時間：2022-06-27 12:56:53
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（二）建立健全服務(wù)制度，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
（三）制定具體措施，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
（四）認(rèn)真實施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到2019年底，全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認(rèn)定取得新的進展。
（五）推進“紅盾護農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
根據(jù)新頒布的《防震減災(zāi)法》，依據(jù)《行政許可法》和已審定的我局行政審定、備案項目及辦事流程，在局機關(guān)震害防御科嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，集中辦理相關(guān)審定和備案工作事項。
二、全面實施首問負(fù)責(zé)制度
對前來機關(guān)辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，依照職責(zé)首次接待辦理的工作人員要認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底；對不屬于本科室或本人職責(zé)范圍的事項，要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。
三、認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制度
相關(guān)科室和工作人員在承辦行政審定、公共服務(wù)事項及日常政務(wù)活動時，必須在規(guī)定時限或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)；對緊急事項要急事急辦，隨到隨辦；凡沒有正當(dāng)理由超出規(guī)定承諾時限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度
奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面
在全縣工商行政管理工作暨表彰大會上的講話
郭 東
（20__年12月22日）
同志們：
在20__年即將過去，新的一年即將到來之時，經(jīng)縣局黨組研究決定并報市局、縣政府同意，我們在這里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會。會議的主要內(nèi)容是落實省市局和縣政府有關(guān)會議精神，表彰先進、總結(jié)成績、分析形勢、對明年的工作進行部署和動員，下面，我代表縣局黨組講幾點意見。
一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績，激發(fā)奮勇向前的新動力
20__年是隨縣工商局不平凡的一年?？h局自三月份組建運行以來，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個月的時間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進，亮點紛呈，成果豐碩。
（一）從增長的數(shù)字看整體工作的提升
1. 市場主體增量卓有成效。截止12月10日，全縣新增市場主體5014戶，注冊資本30.59億元，分別比去年同期增長32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營企業(yè)166戶，個體工商戶4426戶，目前全縣共有各類市場主體29530戶，累計注冊資本83.68億元。
2.市場秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬元，到位罰沒款205萬元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬元以上案件36件，2萬元以上案件4件，7萬元案件1件，10萬元以上案件1件。
3.消費維權(quán)和購假先賠不斷推進。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，比去年同期增長64.6%，罰款金額35萬元，比去年同期增長67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件，接受理消費者咨詢、申投訴和舉報287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達97%，共為消費者挽回經(jīng)濟損失161萬元。
（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟發(fā)展能力的提升
1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的舉措，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號文《隨縣人民政府關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場主體增量行動”促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展若干意見的通知》，正式將“市場主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門、各鎮(zhèn)場目標(biāo)責(zé)任制考核項目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的實施意見》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機制的實施意見》，標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營和打擊傳銷納入隨縣社會治安綜合治理工作邁出實質(zhì)性步伐。
2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能，強力營造市場主體寬進寬出良好氛圍?？h局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造全民創(chuàng)業(yè)社會氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進各類市場主體做多做大做強。不斷創(chuàng)新登記機制，明確目標(biāo)，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務(wù)618次，專人跟蹤指導(dǎo)337次，延時服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。
3. 招商引資任務(wù)超額完成，為企業(yè)融資貸款迅猛增長，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。
縣局高度重視展商引資工作，成立招商引資專班，營造人人思招商、個個謀招商的濃厚氛圍，力爭引進高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前?？h局共招商引資5800萬元，超額800萬完成了縣政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)。
貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境。縣局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動平臺，深入全縣各類企業(yè)，廣泛對企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識，有針對性搭建銀企合作融資平臺，積極幫助信譽良好、市場前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押62件，貸款2.75億元，超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有，辦理12起，為企業(yè)融資0.5億元。
4.村村“七有”全面完成，農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動下闊步向前。
縣局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下，通過廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對申請注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請注冊商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊成功，填補了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個行政村，全部達到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。
隨縣工商局作為新組建機關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動服從服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，為政府分憂，幫企業(yè)解難，全力實施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的進程中，寫下了精彩篇章。
（三）從市場秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊伍能力的提升
1.建立一支局所聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場巡查、市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊伍。
2.市場監(jiān)管卓有成效?？h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項行動，對軍服市場、節(jié)日消費市場、抗旱防汛物資市場、文化市場、廢舊金屬市場、塑料袋市場、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農(nóng)資市場、建筑鋼材市場等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場和九類重點商品進行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動執(zhí)法人員3215人次、出動執(zhí)法車輛2360（臺）次、檢查各類市場經(jīng)營主體15670戶，發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專項整治順天時，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，端掉3個涉嫌非法煉油窩點和多個非法拼裝汽車、摩托車窩點，查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬多元，罰款17萬元，這些打擊假冒偽劣的行動，有力地凈化了全縣的市場環(huán)境。
3.法治工商建設(shè)全面推進，得到縣委縣政府的通報表揚。縣局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督；嚴(yán)格過錯追究，加強責(zé)任監(jiān)督；強化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進的整體架構(gòu)。
為維護全縣市場經(jīng)濟秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、結(jié)案2.6起，在這些案件中 ，經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ，虛假廣告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競爭案件1件，向其他部門移交案件2件，案件類型取得了新的突破。所辦案件事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止，沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。
今年9月25日，在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對我局的法治工商建設(shè)給予高度評價。行政執(zhí)法評議中，我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首。
4.廣告“亮劍”華麗出場，整治“霸王條款”先聲奪人?？h局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點，洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測預(yù)警體系，查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動建立了政府廣告整治專班，狠抓監(jiān)測、指導(dǎo)、登記和審批，強化“亮劍”行動，強化“靚化集鎮(zhèn)”行動，通過一系列舉措，共規(guī)范問題戶外廣告牌33個，下達限期整改通知書5份，查辦各類廣告案 16 件，其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動現(xiàn)場會。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評價。在加大廣告監(jiān)管的同時，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營場所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例 。
縣局開展的市場專項整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場經(jīng)濟秩序，有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場環(huán)境。
（四）從機構(gòu)的完善、機制的創(chuàng)新看消費維權(quán)能力的提升
1.以隨縣消費者委員會的成立為契機，全縣的消費者保護事業(yè)邁上了一個嶄新的臺階。8月18日，在精心組織和籌備下， 隨縣消費者委員會正式成立。消委成立后，將消費者維權(quán)站的“五進”和農(nóng)村的“一會兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個示范點規(guī)范化建設(shè)，年底前達到基本完成覆蓋全縣的消費維權(quán)站點建設(shè)。
2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書，實行食品經(jīng)營檔案規(guī)范化。三是細化巡查內(nèi)容，實行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡化案件操作，實行案件辦理快捷化。3月份以來，隨縣工商局針對其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險大的現(xiàn)狀，經(jīng)請示縣政府法制辦，并會同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時有效地制止和打擊食品安全違法行為和進行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險提供了有力的保障。同時，也方便了行政相對人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)了新的跨越。
