首頁 > 優(yōu)秀范文 > 藥品監(jiān)督工作要點
時間：2022-05-25 00:27:06
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一是加大宣傳力度，促進全民用藥常識和辨真識假能力提高，為實現“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是繼續(xù)強化學習型機關建設，以用促學，學以致用，學用相長，提高執(zhí)法人員整體素質。
三是狠抓各項制度落實，進一步轉變機關工作作風，開展以“三走進三服務”為內容的主題實踐活動，認真開展調查研究和指導幫扶活動，主動為基層、為群眾、為相對人辦實事、辦好事，樹立藥監(jiān)部門良好的外部形象。
四是堅持以行風建設統(tǒng)攬全局，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，嚴把監(jiān)督檢查、調查辦案、行政處罰等關口，把反腐倡廉工作貫穿到隊伍建設、機關建設、和行政執(zhí)法的全過程，促進機關黨風廉政建設。
五是抓內部規(guī)范管理，落實行政執(zhí)法工作責任制，強化外部管理，提升涉藥單位的藥品質量管理責任意識，全面提高藥監(jiān)工作的整體質量。
2.完善各級食品藥品安全委員會及其辦公室，全面加強“綜合監(jiān)管”職能（協(xié)調指導監(jiān)督）；把食品藥品安全工作納入各級各有關部門綜合考核范圍，嚴格落實“屬地監(jiān)管”責任。
3.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品安全委員會、市場監(jiān)督管理所和食品藥品“四員”職責，理順相互關系，落實包保責任制，實施網格化監(jiān)管，建立廣覆蓋的基層食品藥品社會共治機制。
二、改革創(chuàng)新食品藥品行政審批制度
4.研究制定食品藥品行政審批制度改革實施方案，落實行政審批“兩集中”，推進審批檢查“兩分離”。行政審批事項全部集中到行政審批科，行政審批科全部入駐行政服務中心，嚴格執(zhí)行“大廳之外無審批”；行政許可受理、形式審查、人員抽派和批準發(fā)證等審批性工作由行政審批科負責，現場檢查和技術審查等技術性工作由業(yè)務科室負責，審批與檢查既密切配合又互相監(jiān)督。
5.清理食品藥品行政許可事項，規(guī)范食品藥品許可審批工作流程，有序推進食品生產經營、藥品零售、醫(yī)療器械經營等行政審批權下放工作。
三、探索建立現場檢查科學抽查機制
6.研究制定覆蓋食品藥品生產經營和使用全過程現場檢查量化分級暫行辦法和量化分級標準；按照市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管事權劃分方案，分級建立全市統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬，并將全市食品藥品單位分為Ⅰ、Ⅱ兩大類。
7.根據食品藥品單位規(guī)模大小、風險程度等因素，各級食品藥品監(jiān)管部門都要在本級監(jiān)管對象中科學抽取重點監(jiān)管對象，至少進行2次動態(tài)評級；為加強現場檢查量化分級工作的監(jiān)督指導，上級監(jiān)管部門要按一定比例隨機抽查下級部門負責的監(jiān)管對象，并按要求進行動態(tài)評級，檢查中發(fā)現的問題交下級部門監(jiān)督整改。
8.現場檢查量化分級結果一律公開。所有監(jiān)管對象的動態(tài)評級結果由評級部門按月及時公開；重點監(jiān)管對象的年度分級結果原則上當年年底公開，其中市級公開市、縣兩級重點監(jiān)管對象的年度分級，縣級公開縣、鄉(xiāng)兩級重點監(jiān)管對象的年度分級，鄉(xiāng)級公開本級重點監(jiān)管對象的年度分級。
四、重點實施三工程兩整治一試點
9.繼續(xù)實施餐飲服務單位“353”后廚改造、“125（2）”管理提升和醫(yī)療機構藥房“4+222”規(guī)范管理工程，動態(tài)管理餐飲服務食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位?；就瓿扇写笾行鸵陨喜惋?、學校（托幼機構）食堂后廚改造和管理提升工程，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構藥房規(guī)范管理工程。
10.全力推進“小微餐飲”和“小微藥房”整治工作，“小微餐飲”“353”后廚改造工程和122管理提升工程完成率達60%以上，“小微藥房”中村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站基本達到“規(guī)范藥房”標準。
11.加強食品生產加工“小作坊”、食品經營“小門店”和農貿市場“小攤位”食品安全狀況調研，探索建立農貿市場管理辦公室負責農貿市場食品安全管理工作機制，啟動“小作坊”、“小門店”、“小攤位”整治，試行“臨界保質期”食品專柜銷售。
五、全面落實食品藥品企業(yè)主體責任
12.重點落實企業(yè)主要負責人首要責任，每月至少組織一次食品藥品安全檢查，排查隱患；每月主持召開一次質量安全分析會，研究解決問題；每季度對照市食品藥品現場檢查量化分級表進行一次自查評估，評估結果留存?zhèn)洳椤?/p>
13.監(jiān)督指導藥品生產企業(yè)實施新版GMP，全市藥品生產企業(yè)新版GMP認證通過70%以上。監(jiān)督指導藥品經營企業(yè)實施新版GSP，新開辦和到期換證的藥品經營企業(yè)一律執(zhí)行新版GSP標準。監(jiān)督指導食品生產、經營企業(yè)、餐飲服務單位、藥包材企業(yè)、中藥材種植基地、醫(yī)療器械企業(yè)、保健食品企業(yè)實施相應質量管理規(guī)范，鼓勵食品藥品企業(yè)實施相關質量管理認證。
六、建立健全食品藥品稽查應急制度
14.創(chuàng)建新的稽查工作制度，對食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械稽查辦案實行綜合統(tǒng)一管理。
15.對食品（保健食品）、藥品（化妝品）摻雜使假、非法添加等嚴重影響食品藥品質量安全的違法違規(guī)行為實施最嚴厲的處罰，案件查處到期結案率90%以上；對嚴重失職瀆職行為實施最嚴肅的問責。
16.以學校及周邊、景區(qū)及周邊、農貿市場及食品經營集中區(qū)為重點區(qū)域，以乳制品、肉制品、食用油、兒童食品和基本藥物、麻精藥品、易制毒藥品、終止妊娠藥品為重點品種，深入開展食品藥品安全專項整治。
17.堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善投訴舉報工作機制，落實有獎舉報和“黑名單”制度，組織開展行政許可和行政處罰案卷評查。
18.加強食品藥品安全應急體系建設和重大活動食品安全保障，完善食品藥品安全突發(fā)事件應急預案體系，要求重大活動食品安全保障“零事故、零差錯”。
七、著力提高食品藥品技術支撐能力
19.落實食品安全檢（監(jiān)）測能力建設規(guī)劃項目立項工作，啟動市食品藥品檢驗中心改擴建工程，推進食品藥品檢驗參數擴項認證，加大食品藥品安全經費投入（各縣區(qū)專項經費100萬元,鏡湖、無為150萬元，大橋30萬元)，配合做好食品藥品信息化項目建設。
20.加強食品藥品監(jiān)督抽檢，全市食品抽檢不少于1000組，藥品抽檢不少于1000批，本地藥品生產企業(yè)在產品種抽檢覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）抽檢覆蓋率100%，村（社區(qū)）藥品快檢四年累計覆蓋率75%以上。
21.加強藥品不良反應監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，明確重點單位和品種，全市藥品不良反應報告總數4000份以上，醫(yī)療器械不良事件報告總數400份以上，加強新的嚴重的不良反應（不良事件）監(jiān)測工作。
八、切實加強食品藥品監(jiān)管能力建設
22.學習貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐和文明創(chuàng)建活動，切實加強領導班子和執(zhí)法隊伍建設，做到“三嚴三實”。
[中圖分類號] S851.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0237-02
