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一、廉租住房建設(shè)情況
(一)20*年廉租住房建設(shè)情況
1、根據(jù)上級的安排，20*年分配下達給XX縣廉租住房計劃5000平方米，省補助投資25O萬元。XX縣建蓋了第一批廉租住房。建設(shè)項目嚴格按照基本建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定進行招標和報建、監(jiān)理等。
2、XX縣建設(shè)局以XX縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實施主體，負責該建設(shè)項目的工程管理；XX縣建設(shè)局會計核算中心未開立專戶對廉租住房建設(shè)項目資金進行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。
廉租住房共建設(shè)2幢，5層，6個單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為A、B兩種戶型，A戶型為58．20平方米，B戶型為59．52平方米，一梯三戶。該項目結(jié)算價格為6*4725．35萬元。
(二)、20*年廉租住房建設(shè)情況
1、20*年廉租住房建設(shè)項目原計劃在房地產(chǎn)開發(fā)項目(北片區(qū)開發(fā))中配建，因該片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目尚未開工建設(shè)，為保證20*年廉租住房建設(shè)項目順利進行，按期完成，經(jīng)XX縣委、縣人民政府同意，XX縣規(guī)劃管理局選址地點在縣城大龍?zhí)缎∈X統(tǒng)建，規(guī)劃占地面積5．93畝，總建筑面積為10000平方米。
該項目概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統(tǒng))工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費用)。資金來源除上級財政補助500元／平方米外，下差建設(shè)資金700萬元列入縣財政預(yù)算。
2、廉租住房建設(shè)進度情況
項目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進場施工，使得該工程遲遲不能動工，進展受阻?，F(xiàn)另選址在外山口社區(qū)麥坪河，至9月2日，已完成三通一平及地質(zhì)勘探工作，9月11日完成招投標，中標單位為昆明二建建設(shè)集團洪園
建筑工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)督。20*年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。力爭20*年12月31日前基本完工。
(三)、2009年廉租住房籌建情況
1、20*年外山口麥坪河廉租住房共建設(shè)9個單元，162套，其中有3個單元54套3240平方米為2009年廉租住房計劃安排，現(xiàn)樁基部分已完工。
2、2009年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈X，該片區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地16.3畝，規(guī)劃總建筑面積2*00平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設(shè)計及戶型設(shè)計已完成，已具備工程開工條件，20*年12月底可全面開工建設(shè)。
二、已建廉租住房實物配租情況
廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復(fù)雜，為切實搞好該項工作，在今年8月初，我縣先后出臺了《XX縣城區(qū)廉租住房管理實施細則》和《XX縣廉租住房實物配租工作方案》。XX電視臺了《XX縣建設(shè)局關(guān)于廉租住房實物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租住房申請，相關(guān)職能部門嚴格審查把關(guān)，縣紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。
三、廉租住房租賃補貼發(fā)放工作
由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設(shè)項目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。我縣出臺了《XX縣城區(qū)廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動我縣廉租住房租賃補貼工作，到20*年12月10日對申請符合條件的65戶178人發(fā)放廉租住房補貼2.31萬元。
四、主要做法
(一)健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)是一項民心工程，為切實搞好該項工作，縣委、縣政府將該項工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，擺上重要議事日程，20*年，成立了以分管副縣長為組長，縣建設(shè)、發(fā)改、國土、財政、民政等部門負責人為成員的廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下『范文大全網(wǎng)設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，具體負責廉租住房建設(shè)、管理和實施工作。為進一步加強我縣廉租住房管理工作，今年8月又成立了XX縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實工作經(jīng)費5萬元。
