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時(shí)間：2023-01-04 06:49:05
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關(guān)鍵詞：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義自我調(diào)適持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)盈利能力綠色貿(mào)易壁壘
企業(yè)既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與者，同時(shí)也是環(huán)境質(zhì)量的損害者，因此企業(yè)除承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)角色外還必須負(fù)擔(dān)必要的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的環(huán)境責(zé)任不應(yīng)僅僅是將其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，更應(yīng)該構(gòu)筑與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起，是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地球資源、環(huán)境承載力的矛盾日益加深的結(jié)果。然而，企業(yè)并未普遍、充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)至今還沒(méi)有成為企業(yè)行為的自覺(jué)選擇。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為要由被迫走向自覺(jué)，有賴于企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義的正確認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著極為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措
企業(yè)是環(huán)境的產(chǎn)物?，F(xiàn)代企業(yè)是人類(lèi)社會(huì)技術(shù)變革和制度變遷的結(jié)果，而這些變化也與人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境密切相關(guān)。所謂適者生存，企業(yè)要生存和發(fā)展必須能夠適應(yīng)環(huán)境的變化。企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三重責(zé)任。按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程末端治理范式，企業(yè)幾乎只有經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且主要是為產(chǎn)權(quán)所有者謀取利益。但是，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，企業(yè)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。只有同時(shí)承擔(dān)起這三方面責(zé)任的企業(yè)，才算得上是優(yōu)秀企業(yè)。
不同產(chǎn)業(yè)雖然資源消耗量和廢物排放量差別很大，但毫無(wú)例外都要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)都從末端治理逐漸向天人循環(huán)范式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的環(huán)保工作，已經(jīng)從一般性管理工作，變?yōu)槠髽I(yè)核心業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略決策的一部分。
我國(guó)采取“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的措施，實(shí)行了排污許可證制度、排污收費(fèi)制度、污染損失賠償制度。企業(yè)在強(qiáng)大的環(huán)保約束面前，大都采取末端治理方式處理三廢問(wèn)題，雖然取得一定的環(huán)保效果，但也產(chǎn)生以下問(wèn)題：一是環(huán)境監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督成本過(guò)高；二是環(huán)保設(shè)施初始投資大，治理成本高；三是治理技術(shù)難度大,“偷排”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少污染的產(chǎn)生，是企業(yè)自我調(diào)適，適應(yīng)環(huán)境變化的治本措施。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的戰(zhàn)略選擇
企業(yè)是產(chǎn)品和服務(wù)的直接提供者，又是污染物的直接排放者。企業(yè)在利潤(rùn)最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，造成和加深了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載力的矛盾。這一矛盾不僅威脅著企業(yè)自身的生存，也威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展。企業(yè)只有樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)行制度和技術(shù)創(chuàng)新以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，緩解上述矛盾，獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有三個(gè)基本層次；一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)。企業(yè)通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源和能源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少物料使用量，減少?gòu)U棄物和有毒物的排放，最大限度地利用可再生資源,提高產(chǎn)品的耐用性；二是企業(yè)與企業(yè)之間循環(huán)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、價(jià)值集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生藕合關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園；三是企業(yè)與社會(huì)之間循環(huán)。通過(guò)建立廢物回收再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和過(guò)程后物質(zhì)與能量的循環(huán)。這三個(gè)層次的典型代表分別是美國(guó)杜邦化學(xué)公司、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)和德國(guó)的雙軌制回收系統(tǒng)。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)三個(gè)層次的物質(zhì)循環(huán)，可以達(dá)到既降低資源消耗，減少對(duì)環(huán)境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本的目的，從而進(jìn)一步凸顯成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)在取得巨大社會(huì)環(huán)境綜合效益的同時(shí)，獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力、提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略舉措
企業(yè)在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中被視為生產(chǎn)函數(shù)，企業(yè)必須以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。原材料和能源是企業(yè)投入的主要構(gòu)成部分。在生產(chǎn)規(guī)模一定的情況下，企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅取決于投入要素的數(shù)量，而且取決于投入要素的價(jià)格。隨著資源尤其是非再生資源日益短缺，資源價(jià)格不斷攀升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益受制于資源投入產(chǎn)出率。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了多年持續(xù)快速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)，我國(guó)自然資源支持體系也已經(jīng)無(wú)法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。
近幾年，南方多個(gè)省市拉閘限電，石油、銅等原材料供應(yīng)十分緊張，進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，資源約束矛盾日益尖銳。同時(shí)我國(guó)的資源利用效率很低，浪費(fèi)嚴(yán)重。迅速膨脹的資源需求，拉動(dòng)了能源和原材料價(jià)格持續(xù)上漲。我國(guó)自03年起經(jīng)歷了糧食、煤炭等的漲價(jià)，使企業(yè)產(chǎn)品成本不斷增加，企業(yè)盈利空間日益縮小。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)不得不增加其出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。在這種背景下，企業(yè)若不改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染”經(jīng)濟(jì)模式，就會(huì)逐漸失去持續(xù)盈利能力并逐漸喪失自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上，在強(qiáng)大的資源約束面前，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非僅有社會(huì)效益和環(huán)境效益而無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，并非僅有成本支出而無(wú)利潤(rùn)貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低1%，就能取得100多億元的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以使企業(yè)獲得持續(xù)盈利能力和提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略選擇
