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時間:2022-04-14 09:41:05
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一、重視硬件投入與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實信息化建設(shè)工程的基礎(chǔ)
信息化建設(shè)如果離開了硬件與網(wǎng)絡(luò)支持,無疑建設(shè)空中樓閣,大隊黨委高度重視硬件投入與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在這項工作上堅持高點定位的原則。近兩年來,大隊加大在這方面的資金投入力度,截止到目前為止,大隊已增加電腦5臺,并辦理了光纖業(yè)務(wù)等,這些工作的開展,夯實了我大隊信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
二、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高消防隊伍的素質(zhì)
信息化建設(shè)的發(fā)展,人是關(guān)鍵,它要求我們的消防隊伍是即熟悉本職業(yè)務(wù),又要具有現(xiàn)代科技知識,熟悉計算機的復(fù)合型人才。我大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視對全體人員的計算機知識的培訓(xùn),積極安排大隊干部、文職輪流參加市政府組織的各種微機業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點針對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)應(yīng)用、文字處理等應(yīng)用類培訓(xùn),有的放矢,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握基本的電子政務(wù)應(yīng)用技能,并安排專人負(fù)責(zé)信息錄入工作。目前我大隊全體干部與文職都取得了計算機初級證書,綜合素質(zhì)有了很大的提高。
剛才游寧豐副省長作了重要講話,游省長對信息化工作非常重視,對信息化工作深思熟慮,每每在一些關(guān)鍵的時候為我們指明方向,可以說信息產(chǎn)業(yè)廳每一步的成長都傾注了他無數(shù)的心血。全省信息系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹游寧豐副省長的講話,推動我省信息化工作取得新的突破。
這次會議的材料比較多,*年的工作總結(jié),*年的工作要點都已發(fā)給了大家,我們的具體工作思路、工作措施都在上面,大家可以認(rèn)真研究討論,在這里,我主要是對工作思路和工作措施作進一步的說明和闡釋。下面,我先傳達(dá)全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神,并就全省信息化工作談幾點意見。
一、全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的主要精神
1月12日,信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開了全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議。這次會議很有新意,有兩點新的提法引人注目。一是突出強調(diào)大信息化的概念。提出要牢固樹立在信息化的大環(huán)境下發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的觀念,各部門不論職能分工,都要圍繞信息化大局開展工作,明確信息化是大局,信息化是市場,信息產(chǎn)業(yè)部門要圍繞各領(lǐng)域信息化需求,積極主動提供技術(shù)裝備、網(wǎng)絡(luò)支持和信息服務(wù),實現(xiàn)對信息產(chǎn)業(yè)的拉動和提升,形成信息產(chǎn)業(yè)和信息化相互支撐、互動發(fā)展的良好局面。二是突出強調(diào)提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,并以此作為電子強國的基礎(chǔ)。提出要完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,舉全國之力,從投資、研發(fā)、人才等方面組織和引導(dǎo)全社會的資源和力量集中投入、重點扶持,在集成電路、關(guān)鍵元器件、軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破。會議還明確了電子強國的內(nèi)涵,那就是要形成以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系,建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈,成為世界電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地,技術(shù)研發(fā)、裝備制造、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、信息技術(shù)應(yīng)用等進入世界先進行列,擁有一批具有國際競爭力的跨國公司,在全球電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要影響。會議還對加強規(guī)劃、政策和法規(guī)工作;促進電信業(yè)更快更好發(fā)展;加大信息產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系;實施“走出去”戰(zhàn)略,擴大產(chǎn)品出口;進一步加大監(jiān)管力度,建立公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境;務(wù)實推進信息化建設(shè),推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用;進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)等八個方面的工作做了具體部署。王旭東部長的報告已經(jīng)印發(fā)給了大家,大家回去認(rèn)真學(xué)習(xí),我就不再重復(fù),只是想強調(diào),這次會議提出的大信息化觀念以及提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力這兩個重點問題,對于我省信息化工作具有非常現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。*年底省政府機構(gòu)改革整合了信息產(chǎn)業(yè)和信息化的管理資源后,游寧豐副省長就要求我們要發(fā)揮好信息化和信息產(chǎn)業(yè)的相互支撐作用,我們也在以信息技術(shù)應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了一些積極的嘗試;同時,省政府提出的“關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破”工作我們也已經(jīng)開展了兩年,取得了比較明顯的效果。這兩個方面的工作我們要繼續(xù)堅持,繼續(xù)深入。王旭東部長在會議討論時還強調(diào),廣東的信息產(chǎn)業(yè)在全國具有舉足輕重的地位,要發(fā)揮好廣東的優(yōu)勢,繼續(xù)為全國信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展創(chuàng)造好的經(jīng)驗。這是對我們?nèi)⌒畔⑾到y(tǒng)干部職工的鼓勵和鞭策,我們要振奮精神,更好地做好工作。
二、*年工作的簡要回顧
*年我省的信息化工作,有很多大的舉措,也取得了令人鼓舞的成績。簡單列舉一下,大概是九個方面:
一是在九大產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研和廣東省信息化調(diào)研兩大調(diào)研成果的基礎(chǔ)上編制了《廣東省信息化發(fā)展綱要(*-2020年)》、《廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(*-2010年)》和《廣東省電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,謀劃下一步我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略。二是組織推動了國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),珠三角地區(qū)和深圳市被確定為首批國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地,我省在全國9個基地中占據(jù)兩席。三是關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破工作取得初步成效,全國第一個linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建成投入使用,珠海、深圳、廣州等地的軟件和集成電路設(shè)計基地取得積極進展,為廣大中小企業(yè)提供公共技術(shù)支持服務(wù);去年還組織了嵌入式軟件公共技術(shù)支持平臺、信息安全關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用、寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)及應(yīng)用三個關(guān)鍵項目的招標(biāo)。四是招商引資和企業(yè)走出去取得了重大突破,TCL集團兼并重組了法國湯姆遜公司的彩電和DVD業(yè)務(wù),一躍而成為全球彩電行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,華為公司和中興公司的3G產(chǎn)品WCDMA在亞歐非等國家和地區(qū)開展了大規(guī)模商用;跨國公司來粵設(shè)立研發(fā)中心取得重要進展,英特爾公司在廣東省linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建立了自己的linux實驗室,愛立信公司的3G增值業(yè)務(wù)研發(fā)部門、意法微電子集成電路設(shè)計中心均落戶廣州。五是在突破制約信息化發(fā)展的體制方面有了良好開端,制定了《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》,在推動電子政務(wù)資源整合和數(shù)據(jù)共享方面取得初步成效,同時開展了電子政務(wù)效果評估,促進電子政務(wù)應(yīng)用實效的提高;以跨部門跨地區(qū)信用信息資源整合為特點的全省企業(yè)信用信息網(wǎng)正式開通,為突破信息化建設(shè)體制進行了有益的探索,《廣東省企業(yè)信用信息公開條例(草案)》也已完成并報省政府審議;制定了《廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,從整合信息資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程入手,把面向社會公眾的行政許可事項逐步通過互聯(lián)網(wǎng)提供“一站式”電子化服務(wù),這項工作得到了國家有關(guān)部門的高度評價。六是制定了《關(guān)于進一步推進我省企業(yè)信息化的指導(dǎo)意見》,提出了以制造業(yè)和物流業(yè)信息化為重點,中小企業(yè)信息化為突破,全面推進我省企業(yè)信息化的措施,同時對我省20多家重點制造業(yè)企業(yè)和20多家商貿(mào)流通企業(yè)進行電子標(biāo)簽(RFID)等新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)。七是山區(qū)信息化持續(xù)深入,省、市、縣、鎮(zhèn)、村多級聯(lián)合共建的山區(qū)信息服務(wù)體系和培訓(xùn)體系正在逐步建立和完善,第三屆“山洽會”信息分團取得了良好成效。八是泛珠三角區(qū)域信息化合作取得積極進展,開通了泛珠三角區(qū)域信息化交流網(wǎng),簽訂了《泛珠三角區(qū)域電子商務(wù)合作發(fā)展行動綱要思路框架》、《泛珠三角區(qū)域CA互聯(lián)互通合作協(xié)議》、《泛珠三角區(qū)域無線電管理合作框架》等協(xié)議,逐步建立區(qū)域內(nèi)信息化合作機制。九是無線電管理工作得到進一步加強,圓滿完成年初民航無線電干擾事件的查處,凈化了新白云機場的電磁環(huán)境,頻率資源的優(yōu)化和無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用有了新的發(fā)展。
回顧*年的工作,主要有三個方面感受很深。
華晉焦煤有限責(zé)任公司認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、做強做大主業(yè)的中心任務(wù),積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,提高企業(yè)管理水平,提高集中管控能力,增強企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時,根據(jù)集團公司“三型”機關(guān)建設(shè)的要求,遵循“制度完善,流程規(guī)范,協(xié)同作業(yè),細(xì)化管理,系統(tǒng)保障”的理念,從搭建公司內(nèi)部控制基本框架著手,按照“強支撐,短流程,高授權(quán),大監(jiān)督”的思路,公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí),有效組織,立足于先進的計算機通信技術(shù),以規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ),搭建起覆蓋全公司的集中辦公自動化信息平臺。經(jīng)過公司上下近兩年時間的不懈努力,辦公自動化系統(tǒng)完成了創(chuàng)建有速,運行有方,執(zhí)行有效的工作目標(biāo),為公司優(yōu)化固化辦公流程,提供信息資源共享,進而推動管理變革起著強有力的支撐保障作用。
一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,員工認(rèn)真學(xué)習(xí),全面推進辦公自動化系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟的全球化、知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的新時代逐步到來,公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,無形資產(chǎn)和企業(yè)財富,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)整體實力的重要標(biāo)志。同時,必須準(zhǔn)確把握這種新的發(fā)展方式,結(jié)合自身實際采取有效地應(yīng)對措施,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。所以,公司將發(fā)展信息化作為加強管理,夯實基礎(chǔ),提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。