(二)落實責任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財政部門負責資金的安排和撥付，社區(qū)負責對申請家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負責相關(guān)資料的收集整理和補貼發(fā)放、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。
(三)認真摸底，落實工作責任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從20*年起，
組成調(diào)查組，對城區(qū)五個社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進行了入戶調(diào)查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。對申請廉租住房的171戶家庭進行入戶調(diào)查、核實，制作了ⅨXX縣低收入家庭住房保障工作入戶調(diào)查筆錄》，并進行入戶攝相、拍照，并由戶主簽字認可。為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請登記表》、《XX縣廉租住房租賃合同》、《XX縣廉租住房租賃補貼協(xié)議》、《XX縣廉租住房租賃補貼合格人員匯總表》等相關(guān)配套規(guī)定，做到有章可循。落實責任，嚴格實行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。
(四)多措并舉，嚴格程序，確保質(zhì)量，進行20*年廉租住房建設(shè)。我縣廉租住房原計劃于20*年4月9日開工建設(shè)，后因建設(shè)用地原因，被迫于20*年9月初重新選址，確定選址后，設(shè)計、地勘、招投標等工作同時開展，于9月17日開工建設(shè)。在施工合同中明確主體工程完工時間為20*年12月31日。為達到既定目標，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以20*年12月31日為基準時間倒計時安排到9月17日。時間緊，但對工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量報建程序，實行招投標和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實現(xiàn)的。
五、存在困難和問題
實施廉租住房實物配租是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：
(一)建設(shè)用地征用難。土地問題一直是困擾廉租住房建設(shè)的主要問題，縣委政府雖然對廉租住房建設(shè)用地給予了極大的傾斜和支持，但由于受國家土地政策的影響，土地取得較為困難。
(二)建設(shè)資金缺口較大。雖然中央、省給予廉租住房資金補助，但實際上僅有上級補助資金和住房公積金增值收益，已遠遠滿足不了實際建設(shè)需要，隨著原材料價格上漲，施工成本增加，僅已建的5000平方米縣財政就投入356萬元，20*年建設(shè)的10000平方米，除上級補助500元／平方米，其余資金全部靠縣財政投入，給我縣廉租住房建設(shè)、保障、管理工作的開展帶來了很大壓力。
(三)廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉租住房戶都屬最低生活保障對象，給住房管理工作帶來了極大的困難。
(四)租賃補貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。
六、今后工作安排
“三嚴”是一種要求，是對黨員干部錘煉黨性、培養(yǎng)品行、為官執(zhí)政、律己做人的明確要求。嚴以修身是根本，嚴以用權(quán)是關(guān)鍵，嚴以律己是基礎(chǔ)。作為政法干警，嚴以修身就是必須堅定理想信念，追求高尚情操，提升道德境界，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。嚴以用權(quán)就是要牢固樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。嚴以律己就是要加強道德修養(yǎng)，增強廉潔自律意識。
貫徹落實“三嚴三實”從哪里入手？筆者認為，既然“三嚴”是一種要求，那么我們就應(yīng)該對照要求，認真查找我們黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)以及學(xué)習(xí)、工作、生活以及做人等方面存在的不足。查找出自身問題，就是我們學(xué)習(xí)貫徹落實“三嚴三實”的切入點。查找問題方式多種多樣，可以采取領(lǐng)導(dǎo)點、同事幫、自己找、群眾提等辦法。最重要的是，問題必須找準，如果“病灶”不顯，“病根”就難除。同時，還會出現(xiàn)“新病”未治，“舊病”又發(fā)的現(xiàn)象。對自己，找問題要勇于揭短亮丑，不怕把丟人的事兒說出來。對別人，要抱著真誠幫助同事、朋友的心態(tài)，敢于說實話、道真情。
