首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 電力建設(shè)
時(shí)間：2022-10-16 07:41:43
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇電力建設(shè)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
“九五”迄今，火電領(lǐng)域內(nèi)建成華能福州電廠二期2×35萬(wàn)kW、湄洲灣2×39萬(wàn)kW、嵩嶼一期30萬(wàn)kW、二期2×30萬(wàn)kW、后石電廠6×60萬(wàn)kW、邵武二期2×12.5萬(wàn)kW、龍巖恒發(fā)電廠1×5＋3×13.5萬(wàn)kW。水電領(lǐng)域內(nèi)續(xù)建水口水電站2×20萬(wàn)kW、棉花灘4×15萬(wàn)kW。同時(shí)各地為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)眾多的中小型水電站，如孔頭3×1.35萬(wàn)kW，雍口2×2.5萬(wàn)kW、高砂3×1.25萬(wàn)kW、六角宮2×1.25萬(wàn)kW、黃蘭溪二級(jí)2×1.5萬(wàn)kW、園坪3×1萬(wàn)kW、涌溪三級(jí)2×2萬(wàn)kW、班竹3×1.5萬(wàn)kW、九仙溪2×1.25萬(wàn)kW、金山2×6萬(wàn)kW、山美1×3萬(wàn)kW、芹山2×3.5萬(wàn)kW、大言2×1.6萬(wàn)kW等工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年底水利水電系統(tǒng)共有裝機(jī)容量446.4萬(wàn)kW，僅次于川、粵位居全國(guó)第三位。
目前福建電網(wǎng)已納入華東電網(wǎng)，2002年福建電網(wǎng)送電華東31億kW?h，2003年華東福建互送41.5億kW?h?？菟陂g福建需華東電網(wǎng)送電，其它時(shí)間可以輸出電量。未雨綢繆，僅“十一五”期間福建在電源建設(shè)需要投資670億元?；痣姺矫鎸⒔ㄔO(shè)華電連江可門(mén)電廠一期2×60萬(wàn)kW、嵩嶼三期2×60萬(wàn)kW、廈門(mén)、晉江、莆田三地LNG電廠各2×35萬(wàn)kw、國(guó)電惠安南埔電廠一期1×30萬(wàn)kW、二期2×60萬(wàn)kW、福清江陰電廠一期2×60萬(wàn)kW、后石二期2×60萬(wàn)kW、龍巖新羅電廠一期2×30萬(wàn)kW、龍巖坑口2×13.5萬(wàn)kW、寧德一期2×60萬(wàn)kW、石獅熱電2×60萬(wàn)kW等工程，籌建惠安山前核電站2×100萬(wàn)kW或2×65萬(wàn)kW機(jī)組。水電領(lǐng)域則建設(shè)周寧2×12.5萬(wàn)kW、洪口2×10萬(wàn)kW、街面3×10萬(wàn)kW、白沙2×3.5萬(wàn)kW、黃潭2×1.5萬(wàn)kW、高塘1×2，1萬(wàn)kW、嵩灘甫2×1.8萬(wàn)kW、龍門(mén)灘四級(jí)2.8萬(wàn)kW等工程。同時(shí)為了解決電網(wǎng)調(diào)峰問(wèn)題，籌建福州鼓嶺抽水蓄能電站4×30萬(wàn)kW。在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)方面，在2005年5月前已建56.75MW的基礎(chǔ)上，陸續(xù)完成平潭長(zhǎng)江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鰲二期、長(zhǎng)樂(lè)午山、詔安梅嶺、東山澳角、東山烏礁灣、惠安崇武風(fēng)電場(chǎng)的可研報(bào)告，建設(shè)規(guī)模一般為50－100MW；爭(zhēng)取全省在2010年達(dá)到800MW。由于福建沿海風(fēng)能秋冬季為高峰期，而水電秋冬季卻為枯水期，互補(bǔ)后可形成均衡供電?！笆晃濉逼陂g該省規(guī)劃建成電源1484萬(wàn)kW，至2010年該省總裝機(jī)容量可達(dá)到3181.5萬(wàn)kW。
中圖分類號(hào)：U673.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 項(xiàng)目投資管理
在近幾年以來(lái)，電力建設(shè)發(fā)展很快，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于種種原因，電力工程造價(jià)上漲很快，這將影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)此必須高度重視，應(yīng)從立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施各個(gè)階段入手，有效控制電力工程造價(jià)。
1.1 項(xiàng)目決策階段
在項(xiàng)目決策階段，決策部門(mén)要對(duì)影響工程造價(jià)的主要因素(項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和技術(shù)、建設(shè)地點(diǎn)、可行性研究及投資估算) 進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究。
1.1.1 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模
在確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)，不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
1.1.2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)
建設(shè)水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響，因此，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。技術(shù)選擇和工藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價(jià)值工程理論，分析其投入產(chǎn)出，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.3 關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇
建設(shè)地點(diǎn)的選擇要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，以及氣象、地質(zhì)、水文等建廠自然條件，遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇時(shí)必須對(duì)建設(shè)的地質(zhì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)堪探和研究，摸清建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真地編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是；投資估算要全面準(zhǔn)確，既要保證資金，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
1.2 設(shè)計(jì)階段
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制，合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。從設(shè)計(jì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)角度看，首先在設(shè)計(jì)過(guò)程中必須對(duì)設(shè)計(jì)單位限定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)單位在人力、物力、財(cái)力方面的投入做出相應(yīng)的要求。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)目，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化可采用價(jià)值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。
1.3 工程實(shí)施階段
1.3.1 在工程實(shí)施階段要嚴(yán)格按基建程序辦事，加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。
1.3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。
1.3.3 加強(qiáng)設(shè)備和材料的采購(gòu)管理，合理安排資金使用。
1.3.4 推行項(xiàng)目法人制，加強(qiáng)工程建設(shè)的全過(guò)程管理。
2 進(jìn)度管理
電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理就是進(jìn)度控制，是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。
1)合同管理長(zhǎng)期性。由于電力建設(shè)工程周期長(zhǎng)，相應(yīng)合同的生命周期就會(huì)長(zhǎng)，合同管理的周期長(zhǎng)、跨度大，會(huì)使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)，妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2)合同管理動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實(shí)施過(guò)程中合同也要因時(shí)調(diào)整，是動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程。
3)合同管理的復(fù)雜性。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過(guò)程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項(xiàng)目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問(wèn)題。
1)合同法律意識(shí)不強(qiáng)。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，在合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來(lái)保護(hù)自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門(mén)人員只注重項(xiàng)目的工程建設(shè)，對(duì)合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來(lái)看，管理部門(mén)對(duì)施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實(shí)際履行過(guò)程中所中的標(biāo)書(shū)與施工管理合同管理分屬不同職能部門(mén)，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會(huì)以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部，而項(xiàng)目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。在電力工程施工中，有時(shí)由于設(shè)計(jì)變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無(wú)法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤(rùn)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但許多施工企業(yè)因?yàn)楹ε屡c業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來(lái)的合作，承包方往往不依據(jù)合同進(jìn)行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)
