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時(shí)間：2022-03-29 18:03:08
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（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的組織實(shí)施
統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作將嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作規(guī)程，在局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由法制科會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)科室協(xié)同部署，有序?qū)嵤?/p>
（二）統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的時(shí)間
從2013年4月份開(kāi)始至9月底結(jié)束，具體時(shí)間另行通知。
（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)審的對(duì)象
（1）工業(yè)：復(fù)合材料有限公司、電器有限公司、機(jī)電有限公司
（2）房地產(chǎn)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、置業(yè)有限公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
（3）服務(wù)業(yè)：市建筑設(shè)計(jì)院有限公司
（4）勞動(dòng)工資：市中學(xué)、市園林綠化管理處、市圖書(shū)館
（5）批零住餐：工藝品有限公司、市有限責(zé)任公司、汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司
（6）建筑業(yè)：太陽(yáng)能電力工程有限公司、通信工程有限公司、建筑有限公司
（四）監(jiān)審內(nèi)容
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)人員配備和持證上崗、統(tǒng)計(jì)普法教育、統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)制度和基礎(chǔ)工作情況；
2、統(tǒng)計(jì)方法制度的貫徹落實(shí)情況；
3、相關(guān)統(tǒng)計(jì)：工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢(xún)
為切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)異常及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不匹配的地區(qū)（或單位），進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量查詢(xún)，被查詢(xún)的單位必須書(shū)面答復(fù)有關(guān)查詢(xún)事項(xiàng)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
三、協(xié)調(diào)配合上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
認(rèn)真協(xié)調(diào)配合上級(jí)部門(mén)對(duì)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保檢查工作的順利開(kāi)展，檢查單位如有重復(fù)，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)
（一）推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
1.工作目標(biāo)。深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)容措施。按照上級(jí)部門(mén)要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度體系，加快推進(jìn)內(nèi)部控制工作。對(duì)內(nèi)控機(jī)制建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行，有效防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
3.時(shí)間安排。4月底前，各股室對(duì)股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺。
（二）開(kāi)展財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。促進(jìn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé)，提高工作績(jī)效，防控工作風(fēng)險(xiǎn)，全面提升財(cái)政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭，會(huì)同相關(guān)股室，選取預(yù)算、國(guó)庫(kù)2個(gè)股室進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實(shí)施，履行財(cái)政管理職責(zé)，接受財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改等情況進(jìn)行檢查。
3.時(shí)間安排。3月，組織各股室開(kāi)展自查；4月，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，匯總檢查情況，提出意見(jiàn)建議，并形成檢查報(bào)告。
（三）開(kāi)展資金安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，全面查堵管理漏洞，促進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國(guó)庫(kù)股牽頭，會(huì)計(jì)法規(guī)股配合，組織開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶(hù)管理、財(cái)政資金收付管理、會(huì)計(jì)核算管理和會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)情況等五個(gè)方面，對(duì)相關(guān)管理制度文件落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。
3.時(shí)間安排。3月，全面開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立查立改、邊查邊改，形成自查報(bào)告并按時(shí)上報(bào)；4月，迎接上級(jí)部門(mén)核查，并對(duì)自查和核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全面整改落實(shí)。
二、保障收入征繳，夯實(shí)財(cái)政收入檢查
（四）開(kāi)展非稅收入專(zhuān)項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展排污費(fèi)征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面掌握污水、廢氣等各類(lèi)排污費(fèi)的征繳情況，嚴(yán)防跑冒滴漏，深入查找問(wèn)題、分析原因，提出改進(jìn)管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭，會(huì)同局綜合股和農(nóng)財(cái)股組織開(kāi)展排污費(fèi)征繳情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門(mén)是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類(lèi)排污費(fèi)應(yīng)收盡收，是否及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問(wèn)題等。
3.時(shí)間安排。6月組織開(kāi)展檢查，并匯總檢查情況，形成檢查報(bào)告。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政支出檢查
（五）開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正和查處各類(lèi)財(cái)經(jīng)違法違規(guī)行為，確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個(gè)預(yù)算部門(mén)（單位），對(duì)其財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、財(cái)政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫(kù)”等七個(gè)方面，突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的監(jiān)督檢查。
3.時(shí)間安排。9月，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；10月，提出整改意見(jiàn)和建議，匯總形成檢查報(bào)告。
（六）開(kāi)展扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類(lèi)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。
1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況，重點(diǎn)選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類(lèi)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，以確保資金安全，發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況，重點(diǎn)選取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費(fèi)開(kāi)放4個(gè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。在組織各部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，由會(huì)計(jì)法規(guī)股牽頭，會(huì)同局農(nóng)業(yè)股、行財(cái)股、社保股等，選取中央、省、州補(bǔ)助資金量較大的部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)抽查。主要檢查資金申請(qǐng)、撥付、管理及使用情況。