鐵嶺縣是我國北方重要的畜牧業(yè)發(fā)展基地，近年來更是向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，成為北方動物產品的主要供應基地[1]。近年來我國開始重視動物產品的檢疫與監(jiān)督工作，但是現階段我國動物產品檢疫及監(jiān)督工作現狀較差，動物產品質量水平不高。
1 動物產品檢疫及監(jiān)督工作現狀
動物產品檢疫是指對動物飼養(yǎng)者進行動物檢疫，防止養(yǎng)殖者將病牛、患牛流入市場，影響消費者的生命健康[2]。
1.1 動物產品檢疫質量低
近年來我縣動物產品檢疫頻率較高，動物在宰前和宰后都要進行檢疫。但是檢疫員檢疫的范圍很廣，檢疫儀器相對落后，檢疫員通常是在宰前對動物進行癥狀檢疫，查看動物是否有明顯的傳染性疾病，在宰后再對肉質進行檢測，使用儀器為傳統(tǒng)的測溫儀和顯微鏡。此種檢測方法只能對顯而易見的傳染性疾病和寄生蟲進行檢測，卻不能準確檢出尚在潛伏期的疾病。因此現階段我地區(qū)動物產品檢測質量低。
1.2 檢疫員檢疫水平不高
檢疫員檢疫水平是動物產品檢疫質量得以保證的基礎。但是現階段我地區(qū)檢疫員專業(yè)水平偏低。很多檢疫員對科學檢疫和檢疫執(zhí)法都不了解，只是依靠以往經驗開展檢疫，而不使用先進簡易設備。這種低水平的檢疫直接影響整體的檢疫質量。
1.3 缺乏檢疫監(jiān)督
檢疫過程中有效監(jiān)督的缺乏直接影響動物產品質量。尤其是檢疫后往往需要一段時間的調，運動物產品才能流入市場，在這一過程中一些不法分子會將檢疫不合格的動物產品流入市場，影響動物產品質量。
1.4 消費者檢疫及監(jiān)督意識薄弱
消費者檢疫和監(jiān)督意識不高是造成動物產品檢疫質量不高的重要原因。消費者在購買動物產品時不重視是否經過檢疫，對檢疫標志也不了解，不能很好的判斷是否經過檢疫或檢疫合格。因此一些經營者利用消費者這一弱點逃脫檢疫[3]。
2 動物產品檢疫要點
動物檢疫主要包含兩個重要組成部分：產地檢疫、屠宰檢疫。想要切實做好檢疫工作，保證檢疫質量必須做到以下幾點。
2.1 產地檢疫要點
2.1.1 分散養(yǎng)殖的建議工作
現階段我縣畜牧養(yǎng)殖的養(yǎng)殖產地較為分散，還有很多散養(yǎng)者，這無形當中增加了檢疫工作的難度和范圍。這種養(yǎng)殖模式決定不能進行集中大規(guī)模的檢疫，檢疫周期往往很長，尤其是牛羊養(yǎng)殖。面對這種情況檢疫部門必須分工檢疫，制定專門檢疫員定期到某一范圍的養(yǎng)殖場開展檢疫工作。這樣既保證了檢疫的質量，也能使養(yǎng)殖者及時了解養(yǎng)殖動物的生長情況，發(fā)現問題及時解決。
2.1.2 對多發(fā)疾病進行強制性檢疫
口蹄疫、禽流感等是動物中較為多發(fā)的傳染性疾病。每年都有發(fā)生。因此對多發(fā)疾病的強制免疫極為重要。檢疫部門應針對多發(fā)傳染疾病對養(yǎng)殖區(qū)進行定時檢疫，一旦發(fā)現感染動物立即隔離，并采取相應措施對周邊所有動物加大檢疫力度。若沒有感染，應建議養(yǎng)殖者做好預防工作，并給予相應的預防指導。
2.2 屠宰檢疫
2.2.1 屠宰場檢疫
做好屠宰場檢疫是保證動物檢疫質量的關鍵環(huán)節(jié)，檢疫部門必須加大屠宰場的檢疫力度，禁止屠宰場私自屠宰動物，所有動物屠宰都必須經過嚴格的檢疫。檢疫人員應嚴格遵循《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》對將要屠宰的動物進行全面檢疫，確定檢疫合格后方可允許屠宰。對于檢疫不合格的動物應監(jiān)督養(yǎng)殖者做相應的處理，防止養(yǎng)殖者趁虛而入。
2.2.2 屠宰時做好動物的同步檢疫
同步檢疫是指在動物宰殺的過程中對動物進行檢疫，檢疫內容包括：蹄、口、鼻、內臟、器官及組織等，細致查看動物是否有發(fā)生異常病變部位。如發(fā)現問題應立即制止宰殺及處理過程，防止不合格動物產品流入市場。
2.3 引進先進檢疫設備
檢疫設備落后是導致檢疫質量不高的重要原因，檢疫部門應加大力度引進先進檢疫設備，并定期安排檢疫員進行專業(yè)性學習，提升檢疫專業(yè)化水平。另外也要聘進專業(yè)化程度和素質水平高的檢疫員進行動物產品檢疫。只有這樣才能從根本上保證檢疫質量。
3 動物產品檢疫監(jiān)督要點
動物產品檢疫監(jiān)督是為了保證動物產品檢疫過程的規(guī)范性，保證檢疫人員嚴格遵循相關檢疫規(guī)定進行檢疫。要想做好動物產品檢疫監(jiān)督工作必須做到以下幾點。
3.1 對檢疫人員進行定期考核
現階段我縣主要派獸醫(yī)對養(yǎng)殖場的動物進行檢疫。監(jiān)督部門應定期對當地獸醫(yī)進行監(jiān)察，查看其獸醫(yī)證是否合乎規(guī)格，其在檢疫過程中是否嚴格遵循檢疫要求進行檢疫，檢疫過程中是否使用專業(yè)檢疫方法及手段。
3.1.1 對防疫物資進行抽查
防疫是檢疫的重要一環(huán)，為保證動物產品的質量，在養(yǎng)殖過程中進行動物防疫極為重要。我縣使用統(tǒng)一的防疫物資，為保證防疫的有效進行，必須保證防疫物資的質量。因此監(jiān)督部門必須對防疫物資進行抽查，確定合格后方可入庫。
3.1.2 提高消費者的檢疫意識，鼓勵消費者監(jiān)督舉報
檢疫工作現狀不佳的一個重要原因就是消費者檢疫意識薄弱。因此監(jiān)督部門必須加大宣傳力度，對消費者進行必要的教育，提升消費者的檢疫意識，讓消費者參與到檢疫監(jiān)督工作當中。監(jiān)督部門應開通舉報熱線、設立舉報點，方便消費者對不合格的動物產品進行舉報。
總結
綜上所述，遼寧省鐵嶺縣現階段的動物產品檢疫質量低，存在著嚴重的問題，因此我地區(qū)檢疫部門必須提升對動物產品檢疫的重視程度，規(guī)范檢疫程序、提高檢疫質量、加大監(jiān)督力度，只有這樣才能保證動物產品的質量水平。
一、著力加強宣傳培訓，營造全社會參與監(jiān)督氛圍
（一）推進保健食品標注警示用語
進一步加強《保健食品標注警示用語指南》的宣傳教育，深入經營企業(yè)，上門指導，確保全市所有企業(yè)能明確指南的規(guī)定要求。開展保健食品標注警示用語專項監(jiān)督檢查，對不符合要求的產品嚴格依法處理，對2020年1月1日后生產的未按照要求標注警示用語的產品，一律下架。
（二）廣泛開展保健食品化妝品科普宣傳
進一步鞏固保健食品“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網絡、進校園、進商超”的五進科普宣傳成果，集中力量組織開展“食品安全宣傳周”“食品安全宣傳月”“化妝品安全科普宣傳周”等重大活動，全方位、多層次、多角度開展保健食品化妝品科普宣傳，引導公眾合理科學認知和消費保健食品化妝品。特別是在《化妝品監(jiān)督管理條例》出臺后，各分局及相關股室要積極、大力開展《化妝品監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章、文件的學習和宣傳工作，加大對化妝品生產經營企業(yè)的宣傳力度，指導企業(yè)知法、懂法、守法。
（三）加強監(jiān)管隊伍建設
要采取“走出去、請進來”的方式，定期組織開展保健食品化妝品監(jiān)管人員業(yè)務培訓，通過不斷的學習培訓和努力實踐，全面提升監(jiān)管隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法能力。
二、著力提高思想認識，健全完善安全管理機制
堅持問題導向底線思維，不斷提高政治站位。一是壓實各分局及相關科室安全監(jiān)管責任及屬地管理責任。二是督促落實企業(yè)主體責任，簽訂規(guī)范生產經營承諾書。三是筑牢安全底線，指導化妝品生產企業(yè)健全安全應急機制，建立應急預案，開展突發(fā)事件應急演練，強化企業(yè)安全生產管理意識，提升產品質量及效益。
三、著力加強日常監(jiān)管，逐步規(guī)范生產經營行為
（一）強化風險監(jiān)測工作
不斷加大日常監(jiān)管力度，嚴格控制保健食品經營企業(yè)風險，建立保健食品欺詐和虛假宣傳治理長效機制，消除風險隱患。逐步推進化妝品風險監(jiān)測工作，重點加強嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品風險監(jiān)測。結合實際，及時發(fā)現和報送系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風險信息，并開展風險會商研判，從源頭發(fā)現和化解重大風險隱患。