1)提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要依法運(yùn)用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛和不必要的損失。施工過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強(qiáng)合同管理。作為合同管理部門(mén)要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實(shí)施保證體系，將合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;配備專人管理，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對(duì)于工程進(jìn)行過(guò)程中來(lái)往有關(guān)合同的書(shū)函文件進(jìn)行資料收集、整理及存檔。
3)增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠是企業(yè)保護(hù)自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)比較重要的方法，是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)必須具備的市場(chǎng)觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會(huì)索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機(jī)會(huì)，建立相關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時(shí)間及時(shí)反映報(bào)送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言：
電力行業(yè)在電力建設(shè)一定程度上可以說(shuō)，電力安全關(guān)系到人民群眾生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，既是建設(shè)和諧電力的頭等大事，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性
首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。
其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)；電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。
三、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題
1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為，在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中，大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故；其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力；第四，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。
3.認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)
教育的形式有：三級(jí)安全教育、特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經(jīng)常性安全教育。尤其是三級(jí)安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經(jīng)常性安全教育，電力企業(yè)非常重視。
（1）三級(jí)安全教育是員工能否進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工的前提，是工程進(jìn)行有效安全管理的基礎(chǔ)。只有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前培訓(xùn)，并通過(guò)嚴(yán)格的安全考試，員工的安全素質(zhì)才能得到提高，才能保證生產(chǎn)的安全； （2）專職安全員是工程建設(shè)安全保證體系正常運(yùn)行的實(shí)際執(zhí)行者。對(duì)專職安全員主要是進(jìn)行安全法規(guī)和政策、最新安全知識(shí)和安全理念、前沿安全成果等內(nèi)容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識(shí)和管理方法，并通過(guò)他們的貫徹實(shí)施和宣傳，使新的安全知識(shí)和安全理念能快速地在工程建設(shè)中得到推廣與應(yīng)用。 （3）由于在電力工程建設(shè)的不同階段，安全工作的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)有所不同。因此，在職工中，開(kāi)展經(jīng)常性安全教育就顯得十分必要，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)適時(shí)提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，對(duì)于加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，避免工程安全事故無(wú)疑是必要的。
五．結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為一名專業(yè)的監(jiān)理人員，做好電力安全監(jiān)理，責(zé)任重大。安全監(jiān)理人員必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設(shè)的安全施工。
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，電力建設(shè)工程項(xiàng)目的數(shù)量也在不斷的增加，其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問(wèn)題的研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、安全監(jiān)理概述
對(duì)于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的相關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備以及施工環(huán)境和全過(guò)程的安全文進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)與監(jiān)控，同時(shí)還要采取一系列有效的措施，比如經(jīng)濟(jì)、法律以及技術(shù)等方面的手段，確保整個(gè)電力工程建設(shè)的安全性。對(duì)于安全監(jiān)理而言，其職權(quán)來(lái)自于委托方的賦予，同時(shí)也是安全技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，實(shí)踐中通過(guò)一系列有效控制措施、監(jiān)控手段的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)最大限度降低電力工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。對(duì)于電力建設(shè)工程而言，安全監(jiān)理的主要任務(wù)在于全面貫徹和落實(shí)工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)對(duì)施工單位的組織行為規(guī)范，盡可能地消除電力工程施工建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、盲目性、隨意性。通過(guò)全面落實(shí)電力工程建設(shè)過(guò)程中的各種安全技術(shù)要求，可有效防范各類安全隱患問(wèn)題的發(fā)送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，以確保電力工程建設(shè)的安全可靠性。
二、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)；電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
三、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論
1、電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)
在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故；其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。
2、電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠
項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行
四、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的對(duì)策
1、認(rèn)真落實(shí)電力安全教育培訓(xùn)
在電力工程施工的過(guò)程中，除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、電力車(chē)輛交通安全管理等培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、加強(qiáng)農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工的安全教育和崗位培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，通過(guò)剖析典型事故案例進(jìn)行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的安全教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)，從而保證電力工程監(jiān)理工作的順利有序運(yùn)行，保證電力建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展。
2、明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)
首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。
3、力工程安全監(jiān)理的程序要理順