3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實施方案》、《食品安全法知識問答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場次,參加培訓(xùn)人員達1562人次。同時加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作，增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信意識，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。
4.各所的食品安全達標(biāo)工作穩(wěn)步推進，圓滿完成?？h局結(jié)合我局實際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)實施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個基層所的食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過初查，12個基層所都已經(jīng)達到了《工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達標(biāo)創(chuàng)建活動，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場經(jīng)營秩序。
縣局開展的這一系列消費維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護了我縣廣大消費者的合法權(quán)益和身體健康，營造出“放心消費”的市場氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。
此外，一年來，縣局著力開展的“三萬活動”成效明顯，信息宣傳、個私協(xié)工作、干部人事、計劃生育、社會綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對縣人大代表建議、對縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對縣政府《20__年政府工作報告》的修改意見里，縣局提出降低市場主體進入門檻、實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測工作被納入政府工作報告和明年工作計劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻策。這些成績的取得，凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝！
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；厥捉ň值倪@一年來的成績，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動性，從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題?？傮w來看，我們有如下問題：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬市場主體、幾百消費投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半，錯誤數(shù)據(jù)大量存在，說明此項工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達到80%，可是實際情況僅僅只達到77.2 %?！笆称焚徏傧荣r”工作縣局強調(diào)了多次，可抓出特色、抓出成效的單位有沒有？食品安全天天在講，重中之重，可是我們自己都清楚，不少所轄區(qū)依然有過期食品、食品臺賬形同虛設(shè)。無照經(jīng)營還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心，不能統(tǒng)籌全局、突出特色，工作“偏科”，顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場秩序力度和手段有待加強。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識亟待加強，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅決、工作沒活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。
二、結(jié)合“三個隨縣”制定科學(xué)奮進的總體工作目標(biāo)，推進隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升
20__年，是隨縣工商局成立的第二年，是進一步理順各種關(guān)系、各項工作突飛猛進的新一年。 這一年，“兩會”和黨的十將要召開，做好我縣的工商行政管理工作對于推進隨縣的經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展具有重要意義。
20__年，全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會精神，以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針，高舉“隨縣工商精神”的旗幟，緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個隨縣建設(shè)，認(rèn)真落實五大具體工作目標(biāo)，奮力實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項建設(shè)的大發(fā)展、大躍升，把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊伍建設(shè)的新高度。
（一）明年的五大具體工作目標(biāo)
1.保持市場主體增量迅猛增長態(tài)勢，全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。
以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心，創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊服務(wù)水平，促進我縣市場主體繼續(xù)保持迅猛增長態(tài)勢。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點，大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺階，建立企業(yè)登記綠色通道，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù)，力爭20__年全縣新增市場主體5396戶，其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶；新增私營企業(yè)311戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社285戶；新增個體工商戶4595戶；新增注冊資本36億元，比上年注冊資本增長14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團、做好企業(yè)設(shè)立集團和湖北裕國菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)做大做強，支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)100戶，培育千萬元企業(yè)10戶，組建企業(yè)集團2個。
把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等資本運營手段作為“雙百行動”中對全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、私營企業(yè)幫扶的重點工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達到14件以上，出質(zhì)金額1億元，力爭全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù)；指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶；全年辦理動產(chǎn)抵押60件以上，融資貸款3億元；力爭實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。
全面實現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個行政村實現(xiàn)村村“七有”，使我縣的全部364個行政村真正實現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開展首屆“十佳七有村”評選活動。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取各種扶持措施，使我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強，奮力推進我縣的新農(nóng)村建設(shè)。
深入推進全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟建設(shè)的一個重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個別亮點，但整體沒有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變，力爭新增注冊商標(biāo)120件，將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國馳名商標(biāo)”申報對象，進行重點幫扶?！半S州白麻”是閩商石材工業(yè)園對外宣傳的重點,我局正在組織資料向國家工商總局申報“隨州白麻”地理標(biāo)志；我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國家多，目前我們正在幫助湖北裕國菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場積極申報國外商標(biāo)注冊，努力實現(xiàn)我縣國外商標(biāo)注冊的零突破。
2.強化食品安全監(jiān)管工作，健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。
在繼續(xù)深入推進流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上，大力加強九類重點商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場和大中型超市經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗和檢測，大力加強食品安全法律法規(guī)知識的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測要達到1500個批次，組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動，組織開展2次對全縣現(xiàn)場制售（前店后場）、炒貨等行業(yè)的專項檢查，大力推進電子監(jiān)管平臺建設(shè)。爭取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全部建立電子監(jiān)管平臺，推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營戶、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的食品從業(yè)人員，80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識和食品檢測技能的培訓(xùn)。
建立健全覆蓋全縣的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)?！耙粫烧尽焙?2315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進”活動要全面推開、務(wù)求實效。建立消費維權(quán)協(xié)調(diào)機制，努力把消費維權(quán)“關(guān)口”前移到消費教育與引導(dǎo)、消費警示、消費知識普及上來，幫助消費者樹立科學(xué)消費觀念，防范消費風(fēng)險，提高自我維權(quán)能力，20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)，炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國家3A級以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場所、固定人員、符合條件、規(guī)范運作的消費維權(quán)站。實現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費投訴、景區(qū)消費投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿意度。
3.著力深化市場秩序整治，全面推進法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺階
以“百日執(zhí)法行動”和 “兩節(jié)”市場專項執(zhí)法行動為中心，切實貫徹落實縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強市場監(jiān)管工作實施方案》和《凈化市場環(huán)境百日執(zhí)法行動方案》，采取得力措施，大力整治擾亂節(jié)日市場秩序、危害消費安全和社會穩(wěn)定的突出問題，嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場經(jīng)營秩序，重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法案件，并突出查辦大案要案，確?！皟晒?jié)”市場消費安全和繁榮穩(wěn)定，確保全局各項工作的開門紅。
以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手，不斷推進縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來，縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的一支隊伍辦案的執(zhí)法辦案體制，取得了豐碩成果。20__年，我們要拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭和壟斷行為的查處力度，爭取實現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬元以上案件要達到2-3件，萬元以上案件要達到40件，商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競爭案件要實現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強執(zhí)法督查和案件核審工作，努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.