（二）健全完善安全管理機制
嚴格加強保健食品集中交易市場、專營店、大型商超、會銷場所等重點領域、化妝品集中交易市場、大型商超、專營店、美容美發(fā)機構、電子商務平臺等重點領域的監(jiān)督檢查力度，每年監(jiān)管率爭取100%覆蓋。嚴格控制化妝品生產企業(yè)事中事后監(jiān)管，做到產品、原料購進合法，誠信經營。落實進貨查驗、索證索票和進銷臺賬、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度，不斷規(guī)范生產經營單位監(jiān)管秩序。
（三）強化監(jiān)督抽檢力度
持續(xù)加強對集中交易市場、大型商超、專營店、會銷場所、美容美發(fā)機構、電子商務平臺等重點領域監(jiān)督檢查，對保健食品（以減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力、輔助降血糖等功能性）、化妝品(以嬰幼兒化妝品、美白、袪斑等特殊用途）等重點產品監(jiān)督抽檢力度，提高保健食品化妝品產品抽樣的針對性時效性，要嚴格按照不合格保健食品化妝品查處工作要求，快速有效地組織開展核查處置、立案查處。
（四）開展“雙隨機一公開”抽查工作
各分局及相關股室要以“雙隨機一公開”檢查為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，建立健全企業(yè)經營異常名錄、“黑名單”和誠信制度，對保健食品化妝品監(jiān)督檢查情況及時錄入互聯網+監(jiān)管系統(tǒng)，著力提升市場監(jiān)管效能。
（五）加強不良反應監(jiān)測工作
進一步推動化妝品不良反應監(jiān)測工作落實，保證不良反應報告數達到50份/百萬人，并繼續(xù)提高報告質量。發(fā)揮不良反應監(jiān)測對監(jiān)管工作指向作用，提高監(jiān)管工作的針對性、實效性。
四、著力抓好專項整治，打擊一批違法違規(guī)行為
（一）繼續(xù)開展整治“保健”市場亂象行動
各分局及相關股室要繼續(xù)在全市范圍內開展整治“保健”市場亂象行動。嚴厲打擊在酒店、賓館及大型公共場所開展保健食品非法會銷活動，對未經許可生產、經營、進口保健食品、產品標簽虛假標識聲稱、利用網絡、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售有未經審查保健食品廣告和虛假違法廣告的，將依法依規(guī)進行查處。切實提高消費者對保健食品識騙、防騙能力，從而正確選購，放心消費。
（二）開展“線上凈網，線下清源”專項行動
各分局及相關股室要會同相關部門深入開展“線上凈網，線下清源”專項行動，依法嚴肅查處利用網絡違法生產銷售化妝品的行為，對美容美發(fā)機構經營化妝品進行專項檢查，督促化妝品經營者規(guī)范經營使用行為，積極創(chuàng)新對美容美發(fā)機構、集中交易市場、大型商超、電商平臺、網絡經營者的監(jiān)管措施，進一步降低經營環(huán)節(jié)安全風險，有力保障化妝品經營安全。
（三）加大監(jiān)督檢查力度
二、檢查依據
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及《醫(yī)療器械生產監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證管理辦法》及國家局的一次性使用無菌醫(yī)療器械等產品相應生產實施細則。
三、檢查對象及時間
（一）、自20__年第一季度起，每季度對重點監(jiān)控的醫(yī)療器械產品生產企業(yè)進行一次全面檢查，保證現場檢查達到100％；每年對重點監(jiān)控醫(yī)療器械產品經營企業(yè)現場檢查一次，并填寫《河南省醫(yī)療器械生產經營企業(yè)現場監(jiān)督檢查記錄表》（附件1）。各市食品藥品監(jiān)督管理局將轄區(qū)內的監(jiān)督檢查情況按季度進行分析匯總，填寫《河南省醫(yī)療器械生產經營企業(yè)日常監(jiān)督檢查（季度）匯總表》（附表3）。于季末次月10日前報送省食品藥品監(jiān)督管理局。20__年度省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產品目錄（見附件4）
（二）、非重點監(jiān)控醫(yī)療器械生產企業(yè)
自20__年3月起，對非重點監(jiān)控醫(yī)療器械生產企業(yè)進行一次全面檢查，現場檢查率應達到100％。并將現場檢查記錄、處理、整改情況于12月20日前一并上報省局。
四、檢查內容
生產企業(yè)“證、照”是否齊全；產品檢驗是否規(guī)范；執(zhí)行標準是否嚴格；生產、檢驗設施是否齊備；生產條件是否擅自降低標準；采購、檢測、生產記錄是否齊全；包裝、標識是否規(guī)范；質量信息反饋記錄、不良事件記錄、投訴處理記錄是否齊全。
五、要求
（一）各省轄市局應在2月底前制定本轄區(qū)醫(yī)療器械日常監(jiān)督工作方案，并報省局備案。要明確重點監(jiān)控企業(yè)，制定相應的監(jiān)督檢查工作要點，認真組織實施，并做好日常監(jiān)督檢查記錄。對普遍存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應認真加以研究，有針對性的提出整改措施和解決辦法。
（二）各省轄市局要結合河南省醫(yī)療器械生產、經營、使用單位不良行為記錄管理暫行辦法，實施醫(yī)療器械日常監(jiān)督工作。對有不良行為和違法違規(guī)的企業(yè)不僅要求限期整改，依法予以查處，增加監(jiān)督檢查的頻次，督促其規(guī)范生產，誠信經營。
（三）各省轄市局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作的領導，建立并落實日常監(jiān)督責任制，本著責權一致原則，誰主管誰負責，強化監(jiān)管人員責任心和事業(yè)心，保證日常監(jiān)管工作到位。
省局將對各省轄市局日常監(jiān)管工作和重點監(jiān)控企業(yè)進行抽查，并將檢查的結果予以通報。
（四）為鼓勵企業(yè)自律，實施有效監(jiān)管，二年內未受過行政處罰且符合下列條件之一的企業(yè)，可豁免檢查或減少檢查頻次，并寫明理由、作好記錄，存入企業(yè)監(jiān)管檔案。
1當年通過或周期復查通過yy/t0287-20__（即iso13485-20__）認證或質量體系考核的；
2一年內省以上產品質量抽查連續(xù)二次合格的；
3上年度監(jiān)督檢查無重大限期整改內容、且無不良行為記錄的；
1、協(xié)商通過政協(xié)桓臺縣委員會《關于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實施細則》；
2、協(xié)商通過第十二屆縣政協(xié)常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規(guī)則》；
3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；
4、協(xié)商確定縣政協(xié)2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見；
5、協(xié)商通過《關于縣政協(xié)委員參加活動履行職責的有關規(guī)定（試行）》；
6、其他事項。
（二）第二次常委會議（7月份）
1、聽取縣政府關于上半年全縣經濟社會發(fā)展情況的通報，并協(xié)商提出建議；
2、聽取縣政府關于全縣環(huán)境保護工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；
3、聽取縣政府關于城市建設工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；
4、聽取縣政府關于水系建設及馬踏湖爭創(chuàng)國家濕地工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；
5、其他事項。
(三)第三次常委會議（9月份）
1、聽取縣政府關于全縣工業(yè)經濟發(fā)展情況及重點工業(yè)項目建設情況的通報，并協(xié)商提出建議；