隨著世界環(huán)保運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高。在“禽流感”疫情發(fā)生之后，人們選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)正由傳統(tǒng)的“物美價(jià)廉”向“環(huán)保、無(wú)污染、無(wú)公害”方面轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還在資源、環(huán)境等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了目前難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。以節(jié)能為主要目的能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)已成為新的非關(guān)稅壁壘。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)數(shù)百個(gè)品種、50多億美元的出口產(chǎn)品因保護(hù)臭氧層的有關(guān)國(guó)際公約而被禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售；40多億美元的出口產(chǎn)品因主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志而面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。我國(guó)每年有70多億美元的出口因“綠色壁壘”被禁止。這些情形表明，自覺(jué)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，塑造綠色企業(yè)形象，已成為我國(guó)企業(yè)跨越“綠色壁壘”并獲得進(jìn)一步發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
［1］張新芝、劉凱.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題與對(duì)策［J］,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)2004,3(2)
［2］崔鐵寧、劉雙喜.生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要趨勢(shì)［J］,環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2007（3）
［3］汪懷建、周躍龍、黃錦.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)探討［J］,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2005,13(1)
（2）環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位少。在全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的26個(gè)單位中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為8個(gè)，占全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的30.8%。全市無(wú)工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，其中，環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1個(gè)，環(huán)境友好產(chǎn)品項(xiàng)（系列）數(shù)量（個(gè)）1個(gè)；資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7個(gè)，資源循環(huán)利用產(chǎn)品項(xiàng)（系列）數(shù)量8個(gè)。環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)論在單位數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模還是產(chǎn)品種類(lèi)等都與遼源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)環(huán)境保護(hù)需求極不適應(yīng)。
（3）環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)層次低，人才、資金匱乏。受區(qū)位影響和城市環(huán)境的局限，環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素的吸納和配置上明顯不足，缺少中、高級(jí)技術(shù)人員，尤其是缺乏資金和環(huán)境技術(shù)研發(fā)方面的人才。全市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員182人，具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員僅33人，研發(fā)人員只有16人。全市至今沒(méi)有環(huán)境技術(shù)研發(fā)和購(gòu)買(mǎi)或引進(jìn)環(huán)境技術(shù)單位。
二、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域及重點(diǎn)
（1）加快以新能源為代表的工業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。新能源汽車(chē)方面，大力推進(jìn)整車(chē)及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，形成較為完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，在新能源汽車(chē)整車(chē)發(fā)展、材料配套方面爭(zhēng)得一席之地。生物質(zhì)能方面，積極利用秸稈、城市垃圾等有機(jī)物資源，擴(kuò)大生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)模，提高生物質(zhì)燃?xì)夂驼託饫寐剩龠M(jìn)垃圾發(fā)電、生物柴油等生物能源的技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。太陽(yáng)能方面，加大技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)力度，擴(kuò)大太陽(yáng)能應(yīng)用領(lǐng)域，積極發(fā)展太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)。加快新型平板式太陽(yáng)能集熱器、薄膜太陽(yáng)能電池、高效晶體硅電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高太陽(yáng)能利用效率。
（2）加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)污染治理服務(wù)及工業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)快速發(fā)展。做好遼源市污水處理廠的升級(jí)改造工作，推進(jìn)東豐縣污水處理廠擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)東遼縣污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，逐步開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，大力推行中水回用，重點(diǎn)加強(qiáng)市區(qū)污水再生利用水廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)污泥進(jìn)行安全處置。加快垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管，改進(jìn)簡(jiǎn)易垃圾處理或堆放設(shè)施，在農(nóng)村推廣“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，提高全市生活垃圾無(wú)害化處理水平。加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的分類(lèi)投放、收運(yùn)系統(tǒng)管理。
（3）依靠遼源市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治面源污染。擴(kuò)大綠色玉米、綠色水稻、綠色大豆雜糧生產(chǎn)規(guī)模和加工能力，圍繞綠色蛋雞養(yǎng)殖和蛋品深加工，發(fā)展蛋業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展山榛子果仁等特色產(chǎn)品，形成環(huán)境友好農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。利用柞蠶主產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)柞蠶蛹蛋白、蛹油及其他系列有機(jī)產(chǎn)品。
三、遼源市環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與措施
遼源市創(chuàng)建工業(yè)環(huán)境保護(hù)模范城市、建設(shè)綠色遼源都需要環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為遼源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首選產(chǎn)業(yè)之一。
（1）加大政策扶持力度。大力開(kāi)展招商引資和引進(jìn)人才工作，把遼源作為東北老工業(yè)基地、全國(guó)首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、全國(guó)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市等獨(dú)有的政策優(yōu)勢(shì)用好用足；還應(yīng)當(dāng)在稅收、人才引進(jìn)和使用等方面給予更多的優(yōu)惠政策，使投資者和人才充分享受到政策帶來(lái)的好處。
（2）依法嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法排污企業(yè)，推動(dòng)污染企業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)濃度總量雙達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取積極的措施，防治土壤污染和水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題
2.1自然資源的數(shù)量和種類(lèi)不斷減少
在過(guò)去，人們?yōu)榱丝焖俚奶岣呱a(chǎn)力水平和生活質(zhì)量，片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源進(jìn)行肆意開(kāi)采和掠奪。由于當(dāng)時(shí)的資源開(kāi)采技術(shù)水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費(fèi)。同時(shí)，人們對(duì)自然資源的無(wú)限制的掠奪，還對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)造成了不可彌補(bǔ)的損害，大量動(dòng)植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴(yán)重，空氣質(zhì)量逐漸惡化。盡管，人們通過(guò)這種方式，在一段時(shí)間內(nèi)，確實(shí)使經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，人們也享受到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的便利，但隨著這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)不斷進(jìn)行，人們開(kāi)始逐漸認(rèn)識(shí)到，自然資源的數(shù)量和種類(lèi)的不斷減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的阻礙是多么的大。許多行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長(zhǎng)足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2環(huán)境的污染和破壞