4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭做讓人民滿意的隨縣工商。
以機關(guān)股室、直屬機構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心，創(chuàng)新方法，扎實開展督察工作，建立經(jīng)常性的督察暗訪機制，加大督察督辦問題的整改力度，加大各單位的績效考核工作力度，切實實現(xiàn)對廣大干部職工的績效量化考核，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊伍人才選拔和任用機制，真正體現(xiàn)勞有所得、激勵先進、鞭策落后的工商隊伍薪酬保障機制，真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個工作的“分界線”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細致，要體現(xiàn)出及時糾正失誤、及時矯正不良風(fēng)氣、及時遏制腐敗苗頭，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。
5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊伍入手，軟硬結(jié)合夯實工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚向上，一靠干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，二靠迅速掀起縣局機關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊伍建設(shè)要下重捶，要編制和落實人才隊伍建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃，初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅持不懈地做好“三評兩查”“兩個強化”和“治庸問責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作，不斷鍛造一支“政治堅定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊伍。20__年，縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開，各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項制度。建設(shè)精品廉潔工程，務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評說。
（二）奮力實現(xiàn)的五個大發(fā)展，精心實現(xiàn)三個打造
在縣局五年工作規(guī)劃里提到：20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建，并實現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個方面：一是以大力公開招錄公務(wù)員、大力強化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，大力選拔和使用人才，現(xiàn)實全局人才隊伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；二是以縣局辦公樓的開工建設(shè)和基層所的改建改造，引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；三是以全力實施市場主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動、“雙百”行動為舞臺，實現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升；四是以市場秩序優(yōu)化、“雙打”行動以及“一會兩站”建設(shè)和12315“五進”活動為著力點，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險防控、“治庸問責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評兩查”為工作重點，不斷推進全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過這五項大發(fā)展、奮力實現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。
三、弘揚“隨縣工商精神”，求實創(chuàng)新、昂揚奮進，迅速扎實開展明年各項工作
（一）食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心，在各基層所探討建立常設(shè)性、機制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對食品經(jīng)營戶、食品從業(yè)人員和九類重要商品從業(yè)人員進行重點教育、培訓(xùn)和考試。不通過考試，不能取得示范店、放心店等榮譽稱號。
（二）監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動廣大人民群眾，切切實實建設(shè)一支立場堅定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊伍和個私協(xié)黨員隊伍。切切實實形成一個覆蓋全面、反應(yīng)靈敏，安全保密、高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)的得力幫手。
一．進一步創(chuàng)新完善服務(wù)方式，促進科學(xué)發(fā)展
我局將繼續(xù)緊緊圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心工作，及時跟進，找準(zhǔn)切入點，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，大力推進“政策扶企”、“商標(biāo)強企”、“信用興企”工程，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）幫助企業(yè)脫困解困，全力支持企業(yè)發(fā)展。一是要認(rèn)真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)促進全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》,開展“工商幫扶進萬家”活動，組織工商干部主動對接困難企業(yè)，用足用活職能，幫助解決實際問題；二是要繼續(xù)推行預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索新的服務(wù)舉措，不斷提高服務(wù)效能。要強化市場準(zhǔn)入服務(wù)，在符合法律法規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件，加大對市場主體的解困、扶持力度。三是要以工商所為前端、以經(jīng)濟戶口為支撐、依托責(zé)任區(qū)監(jiān)管和企業(yè)的重點巡檢，在分析判斷的基礎(chǔ)上形成企業(yè)生存狀況及運行情況的實時快報，及時為黨委政府、為企業(yè)、為社會提供決策資訊，服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）拓展企業(yè)融資渠道，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。一是全面開展股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)解決利用股權(quán)獲取貸款，解決資金短缺、融資困難的突出問題；二是開展股權(quán)出資登記工作，扶持企業(yè)以股權(quán)出資，投資于其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，幫助企業(yè)做強，促進投資增長；三是積極探索推進商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款辦法，幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，獲取發(fā)展資金，緩解當(dāng)前融資難的矛盾；四是進一步規(guī)范動產(chǎn)抵押物登記，促進銀企合作及時有效的為企業(yè)融資提供服務(wù)；
（三）實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。要以“一所一標(biāo)”“一（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一標(biāo)”工作為載體，深入開展調(diào)研活動，精心制定商標(biāo)培育計劃，強化引導(dǎo)，把商標(biāo)發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，提高全縣商標(biāo)申請量和注冊商標(biāo)總量。要加強商標(biāo)行政指導(dǎo)，積極鼓勵、幫助企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，主動爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標(biāo)，依靠品牌來幫助企業(yè)提升的自主創(chuàng)新能力、市場競爭力和抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力。