2、聽取縣政府關于全縣道路交通工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；
3、聽取縣政府關于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；
4、其他事項。
(四)第四次常委會議（12月份）
1、聽取縣政府關于縣政協(xié)十二屆一次會議以來提案辦理工作情況的通報；
2、協(xié)商通過縣政協(xié)十二屆二次全體委員會議有關事項；
3、協(xié)商討論通過縣政協(xié)十二屆一次全體委員會議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；
4、其他事項。
二、縣政協(xié)主席會議議題安排
第1次（2月份）
1、協(xié)商政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會《關于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實施細則》；
2、協(xié)商討論第十二屆縣政協(xié)常務委員會《關于加強自身建設的決定》和《工作規(guī)則》；
3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺縣委員會主席會議工作規(guī)則》；
4、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；
5、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各專門委員會組成人員的安排意見》；
6、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室組成人員的安排意見》；
7、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務委員會關于政協(xié)機關機構設置及工作人員任職的決定》；
8、協(xié)商通過《縣政協(xié)機關各室職能、各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室職責》；
9、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣委員會關于縣政協(xié)委員參加活動履行職責的有關規(guī)定（試行）》；
10、協(xié)商討論《縣政協(xié)2008年工作要點、2008年會議議題和視察調查活動安排意見》。
第2次（4月份）
1、聽取全縣春季農業(yè)生產情況的通報；
2、聽取全縣林業(yè)生產情況的通報；
3、聽取全縣質量技術監(jiān)督工作情況的通報；
4、聽取全縣民政和社會救助體系建設情況的通報。
第3次（5月份）
1、聽取全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村社區(qū)綜合服務中心建設工作情況的通報；
2、聽取全縣房產及物業(yè)管理工作情況的通報；
3、聽取全縣科技工作情況的通報；
4、聽取全縣審計工作情況的通報。
第4次（6月份）
1、聽取全縣衛(wèi)生工作情況的通報；
2、聽取全縣計劃生育工作情況的通報；
3、聽取全縣三產發(fā)展情況的通報；
4、聽取全縣勞動和社會保障工作情況的通報。
第5次（8月份）
1、聽取全縣建筑業(yè)發(fā)展情況的通報；
2、聽取全縣稅收工作情況的通報；
3、聽取全縣教育體育工作情況的通報；
4、聽取全縣財政工作情況的通報。
第6次（10月份）
1、聽取全縣金融工作情況的通報；
2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報；
3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報；
第7次（11月份）
1、聽取全縣物價工作情況的通報；
2、聽取全縣新農村建設情況的通報；
3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報；
4、聽取全縣司法工作情況的通報。
第8次（12月份）
1、協(xié)商縣政協(xié)十二屆二次全體委員會議有關事項；
2、協(xié)商討論縣政協(xié)十二屆一次全體委員會議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；
3、其他事項。
三、視察調查活動安排
（一）常委會進行的視察活動
7月份，常委會對城市化戰(zhàn)略實施情況進行視察；
9月份，常委會對全縣工業(yè)發(fā)展情況進行視察。
（二）主席會議及機關各工作室進行的視察和調研活動
3月份，對畜牧業(yè)發(fā)展、城管工作進行調研；
4月份，對工會、交警工作進行調研；
5月份，對衛(wèi)生防疫和食品藥品監(jiān)督管理工作進行調研；
6月份，對國土資源管理、農機工作進行調研；
7月份，對中小企業(yè)發(fā)展情況、供電工作進行調研；
8月份，對廣播電視、統(tǒng)計、人事人才工作進行調研；
9月份，對外經外貿、網通工作進行調研；
10月份，對城區(qū)供熱、移動通信、人防工作進行調研；
1.政府高度重視，周密安排部署**年全縣食品安全各項工作任務
為及時認真貫徹落實“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會議”精神，確保全縣食品安全各項工作任務的全面落實，××縣人民政府高度重視，經過精心籌備，于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會議，人大、縣委、政府、政協(xié)領導，縣食品安全委員會成員單位領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及食品安全委員會全體成員參加了會議。會上，一是人民政府縣長作了重要講話；二是縣食品安全委員會主任何燕副縣長傳達了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議精神，就我縣當前食品安全形勢、存在的問題和困難進行了分析，并對如何全面推動全縣食品安全工作再上新臺階提出了要求；三是縣食品安全委員會副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標責任制管理
根據“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議”精神，我縣繼續(xù)實行食品安全工作目標責任制和責任追究制。今年內的工作重點是抓好農村宴席管理制度的落實，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會為主做好農村宴席廚師培訓工作。縣人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個食品安全委員會成員單位簽訂了**年食品安全工作目標責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任書的考核將納入縣委、政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，將食品安全責任和食品安全工作任務切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上，力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯動、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位，目標明確，××縣食品安全委員會辦公室及時制定了《××縣食品安全委員會關于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會**年全國雨林汽車越野錦標賽××分站賽食品安全聯合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動方案的通知》、《關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的公告》、《××縣食品安全委員會關于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項整治方案，預警公告一期關于預防野生菌中毒的公告,并在××政務信息網公開。