縱觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的整個(gè)歷史階段，人們?cè)谏a(chǎn)和生活的過(guò)程中，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。大量有害氣體排入空氣中，影響著動(dòng)植物的生產(chǎn)和人們的身體健康。大量工業(yè)污染物和廢氣物在沒(méi)有得到科學(xué)有效的處理后就被排放到水和土壤當(dāng)中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產(chǎn)和生活。由于人們的環(huán)保意識(shí)差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。盡管生態(tài)系統(tǒng)本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經(jīng)不足以完全將人們排放入系統(tǒng)內(nèi)的污染物凈化，就這樣日積月累，生態(tài)系統(tǒng)中所沉積的污染物和有害物越來(lái)越多，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是近些年來(lái)，溫室效應(yīng)、土壤荒漠化等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，呼吸道疾病等與環(huán)境有關(guān)的疾病的發(fā)病率也快速上升，惡劣天氣出現(xiàn)的頻率不斷增長(zhǎng)，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染和破壞，正給今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的困惑。
3改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的策略
3.1增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
在過(guò)去人們的生產(chǎn)和生活當(dāng)中，許多破壞環(huán)境的行為都是由于人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)所造成的。許多人對(duì)環(huán)境污染物的種類(lèi)和危害缺乏相應(yīng)的知識(shí)，也不知道環(huán)境受到破壞后所給自身生活和工作帶來(lái)的影響。還有一些人認(rèn)為自己對(duì)環(huán)境的破壞是微不足道的，不需要對(duì)自己太過(guò)嚴(yán)格。等等這些錯(cuò)誤的觀念，都是環(huán)境破壞的伏筆。因此，在開(kāi)展環(huán)保工作前，要著力增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管
在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，綠色、生態(tài)的發(fā)展方式逐漸在全國(guó)普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作，依法懲治這些企業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。另外，還要對(duì)社區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管，讓這些工作得到全面有效的開(kāi)展，改善人居環(huán)境。
3.3提升綠色科技
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，人們?cè)诰G色科技方面的研究也越來(lái)越深入，許多先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施被投入到生產(chǎn)和環(huán)境治理上。一方面，這些新科技在運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中時(shí)，不僅提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時(shí)還減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環(huán)境治理當(dāng)中，能夠快速有效地處理環(huán)境污染物，改善環(huán)境質(zhì)量。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)家和地區(qū)對(duì)自然界進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)采，有限的資源已經(jīng)無(wú)法承受日益擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，自然環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)超出了環(huán)境承載力，人類(lèi)的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，環(huán)境問(wèn)題日益受到人們的重視，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。收入的增加使人們對(duì)綠色環(huán)境的需求增加，“綠色產(chǎn)品”“綠色服務(wù)”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前，怎樣在發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)的同時(shí)保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面，良好的環(huán)境可以為國(guó)際經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境，另一方面，制定了環(huán)境保護(hù)政策的開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制能夠合理地進(jìn)行資源配置、減少對(duì)環(huán)境的破壞，使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，Panayotou將國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響歸納為5種效應(yīng)，即規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)或組成效應(yīng)、收入效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)。這五種效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響都有正面和負(fù)面之分，當(dāng)這些效應(yīng)為正面效應(yīng)時(shí)，單位產(chǎn)品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結(jié)構(gòu)更趨合理，國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響是有利的。反之，當(dāng)這些效應(yīng)為負(fù)面效應(yīng)時(shí)，污染量增加、市場(chǎng)和政策失靈，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中將廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，最終將導(dǎo)致環(huán)境的惡化。環(huán)境對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的影響則是多層次、多方面的。首先，自然環(huán)境是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，各國(guó)制定的環(huán)境政策直接影響著該國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)內(nèi)容和方式，環(huán)境狀況的不同影響著國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不同，環(huán)境差異導(dǎo)致各國(guó)在國(guó)際分工中的差異。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和必要條件是環(huán)境。其次，各國(guó)制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)一定程度上限制了國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，環(huán)境政策影響著發(fā)展中國(guó)家的出口。由于發(fā)展中國(guó)家的外資引進(jìn)政策，污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國(guó)家。由此可見(jiàn)，各國(guó)和地區(qū)集團(tuán)制定的環(huán)境政策影響著國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
（二）環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問(wèn)題
國(guó)際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的，環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問(wèn)題。
1．我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關(guān)稅壁壘，是一國(guó)制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制國(guó)外的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，具有一定的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物的病蟲(chóng)害等檢驗(yàn)不合格，對(duì)外出口大幅度下降。同時(shí)，服裝和紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)和禁用染料的使用也對(duì)服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)也限制了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口。
2．人們環(huán)保意識(shí)提高
對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展還很緩慢，削弱了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?？傊陨系囊幌盗袉?wèn)題不利于我國(guó)的出口，降低了我國(guó)出口在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重削弱了我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦，影響了我國(guó)的雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系，加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐，損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益，使我國(guó)環(huán)境遭受了更嚴(yán)重的破壞。
二、建議措施