2007年4月13日國資委召開第一次中央企業(yè)信息化工作會議,李偉副主任在會上指出“大力推進信息化,已成為中央企業(yè)發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”。為落實中央企業(yè)信息化工作會議和《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的知道意見》精神,加快華晉公司辦公信息化建設(shè),公司成立了以董事長、總經(jīng)理為組長的信息化領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮協(xié)調(diào),由黨政辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)實施。公司領(lǐng)導(dǎo)提出將辦公自動化作為管理信息化的起步系統(tǒng),長遠(yuǎn)著眼,建設(shè)開放型系統(tǒng)。要通過辦公自動化帶動管理信息化,集成各類信息,消滅信息孤島,實現(xiàn)信息資源共享。系統(tǒng)建設(shè)于2008年10月份正式調(diào)研實施,11月份系統(tǒng)上線,12月份開始試運行,2009年1月份正式上線運行。從調(diào)研實施到正式運行僅僅用了4個月時間。在實施過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭學(xué)習(xí)OA辦公自動化系統(tǒng)的操作,并積極動員全體員工熟練掌握辦公操作系統(tǒng),對OA系統(tǒng)的高速有效運轉(zhuǎn)給予極大的支持和鼓勵。
OA系統(tǒng)在全公司推廣時涉及12個職能處室,主要面向7個直屬單位,7個二級單位,1個全資子公司,涉及到公司的方方面面。人員多,計算機操作水平參差不齊成為OA系統(tǒng)推廣遇到的主要難點。為了解決這一問題,公司黨政辦公室作為主要實施部門,克服人員少任務(wù)重的情況,犧牲個人休息時間加班加點,全員學(xué)習(xí)。先由系統(tǒng)管理員對辦公室人員進行培訓(xùn),然后由辦公室人員對其他部門員工進行操作培訓(xùn)。每人負(fù)責(zé)幾個部門進行指導(dǎo),將責(zé)任落實到個人。在公司全體員工齊心努力下,培訓(xùn)工作形成了以點推面,全員推廣的良好氛圍,為OA系統(tǒng)的運行和推廣實施打下扎實的基礎(chǔ)。
二、規(guī)范制度,強化管理,確保自動辦公化系統(tǒng)安全有效運行
OA辦公自動化系統(tǒng)是公司管理制度法規(guī)的映射,是企業(yè)管理模式的縮影。所有的工作流程,人員權(quán)限設(shè)置,必須依托于公司根本的規(guī)章制度和會議文件精神。公司嚴(yán)格落實信息安全責(zé)任制,健全管理制度,加強檢查教育,及時消除隱患,防止發(fā)生重特大信息系統(tǒng)事故。建立和完善信息系統(tǒng)安全應(yīng)急處理機制,加強重特大風(fēng)險的識別、防范和控制,提高信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)能力。把日常管理、技術(shù)手段和應(yīng)急機制結(jié)合起來,強化網(wǎng)絡(luò)運行和場地安全。 自系統(tǒng)2009年1月上線運行以來,公司結(jié)合OA系統(tǒng)特點和實際運行情況下發(fā)了《華晉焦煤有限責(zé)任公司電子公文管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司OA管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司合同送審流程管理辦法》、《華晉焦煤有限責(zé)任公司單項獎金審批流程管理辦法》等一系列管理辦法及說明。使OA系統(tǒng)的運行施之以法,行之有據(jù)。用制度規(guī)范流程,強化執(zhí)行力度,雙管齊下,確保重要數(shù)據(jù)安全和OA系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
三、資源共享,再造流程,以自動化辦公系統(tǒng)為契機,推動企業(yè)管理變革。
辦公自動化系統(tǒng)使公司通過不斷降低自身經(jīng)營管理成本,建立內(nèi)部通暢快捷的信息溝通渠道和最佳的資源配置,實現(xiàn)對外部環(huán)境變化的迅速反應(yīng),增強公司的綜合競爭能力。公司管理人員可以利用系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部建立信息交流的快速通道,協(xié)調(diào)公司各方面工作,重構(gòu)企業(yè)資源。華晉公司OA辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)成了經(jīng)營不斷透明,監(jiān)督不斷上移,授權(quán)不斷下放,流程不斷優(yōu)化,效率不斷提高,競爭力不斷加強,風(fēng)險有效控制,實現(xiàn)了以下9大功能特點:
(一)責(zé)權(quán)明確,分工有效;系統(tǒng)按照組織機構(gòu)和人員崗位建立個人和職務(wù)級別信息,根據(jù)崗位分工和級別設(shè)置相應(yīng)的辦公權(quán)限,等同于實際工作中的工作權(quán)限。所有文件資料,信息,流程分級管理,確保重要數(shù)據(jù)安全。在系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置時,對每個崗位的管理責(zé)任和管理權(quán)限都重新明確的定位,切實做到了“放則高效,管則可控”。
(二)優(yōu)化固化,再造流程;在系統(tǒng)實施中,OA辦公自動化系統(tǒng)以規(guī)范的管理制度為基礎(chǔ),簡單實用易操作為原則,采用表單加流程的方式,實現(xiàn)了對管理流程的梳理與再造。申報審批按照權(quán)限執(zhí)行,辦公流程公開透明,管理流程固化,變?nèi)藶榭刂茷橛嬎銠C控制。通過系統(tǒng)建設(shè)和實施,對繁雜分散的業(yè)務(wù)管理流程進行梳理,將管理制度落地為實在的工作流程,提高了公司的執(zhí)行力。同時,辦公信息化的環(huán)境對每位員工每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理提出更高更強的要求,必須嚴(yán)格按照管理崗位職責(zé)行使權(quán)限。通過網(wǎng)上審批的剛性執(zhí)行,實現(xiàn)“行為約束”和“制度落地”。制度直接落實到流程節(jié)點,規(guī)范各級人員行為管理。公司管理行為的提升依托于辦公系統(tǒng),辦公系統(tǒng)又促進“管理規(guī)范”。這樣就大大提高了管理的規(guī)范性和可控性,實現(xiàn)了優(yōu)化固化流程的工作目標(biāo)。
(三)信息資源有效共享;OA辦公系統(tǒng)包括單位空間,部門空間,個人空間三個界面。
單位空間界面有定時更新的單位新聞和公告,目前公司的華晉焦煤報可以直接上網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)在第一時間傳閱,方便員工及時了解公司最新動態(tài)。同時,預(yù)留
了股東和兄弟單位報紙新聞版塊,為各兄弟單位相互學(xué)習(xí)交流提供信息共享平臺。公司文件欄目中上傳了公司2008年以來公司下發(fā)的所有行政文件,行政函,黨委文件,董事會文件,黨政函,會議紀(jì)要等重要文件,可以根據(jù)標(biāo)題,發(fā)文時間等關(guān)鍵詞進行快速檢索查找。網(wǎng)絡(luò)新聞欄目為公司和各二級單位及時報道最新訊息提供平臺,實現(xiàn)了新聞的及時和傳閱。并將與煤炭行業(yè)相關(guān)的資訊和國家宏觀政策研究資料在政策研究欄目。數(shù)據(jù)報表中根據(jù)權(quán)限共享了每月生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)統(tǒng)計月報等信息。
部門空間中,每個單位和部門都設(shè)置有工作計劃、工作總結(jié)、督察督辦欄目。領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人可以及時查看部門工作計劃和完成進度。隨時隨地了解公司工作具體落實的進展情況。部門公告欄目用來各二級單位文件及相關(guān)管理制度、管理職能等。
個人空間中有待辦事項,跟蹤事項,固定流程模板和關(guān)聯(lián)系統(tǒng),是個人辦公處理事務(wù)的信息平臺。
(四)協(xié)同辦公高效運轉(zhuǎn);協(xié)同辦公是OA系統(tǒng)中的重要組成部分,其建設(shè)宗旨是利用信息技術(shù)支撐集團只能發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)各部門間的協(xié)同幫工和辦公流程自動化,為各級組織和員工提供高效及個性化的服務(wù)。覆蓋全公司的辦公自動化信息平臺,為跨單位,跨地域的協(xié)同辦公行為提供管理模式,以人為核心,以工作流為載體,完成人找人,人找事,事找人。同時,OA系統(tǒng)也是組織計劃管理,指揮控制,監(jiān)督執(zhí)行,協(xié)調(diào)事務(wù)的管理平臺。通過流程傳閱,大大縮短了傳統(tǒng)復(fù)印式傳閱時間。網(wǎng)絡(luò)電子審批及時高效,提高了辦公效率,實現(xiàn)了無紙化辦公。外地二級單位也在統(tǒng)一的平臺上辦公,協(xié)調(diào)處理日常事務(wù),實現(xiàn)了事事有據(jù),人人有責(zé)。通過系統(tǒng)近兩年的運行,經(jīng)過與管理需求的反復(fù)互動,公司部門間協(xié)同辦公的水平,工作流程的效率都有大幅度提高。
(五)移動辦公及時便捷;系統(tǒng)運行后,公司外地單位員工和出差人員不用攜帶大量的文件數(shù)據(jù),只要通過互聯(lián)網(wǎng)登陸賬號進入公司辦公網(wǎng)站下載所需文件報表即可正常辦公。同時,OA系統(tǒng)結(jié)合企信通手機短信平臺,通過個人設(shè)置可以對所有待辦事項進行手機短信提醒,實現(xiàn)了移動辦公和異地辦公,做到急事急辦,隨時隨地辦理。
(六)督察督辦及時公開;在OA辦公系統(tǒng)的單位空間中設(shè)置有“督察督辦”專欄,管理人員可以對會議,文件安排,和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項進行督察督辦,檢查詳細(xì)的流程,并公開接受監(jiān)督。這樣就為領(lǐng)導(dǎo)提供了一個方便有效的時間跟蹤和監(jiān)督手段,建立了一個良好的日常工作督察督辦的工作平臺。
(七)監(jiān)督有效,考核有據(jù);工作中所有的審批程序和文件處理流程都公開透明,監(jiān)控可視,相關(guān)工作人員的審批時間和審批意見都有明確的記錄。對二級單位的管理業(yè)務(wù)可視可控,為公司實行分級管理適度放權(quán)加強監(jiān)控提供了技術(shù)支持,對每項事務(wù)的處理有詳細(xì)的全程追蹤和明確的記錄,為公司執(zhí)行考核和實行限時辦結(jié)提供了完整詳盡的依據(jù)。顯著的提高了公司的工作效率和執(zhí)行力。
(八)辦公系統(tǒng)開放兼容;OA系統(tǒng)在建立初期預(yù)留了與股東雙方辦公自動化系統(tǒng)互聯(lián)接口,以及內(nèi)部ERP信息系統(tǒng)無縫接口。保證了組織多信息系統(tǒng)之間的協(xié)同處理能力,為辦公系統(tǒng)后續(xù)的升級擴展留有空間。
四、總結(jié)經(jīng)驗,廣泛交流,學(xué)習(xí)推廣辦公自動化系統(tǒng)
全年實現(xiàn)銷售收入10280.85萬元,其中制造業(yè)占96.91%,其比重比去年增長2.4個百分點;實現(xiàn)利稅總額4020.35萬元,比去年增長26.70%。
二、進一步加大科技創(chuàng)新力度,立足主業(yè),積極向相關(guān)領(lǐng)域延伸,初步形成由核心層、引導(dǎo)層、延伸層產(chǎn)品組成的企業(yè)產(chǎn)品體系。
實施多元化既有利于規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,又有利于企業(yè)快速發(fā)展,但它本身就具有較高的風(fēng)險。我們認(rèn)為,多元化產(chǎn)品之間的聯(lián)動性與技術(shù)創(chuàng)新能力是決定多元化能否成功的關(guān)鍵。
(一)對防偽產(chǎn)品技術(shù)進行深度開發(fā),進一步鞏固了核心層產(chǎn)品技術(shù)水平的領(lǐng)先性。
一是對自主開發(fā)的全息光刻圖像處理軟件進行二次開發(fā),開發(fā)出計算機隨機光變圖形、動態(tài)遞歸全息圖像、仿真全息技術(shù)、真彩色點陣圖像和灰度點陣圖像技術(shù),該技術(shù)具有仿制難度大、容易識別的特點,在國內(nèi)具有獨創(chuàng)性和專有性;二是成功開發(fā)出了真三維全息照相技術(shù),不僅大大增強了防偽產(chǎn)品的美感,也加大了仿制的難度;三是開發(fā)出絲網(wǎng)印刷技術(shù)工藝,進一步發(fā)展了綜合性防偽技術(shù)。另外,對自動模切機的傳動控制進行了改進,使模切機模切速度提高了近22%。
(二)擴大引導(dǎo)層產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行技術(shù)整合,突出了對核心層產(chǎn)品的引導(dǎo)作用。
一是隨著貼標(biāo)機市場需求的增長,開始了貼標(biāo)機裝配生產(chǎn)線的二期工程建設(shè),目前已完成設(shè)計、加工工作。二是對貼標(biāo)機的外形與貼標(biāo)頭進行了技術(shù)改造,使操作更方便,定位準(zhǔn)確率和貼標(biāo)速度有了明顯提高,同時開發(fā)出了灌裝線貼標(biāo)復(fù)標(biāo)系統(tǒng)。貼標(biāo)機性能和產(chǎn)量的提高進一步帶動了防偽產(chǎn)品的市場。
(三)以防偽產(chǎn)品為基點,加快光信息記錄用高分子納米復(fù)合包裝材料項目的實施進程,大力發(fā)展延伸型產(chǎn)品,促進核心層產(chǎn)品市場的擴張。
光信息記錄用高分子納米復(fù)合材料項目是我們在年下半年開始啟動的重點項目,該項目涵概了防偽、包裝、材料等領(lǐng)域,被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為“使包裝物一體化防偽方案的實現(xiàn)成為可能,對我國包裝行業(yè)將有著積極的拉動作用”,并被納入湖北省年度重大科技攻關(guān)項目。去年,該項目實施進展順利,取得了多項階段性成果:一是從小試樣品測試結(jié)果看,其光透過率、光折射率等幾個主要性能指標(biāo)均超過了預(yù)期目標(biāo);二是溶劑回收裝置的研制預(yù)計可使生產(chǎn)成本降低5%;三是一次性地通過了省科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合組織的科技攻關(guān)計劃項目的年度審核;四是通過了國家專利局的發(fā)明專利初步審查。該項目的進一步實施將會帶動核心層產(chǎn)品的發(fā)展,同時,核心層產(chǎn)品的技術(shù)、市場基礎(chǔ)也會加快該項目產(chǎn)品的市場化應(yīng)用步伐。