4.廣泛宣傳，營造氛圍，全社會的食品安全意識得到了進一步的加強
一是縣食品安全委員會利用群眾趕集的機會，在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會在農村利用趕集、節(jié)假日等時機，通過懸掛布標、廣播、黑板報、貼標語等方式對食品安全知識進行廣泛宣傳活動，加大了宣傳的力度和覆蓋面，營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦（換）證及巡回監(jiān)督的時機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的領導和食堂負責人進行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識培訓，共本文來源：就愛文秘印發(fā)材料90份，培訓人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報5期。圓滿完成了為期4個月的食品添加劑專項整治工作。
通過向社會開展廣泛宣傳活動，提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識和維權意識，營造了全社會共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進一步健全和完善各項工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會以來，制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調的工作運行機制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務是如何開展宣傳好6月1日開始實施的《中華人民共國食品安全法》，我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份，到××、××、××、××等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行《食品安個法》的宣傳教育培訓，到目前為止共舉辦培訓班10期，培訓508人次，收到了預期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督管理與專項治理相結，確保餐飲服務安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務監(jiān)督管理以來，以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，開展我縣餐飲服務企業(yè)的摸底調查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務業(yè)主的一封信》、《餐飲服務企業(yè)食品安全經營承諾書》、現場監(jiān)督指導開展工作，共出動執(zhí)法人員143人次，出動監(jiān)督車輛45臺次，檢查企業(yè)617戶次，簽訂《餐飲服務企業(yè)食品安全經營承諾書》319份，《致全縣餐飲服務業(yè)主的一封信》617份，通知617份，下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止，共受理和新辦證90戶。加強學校食堂監(jiān)管，開展專項整治行動，食品安全預警信息一期。開展重大活動餐飲服務食品安全保障3次。
（二）依法履行職責，強化日常監(jiān)管，狠抓藥械市場監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線，切實加強藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛124車次，共監(jiān)督檢查藥品經營單位191戶次，使用單位109戶次。立案查處17起，其中假藥案件2起，劣藥案件9起，醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個品規(guī)，價值1890元；假藥2個批次，價值645.00元；違法醫(yī)療器械21個批次，價值262元。收繳罰沒款28798.84元,責令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗工作。按照市局藥品抽驗計劃和藥品抽驗原則，結合日常監(jiān)督工作，認真開展藥品抽驗工作，今年共完成藥品抽驗73批，專項抽驗20批，監(jiān)督抽驗50批，抗瘧藥品2批，不合格藥品11個，不合格率為18.64，不合格藥品立案查處率達100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度，按要求報送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設工作，結合日常監(jiān)督檢查，對9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和44戶個體診所進行了全面的監(jiān)督檢查，并對規(guī)范藥房建設進行了現場指導，對下階段的驗收打下了基礎。五是按照省、市局安排，認真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項檢查、毒麻藥品和計生藥械專項檢查，及時上報開展整治工作情況。六是在“3·15”消費者權益保護日，以增強群眾藥品安全意識和提高自我防范能力為重點，設立咨詢臺、假冒偽劣藥品展示臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標、消費警示、利用廣播等方式，深入開展了食品藥品安全知識宣傳活動，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進一步增強了廣大人民群眾的藥品安全意識。七是通過“兩網”建設，促進了藥品流通體制的改革，構建規(guī)范了供應網絡，凈化了醫(yī)藥市場，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，解決了大多數農民購藥難的問題，使廣大農民在家門口就能買到安全有效的放心藥，確保了農民群眾用藥安全有效和經濟便捷。農村藥品市場秩序逐步規(guī)范，假劣藥品在農村泛濫的情況得到有效遏制，城鄉(xiāng)藥品同質、同份的格局基本形成，所有藥品零售網點都通過gsp達標認證。目前，我縣共聘用鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員30名，村級藥品信息員160名，藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成，藥品信息員由藥品專柜的負責人和村級衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應網絡覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個行政村，141個村級藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應。八是配合上級gsp認證工作指導組做好gsp認證工作的宣傳、動員、幫助、指導和督促工作，及時向管理相對人提供有關標準和要求，深入現場進行宣傳、動員、幫助、指導和督促，使今年三家藥品經營企業(yè)順利通過現場gsp認證檢查。根據縣局領導的安排**年7月-10月期間對73家藥品經營企業(yè)進行了gsp管理運行情況檢查。九是及時上報藥品不良反應報告和醫(yī)療器械不良反應報告。一年來，我縣共上報26個藥品不良反應報告，無醫(yī)療器械不良反應報告。
（三）全面開展行政管理建設，穩(wěn)步推進全局工作
1.抓制度，規(guī)范工作秩序。一年來，在管理機制上狠下功夫，建立健全機關工作制度，積極爭創(chuàng)一流機關。同時，在降低行政成本上下功夫，把行政費用核算到科室，完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責任制建立健全，并與各科室簽訂了目標管理責任書，把工作職責落實到科室、責任明確到個人，做到了分工明確，責任到位，獎懲分明，有章可循。
2.抓學習，強化思想基礎。今年深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作我局做到早研究、早發(fā)動、早開展,成立了領導小組，制定了方案，并積極組織實施。通過三個多月學習實踐活動，我局完成了規(guī)定程序和工作，取得了預定成效。