面對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問(wèn)題，我們必須要權(quán)衡環(huán)境保護(hù)與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的利益關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到環(huán)境保護(hù)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制三方面，三者相互依存、相互制約。當(dāng)前，我國(guó)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨流域的的環(huán)境問(wèn)題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。環(huán)境保護(hù)不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及了廣泛的利益沖突，關(guān)系著中央與地方、政府與企業(yè)和個(gè)人，因此，加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革刻不容緩。
1．環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策包括環(huán)境稅收、財(cái)政、金融政策等，是國(guó)家運(yùn)用稅收、財(cái)政、價(jià)格、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)稅收、財(cái)政支持等引導(dǎo)，政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用新能源、新設(shè)備、新技術(shù)，使企業(yè)在參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)的過(guò)程中將環(huán)境保護(hù)看作是自身發(fā)展的需要，將環(huán)境保護(hù)作為自身的社會(huì)責(zé)任。
2．環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成。第一，環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門(mén)采用管理手段進(jìn)行直接干預(yù)，如進(jìn)行排污收費(fèi)、制定環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二，環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度主要是進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)及資源保護(hù)有關(guān)的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三，環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織、總量控制、責(zé)任、考核和監(jiān)督制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四，環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)交易制度，決定了環(huán)境資源的配置效率。
3．環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制包括三個(gè)子機(jī)制：第一，環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為調(diào)節(jié)機(jī)制；第二，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制；第三，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。通過(guò)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革，可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，并推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（二）調(diào)整我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
1．切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大的差距，因而我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、人口的關(guān)系，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
2．調(diào)整我國(guó)出口結(jié)構(gòu)
實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)出口的是高消耗、高污染、低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)的出口造成了很大的阻礙?，F(xiàn)階段，必須調(diào)整我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面，積極同貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)創(chuàng)新技術(shù)、出口高附加值、高技術(shù)含量、低污染、低消耗的產(chǎn)品，減少貿(mào)易障礙。在進(jìn)口方面，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新理念，提高我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3．實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略
結(jié)合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布，建立一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后，制定出綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略。同時(shí)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)的自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
（三）重視綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但是，目前我國(guó)出口的產(chǎn)品中，耗能高、污染高、技術(shù)含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位，因此，進(jìn)行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要途徑。
二、文物保存環(huán)境的保護(hù)
文物受損后在修復(fù)是很被動(dòng)的保護(hù)措施，所以應(yīng)該采取主動(dòng)的保護(hù)措施，而不是在損害后才去保護(hù)，防止文物受損才是上策，保護(hù)文物環(huán)境，實(shí)際上就是保護(hù)文物古跡本身。文物是不可移動(dòng)的，文物的環(huán)境也是不可移動(dòng)的。對(duì)于尚存的歷史環(huán)境是要堅(jiān)決維護(hù)的，包括那里所包含的一切；如果原本那里的環(huán)境沒(méi)有遭到破壞的話就要防患于未然，盡可能的保護(hù)好它們，使得它們不被人為的去破壞它；如果那里的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞，影響文物環(huán)境安全要進(jìn)行整治。對(duì)破壞歷史風(fēng)貌的建筑物，凡能進(jìn)行整修的進(jìn)行整修。除了靜態(tài)環(huán)境以外，還應(yīng)該考慮交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活等動(dòng)態(tài)因素。在進(jìn)行文物保護(hù)的過(guò)程之中，要注意好文物環(huán)境保護(hù)過(guò)程之中各種環(huán)境因素的排查工作。具體的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行文物環(huán)境保護(hù)的過(guò)程之中，不僅僅要考慮到直接在短期范圍內(nèi)有可能會(huì)對(duì)文物的環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素，還要注重那些可能會(huì)持續(xù)的對(duì)環(huán)境造成破壞的因素。例如，對(duì)于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對(duì)環(huán)境造成危害的，對(duì)于文物有著非常直接的破壞作用，針對(duì)這樣的情況，為了有效的保護(hù)珍貴的文物，就需要在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程之中，盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項(xiàng)目，并予以治理整頓。與此同時(shí)，對(duì)于那些有可能造成間接持續(xù)性破壞的，也要督促這些工廠拿出相應(yīng)的整改責(zé)任書(shū)，以便于保證文物保護(hù)工作的正常運(yùn)行。文物所在地要防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量，采取相應(yīng)措施，減少污染物的排放，達(dá)到相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照一類(lèi)區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的企業(yè)單位向空氣中排放的污染物（如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等）可以進(jìn)行收集或者盡可能的使用清潔能源（如太陽(yáng)能、光能、水能等清潔能源），減少向空氣中的排放，如果可能的話，盡量不要在有文物的地方建立工廠；由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，到古跡旅游的人也越來(lái)越多，故而產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾就越來(lái)越多，這些固體廢物和生活垃圾也會(huì)給文物到來(lái)很?chē)?yán)重的污染，所以，對(duì)于固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)該設(shè)置移動(dòng)式收集箱收集，運(yùn)到文物古跡區(qū)以外集中處理，保障文物所在地空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境整治，為文物保護(hù)和利用提供可持續(xù)發(fā)展空間。
二、公路施工建設(shè)時(shí)的水源環(huán)境保護(hù)