第二，要找準貫徹落實的著力點
“三實”是一種態(tài)度，黨員干部提謀劃、做決策、干事業(yè)和為人做事，必須要從實際出發(fā)、實事求是、注重實效、誠實做人。謀事要實是前提，謀劃、規(guī)劃、決策如果不結(jié)合實際，就會出現(xiàn)方向上的偏差，就會脫軌、越軌或者南轅北轍。創(chuàng)業(yè)要實是重點，再英明的決策，再優(yōu)秀的部署，最后關(guān)鍵也要靠實實在在地去落實。做人要實是保證，做人如果不忠誠、誠信，工作上就不會盡心盡力，黨和國家的方針政策就落實不了。
那么，貫徹落實“三嚴三實”應(yīng)從何處著力？筆者認為，既然“三實”是一種態(tài)度，政法干警就應(yīng)該以實事求是、求真務(wù)實、誠實做人的態(tài)度，切實將“三嚴三實”、作風(fēng)建設(shè)和“”等方面存在的問題整改到位；就應(yīng)該以理論聯(lián)系實際、注重實績、突出實效的要求，將政法綜治維穩(wěn)各項工作扎實推進到位，不斷提高群眾安全感、幸福感和對政法機關(guān)滿意度。因此，改進自身不足和推動政法各項工作應(yīng)該是政法干警貫徹落實“三嚴三實”的著力點。
第三，要找準貫徹落實的結(jié)合點
“三嚴三實”是一個緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，貫徹落實“三嚴三實”，不能脫離我們的學(xué)習(xí)、生活和工作實際。我們要以“三嚴”的要求、“三實”的態(tài)度，加強黨性修養(yǎng)，加強學(xué)習(xí)，提高自身的能力素質(zhì)，開展好各項工作。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)是當代青年最直接、最迫切的現(xiàn)實問題，也是共青團組織引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的集中體現(xiàn)。團縣委積極響應(yīng)全團號召，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，多措并舉，推出“青創(chuàng)服務(wù)、青創(chuàng)培訓(xùn)、青創(chuàng)保障”的套餐扶持措施，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實幫助。
1、找準結(jié)合點，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求
作為煤炭資源大縣，受煤炭產(chǎn)業(yè)市場效應(yīng)影響，我縣青年在就業(yè)觀念、職業(yè)選擇上存在較大偏差。引導(dǎo)廣大青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念就成為共青團服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首要任務(wù)。為此，團縣委積極宣傳動員，營造服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。（1）召開全縣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進會。按照全省“百縣千鄉(xiāng)”山西共青團勞務(wù)輸出大蓬車服務(wù)周活動統(tǒng)一部署，團縣委利用共青團網(wǎng)站、共青團qq群、電視臺字幕游走、街頭咨詢等多種方式宣傳，共為132名青年做了求職申報。（2）充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極整合社會資源，努力為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機會，搭建平臺。團縣委主動與太原金伯爵大酒店聯(lián)系招工事宜，并舉行就業(yè)洽談會，共為56名農(nóng)村青年提供了就業(yè)崗位。（3）今年，團縣委以晉中市青創(chuàng)服務(wù)中心建立為契機，通過電視游走、刊登快訊廣告等各種途經(jīng)深入宣傳青創(chuàng)中心，同時開展了街頭集中宣傳活動，團縣委班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干二十余人參與，共發(fā)放傳單1000余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取做到宣傳入村入戶，為全縣青年提供更多的就業(yè)信息。
2、找準著力點，開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)
為使青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作常抓不懈并取得實際效果，以來團縣委聯(lián)合縣勞動保障局開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)知識培訓(xùn)，并在藍圖職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立我縣第一個青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地。截至目前，共開辦20期培訓(xùn)班，學(xué)員600人，其中農(nóng)村剩余勞動力313人，高校未就業(yè)畢業(yè)生30人，下崗失業(yè)人員17人，其他類人員240人。經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，青年們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，增強了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信心。這些人當中80余人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動260人就業(yè)。