3.時(shí)間安排。3月，開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金檢查，4月，接受州財(cái)政局的重點(diǎn)抽查；7月，開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目資金檢查，8月，接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查；9月，開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，10月，接受州財(cái)政局重點(diǎn)抽查。
（七）繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督檢查。
1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類(lèi)資金檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)督力度，保障覆蓋范圍，推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督檢查自上而下深入開(kāi)展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督。重點(diǎn)選取扶貧、民生工程等資金，抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)各股室評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)分。加強(qiáng)與局各股室溝通協(xié)調(diào)，確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時(shí)間安排。6月，完成前期準(zhǔn)備工作；7月至8月，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查；9月，整理現(xiàn)場(chǎng)督查資料，撰寫(xiě)分項(xiàng)報(bào)告；10月至11月，匯總情況，形成檢查報(bào)告。
四、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
（八）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。
根據(jù)本監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，由縣統(tǒng)計(jì)局法制科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織管理和綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的具體實(shí)施。各鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計(jì)站（辦）做好有關(guān)配合和指導(dǎo)工作。
二、檢查對(duì)象
1、工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)（6家）：鎮(zhèn)（具體名單監(jiān)審前通知）；
2、綜合統(tǒng)計(jì)（2家）
縣民政局
縣文廣新局
3、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)（3家）
縣中心衛(wèi)生院
縣高級(jí)中學(xué)
縣糧管所
4、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)（3家）
省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
縣檔案局
項(xiàng)目管理有限公司
5、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)（2家）
汔車(chē)銷(xiāo)售有限公司
汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司
6、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)（4家）
縣沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（洋口鎮(zhèn)）：耿莊村斜港村
循環(huán)經(jīng)濟(jì)園：止馬洼村強(qiáng)民村
7、收到《統(tǒng)計(jì)檢查查詢(xún)書(shū)》且未認(rèn)真答復(fù)并整改的鎮(zhèn)（區(qū)）、單位。
8、配合市統(tǒng)計(jì)局做好對(duì)鎮(zhèn)人口和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督檢查工作。
9、各專(zhuān)業(yè)除對(duì)相應(yīng)單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審?fù)?，還將分別抽取轄區(qū)內(nèi)不少于5個(gè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。（具體名單另作通知。）全縣全年監(jiān)督檢查不少于50家。
三、檢查內(nèi)容
1、鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)方法制度的執(zhí)行情況；
3、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、勞資等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量；
4、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”（即：堅(jiān)持不在基本單位名錄庫(kù)不得填報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù)）規(guī)定的執(zhí)行情況及工業(yè)、貿(mào)易、固定資產(chǎn)投資等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
5、其他貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況。
四、檢查方式
采取縣局檢查、統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。
五、檢查時(shí)間
1、第一階段：4月下旬至5月中旬，各被監(jiān)審對(duì)象要對(duì)本鎮(zhèn)（區(qū)）、單位的統(tǒng)計(jì)工作和工業(yè)、投資、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查自糾。
2、第二階段：從2014年5月下旬開(kāi)始至8月底，縣統(tǒng)計(jì)局各相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。具體時(shí)間另行通知。
六、工作要求
1、統(tǒng)計(jì)檢查要與行政指導(dǎo)緊密結(jié)合，把行政指導(dǎo)貫穿于統(tǒng)計(jì)檢查工作全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)計(jì)一。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反“四條紅線”、或在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上嚴(yán)重弄虛作假等重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，要及時(shí)按照行政執(zhí)法的有關(guān)程序立案查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月，我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復(fù)議，1起提起行政訴訟；拖欠農(nóng)民工工資案件138件；拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人，拖欠金額達(dá)1482.73萬(wàn)元，追回1404.2萬(wàn)元；但經(jīng)調(diào)查核實(shí)，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達(dá)限期改正指令書(shū)200余份；本年度完成勞動(dòng)用工年檢155戶(hù)；勞動(dòng)用工備案企業(yè)95戶(hù)，勞動(dòng)用工備案5200余人；督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同8000余人，其中新簽5200余人，續(xù)簽2800余人;要求13戶(hù)建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金，現(xiàn)共計(jì)收取258萬(wàn)余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來(lái)未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生，收取的工資保障金未動(dòng)用發(fā)放過(guò)。
二、基本做法
（一）加強(qiáng)日常巡查工作和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
日常巡視工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)執(zhí)法的重要方式，今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全年對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動(dòng)法情況，并通過(guò)和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動(dòng)者座談、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式，認(rèn)真講解關(guān)于國(guó)家當(dāng)前勞動(dòng)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時(shí)時(shí)給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛，但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