公路施工建設(shè)對(duì)沿線水源環(huán)境的影響是顯而易見(jiàn)的，在土方的開(kāi)挖和回填、特別是開(kāi)鑿或爆破作業(yè)時(shí)，會(huì)劇烈擾動(dòng)土體、破壞原有的生態(tài)環(huán)境、改變地下水的水位及其流通路徑，影響水體的流通和排泄?fàn)顩r，造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速，從而改變地表水流狀態(tài)；當(dāng)過(guò)水?dāng)嗝孢^(guò)小、水流比降過(guò)大時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果，進(jìn)而波及公路的周邊地區(qū)。公路建成后，地面水的滲透狀況發(fā)生了改變，增加了地表徑流、減少了地表水對(duì)地下水的補(bǔ)給。這樣一來(lái)，從顯眼處看，公路沿線的水源環(huán)境常會(huì)出現(xiàn)地下水變?yōu)榈乇砹鳌⒙愤叿e水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現(xiàn)象；從細(xì)微處來(lái)看，水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類(lèi)污染物含量、糞大腸桿菌數(shù)及化學(xué)需氧量等指標(biāo)均會(huì)有顯著的變化。在公路施工建設(shè)時(shí)，可以在規(guī)范作業(yè)、改進(jìn)施工工藝、加強(qiáng)管理三個(gè)角度來(lái)保護(hù)公路沿線的水源環(huán)境。在施工作業(yè)安排上，要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求：不在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置瀝青混合料和混凝土攪拌站，不在水源地保護(hù)區(qū)取土或棄土，不在水源地保護(hù)區(qū)清洗施工車(chē)輛、施工機(jī)械和器具，不向水源地保護(hù)區(qū)傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料，對(duì)因施工建設(shè)而毀損的林木要及時(shí)補(bǔ)種。在施工工藝上，要針對(duì)水源環(huán)境的特點(diǎn)作出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)：路基施工時(shí)，應(yīng)在公路兩側(cè)挖掘雨水集流槽和沉淀池，合理引導(dǎo)水流，防止水土流失；需在水面平臺(tái)作業(yè)或是岸邊施工時(shí)，可用防水氈緊密平臺(tái)或岸堤，將施工產(chǎn)生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內(nèi)不致污染周?chē)w；架設(shè)橋墩、河底鉆樁產(chǎn)生的泥水可用大型容器裝載到運(yùn)泥船上裝走。在施工活動(dòng)上，要加強(qiáng)管理：要合理設(shè)置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點(diǎn)，不在水邊周?chē)逊艦r青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料；糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理；瀝青、油料、化學(xué)品等具有污染性的物料應(yīng)妥善管理，防止被大風(fēng)暴雨沖刷到水里；施工車(chē)輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放；含油污水必須經(jīng)過(guò)隔油池處理；因水面或水下施工結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行清理工作，避免出現(xiàn)淤塞現(xiàn)象。
三、公路運(yùn)營(yíng)管理時(shí)的水源環(huán)境保護(hù)
公路運(yùn)營(yíng)時(shí)期的污水主要來(lái)源于服務(wù)區(qū)生活污水和生活垃圾、洗車(chē)污水、突發(fā)性事故產(chǎn)生的污水、路面沉積物。因此，公路運(yùn)營(yíng)管理時(shí)期的水源環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)公路沿線的服務(wù)區(qū)、加油站、洗車(chē)場(chǎng)所等產(chǎn)污場(chǎng)所的合理設(shè)置和科學(xué)管理。首先，在區(qū)位選擇上，公路服務(wù)區(qū)、加油站、洗車(chē)場(chǎng)所應(yīng)盡量避繞水源地、自然保護(hù)地、田地、河塘湖庫(kù)、泉瀑等水體；其次，在設(shè)施配套上，洗車(chē)場(chǎng)所及加油站應(yīng)配備單獨(dú)的污水處理系統(tǒng)和隔油池，服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置污水沉淀池或化糞池，缺水地區(qū)要注意對(duì)再生水的有效使用；再次，在日常管理上，生活污水應(yīng)先排放到沉淀池或化糞池上，含油污水要經(jīng)過(guò)隔油池的處理，生活垃圾及路面垃圾應(yīng)定點(diǎn)堆放集中處理，及時(shí)防止裝載泄漏、散裝及超載的車(chē)輛上路，做到：不將未經(jīng)處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體；最后，在組織管理上，要注意及時(shí)有效地維護(hù)水源環(huán)境保護(hù)設(shè)施，要能迅速有效地組織人手及時(shí)處理突然性水污染事故，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知安全、環(huán)保等部門(mén)采取應(yīng)急措施。
四、公路沿線水源環(huán)境監(jiān)測(cè)
水源環(huán)境監(jiān)測(cè)是水源環(huán)境保護(hù)工作的前提，由于公路水環(huán)境污染的時(shí)空特性，公路沿線水源環(huán)境檢測(cè)應(yīng)貫穿公路工程的施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)時(shí)期，施工建設(shè)期水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要指標(biāo)有：高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、石油類(lèi)、懸浮物（SS）。地面水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)頻次：每季監(jiān)測(cè)1次，每次監(jiān)測(cè)2天，每天2次。運(yùn)營(yíng)管理期水源環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要指標(biāo)有：pH值、高錳酸鉀指數(shù)（Codman）、溶解氧、石油類(lèi)、懸浮物（SS）。監(jiān)測(cè)頻次：每年監(jiān)測(cè)2次、每次連續(xù)采樣監(jiān)測(cè)3天。鑒于監(jiān)測(cè)工作的繁復(fù)，公路沿線水源環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作應(yīng)積極采用水信息學(xué)等新技術(shù)。水信息學(xué)是一門(mén)新興的學(xué)科，它著重運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、3S技術(shù)、可視化技術(shù)等一系列高新技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)水科學(xué)和工程學(xué)的方法，研究與水源環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理、模擬、預(yù)測(cè)和結(jié)果顯示等問(wèn)題。水信息學(xué)的許多技術(shù)對(duì)公路環(huán)境信息的評(píng)價(jià)分析益處頗大，基于3S技術(shù)的公路環(huán)境信息系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)將大大提高公路環(huán)境評(píng)價(jià)和管理的效率與質(zhì)量；基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和可視化技術(shù)的實(shí)時(shí)管理體系使公路環(huán)境信息從簡(jiǎn)單的文字表格形式向圖形報(bào)表有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)可視化分析方面邁進(jìn)一大步；基于遙感技術(shù)的水質(zhì)參數(shù)預(yù)測(cè)模型和水域快速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行大江、大河及大面積湖庫(kù)的水源環(huán)境監(jiān)測(cè)與水體富營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了、拓寬了水源環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理與研究的深度和廣度；基于GPRS技術(shù)的水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)參數(shù)的遠(yuǎn)程檢測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，從而大大提高了水體環(huán)境檢測(cè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
鳳凰古城吸引人的地方在于它的寧?kù)o、古樸、吊腳樓、蠟染等具有苗族特色的風(fēng)土人情。如今,由于游客大量涌入,鳳凰的街道每天都是熙熙攘攘,游人如織,不復(fù)往日的寧?kù)o。眾多的當(dāng)?shù)鼐用衲贸鲎约旱睦C花作品,更多的是鍍銀的或者根本就不含銀的小飾品充當(dāng)苗銀來(lái)向客人兜售。在靠沱江邊的客棧全是人為建筑的水泥板上樹(shù)立著一根根的木頭支撐著的吊腳樓客棧。蠟染也由以前的純手工的制作到如今的電腦繪圖漂染。老洞苗寨是鳳凰最偏遠(yuǎn)的村寨,保留了最原始的風(fēng)情,但從2005年通車(chē)后,游客在此不僅可以看到古老的苗族風(fēng)情,甚至還能看到以當(dāng)?shù)氐幕钊藶榫包c(diǎn)的奇景。這一切說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@取經(jīng)濟(jì)利益,滿足旅游者對(duì)苗族文化定位的需求,順應(yīng)旅游者的心理,不惜以損害民族文化為前提,使當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕艿絿?yán)重破壞。
(二)環(huán)境污染嚴(yán)重
鳳凰縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)水平相對(duì)落后,人們盲目地、過(guò)度地、簡(jiǎn)單粗放地開(kāi)發(fā)旅游資源,這種急功近利、竭澤而漁的行為,使這里原本脆弱的生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重地破壞。大量生活廢水的排放,以及生活垃圾的產(chǎn)生,給古城的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞。水質(zhì)污染的直接原因是居民生活污水得不到及時(shí)處理就直接流入沱江造成的。在沱江邊,游客使用過(guò)后的床單都是由客棧老板在江邊使用木槌來(lái)捶洗的。在游客眼中,這是很富有民族特色的古色古香,卻不知游客流通量的增大,使得床單的使用率增高,每天在沱江里清洗的床單帶著豐富的泡沫在江水里漂蕩。除了滿足游客住宿需要,還有游客的吃,雞鴨魚(yú)肉大部分就在沱江里宰殺清洗,使水質(zhì)變差。到了晚上,為了滿足愛(ài)玩浪漫的游客的需求,當(dāng)?shù)氐木用裼帜弥约河眉堈鄣暮訜舫鰜?lái)賣(mài),這些河燈的制作不僅浪費(fèi)紙,更重要的是還沒(méi)等裝在里面的蠟燭燃燒完,那些質(zhì)量低劣的紙和蠟燭就會(huì)被河水打濕,沉入水底,導(dǎo)致水底躺著許許多多蠟燭的殘骸。還有在沿江的好地段,酒吧一條街在夜夜笙歌,原本清凈的地方每天晚上12點(diǎn)過(guò)后仍是熱鬧非凡。大量的游客來(lái)到古城觀賞,使得古城喧囂吵鬧,使原本安靜的小鎮(zhèn)受到噪音的嚴(yán)重污染。
(三)視覺(jué)污染普遍存在
鳳凰古城原本安寧、自然、古樸的街道上,現(xiàn)在竟然排列著大量以盈利為目的的商業(yè)店鋪,出于商業(yè)需要,林立的廣告牌、繽紛的霓虹燈已成為鳳凰司空見(jiàn)慣的景象。在沿江兩岸,家家戶戶懸掛著紅燈籠,更有甚者在屋頂圍墻裝滿霓虹燈,給人看到古城“五光十色”、“夜色斑斕”的景象。然而,由于產(chǎn)品質(zhì)量不佳和缺乏及時(shí)維護(hù),廣告褪色和剝落,霓虹燈缺筆少字,讓游客看來(lái)不免大煞風(fēng)景。在古城區(qū)內(nèi)過(guò)多的廣告和霓虹燈,不僅遮擋了觀賞視線,強(qiáng)烈的色彩刺激也加速視覺(jué)疲勞,在鳳凰古城,這種“視覺(jué)污染”更會(huì)對(duì)旅游效果形成直接損害。