三、堅持消化吸收原則,全面啟動ISO9001國際質(zhì)量管理體系的貫標(biāo)工作,進展順利。
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基石。2002年,結(jié)合行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理特點,公司開始全面實施ISO9001國際質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作,已完成機構(gòu)建設(shè)、文件編制、人員培訓(xùn)、宣貫等工作,并于去年10月份開始試運行,公司產(chǎn)品質(zhì)量管理工作呈制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的發(fā)展態(tài)勢。我們主要做了:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。
一是生產(chǎn)經(jīng)營班子明確提出了“貫標(biāo)要重實效,不搞形式主義,貫標(biāo)工作成功的標(biāo)志是質(zhì)量管理水平的明顯提高,而不僅僅是能否通過外審”;二是通過動員大會、座談會等形式對貫標(biāo)工作的重要性和目的反復(fù)進行細(xì)致講解,統(tǒng)一了全員思想;三是成立貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理任組長,親自對貫標(biāo)工作進行協(xié)調(diào),加強了貫標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量;四是成立貫標(biāo)工作綜合辦公室,負(fù)責(zé)處理日常性貫標(biāo)工作,保證了貫標(biāo)工作的落實和貫徹。
(二)調(diào)整職能,整合資源。
一是對供應(yīng)部、銷售部進行整合,成立供銷部,充實了供應(yīng)、銷售工作的管理力量;二是成立生產(chǎn)技術(shù)部,下轄二個分廠,并負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)檢、計量和設(shè)備管理等工作;三是確定并任命了質(zhì)檢員、計量管理員、設(shè)備管理員及內(nèi)審員;四是成立了綜合檔案室,對公司質(zhì)量檔案工作進行統(tǒng)一管理。
(三)落實責(zé)任,獎罰分明。
一是將公司總體質(zhì)量目標(biāo)進行分解,落實到各部門和關(guān)鍵崗位,定期考核,與工資收入掛鉤,做到人人有責(zé),有效地保證總體質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn);二是建立貫標(biāo)風(fēng)險責(zé)任制,從總經(jīng)理到員工均交納一定數(shù)額的貫標(biāo)工作風(fēng)險保證金,如貫標(biāo)工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),則不予返還,反之則雙倍返還。這樣,在加強全員貫標(biāo)責(zé)任心的同時,也提高了全員貫標(biāo)工作的積極性。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,消化吸收。
過去幾年,晨光公司在行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理方面做了不少有益的探索,其中有不少方法被實踐證明是行之有效的,如工序間質(zhì)量控制方法不僅對本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作發(fā)揮著重要作用,還被業(yè)內(nèi)企業(yè)廣為借鑒。我們認(rèn)為,貫標(biāo)工作要做到有成效,必須要做到符合工作實際,否則就會有犯形式主義錯誤的危險,就可能造成實踐中的混亂。經(jīng)反復(fù)探討,我們與專家達(dá)成共識,對這種方法在標(biāo)準(zhǔn)中予以擴充。實踐證明,這種消化吸收的做法對貫標(biāo)工作的順利開展發(fā)揮著重要作用。
四、實施制造業(yè)信息化工程,強化基礎(chǔ)性管理,企業(yè)內(nèi)部管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(一)實施企業(yè)信息化工程,提升數(shù)字化管理水平。
隨著經(jīng)濟全球化和信息化,傳統(tǒng)的科層制管理和生產(chǎn)技術(shù)手段已越來越不適應(yīng)競爭的需要,企業(yè)信息化建設(shè)已被不可逆轉(zhuǎn)地推向了市場大潮的浪尖——它是企業(yè)效益工程,更是企業(yè)生存工程。晨光公司已有多年的信息化單元技術(shù)的應(yīng)用歷史,但“信息孤島”現(xiàn)象的弊端日趨明顯。去年,我們在原有信息化工作基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)及企業(yè)管理實際,提出并開始實施“晨光公司企業(yè)信息化工程”,主要包括:通過建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺(PDM)對計算機輔zhu標(biāo)識圖形設(shè)計(CAD)、計算機輔zhu動態(tài)全息圖形演示分析(CAE)及計算機輔zhu全息圖像光刻制造(CAM)等軟件進行集成而實現(xiàn)全息圖像設(shè)計生產(chǎn)數(shù)字化;通過實施ERP項目對企業(yè)物流、資金流、信息流進行整合來實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化。目前,我們已完成信息化工程的總體規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)布線、硬件選購與安裝、人員前期培訓(xùn)等工作,管理咨詢、業(yè)務(wù)流程改造、軟件開發(fā)選型等工作也在進行中,另外,本工程已順利通過湖北省制造業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室組織的專家組預(yù)審。我們認(rèn)為,本信息化工程的實施,有利于提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新能力,提升企業(yè)國際競爭力,對公司的發(fā)展將產(chǎn)生長遠(yuǎn)而積極的影響。
(二)狠抓財務(wù)規(guī)范化工作,為公司發(fā)展提供了財務(wù)保障。
一是全面規(guī)范基礎(chǔ)性財務(wù)工作。主要包括:為了適應(yīng)公司的核算要求,我們對有關(guān)核算科目進行了補充修改,使核算更加細(xì)致有效;加強了對財務(wù)票據(jù)、購銷合同的歸檔管理,使整個賬務(wù)核算系統(tǒng)更加嚴(yán)密規(guī)范;對原有金蝶財務(wù)軟件系統(tǒng)進長升級,由原工業(yè)版升級為K3(9.2)網(wǎng)絡(luò)版,為實現(xiàn)財務(wù)核算遠(yuǎn)程控制及網(wǎng)絡(luò)化管理奠定了基礎(chǔ)。
二是增強相關(guān)項目管理核算和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。在統(tǒng)計工作方面,每月按時做出統(tǒng)計臺賬,填制了各種經(jīng)濟指標(biāo)報表、工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)量報表、企業(yè)景氣調(diào)查等各類報表,對內(nèi)提供數(shù)據(jù)信息,對外提供統(tǒng)計報表,認(rèn)真完成各項統(tǒng)計工作任務(wù),受到上級統(tǒng)計部門的表揚。在項目核算上,大力配合審計部門對工業(yè)園決算審計工作,與建設(shè)單位進行過多次賬務(wù)核對,維護了公司的利益。
另外,還順利完成湖北晨光實業(yè)有限公司的賬務(wù)清理、財產(chǎn)清算、稅務(wù)注銷工作,以及通過了稅務(wù)稽查部門的稅務(wù)稽查。
五、積極開展市場調(diào)研工作,重新進行產(chǎn)品市場定位,探索新的經(jīng)營方式,抓好特色服務(wù),不斷提高顧客滿意度。
(一)重新定位,策劃新賣點。
公司主業(yè)產(chǎn)品是防偽標(biāo)識,對該類產(chǎn)品,行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)將其定位在標(biāo)識物防偽,即其防偽功能僅指標(biāo)識物本身。我們認(rèn)為,這種定位方式不適合本公司產(chǎn)品,其理由在于:一是它不能突出我們自已產(chǎn)品的功能特點,我們的核心層產(chǎn)品雖然只具有標(biāo)識物防偽功能,但與引導(dǎo)層產(chǎn)品結(jié)合在一起使用,還具有生產(chǎn)工藝過程防偽功能;二是這種定位方式雖然具有普遍性,但缺乏鮮明個性,不利于市場策劃工作的開展。由此,經(jīng)縝密的市場調(diào)研,在去年我們在國內(nèi)首次提出了過程防偽的產(chǎn)品理念,引起業(yè)內(nèi)及市場的強烈反響,同時,受到中國防偽行業(yè)協(xié)會高度評價,被認(rèn)為開辟了一條全新的防偽方式。
(二)廣泛發(fā)展業(yè)務(wù)伙伴,積極尋求國際間的合作。
過去我們的產(chǎn)品基本上都是在做直銷,在營銷上與別人有過合作,但主要是與印刷包裝等其它行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的合作。近兩年經(jīng)市場調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn):隨著中國入世,一些海外防偽企業(yè)正積極探尋進入中國市場的最佳途徑。我們認(rèn)為,這既是挑戰(zhàn)也是機遇,以迎接挑戰(zhàn)的同時,更應(yīng)抓住這個難得的合作機遇。經(jīng)多方努力,本著資源共享及雙贏的原則,我們已與一家海外防偽企業(yè)建立起了戰(zhàn)略型合作伙伴關(guān)系,為方便合作,該企業(yè)目前已在武漢注冊了全資子公司,也與我們啟動了部份合作項目。我們相信,在不久的將來,這種合作以及越來越多的合作一定會將市場這塊蛋糕做得更大。
(三)以顧客為中心,做好特色服務(wù)。
一是樹立“銷售產(chǎn)品的前提是銷售服務(wù)”的意識,因為客戶在直接接觸產(chǎn)品前首先接觸的是晨光人,客戶只有首先對我們的服務(wù)滿意,才可能對我們的產(chǎn)品發(fā)生興趣,也才可能對以后的合作有信心;二是堅持全面服務(wù)、精品服務(wù)的宗旨,提出凡使用晨光產(chǎn)品的用戶都是晨光人的觀點,將誠信服務(wù)貫穿到與用戶接觸全過程中,提供100%的服務(wù),杜絕有缺陷的服務(wù);三是嚴(yán)格遵守售前承諾,進一步加強售后服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。去年我們?nèi)鎸嵭辛水a(chǎn)品缺陷退貨制、貼標(biāo)機產(chǎn)品36小時上門安裝維修服務(wù)制及售后服務(wù)質(zhì)量評分制等。這些做法為我們贏得市場信譽、提高顧客滿意度發(fā)揮著重大的作用。
六、以人本主義為原則,以三個工程為載體,積極探索企業(yè)精神文明建設(shè)新路子。
1、搞好核心工程建設(shè),增強向心力。思想政治建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心,我們的做法是:一是統(tǒng)一思想,深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,將三個代表的思想作為思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想,樹立全面的發(fā)展觀,將是否重視精神文明建設(shè)作為講不講政治的標(biāo)準(zhǔn),作為干部工作業(yè)績考核的重要依據(jù),在全公司范圍內(nèi)形成重視和加強精神文明建設(shè)的良好氛圍;二是大力加強思想道德建設(shè),采取樹榜樣、座談會等形式大力倡導(dǎo)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的思想道德,倡導(dǎo)“團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、精益求精”的晨光精神,倡導(dǎo)社會公德、家庭美德和職業(yè)道德,不斷提高全員的思想道德素質(zhì);三是加強思想文化領(lǐng)域的陣地建設(shè),積極開展企業(yè)黨建工作。去年,我們進一步加強了工業(yè)園內(nèi)的體育設(shè)施、圖書室、娛樂廳、休閑綠化設(shè)施的建設(shè),并以主題晚會、每周舞會、卡拉OK比賽、體育比賽等豐富多彩、健康向上的活動去占領(lǐng)思想陣地,效果明顯。全年有三名預(yù)備黨員通過考驗期轉(zhuǎn)為正式黨員,吸收一名預(yù)備黨員。
2、搞好素質(zhì)工程建設(shè),增強戰(zhàn)斗力。提高員工隊伍素質(zhì)是企業(yè)提高管理水平和市場競爭力的需要,也是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。一是積極打造素質(zhì)工程平臺。具體有對閱覽室的軟硬件進行了進一步建設(shè);開展了分層次、多形式的培訓(xùn)活動,全年舉行全員培訓(xùn)活動二次,專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)三次,外委培訓(xùn)16人次;二是大力開展群眾性的“比、學(xué)、練”活動,鼓勵和引導(dǎo)員工立足崗位、自學(xué)成才,從而激發(fā)了員工學(xué)技術(shù)、練硬功、強本領(lǐng)的熱情;三是將職業(yè)道德教育納入到素質(zhì)工程中,通過宣傳欄、黑板報、月例會、年終總結(jié)會等形式對敬業(yè)愛崗的行為進行表彰,予以弘揚,對不良行為進行批評,予以糾正,并多次開展“職業(yè)定位與目標(biāo)實現(xiàn)”的專題討論活動,積極引導(dǎo)作用。這些對公司員工隊伍整體素質(zhì)水平的提高發(fā)揮著關(guān)鍵作用,去年有一名員工獲鄂州市先進工作者的光榮稱號。
3、搞好溫暖工程建設(shè),增強凝聚力。一是思想幫扶,精神溫暖。充分發(fā)揮黨支部、工會、團委的組織優(yōu)勢,組織專人定期了解員工思想情況,針對一些員工工作、生活上的各種疑惑,對癥下藥,面對面講道理,實打?qū)嵔桓星?,有效地引?dǎo)員工消除了思想上的疑慮,放下了思想包袱;二是經(jīng)濟幫扶,生活溫暖。根據(jù)員工的實際生活困難,有針對性地幫助解決一些實際問題,并積極響應(yīng)上級機關(guān)的號召,組織員工進行賑災(zāi)幫困募捐,全年共捐現(xiàn)金元,衣物件;三是技能幫扶,工作溫暖。除一些常規(guī)性的技能培訓(xùn)活動外,公司還為新進、新上崗員工指定專門的經(jīng)驗豐富、技能突出的員工進行幫扶帶,并實行責(zé)任制。另外,對一些較難掌握的操作要領(lǐng),由公司副總工程師、生產(chǎn)分廠干部親自進行講解與示范,這些都為員工透徹掌握生產(chǎn)技術(shù)提供了保證。
以上就是我們對上一年度的工作總結(jié),我們看到,這些成績凝聚著行辦黨組和董事會成員的心血,同時,也與行辦各職能處室、公司監(jiān)事會及各位股東代表的大力支持是分不開的,在此,請允許我代表晨光公司全體員工對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位股東代表表示衷心的感謝!