（二）提高對(duì)投訴案件的處理效率，切實(shí)維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)本縣近一年來(lái)農(nóng)民工法律意識(shí)增強(qiáng)、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)、細(xì)化分工，每個(gè)案件主辦監(jiān)察員對(duì)案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別重大案件嚴(yán)格實(shí)行報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度，堅(jiān)持兩者相結(jié)合的工作原則，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，正確運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書(shū)，確保勞動(dòng)監(jiān)察工作有序開(kāi)展。
三、下一步工作計(jì)劃
2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，我們要在完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
（二）建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，一些用人單位誠(chéng)信度較差，也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí)，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案，對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí)，使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年，國(guó)家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資保障金制度，建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對(duì)此項(xiàng)工作還缺乏必要的監(jiān)督手段，農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)。下一步工作要結(jié)合本縣具體實(shí)際，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門(mén)，盡快建立有效的監(jiān)督體制，加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時(shí)足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。
（五）繼續(xù)完善專(zhuān)案專(zhuān)管，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和有效性，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施專(zhuān)案專(zhuān)管，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制度，以簡(jiǎn)化復(fù)雜程序，及時(shí)為農(nóng)民工解決問(wèn)題為重心，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，確保2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)2012年度具體工作安排如下：
一是把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化，督促各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平；
二是加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；
三是加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。對(duì)省廳和地區(qū)部署的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查，保證工作落到實(shí)處，防止棚架現(xiàn)象發(fā)生；
2016年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，積極開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作，強(qiáng)化安全管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，進(jìn)一步完善督查檢查制度，改進(jìn)督查檢查方式，加強(qiáng)督查檢查力度，提高督查檢查成效，維護(hù)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任，以道路客貨運(yùn)輸、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、城市公交、出租、客貨站場(chǎng)、渡口、港口碼頭、航道航標(biāo)、公路安保、交通在建工程等重點(diǎn)單位、部位、人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)時(shí)節(jié)安全督查檢查為主要內(nèi)容，突出專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)，全面有序開(kāi)展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查檢查工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故。
三、督查檢查內(nèi)容
（一）春運(yùn)安全監(jiān)管。春運(yùn)及春節(jié)期間（元月至3月），由局領(lǐng)導(dǎo)或局屬各行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬行業(yè)管理部門(mén)參與，重點(diǎn)督查檢查客運(yùn)企業(yè)（場(chǎng)站）、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、城市公交、出租、渡口碼頭等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和部位春運(yùn)組織保障、安全制度落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及行業(yè)管理部門(mén)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)管落實(shí)等情況。
（二）“兩會(huì)”期間及菜花節(jié)、清明節(jié)安全監(jiān)管（3月至4月）。針對(duì)“兩會(huì)”、菜花節(jié)、清明節(jié)期間重要安保任務(wù)和返鄉(xiāng)人流高峰特點(diǎn)，局屬各行業(yè)管理部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)重點(diǎn)督查檢查道路客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛等違法行為，切實(shí)保障交通道路安全暢通、返鄉(xiāng)人員平安往返。同時(shí)，要加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)查處違法渡運(yùn)、小農(nóng)船非法載客等行為。
（三）“五一”節(jié)安全監(jiān)管（5月）?！拔逡弧惫?jié)前及期間群眾出行和旅游活動(dòng)增多，人流、物流、車(chē)流劇增，局屬各行業(yè)管理部門(mén)要與公安部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車(chē)船載客等交通違法行為，加大各類(lèi)交通工具技術(shù)性能和狀態(tài)的檢查力度，杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車(chē)，確?！拔逡弧逼陂g各類(lèi)集散地安全。
（四）“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)檢查（6月）。各單位、各部門(mén)要有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講、咨詢(xún)、警示教育、應(yīng)急演練、安全文化建設(shè)等活動(dòng)，運(yùn)輸管理部門(mén)要重點(diǎn)督查檢查營(yíng)運(yùn)大客車(chē)司機(jī)“五不兩確保”安全宣誓、佩戴崗位安全卡等活動(dòng)情況，其它行業(yè)管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)督查檢查各自領(lǐng)域的“打非治違”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年崗在行動(dòng)”、“道路交通安全年”等活動(dòng)開(kāi)展情況，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色。
（五）夏季安全生產(chǎn)大檢查（6月至8月）。市局根據(jù)上級(jí)文件精神制發(fā)“夏季安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)方案，局屬各行業(yè)管理部門(mén)要按照文件精神和各自職責(zé)，結(jié)合防汛防臺(tái)工作部署，切實(shí)開(kāi)展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng)，做好夏季高溫?；愤\(yùn)輸安全重點(diǎn)防范。同時(shí)局成立督查小組，局班子成員分別帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室工作人員參與，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)夏季安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