3、找準支撐點，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系
為使青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作順利推進，團縣委多方努力，積極溝通，與縣郵政儲蓄銀行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)聯(lián)合推出多項針對創(chuàng)業(yè)青年的貸款優(yōu)惠政策，給他們解決了創(chuàng)業(yè)之初的燃眉之急。去年6月， 團縣委與縣農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全縣開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的通知》，通過街頭宣傳、電視臺游走字幕等多形式進行宣傳，讓基層農(nóng)村青年全面了解通知精神。經(jīng)過一年的合作，在全縣共發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款224戶，共計1695.8萬元，帶動農(nóng)村青年305人實現(xiàn)就業(yè)。今年年初，團縣委與縣郵政儲蓄銀行聯(lián)合啟動了縣青年展業(yè)貸款工程。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了《關(guān)于在全縣開展青年展業(yè)貸款的通知》。經(jīng)過努力，目前已為20余名青年爭取到展業(yè)貸款219萬元，包括服裝、加工、小商品零售等多個行業(yè)。同時積極與我縣的市青聯(lián)委員王志軍開辦的誠悅小額貸款公司進行聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)青年提供貸款優(yōu)惠，幫助他們渡過資金難關(guān)。
4、找準切入點，健全青年見習(xí)崗位培訓(xùn)機制
團縣委廣泛動員社會資源，積極爭取企事業(yè)單位支持，為待業(yè)青年提供就業(yè)見習(xí)崗位，以此幫助青年增加職業(yè)經(jīng)歷、積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時為企業(yè)選人用人搭建平臺。目前，在通宇實業(yè)有限公司、三江家電公司、晉明涂料廠、思普瑞有限公司、誠信煤化責任有限公司、中石化
石油分公司、宏源國際酒店、夏門煤業(yè)有限公司、麒麟大酒店等8家企業(yè)建立了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，共為80余名青年提供見習(xí)機會，有5名青年見習(xí)后被企業(yè)聘用。二、 “兩新”組織團建工作
根據(jù)團中央、省、市關(guān)于加強“兩新”組織團建工作的有關(guān)要求，團縣委將“兩新”組織團建工作作為今年組織建設(shè)工作的重點，確立了“先行組建，逐步提高，突破重點，抓大促小，先易后難，分類指導(dǎo)“的工作思路并出臺了《關(guān)于加強“兩新”組織團建工作的通知》。
目前全縣有新經(jīng)濟組織452個，從業(yè)人員達到3萬余人，其中青年占32%。據(jù)調(diào)查，團員青年數(shù)達到建團標準的有27個，目前，條件成熟的20個非公有制企業(yè)，已經(jīng)全部建起了團組織， 還有7個非公有制企業(yè)在籌建團組織，成立的組織已開展了各種活動，為企業(yè)的管理、經(jīng)營、發(fā)展發(fā)揮了作用，得到了企業(yè)的普遍認可。
我縣目前在民政局注冊登記的新社會組織共14個，均為民辦非企業(yè)社會組織。今年對符合條件的藍圖職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、縣作家協(xié)會、靜升古鎮(zhèn)書畫院、立達會計事務(wù)所、縣武術(shù)協(xié)會、縣體育總分會等6家非企業(yè)社會團體中相繼建立了團組織，為下步新社會組織團建工作的進一步發(fā)展起到了很好的示范作用。
二、存在的問題
1、青年思想觀念較為落后，存在一定不勞而獲的思想。由于我縣以煤炭為主產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致部分農(nóng)村青年存在一定戀家守土、懶惰散漫和不勞而獲的思想，總想輕輕松松掙大錢。
2、信息渠道少，信息量不足。由于共青團不是主要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能部門，對相關(guān)企業(yè)的用工需求不能及時了解，存在著信息不對稱情況，難以實現(xiàn)勞動力和崗位的有效對接。