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實加強對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立了由分管區(qū)長為組長的農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室在農(nóng)委,確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化工作。二是加大硬件投入。自____年省委、省政府號召實施“農(nóng)網(wǎng)信息入鄉(xiāng)工程”以來,我區(qū)逐年加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入,幾年來,區(qū)鄉(xiāng)兩級累計投入___多萬元,由原來的電話線撥號上網(wǎng),發(fā)展到現(xiàn)在寬帶上網(wǎng)。目前,區(qū)委大樓各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以用光纖上網(wǎng),大大提高信息量和信息傳送速度。____年初,我區(qū)在全省率先實施數(shù)字光纖村村通工程,截至上半年,連接全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣電數(shù)字光纖體系基本建成,該系統(tǒng)可以實現(xiàn)計算機寬帶聯(lián)網(wǎng)、可視電話會議功能,還可以傳輸___套數(shù)字電視和__套模擬電視信號。目前,該光纖網(wǎng)絡(luò)在__個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處已實現(xiàn)暢通,村級試點在__鎮(zhèn)__自然村和__*自然村已實現(xiàn)戶戶通光纖。三是積極維護更新__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。自__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在某省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)器上開通以來,區(qū)農(nóng)委指定專人,負(fù)責(zé)維護和更新網(wǎng)站,并培訓(xùn)農(nóng)口各局辦人員操作網(wǎng)站管理后臺,及時各類農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)信息以及農(nóng)產(chǎn)品供求信息等,使__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)容更加豐富多彩。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)改版以來,__區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)共新聞、各種技術(shù)材料、圖片等____余條,其中不少有價值的信息被__農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)采用;在全國“一站通”供求信息___多次,為農(nóng)民和全區(qū)的種養(yǎng)大戶提供快速可靠的市場信息服務(wù)。四是積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上網(wǎng)。目前,全區(qū)_家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都已上網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)獲取市場及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息,其中__面粉有限公司和__肉食品有限公司建立了自己的網(wǎng)站,已經(jīng)正式運行。
二、存在問題
一是對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不夠到位。
據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分人認(rèn)為,所謂的信息化就是電腦打字、計算機上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽信息,沒有認(rèn)識到信息服務(wù)體系建設(shè)的多樣性,形成了信息服務(wù)體系建設(shè)單一化的片面認(rèn)識,不利于信息的有效傳遞;對網(wǎng)絡(luò)功能,也普遍只停留在利用網(wǎng)絡(luò)進行收發(fā)信息,還沒有達(dá)到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營和開拓市場的程度;有些人對網(wǎng)絡(luò)的作用和效果有懷疑,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作用不大,效果不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用,認(rèn)為有無網(wǎng)絡(luò)信息都一個樣,甚至連互聯(lián)網(wǎng)是什么都不知道。
二是業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平制約著農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對專業(yè)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同,它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又要會熟練使用各種信息工具,特別是懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才。我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門懂計算機的技術(shù)人員也有一些,但既懂農(nóng)業(yè)又懂計算機的“復(fù)合型”人才卻很少,適應(yīng)不了新時期農(nóng)業(yè)信息化工作的發(fā)展需要。因此,業(yè)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)的低下阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
三是總體投入不足,信息化基礎(chǔ)工作水平偏低。
雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了光纖,也都能聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng),但信息化建設(shè)的總體投入嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前普遍重視信息化建設(shè)的氛圍里,我區(qū)不少地方雖然重視信息化建設(shè),但在投入上更注重的是硬件投入,缺乏對人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè)備更新,技術(shù)升級等后續(xù)投入,這些都直接影響農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)日常運作,最終導(dǎo)致信息化工作水平偏低。
三、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織。
我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)開展時間不長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息服務(wù)站點建設(shè)剛剛啟動,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還比較薄弱,尚不能較好的適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。因此,要把加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢下政府服務(wù)“三農(nóng)”的一個重要舉措來抓,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級要明確分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)主要負(fù)責(zé)人,并設(shè)立專門的班子,明確責(zé)任人,配合區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心,負(fù)責(zé)實施當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃。
(二)加強宣傳,提高認(rèn)識。
要推進我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),關(guān)鍵要提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的作用和意義的認(rèn)識,改變對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的片面認(rèn)識。結(jié)合實際,制定出宣傳方案。宣傳內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用來展開,提高我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識;通過宣傳,使各級政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性和有效性。
(三)加強督查,狠抓落實。
加大督查力度,一級抓一級,層層抓落實。同時把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)工作作為年終考核內(nèi)容之一,進行適當(dāng)?shù)莫剳?,促進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的各項工作有效開展。
(四)加強培訓(xùn),建設(shè)隊伍。
加強 對信息員隊伍的培訓(xùn),建立健全一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高,掌握并善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊伍。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、村級信息服務(wù)點負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)加強鄉(xiāng)村兩級的信息員隊伍,通過系統(tǒng)的培訓(xùn),使我區(qū)初步建立和健全一支為農(nóng)信息服務(wù)的人才隊伍。
(五)加大投入,出臺政策。
鑒于農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)的公益性,各級政府要加大對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,出臺相關(guān)政策。
四、兩點建議
(一)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項資金。
中圖分類號:G275.9 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0341-01
0、引言
總體來講,目前我國在檔案管理工作主要存在館藏內(nèi)容龐雜、案卷數(shù)目繁多、時間跨度長等特點,且由于多年來一直處于封閉式管理之中,管理僅以保管為目的、以案卷不丟失為原則。再加上每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同,整理的規(guī)格不統(tǒng)一等諸多原因,導(dǎo)致了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。其中問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,檔號不規(guī)范,無目錄號或者一卷多冊等現(xiàn)象,卷宗厚薄程度不一;案卷標(biāo)題不規(guī)范,少數(shù)標(biāo)題不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題;大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容無法檢索;組卷容易出現(xiàn)的混亂的情況;總之,在綜合性檔案館的檔案管理工作上,總是存在一種建館時間越長、類似問題就越嚴(yán)重的惡性怪圈。
目前,我國的檔案管理工作缺乏一定的科學(xué)性和系統(tǒng)性,要創(chuàng)新檔案管理工作,首先得做好基礎(chǔ)工作,形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法。在完善檔案管理的基礎(chǔ)工作上,要做到以下幾點:
一、全面普查案卷,去糟取精去偽存真,這是實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的首要工作;
二、重新組合案卷 實現(xiàn)案卷的規(guī)范化,提高實行計算機管理檔案后的利用效率;
三、結(jié)合本檔案室實際規(guī)范著錄工作;
四、統(tǒng)一分類號保證檢索查全率,確保檢索的完整性;
五、分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)。只有把這些基礎(chǔ)工作做扎實了,我們才能無后顧之憂的穩(wěn)固創(chuàng)新,才能夠逐步推進檔案的現(xiàn)代化進程。
1、我國的檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)容
我們要從實際出發(fā),解決現(xiàn)實存在的問題,在打好基礎(chǔ)、快速發(fā)展上求突破?;谇懊娴幕A(chǔ)工作總結(jié)和新時期的領(lǐng)導(dǎo)方針,針對我國的檔案管理創(chuàng)新,提出以下幾點內(nèi)容:
1.1、將創(chuàng)新服務(wù)手段作為作為檔案工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容
根據(jù)國家檔案館提出的“五位一體”新體制的方針,即把各級檔案館建設(shè)成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地和檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心五位一體。這一方針充分的體現(xiàn)了“服務(wù)”的意識,即各級檔案部門圍繞中心,服務(wù)大局,面向社會、服務(wù)大眾開拓平臺。所以在里將創(chuàng)新服務(wù)手段作為檔案工作創(chuàng)新的主要內(nèi)容。如何創(chuàng)新服務(wù)手段?首先,可以通過建立檔案網(wǎng)站,開展網(wǎng)上服務(wù)。實現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索,為用戶提供更好的服務(wù)。其次,由于檔案沖床而改變了傳統(tǒng)的工作模式,可以將從前的單機收集電子文件工作改為電子文件的自動上傳收集,在網(wǎng)頁上建立電子文件自動上傳的工作容器,在第一時間將其收集,并在檔案館(室)的服務(wù)器上進行歸檔。再者,通過開展在線服務(wù)能夠?qū)⒅鲃拥?、現(xiàn)代化的檔案服務(wù)取代之前的被動的手工式的服務(wù)。社會的全面信息化改變了人們工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境,人們開始注重信息的時效性,在線服務(wù)正是能夠通過信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)使受眾及時獲取多種信息。最后,開展現(xiàn)行文件閱覽服務(wù),這樣可以使越來越多的公民更加便捷的了解有關(guān)政策信息,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,維護廣大群眾的根本利益,真正的做到為人民服務(wù)。
1.2、拓展服務(wù)領(lǐng)域是檔案工作創(chuàng)新的主要方向
按照“堅持創(chuàng)新,突出服務(wù)”的工作思路,加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的目的就是拓展檔案的開發(fā)利用,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是檔案開發(fā)利用要向深層次轉(zhuǎn)化。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、發(fā)展的規(guī)律和特點,工程建設(shè)需求編研一些有價值的資料;二是向多種服務(wù)轉(zhuǎn)化。除了做好上門利用服務(wù)外,還要主動參與和了解有關(guān)重大工程項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,建立咨詢服務(wù)等。三是改進服務(wù)方式,更新服務(wù)手段,提高服務(wù)水平,提升服務(wù)功能。
1.2.1、建立現(xiàn)代新型檔案館庫的工作原則。企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢催生了檔案管理工作的新理念,現(xiàn)代新型的檔案館庫,不在是各自孤立、自行其是的獨立個體,而是整個檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)的一個節(jié)點。它既是整個檔案信息網(wǎng)絡(luò)的提供源,又是檔案信息接受源、利用點,確立“協(xié)調(diào)、規(guī)范、開放、服務(wù)”的工作理念,建立全新的工作機制,使檔案工作有著蓬勃向上的生機和活力。
1.2.2、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。努力與社會的信息需求相協(xié)調(diào),與社會經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),與信息技術(shù)發(fā)展相協(xié)調(diào),與地區(qū)或全國檔案信息化工程建設(shè)相協(xié)調(diào)。追求協(xié)調(diào)發(fā)展,也是與社會經(jīng)濟同步發(fā)展的需要。
1.2.3、堅持效益服務(wù)原則。市場經(jīng)濟實質(zhì)是效益經(jīng)濟。作為企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的內(nèi)容,作為一種全新的管理模式,應(yīng)該考慮效益優(yōu)位,更有效地發(fā)揮創(chuàng)新機制模式,還應(yīng)處理好效益與服務(wù)之間的關(guān)系,求效益,重服務(wù)。
1.3、提高檔案人員素質(zhì)是檔案工作創(chuàng)新的主要手段
1.3.1、檔案專業(yè)人才的培養(yǎng),應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展與社會、檔案事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。培養(yǎng)檔案專業(yè)人才,既要有中國特色又要有世界領(lǐng)先水平。既要具備系統(tǒng)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識和文化知識,又能掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)和基本技能;既能適應(yīng)在企事業(yè)單位的檔案機構(gòu)、信息部門從事企業(yè)檔案服務(wù)工作,又能適應(yīng)在國家機關(guān)檔案信息管理及研究的復(fù)合型、應(yīng)用型的新型人才。企業(yè)要有計劃地吸收和培養(yǎng)這樣的人才。
1.3.2、改善企業(yè)檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)環(huán)境。有計劃、有目標(biāo)地選送企業(yè)檔案工作者外派深造學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)該確立適應(yīng)檔案專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的新定位,實現(xiàn)檔案專業(yè)人才培養(yǎng)整體優(yōu)化,加大檔案專業(yè)人才培養(yǎng)教育力度,提高檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次,使檔案專業(yè)人才培養(yǎng)層次更科學(xué)更合理。企業(yè)可根據(jù)實際要求,從在職檔案工作者中培養(yǎng)檔案專業(yè)本科生、碩士生,在條件成熟的大型、特大型企業(yè)中,可定點開設(shè)檔案專業(yè)研究生班,提高檔案專業(yè)人才培養(yǎng)的層次和規(guī)格,為企業(yè)建設(shè)服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺是整合集聚相關(guān)創(chuàng)新資源,支撐行業(yè)和區(qū)域自主創(chuàng)新與科技進步的重大公共科技創(chuàng)新平臺,是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,是科技創(chuàng)新活動的重要基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障。