(四)原始建筑風(fēng)格逐漸淡化
鳳凰古城的魅力很大一部分來(lái)自于沱江邊的吊腳樓群,但是現(xiàn)在的鳳凰古城現(xiàn)代建筑和吊腳相互混雜,使原本很有特色的吊腳樓失去了原有的建筑風(fēng)格。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)鼐用裨诘玫搅寺糜握邽樗麄儙?lái)的經(jīng)濟(jì)收益,為了有更好的條件接待旅游者,改善接待設(shè)施的做法沒(méi)錯(cuò)。但是,由于缺乏規(guī)劃和對(duì)古城建筑群的保護(hù)意識(shí),使得新建筑的風(fēng)格、材料、建筑結(jié)構(gòu)等與傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格差異很大,使古鎮(zhèn)原有的建筑風(fēng)格逐漸淡化。
二、鳳凰古城應(yīng)對(duì)旅游污染的對(duì)策
(一)注重對(duì)民族文化的保護(hù)
在對(duì)鳳凰縣旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí),要注意開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,不能厚此薄彼。防止開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)商業(yè)化、庸俗化、低品位的現(xiàn)象出現(xiàn),在開(kāi)發(fā)過(guò)程中盡量保持古城民族文化原始特色,切忌不可跟風(fēng)模仿。為了保護(hù)民族文化,建立“民族文化基地”,對(duì)已經(jīng)消亡或逐漸消亡、流失的苗族建筑、風(fēng)俗習(xí)慣、音樂(lè)、舞蹈、信仰等民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘,收集和整理。
(二)加強(qiáng)環(huán)境治理
鳳凰古城區(qū)在開(kāi)發(fā)、利用時(shí)必須樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。目前,景區(qū)內(nèi)大氣污染、水質(zhì)污染、噪音污染、垃圾污染、視覺(jué)污染、景觀污染的現(xiàn)象較為突出,因此,對(duì)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和治理應(yīng)從宏觀和微觀兩大方面入手:宏觀上要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制、健全法制、加大管制力度;微觀上對(duì)景區(qū)游客容量要科學(xué)限制,強(qiáng)化景區(qū)大氣和水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),用行之有效的方法對(duì)景區(qū)垃圾進(jìn)行處理,杜絕污染源。如明確地安排和妥善地處理旅游區(qū)生活用水和垃圾;制定有關(guān)法規(guī)、條例約束居民和游人,不準(zhǔn)亂扔亂丟瓶罐、廢紙等旅游廢物;增強(qiáng)政府官員的主人翁意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。
(三)堅(jiān)持“整舊如舊”、“修舊如舊”的原則對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
為了治理鳳凰古城的視覺(jué)污染和保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,鳳凰古城政府部門(mén)應(yīng)對(duì)古城區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,拆除有礙古鎮(zhèn)景觀的不協(xié)調(diào)建筑物,對(duì)古城區(qū)內(nèi)現(xiàn)代商鋪進(jìn)行遷移,對(duì)新建建筑堅(jiān)持“整舊如舊”、“修舊如舊”的原則,使新建筑保持原有建筑的風(fēng)格。同時(shí),對(duì)沱江兩岸的商鋪進(jìn)行治理整頓,規(guī)定他們用古城傳統(tǒng)的照明方式來(lái)吸引游客上門(mén),從而減少視覺(jué)污染。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo),提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)保意識(shí)
首先,從改變當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞饺胧?。由于一直以?lái)他們產(chǎn)生的生活垃圾污水是直接流入沱江,而現(xiàn)在隨著旅游接待量的增大,使每日產(chǎn)生的垃圾污水成倍增加,如果不經(jīng)過(guò)處理就流入沱江會(huì)嚴(yán)重影響沱江的水質(zhì)。因此,對(duì)居民的排污應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,例如,收取“排污費(fèi)”等來(lái)提醒和限制居民少向沱江排污。在沱江清洗衣物的居民使用含磷洗衣粉會(huì)給江水帶來(lái)極大的污染,因此,要強(qiáng)制居民使用無(wú)磷洗衣粉,控制含磷污水的流入量,防止水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí),通過(guò)各種渠道教育引導(dǎo)居民,使居民意識(shí)到環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到旅游區(qū)的發(fā)展,更關(guān)系到自身生活質(zhì)量的好壞和子孫后代的生存發(fā)展。其次,提高游客的環(huán)保意識(shí)。在游客進(jìn)入景區(qū)時(shí)通過(guò)導(dǎo)游對(duì)其進(jìn)行環(huán)保教育,提高游客的環(huán)保意識(shí)。例如,可以在景區(qū)的顯眼處,用適當(dāng)?shù)姆绞?如綠色的垃圾桶、仿木的提示牌)提醒旅游者不要亂丟垃圾、制造污染,為自己更為別人創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境。
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依法辦礦是煤礦企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提，也是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規(guī)劃和實(shí)施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖，做到不違規(guī)、不違法。
2.推進(jìn)規(guī)范管理
一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實(shí)施提供了制度上的保障。因此，為了建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個(gè)全方位的提升，實(shí)現(xiàn)管理程序、指標(biāo)體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，一步步建立起適應(yīng)企業(yè)綠色發(fā)展需要的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)合理、高效的公司組織架構(gòu)。
3.爭(zhēng)取資源的綜合利用
積極應(yīng)用最新的科研成果，采用先進(jìn)的開(kāi)采工藝和開(kāi)采設(shè)備，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用。例如，可以通過(guò)引進(jìn)“采區(qū)化水力機(jī)械化采煤”新工藝，完成水利機(jī)械化采煤技術(shù)的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量，也使得礦井回采率達(dá)到了極大程度的提升，從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以引進(jìn)煤矸石井下分選充填技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“來(lái)自與地下，再還給地下”的綠色開(kāi)采理念。最終，通過(guò)一整套先進(jìn)的開(kāi)采工藝和開(kāi)采機(jī)械的運(yùn)用，達(dá)到建設(shè)一個(gè)綠色礦山生態(tài)體系的目的。
4.大力執(zhí)行節(jié)能減排
大力推行節(jié)能減排工作，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際進(jìn)行開(kāi)采的過(guò)程中，需要對(duì)廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實(shí)有效的措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的處理。在對(duì)廢水進(jìn)行處理時(shí)，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補(bǔ)充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個(gè)閉路循環(huán)，嚴(yán)禁發(fā)生意外排放。在對(duì)廢棄進(jìn)行處理時(shí)，可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過(guò)凈化處理后的鍋爐煙氣應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家頒布的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類(lèi)區(qū)II時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)要求。在對(duì)噪聲進(jìn)行處理時(shí)，需要根據(jù)噪聲的來(lái)源采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行治理。比如購(gòu)置噪聲設(shè)備，從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生；針對(duì)噪聲比較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔離間的方式，降低噪聲對(duì)工作人員以及周?chē)h(huán)境的危害。在對(duì)固體廢棄物的處理方面，可以對(duì)礦井實(shí)施煤研石井下分選充填項(xiàng)目，以減小地面對(duì)方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.做好土地復(fù)墾工作
土地復(fù)墾是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實(shí)際情況，編制一套行之有效的礦山土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家的要求貫徹落實(shí)土地復(fù)墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅(jiān)決避免因?yàn)椴豢茖W(xué)的開(kāi)采行為而對(duì)土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于歷史遺留下來(lái)的矸石山，企業(yè)應(yīng)該因地制宜，通過(guò)加工改造變廢為寶，實(shí)現(xiàn)煤矸石的綜合開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進(jìn)行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過(guò)程，還可以與當(dāng)今的磚廠進(jìn)行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣(mài)給對(duì)方。剩下的沒(méi)有利用價(jià)值的固體廢棄物可以用來(lái)進(jìn)行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻(xiàn)。在進(jìn)行土地復(fù)墾工作時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)以下的流程進(jìn)行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實(shí)墊土回填表土層復(fù)墾。