3、“兩新”組織中團員青年流動快。由于“兩新”組織有著點多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營活動節(jié)奏快，流動性大等特殊性，造成團建工作缺乏連續(xù)性。一是“兩新組織”受市場影響，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)、重組等問題，人員、機構(gòu)處于暫時性的癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，使團建工作出現(xiàn)空檔和斷檔。二是在“兩新”組織中，青年員工表現(xiàn)出更強的擇業(yè)自主性和流動性，有的青年團員在企業(yè)一兩個月就跳槽另謀職業(yè)，變動相對更加頻繁。從而造成很多企業(yè)中大量團員青年對團的組織觀念淡薄，長期脫離團的組織，缺乏團的教育和管理，致使團建工作缺乏群眾基礎(chǔ)，建立團組織的難度很大，團組織建立以后難以發(fā)揮作用。
四、意見建議
今天的會議也是2006年度村級組織辦公場所建設(shè)召開的第二次專題會議，剛才，部分鎮(zhèn)（街道）就各自的辦公場所建設(shè)情況進行了匯報，從匯報和面上掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（街道）都很好地貫徹了8月份在北苑街道上連樹村召開的辦公場所建設(shè)推進會精神，投入了比較大的精力抓工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，既保證全市辦公場所建設(shè)的整體進度，也很好地配合了前段時間在全市開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，取得了較好的效果。但是，不容忽視的是，目前已是10月底，離年底越來越近，依然還有許多村辦公場所建設(shè)還沒有完成，進度稍顯緩慢，所以，希望各鎮(zhèn)（街道）以這次會議為契機，抓住年底前有限的時間，倒排計劃，倒排進度，重點督查，確保按時、保質(zhì)、保量地完成建設(shè)任務(wù)。下面，結(jié)合前一階段全市村級組織辦公場所建設(shè)工作進展情況，就如何進一步抓好這項工作，我再強調(diào)幾點：
一、肯定成績，認清不足，客觀估價目前我市村級組織辦公場所建設(shè)現(xiàn)狀
自今年3月10日我市召開全市村級組織辦公場所建設(shè)工作會議，對2006年的建設(shè)任務(wù)進行了部署和要求以來，應(yīng)該說各鎮(zhèn)（街道）都投入了大量的精力，克服了許多的困難，做了很多的工作，也取得了不錯的成績，8月23日召開的辦公場所建設(shè)推進會上也進行了肯定。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年10月20日，全市296個辦公場所建設(shè)計劃村，已完工239個，占總數(shù)的80.7%，正在動工的56個村，占總數(shù)的18.9%，未動工的只有2個村，占總數(shù)的0.7%，與8月23日推進會時的統(tǒng)計相比，完工村數(shù)增加了50個，完工比例上升了16.8%，所以，進步還是比較快的，市村級組織辦公場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也是比較滿意的。
當然，在肯定目前全市村級組織辦公場所建設(shè)工作取得成績的同時，我們也要清醒地看到目前還存在的一些問題，這里我主要點兩個方面：
一是建設(shè)進度參差不齊。目前有的鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完工，如蘇溪、江東，有的已經(jīng)完成了建設(shè)任務(wù)的80%以上，如稠江、后宅、城西、義亭等，而有的鎮(zhèn)（街道）完工比例還不到一半，稠城街道到現(xiàn)在還有2個村沒有動工。離年底就2個多月的時間，照這個進度，建設(shè)任務(wù)根本不可能完成，大的方面來說，既影響了全市的整體進度，小的方面來講，也影響了各自鎮(zhèn)（街道）的年終黨建工作考核成績。
二是脫離實際搞建設(shè)的情況依然存在。雖然，市里在抓村級組織辦公場所建設(shè)工作中一直都要求因地制宜、量力而行，在去年以來召開的歷次會議上也都反復(fù)強調(diào)，但是，據(jù)我們前段時間調(diào)查掌握的情況反映，目前，有些鎮(zhèn)（街道）部分村制定村級組織辦公場所建設(shè)規(guī)劃時，完全沒有考慮自身的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、村級規(guī)模、村級經(jīng)濟實力和承受能力等實際情況，盲目貪大求洋，有的甚至是想利用開展辦公場所建設(shè)的“時機”，多占地、多建房，全然不顧上級的要求和村集體經(jīng)濟的承受能力。前段時間市村級組織辦公場所建設(shè)辦公室收到某村群眾的舉報，反映該村集體經(jīng)濟空白，卻要建造十間辦公樓，據(jù)說是建好后想將其中一部分進行出售，完全背離了省委開展村級組織辦公場所建設(shè)活動的初衷，不但沒有成為“群眾滿意工程”，反而會造成群眾的不滿意，拖累農(nóng)村的發(fā)展。