萍鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要,以建設(shè)創(chuàng)新型萍鄉(xiāng)為目標(biāo),以推進行業(yè)科技進步、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為切入點,深化改革,集聚創(chuàng)新要素,吸納創(chuàng)新資源,激活創(chuàng)新體制,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,著力提升主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品及企業(yè)競爭力,進一步增強全市的區(qū)域自主創(chuàng)新能力。
二、主要原則
1.政府引導(dǎo)原則。各級政府及其主管部門要結(jié)合實際,對全市自主創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和區(qū)域進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,分類指導(dǎo),分步實施,成熟一個,啟動一個。
2.企業(yè)主體原則。要積極引導(dǎo)和吸引企業(yè)、尤其是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與平臺建設(shè),使企業(yè)真正成為平臺建設(shè)投入主體、應(yīng)用主體和技術(shù)創(chuàng)新活動主體。
3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合原則。平臺建設(shè)必須要有企業(yè)、高校、科研院所共同參與,形成從科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群。
4.市場運作原則。要按照市場經(jīng)濟的要求,建立開放、流動、競爭、高效的良性運行機制,誰投入誰受益,使創(chuàng)新平臺真正實現(xiàn)企業(yè)化運作。
5.資源共享原則。平臺建設(shè)與運行要充分體現(xiàn)公共性和服務(wù)性,要以利益為紐帶,最大限度地實現(xiàn)資源共享,提高科技資源的利用率。
三、基本要求
1.平臺必須具有明確的專業(yè)服務(wù)方向和量大面廣的服務(wù)對象,具備集聚創(chuàng)新資源、設(shè)計創(chuàng)新課題、組織聯(lián)合攻關(guān)、提供技術(shù)服務(wù)、實施成果轉(zhuǎn)化、開展人員培訓(xùn)、傳播科技信息的基本功能。服務(wù)對象一般應(yīng)在30家以上。
2.平臺須具備向本領(lǐng)域廣大中小企業(yè)、科研人員提供研究開發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、檢測測試等必要的儀器設(shè)備和場地,提品設(shè)計、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建成后儀器、設(shè)備、房產(chǎn)等總價值一般不少于300萬元,其中新增儀器設(shè)備價值一般應(yīng)在70萬元以上,建筑面積一般應(yīng)達(dá)到500平方米。
3.平臺建設(shè)必須堅持體制機制創(chuàng)新,允許多形式探索,可采取股份制、理事會和會員制等多種有效形式運作。平臺應(yīng)構(gòu)筑核心層、緊密層、服務(wù)層等合理的組織結(jié)構(gòu)和高效的管理體制,形成開放、共享、流動、競爭、激勵與約束相結(jié)合的運行機制。平臺實行市場化運作、企業(yè)化管理,既要創(chuàng)造自身利益,更要突出社會效益。
4.平臺建設(shè)要充分利用原有科技資源,避免重復(fù)建設(shè)。應(yīng)高度重視人才培養(yǎng)和引進,保持一支精干高效的從事科研、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備維修和管理的固定人員隊伍,保持一支流動高效的從事科研、技術(shù)服務(wù)的高級研究人員隊伍。
四、監(jiān)督管理
平臺建設(shè)工作由市科技局牽頭,會同市財政局等市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))政府共同負(fù)責(zé)管理。
市科技局負(fù)責(zé)編制平臺建設(shè)總體規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào),制定相關(guān)管理辦法和年度工作計劃,組織立項會審,組織年度(中期)評估驗收和績效考評;會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)平臺建設(shè)資金的預(yù)算安排、資金撥付和使用監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)平臺建設(shè)人才引進和培養(yǎng)工作。
市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))根據(jù)本部門、本地區(qū)的實際需要,開展平臺建設(shè)調(diào)研工作,在充分調(diào)研和咨詢的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)有關(guān)平臺建設(shè)申報單位提出平臺建設(shè)實施方案,報送市科技局,并抄送市財政局。涉及縣(區(qū))政府投入建設(shè)的平臺項目必須由縣(區(qū))科技局和財政局聯(lián)合向市科技局和市財政局提出申請。
具體平臺建設(shè)實施方案應(yīng)包括平臺建設(shè)背景、平臺建設(shè)承擔(dān)單位基本情況、平臺組織架構(gòu)、平臺功能定位、平臺建設(shè)目標(biāo)、平臺運行模式、平臺服務(wù)對象、平臺服務(wù)計劃、平臺建設(shè)經(jīng)費構(gòu)成、儀器設(shè)備清單、有關(guān)章程和管理制度等。
市科技局會同市財政局對申報的平臺建設(shè)項目進行初步審核,根據(jù)行業(yè)科技基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟特點和申報項目的質(zhì)量,確定當(dāng)年可支持的平臺建設(shè)重點,并在年底根據(jù)考核評估結(jié)果采取以獎代撥的方式給予10?20萬元資助。
平臺建設(shè)期一般為2?3年,建設(shè)期內(nèi)應(yīng)每年向科技部門提交工作總結(jié)報告,建設(shè)期滿應(yīng)按時驗收。市科技局會同市政府有關(guān)部門每兩年對已驗收合格的平臺進行一次評估,評估結(jié)果作為衡量平臺工作業(yè)績的主要依據(jù)之一,評估結(jié)果將通過網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)媒體向社會公示。對運行管理良好、評估結(jié)果為優(yōu)秀、具有發(fā)展前景的平臺,給予表彰獎勵,并給予適當(dāng)?shù)臐L動支持。對未達(dá)到合同要求,一次評估不合格的,提出黃牌警告;對連續(xù)兩次評估不合格者將予以摘牌,追回財政投入經(jīng)費,并通過科技網(wǎng)站或有關(guān)媒體向社會公示。
五、建設(shè)重點
(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺
從2009年開始,用5年左右的時間,圍繞工業(yè)陶瓷、電瓷、花炮、光伏、煤化工、建材、冶金、環(huán)保、機械(含汽車及零部件制造)、生物制藥與農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)等主要產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),聯(lián)合相關(guān)高校和科研機構(gòu),重點建設(shè)10?15家能夠推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。2009年,按照“成熟一個,啟動一個”的原則,先期選擇在工業(yè)陶瓷、電瓷、建材、花炮、機械、農(nóng)產(chǎn)品種植加工等領(lǐng)域重點扶持建設(shè)4?6家創(chuàng)新平臺。
2009?2013年擬扶持建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺是:
1.萍鄉(xiāng)市工業(yè)陶瓷工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限:2009?20*年;建設(shè)目標(biāo):省級工程中心;依托單位:江西省萍鄉(xiāng)市龍發(fā)實業(yè)有限公司;技術(shù)支撐單位:武漢理工大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南科技大學(xué);責(zé)任單位:湘東區(qū)科技局,責(zé)任人:鄔糧蕃。
2.萍鄉(xiāng)市特種陶瓷材料工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限:2009?20*年;依托單位:萍鄉(xiāng)市中源瓷業(yè)有限公司;技術(shù)支撐單位:中科院上海硅酸鹽研究所、湖南大學(xué)、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院;責(zé)任單位:安源區(qū)科技局,責(zé)任人:肖福初。
3.萍鄉(xiāng)市電瓷工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限:2009?20*年;依托單位:江西強聯(lián)電瓷制造有限公司、蘆溪縣電瓷工業(yè)局;技術(shù)支撐單位:單位湖南大學(xué)、西安電瓷研究所;建設(shè)目標(biāo):省級工程中心;責(zé)任單位:蘆溪縣科技局,責(zé)任人:孫亮。
4.萍鄉(xiāng)市花炮工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限:2009?20*年;建設(shè)目標(biāo):省級工程中心;依托單位:萍鄉(xiāng)市金坪煙花制造有限公司、上栗縣花炮工業(yè)局;技術(shù)支撐單位:萍鄉(xiāng)市花炮研究所、北京理工大學(xué);責(zé)任單位:上栗縣科技局,責(zé)任人:袁建宇。
5.江西省混凝土外加劑工程技術(shù)研究中心。建設(shè)年限:20*?2010年;建設(shè)目標(biāo):省級重點工程中心;依托單位:武冠新材料股份有限公司;技術(shù)支撐單位:中國建筑材料研究總院、江西省建材院;責(zé)任單位:安源區(qū)科技局,責(zé)任人:肖福初。
6.萍鄉(xiāng)市光伏技術(shù)研發(fā)中心。依托單位:江西省蘆溪縣中科光伏材料有限公司等光伏企業(yè);技術(shù)支撐單位:單位北京交通大學(xué)光波技術(shù)研究所、深圳市納諾材料技術(shù)研究等;責(zé)任單位:安源區(qū)科技局、蘆溪縣科技局、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局。
7.萍鄉(xiāng)市煤化工技術(shù)研發(fā)中心。依托單位:煤化工行業(yè)龍頭企業(yè);技術(shù)支撐單位:中科院山西煤化所、萍礦集團技術(shù)中心;責(zé)任單位:安源區(qū)科技局,責(zé)任人:肖福初。
8.鋼鐵冶金企業(yè)技術(shù)中心。依托單位:萍鄉(xiāng)鋼鐵有限責(zé)任公司;技術(shù)支撐單位:東北大學(xué)、中南大學(xué);責(zé)任單位:湘東區(qū)科技局,責(zé)任人:鄔糧蕃。
9.特種合金材料企業(yè)技術(shù)中心。依托單位:江西永特合金材料有限公司;技術(shù)支撐單位:中南大學(xué);責(zé)任單位:蓮花縣科技局,責(zé)任人:劉炳華。
10.汽車及零部件制造工程技術(shù)研究中心。依托單位:萍鄉(xiāng)市慧成精密機電有限公司;技術(shù)支撐單位:北京理工大學(xué);責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)科技發(fā)改局,責(zé)任人:曹光明。
*.萍鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中心。整合市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)科學(xué)研究所、畜牧科學(xué)研究所、蔬菜科學(xué)研究所、水產(chǎn)科學(xué)研究所等科研機構(gòu)現(xiàn)有資源,加強與合作院校相關(guān)院系的合作,依托天涯種業(yè)、銀河杜仲等2?3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過體制機制創(chuàng)新,組建一家具有獨立法人資格的綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果推廣機構(gòu);責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
(二)綜合服務(wù)平臺
今后一段時間,綜合科技服務(wù)平臺建設(shè)的重點是要配合全省大力推動的科技入園行動,加強現(xiàn)有科技服務(wù)機構(gòu)的能力建設(shè),鼓勵新辦民營民辦民管科技服務(wù)機構(gòu),重點扶持建設(shè)3?5家綜合性科技服務(wù)機構(gòu):
1.萍鄉(xiāng)市生產(chǎn)力促進中心。省科技廳授牌,綜合性科技服務(wù)機構(gòu),主要從事科技信息、技術(shù)中介、項目包裝等。2009年建設(shè)重點是創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機制,提升能力,機構(gòu)入園。責(zé)任單位:市科技情報所,責(zé)任人:鄧茂萍。
深入貫徹黨的十精神,以落實國發(fā)14號文件為重點,以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題,繼續(xù)實施《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》,完善公共服務(wù)體系,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,重點培育創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型(以下簡稱“三型”)小微企業(yè),提高“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,促進小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
推動出臺扶助小微企業(yè)發(fā)展的配套政策措施:培育一批“三型”小微企業(yè):認(rèn)定第三批100家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺:開通一批中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò):支持500家以上擔(dān)保(再擔(dān)保)機構(gòu)為小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù):完成50萬名企業(yè)經(jīng)營管理人員、1000名領(lǐng)軍人才培訓(xùn),建立針對中小企業(yè)服務(wù)的管理咨詢專家?guī)?,提升小微企業(yè)管理水平:積極幫助企業(yè)開拓市場,為超過2000家境內(nèi)外企業(yè)提供展示交流服務(wù):建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況網(wǎng)上直報系統(tǒng),推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實。
三、重點工作
(一)深入貫徹落實國發(fā)14號文件
充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,加強政策協(xié)調(diào),推動國發(fā)14號文件相關(guān)配套政策出臺和措施實施。繼續(xù)加大對政策宣傳和政策落實情況的跟蹤,推動各項政策落到實處。
(二)推動“三型”小微企業(yè)發(fā)展
1.支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展
繼續(xù)實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計劃。落實工信部與科技部簽訂的促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)議,推動地方中小企業(yè)主管部門與科技部門對接,落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,加強對創(chuàng)新型小微企業(yè)的扶助:以產(chǎn)業(yè)集群為載體,支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),集聚帶動創(chuàng)新資源為小微企業(yè)服務(wù),提升企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力;研究支持小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的政策措施。
繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程。開展小微企業(yè)需求調(diào)研,推動研發(fā)設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓等提升小微企業(yè)競爭力的信息化解決方案的開發(fā)與推廣應(yīng)用,支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電信運營商面向小微企業(yè)需求開展云計算服務(wù),組織開展相關(guān)信息與對接活動。
繼續(xù)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。推動試點城市探索提升小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力的途徑與方式,及時總結(jié)交流試點經(jīng)驗,提升試點效果。
2.支持創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)發(fā)展
進一步實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃。落實《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實施意見》,推動簡化創(chuàng)立程序、減免相關(guān)費用、放寬經(jīng)營場所限制、加強信貸支持等政策的實施;推動開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)巡講等活動,提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力;支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵基地完善服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。
3.支持勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展
研究引導(dǎo)支持勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展的對策措施,培育一批有特色產(chǎn)品、有較強市場生存能力和國際競爭力的勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展。
(三)加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
1.推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵采用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和服務(wù)模式,促進平臺網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同,重點開展對小微企業(yè)的公共服務(wù)。