（四）認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“兩費”停征規(guī)定和已經(jīng)取消的各項收費項目，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理“三免”政策，杜絕搭車收費、強行收費等違紀(jì)違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)。要進一步落實各級關(guān)于促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。
（五）加強引導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真做好招商引資工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切實履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分利用工商部門掌握企業(yè)信息資源的優(yōu)勢，主動搜集發(fā)達地區(qū)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，采取“請進來走出去”的辦法，摸清企業(yè)情況，找準(zhǔn)投資項目，搭建合作平臺，搞好企業(yè)對接。
（六）加強工商窗口建設(shè)，提升準(zhǔn)入效率。進一步建立工商登記窗口告知單制度，認(rèn)真落實首辦責(zé)任人、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等工作制度，本著能寬則寬、能簡則簡、能快則快原則，放寬登記權(quán)限，理順審批流程，簡化準(zhǔn)入程序，縮短辦照時間，改進服務(wù)方式，通過高質(zhì)量的窗口服務(wù)樹立良好的工商形象。要開辟招商引資和重點項目的“綠色通道”，對重大投資項目，實行專人專件辦理，推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、加班服務(wù)，主動跟蹤、主動配合、全程服務(wù)，為投資興業(yè)營造良好的環(huán)境。
（七）貫徹中央農(nóng)村政策，深化新農(nóng)村服務(wù)。一要進一步拓展職能，積極引導(dǎo)培育、扶持規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，要有計劃地對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進行科技、法規(guī)和營銷等方面的培訓(xùn)，逐步提高經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營、誠信規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二要圍繞“一所一標(biāo)”、“一（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一標(biāo)”工作，加快特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的申報注冊工作，積極引導(dǎo)廣大涉農(nóng)組織利用商標(biāo)來開拓市場，促進農(nóng)民增收；三要深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，把加強農(nóng)資市場監(jiān)管作為重點，堅持一手抓維權(quán)服務(wù)，一手抓整治行動，全方位實施農(nóng)資經(jīng)營索證索票制度，定期對農(nóng)資經(jīng)營戶進行檢查，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，為農(nóng)業(yè)安全保駕護航；四是切實落實“合同幫農(nóng)”十項制度，推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強對“訂單農(nóng)業(yè)”的合同指導(dǎo)，提供針對，抵御經(jīng)營風(fēng)險；五要關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，將各級政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施落實到位，為政府分憂，為農(nóng)民解難。
二.進一步整頓規(guī)范市場秩序，維護和諧穩(wěn)定
我局將繼續(xù)認(rèn)真落實中央保民生、保穩(wěn)定的政策措施，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，進一步整頓規(guī)范市場秩序，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，大力強化消費者權(quán)益保護工作，營造公平競爭的市場環(huán)境
，提高經(jīng)濟運行效率，促進經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧。
（一）貫徹落實《食品安全法》，進一步強化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，年底前要實現(xiàn)宣傳資料100%發(fā)放到集貿(mào)市場、超市、小食雜店，第一責(zé)任人100%參加《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，徹底解決《食品安全法》宣傳學(xué)習(xí)的盲區(qū)，做到家喻戶曉、人人知法懂法守法用法。二是認(rèn)真做好食品流通許可證發(fā)放的準(zhǔn)備工作。要在證照分離的原則下做好食品流通許可證的發(fā)放工作，以便國務(wù)院《食品安全法實施條例》和國家相關(guān)規(guī)章下發(fā)后能及時、快捷、合法發(fā)放食品流通許可證。三是以加強乳制品、群眾日常生活必須品、季節(jié)性、節(jié)日性視頻和重點場所監(jiān)管為重點，強化市場日常巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢查，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格商品等違法行為，著力解決重點區(qū)域、重點品種和重點經(jīng)營戶的突出問題；四是繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項檢查，加強對人民生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活資料的監(jiān)管，加強對鋼材、化工、建材等原材料質(zhì)量的監(jiān)管；三是要積極策應(yīng)中央和區(qū)市關(guān)于擴大內(nèi)需的政策措施，啟動對農(nóng)村內(nèi)需市場的特別監(jiān)管，嚴(yán)防不合格農(nóng)機、家電等大宗商品流向農(nóng)村。嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各種違法經(jīng)營行為。
（二）突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要繼續(xù)加大廣告市場整治力度，拓寬基層工商所廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點，進一步強化對新聞媒體廣告的監(jiān)督管理，不斷鞏固和擴大廣告市場整治成果，建立長效監(jiān)管機制；二要繼續(xù)加大無照經(jīng)營的查處力度，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為，嚴(yán)厲打擊危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等違法經(jīng)營行為，維護公共安全；三要以保護涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，有效遏制將著名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登記的不正當(dāng)競爭行為；四要繼續(xù)打擊合同欺詐行為，加強合同示范文本的推廣和格式條款備案工作，加大對拍賣活動的監(jiān)管力度，維護重要生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、加工承攬、旅游、中介服務(wù)等領(lǐng)域的秩序。
（三）切實加強消費者權(quán)益保護工作，提振消費信心。以推進“四個平臺”建設(shè)為重點，切實抓好消費維權(quán)各項措施的落實，不斷提升消費維權(quán)水平。完善和規(guī)范“一會兩站”建設(shè)，積極推進12315網(wǎng)絡(luò)“五進”，積極開展消費維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費。要充分發(fā)揮消費者權(quán)益政府辦公會議制度作用，建立消保維權(quán)的部門協(xié)作機制，進一步加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，力爭把消費糾紛解決在基層，著力提高消費信心，引導(dǎo)和促進消費者擴大消費需求，充分發(fā)揮消費維權(quán)拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用。