在前幾次會議中，市里反復(fù)地強調(diào)，要因地制宜，量力而行，首先是解決有沒有辦公用房的問題，而不是貪大求洋，盲目攀比，建一些不切合實際和不符合要求的辦公用房。我覺得出現(xiàn)這些問題的根子還是在鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃、指導(dǎo)、引導(dǎo)不夠，開展村級組織辦公場所建設(shè)每個鎮(zhèn)（街道）面臨的困難都差不多，有的村存在派性斗爭，有的村兩委關(guān)系不和，有的村集體經(jīng)濟薄弱，有的村土地置換困難，但有的鎮(zhèn)街進度非常快，提前完成任務(wù)，而有的鎮(zhèn)街卻進度緩慢，對農(nóng)村辦公用房建設(shè)中出現(xiàn)的問題辦法不多，措施不力，督促不緊。我看存在問題的鎮(zhèn)（街道）都要好好的反思一下，查查自己的宣傳發(fā)動工作是否到位、建設(shè)規(guī)劃是否進行了審核、責任人員是否認真進行了監(jiān)督、責任領(lǐng)導(dǎo)是否到建設(shè)一線進行了指導(dǎo)；村級辦公場所建設(shè)過程中，農(nóng)村指導(dǎo)員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到底有沒有去檢查，去督促。前面我提到的個別村建辦公樓準備出售的情況，事后組織部職能科室也進行了了解，主要原因是鎮(zhèn)街對村級組織辦公場所建設(shè)工作，只停留在面上布置、開會強調(diào)一下，而沒有從制度上、程序上去落實，去把關(guān)，更沒有深入農(nóng)村實地檢查了解情況。會后，希望有關(guān)鎮(zhèn)街切實采取措施，及時制止這種不良傾向。另外，對工作不力、造成社會影響較大的鎮(zhèn)街，不但要在全市通報批評，市里還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
二、明確目標、強化進度，扎實完成06年度的村級組織辦公場所建設(shè)
把今年296個村的辦公場所建設(shè)好，是今年基層組織建設(shè)工作的一項硬任務(wù)，必須抓緊抓實抓好。考慮到現(xiàn)在已是10月底，時間已經(jīng)很緊，而且年終其他各項工作任務(wù)既多又重，各鎮(zhèn)（街道）黨委一定要統(tǒng)籌兼顧，把握節(jié)奏，強化措施，加大力度，高標準高質(zhì)量地抓好村級辦公場所建設(shè)工作，確保市委確定的任務(wù)圓滿完成。在下一階段的工作中，我認為主要要做好以下幾個方面的工作：
1、加快工程進度，做到能快則快。從統(tǒng)計情況看，目前，全市列入今年建設(shè)任務(wù)的村當中還有56個尚未完工，還有2個尚未動工，這些村既是重點也是難點，能否按期完成，決定和影響著全市的村級辦公場所建設(shè)工作能否按時完成。對此，各鎮(zhèn)（街道）要從思想上真正重視起來，積極動腦筋、想辦法，采取有效措施抓好工作落實。對在建的村，要切實加強督查和指導(dǎo)，加快建設(shè)進度。對未開工的2個村，也不能知難而退、放任自流，要及時掌握情況，向市村級組織辦公場所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報，要逐個認真調(diào)查了解不能開工建設(shè)的原因，幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，針對具體問題進行逐個化解，不能因人為原因而耽誤開工建設(shè)。對個別遺留的“老大難”村，實在無法開工進行建設(shè)的，可以改變工作思路，通過修繕、改造、置換等方式暫時予以解決，同時積極創(chuàng)造條件，力爭早日開工進行建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）絕對不能產(chǎn)生松懈心理，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照原定計劃，明確要求，確定為2006年度完成建設(shè)任務(wù)的，不得跨年度實施，必須于2006年11月底前完成新建辦公用房的主體工程，于2006年12月底前全面完成內(nèi)部裝飾、周圍環(huán)境整治，室內(nèi)辦公設(shè)施同時一并到位。
2、堅持監(jiān)管結(jié)合，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量是建設(shè)工程的“生命”，也是衡量我們工作成敗的“試金石”。在接下來的建設(shè)中，各鎮(zhèn)（街道）對質(zhì)量這根弦始終不能松，要將去年以來大家在抓工程質(zhì)量方面的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)保持下去，堅決杜絕“豆腐渣工程”，確保建筑工程質(zhì)量和施工安全。必須狠抓工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，要注重發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級組織的經(jīng)常性督促檢查作用，形成了全方位、多層次、立體式的監(jiān)管體系。組織部門要會同有關(guān)部門，對各村辦公場所建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)，進行嚴格把關(guān)，及時掌握村級辦公場所建設(shè)進展情況，糾正和解決存在的問題。各鎮(zhèn)（街道）要按照“事前審查、事中檢查、事后驗收”的工作程序，分片督查，實行每周一匯報、一研究。各村按照邊建邊公開的原則，主動將工程招標、材料選購、資金使用等情況及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，要充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。各鎮(zhèn)（街道）要本著“進度服從質(zhì)量，安全高于一切”的原則，強化施工管理，嚴把工程質(zhì)量。所有新建項目，都必須嚴格按照圖紙施工，不得隨意改變結(jié)構(gòu)、隨意改動面積、隨意改換材料，更不允許以次充好、偷工減料，如確需改變建設(shè)規(guī)劃的，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)（黨委）批準。