2.認(rèn)定和培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,落實進口設(shè)備免稅政策,加強對已認(rèn)定平臺運營情況的跟蹤測評和監(jiān)督檢查,組織開展服務(wù)承諾活動,鼓勵示范平臺率先為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.推動食品企業(yè)誠信信息平臺建設(shè)。
4.深入實施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)計劃。以小微企業(yè)為重點,開展政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、兩化融合、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)。
5.建立針對中小企業(yè)服務(wù)的管理咨詢專家?guī)?,鼓勵和引?dǎo)管理咨詢機構(gòu)開展對小微企業(yè)的管理咨詢服務(wù),提升企業(yè)的管理水平。
6.舉辦第十屆中國國際中小企業(yè)博覽會,深化國際化、專業(yè)化、市場化改革,為小微企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺,幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
(四)進一步改善融資服務(wù)
1.繼續(xù)深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行和國家開發(fā)銀行的戰(zhàn)略合作,加大小微企業(yè)信貸支持。進一步拓寬融資渠道,加快融資服務(wù)平臺建設(shè),強化其為小微企業(yè)提供貸前、貸后管理和服務(wù)的市場定位。
2.繼續(xù)開展融資培訓(xùn)咨詢活動,提高企業(yè)融資能力。
3.對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保(再擔(dān)保)機構(gòu)給予資金扶持和稅收減免,鼓勵其提高對小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)擔(dān)保收費。推進擔(dān)保機構(gòu)的整合重組,重點扶持業(yè)務(wù)突出擔(dān)保機構(gòu)做強做大。積極發(fā)展再擔(dān)保機構(gòu),探索構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)模式。
(五)深入推進減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作
落實各項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策,對企業(yè)反映突出的負(fù)擔(dān)問題開展清理整頓。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價體系,推進企業(yè)減負(fù)長效機制建設(shè)。繼續(xù)組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動,營造良好輿論氛圍。指導(dǎo)地方改進減負(fù)工作,完善省際互查和區(qū)域交流機制。
四、進度安排
(一)2013年2月,召開全國中小企業(yè)工作會議。總結(jié)交流2012年中小企業(yè)服務(wù)年活動情況,部署和啟動實施扶助小微企業(yè)專項行動,印發(fā)專項行動實施方案。
(二)2013年7月,組織開展中期檢查。依據(jù)專項行動實施方案確定的各項重點工作,由各地中小企業(yè)主管部門、部機關(guān)相關(guān)司局對工作進展情況進行自查:匯總自查情況,形成階段性工作小結(jié),同時協(xié)調(diào)解決影響工作進展的情況和問題。
(三)2013年11月,開展年度工作總結(jié)。檢查專項行動實施方案確定的各項重點工作和目標(biāo)任務(wù)完成情況,總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,提出2014年度支持小微企業(yè)發(fā)展的工作思路和專項行動計劃建議。
五、保障措施
(一)加強工作指導(dǎo)。通過明晰工作思路、確定工作目標(biāo),明確工作重點,凝聚上下共識,發(fā)揮各自優(yōu)勢,聚焦政策手段,形成工作合力。
一、加速融合,加強團結(jié),迅速營造良好辦公環(huán)境
公司重組后,融合和團結(jié)是擺在我們面前的重要任務(wù),辦公室作為具有綜合協(xié)調(diào)性能的部門,其作用至關(guān)重要。對此,辦公室從小處做起、從點滴做起,迅速地給機關(guān)員工營造一個良好的辦公環(huán)境。第一,做到不搞“小團體”,多溝通、多交流,“”。在工作中,摒棄一己私念,對工作中出現(xiàn)的矛盾采取先遷就、再溝通、后求同的方法;堅持共有的大原則、大方向。在生活上,多關(guān)心、多問候,遇到問題熱心幫助。第二,實行不定期會議進行溝通和傳達(dá)。每周例會后,辦公室會根據(jù)會議內(nèi)容和工作情況對本部門員工召開內(nèi)部會議,一方面將各方面的政策、精神傳達(dá)到員工中;另一方面,對各自工作進行匯報、總結(jié),對需要協(xié)調(diào)的事項進行布置。第三,利用多種多樣的形式開展此項工作。通過一些培訓(xùn)活動增強彼此之間的交流和溝通,加強同事之間的團結(jié)。月日,辦公室組織本部門員工進行了拓展訓(xùn)練,取得了很好的效果。
二、整章建制,嚴(yán)格執(zhí)行,確保各項工作順利進行
首先,為加強公司機關(guān)汽車的管理,降低費用支出,最大限度地滿足生產(chǎn)、經(jīng)營和機關(guān)公務(wù)用車的需要,建立正常的車輛購置、使用、維修及駕駛員管理秩序,根據(jù)《中鐵七局集團有限公司財務(wù)管理通則》的有關(guān)規(guī)定,原創(chuàng):辦公室及時制定了《中鐵七局集團電務(wù)工程有限公司機關(guān)車輛管理辦法》,加強車輛管理調(diào)度,強化安全行駛保證了機關(guān)公務(wù)用車,基本實現(xiàn)了安全行駛。其次,建立健全其他辦公制度。對汽車的使用排放、電腦耗材的領(lǐng)取、文件的接收傳發(fā)等等均采取網(wǎng)絡(luò)形式進行辦公,并制定出相應(yīng)的一些措施和制度,并在使用的基礎(chǔ)上給予不斷的改進和完善。辦公室共起草、制定出相關(guān)的公文處理辦法、電子公文管理辦法、計算機及相關(guān)設(shè)備管理辦法、印章管理規(guī)定、檔案管理辦法等幾項規(guī)章制度。
三、承上啟下,互相溝通,促使信息工作更進一步
公司成立以來,為全面掌握各種動態(tài),辦公室加強對各種信息的收集和整理,突出信息的廣泛性和時效性,充分發(fā)揮了承上啟下和互相溝通的作用。首先,辦公室立足領(lǐng)導(dǎo)要求和實際工作需要,把信息工作的觸角延伸到公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、公司穩(wěn)定等方方面面,及時準(zhǔn)確地反映公司上下左右的工作情況,成為領(lǐng)導(dǎo)、各部室和各項目部及時了解掌握情況、推廣交流先進經(jīng)驗、聽取務(wù)方面意見的重要渠道。截至目前,共編排公司簡報期。其次,嚴(yán)格把握尺度,對各種會議進行整理、發(fā)放,確保公司各項精神迅速傳達(dá)到每個部門和各項目部。公司自成立以來,共召開行政周例會次、黨政聯(lián)席會議次、機關(guān)全體會議次、多元經(jīng)營會議次。對每次的會議內(nèi)容辦公室都做到及時整理,加以編排,發(fā)送到各部門和各項目部,使會議精神能夠迅速傳達(dá)到基層去。第三,注重收集,認(rèn)真篩選,將公司運營狀態(tài)反饋到集團公司。在信息的收集過程中,辦公室仔細(xì)認(rèn)真的進行篩選,將一些典型的情況和重要的現(xiàn)象反饋到集團公司上級領(lǐng)導(dǎo)那里。自公司成立以來,七局網(wǎng)站共錄用辦公室所寫信息條,網(wǎng)絡(luò)刊登條。
四、推行網(wǎng)絡(luò),無紙辦公,提高公司辦公效率水平
為進一步加速企業(yè)信息化進程,推動“無紙化”辦公,利用現(xiàn)代化的信息通道開展新形勢下的各項工作,辦公室從電務(wù)公司成立開始籌備建立電務(wù)公司網(wǎng)站,于月日正式開通,內(nèi)容做到及時更新。隨后,辦公室又組織公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各項目部的負(fù)責(zé)人和文件管理員學(xué)習(xí)“無紙化”辦公系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)班。對電務(wù)公司的電子辦公系統(tǒng)、相關(guān)軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)使用技巧及信息化的新知識、新技術(shù)進行詳細(xì)地介紹、講解和交流,收到了很好的效果。此外,各基層單位都能夠積極配合此項工作,目前以上的基層實現(xiàn)了與公司的聯(lián)網(wǎng),特別是一些項目部在條件設(shè)施不齊全的情況下,利用上網(wǎng)吧等方法進行文件的接收,確保了信息的傳達(dá)及時到位。
五、規(guī)范公文,強化管理,加強文件精神執(zhí)行力度
公司運行過程中,辦公室進一步規(guī)范公文管理,強化機要保密和檔案管理工作,公文處理質(zhì)量明顯提高。一是嚴(yán)格按照上級頒發(fā)的新的公文處理格式,辦公室嚴(yán)把行文關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān),全公司公文處理質(zhì)量明顯提高,原創(chuàng):越級行文、文件沒有主題詞、請示報告不分的現(xiàn)象基本杜絕。公文傳閱準(zhǔn)確、及時、安全、高效。目前,公司各部門、各項目部的公文處理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。二是機要保密工作成績顯著。半年來,辦公室對機要保密工作十分重視,圓滿完成了機要文件的取送、傳閱和保管工作,保證了上級文件精神的傳達(dá)和貫徹。三是檔案管理進一步規(guī)范加強。注重檔案資源的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理,實行計算機管理,并選派專業(yè)人員到七局進行相關(guān)培訓(xùn)。四是對公文進行不定期、不定項抽驗,調(diào)查文件的傳達(dá)和執(zhí)行情況。自成立來,辦公室累計組織集中文件檢查次,培訓(xùn)次,收集項目反饋信息次,均取得較好的效果。
六、靈活機動,搞好后勤,做好公司各項服務(wù)工作
機關(guān)后勤工作牽涉到公司里方方面面,看似小事,卻是最容易出問題的地方。尤其是我們公司剛組建起來,員工之間的地域差異、生活習(xí)慣、工作理念等因素都給后勤工作帶來不便。對此,辦公室在食堂、住宿、日常文具用品、防寒用品等事情上加以靈活機動的控制,進行多方面調(diào)查,逐步改善提高。針對飲食差異,合理安排食堂進行調(diào)整,加強伙房衛(wèi)生;住宿上,在現(xiàn)有條件下安排武漢人員就近入住平安招待所,既解決了住宿環(huán)境問題又便于辦公。此外,在接待工作上辦公室注意塑造電務(wù)公司形象,不斷提高接待質(zhì)量,堅持“有禮、有序、有節(jié)”的方針,熱情服務(wù),周到細(xì)致,力爭萬無一失。截止目前,各項接待工作沒有出現(xiàn)失誤,較好地發(fā)揮了“窗口”作用,樹立了企業(yè)良好形象。
隨著公司不斷的發(fā)展,面對新的形勢,辦公室必須進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍,以高質(zhì)量的決策服務(wù),高效率的工作機制,高水平的后勤保障,當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,不斷提高工作質(zhì)量和水平。
××年辦公室工作的指導(dǎo)思想是:明確一條主線,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、做好三個服務(wù)、抓住五項重點。
明確一條主線,就是要將辦公室工作放到公司發(fā)展的新形勢中去研究、去琢磨,與領(lǐng)導(dǎo)保持同步思維,打鑄一支視野更加開闊,反應(yīng)更加敏捷,知識更加豐富,工作更加扎實,服務(wù)更加到位的辦公室隊伍。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強調(diào)“辦公室工作無小事”,打鑄嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度。加強辦文、辦事、辦會的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確,做到撰寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問題認(rèn)真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料,使用各種數(shù)據(jù)和事例準(zhǔn)確無誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的參考依據(jù);樹立良好的機關(guān)風(fēng)氣,做到對老同志多尊重一點,對年輕人多關(guān)心一點,對同級人員謙讓一點,對下級人員客氣一點,在辦公室上下樹立一榮俱榮、一損俱損的集體觀念,使辦公室真正成為團結(jié)拼搏的集體。
做好三個服務(wù):即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為同級機關(guān)服務(wù)。要不斷改進服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),要強化超前意識,充分發(fā)揮主觀能動性,善于想大事,謀全局,當(dāng)好參謀;為基層和機關(guān)服務(wù),要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協(xié)調(diào),如實反映基層的意見,更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和員工的關(guān)系。
抓住五項重點:參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、后勤服務(wù)、辦公自動化。
對于當(dāng)好參謀助手,主要是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的決策服務(wù)。面對繁重艱巨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室決策服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。我們必須充分發(fā)揮參謀助手作用,不斷提高決策服務(wù)質(zhì)量,努力做到報信息有質(zhì)量,搞調(diào)研有功夫,提建議有價值,擬文稿有創(chuàng)意,使辦公室真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“計算機”和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的“輸出變壓器”。具體上是把握好決策前、中、后三個環(huán)節(jié)。決策前主要是圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題進行調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實情況和可靠依據(jù);決策中主要是為公司領(lǐng)導(dǎo)提供指導(dǎo)性、針對性、可操作性強的工作預(yù)案,也就是文稿起草工作;決策后主要是抓好督促檢查,促進問題的解決,確保公司領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實。
對于綜合協(xié)調(diào),著重做好工作方面的協(xié)調(diào),對各部門以及對公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作的協(xié)調(diào)。辦公室協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)使各職能部門、各項目之間的工作關(guān)系和諧、匹配、步調(diào)一致地開展工作。辦公室努力做到統(tǒng)籌平衡、及時溝通,以避免公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在部署、開展工作時的相互撞車和業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,辦公室還要積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好各種事務(wù),協(xié)調(diào)來自各方面的矛盾。建立高效快捷、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制,確保辦事不拖拉、不推諉,保證機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。
對于信息調(diào)研,我們將針對公司在改革重組新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題進行及時了解、認(rèn)識、研究和解決,發(fā)掘好的經(jīng)驗,并進行總結(jié)、提煉和推廣。在具體工作中,堅持做到“三多、四加強”,多掌握第一手資料,多總結(jié)典型經(jīng)驗,多抓落實辦實事;加強公司在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強公司在鐵路跨越式大發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的信息反饋和調(diào)查研究,加強改革與發(fā)展重大問題的信息反饋和調(diào)查研究,以此促進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進公司員工之間的融合。
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見報告如下:
一、務(wù)實創(chuàng)新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責(zé)任制要求,系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴(yán)格考核。
2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進和落實全市工業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制,召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會,在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢趨緩的情況下,實現(xiàn)了整個工業(yè)經(jīng)濟“時間過半、完成指標(biāo)過半”的預(yù)定目標(biāo)。原創(chuàng):
從工業(yè)總量上看,整體運行“高”開穩(wěn)走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19,之后幾個月則穩(wěn)定在25至30區(qū)間。前5個月,全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元,增長27,完成年計劃的41,其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元,增長36,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52,支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經(jīng)持平,預(yù)計未來幾個月將延續(xù)小幅提升勢頭。
從“2 6”產(chǎn)業(yè)看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59;皮革塑料54;新型電光源52;機電43;羽毛球38;紡織服裝33;竹木加工27;消防器材23。三友電子、江變公司、消防設(shè)備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點骨干企業(yè)增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強勁增長。
從鎮(zhèn)域工業(yè)上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道,已達(dá)到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn),已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動力足、成效大。