（六）“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)等重要時(shí)節(jié)安全監(jiān)管（8月至10月）。運(yùn)管處要主動(dòng)聯(lián)合公安部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)的摸底排查和源頭安檢工作，督促長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸，加強(qiáng)旅游包車(chē)安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。督促客運(yùn)企業(yè)新學(xué)期開(kāi)學(xué)前聯(lián)合公安、教育等部門(mén)加強(qiáng)路況勘查，保障兼顧學(xué)生接送車(chē)輛行駛安全。局屬各行業(yè)管理部門(mén)要針對(duì)“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)客流、人流、車(chē)流高峰時(shí)期，在節(jié)前開(kāi)展本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)督查檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守，保持信息暢通，督查檢查或值班中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按規(guī)定程序及時(shí)處理和上報(bào)，確保“兩節(jié)”期間交通運(yùn)輸行業(yè)平安有序。
（七）冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管（11月至2017年元月）。局屬行業(yè)管理部門(mén)要與公安、郵政等部門(mén)通力合作，全面排查治理危爆安全隱患，加強(qiáng)危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等各環(huán)節(jié)安全檢查和管理，嚴(yán)防發(fā)生重大涉爆涉危事故；要加強(qiáng)元旦前后安全督查檢查力度，根據(jù)冬季特點(diǎn)重點(diǎn)檢查公路客運(yùn)、城市客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車(chē)船、渡口渡運(yùn)、農(nóng)雜船、水體污染、港口碼頭、危險(xiǎn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、輸送管道、航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)設(shè)施、工程建設(shè)等督查檢查，確保道路、水域、工地等平安。
（八）日常安全檢查。
1、安全例會(huì)督查。由市局牽頭，安監(jiān)科具體組織各相關(guān)科室、各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人，每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，總結(jié)交流月度安全生產(chǎn)工作情況，開(kāi)展警示教育和安全培訓(xùn)，督查檢查各單位、各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管、主體責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，局屬行業(yè)管理部門(mén)有計(jì)劃開(kāi)展公路水路各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治以及交通建設(shè)工程領(lǐng)域等安全專(zhuān)項(xiàng)督查檢查工作，不定期進(jìn)行“四不兩直”明查暗訪，不斷強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，邊查邊改，多措并舉，確保圓滿完成各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。
3、“平安交通”示范創(chuàng)建檢查。根據(jù)省、市要求，局屬行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“平安交通”示范創(chuàng)建工作任務(wù)，經(jīng)常性開(kāi)展各自領(lǐng)域的示范創(chuàng)建活動(dòng)督查檢查和指導(dǎo)工作，努力解決交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，為構(gòu)建我市綜合交通運(yùn)輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供可靠的安全保障。
四、工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任。要把每月開(kāi)展一次的企業(yè)自查、行業(yè)檢查和局領(lǐng)導(dǎo)分組督查與制定的全年督查檢查計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)。各單位、各部門(mén)要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職權(quán)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查責(zé)任，根據(jù)各自實(shí)際分別制定年度安全督查檢查計(jì)劃，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)清晰，責(zé)任明確，檢查有序，成效明顯。
依托執(zhí)法力量下沉后形成的網(wǎng)格化執(zhí)法格局，最大限度發(fā)揮街道力量，科學(xué)規(guī)劃巡查路線，突出重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)域巡查防控，區(qū)、街規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)累計(jì)開(kāi)展整治行動(dòng)332次，投入執(zhí)法力量5388人次，確保查違不留空擋。規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法逐步走向科技化、信息化。20__年區(qū)六屆人大二次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中要求，我局要建設(shè)__區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察平臺(tái)，提高查違工作效率。我局先后完成項(xiàng)目建議、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目總概算等工作，并積極與發(fā)改局、信息中心溝通協(xié)調(diào)，目前平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。重大案件查處取得突破。20！__年，我們查處了多項(xiàng)在全市具有較大影響的大案要案，震懾效果明顯。
查違工作離不開(kāi)媒體的支持，我們通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度、新聞媒體溝通互動(dòng)機(jī)制，將與媒體打交道工作制度化、常態(tài)化，與媒體記者成為“朋友”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，正面宣傳查違亮點(diǎn)，堅(jiān)決曝光違建典型，在處理復(fù)雜案件時(shí)，通過(guò)大量的宣傳報(bào)道施壓，使違建當(dāng)事人被全社會(huì)孤立。
規(guī)范對(duì)外執(zhí)法。為規(guī)范執(zhí)法，我們組織人員對(duì)162部規(guī)劃土地監(jiān)察法律法規(guī)及規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理，將11部通用的和9部專(zhuān)用的法律依據(jù)匯編成冊(cè)，供執(zhí)法人員日常使用；制定了《__區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法操作指引》等8項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范和辦案流程圖，將執(zhí)法納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化軌道；20__年舉辦多期規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)班，累計(jì)輪訓(xùn)執(zhí)法員600人次。監(jiān)察文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。確立“規(guī)范和維護(hù)規(guī)劃土地市場(chǎng)秩序”的愿景、“查處違法用地違法建筑，服務(wù)城市科學(xué)發(fā)展”使命和“公正廉明、務(wù)實(shí)盡責(zé)、創(chuàng)新服務(wù)”的核心價(jià)值觀，打造學(xué)習(xí)型組織。還充分發(fā)揮工青婦組織作用，通過(guò)興趣小組活動(dòng)、扶貧幫困等形式進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。
在接下來(lái)的工作中，我們將著重研究如何從根本上遏制違建、從源頭上堵住違建，鞏固我區(qū)查處違法用地和違法建筑工作成果，以新的思路實(shí)現(xiàn)新的作為。
落實(shí)區(qū)街兩級(jí)查違模式，推進(jìn)查違工作落實(shí)。強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、總攬全區(qū)查違工作的能力，敢于啃硬骨頭、打硬仗，查辦大案要案，完成好市、區(qū)重大專(zhuān)項(xiàng)查違工作；同時(shí)充分發(fā)揮街道“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理”的前沿優(yōu)勢(shì)，有效遏制新增違建的產(chǎn)生，確保我區(qū)查違工作走前列。
圍繞街道“三個(gè)年”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)>的通知》精神，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，突出檢點(diǎn)，完善責(zé)任體系，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。
確保各類(lèi)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo) “零增長(zhǎng)”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。
（一）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點(diǎn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次，規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷(xiāo)售旺季期間，應(yīng)酌情提高檢查頻次。