想將電力工程的安全監(jiān)理工作完善，需要較為正確的思想以及方針，要根據(jù)相對(duì)適合的方式來(lái)完成。即對(duì)電力工程的建設(shè)安全監(jiān)理加強(qiáng)控制的時(shí)候，要將電力工程安全監(jiān)理程序的理順效果放在首位。在安全問(wèn)題方面，相應(yīng)的電力企業(yè)人員要在第一時(shí)間進(jìn)行總結(jié)概括，對(duì)問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而適時(shí)的分析和解決問(wèn)題，讓電力工程中的安全監(jiān)理方案能夠完善；要在施工時(shí)，對(duì)工程安全監(jiān)理的相應(yīng)職責(zé)有所明確，要擬定適當(dāng)?shù)陌踩繕?biāo)和安全指標(biāo)；對(duì)施工過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督以及檢查方面要加強(qiáng)，并且要加強(qiáng)控制和管理危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)以及危險(xiǎn)設(shè)備；電力工程員工中的培訓(xùn)方面要積極的組織，審核通過(guò)后才能夠上崗作業(yè)，這樣的方式能夠讓從業(yè)人員的工作能力和安全意識(shí)得到提升；電力工程的安全監(jiān)理對(duì)象的誘發(fā)因素以及危險(xiǎn)源，要全方面的對(duì)其分析，將適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案和安全監(jiān)理措施編制出來(lái)
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，作為一名專業(yè)的監(jiān)理人員，做好電力安全監(jiān)理，責(zé)任重大。安全監(jiān)理人員必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設(shè)的安全施工。
參考文獻(xiàn)
電力建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，管理者應(yīng)該樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn)。一般的風(fēng)險(xiǎn)分析的方法有：情景分析法、故障樹(shù)分析法、專家意見(jiàn)法和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法為常用的方法[2]。電力建設(shè)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有。
1.1政治風(fēng)險(xiǎn)
政治風(fēng)險(xiǎn)主要有2種：a)政策、法律法規(guī)變更的風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)家的政策、法規(guī)、法律的變化以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的改變對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作條件產(chǎn)生的制約作用而造成的風(fēng)險(xiǎn)；b)政府許可和審批的風(fēng)險(xiǎn)，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前，施工以及設(shè)備的采購(gòu)需要得到政府相關(guān)部門(mén)的許可和審批，需要和相關(guān)的主管部門(mén)溝通與協(xié)調(diào)才能保證工程項(xiàng)目順利獲批并建設(shè)開(kāi)工。
1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要有3種：a)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，工資和物價(jià)上漲大幅度的上漲，則會(huì)影響工程成本而造成風(fēng)險(xiǎn)；b)利率變化風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程中，利率的上浮會(huì)造成項(xiàng)目收益受到損失；c)利稅風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅收方面政策的不確定性直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3施工風(fēng)險(xiǎn)
施工風(fēng)險(xiǎn)主要有6種：a)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)不當(dāng)造成工程返工，給工程帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失；b)設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)管理松散，對(duì)為設(shè)備、原材料和能源的不合理分配會(huì)直接影響工程的工期；c)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，電力工程項(xiàng)目綜合性強(qiáng)，涉及到很多學(xué)科和技術(shù)；d)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，材料、工藝等方面原因致使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；e)安全風(fēng)險(xiǎn)，施工過(guò)程的不規(guī)范操作，導(dǎo)致設(shè)備的損壞、人員的傷亡，真接影響工程的進(jìn)度；f)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，工程進(jìn)度的耽擱，項(xiàng)目不能及時(shí)投入使用，產(chǎn)生效益。
1.4管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)主要有：a)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)先于工程實(shí)施過(guò)程前，很難預(yù)測(cè)到工程實(shí)施過(guò)程中的各種干擾因素；b)合同風(fēng)險(xiǎn)，如工程承包、分包合同，設(shè)備租賃合同、材料采購(gòu)合同、監(jiān)理合同、招投標(biāo)合同、技術(shù)合同等等，各類合同執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)不履約問(wèn)題，造成電力建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，甚至是訴訟索賠；c)成本風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目成本變動(dòng)的原因是多方面的，如原材料漲價(jià)、人力成本上升、管理成本增加以及施工過(guò)程中造成的成本增加，如返工、違規(guī)被罰等；d)資金風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算不合理，項(xiàng)目運(yùn)行資金管理混亂，資金不足強(qiáng)行開(kāi)工等等都會(huì)使得項(xiàng)目造成資金周轉(zhuǎn)困難、運(yùn)行難以為繼，造成電力建設(shè)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)；e)人力資源風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的成員的配置不當(dāng)，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，影響工期、成本和施工質(zhì)量。
1.5其他風(fēng)險(xiǎn)
其它風(fēng)險(xiǎn)主要有：a)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如惡劣的雨雪天氣、冰凍天氣等對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)干擾和破壞；b)社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括周?chē)纳鐣?huì)治安狀況、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣以及公眾對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度等等。
2電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
通過(guò)以下電力建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別，我們得到了影響電力建設(shè)項(xiàng)目的主要因素，根據(jù)它們的層級(jí)關(guān)系，建立電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立可以看出，這個(gè)指標(biāo)體系是多層次的，共分為2層。其中第1層，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。而每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又細(xì)分了2～6個(gè)不等，總計(jì)18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系建立之后，就該選用合適的方法進(jìn)行下一步的綜合評(píng)價(jià)分析。
3電力建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3.1指標(biāo)權(quán)重的確定
權(quán)重體現(xiàn)了指標(biāo)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中作用的大小，在其它條件一定的情況下，直接影響著評(píng)價(jià)結(jié)果，也是是科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。權(quán)重的確定方法主要有：AHP法確定權(quán)重集。
3.2對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)的步驟
對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)的步驟主要有：a)確定因素集和評(píng)語(yǔ)集；b)單級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)；c)第二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)，最后再按照加權(quán)平均原則，定量判斷和估算風(fēng)險(xiǎn)大小[3]。
3.3評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用
電力建設(shè)中物資的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，若是資產(chǎn)管理的得當(dāng)，也能夠直接的反應(yīng)出企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的情況，為了確保企業(yè)能夠不斷的出現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)的形態(tài)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)該做好針對(duì)物資方面的管理，在以科學(xué)方式降低成本的同時(shí)，也加大對(duì)企業(yè)的整體管理，這樣對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常的有意義的。
一、電力物資管理的總體概況
現(xiàn)在電力企業(yè)中關(guān)于電力物資管理主要包含采購(gòu)、合同、庫(kù)房。而采購(gòu)管理系統(tǒng)有包含了采購(gòu)計(jì)劃、和審核計(jì)劃管理。合同管理主要包含與供應(yīng)商簽訂的合同、與廠家簽訂的合同，對(duì)于這兩種的管理。而庫(kù)存的管理，主要就是庫(kù)房?jī)?nèi)部材料的清點(diǎn)、和入庫(kù)出庫(kù)管理。在現(xiàn)在電力建設(shè)物資管理的過(guò)程中，很多企業(yè)采用的都是ERP系統(tǒng)，在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化一體的管理方式，并利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)整理和分析，了解了物資管理的全過(guò)程，并結(jié)合現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)針對(duì)物資的管理過(guò)程。