從規(guī)模企業(yè)用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業(yè)項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進度或動態(tài)變化。經(jīng)向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬元、原創(chuàng):年產(chǎn)7000萬支的10條t5型節(jié)能燈管自動化生產(chǎn)線項目),同時列入衢州市重點技術(shù)改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后,紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月,全市工業(yè)在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6,完成年計劃的52.6,其中50個千萬元重點工業(yè)投資項目已有40個開工建設(shè),開工率80,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產(chǎn)300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業(yè)項目投資額的71?!?10”重點技改項目中,江化高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線項目當(dāng)年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進入廠房建設(shè)階段;虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目動工時間未定,主要是基于當(dāng)前市場形勢和企業(yè)資金狀況。另外,紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預(yù)計6月底開通。
規(guī)范項目管理。去年底我市出臺的工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度順利實施,今年以來已組織預(yù)審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環(huán)保等原因未獲通過,發(fā)揮了“引導(dǎo)投資行為、規(guī)范空間布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚,改善項目質(zhì)量、提高服務(wù)水平”的積極作用。
創(chuàng)新服務(wù)機制。經(jīng)積極籌備,正式設(shè)立“江山市工業(yè)項目促進中心”,其主要任務(wù)是搭建項目服務(wù)平臺,深化項目系統(tǒng)服務(wù),集聚項目服務(wù)人才,著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等實務(wù)支持,充當(dāng)項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發(fā)展難題。精心組織“項目服務(wù)月”活動,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,兵分10路上門走訪“2 6 x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè),問卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個。對水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經(jīng)委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施投入3989萬元,新入園企業(yè)41家,引進市外到位資金8706萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39。組織開展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查,確切掌握20__年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2 5”的總體空間布局,即兩個省級開發(fā)區(qū)、五個市級工業(yè)基地,規(guī)劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺需要”加強對接與協(xié)調(diào)。
5、不遺 余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數(shù))新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經(jīng)積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責(zé)任考核,并已推出江山市20__年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導(dǎo),全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿(mào)。前5個月,全市外貿(mào)自營出口1950萬美元,增長31,完成年計劃的39,骨干企業(yè)出口規(guī)模擴大,特色產(chǎn)業(yè)出口亮點頻現(xiàn)。我市被商務(wù)部列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設(shè)計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報市政府后已有抄告意見。“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價后的市場穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場開發(fā)經(jīng)驗在全省會議上交流發(fā)言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理秩序,市區(qū)肉品4月1日起實施“市場準(zhǔn)入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會’作用、推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財政融資政策建議;創(chuàng)建風(fēng)林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議;淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見等,均受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。
充實規(guī)劃內(nèi)容。從形勢發(fā)展需要出發(fā),進一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開放型經(jīng)濟、互通口(江郎、四都)、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個發(fā)展規(guī)劃。
推動產(chǎn)業(yè)進步。組織召開我市機電產(chǎn)業(yè)工作會議暨中國機電信息網(wǎng)站開通儀式,以及變壓器、開關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的調(diào)查報告》,在全市科技創(chuàng)新大會上作“立足科學(xué)發(fā)展,推動技改創(chuàng)新”的書面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研,著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。
聚焦企業(yè)關(guān)注。及時組織申報并兌現(xiàn)20__年度“市長特別獎”(18家企業(yè)獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發(fā)千冊《江山市涉企政策匯編》。指導(dǎo)我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業(yè)項目企業(yè)參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。
堅持開放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會議為契機,推動我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭取,我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣,并承辦衢州片認(rèn)證培訓(xùn)班。積極申報商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
強化服務(wù)本領(lǐng)。開通網(wǎng)上“對話平臺”,接受社會各界監(jiān)督,進一步提升機關(guān)服務(wù)效能。開啟干部“互動學(xué)習(xí)年”(共設(shè)11課),著眼全市發(fā)展大局,各抒己見出新招。輸送局領(lǐng)導(dǎo)赴省先進制造業(yè)基地建設(shè)辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經(jīng)?!盎仡^看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責(zé)任要求,逐項檢查,側(cè)重對經(jīng)濟運行、項目推進、平臺構(gòu)建、招商引資等進行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù),確保達(dá)到或超過全年各項經(jīng)濟指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。原創(chuàng):
2、堅持規(guī)劃指導(dǎo)。
按計劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等6個新規(guī)劃的制定。
3、確保走穩(wěn)走強。
密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)控力度,把握我市經(jīng)貿(mào)運行態(tài)勢,確保走穩(wěn)走強,并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測應(yīng)對機制建設(shè)。重在整合兌現(xiàn),發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵效應(yīng)和引導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會,并推動其實質(zhì)性運作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路。
4、推進項目建設(shè)。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業(yè)投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。增強工業(yè)項目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性,促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發(fā)20__年符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項目促進中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等前期實務(wù)支持,充實工業(yè)投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進產(chǎn)業(yè)招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)支持,注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會(已參會)、廈洽會等省(境)內(nèi)外投資洽談會,溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個新臺階。
5、優(yōu)化發(fā)展空間。
勾劃“大”平臺框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制,深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研,進一步掌握全市工業(yè)熟地和待開發(fā)土地情況,包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準(zhǔn)入制度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入模式(如民企或部門單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業(yè)成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿(mào)服務(wù)。
強化“政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,探索編制《城市社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目錄》,促進城市經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟互動發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設(shè)。
壯大出口主體隊伍,擴大出口大戶業(yè)績。力爭全年外貿(mào)自營出口首次突破5000萬美元大關(guān)。
繼續(xù)推進“放心工程”,順應(yīng)新形勢要求。年內(nèi)實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進學(xué)校6家。開展“放心肉”進店堂、進學(xué)?;顒?。繼續(xù)推進省有機產(chǎn)品生態(tài)縣試點工作,加快我市認(rèn)證步伐。力爭成為我省“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
7、優(yōu)化要素配置。
(1)為發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)和推動“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會”產(chǎn)學(xué)研項目對接,全程跟蹤,務(wù)求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓(xùn)企業(yè)中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實施我市工業(yè)納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償金制度。積極引導(dǎo)企業(yè)參加各級工業(yè)項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進制造業(yè)基地等財政專項資金和省級外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)(我市)的傾斜。原創(chuàng):
(3)運用部門職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結(jié)構(gòu)性因素,制定并落實我市20__年有序用電預(yù)案,加強綜合協(xié)調(diào)。積極探索機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強和校企合作辦學(xué)等有效途徑。
8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)
淘汰落后生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)提升。推進實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關(guān)停,以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。
中圖分類號:C29文獻標(biāo)識碼:A
1.引言
隨著新經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化步伐的加快,越來越多的企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)專精型轉(zhuǎn)變,技術(shù)進步成為企業(yè)發(fā)展的原動力。對于新興行業(yè)的企業(yè)來說,技術(shù)創(chuàng)新正是其生命力和發(fā)展前景之所在,對新技術(shù)的投入可謂不遺余力。而對于傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)來說,新技術(shù)、新設(shè)備的高投入往往意味著高成本及其帶來的不確定性,若這部分投入無法取得預(yù)期收益,將造成極大浪費,甚至造成現(xiàn)金流斷裂,對企業(yè)的正常運作產(chǎn)生極大影響。因此,如何最大限度的實現(xiàn)技改投入收益,同時適度投資規(guī)避風(fēng)險,將是有志進行技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)型企業(yè)當(dāng)前最迫切需要考慮的問題。
本文將以某集團公司下屬長途客運、工程建設(shè)領(lǐng)域的兩家單位為研究對象,研究其2010年―2013年的技改投入和營收狀況,探討技改投入與企業(yè)營收的關(guān)聯(lián),并分析可能對此關(guān)聯(lián)性產(chǎn)生影響的內(nèi)外因素,最終得出兩家企業(yè)較為合適的中短期技改投入規(guī)劃。
2.基本情況
為解決關(guān)于技改投入與營收的一系列問題,首先研究兩家企業(yè)從2010年至2013年的技改投入與營收情況。
年份 2010年 2011年 2012年 2013年
客運公司 營業(yè)收入 83556.26 108999.18 114033.76 109208.35
技改投入 3456.19 6972.32 5457.31 8258.28
上年末資產(chǎn)數(shù) 24040.28 22165.06 36229.30 29095.52
技改投入系數(shù)Φ1* 0.14 0.31 0.15 0.28
工程公司 營業(yè)收入 113098 122404 120773 135237
技改投入 640 750 750 528
上年末資產(chǎn)數(shù) 11217 11455 11601 11798
技改投入系數(shù)Φ2 0.05 0.06 0.06 0.04
表1 客運、工程公司2010年-2013年技改投入和營收(單位:萬元)
*技改投入系數(shù)Φ:當(dāng)年度“技改投入資金”和上年度“設(shè)備資產(chǎn)金額”的比值。含義是企業(yè)當(dāng)年度對單位金額設(shè)備投入的技改資金。Φ≥0,當(dāng)沒有發(fā)生技改投入時,Φ=0。
從表1可以看出,兩家公司的技改投入在絕對數(shù)和投入力度上均有明顯不同,它們的營收卻都保持在較為穩(wěn)定的高位。那么,技改投入如何影響營收?。
3.問題一:兩家單位的技改投入和營收之間存在什么樣的關(guān)系?
為研究目標(biāo)企業(yè)的技改投入與效益指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,將分別針對歷年數(shù)據(jù)指標(biāo)進行綜合分析。
圖1目標(biāo)客運企業(yè)2010年-2013年相關(guān)數(shù)據(jù)圖表
從圖1來看,技改投入和效益指標(biāo)之間可能存在一定程度的相關(guān)性。由于營收、利潤總額、凈利潤之間必然存在線性關(guān)系,本文選取營收為研究對象,探討其與技改投入之間可能存在的相關(guān)性及相互影響的作用。
首先,使用數(shù)學(xué)工具驗證營收和技改投入數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性(表2)。
序號 時間 客運企業(yè) 工程企業(yè)
營業(yè)收入X1 技改投入Y1 營業(yè)收入X2 技改投入Y2
1 2010上 39235.9 1007.24 51298 560
2 2010末 83556.3 3456.19 113098 640
3 2011上 52060.8 3612.14 68173 520
4 2011末 108999 6972.32 122404 750
5 2012上 57402.2 4022.32 57883 455
6 2012末 114034 5457.31 120773 750
7 2013上 58334.2 2737.15 69029 237
8 2013末 109208 8258.28 135237 528
表2相關(guān)性驗證表
利用EXCEL內(nèi)置函數(shù),分別求得:
CORREL(X1,Y1)=0.867
CORREL(X2,Y2)=0.594
由此可知,該客運公司的技改投入與營收之間存在較高的相關(guān)性,該工程公司的技改投入與營收之間存在一定程度的相關(guān)性,但明顯弱于前者。
4.問題二:影響技改投入和營收的相關(guān)性的因素有哪些?