3、強化工作責任，落實建設(shè)舉措。首先要深入抓好工作責任的落實。針對前段時間在辦公場所建設(shè)中暴露出來的部分鎮(zhèn)（街道）責任落實不到位的情況，各鎮(zhèn)（街道）必須認真進行自查，要清楚掌握責任人員、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對于辦公場所建設(shè)的責任落實情況，對于未很好履行工作責任的人員，要給予批評教育、督促改正，嚴重的要給予處理、追究相關(guān)責任。其次要重視存在問題的解決。對于改變建設(shè)性質(zhì)、面積超標、資金大幅超預(yù)算等不按項目審批內(nèi)容進行建設(shè)的問題，各鎮(zhèn)（街道）必須做好調(diào)查摸底，搞清楚項目的實際執(zhí)行情況，相關(guān)審批內(nèi)容的實際數(shù)據(jù)，同時做好和相關(guān)部門的聯(lián)系，一起協(xié)商解決摸底中發(fā)現(xiàn)的問題。對于建設(shè)資金缺口較大的問題，要盡量搞清楚各村的建設(shè)資金缺口情況和缺口規(guī)模，拿出解決問題的辦法和措施，不能因此使村級活動場所建設(shè)成為“遺留問題”。對于臺帳不健全，內(nèi)容不符實的問題。下一步要按照要求，認真抓好各村建設(shè)臺帳的核對和完善工作。
為督促駐在單位進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，XX月XX日至XX月XX日，駐XX紀檢監(jiān)察組對四個駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任落實情況開展督查。
我組通過查閱工作臺賬和聽取匯報的方式，對駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益行為、查處違紀違法、強化權(quán)力制約和監(jiān)督等方面進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位總體情況良好，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作開展有痕，監(jiān)督管理有效。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入年初工作計劃中，與本單位的中心工作同部署、同推進，制訂了XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、方案、主體責任清單。其中，XX局整理的黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬較為齊全，班子成員主體責任明確，日常工作會議記錄詳細；XX黨組經(jīng)常開展談心談話和學(xué)習(xí)教育活動；XX黨組深入推進作風(fēng)建設(shè)明察暗訪工作。XX局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員間能夠經(jīng)常性開展談心談話活動。檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在制度缺失，不能有效推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，班子成員與普通黨員干部談心談話不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，開展黨風(fēng)廉政教育形式缺乏創(chuàng)新。針對存在問題，我組對駐在單位提出了整改要求。
下一步，我組將認真履行派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督職責，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)新要求，將日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任落到實處，真正做到教育干部、保護干部。
2、注重本文來源：公務(wù)員在線實效性抓宣傳。我們堅持以十七大精神和新時期治水新思路為主旋律，加大力度抓宣傳、注重實效樹形象。一是密切聯(lián)系和配合電視臺、報社做好防汛抗旱、重點項目、亮點工程、水利改革、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察等宣傳報道。今年11月份被水利報社評為年度先進通聯(lián)站稱號。二是辦好《××水利簡訊》。一方面堅持從基層挖掘信息源，擴大信息面；另一方面注重對領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作和重要會議的深層次報道，不斷增強信息服務(wù)的實效性。一年來共編發(fā)簡訊42期。三是做好政務(wù)信息的報送工作。及時將全市重大的水事信息報送市委的《僑區(qū)快訊》、市政府的《××要訊》和省廳的《八閩水利快訊》，報送采用信息總量走在市直機關(guān)單位前列。同時，配合水政科制作《沒有水，××將變?yōu)榘字荨返裙鎻V告，常年在電視臺播出，取得良好的反響。四是開展文體活動。積極配合工會、水利體育分會和有關(guān)科室，定期組織籃球比賽，舉辦聯(lián)歡晚會等，不斷推進水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)，為水利改革和發(fā)展營造良好氛圍。