二、電力建設(shè)的物資管理模式
1.采購(gòu)管理模式
在電力建設(shè)物資管理的模式上，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展形式，采用一體化管理的方式，將采購(gòu)的整體管理與企業(yè)管理相結(jié)合。而采購(gòu)中物資管理的方式，也只是原材料變成成品的一個(gè)環(huán)節(jié)。在管理的過(guò)程中加強(qiáng)供應(yīng)鏈中與其他部門(mén)的合作，這樣才能夠真正的發(fā)到管理的目的。
首先，在供應(yīng)鏈下的電力建設(shè)物資的采購(gòu)管理模式。采購(gòu)管理是供應(yīng)鏈管理中的一項(xiàng)，所以在物資管理的過(guò)程中需要針對(duì)采購(gòu)管理加以重視。在電力建設(shè)物資管理方面，采購(gòu)部門(mén)所需要負(fù)責(zé)的就是針對(duì)物資的控制和協(xié)調(diào)，并將物資管理與企業(yè)中其他部門(mén)連接起來(lái)。而在電力建設(shè)施工的過(guò)程中，需要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)方案和設(shè)計(jì)的情況，制定物資的總量，并與采購(gòu)部門(mén)下達(dá)采購(gòu)的訂單，采購(gòu)部門(mén)則需要根據(jù)訂單的需求與供應(yīng)商聯(lián)系制定合作契約，所以訂單的下達(dá)是驅(qū)動(dòng)采購(gòu)部門(mén)活動(dòng)的重要組成部門(mén)[1]。
其次，針對(duì)采購(gòu)管理中信息的傳達(dá)與交流。在采購(gòu)部門(mén)信息和數(shù)據(jù)比較繁瑣和復(fù)雜，而且采購(gòu)管理中信息數(shù)據(jù)都是非常重要的，是關(guān)系企業(yè)利益的重點(diǎn)數(shù)據(jù)。采購(gòu)管理中信息的傳達(dá)主要就是內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)部分。內(nèi)部信息指的就是采購(gòu)系統(tǒng)中針對(duì)信息的管理和處理，企業(yè)中服務(wù)器會(huì)針對(duì)采購(gòu)管理進(jìn)行篩選，將屬于采購(gòu)的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總，轉(zhuǎn)入到物資管理的信息庫(kù)中，并生成相應(yīng)的訂單，在訂單中能夠查到需要采購(gòu)物資的單價(jià)、數(shù)量、規(guī)格、以及相應(yīng)的供貨要求。而對(duì)外信息傳達(dá)處理方面，采購(gòu)部門(mén)的信息數(shù)據(jù)都有外部得到而傳導(dǎo)到內(nèi)部系統(tǒng)中，所以采購(gòu)部需要針對(duì)外部信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，避免出現(xiàn)外部信息錯(cuò)誤或是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致內(nèi)部信息的紊亂。
2.庫(kù)存管理模式
針對(duì)物資管理中的庫(kù)存管理方面，主要針對(duì)的是存貨的地點(diǎn)、方式、以及如何對(duì)庫(kù)存種類進(jìn)行搭配等內(nèi)容。在庫(kù)存管理中需要達(dá)到針對(duì)物資進(jìn)行合理的應(yīng)用確保將成本將到最低。而現(xiàn)在的電力建設(shè)工程方面針對(duì)庫(kù)存管理的要求越來(lái)越高，不僅需要保證企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)的需求，也需要確保電力建設(shè)物資在周轉(zhuǎn)的過(guò)程中能夠完整與快速。在電力建設(shè)施工的過(guò)程中，由于工期的時(shí)間都比較短，為了能夠保證工期的順利進(jìn)行，這就需要電力企業(yè)能夠配備大量的庫(kù)存，而加大庫(kù)存量的同時(shí)也會(huì)讓人力和物力加大，這也會(huì)出現(xiàn)不能夠降低成本的主要原因，加大庫(kù)存量也會(huì)導(dǎo)致讓物資出現(xiàn)疊加的情況，出現(xiàn)資周轉(zhuǎn)不開(kāi)，物資過(guò)剩，這些都不利于企業(yè)的整體發(fā)展[2]。
現(xiàn)在電力企業(yè)在針對(duì)庫(kù)存管理方面都采用了零庫(kù)存的方式，電力企業(yè)與供應(yīng)商達(dá)成了管理材料物資的合約，針對(duì)材料供應(yīng)方面確保能夠及時(shí)的供應(yīng)到原材料，并將材料直接送往庫(kù)房，這樣就能夠減少庫(kù)存的儲(chǔ)存量，也能夠減少因?yàn)閹?kù)存過(guò)剩而占用的資金。這種就類似于將庫(kù)存寄存在供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)中，只要資金到位，供應(yīng)商就會(huì)直接供貨，這樣的零庫(kù)存的方式是現(xiàn)在電力建設(shè)施工中比較常見(jiàn)的方式，也協(xié)調(diào)了供應(yīng)商與企業(yè)之間的存在的矛盾。而針對(duì)零庫(kù)存的管理方式主要有一下幾種：
（1）長(zhǎng)期與電力企業(yè)合作，并代為保管物資，按照電力企業(yè)的要求進(jìn)行物資的保存，在接受到貨款之后為其進(jìn)行配送。這樣的零庫(kù)存屬于長(zhǎng)期保管的物資庫(kù)存。
（2）針對(duì)施工的2、3類材料物資進(jìn)行保存，可以按照單位的計(jì)劃隨意的采購(gòu)并送貨，徹底達(dá)到電力單位零庫(kù)存的物資。
（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先送貨，后結(jié)賬的方式，達(dá)到零庫(kù)存。
3.合同管理模式
針對(duì)現(xiàn)在物資方面的管理，最重要的一點(diǎn)就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具體內(nèi)容，以及電力建設(shè)的基本情況和運(yùn)輸情況，并了解電力建設(shè)中材料的運(yùn)輸狀況，這樣就能夠充分有效的利用合同。再者需要對(duì)合同采用多種保管方式，利用先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人員對(duì)合同進(jìn)行保存，任何人在使用或是查看合同的時(shí)候都需要進(jìn)行登記，而且物料的管理人員需要及時(shí)的了解合同中備料的情況，以及合同中材料的運(yùn)輸情況，確保材料能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)[3]。合同管理人員也需要針對(duì)合同中材料的運(yùn)輸進(jìn)行追蹤，定期了解廠家的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和配送情況，對(duì)廠家進(jìn)行分析和評(píng)估，確保廠家能夠在供貨方面達(dá)到持續(xù)發(fā)展，也能夠讓企業(yè)放心的與廠家進(jìn)行合作，達(dá)到穩(wěn)定的合作關(guān)系，在這樣的合作關(guān)系中達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。
結(jié)語(yǔ)
電力建設(shè)的發(fā)展是社會(huì)必然的產(chǎn)物，而在電力建設(shè)的過(guò)程中，物資的管理是一項(xiàng)非常重要的項(xiàng)目，這不僅關(guān)系到電力建設(shè)的質(zhì)量安全問(wèn)題，也關(guān)系到電力企業(yè)的成本問(wèn)題。在物資管理的采購(gòu)管理中，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)的了解供應(yīng)商的價(jià)格和市場(chǎng)的價(jià)格；針對(duì)庫(kù)房倉(cāng)儲(chǔ)方面也需要及時(shí)的管理，盡量達(dá)到零庫(kù)存的方式，及能夠減輕庫(kù)存，也能減少資金的使用；針對(duì)合同管理，需要專業(yè)人員對(duì)供應(yīng)商及時(shí)的跟蹤，并了解供應(yīng)商的情況，這樣就能夠確保電力建設(shè)施工穩(wěn)定的發(fā)展，也能夠保證施工能夠正常的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: safety supervision in electric power construction process is one of important parts. This paper, from the security supervision in the meaning of electric power construction, the paper brings forward several Suggestions on improving power engineering of safety supervision measures, in hopes of relevant safety supervision personnel with the reference.
Keywords: electric power construction safety supervision of the opinion
中圖分類號(hào)：TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
電力工程建設(shè)本身是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，在工程建設(shè)過(guò)程中涉及到電能的輸、變以及配電設(shè)施的建設(shè)。通常電力建設(shè)是一次性的工程，建設(shè)的周期長(zhǎng)，技術(shù)含量相對(duì)較高，資金的投入比較大，涉及很多行業(yè)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)控制的難度比較大。電力工程建設(shè)過(guò)程中安全監(jiān)理具有重要作用，它不但可以保證電力工程本身的安全建設(shè)，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度也起到很好的促進(jìn)作用。
一、電力工程建設(shè)安全監(jiān)理控制的意義
電力工程建設(shè)的周期比較長(zhǎng)，施工難度比較大，在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)具有重要意義。提高項(xiàng)目安全施工建設(shè)為保證電力工程建設(shè)的施工質(zhì)量，按合同規(guī)定及時(shí)交工起到了很好的監(jiān)督作用。通過(guò)對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理可以及時(shí)掌握有關(guān)信息，對(duì)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度、工程建設(shè)費(fèi)用起到很好的控制和監(jiān)督，保證勞動(dòng)者的生命安全，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目自身的盈利提供了保障。
二、電力工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)理
