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時(shí)間：2023-03-07 15:21:40
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇法院綜治工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、雙學(xué)月活動(dòng)
每一年的“雙學(xué)月”活動(dòng)，都會(huì)為同學(xué)們提供許多社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。今年的“雙學(xué)月”我們將有所創(chuàng)新，為大家提供更多、更好的機(jī)會(huì)。
“志愿365”作為民商法學(xué)院開(kāi)創(chuàng)的一個(gè)新的中國(guó)青年志愿者品牌，自成立之際，已與歷下區(qū)政府、姚家街道辦事處等合作，舉辦了一系列面向全社會(huì)的公益活動(dòng)，而我們將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)做出更多的努力。
二、“奧運(yùn)”主題文化藝術(shù)節(jié)
2008年，對(duì)于中國(guó)，對(duì)于我們，都是特殊的一年。世界頂級(jí)運(yùn)動(dòng)盛會(huì)即將于中國(guó)，于北京開(kāi)始，這是中國(guó)人的驕傲，當(dāng)然也是我們的驕傲。在這奧運(yùn)會(huì)來(lái)臨之際，我們也要為之盡綿帛之力。
在四月初，我們將開(kāi)展以?shī)W運(yùn)為主題的一系列文化活動(dòng)，這次活動(dòng)將面向全校師生，將“迎奧運(yùn)，慶奧運(yùn)”作為整個(gè)活動(dòng)的主題，讓每一個(gè)人都可以感受到其時(shí)奧運(yùn)就在我們的身邊。
三、民商法學(xué)院第一屆春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)
每一年的春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)都是令人期待的。作為民商人自己的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，作為法律二系改建成功后的第一屆，此次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)更是得到了大家的高度關(guān)注。
此次運(yùn)動(dòng)會(huì)，我們將盡快著手準(zhǔn)備，初步計(jì)劃在常規(guī)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加更多的娛樂(lè)項(xiàng)目，提高大家參與其中的積極性，為大家在這個(gè)春季增添更多的樂(lè)趣。
四、民商法學(xué)院送老生晚會(huì)
這個(gè)季節(jié)，這個(gè)話題的談起，是令人傷感的。那么多的不舍得，那么多的不情愿，都在這個(gè)離別的時(shí)刻變得無(wú)力和蒼白。每一年我們都盡我們最大的努力，送給即將踏出校門(mén)的民商人一個(gè)只有快樂(lè)沒(méi)有憂愁的夜晚，我們希望自己會(huì)做到最好。
今年的送老生晚會(huì)，我們會(huì)以送給即將離開(kāi)民商的民商人，我們最真誠(chéng)最恒久的祝福為主題，祝愿他們每一個(gè)人都擁有一個(gè)美麗的未來(lái)。
新的一個(gè)學(xué)期已經(jīng)開(kāi)始了，許多的工作都需要我們?nèi)プ觯捍蛟?，打造屬于我們得品牌學(xué)生會(huì)；營(yíng)造，營(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境送給每一個(gè)人；創(chuàng)造，創(chuàng)造民商人新的驕傲與自豪……真的，需要我們做的事情真的很多，但我們一直在努力……
（一）主要目標(biāo)完成情況
1、產(chǎn)值目標(biāo)：截至2018年6月，畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增加值比重提高2％，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高4％，農(nóng)民牧業(yè)人均可支配收入在農(nóng)民可支配收入中的比重提高1％。
2、生產(chǎn)目標(biāo)：截至2018年6月，全市生豬出欄107.94萬(wàn)頭、牛出欄2.57萬(wàn)頭、羊出欄65.47萬(wàn)只、家禽出欄0.218億羽、兔子出欄0.3459億只，蜂群2.22萬(wàn)群、蜂蜜0.123萬(wàn)噸、蜂王漿1.12萬(wàn)噸、蜂花粉2.27萬(wàn)噸，人工草地建設(shè)1.898萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的要求。
3、生態(tài)目標(biāo)：截至2018年6月，全市建立了健全科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率93.67％，糞污綜合利用率73.45％。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率高于全省平均水平。
（二）重點(diǎn)任務(wù)完成情況
1、優(yōu)化完善任務(wù)布局
各區(qū)縣在十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染治理和禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，細(xì)化完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，明確區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖總量，形成養(yǎng)殖場(chǎng)布局圖。
截至2018年6月，全市所轄6個(gè)區(qū)縣，全部完成禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作，并上圖斑向社會(huì)公布。
2、調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。
富順縣：以德康公司為主導(dǎo)，以30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)定和發(fā)展我縣傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)；目前已經(jīng)完成8個(gè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)主體工程建設(shè)。以南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和省級(jí)羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣等項(xiàng)目為依托，充分利用天然草山草坡資源稟賦，加快人工草地建植，目前已經(jīng)完成0.42萬(wàn)畝人工草地改良，大力發(fā)展肉羊、肉牛、肉兔、肉鵝等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)。
貢井區(qū)：利用天然草山草坡資源，開(kāi)展農(nóng)作為秸稈青（微）貯，并推廣“糧-經(jīng)-飼”三元種植模式，推行“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”養(yǎng)畜模式，大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)，形成了以建設(shè)鎮(zhèn)為中心的奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以橋頭鎮(zhèn)、章佳鄉(xiāng)為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)帶，以蓮花鎮(zhèn)、牛尾鄉(xiāng)、五寶鎮(zhèn)等為中心的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、以蓮花、成佳鎮(zhèn)為中心的肉兔產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)非豬畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