從圖1可知,即使客運公司的技改投入與營收相關(guān)性高達(dá)0.867,其營收的變化也沒有始終與技改投入保持同步。為研究如何使技改投入發(fā)揮最大成效,我們必須首先找到影響技改投入與營收相關(guān)性的因素。
4.1客運公司技改投入與營收分析
2010年―2013年間,是我國進入“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)型的重要時期。該客運公司在得到巨大的發(fā)展的同時,產(chǎn)生了設(shè)備更新、業(yè)務(wù)拓展和服務(wù)質(zhì)量提升的迫切需求,而技改投入的良好反饋,讓企業(yè)漸漸形成了技改等同于收益的觀點。我們根據(jù)客運企業(yè)的實際經(jīng)營情況,將2010年―2013年分為四個階段:
2010―2011:積累之年
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,客運公司立足本地,對內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)資源,在穩(wěn)定好客運主業(yè)的基礎(chǔ)上,出資收購并實現(xiàn)星網(wǎng)物流、捷訊公司、城北駕培、公交駕培股權(quán)轉(zhuǎn)讓,拓展出修理、駕培等新興業(yè)務(wù);對外則建立起“蘇錫常通”企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)合,與蘇州、常州、南通的客運企業(yè)共同出資組建區(qū)域運輸公司,不斷增加區(qū)域聯(lián)合的吸引力。年內(nèi),公司的車輛等經(jīng)營資產(chǎn)有所增加,技改投入的增值效應(yīng)漸漸開始積累。
2011-2012年:跨越之年
該客運公司繼續(xù)加大技改投入力度。2011年,該客運企業(yè)的技改投入呈現(xiàn)出兩大特點:一是公司開始引進清潔能源客車,新技術(shù)、新設(shè)備投入給企業(yè)注入了新的活力;二是本地大型交通樞紐建成,客運公司以站點整合為契機,整頓公司內(nèi)部經(jīng)營資源,進一步擴大了經(jīng)營范圍,在新興旅游板塊上取得了良好進展,公司營收出現(xiàn)跨越式增長。相應(yīng)的,隨著樞紐車站的投用,站內(nèi)大量的自動扶梯、升降梯成為了維護的新重點,技改投入也有大幅度提高。
2012-2013年:滯脹之年
經(jīng)過兩年的投入,客運公司的車輛、設(shè)備整體狀況均良好,技改工作由新購轉(zhuǎn)向維護,并保持一定比例的車輛更新,因此投入數(shù)字產(chǎn)生較為明顯的下降。這一年,高鐵在全國范圍內(nèi)鋪開,其對公路客運的擠出效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。從圖1可以看出,盡管技改投入仍然對客運公司的營收產(chǎn)生促進作用,但2012年的營收增長勢頭已經(jīng)明顯放緩。另一方面,固定資產(chǎn)增加和“營改增”政策的實施也在一定程度上影響了企業(yè)的技改投入策略和營收。
2013―2014年:衰退之年
2013年,客運行業(yè)的危機開始顯現(xiàn)。從環(huán)境形勢來看,高鐵、航空等新興出行方式迅猛發(fā)展,節(jié)假日高速公路免收小車通行費等政策出臺,對公路客運行業(yè)的擠壓現(xiàn)象日益嚴(yán)重。從企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)實來看,國家“十二五”規(guī)劃漸入尾聲,各項指標(biāo)進入倒排完成期,諸如“黃標(biāo)車”淘汰等硬性指標(biāo)給傳統(tǒng)的運輸企業(yè)帶來了不小的資金壓力。從圖1中可以明顯看到,2013年度,技改資金投入較上一年明顯上升,達(dá)到樣本年度中的最高值。由于前幾年的大規(guī)模投入,客運市場的供給已經(jīng)明顯超出需求,根據(jù)供求曲線(圖3),供給增加,供給曲線右移,均衡價格下降,公司的營收反而較去年明顯下降。
圖3 供給―需求曲線
4.2工程公司技改投入與營收分析
對于工程公司來說,2010年―2013年,技改投入保持平穩(wěn),營收在2011年和2013年發(fā)生明顯增長。經(jīng)過研究,筆者認(rèn)為有兩點原因促成了這兩次跨越式發(fā)展。
(1)企業(yè)規(guī)模的擴大
工程公司擁有多家上下游企業(yè),如混凝土公司、航道工程公司等。2011年前,該工程公司對這些下屬企業(yè)的參股比例低于50%,這些公司的營收只算作投資收益,未計入工程公司營收。2011年后,工程公司增持控股,下屬企業(yè)的財務(wù)報表與工程公司合并,促使2011年工程公司營收的明顯增長。借此契機,工程公司進一步覆蓋了建設(shè)領(lǐng)域上下游,投標(biāo)范圍明顯擴大。2013年,該工程公司在多個領(lǐng)域內(nèi)中標(biāo)建設(shè)項目,中標(biāo)額達(dá)17億,實現(xiàn)了營收的第二次增長。
(2)經(jīng)營的模式不同
特定建設(shè)項目對施工的專業(yè)性要求很高,因此工程分包的運作模式十分常見,指中標(biāo)公司并不直接進行施工作業(yè),而是以總包單位的身份,將工程分項承包給第三方??偘鼏挝缓头职鼏挝挥兄苯拥暮贤s束,并具有相應(yīng)的責(zé)任連帶關(guān)系??偘蜆I(yè)主對分包負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。這一經(jīng)營模式打破了設(shè)備保有規(guī)模對工程量的限制,2013年,工程公司約70%的中標(biāo)額都是通過分包來實現(xiàn)的。
4.3 影響因素歸納
從上文可以看出,影響營收與技改投入的因素主要可以分為兩大類,一類直接影響營收,另一類對技改投入的成效產(chǎn)生放大或抑制作用,進而改變營收。前者主要由有以下幾點構(gòu)成:
1.環(huán)境形勢。如世界金融危機、國家級的發(fā)展規(guī)劃、出行方式的改變等。
2.政策因素。如改收營業(yè)稅為增值稅、淘汰“黃標(biāo)車”、法定節(jié)假日高速公路免收小車通行費等。
3.經(jīng)營策略。如企業(yè)和資產(chǎn)規(guī)模擴大、拓寬經(jīng)營范圍、工程分包模式的發(fā)展等。
后者很大程度受到市場供求關(guān)系影響。
5.問題三:兩家企業(yè)未來的技改投入策略應(yīng)該是什么?
5.1 客運公司技改投入的SWOT分析
隨著人均收入的增長和生活水平的改善,出行效率將成為人們選擇交通方式的重要因素。公路運輸受到航空、鐵路的擠壓現(xiàn)象將日益明顯,是營收減少的最主要因素。
內(nèi)部條件
戰(zhàn)略選擇
外部條件 內(nèi)部條件
優(yōu)勢-S
S1、主營業(yè)務(wù)收益較為穩(wěn)定
S2、機務(wù)管理模式較為完善
S3、新能源有政策支持
S4、信息化建設(shè)初見成效 劣勢-W
W1、機務(wù)管理人才供給不足
W2、企業(yè)缺乏新的經(jīng)濟增長點
W3、車輛設(shè)備更新需求資金量較大
W4、新能源車輛使用經(jīng)驗不足
機會-O
O1、主營業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定
O2、公司向綠色低碳交通轉(zhuǎn)型
O3、信息化提高管理效率 SO戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、制定適合行業(yè)發(fā)展的技改投入計劃
2、在技改投入的綠色低碳方面爭取政策和資金支持
3、依靠企業(yè)信息化管理平臺提高機務(wù)管理工作效率,減少技改成本 WO戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、向研究探索新能源技術(shù)傾斜,培養(yǎng)技術(shù)人才
3、扶持新經(jīng)濟增長點,配套投入一次到位
4、強化信息化管理,提高工作效率,降低企業(yè)成本
威脅-T
T1、受航空、高鐵擠壓,公路客運需求減少
T2、燃油、勞動力等價格不斷上漲
T3、發(fā)展綠色低碳交通需要較多資金投入
T4、百姓的服務(wù)需求明顯提高 ST戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、投入技改資金提升服務(wù)質(zhì)量,鞏固現(xiàn)有市場
2、合理配置企業(yè)資源,提高資源使用效率
3、加強與政府溝通,在新能源新技術(shù)應(yīng)用方面爭取政策和資金支持 WT戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、投入技改資金提升服務(wù)質(zhì)量,鞏固現(xiàn)有市場
2、技改投入向新技術(shù)研究傾斜
3、制定技改投入計劃時注意規(guī)避風(fēng)險,特別是新經(jīng)濟增長點的風(fēng)險
表3客運公司技改投入的SWOT分析
同時,從2014年1月的客運量及同期對比來看(表4),旅客運量同比下降6.62%。周轉(zhuǎn)量同比增長7.28%,說明選擇長途客運出行方式的旅客正在漸漸轉(zhuǎn)向短途出行。
項目 2013 2013 增減(&)
旅客運量
(萬人次) 312.33 291.66 -6.62
周轉(zhuǎn)量
(萬人公里) 22874.39 24538.74 7.28
表4客運公司2014年客運量和周轉(zhuǎn)量同期對比
綜上所述,客運公司未來幾年的技改投入策略如下:
1.技改投入適當(dāng)緊縮??蓞⒄?012年的投入計劃,將更新投入集中在設(shè)備維護、保持設(shè)備新度系數(shù)方面。新能源車輛更新投入必須與新經(jīng)濟增長點、新市場需求保持一致,不宜盲目擴大車輛保有規(guī)模。
2.技改投入向新技術(shù)研究和人才培養(yǎng)傾斜。一方面強化新能源車輛給企業(yè)帶來的成本優(yōu)勢,提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢,另一方面分層次開展新技能、新工藝培訓(xùn),建立技術(shù)人才庫,為高級技術(shù)人才培養(yǎng)和QC小組的研究活動提供資金支持。
3.技改投入要扶持新經(jīng)濟增長點。技改投入資金要用來提高既有業(yè)務(wù)水平,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高水平的修理質(zhì)量鞏固現(xiàn)有的消費市場。另一方面要用來不斷拓展、延伸業(yè)務(wù)范圍,開展新經(jīng)營項目可行性調(diào)研,發(fā)展新項目、開拓新市場。
6.2工程公司技改投入的SWOT分析
內(nèi)部條件
戰(zhàn)略選擇
外部條件 內(nèi)部條件
優(yōu)勢-S
S1、業(yè)務(wù)市場廣闊,營收有增長空間
S2、有良好的口碑和企業(yè)形象
S3、企業(yè)上下游覆蓋面較廣
S4、技術(shù)管理較為完善
S5、信息化建設(shè)初見成效 劣勢-W
W1、技術(shù)人才缺乏
W2、主營業(yè)務(wù)缺乏新經(jīng)濟增長點
W3、工程設(shè)備、生產(chǎn)工藝較為陳舊
W4、工程設(shè)備更新所需資金量較大
機會-O
O1、世界經(jīng)濟形勢向好,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場前景較好
O2、工程建設(shè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢明確
O3、信息化降低成本,提升競爭力 SO戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、強化市場調(diào)研,鞏固現(xiàn)有市場,發(fā)展?jié)撛谑袌?/p>
2、改進主營業(yè)務(wù)和上下游企業(yè)的技術(shù)工藝,降低經(jīng)營成本
3、強化信息化管理,建立設(shè)備技術(shù)狀況信息庫 WO戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、加大人才培養(yǎng)和引進力度
2、拓展業(yè)務(wù)范圍,打破區(qū)域限制
3、升級主營業(yè)務(wù)和上下游企業(yè)的生產(chǎn)工藝
4、合理制定設(shè)備更新計劃,規(guī)避資金壓力
威脅-T
T1、工程項目質(zhì)量要求日益提高
T2、勞動力等價格不斷上漲使企業(yè)成本增加
T3、在本行業(yè)內(nèi),企業(yè)沒有明顯競爭優(yōu)勢 ST戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、根據(jù)工程建設(shè)規(guī)劃,制定中長期的技改投入計劃,確保設(shè)備滿足工程需要
2、強化工程質(zhì)量管理
3、上下游企業(yè)提供性價比更高的工程原材料,創(chuàng)造競爭優(yōu)勢
4、利用信息化管理手段提高資源利用效益,降低運作成本 WT戰(zhàn)略
技改投入方案:
1、加大人才培養(yǎng)和引進力度
2、投入計劃與市場需求相適應(yīng),打破區(qū)域限制
3、有序更新現(xiàn)有工程設(shè)備,并合理配置維護計劃,降低企業(yè)成本
4、向工藝研發(fā)轉(zhuǎn)移,積累企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢
表5工程公司技改投入的SWOT分析
工程公司未來幾年的技改投入策略如下:
1.技改投入加大設(shè)備更新資金比重。公司要依靠信息化管理系統(tǒng)進行設(shè)備維護,并合理制定中長期的設(shè)備更新計劃,預(yù)留資金逐步更新,避免一次性更新給企業(yè)帶來巨大資金壓力。
2.技改投入向研發(fā)轉(zhuǎn)移。加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍,鼓勵公司和上下游企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,從技術(shù)和原材料的層面提高工程質(zhì)量,降低工程成本,提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
3.技改投入要緊跟市場需求。未來幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可能較多,技改投入要緊跟業(yè)務(wù)開展的步伐,確保設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況滿足工程建設(shè)需求。
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