（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性及其基本情況合理安排對(duì)其監(jiān)督檢查次數(shù)。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
（三）對(duì)于群眾舉報(bào)、媒體曝光、有關(guān)部門(mén)移送等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全有關(guān)的案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
（一）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證申領(lǐng)情況；
（二）以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實(shí)；
（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否依法設(shè)置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責(zé)；
（四）是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、 考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；
（六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的落實(shí)情況；
（七）是否使用國(guó)家禁用的工藝、設(shè)備；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況；
（九）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況； 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況；
（十）安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
（十一）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；
（十四）對(duì)有其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理情況；
（十五）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；
（十六）住宿是否與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)（三合一）。
（十七）按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況；
（十八）勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件， 職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià) 情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實(shí)是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害申報(bào)及告知情況；
（十九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；
（二十）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級(jí)統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會(huì)統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時(shí)間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門(mén)按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
按照“四個(gè)最嚴(yán)”總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管廳和市委、市政府關(guān)于食品安全工作一系列決策部署，緊緊抓住落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任這一主線，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常監(jiān)督檢查為主體，專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有效果地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管效能，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品銷(xiāo)售監(jiān)管體系，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升我市食品銷(xiāo)售安全保障水平。
二、檢查對(duì)象
食品及食品添加劑銷(xiāo)售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者；網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者及自建網(wǎng)站銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者；第三方冷庫(kù)；法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷(xiāo)售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對(duì)人。
三、檢查計(jì)劃和主要內(nèi)容
（一）日常監(jiān)督檢查。
主要內(nèi)容：主要針對(duì)《省食品銷(xiāo)售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》中規(guī)定的主體責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者及食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，下同)銷(xiāo)售者開(kāi)展監(jiān)督檢查。
（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查。
主要內(nèi)容：聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動(dòng)，“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日，季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問(wèn)題多發(fā)等重要節(jié)點(diǎn)，以大型商場(chǎng)超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以冷鏈?zhǔn)称贰⑸r肉品、乳制品、大桶水、節(jié)令食品、高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
肺炎疫情防控期間，結(jié)合本地政府對(duì)疫情防控的有關(guān)要求對(duì)相關(guān)食品銷(xiāo)售者及涉疫食品組織開(kāi)展疫情防控工作監(jiān)督檢查。
（三）飛行檢查。
主要內(nèi)容：結(jié)合疫情防控工作，以食品安全抽檢監(jiān)測(cè)流通環(huán)節(jié)不合格樣品為重點(diǎn)，對(duì)食品銷(xiāo)售者主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查，也可對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。
1.組織對(duì)省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監(jiān)督抽檢不合格食品銷(xiāo)售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通報(bào)的抽檢監(jiān)測(cè)不合格食品銷(xiāo)售單位的監(jiān)督檢查。
2.視年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，不定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)銷(xiāo)售單位開(kāi)展飛行檢查。
（四）食品經(jīng)營(yíng)許可證后抽查。
主要內(nèi)容：以“告知承諾制”獲證單位為重點(diǎn)，對(duì)食品銷(xiāo)售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。
實(shí)施主體：由縣局相關(guān)直屬分局組織實(shí)施。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任和人員，嚴(yán)格按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，科學(xué)制定本單位食品銷(xiāo)售年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方式、頻次，并抓好落實(shí)，確保責(zé)任到人。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，禁止刁難檢查對(duì)象。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有效減少一般安全事故，努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
（二）確保對(duì)本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。
（三）確保縣、縣級(jí)掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
（四）確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
（五）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟，確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
（六）通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請(qǐng)第三方專(zhuān)家聯(lián)合等方式開(kāi)展安全生產(chǎn)暗訪督查活動(dòng)。
三、工作原則