3.抓政務，構建政務信息查詢平臺。4月，在配合縣政府組織開展行政機關政務查詢工作的同時，指定專人負責網站管理、維護及電話專線答疑。
二、存在的主要問題：
（一）食品安全監(jiān)管方面：
1.餐飲服務監(jiān)管的經費缺乏。因經費不足，給開展專項整治、宣傳培訓工作、監(jiān)督抽樣、安全評價、信息報送等帶來一定的困難。
2.食品質量檢測體系不健全，還不能完全適應監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務經營管理水平低、規(guī)模小、設施落后、安全保證能力差。
4.由于農村消費能力薄弱，利潤微薄，農村人民群眾的質量意識差，潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實施，但在近期內經費、人員緊缺，餐飲服務許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
（二）藥械監(jiān)管方面：
1.藥品抽驗難度大，雖然今年抽驗取得了一定成績，但是中藥飲片占很大比重，其他藥品抽驗還存在很大困難；
2.誠信體系建設和規(guī)范藥房建設有待加強；
3執(zhí)法人員少，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管工作不能正常運轉，特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點：
1.繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。堅持以科學發(fā)展觀總攬工作全局，樹大局意識、責任意識、發(fā)展意識、團結意識、廉政意識，正確處理權利與服務關系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式，創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊伍的培訓教育，不斷提高隊伍素質和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)法、依法行政。
3.加強督促檢查，加大對紀律、制度的貫徹執(zhí)行力度，進一步轉變機關工作作風。
4.加強餐飲服務業(yè)食品安全監(jiān)督，保障公眾餐飲消費食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，普及餐飲服務食品安全知識，加強對食品從業(yè)人員的培訓，進一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平，增強食品安全意識，規(guī)范其生產經營行為，確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
一、領導重視職責明晰積極深化食品安全責任網建設
今年以來，我鎮(zhèn)根據縣政府《20*年*縣食品安全工作要點》等相關文件精神，切實把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認真搞好調研的基礎上，科學擬定并及時下發(fā)《20*年*
鎮(zhèn)食品安全工作要點》，明確工作目標、完善工作機制，努力推進食品安全“三網”建設。班子會上，鎮(zhèn)主要領導多次聽取食品安全工作匯報，了解工作進展情況，及時研究解決好食品安全工作面臨的
主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心，多次主持召開了食品安全專題工作會議，及時研究部署工作并多次帶頭深入一線進行食品安全檢查。
為統(tǒng)一組織領導、協(xié)調好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關制度、深化食品安全監(jiān)管責任網建設上狠下功夫。一是與相關單位簽訂食品安全工作目標責任書。在縣、鎮(zhèn)
兩級簽訂食品安全目標責任書后，我們根據本鎮(zhèn)實際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標責任書》，并及時配套出臺了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標考核辦法》和
《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任追究制度》。將食品安全責任區(qū)域的劃分細化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責任人，從而進一步強化了各級的食品安全意識，確保各單位落實食品安全工作責任。二是制訂
完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會工作職責和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權威、高效的組織協(xié)調作用的同時，又進一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實
了食品安全工作責任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》。為應對全鎮(zhèn)范圍內可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據新近制定《*縣重大食品安全事故應急預案》的要求，修訂完善了《
*鎮(zhèn)食品安全事故應急預案》，確保在發(fā)生食品安全事故時能快速反應，有效開展應急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時做好善后處理及整改督察工作。四是完善食品安全委員會工作制度。為了盡可能減少
食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進一步加強協(xié)調，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年繼續(xù)實行食品安全委員會工作制度。質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯系工作
、共享信息、例會等方式，互通情況，交流經驗，研究探討加強綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策，及時協(xié)調解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。
二、強化監(jiān)管通力合作深入開展食品安全專項檢查
食品安全工作環(huán)環(huán)相扣，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大，我鎮(zhèn)在食品安全工作中始終堅持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，配以完善的群眾監(jiān)督機制，食安委各成員單位各司其職，分工合作，積極落實分
管措施，努力抓出監(jiān)管工作實效。
（一）強化防范意識，做好假日值班及日常檢查工作。堅持始逢節(jié)假日“三有”制度即：有人接待、有人拍板、有人實施。在20*年春節(jié)、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公務人員
值班，確保在發(fā)生諸如食品安全等突發(fā)性事件時，群眾及相關單位能及時找到事件處理人，最大程度地降低損失，保障百姓人身財產安全。
同時政府積極開展食品安全檢查工作，遵循節(jié)假日重點檢查，平時不定期抽查的工作原則，政府帶頭，各食安委成員單位配合執(zhí)行，20*年多次開展食品安全檢查工作。截止到目前，食品安全專項整治
共出動執(zhí)法人員65人次，檢查餐飲單位167家，對存在衛(wèi)生隱患的單位發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督告知書，責令整改。在后期的整改檢查工作中存在問題的單位基本都整改到位，全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全情況大幅度好轉。