電力工程建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，安全監(jiān)理應(yīng)該貫徹在施工前、施工過(guò)程中、施工后各個(gè)階段中。只有對(duì)施工各個(gè)階段的安全監(jiān)理做好工作，才能最終保證電力工程建設(shè)安全進(jìn)行。安全無(wú)小事，任何疏忽都有可能導(dǎo)致很大的安全隱患。對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理應(yīng)該高度重視起來(lái)。
1、電力工程施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
在電力工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)該建立相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理體系。明確項(xiàng)目責(zé)任人，按級(jí)別下達(dá)相應(yīng)的安全監(jiān)理任務(wù)，完成從安全總監(jiān)到監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理部門(mén)。要樹(shù)立所有施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，從思想上提高對(duì)安全生產(chǎn)的重視。定期召開(kāi)安全監(jiān)理工作會(huì)議，對(duì)電力建設(shè)過(guò)程中存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提出、解決。對(duì)施工方案要及時(shí)提出相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理意見(jiàn)，不符合安全生產(chǎn)施工要求的方案要及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，提出針對(duì)性的工程安全監(jiān)理措施，對(duì)工程建設(shè)的安全法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)。當(dāng)然，作為安全監(jiān)理人員應(yīng)該增強(qiáng)自身的主觀能動(dòng)性，對(duì)電力工程建設(shè)應(yīng)該采取科學(xué)的管理措施，將工程項(xiàng)目中的不利因素及時(shí)轉(zhuǎn)化為有利因素，最大限度的降低電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
2、電力工程施工過(guò)程中安全監(jiān)理
對(duì)電力工程施工階段的安全監(jiān)理主要任務(wù)是保證各類施工人員的人身安全，避免出現(xiàn)各種人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。由于電力工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，需要注意的問(wèn)題很多?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念要深入到每個(gè)施工人員的心中，在整個(gè)電力施工建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要學(xué)會(huì)協(xié)同合作、安全施工。電力工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)安全文明施工的控制要依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕1020）和《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》Q/GDW250-2009以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2007〕302號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的施工程序、生產(chǎn)活動(dòng)要符合規(guī)定的施工準(zhǔn)則和要求，杜絕所有的違規(guī)操作，減少各種安全隱患的發(fā)生。電力施工安全監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)施工前制定的考核表進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)，對(duì)容易發(fā)生安全隱患的工序認(rèn)真研究，找出問(wèn)題。
3、電力工程施工后期的監(jiān)理安全性
在電力工程建設(shè)后期，相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程中情況進(jìn)行考評(píng)，提出相應(yīng)的考核意見(jiàn)，對(duì)電力工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)該保證客觀、公平。同時(shí)還要將安全施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項(xiàng)考核并記錄上報(bào)，以備將來(lái)的檢查。對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取的措施都要求加以總結(jié)，以避免在以后的工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)類似問(wèn)題。
三、對(duì)改進(jìn)電力工程安全監(jiān)理工作的建議
1、要確保電力工程安全監(jiān)理的作用，監(jiān)理人員自身工作的主動(dòng)性與積極性是非常重要的。電力工程建設(shè)牽涉到很多問(wèn)題，要想杜絕各種安全事故的發(fā)生，安全監(jiān)理人員的責(zé)任心是必不可少的。監(jiān)理人員對(duì)電力工程項(xiàng)目中的問(wèn)題不但要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)提出，還要能提供切實(shí)有效的解決方案，只有這樣才有利于安全監(jiān)理工作的順利展開(kāi)。同時(shí)，作為大型工程項(xiàng)目的建設(shè)，全體參建人員的安全意識(shí)是非常重要的。只有所有的施工人員參與進(jìn)來(lái)，同安全監(jiān)理人員的關(guān)系融洽，兩者之間能進(jìn)行友好的交流，對(duì)施工中容易出現(xiàn)安全事故的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)而總結(jié)出安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。安全監(jiān)理人員應(yīng)該到電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)去現(xiàn)場(chǎng)觀摩，聽(tīng)取各方面施工人員的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)自身的監(jiān)理方法，從而不但提高自身的監(jiān)理水平。
2、安全監(jiān)理人員工作方式要與時(shí)俱進(jìn)。國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的不斷改進(jìn)，對(duì)電力工程建設(shè)提出了新的要求和考驗(yàn)。同時(shí)，這也就要求電力工程建設(shè)的安全監(jiān)理人員能不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，跟上時(shí)展的進(jìn)步。電力工程安全監(jiān)理人員應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段，不斷創(chuàng)新工作方式、手段。在先前工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的新突破。
四、正確認(rèn)識(shí)安全控制工作
作為電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工人員和安全監(jiān)理人員，應(yīng)該對(duì)安全監(jiān)理工作樹(shù)立正確的態(tài)度。明確安全監(jiān)理工作是保證工程安全建設(shè)的重要手段。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電力工程安全監(jiān)理始終屬于安全的監(jiān)督體系，只有施工單位才是安全控制的保障體系。施工單位在施工建設(shè)過(guò)程中要明確自身的職責(zé)，對(duì)施工人員的人身安全、設(shè)備安全負(fù)起責(zé)任。安全監(jiān)理主要關(guān)注的是工程自身的安全。所以，施工單位不能將所有的安全控制責(zé)任推給安全監(jiān)理單位。
五、結(jié)語(yǔ)
電力工程建設(shè)離不開(kāi)安全監(jiān)理的參與。通過(guò)安全監(jiān)理可以很好的實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力工程建設(shè)的安全、有序進(jìn)行。當(dāng)然，電力工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，在實(shí)際的工作過(guò)程中會(huì)面對(duì)很多問(wèn)題。作為工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理人員，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，保持安全監(jiān)理的工作熱情，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，為保障整個(gè)電力工程安全建設(shè)提供支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理.中國(guó)科技信息,2005.
新時(shí)期下我國(guó)的電力建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，這促進(jìn)了施工單位經(jīng)濟(jì)效益的提升，同時(shí)帶來(lái)的安全問(wèn)題也較為普遍。在電力工程管理過(guò)程中承建單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理存在責(zé)任劃分不清的現(xiàn)象，安全管理制度及規(guī)范不夠明確和細(xì)化，造成發(fā)生施工事故的頻率較高。對(duì)此我們需要對(duì)安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)細(xì)化安全管理流程和引入先進(jìn)的安全管理模式為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)的把安全工作放到首位，只有這樣才能夠更好的為企業(yè)增加利潤(rùn)，而現(xiàn)今的施工企業(yè)往往“說(shuō)一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同時(shí)以工作經(jīng)驗(yàn)為管理手段的安全管理模式非常落后，達(dá)不到施工安全的需求，管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的信息、狀態(tài)、施工情況掌握不足，不能準(zhǔn)確的對(duì)施工危險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范，更不能深入的研究安全隱患，因此導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。
2、電力建設(shè)工程施工中存在的安全問(wèn)題