（四）積極參與社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪，積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊傳銷，規(guī)范直銷，充分發(fā)揮基層工商所職能作用，做到群防群控，促進社會和諧穩(wěn)定。
三.進一步強化班子隊伍建設(shè)，提升工商形象
我們一定要積極應(yīng)對停征“兩費”帶來的陣痛和工作形勢的轉(zhuǎn)變，抓住班子建設(shè)、基層建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，全面提升工商形象。
（一）突出重點，加強班子和隊伍建設(shè)。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。要總結(jié)前期學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗各股室所工作成效。特別是看一看各股室所發(fā)揮工商職能、服務(wù)發(fā)展的態(tài)度是否積極、措施是否有力、成效是否明顯；履行監(jiān)管職責(zé)、加大執(zhí)法力度的監(jiān)管是否到位、責(zé)任是否落實、市場是否穩(wěn)定、權(quán)益是否保護；帶好干部隊伍、樹立工商形象的能力是否具備、作風(fēng)是否過硬、行為是否廉潔等。
行政部是公司關(guān)鍵部門之一，對內(nèi)管理水平的要求應(yīng)不斷提升，對外要應(yīng)對政府機關(guān)單位的各項政策做到及時了解及時撐握.行政工作是繁瑣的，小到復(fù)印、掃描、傳真、訂閱報刊雜志、文件的保管、大到接待、會議,評估驗廠等活動,每一項工作的完成都是對責(zé)任心和工作能力的考驗，如何化繁為簡而又能保證萬無一失，如何以最小的成本換得最高的效率，這已經(jīng)不單純是對現(xiàn)代企業(yè)從事業(yè)務(wù)工作人員的要求了，對行政工作人員也同時適用。行政部人員雖然少，但在這幾個月里竭盡全力將各項工作順利完成。經(jīng)過幾個月的磨練與洗禮，行政部的綜合能力相比之前又邁進了一步。
年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨、和效益目標(biāo)上，行政部緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署。注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻。為了總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績同時也克服存在的不足，現(xiàn)將年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)，不足之處懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正：
一、人事管理方面
根據(jù)公司部門崗位的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。規(guī)范了各部門的人員檔案并建立了檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。同時要加強內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。
二、行政事務(wù)工作方面
1．本年度進行了兩次驗廠活動，主要出現(xiàn)在目前公司廠地面積窄小和現(xiàn)場員工訪談的培訓(xùn)不夠使得驗廠結(jié)果要求改進。
2．搞好ISO再認(rèn)證工作，確保ISO認(rèn)證通過，通過這次ISO在認(rèn)證，讓我們認(rèn)識到了我們的管理上還存在著諸多的不足，ISO的覆蓋不全面，來年行政部需加強各部門ISO管理體系的培訓(xùn)于學(xué)習(xí)。
3.對后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛(wèi)生的食品。
三、公司管理運作方面
⒈順應(yīng)市場的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門溝通
⒉逐步完善公司監(jiān)督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監(jiān)督要做的事情?；谶@個原因，本年度加強對員工的監(jiān)督管理力度。
⒊加強團隊建設(shè)，打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、，充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的公司新形象。
4．搞好明年的高質(zhì)量、高效率、確保安全生產(chǎn)，減少安全事故發(fā)生。
5．充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任了解職責(zé)。要逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動承擔(dān)責(zé)任。
四、工作中的收獲
懂得事情輕重緩急，完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，做到了“上傳下達”。與同事相處融洽，能夠積極配合及協(xié)助其他部門完成工作;工作適應(yīng)力逐步增強，對后期工作壘積了許多經(jīng)驗。
五、工作中存在的不足：
過去的一年，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒?，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
3、抓制度落實不夠，公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實現(xiàn)象。
4、對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我在今后的工作中切實加以解決。工作細心度仍有所欠缺;工作效率雖有所提高，感覺有時各部門之間的配合仍有所欠缺，工作效率并非是最快的!接下來的個人工作計劃中會根據(jù)以前工作中存在的不足，不斷改進，提高自我工作意識及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!
總的來說年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許多的不足，但這一切的一切相信也會隨著年的到來而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對我工作的支持。在下一年，我會在行政主管這個崗位上會做得更好，發(fā)揮得更加出色!望公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對我工作上監(jiān)督。
六、年工作計劃
搞好明年開工的人力資源的策劃和招聘工作,作為行政部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識到自己既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團隊，需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔(dān)工作，使公司各項工作正常進行。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。年行政部將從以下幾個方面著手工作：
1．搞好新廠的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃布局。
2完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立一套健全、合理、科學(xué)、結(jié)合實際并適合智騰公司的管理制度，為了進一步完善公司制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，年行政部的工作將以此為中心。
3加強培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機制。
企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門負(fù)責(zé)人，我們身肩重責(zé)。需根據(jù)實際情況制定培訓(xùn)計劃，進行ISO體系管理及有效應(yīng)用落實,從真正意義上為他們帶來幫助。
1、滿意目標(biāo)
教學(xué)服務(wù)中心滿意度不低于90%，生活服務(wù)中心滿意度不低于85%。
2、質(zhì)量目標(biāo)
20xx年學(xué)生食堂完成目標(biāo)管理任務(wù)XX萬；學(xué)生公寓星級宿舍達成率50%；24小時限時維修完成率87%；無重大安全事故；圖書流通率達生均5冊以上；實驗可開出率100%；創(chuàng)建“xx市基礎(chǔ)教育裝備示范?！保换ňS修和裝備工作無責(zé)任投訴。
3、效益目標(biāo)