（一）屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任，充分發(fā)揮基層站（所）的作用，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的職責(zé)。
（二）依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工，編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
（三）教育為先原則。健全“企業(yè)主動(dòng)查隱患，部門(mén)抓督查”的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
（四）突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查，兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域，有效遏制重特大事故發(fā)生。
（五）實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門(mén)實(shí)際，科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對(duì)象與頻次，努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng)，使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對(duì)性和可操作性。
（六）嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍，規(guī)范檢查程序，及時(shí)公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
（一）監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度等。
（二）監(jiān)督檢查范圍
對(duì)全縣道路運(yùn)輸（客運(yùn)、公交、出租，貨運(yùn)、維修、駕校）等企業(yè)；公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)；水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
（三）縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況；
2、安全會(huì)議部署落實(shí)情況；
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況；
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況；
5、重大活動(dòng)安全部署落實(shí)情況；
6、市、縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況；
7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況；
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。
（四）行業(yè)監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車(chē)道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的，未儲(chǔ)備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的，四、五類(lèi)危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅(jiān)持上路巡查，檢查巡查記錄、臺(tái)賬是否完善。
6、在公路上的工作人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位，影響交通安全的。
9、對(duì)陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對(duì)道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運(yùn)輸管理所
（1）客運(yùn)場(chǎng)站
1、沒(méi)有任何證照，非法從事客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。
2、客車(chē)發(fā)車(chē)前沒(méi)有按照要求對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢，沒(méi)有詳細(xì)記錄的。
3、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒(méi)有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、沒(méi)有正常使用的。
5、車(chē)站調(diào)度室對(duì)手續(xù)不全車(chē)輛進(jìn)行報(bào)班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
（2）客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)（公交、出租）車(chē)輛：
1、沒(méi)有任何證照，非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營(yíng)線路不一致的。
3、客運(yùn)（旅游）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證、線路牌（標(biāo)志牌）。
5、GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。
6、車(chē)輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄、沒(méi)有試卷的。
10、企業(yè)包車(chē)合同、派車(chē)單沒(méi)有隨車(chē)攜帶的。
11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
（3）普貨（危貨）企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛：
1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營(yíng)許可范圍不一致的。
2、普貨（危貨）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒(méi)有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營(yíng)運(yùn)證。
4、GPS車(chē)輛終端平臺(tái)沒(méi)有正常使用，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒(méi)有記錄的。
5、車(chē)輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書(shū)。
8、企業(yè)沒(méi)有按時(shí)每月召開(kāi)安全例會(huì)，沒(méi)有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒(méi)有記錄。
9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣維修管理所
（1）維修企業(yè)：
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車(chē)輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會(huì)投訴和損害、欺詐車(chē)主利益的行為。
（2）駕培企業(yè)：
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車(chē)安全技術(shù)性能、教練車(chē)安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車(chē)教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會(huì)記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人未落實(shí)到位的。
2、船舶不具備運(yùn)營(yíng)條件，私自?？?，超范圍運(yùn)營(yíng)的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營(yíng)的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運(yùn)營(yíng)，未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書(shū)、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。
8、“三無(wú)”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。
11、渡口標(biāo)識(shí)不明顯，沒(méi)有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。
12、營(yíng)運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書(shū)、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對(duì)船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚(yú)、種植水生植物的行為；占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為；經(jīng)營(yíng)船舶占用航道進(jìn)行過(guò)駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過(guò)閘秩序。船舶過(guò)閘是否有序，船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定停靠；危險(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行；引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況：是否設(shè)立安全標(biāo)志，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專(zhuān)用設(shè)備。檢查車(chē)、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制，檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過(guò)河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況；是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過(guò)培訓(xùn)；碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì)；