2.1安全隱患查找不到位電力建設(shè)工程的施工特點(diǎn)是室外作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)，其危險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)較多，而參與施工的各專業(yè)隊(duì)伍也較多，施工人員的安全意識(shí)也存在差異，因此容易出現(xiàn)的安全隱患也非常復(fù)雜。施工中往往一線人員沒(méi)有注意和發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，上級(jí)排查和監(jiān)管力度不嚴(yán)，有些監(jiān)察部門(mén)對(duì)安全工作往往是敷衍了事，達(dá)到不到消除安全隱患的目地，日積月累下為施工作業(yè)埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中為了能夠中標(biāo)，而極力的壓縮標(biāo)底價(jià)格，如果中標(biāo)施工中做了完善的安全管理工作其利潤(rùn)相當(dāng)?shù)?，而為了贏得更大的利潤(rùn)施工企業(yè)往往人壓縮安全管理的經(jīng)費(fèi)，有的企業(yè)為了追求利益甚至都不購(gòu)買(mǎi)安全防護(hù)設(shè)施，安全生產(chǎn)投入更無(wú)從談起。而我國(guó)頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定，安全管理措施在工程概算內(nèi)，其中還包括安全作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用，以及防護(hù)用具等，實(shí)際上施工企業(yè)安全管理費(fèi)用往往被挪用或當(dāng)成了企業(yè)利潤(rùn)。
2.3安全培訓(xùn)不到位安全培訓(xùn)是施工企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅能夠提高安全管理的水平，同時(shí)還可以促進(jìn)施工質(zhì)量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠?qū)臉I(yè)人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，可以極大的增強(qiáng)施工人員保護(hù)自己的能力和保護(hù)別人的能力，同時(shí)避免和減少了安全隱患的發(fā)生。但實(shí)際施工中，電力施工企業(yè)的安全培訓(xùn)工作還不到位，施工前缺乏完整的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對(duì)性。
3、電力建設(shè)安全管理的具體措施
3.1加強(qiáng)安全教育加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工人員的安全教育，其目地是為了通過(guò)有效的安全教育來(lái)讓施工人員能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的進(jìn)行施工作業(yè)，并使其能夠穩(wěn)妥完成施工任務(wù)，而不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的安全教育工作，使其能在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并及時(shí)的進(jìn)行糾正，施工中安全管理工作責(zé)任較大，其不只是進(jìn)行監(jiān)管與排查，還要對(duì)各施工環(huán)節(jié)和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有這樣才有效的保證安全施工順利進(jìn)行。
1引言
電力建設(shè)安全教育工作是實(shí)現(xiàn)電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑，是確保完成安全目標(biāo)的重要手段。通過(guò)安全管理教育培訓(xùn)，培內(nèi)容，增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性和規(guī)范性。
2專業(yè)管理的理念或目標(biāo)
2.1專業(yè)管理的理念
首先樹(shù)立“尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、以人為本”的安全質(zhì)量教培理念，一方面全面貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，克服安全管理工作隨意性，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷持續(xù)改進(jìn)，確保電網(wǎng)建設(shè)安全發(fā)展。一方面注重收集先進(jìn)的管理理念、方法，促進(jìn)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極營(yíng)造共同進(jìn)步的局面。
2.2 目標(biāo)描述
人是電力建設(shè)的主體，其工作能力大小決定電力建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度?？梢酝ㄟ^(guò)合理的教培工作，提升個(gè)人在安全質(zhì)量管理工作中的能動(dòng)作用，變被動(dòng)安全質(zhì)量管理為主動(dòng)、自動(dòng)控制。同時(shí)，通過(guò)“和諧”教育，進(jìn)一步增強(qiáng)向心力，避免出現(xiàn)個(gè)別不服從管理、逆向行為的存在，努力實(shí)現(xiàn)和諧安全質(zhì)量管理狀態(tài)。
3 專業(yè)管理的主要做法
3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力安全的重視和以身作則
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和對(duì)工程的意義都可以使勞動(dòng)者產(chǎn)生“非知識(shí)效應(yīng)”，非知識(shí)效應(yīng)的產(chǎn)生主要是因?yàn)槿藗兪芙逃蟾淖兞嗽瓉?lái)的不正確的價(jià)值觀念，增強(qiáng)對(duì)工作和社會(huì)的責(zé)任感，從而促進(jìn)受教育者參加工程活動(dòng)并提高工作的積極性。勞動(dòng)者的“非知識(shí)效應(yīng)”對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用。因?yàn)樗鸬钠鸬淖饔糜袝r(shí)甚至超過(guò)“知識(shí)效應(yīng)”的作用。
組織紀(jì)律是保證一個(gè)組織正常運(yùn)行的管理手段和機(jī)制之一，一個(gè)組織如果沒(méi)有紀(jì)律，就象一把散沙，永遠(yuǎn)也捏不成團(tuán)，永遠(yuǎn)也成不了氣候。作為管理者，更應(yīng)該清楚地明白“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行”的道理。因此，每名管理者都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，常懷律已之心，常棄僥幸之想。嚴(yán)格按照組織紀(jì)律和規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，從自身做起，從小事做起，為職工做好表率。例如，各位管理人員進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，都能夠按照規(guī)定正確佩戴安全帽、不在現(xiàn)場(chǎng)抽煙等，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，起到了很好的模范帶頭作用。
3.2 加強(qiáng)全員安全管理輔導(dǎo)培訓(xùn)
安全管理執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為兩類情況：一是責(zé)任主體在思想上就重視不夠，不想嚴(yán)格執(zhí)行；二是責(zé)任主體雖然思想上重視，但受自身安全知識(shí)不足和安全管理能力有限的約束而無(wú)力有效執(zhí)行。不論是思想上、還是能力上的不足，都可以通過(guò)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)來(lái)解決。在復(fù)雜、多變的現(xiàn)場(chǎng)，各級(jí)管理人員的安全隨機(jī)性管理表現(xiàn)突出，疏于安全管理的事前策劃預(yù)控管理。面對(duì)此類客觀情況，應(yīng)樹(shù)立“安全管理工作重心下移、安全預(yù)控關(guān)口前移”的安全管理理念，把安全基礎(chǔ)知識(shí)和管理方式的教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力提高其安全防范意識(shí)和能力，通過(guò)各級(jí)安全責(zé)任主體的共同努力去抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
抓好安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵點(diǎn)：沒(méi)有足夠的安全知識(shí)做支撐，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力有限，就會(huì)對(duì)諸多安全隱患熟視無(wú)睹，不可能對(duì)安全管理的重要性引起高度重視。因此，在安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，務(wù)必要立足于安全管理要素分類清晰、具體明確；安全基礎(chǔ)知識(shí)通俗簡(jiǎn)單容易理解，要與人身安全、設(shè)備安全掛鉤培訓(xùn)，讓受培訓(xùn)者能知其然而知其所以然，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從思想上走出無(wú)知者無(wú)畏的盲區(qū)，變“要我安全”的被動(dòng)管理意識(shí)為“我要安全”的主動(dòng)管理意識(shí)。
有效的管理方式是保證安全管理具備良好執(zhí)行力的重要載體。在管理方式培訓(xùn)方面，應(yīng)要立足于精細(xì)和簡(jiǎn)單，做到“四個(gè)凡事”（凡事標(biāo)準(zhǔn)清晰、凡事執(zhí)行簡(jiǎn)單、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督）。安全管理是全員、全過(guò)程、全方位的管理，若要全員有效執(zhí)行，就必須做到能把復(fù)雜的工作要求分解量化為諸多操作簡(jiǎn)單、工作和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確的分項(xiàng)工作。
3.3 安全文化教育促進(jìn)本質(zhì)安全的進(jìn)展
“安危相易，禍福相生”、“患生于所忽，禍起于細(xì)微”。這些樸素的哲理告誡我們，安全與危險(xiǎn)互相倚伏，與我們時(shí)刻相伴。為了確保員工在安全的環(huán)境下工作，使安全意識(shí)成為員工的自覺(jué)行為，公司開(kāi)展了安全文化系列活動(dòng)。一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨析工作，并張榜公開(kāi)。二是全面加強(qiáng)安全控制能力，切實(shí)履行安全管理和控制職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改和處罰意見(jiàn)，堅(jiān)持每月考核，并把工作成效、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力作為重要的考核內(nèi)容。三是典型引路、帶動(dòng)全局是鼓舞和引導(dǎo)員工積極向上的有效途徑。在火熱的電力建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批勇立潮頭、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范人物。可以把他們的形象及事跡通過(guò)櫥窗進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造人人向模范看齊的進(jìn)取氛圍，培養(yǎng)“以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥”的榮辱觀念。