開源節(jié)流，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出；服務(wù)中心、培訓(xùn)中心創(chuàng)收不低于XX萬。
二、工作方法與措施
1、以師生滿意為目標(biāo)，提升行政服務(wù)的常規(guī)保障能力
師生的滿意度是檢驗學(xué)校行政工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，而師生的滿意度體驗往往來自于最常規(guī)的保障服務(wù)中。因此，我們要將目光更加聚焦于諸如衣食住行等最基本的生活需要和工作需要以及體驗上。
著力提升教工餐廳的服務(wù)質(zhì)量，抓好學(xué)生食堂的目標(biāo)管理改革。進一步細化管理職能，降低人員成本和進貨成本，跟蹤經(jīng)營狀態(tài)，分解目標(biāo)，確保管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
全面推進“報修管家”的使用，將發(fā)現(xiàn)的問題盡可能地解決于24小時以內(nèi)。加強對調(diào)度人員、維修人員、報修人員的考核，考核結(jié)果直接與學(xué)期績效工資掛鉤。
抓好“學(xué)生飲用水系統(tǒng)改造、智能感應(yīng)照明系統(tǒng)改造、學(xué)生公寓空調(diào)更新、教學(xué)樓衛(wèi)生間維修”等基建維修項目，精心設(shè)計，提升師生的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。
做好學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，為學(xué)校的崛起發(fā)展奠定基礎(chǔ)。做好學(xué)校內(nèi)控制度的試運行及其評估工作，以程序規(guī)范、方便教職員工、有利事業(yè)發(fā)展為原則，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，組織內(nèi)控制度的再修訂。
2、以教育教學(xué)為中心，提升服務(wù)的育人保障能力
以人為本，服務(wù)育人，要做到服務(wù)育人，那就要了解教育、了解教學(xué)，所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。所以，后勤人要不斷學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，將后勤服務(wù)向一線延伸，提升后勤服務(wù)的育人保障能力。
積極配合學(xué)生常規(guī)管理，做好學(xué)生校內(nèi)勞動實踐、大掃除的對接和考核工作。強化物業(yè)保潔的督查，做到為師生補臺，為自己搭臺，創(chuàng)建良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
繼續(xù)加大對智學(xué)網(wǎng)應(yīng)用的支持力度，推動我校的精準(zhǔn)教學(xué)研究。結(jié)合學(xué)校閱讀工程項目，以”圖書裝備、移動圖書館、數(shù)字閱讀終端、理化生實驗儀器裝備“等項目裝備為契機，推動圖書館和實驗室的達標(biāo)建設(shè)進程，努力創(chuàng)建市基礎(chǔ)教育裝備示范校。抓好電教管理員隊伍建設(shè)。
加強行政管理人數(shù)據(jù)的采集、對接和應(yīng)用。將行政管理中涉及到的學(xué)生管理數(shù)據(jù)采集，如因病缺課上報、學(xué)生破壞公物、校門違規(guī)停車、宿舍違紀(jì)等問題及時反映到學(xué)生管理部門，反映到年級班主任，為后勤管理的效果提升助力。
舉辦好三月安全月活動，做到安全教育內(nèi)容要全，安全責(zé)任落實要簽，安全演練活動要實，安全程序規(guī)范要定，進一步提高廣大師生的法制意誤解、安全意識、生命意識。
做好法國奧爾良圣爾查斯高中的接待工作以及城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對工作，為師生的國內(nèi)外教育教學(xué)交流提供平臺。
我們公司辦公室是，是一個重要的綜合協(xié)調(diào)部門，主要職責(zé)是承擔(dān)企業(yè)交辦各項工作，并對公司一切對外事務(wù)活動進行組織、協(xié)調(diào)、控制，實現(xiàn)管理事務(wù)、搞好服務(wù)企業(yè)的職能。在工作中，我作為辦公室主任，既要求通過行政管理，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，收集反饋信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；又要求通過管理企業(yè)事務(wù)，承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，溝通企業(yè)內(nèi)部各部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)同其他企業(yè)間的關(guān)系；還要求通過搞好服務(wù)，做好文書處理，檔案管理，會議準(zhǔn)備，辦公用品配置，環(huán)境美化等方面事務(wù)性工作，為整企業(yè)工作的順利開展創(chuàng)造條件。
常言說："工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)"。要進一步做好辦公室主任工作，作為個人，必須堅持正確的方法、原則和指導(dǎo)思想，辦公室工作繁雜、矛盾集中，領(lǐng)導(dǎo)要求高，大家期望高，必須要保證辦公室在服務(wù)、協(xié)調(diào)、參與政務(wù)過程中的公正性和公平性，履行好辦公室主任的職責(zé)。而《行政管理工作技能細化與范本》這本書從行政管理工作實踐中的問題出發(fā)，針對問題提出切實可行的解決思路和方法。細化了文件檔案及印章管理、辦公總務(wù)管理、人力資源與績效管理、員工考勤出差管理、涉外活動和禮儀形象管理、提案和會議會務(wù)管理、后勤管理、車輛管理、企業(yè)內(nèi)部保密管理等行政管理工作，并相應(yīng)地提供了理論指導(dǎo)和具體操作的范本，讀完這本書后我的行政管理能力得到進一步的提升。
就拿該書的第2章文件檔案及印章管理來說吧，企業(yè)公文管理規(guī)定收錄的規(guī)章制度非常的嚴(yán)謹(jǐn)。對于我作為辦公室主任制定辦公室的規(guī)章制度是非常有幫助的。
二、《行政管理工作技能細化與范本》讀后感啟發(fā)
這本書給予我的啟發(fā)也是非常大的，在以后的辦公室工作中，我應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行保密制度，自覺維護團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子的威望，把握好參謀與決策的關(guān)系，既不畏首畏尾，又不越權(quán)代替，努力做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。
(一)進一步健全企業(yè)行政管理的各項規(guī)章制度，堅持按照制度辦事，用制度來規(guī)范行為，同時結(jié)合企業(yè)實際工作，明確辦公室每個崗位的職責(zé)，做到各司其職、各行其權(quán)、各盡其能，加強作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)辦公室管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。
二、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)。加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強化法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實行執(zhí)法人員業(yè)績考評制度，要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》等法律法規(guī)，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依，依法文明執(zhí)法。堅持以制度約束人，以制度管理人，打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強交通管理，打擊違規(guī)營運。規(guī)范車輛?？恐刃?，加大縣城區(qū)車輛亂停亂靠整治力度，規(guī)范車輛?？恐刃?，年內(nèi)集中開展執(zhí)法行動6次以上；持續(xù)打擊城區(qū)“摩的”運營，每月開展1次集中整治行動，全力遏制縣城區(qū)“摩的”猖獗勢頭；規(guī)范管理三輪車，對非法改裝車輛隨見隨抓，責(zé)成車主恢復(fù)出廠狀態(tài)，每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動。
在市政建設(shè)管理工作中，人性化管理指建設(shè)管理部門在建設(shè)管理過程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，在充分尊重廣大群眾合法權(quán)益的前提下，充分考慮、滿足廣大群眾的利益，并依據(jù)正當(dāng)有序的程序進行理性化、人性化的建設(shè)管理。它集中表現(xiàn)為建設(shè)管理過程中的人文關(guān)懷，表現(xiàn)出理解、尊重、關(guān)愛和幫助，其實質(zhì)為以人為本，促進公民文明、法律意識的增強，提高管理效益、社會效益。這是建設(shè)管理工作的深化和完善，是管理技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。人性化管理包括了兩層含義：一是人性化：二是管理。從表面看，他們相輔相成，管理離不開完善的制度，制度是人性化的保證，而人性化又是管理的深化和完善，是管理藝術(shù)化的重要體現(xiàn)。但從深層次上講，其中也存有主次關(guān)系，即以“管理”為主，“人性化”為輔。在現(xiàn)代社會，人性化管理在市政建設(shè)管理中發(fā)揮了重要作用。