2、規(guī)章制度管理體系情況；各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行，操作規(guī)程是否符合要求；
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件；安全生產(chǎn)條件是否符合勞動(dòng)環(huán)保相關(guān)工作要求，職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況：碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好；作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況；各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā)，應(yīng)急演練是否開(kāi)展；
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況，消防用品是否合格有效；環(huán)保條件是否符合要求；
7、近期安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，各項(xiàng)安全文件是否落實(shí)，安全生產(chǎn)檢查是否開(kāi)展，隱患整改是否完成；
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開(kāi)展情況，各項(xiàng)安全措施是否到位；
9、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及港口水域有無(wú)違章、違禁現(xiàn)象；
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類(lèi)”人員初培、繼續(xù)教育工作，對(duì)在建工程安全管理人員開(kāi)展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作，督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級(jí)“示范工地”、“示范工程”。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管，開(kāi)展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，不定期進(jìn)行突擊檢查，督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理人員，保障安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。
4、督促工程科對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊以下行為：施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的；無(wú)可操作性和針對(duì)性的安全施工方案的；工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的；公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。
5、對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理，尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備，規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備，針對(duì)各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練，做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊(duì)
1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛從事非法經(jīng)營(yíng)行為的。
2、未對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車(chē)站外帶客、客車(chē)不按規(guī)定線路行駛等各類(lèi)違法違章經(jīng)營(yíng)行為的。
3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車(chē)輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為；
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項(xiàng)檢測(cè)工作。
2、是否對(duì)各類(lèi)試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查，避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對(duì)易燃、易爆品實(shí)行登記使用，妥善保管。
3、對(duì)水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查，確保無(wú)安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測(cè)工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，做出危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，以便對(duì)今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對(duì)易揮發(fā)，高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類(lèi)，制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對(duì)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查，對(duì)列為三、四級(jí)橋梁進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)病害及時(shí)向管理部門(mén)匯報(bào)。
2、負(fù)責(zé)對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工，未對(duì)施工路段現(xiàn)場(chǎng)管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作，防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識(shí)的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備，養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志，不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。
9、是否定期對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案，確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處：
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況；是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運(yùn)公司
1、是否對(duì)本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨，進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常，安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位，持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無(wú)超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門(mén)，對(duì)長(zhǎng)期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢，是否實(shí)行實(shí)船檢查。
6、到海事部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)的船舶，是否符合要求，杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強(qiáng)隱患排查力度，對(duì)所有車(chē)輛、加油站及各個(gè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車(chē)站、農(nóng)班車(chē)及城縣公交車(chē)上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站，要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源，確保安全后方可離開(kāi)。
4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車(chē)不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會(huì)和安全專(zhuān)題會(huì)議，加大對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專(zhuān)職保安人員，配備必要的保衛(wèi)器材，對(duì)候車(chē)室、售票廳、停車(chē)場(chǎng)及站前廣場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制，加強(qiáng)源頭管理，對(duì)旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏，加強(qiáng)了對(duì)小件托運(yùn)物品的安全檢查，所有進(jìn)入候車(chē)室的人員必須經(jīng)過(guò)安檢門(mén)，并有專(zhuān)職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制，發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強(qiáng)化車(chē)站“三不進(jìn)站，六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對(duì)出站的車(chē)輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施，建立完善和兄弟單位聯(lián)動(dòng)安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