本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。要切實(shí)加強(qiáng)本質(zhì)安全管理，搞好安全文化工作，努力實(shí)現(xiàn)員工從“要我保證安全”到“我要保證安全”、“從我做起”的轉(zhuǎn)化，把人的不安全行為盡量消滅在萌芽狀態(tài)，從而促進(jìn)本質(zhì)安全管理，力爭(zhēng)在機(jī)械本質(zhì)安全上能有所突破。
3.4 工作和教育同步 切實(shí)加強(qiáng)安全資料的解讀力度
傳統(tǒng)的安全教育側(cè)重于解決人的安全意識(shí)，知識(shí)和技能，而安全素質(zhì)不僅指知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還應(yīng)包括理論、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀、道德水平以及行為準(zhǔn)則等人文素質(zhì)，因此可以對(duì)原有的安全教育工作的內(nèi)容和方式方法進(jìn)行深化，并大膽創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)文字表述的內(nèi)容比較枯燥，很難通學(xué)一遍，不能起到容易理解的效果。如何使得電力人員更快更好地溫習(xí)、掌握安全要點(diǎn)是擺在電網(wǎng)建設(shè)管理者面前的難點(diǎn)之一。
通過(guò)不停的探索，發(fā)現(xiàn)利用圖片教育，只要方法得當(dāng)，可以取得很好的效果。于是，選取在安全規(guī)章制度、質(zhì)量控制比較優(yōu)秀的員工，令其為“模特”，根據(jù)規(guī)章制度要求，拍攝正確的操作方法、正確的流程照片，同時(shí)，選取安全、質(zhì)量細(xì)節(jié)控制較為優(yōu)秀的員工，開(kāi)展安全質(zhì)量控制學(xué)習(xí)會(huì)，講解要領(lǐng)及注意事項(xiàng)，使得參加學(xué)習(xí)人員有了一個(gè)生動(dòng)的畫(huà)面理解正確的操作方法。
一、序言
南通是長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展城市之一，其電力建設(shè)市場(chǎng)（發(fā)電、輸電、變電、配電、用電設(shè)施的建造市場(chǎng)的統(tǒng)稱，以下簡(jiǎn)稱電建市場(chǎng)）如何發(fā)展？筆者長(zhǎng)期關(guān)注這一課題，認(rèn)為南通將繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，南通本土電建施工企業(yè)要保持原有的競(jìng)爭(zhēng)地位和市場(chǎng)份額，必須實(shí)施新的營(yíng)銷(xiāo)策略。
二、環(huán)境分析，躊躇滿志
電建市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)的制約和帶動(dòng)。過(guò)去幾年，南通電建市場(chǎng)存在以下特征：
（一）建筑鐵軍揚(yáng)名神州
南通的建筑業(yè)特別發(fā)達(dá)，《南通網(wǎng)》報(bào)道，2011年建筑業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2600億元，總施工面積4億平方米，從業(yè)人數(shù)90萬(wàn)人，各項(xiàng)指標(biāo)均名列全國(guó)地級(jí)市第一，施工隊(duì)伍被稱為“建筑鐵軍”。在2012年江蘇建筑業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)會(huì)上，全省建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前十強(qiáng)中，南通占據(jù)5席。截至2015年底，南通地區(qū)擁有電建一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家（全省僅5家）、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)21家，在江蘇省地級(jí)市中居領(lǐng)先地位?？梢哉f(shuō)南通本土的電建企業(yè)實(shí)力雄厚，并占有天時(shí)地利的有利因素，具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
（二）省外企業(yè)蜂擁而至
南通區(qū)域近幾年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電建市場(chǎng)的蛋糕越做越大，不少區(qū)域外企業(yè)紛紛涌進(jìn)，在全省十三個(gè)地級(jí)市中，南通市施工力量駐扎最密集。截止2015年末，進(jìn)入南通電建市場(chǎng)具有電力承裝1級(jí)資質(zhì)企業(yè)8家、2級(jí)資質(zhì)企業(yè)15家、3級(jí)資質(zhì)企業(yè)家64級(jí)。域外3級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)二十余家加入，目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是工程體量較大的110Kv及以上的輸變電項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，其競(jìng)爭(zhēng)是公開(kāi)、公平、公正的。
（三）小項(xiàng)目大競(jìng)爭(zhēng)
目前競(jìng)爭(zhēng)最慘烈的當(dāng)是一些10Kv至35Kv的項(xiàng)目，這些工程的特點(diǎn)是規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)單、施工容易，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求低，當(dāng)?shù)囟?jí)以上資質(zhì)單位一般不愿意接手，反而成為入駐本地的外地電建企業(yè)的爭(zhēng)取目標(biāo)。因?yàn)橛蛲鈫挝怀ｑv本地，有項(xiàng)目施工周期間隔，他們便以高資質(zhì)、低價(jià)格搶奪這塊市場(chǎng)，補(bǔ)償其固定成本。該部分的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，令本地二級(jí)企業(yè)刮目相看，顯現(xiàn)處處爭(zhēng)雄的市場(chǎng)本質(zhì)。
（四）南通市場(chǎng)容得下大英雄
目前，南通地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是近年南通市政府以“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”為總體發(fā)展思路，提出爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的目標(biāo)，地方經(jīng)濟(jì)投入較大，招商引資成效明顯，拉動(dòng)了電力建設(shè)需求；二是國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的特高壓電網(wǎng)規(guī)劃，跨越南通的電網(wǎng)輸變電配套項(xiàng)目增多等因素，使南通地區(qū)面臨較好的市場(chǎng)機(jī)遇；三是城市建設(shè)力度不減，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)了城市電網(wǎng)建設(shè)，規(guī)模依然龐大，2015年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資690.9億元、2016年上半年商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)57.25%；四是南通通州灣新區(qū)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立“通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)”，標(biāo)志著通州灣開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。該區(qū)位于長(zhǎng)江入?？诒币怼⒔K沿江經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是南通市委、市政府傾全市之力打造的沿海國(guó)家級(jí)新區(qū)，新區(qū)建設(shè)的投入規(guī)模之大、電建市場(chǎng)之大是江蘇省城市建設(shè)之巔；五是南通地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)剛起步不久，一大批電網(wǎng)需要建設(shè)，村鎮(zhèn)集中居住的規(guī)模在迅速擴(kuò)大。從以上分析可以看到，南通地區(qū)施工力量雄厚，隊(duì)伍多，高手林立，但市場(chǎng)容量相當(dāng)可觀。是英雄，市場(chǎng)上方見(jiàn)真功夫。
三、微觀分析，斗志倍增
電建市場(chǎng)，是電力施工企業(yè)浴血奮斗的地方，爭(zhēng)市場(chǎng)，就必須增強(qiáng)企業(yè)素養(yǎng)，方能擔(dān)當(dāng)。南通本地的電建隊(duì)伍，面對(duì)時(shí)勢(shì)給予的機(jī)會(huì)、外地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的爭(zhēng)奪，應(yīng)從提高營(yíng)銷(xiāo)能力入手，消除以下不利因素：
（一）施工業(yè)務(wù)充裕，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍不全
南通本土的電建施工隊(duì)伍，從未發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)短缺、資金困難、工人工資發(fā)不出的現(xiàn)象，但由此也帶來(lái)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略布局的缺失。多數(shù)單位沒(méi)有專門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，沒(méi)有與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)思想，還停留在“靠關(guān)系吃飯”銷(xiāo)售路線上。
（二）施工隊(duì)伍龐大，專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
從我們接觸到的施工單位來(lái)看，普遍存在人員總量?jī)?yōu)勢(shì)、高技能專業(yè)人才不足、專業(yè)失衡的問(wèn)題。在業(yè)務(wù)招標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查中可以發(fā)現(xiàn)普遍存在人員年齡結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)人員缺乏、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)觀念薄弱的現(xiàn)象。
（三）專業(yè)能力較強(qiáng)，專用機(jī)具不配套
現(xiàn)有的施工隊(duì)伍，都有能力承接相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的業(yè)務(wù)，有的甚至經(jīng)常參與超過(guò)自身等級(jí)資格的施工配合工作，施工經(jīng)驗(yàn)豐富。但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其非主力的技術(shù)人員配備欠缺、專業(yè)施工機(jī)具落后，新施工技術(shù)的運(yùn)用較少。