第一，市政建設(shè)管理中進行人性化管理能樹立政府在群眾中的良好形象，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。人性化管理以感情為基礎(chǔ)，能夠縮短人與人之間的距離，使人更親近，可以消除隔閡，化解矛盾，有利于形成一個團結(jié)、奮進、積極向上的社會氛圍。在市政建設(shè)管理中，人性化管理就是要時刻把廣大群眾的利益放在第一位，在建設(shè)、施工、管理過程中，進行人性化規(guī)劃、設(shè)計、施工，處處考慮到廣大群眾的切身利益，充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷。過去，一些城市在市政建設(shè)管理中，由于某些方面考慮不周，沒有很好地兼顧群眾利益，有的施工隊伍夜晚施工，造成噪音擾民，有的地方一條道路反復(fù)挖溝，影響群眾出行，這些非人性化的行為，造成了群眾與管理部門之間的矛盾，影響了政府在群眾中的良好形象。近年來，在市政建設(shè)管理中，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)充分考慮到廣大群眾的利益，執(zhí)政為民，為民辦實事，建設(shè)了大量方便群眾生產(chǎn)、生活的市政基礎(chǔ)設(shè)施，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化，間接促進了社會和經(jīng)濟的發(fā)展，受到了廣大群眾的擁護與支持。
第二，市政建設(shè)管理中進行人性化管理能為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，從而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，營造舒適宜人的工作、生活環(huán)境，努力把城市建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市，也是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要內(nèi)容。而人性化管理的目的也在此，具體就是在市政建設(shè)管理中堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市政建設(shè)管理工作，進行高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細化管理，完善一批水、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，建立市政建設(shè)管理的長效機制，構(gòu)建好城市發(fā)展的框架，加快城市建設(shè)步伐。在某種意義上，人性化管理是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要手段，促進了經(jīng)濟的良性發(fā)展。
第三，市政建設(shè)管理中進行人行化管理能讓廣大群眾的利益得到充分體現(xiàn)，為構(gòu)建社會主義和諧社會起到了積極作用。黨的十六大報告指出，全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。人民群眾是建設(shè)和諧社會的主體，是社會發(fā)展和進步的推動力；而社會發(fā)展進步的目的恰是為了滿足人的種種需求，實現(xiàn)以人為本的價值追求。這就要求社會尊重人的權(quán)利，提高人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境，妥善處理各種人際關(guān)系。市政建設(shè)管理水平體現(xiàn)了社會的進步水平、經(jīng)濟發(fā)展水平，市政建設(shè)管理就要發(fā)揮出其社會功能，要充分考慮各種人性化要素，表現(xiàn)出對人的理解、尊重、關(guān)愛和幫助，滿足群眾對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提高服務(wù)水平，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。
人性化管理已成為各城市市政管理部門的共識，各市政管理部門采取靈活多樣的方式，彰顯人性化管理的人文內(nèi)涵。然而，市政建設(shè)管理中仍存在非人性化的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅侵害了公民的合法權(quán)益，也阻滯了法治建設(shè)的前進步伐。因此，消除市政建設(shè)管理過程中的非人性化現(xiàn)象，構(gòu)建和諧社會，全面、穩(wěn)定、持續(xù)和健康地實施人性化管理，應(yīng)從以下幾個方面入手，做出長期的努力。
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
作為行政事業(yè)單位核心競爭力的一部分，財務(wù)管理工作對于行政事業(yè)單位的基層工會也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?；鶎庸c企事業(yè)單位的區(qū)別在于他們更貼近于群眾，但與此同時群眾對他們也更加關(guān)注，其財務(wù)管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上影響他們在群眾中的印象，甚至影響群眾對事業(yè)單位整體的印象。因此，強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作非常關(guān)鍵，我們應(yīng)該針對財務(wù)管理工作中常見的問題，提出相應(yīng)的解決對策，從而進一步完善基層工會的財務(wù)管理工作。
一、行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作的重要性
基層事業(yè)單位工作作為基層事業(yè)單位不可或缺的重要組成部分，它的主要工作是為基層員工服務(wù)、強化黨群建設(shè)、強化組織團結(jié)。因此，基層工會在運作過程中籌集、分配、運用資金等情況是必然會發(fā)生的，相應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)生也是在所難免的，這就要求基層工會的財務(wù)管理一定要科學(xué)、獨立，只有這樣才能確保基層工會各項工作正常、有序的開展。另外，行政事業(yè)單位工會財務(wù)管理工作一定程度上是對工會財務(wù)狀況的反映，因此，強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作有助于規(guī)范化財務(wù)流程的有效推進，為公共資金的安全提供保障，在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作中存在的問題
1.財務(wù)管理體系不健全
基層工會財務(wù)管理工作本身錯綜復(fù)雜，再加上我國事業(yè)單位基層工會當(dāng)前面臨著很多問題，例如基層事業(yè)單位眾多、各個單位之間存在著一定的差異性、沒有統(tǒng)一的概念工會職能范圍等，這些都對我國基層工會財務(wù)管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致基層工會的財務(wù)管理比較混亂。目前，我國的基層工會財務(wù)管理工作中存在很多問題，例如財務(wù)管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財務(wù)獨立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問題的存在是對當(dāng)前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作病態(tài)最直觀的反映。
2.資產(chǎn)管理混亂
對于我國很多行政事業(yè)單位基層工會來說，會計管理問題以及賬實不相符的情況是很常見的，導(dǎo)致這種問題的根本原因包括以下幾個方面：第一，歷史遺留問題。由于過去的財務(wù)制度不健全，并沒有資深的專業(yè)人士參與到資產(chǎn)的審核過程中來，導(dǎo)致賬實不符的問題一直存在，而糾正這種問題需要花費大量的人力、物力、財力進行重新審核，工作量可想而知。第二，基層工會資產(chǎn)明細賬目缺失。資產(chǎn)明細賬目對于很多基層單位來說比較陌生，他們都不設(shè)置具體的資產(chǎn)明細賬，因此在財務(wù)資產(chǎn)管理上有很多缺失，賬實、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無法進行。第三，實物管理和價值管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。第四，管理人員問題。由于管理人員責(zé)任心或?qū)I(yè)技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)實資產(chǎn)與賬面不相符。