（一）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法為民理念，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，不枉不縱。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為，又要量力而行、避免脫離實(shí)際
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的精神及對(duì)安全生產(chǎn)作出的重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹(shù)立“紅線”意識(shí)和底線思維，全面提升街道安全生產(chǎn)發(fā)展水平，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）工作目標(biāo)
以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查與事故預(yù)防，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)檢查、提醒、整改等治理措施，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序，為安全發(fā)展提供有力保障。
（三）主要任務(wù)
根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高檢查效果和效能，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，健全落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制。深化隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、檢查頻次
1、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)其他重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位做到每季度安全檢查一次。
二、監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定
檢查依據(jù)：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》
監(jiān)督檢查對(duì)象：縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊
監(jiān)督檢查頻次的確定：根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求，我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管制度，將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類(lèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查；按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為A、B、C三級(jí)食品監(jiān)管，小作坊實(shí)施四級(jí)監(jiān)管，確定不同的年度檢查頻次。要求A級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于四次、B級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于三次、C級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品）年度巡查頻次不得少于二次。
檢查人員：由縣局和檢查對(duì)象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。
三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排
（一）年度日常檢查計(jì)劃安排
食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表1。
食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見(jiàn)附表2。
（二）臨時(shí)安排檢查
縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級(jí)工作安排以及行政執(zhí)法的需要開(kāi)展檢查。
四、工作要求
（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容：
1.是否具有主體資格；
2.生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求；
3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求；
4.從業(yè)人員是否符合要求；
5.索證索票、原輔材料是否符合要求；
6.食品添加劑管理。使用是否符合要求；
7.成品質(zhì)量是否符合要求；
8.是否建立并規(guī)范公開(kāi)食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定；
（二）做好檢查記錄
不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對(duì)象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對(duì)檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時(shí)，可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。
（三）匯總檢查情況
檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對(duì)象回避，核對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見(jiàn)。必要時(shí)，可將匯總情況向檢查對(duì)象通報(bào)。
（四）整理歸檔
檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對(duì)象日常監(jiān)督檢查檔案。
（五）問(wèn)題處理
1.責(zé)令整改
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書(shū)或者監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，監(jiān)督檢查對(duì)象完成整改；不能立即整改的，在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限，并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查，督促檢查對(duì)象完成整改，并填寫(xiě)《回訪記錄》。
2.抽樣檢驗(yàn)
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式，對(duì)食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問(wèn)題對(duì)既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。
3.情況通報(bào)
檢查對(duì)象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的，檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。
4.移交查處
涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時(shí)固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。
5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供
檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度》要求，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。
6.其他處理
現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：
（1）要求檢查對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對(duì)象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；
（2）列為重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù)；
（3）要求檢查對(duì)象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況；
（4）約談負(fù)責(zé)人；
（5）視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào)；
（6）納入食品安全“黑名單”；
（7）建議檢查對(duì)象主動(dòng)召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。
五、檢查工作紀(jì)律
在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對(duì)象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：
（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查；
（二）不準(zhǔn)無(wú)法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查；
（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查；
（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；
（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；
（六）不準(zhǔn)向檢查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃；
（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查；