（四）創(chuàng)新能力不足，企業(yè)特色不靚
隨著電力技術(shù)的發(fā)展，一些新材料、新技術(shù)廣發(fā)運(yùn)用，電建施工工藝也在不斷發(fā)展。如南通送變電公司常年開(kāi)展技術(shù)革新、QC管理創(chuàng)新，南通通明投資實(shí)業(yè)有限公司的斜拉電桿帶電扶正裝置，在2016年國(guó)際質(zhì)量管理小組會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。他們每次外出投標(biāo)，亮出技術(shù)底牌，都得到招標(biāo)單位的認(rèn)可，均能獲得較高的技術(shù)標(biāo)分值。但也有相當(dāng)多的單位缺乏創(chuàng)新能力，不能形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，只能采用低價(jià)格投標(biāo)策略，有時(shí)價(jià)格低也不能中標(biāo)，未能從整體上形成本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四、構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)文化，實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)策略
電建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，就是從企業(yè)發(fā)展的高度，掌握電建市場(chǎng)信息，尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促成交易，創(chuàng)造或滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一個(gè)過(guò)程或活動(dòng)。因此，必須建立大營(yíng)銷(xiāo)或整體營(yíng)銷(xiāo)的概念，將營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)擴(kuò)展到企業(yè)行為、形象的方方面面，將營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)擴(kuò)展到企業(yè)生存的每時(shí)每刻，將營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)擴(kuò)展到每一位員工，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻、每個(gè)崗位每個(gè)人都要體現(xiàn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略，有效解決上述不利因素。
（一）以質(zhì)量營(yíng)銷(xiāo)為基礎(chǔ)，處處營(yíng)銷(xiāo)
電建市場(chǎng)是一個(gè)強(qiáng)制性約束市場(chǎng)，其交易程序、交易行為受較多的政策法規(guī)約束，如果沒(méi)有質(zhì)量做基礎(chǔ)，就難以兌現(xiàn)工程類產(chǎn)品或服務(wù)需求，無(wú)法給企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。只有確立質(zhì)量營(yíng)銷(xiāo)理念，才能保證企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，倘若一個(gè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將有一批客戶不敢簽約。但是，僅僅以質(zhì)量營(yíng)銷(xiāo)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)是市場(chǎng)信息、機(jī)會(huì)、交易、需求、目標(biāo)密不可分的，因此，企業(yè)在建設(shè)工程的整個(gè)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，除了抓好傳統(tǒng)的安全和質(zhì)量外，必須在項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程、環(huán)節(jié)中體現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)思想，以服務(wù)為橋梁，配備必要的施工機(jī)具，采用新技術(shù)，提高施工質(zhì)量和效率，實(shí)施處處營(yíng)銷(xiāo)。
（二）以整體營(yíng)銷(xiāo)為抓手，事事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)
由于施工產(chǎn)品的單一性，決定了資源的有限性和交易成功的不確定性，而實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)理念，能有效解決施工業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)“廣種薄收”的窘局。整體營(yíng)銷(xiāo)必須貫徹“業(yè)主為核心”的理念，重新組合施工企業(yè)行為和市場(chǎng)行為，綜合協(xié)調(diào)地使用多種方式，以統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的形象，傳遞一致的施工服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)與客戶的雙向溝通，迅速樹(shù)立企業(yè)品牌在客戶心目中的地位，建立與客戶長(zhǎng)期密切的關(guān)系，有效地達(dá)到營(yíng)銷(xiāo)目的。由于整體營(yíng)銷(xiāo)囊括與企業(yè)有關(guān)的內(nèi)外部環(huán)境的所有干系人，包括供應(yīng)商、分包商、顧客、職員、政府、同盟者、競(jìng)爭(zhēng)者、傳媒、社會(huì)公眾等，電建施工企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)一定要拓寬空間視野，抓好人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、在與外界接觸過(guò)程中，實(shí)施事事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)，傳遞本企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)文化。
（三）以品牌營(yíng)銷(xiāo)為形象，時(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)
最高級(jí)的營(yíng)銷(xiāo)不是建立龐大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，而是利用品牌符號(hào)，把無(wú)形的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)鋪建到社會(huì)公眾心理，把產(chǎn)品輸送到消費(fèi)者心里，使消費(fèi)者選擇消費(fèi)時(shí)認(rèn)同這個(gè)產(chǎn)品，投資商選擇合作時(shí)認(rèn)同這個(gè)企業(yè)。品牌符號(hào)，濃縮了企業(yè)多種重要信息，包括企業(yè)的信譽(yù)、文化、產(chǎn)品、質(zhì)量、科技、潛力等。因此，電建企業(yè)的品牌，要靠更多的“優(yōu)良工程”來(lái)打造，要靠一流的速度、一流的質(zhì)量、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)來(lái)支撐，若要形象樹(shù)立，營(yíng)銷(xiāo)就必須時(shí)時(shí)存在。
（四）以營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制為動(dòng)力，刻刻營(yíng)銷(xiāo)
一切的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，都是本企業(yè)的職工所為，因此營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的建立，就是重組營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，建立營(yíng)銷(xiāo)體制，實(shí)現(xiàn)刻刻營(yíng)銷(xiāo)。一是要構(gòu)建多層次的營(yíng)銷(xiāo)力量，從企業(yè)高層至一般員工，都要有營(yíng)銷(xiāo)思想，每個(gè)層次、每個(gè)員工所做的每件事、每個(gè)員工在企業(yè)工作的每一刻都是企業(yè)形象；二是從企業(yè)層面要找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化營(yíng)銷(xiāo)，不同崗位的員工要明白工作即營(yíng)銷(xiāo)，既是自我營(yíng)銷(xiāo)、也是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)；三是在員工層面找準(zhǔn)不同崗位的職工要有具體的營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)，實(shí)施適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)政策；四是采取營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)，重獎(jiǎng)營(yíng)銷(xiāo)貢獻(xiàn)突出的員工。企業(yè)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)好不能只獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)的整體行為，不是營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)的少數(shù)人的行為，只是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)人員專業(yè)與客戶的接觸環(huán)節(jié)而已。
（五）以核心競(jìng)爭(zhēng)力為支撐，生存營(yíng)銷(xiāo)只有生存，才能發(fā)展；只要生存，就要營(yíng)銷(xiāo)，這就是生存營(yíng)銷(xiāo)理念。我存，企業(yè)存，這就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須靠核心競(jìng)爭(zhēng)力支撐，在于將營(yíng)銷(xiāo)理念貫注于企業(yè)工作的全過(guò)程、全方面，在于塑造優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)文化，使?fàn)I銷(xiāo)思想根植于每個(gè)員工心里，落實(shí)在企業(yè)的每一項(xiàng)工作中。
（六）以售后服務(wù)為保障，持續(xù)營(yíng)銷(xiāo)本土企業(yè)是土生土長(zhǎng)的施工力量，與域外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，人熟、地熟，與當(dāng)?shù)乜蛻舻目臻g距離短、呼之即到，對(duì)工程質(zhì)保期之后的服務(wù)響應(yīng)是域外企業(yè)無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)的，只有把服務(wù)客戶的理念根植于心、把服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到電力供應(yīng)與消費(fèi)的方方面面，擴(kuò)展電建市場(chǎng)的延伸服務(wù)，本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必將彰顯于客戶面前，贏得更大的市場(chǎng)份額。