3.專業(yè)人才短缺
根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理人員大都是從外行轉(zhuǎn)入的，他們掌握的財務(wù)管理知識和技能都是通過自學(xué)或在工作學(xué)習(xí)中積累的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育，而且大多數(shù)管理人員已經(jīng)大齡。這就使得在接受新的管理規(guī)定、管理知識和管理模式時，這些管理人員存在一定程度的偏頗，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因就是缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，從一定程度上看也會影響到基層工會財務(wù)管理工作的進一步開展。
4.缺乏內(nèi)控
內(nèi)控作為基層工會財務(wù)管理的一種方式或手段，在工會財務(wù)管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但有些基層事業(yè)單位在這方面做的并不到位。例如工會預(yù)算，工會預(yù)算的主要任務(wù)對是工會年度收支計劃進行審核，該過程需要特定的程序來完成，它的主要目的是確保工會全年經(jīng)費的正常使用和流轉(zhuǎn)。但是就工會預(yù)算這項工作而言，很多基層工會財務(wù)管理人員并沒有給予高度重視，而只是單純的應(yīng)付了事，甚至有時會出現(xiàn)仍然延用上年度數(shù)據(jù)的情況，根本無法發(fā)揮預(yù)算的真正作用。另外，有些基層工會根本就沒有年度預(yù)算這項工作，采用流水賬的形式，這種情況很容易導(dǎo)致工作經(jīng)費收支不平衡，甚至?xí)绊懙胶笃诠顒拥拈_展。
三、提高行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理的措施
1.端正態(tài)度，深入學(xué)習(xí)
無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是財務(wù)管理層，甚至包括普通員工，都應(yīng)該對基層工會財務(wù)管理工作有正確的理解和認(rèn)識，如果有必要可以學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)知識。財務(wù)管理能夠保障工會的正常運轉(zhuǎn)和資金流的健康，也是防止部分人員誤入歧途的有效手段，它為基層工會的健康發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。
2.健全財務(wù)管理制度
目前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失，這也是造成財務(wù)管理混亂的主要原因，因此，建立健全行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理制度迫在眉睫。首先要在我國相關(guān)法律法規(guī)的要求基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，并在制定的過程中結(jié)合當(dāng)前的基本情況，不能閉門造車。其次，財務(wù)管理制度在制定過程中要遵循可行性和制度性的原則，并且在制度中要嚴(yán)格規(guī)定責(zé)任制，使其逐漸向科學(xué)化和規(guī)范化的道路邁進。第三，要制定相應(yīng)的約束機制和激勵機制，無論是從精神上還是經(jīng)濟上都要進行約束，確保財務(wù)管理工作能夠有序、健康的開展。而激勵機制能夠加強員工工作的積極性和責(zé)任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作是工會各項活動順利開展的有效保障，也是工會能夠健康穩(wěn)定運行的必要前提。因此，強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作是非常有必要的。通過加強工會各級人員對財務(wù)管理知識的了解和認(rèn)識以及建立健全財務(wù)管理制度，使我國基層工會財務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。
參考文獻：
一、2004年全市工商部門為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻
過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進一步提升，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長19.6%。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)拼搏、克難奮進的結(jié)果，同時也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動，包含著全市工商干部職工服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發(fā)展所做出的重要貢獻。
2004年，全市工商部門堅持把發(fā)展作為“第一要務(wù)”，把人民群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，突出重點，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現(xiàn)在“三新”：
一是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風(fēng)暴行動等一系列專項整治行動，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
二是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有新思路。市工商局立足服務(wù)“三農(nóng)”，在服務(wù)庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、保護定單農(nóng)業(yè)、開通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗，走出了一條具有自身特色的道路。
三是隊伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設(shè)一支“服務(wù)零投訴，群眾百滿意”隊伍的目標(biāo)，扎實開展了隊伍教育整頓，全面提升了隊伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。這些成績的取得，是xx市工商局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實的結(jié)果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、以加強執(zhí)法能力建設(shè)為重點，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊伍
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)，我們要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是堅持服務(wù)發(fā)展。全市經(jīng)濟工作確定了2005年的工作重點，我市正處于最佳發(fā)展機遇期，市委、市政府提出要把實現(xiàn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設(shè)“小康xx”，加快推進“三市”建設(shè)的目標(biāo)，力爭在xx“沿江經(jīng)濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，改進和完善服務(wù)發(fā)展的措施，把加強執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合起來。
二是堅持依法行政。去年，國務(wù)院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出了全面推進依法行政的目標(biāo)。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識，把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻恚岩婪ㄐ姓鳛槁男斜O(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是加強干部隊伍建設(shè)。同志多次告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“常”字，重在一個“修”字，常修的基礎(chǔ)是“?！弊?，關(guān)鍵在于行動。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個代表”重要思想為中心，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務(wù)型工商。堅持以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。版權(quán)所有
三、全面完成工商管理的各項任務(wù)，為加快建設(shè)“小康xx”做出新貢獻。