二、嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé)，從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，對(duì)新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度，以便從源頭上預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對(duì)于已投入使用的礦山加強(qiáng)過(guò)程控制，實(shí)時(shí)做好在煤礦企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測(cè)工作，貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，以提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度；對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山，要加強(qiáng)閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。此外，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作作為一件大事來(lái)抓。編制出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提供良好的法治環(huán)境。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目，GDP呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題同樣不容樂(lè)觀。土地沙漠化，春季肆虐的沙塵暴，不僅給人民的生活帶來(lái)了不利，也阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有良好的生活和工作的環(huán)境，人民的幸福生活無(wú)從談起，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也失去了終極目標(biāo)，反過(guò)來(lái)又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！敖衲晟习肽?，我國(guó)西南省份先后出現(xiàn)了大范圍的干旱。自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失近數(shù)十億元人民幣?！薄啊鼉赡陙?lái)，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重’已經(jīng)成為調(diào)查中受訪者的共識(shí)，這種說(shuō)法的支持率達(dá)到94.8%。而選擇‘一般’和‘說(shuō)不好’的占4.1%，“不太嚴(yán)重’的占1.1%。在梁從誡主編的《2005年環(huán)境綠皮書(shū)》中，記者看到了這樣一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字：《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山清水秀的四川省每年因酸雨造成的損失高達(dá)113億元；《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，汽車(chē)尾氣已成大氣污染的首要污染源，到2025年前后，我國(guó)的二氧化碳排放量將居‘世界第一’；新華網(wǎng)消息，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地正遭受從水體-土壤-生物-大氣的全方位立體污染；中新社電，中國(guó)90%的城市地下水不同程度遭受有機(jī)和無(wú)機(jī)有毒有害污染物的污染。從空氣、水源到土壤、糧食，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題漸漸從‘局部潛在’走向‘全面爆發(fā)’。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)我們現(xiàn)在的生活環(huán)境是，‘迷迷瞪瞪上山，稀里糊涂過(guò)河’。本次調(diào)查也印證了公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。調(diào)查中，公眾最擔(dān)心的是水污染，87.1%的人認(rèn)為水污染對(duì)生活影響最大。接下來(lái)依次是空氣污染（85.6%）、生活及工業(yè)垃圾污染（73.0%）、食品污染（63.0%）、植被減少和荒漠化（57.2%）、噪聲污染（52.1%）等等?！?/p>
這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，教訓(xùn)是極為慘痛的。嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。使我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了停滯不前的局面?，F(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題引起了各個(gè)方面的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，解決人與自然的和諧相處問(wèn)題已經(jīng)提到戰(zhàn)略高度。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何做到人與自然的和諧相處
馬克思認(rèn)為，自然反映人的本性。人的功利價(jià)值觀影響著自然界的發(fā)展，人的不合理的消費(fèi)給環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，關(guān)于如何處理人與自然的關(guān)系，人如何與自然和諧相處，不丹的發(fā)展模式給我們以啟示。
2.1不丹模式給我們的啟示“所謂不丹模式就是注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民幸福總值(GrossNationalHappiness，GNH)，而不是我們通常采用的GDP(國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值)。國(guó)民幸福總值最早由不丹國(guó)王旺楚克在1970年提出，他認(rèn)為政府施政應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。他提出，人生基本的問(wèn)題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級(jí)組成的國(guó)民幸?？傊抵笜?biāo)。追求GNH最大化是不丹政府至高無(wú)上的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)踐的結(jié)果是在人均GDP僅為700多美元的不丹，人民生活得很幸福?！辈坏さ陌l(fā)展模式就是環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)很好地發(fā)展環(huán)境，為了環(huán)境保護(hù)寧可犧牲旅游資源所提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，采取有限的旅游政策，對(duì)旅游人數(shù)進(jìn)行有效的限制，從而使環(huán)境得到保護(hù)。這種模式顯示了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“它一直保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)印度等其他國(guó)家，在南亞各國(guó)中是國(guó)民平均收入最高的國(guó)家。在世界銀行的排行榜中也大大超過(guò)了其他發(fā)展中國(guó)家成為第一位。”不丹人民在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的恩惠的同時(shí)，沒(méi)有被物欲所迷惑，保持著平和與淡然的心境。
2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重人與自然和諧的措施和諧社會(huì)中人與自然的和諧，根源于人。人的本性、價(jià)值觀影響著生態(tài)的發(fā)展。那么一個(gè)社會(huì)發(fā)展的首要前提就是自然界的不破壞，歸根到底就是持有怎樣的發(fā)展觀，如何處理人與自然的關(guān)系。只注重物質(zhì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀以犧牲環(huán)境為代價(jià)已經(jīng)為我們敲響了警鐘，而且這種發(fā)展觀的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)日顯衰竭和不足，所以以人為本的科學(xué)發(fā)展觀以及和諧社會(huì)的構(gòu)建提醒我們要注重人的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)。2.2.1發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展教育事業(yè)，促使人的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們的發(fā)展觀左右著我們的發(fā)展，也影響著我們的發(fā)展速度。我們?cè)诤椭C社會(huì)的構(gòu)建中提出了四大文明，即物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，其中生態(tài)文明是最重要的文明，它既是四大文明的基礎(chǔ)，又是四大文明的最高境界。現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家最大的安全不僅是有沒(méi)有高水平的軍事設(shè)施，生態(tài)的安全與否更是最大的安全。生態(tài)文明的最高境界就是達(dá)到我國(guó)古代文化中所強(qiáng)調(diào)的天人合一的境界，人不是大自然的主宰，大自然是我們?nèi)祟?lèi)賴以生存和發(fā)展的源泉和基礎(chǔ)，我們應(yīng)與大自然和諧相處。在科學(xué)發(fā)展觀中明確提出了人與自然的和諧相處，我們和諧社會(huì)的構(gòu)建中，同樣注重人與自然的和諧。
2生物工程在環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用
環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)測(cè)環(huán)境污染,應(yīng)用化學(xué)儀器分析以及生物監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要方法。可以利用基因工程技術(shù)改造過(guò)的微生物、指示生物、生物芯片技術(shù)、生物傳感器技術(shù)、分子生物學(xué)等技術(shù)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染。近年來(lái),環(huán)境監(jiān)測(cè)也可以通過(guò)研究較多的有聚合酶式反應(yīng)技術(shù)(PCR技術(shù))、酶聯(lián)免疫吸附技術(shù)(ELISA)、核酸探針、生物傳感器、生物熒光方法等生物高新技術(shù)。土壤、沉積物、水樣等環(huán)境標(biāo)本的細(xì)胞檢測(cè)可以通過(guò)PCR技術(shù)完成。水體中的BOD、酚、NO3、有機(jī)磷,以及大氣中的CO2、SO2、NOx的含量及濃度分析都可以用生物傳感技術(shù)測(cè)定。今后,由于其快速、靈敏、特異性強(qiáng)的特性,生物工程技術(shù)將在環(huán)境監(jiān)測(cè)中廣泛應(yīng)用。