（二）成員單位積極配合，對食品行業(yè)進行分類、分段整治，取得不菲成績。
1、獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實禽畜檢驗、檢疫措施。認真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓，給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時，強化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極
配合農經、經貿、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強化源頭治理，嚴防各類問題豬肉流入市場，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。
2、質監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品生產加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有6家食品生產加工企業(yè)，具體涉及糕點、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產加工。一年來，質監(jiān)站
對這6家企業(yè)全部進行了巡檢，全年共檢查78余次，共出動檢查人員132人次。通過日常巡視巡查，實現對每一家食品生產加工企業(yè)從原料把關、添加劑使用、到出廠檢驗等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時將
檢查情況錄入數據庫，實現了對食品生產加工企業(yè)的長效動態(tài)管理。同時，在日常巡查中，他們還督促食品經營者建立起票證檔案和進銷貨臺帳，從而有效地防范了各種違法食品進入市場。其次是做好
食品中微生物、重金屬、有毒有害物質等重點指標監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質量安全市場準入關。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進行加嚴檢驗，
加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數據庫，進行重點監(jiān)管。
3、今年以來，*工商所從保障人民身心健康出發(fā)，把食品安全當作頭等大事來抓，調整巡查隊伍，強化食品監(jiān)管力量，查處無照經營，公布舉報電話，組成快速反映體系，發(fā)現問題及時通報，確保轄
區(qū)食品安全。今年除及時完成上級局交辦的各項任務外，該所還根據轄區(qū)的實際情況，開展了一系列頗有影響的食品安全執(zhí)法檢查和宣傳活動：春節(jié)前夕，組織開展節(jié)日市場整治，共檢查經營戶126多家
，取締無照經營12戶，其中無照飲食攤點2家，立案查處假冒卷煙案件3起；鑒于蘇丹紅的巨大危害性，根據國家總局《關于查處含蘇丹紅辣椒制品的緊急通知》精神，*工商所立即開展專項檢查，出
動工商干部4人次，巡查車1輛，排查各個農貿市場和超市，對存在問題的，標注有“重慶誠遠食品有限公司”的“美名洋”海椒面等數種辣椒制品做撤柜處理。*工商所還積極開展了多次專項調查、
宣傳工作，為全鎮(zhèn)百姓食品安全保駕護航。
4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合政府部門做好衛(wèi)生監(jiān)管工作，堅持每月進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對本鎮(zhèn)范圍內的商店進行抽查。繼續(xù)落實家宴監(jiān)督管理制度，針對家宴涉及面廣，監(jiān)管難度大，影響嚴重的特點，鎮(zhèn)衛(wèi)生
院加大人力、物力投入，對在本鎮(zhèn)范圍內舉行家宴的居民進行指導，并作好監(jiān)督工作，尤其是五一期間，集中指導監(jiān)督家宴17家，確保居民用餐安全。中考期間，衛(wèi)生院對中小學食堂進行重點檢查，對
學校周邊小吃店、小賣部進行嚴格檢查，確保學生考試期間有個安全良好的用餐環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院一如既往地開展食品從業(yè)人員體檢及培訓工作，對流動攤點進行經常性整治，為本鎮(zhèn)的食品安全工作作出
不懈的努力。
5、今年，鎮(zhèn)食安委根據群眾舉報，果斷出擊，端掉了一大型保健食品非法宣傳銷售點。該宣傳點打著“四川成都科創(chuàng)藥業(yè)集團”的旗號，宣傳并銷售銀花膠丸等一些保健食品。經調查發(fā)現，該保健食品
宣傳銷售點規(guī)模較為龐大，每天早間5-6時，有將近500名群眾圍觀和購買，其中絕大多數為中老年人。并且舉辦者在宣傳和銷售上存在諸多違規(guī)行為，有欺詐、誤導消費者的情況。據此，相關部門責令
該宣傳銷售點立即停止相關活動，并要求其負責人到衛(wèi)生監(jiān)督部門接受處理。經過嚴格整治，該點的宣傳、銷售行為均已停止。避免了更多居民上當受騙，保障了居民的人身財產安全。
6、20*年*鎮(zhèn)還大力開展不規(guī)范豆制品小作坊整治工作。鎮(zhèn)政府召集質監(jiān)、工商、衛(wèi)生及經濟建設服務中心等部門共同商討整治步驟和策略，制定實施方案。鎮(zhèn)政府分管領導帶頭上門給各豆制品小作
坊業(yè)主做思想工作，使其充分認識不規(guī)范生產豆制品的危害性，支持配合整治活動。對在規(guī)定期限內拆除關鍵設備——鍋爐的業(yè)主，給予一定的經濟補償；對有意愿規(guī)范生產豆制品的業(yè)主對其進行業(yè)務
指導并協(xié)助辦理相關手續(xù)；對整治后已停產的豆制品小作坊加大巡查力度，鞏固整治成效。通過專項整治，我鎮(zhèn)原有的五家不符合生產條件的豆制品小作坊已全部停止生產。其中，四家豆制品小作坊的
鍋爐均已拆除，一家豆制品小作坊正在申請辦理食品生產許可證。現在該鎮(zhèn)市場上已看不到無“QS”標志（食品生產許可證）的豆制品。
7、面對霍亂防控的嚴峻形勢，我鎮(zhèn)積極行動，多措并舉，嚴防霍亂疫情發(fā)生。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)霍亂疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府在第一時間召開防控工作緊急會議，周密部署防控工作。明確各村各單位負責人是
霍亂防控工作第一責任人，必須抓好各項防控措施落實；各聯村干部肩負督導責任，督導不力的要負連帶責任。根據霍亂傳播規(guī)律，土井和露天糞缸是重要的傳染源，落實這兩大重點部位的專業(yè)消殺工
作尤其重要。我鎮(zhèn)首先組織各村分管人員進行消殺工作培訓，再由各村對承包組長進行二級指導培訓；其次是實施漂白粉發(fā)放層層簽字落實制，確保漂白粉投放消殺到位；三是抓好投放消殺工作抽查。
防控期間，對打算近期舉辦宴席的家庭進行勸導，建議延期舉辦。對延期有困難者則督促舉辦者和廚師提前三天向村衛(wèi)生人員報告?zhèn)浒?，并作個人身體健康狀況承諾。鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生監(jiān)督員逐戶上門進行
衛(wèi)生指導，嚴防群體傳播事件發(fā)生。根據霍亂發(fā)生人員以外地民工居多的實際情況，重點抓好了外來民工聚居地管理。要求企業(yè)負責人切實保障民工聚集地的衛(wèi)生，并強化了對外來民工的霍亂防控知識
宣傳教育，增強其自我保護意識。
在各成員單位按各自職責，各有側重的抓食品安全監(jiān)管的基礎上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內的食品安全專項檢查及整治活動，以期更好地發(fā)揮聯合執(zhí)法優(yōu)
勢，完善綜合執(zhí)法機制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。
一是20*年元旦、春節(jié)、兩會期間，*鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)131家單位進行專項檢查，包括食品批發(fā)市場、農貿市場、學校、幼兒園、賓館、飯店、小吃店、超市、商店、食品加工企業(yè)、生豬屠宰點等多家單