3生物工程在廢水處理中的應(yīng)用
需要一個(gè)由多種方法組成的多層次處理系統(tǒng)將廢水中所含的多種污染物質(zhì)處理。預(yù)處理多為物理方法,化學(xué)方法容易產(chǎn)生二次污染;利用生物的新陳代謝作用,對(duì)廢水中的污染物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定,將廢水中污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)毒、無(wú)害、穩(wěn)定的物質(zhì),這種方法就是利用生物工程措施在廢水凈化中的應(yīng)用。固定化微生物技術(shù)。利用基因工程技術(shù)將一些具有特異性的優(yōu)勢(shì)菌種不斷得到改造或創(chuàng)造,將這些具有脫色菌、脫氮、脫磷等高效專(zhuān)性菌進(jìn)行固定化后,菌體密度提高,這種技術(shù)應(yīng)用于廢水處理,有利于提高生物反應(yīng)器內(nèi)微生物(尤其是特殊功能的微生物)的濃度,有利于微生物抵抗不利環(huán)境的影響,有利于反應(yīng)后的固液分離,縮短處理所需的時(shí)間。生物反應(yīng)器技術(shù)。在活性污泥中加入固定載和流動(dòng)載體,以及好氧和厭氧固定膜的反應(yīng)器,極大的增加了反應(yīng)體系中的生物量和生物類(lèi)群,運(yùn)用發(fā)酵工程原理,使得微生物降解污染物的生物活性得到最大化的發(fā)揮。此法處理效率高、出水水質(zhì)好;設(shè)備緊湊、占地面積小;易實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、運(yùn)行管理簡(jiǎn)單。生物強(qiáng)化處理技術(shù)。通過(guò)向傳統(tǒng)的生物處理系統(tǒng)中引入具有特定功能的微生物,提高有效微生物的濃度,增強(qiáng)對(duì)難降解有機(jī)物的降解能力,提高其降解速率,并改善原有生物處理體系對(duì)難降解有機(jī)物的去除效能。在水污染治理中的應(yīng)用主要有:治理高濃度有機(jī)廢水;有毒、有害難降解污染物的治理;脫氮除磷等。
4應(yīng)用生物工程技術(shù)處理固體廢棄
物固體垃圾處理通過(guò)物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學(xué)作用(如氧化、消化分解、吸收等)用以縮小其體積、加速其自然凈化的過(guò)程。焚燒、填埋等常規(guī)處理方式不能從根本上解決污染問(wèn)題,污泥直接焚燒的熱值過(guò)低,還要治理有害氣體、粉塵污染,污泥焚燒的一次性投資和運(yùn)行成本過(guò)高,采用現(xiàn)代生物技術(shù)處理這些有機(jī)物,把有機(jī)廢棄物發(fā)酵成為有機(jī)肥或營(yíng)養(yǎng)土去肥沃土地,再把植物變成食物,這是適應(yīng)大自然自身規(guī)律的一種處理和循環(huán)利用方式。生物工程技術(shù)在消除白色污染方面意義重大,主要表現(xiàn)為:(1)通過(guò)基因工程技術(shù)可篩選優(yōu)勢(shì)微生物、構(gòu)建高效降解菌,并通過(guò)發(fā)酵工程技術(shù)大量培養(yǎng),可使白色污染物得到降解。(2)利用基因工程技術(shù)將能編碼降解蛋白的基因?qū)肽骋煌寥牢⑸镏?使他們共同發(fā)揮各自的功能和作用,迅速將塑料等白色污染物降解。
5應(yīng)用生物工程治理大氣污染廢氣
的生物處理和空氣凈化是一種利用微生物吸附分解有機(jī)物能力和降解惡臭物質(zhì)與有機(jī)廢物的方法,主要方法有生物洗滌、生物過(guò)濾、生物吸附法等。這些方法具有成本低、效率高、安全性好和無(wú)二次污染等優(yōu)點(diǎn)。
2新時(shí)期室內(nèi)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的新時(shí)代，室內(nèi)設(shè)計(jì)也在不斷的發(fā)展成長(zhǎng)中，對(duì)于室內(nèi)設(shè)計(jì)的研究卻并沒(méi)有止步，通過(guò)對(duì)新時(shí)期的室內(nèi)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容進(jìn)行研究，可以將其與環(huán)境保護(hù)更好的進(jìn)行融合，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與室內(nèi)設(shè)計(jì)的共同發(fā)展。
2.1室內(nèi)空間區(qū)域劃分的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)，每個(gè)家庭最主要考慮的就是空間區(qū)域劃分的問(wèn)題。只有進(jìn)行合理的空間區(qū)域劃分，才能夠更加充分的利用有限的空間收獲最大的效益，也才能夠滿足一個(gè)家庭所有成員居住的需求，同時(shí)，也只有在確定室內(nèi)空間區(qū)域劃分之后，才能夠進(jìn)行更加具體的設(shè)計(jì)任務(wù)。
2.2室內(nèi)裝飾選擇與風(fēng)格的設(shè)計(jì)
在新時(shí)期的室內(nèi)設(shè)計(jì)中，室內(nèi)裝飾的風(fēng)格比較常見(jiàn)的有中式、歐式等風(fēng)格，而這些風(fēng)格的選擇與設(shè)計(jì)也會(huì)影響到整體裝修的效果。而室內(nèi)整體的裝修風(fēng)格也會(huì)通過(guò)一些具體的設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來(lái)。
2.3室內(nèi)家具風(fēng)格及造型的設(shè)計(jì)
對(duì)于整體的室內(nèi)設(shè)計(jì)效果來(lái)說(shuō)，家具選擇的風(fēng)格與其造型也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。從功能上來(lái)看，家具的實(shí)用性則更強(qiáng)一些，因此，在設(shè)計(jì)上則更要具有科學(xué)性，才能夠更加方便的使用。在某種程度上來(lái)說(shuō)，用戶可以選擇自己設(shè)計(jì)室內(nèi)的家具，一方面可以更加充分的利用有限的空間，另一方面則可以更加靠近整體的設(shè)計(jì)裝修的風(fēng)格。當(dāng)然，如果用戶打算購(gòu)買(mǎi)家具，則需要考慮家具的色彩、造型等是否符合房間的整體風(fēng)格，避免出現(xiàn)搭配混亂的現(xiàn)象，保障了室內(nèi)設(shè)計(jì)的整體效果。
2.4室內(nèi)燈光與色彩搭配的設(shè)計(jì)
除了室內(nèi)設(shè)計(jì)的風(fēng)格之外，還要注重房間的色彩以及裝飾的燈光顏色等多方面的搭配情況。一般來(lái)說(shuō)，明亮的色彩會(huì)使人心情愉快；彩色的燈光則會(huì)使房間顯得更加豐富。根據(jù)不同的興趣愛(ài)好，選擇不同色彩以及風(fēng)格的燈光，在進(jìn)行照明的同時(shí)，起到修飾房間的作用。另外，光線的敏感，也會(huì)改變房間的色彩變化，突出家居裝飾的獨(dú)特性。
2.5室內(nèi)材料選擇與使用的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)，家居材料的選擇是最為基礎(chǔ)也是最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。家居了不僅可以決定整體的設(shè)計(jì)風(fēng)格，還在一定程度上決定了裝修的質(zhì)量與檔次，選擇優(yōu)質(zhì)的材料可以保證家居使用的持久性與耐用性，也有一定的安全作用。
2.6室內(nèi)各項(xiàng)功能的實(shí)用性設(shè)計(jì)
無(wú)論是什么室內(nèi)設(shè)計(jì)，首先要保證的就是安全、便利以及舒適。因此，在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)要注重設(shè)計(jì)的實(shí)用性。例如，廚房的設(shè)計(jì)就可以根據(jù)用戶的使用特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，這樣才可以有效的保證用戶在使用時(shí)能夠更加得心應(yīng)手，減少不必要的麻煩的出現(xiàn)。除此之外，其他的空間也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)，滿足用戶使用的需求，方便用戶的操作。
3新時(shí)期環(huán)境保護(hù)與室內(nèi)設(shè)計(jì)的研究
就目前來(lái)看，隨著城市工業(yè)化的發(fā)展，城市環(huán)境污染程度也逐漸增加，人們對(duì)于城市環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷的發(fā)展，在每個(gè)領(lǐng)域或多或少都會(huì)看到綠色與環(huán)保的概念。而與人們生活更加緊密的室內(nèi)設(shè)計(jì)則更是受到人們的關(guān)注。在室內(nèi)設(shè)計(jì)中深入環(huán)境保護(hù)的理念，不但可以在一定程度上提高人們的生活質(zhì)量，還能夠改善城市環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.1與自然生態(tài)環(huán)境融合的室內(nèi)設(shè)計(jì)
隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷的增長(zhǎng)，人們對(duì)于自己的生活質(zhì)量要求也越來(lái)越高，同時(shí)也體現(xiàn)出人們對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的向往。在新時(shí)期的室內(nèi)設(shè)計(jì)中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注一些民間的、淳樸的室內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)格，回歸自然才是更大眾的選擇。而與自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的室內(nèi)設(shè)計(jì)也越來(lái)越被人們所喜愛(ài)，這也是室內(nèi)設(shè)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3.2應(yīng)用環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)手段的室內(nèi)設(shè)計(jì)
即使人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，但是在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)不可避免的還是會(huì)存在一定的有害物質(zhì)，這也是室內(nèi)設(shè)計(jì)中最大的問(wèn)題，因此，就要求室內(nèi)設(shè)計(jì)師在進(jìn)行室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)時(shí)要選擇環(huán)保型的材料進(jìn)行裝修。而近年來(lái)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與普及，在很大程度上也改善了室內(nèi)裝修中污染的問(wèn)題。進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)可以通過(guò)一些現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行裝飾，不僅可以營(yíng)造更完美的裝飾效果，還可以最大程度的降低污染材料的使用，減少其對(duì)人們居住、生活帶來(lái)的危害，實(shí)現(xiàn)了將環(huán)境保護(hù)的觀念融合到室內(nèi)設(shè)計(jì)中，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與室內(nèi)設(shè)計(jì)的共同發(fā)展。