位進行檢查，檢查次數多達8次，人次達150多人次。此次檢查取締了無照經營戶12家，對存在衛(wèi)生隱患的單位發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督告知書，責令整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在
家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會同質監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進行聯合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點。五·一期間，根據政府《關于做好20*年“五·一”期間食品安全監(jiān)管的通知》、《關于開展
20*年夏季食品安全專項檢查實施方案的通知》等通知的精神，政府又對全鎮(zhèn)103家相關單位進行了重點檢查，共計檢查次數7次，檢查人次達36人次，責令一家無照經營的食品生產企業(yè)停止其經驗活動
。經過多次重點檢查和不定期抽查，基本保證我鎮(zhèn)居民吃的安心，用的放心，健康安全得到了保障。在夏季食品安全專項檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲
用水、糕點、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點品種，對全鎮(zhèn)范圍內的部分食品生產企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯合執(zhí)法檢查，共出動檢查人員170多人次，發(fā)現部分小餐飲業(yè)存
在證照不全、進貨索證制度沒有落實到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。
二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實了農村家庭宴席申報備案與指導相結合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播
站舉辦家庭宴席知識講座等多種形式開展教育宣傳，讓農民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農村廚師切實增強食品安全的責任意識，知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識，共發(fā)放宣傳資料5500多
份；其次是抓申報備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農村家庭宴席舉辦前三天做好申報備案相關工作，摸清情況，把握工作主動權，對農村家宴作業(yè)廚師進行了基礎情況調查，并對每次農村家
宴實行了申報備案；最后落實在上門指導。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導，及時發(fā)現和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。
三、完善網絡，下移重心，著力推進農村食品安全長效管理。
抓食品安全要“治標”更要“治本”，而扎實推進“三網”建設正是實現農村食品安全的一項治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責任網建設的同時，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網”
、“農村現代流通網”上做文章，著力推進農村食品安全長效管理，打造農村安全消費環(huán)境。
一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊伍建設，努力下移監(jiān)管重心。農村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯絡員隊伍建
設，舉全社會之力，打食品安全之基。鎮(zhèn)食安辦聯合衛(wèi)生部門對各村（社區(qū)）的監(jiān)督員進行了農村家宴指導知識培訓和食品安全知識培訓。11月30日，根據縣食安委的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品
監(jiān)督員參加了縣級食品安全知識培訓。通過培訓，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊伍的業(yè)務知識得到更新，食品安全法律法規(guī)知識、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進一步增強。群眾監(jiān)督
隊伍建設的日臻完善，大大充實了農村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴大了監(jiān)管的覆蓋面，增強了監(jiān)管的時效性。一年來，各村食品藥品監(jiān)督員和消費維權聯絡員除了
做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費維權知識、食品安全知識的宣傳及消費爭議的調解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責，及時發(fā)現并上報涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農民群眾的飲食安全
。
二是完善區(qū)域配送中心，積極深化放心店長效管理。為進一步加快農村現代流通網建設，今年，在鎮(zhèn)食安委大力支持下，*縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行繼續(xù)對我鎮(zhèn)“放心店”食品實行統(tǒng)
一配送，配送率達到70%以上。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進貨，質量有保證，從而有效地保證了農村群眾消費安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實現放心
店長效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗收通過的“百村放心店—示范商店”，在“五個統(tǒng)一”的基礎上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進一步增強了經營業(yè)主的質量意識、誠信意識
、規(guī)范經營意識，讓每一家示范店真正成為農村群眾放心的消費場所。
四、廣泛宣傳，營造氛圍，努力形成各方關注食品安全工作的強大合力。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動，努
力營造食品安全“人人重視，人人有責”的良好社會氛圍，形成全社會共同來關注食品安全的強大合力，達成群防群治、綜合管理的目的。
3•15消費者權益保護日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開好協(xié)調會，與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識；鎮(zhèn)消協(xié)分會、衛(wèi)生
部門通過向過路群眾贈送《消費者權益保護法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權等知識。宣傳活動當天，共發(fā)放各類宣傳資料2000余份。質監(jiān)部門則通過召開食品生產加工企業(yè)培訓會的形式，宣
傳貫徹產品審查細則相關內容和法律法規(guī)知識，督促企業(yè)及時做好食品生產許可證的申報工作，提高其法制意識、質量意識、誠信意識，規(guī)范生產經營行為。
為擴大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從去年起，鎮(zhèn)食安委就在春節(jié)、五一、國慶等食品消費高峰期，都通過農民信箱短信平臺，向轄區(qū)內群眾發(fā)送食品安全小常識或警示短信，教育群眾積極關注食品安