大安區(qū)：以3500萬(wàn)羽肉雞一體化項(xiàng)目為依托，全面帶動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)非豬牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
全市畜牧業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)為依托，積極發(fā)展環(huán)境友好型生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力和加工能力，同時(shí)各區(qū)縣利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨勢(shì)。
3、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
為提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化水平，結(jié)合本地實(shí)際，制定“兩分離、三配套、零排放”畜禽糞污治理措施，制定“一控二改三建四消”畜禽糞污資源化利用技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)推廣；大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，精準(zhǔn)引導(dǎo)畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展。目前全市已建成種養(yǎng)循環(huán)示范場(chǎng)12個(gè)；今年上半年建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)31個(gè)。
4、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)
榮縣引進(jìn)培育了四川巴爾農(nóng)牧集團(tuán)、自貢市毓祥生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新希望、正邦等行業(yè)龍頭，利用“公司＋農(nóng)戶”的代養(yǎng)模式帶動(dòng)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益鏈接及養(yǎng)殖技術(shù)提升，加快了規(guī)?；B(yǎng)殖的推進(jìn)。
5、品牌化創(chuàng)建
“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重特色畜牧業(yè)、品牌畜牧業(yè)、優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)的發(fā)展，全市著力打造“川南黑山羊、四川麻鴨、自貢冷吃兔、鹽幫廚子”等特色畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌效應(yīng)的輻射帶動(dòng)作用，不斷提升畜產(chǎn)品附加值。
二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
（一）主要目標(biāo)完成情況
截至2018年6月底，通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機(jī)制。全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到73.45%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到93.67%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用穩(wěn)步提升。病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理。
（二）重點(diǎn)任務(wù)完成情況
1、出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用工作方案。2018年3月底，各區(qū)縣人民政府根據(jù)2017年12月出臺(tái)了“自貢市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案”（自府辦發(fā)〔2017〕105號(hào)）的要求，出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖資源化利用方案，并報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局備案。
2、部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化養(yǎng)殖準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖區(qū)域劃分規(guī)定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（或環(huán)評(píng)備案登記）和“三同時(shí)”制度。全面落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)評(píng)備案登記，嚴(yán)禁未批先建；糞污處理利用設(shè)施要與養(yǎng)殖場(chǎng)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投運(yùn)。
3、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖信息化管理。開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖摸底普查，完成了全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務(wù)云平臺(tái)登記更新工作，完善了監(jiān)管體系，加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖信息化管理。
4、推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。推行“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”的綠色發(fā)展模式，堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納利用和異地處理利用相結(jié)合，大力促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系，形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用路線圖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物“從哪里來(lái)，到哪里去”的追溯機(jī)制。
5、推進(jìn)畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用。著力推進(jìn)規(guī)模化大型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣深度開(kāi)發(fā)利用。榮縣、富順縣、大安區(qū)推行PPP模式畜禽糞污綜合處理利用，建成年產(chǎn)生物天然氣1500萬(wàn)m3，生物有機(jī)肥10萬(wàn)噸的大型沼氣工程。富順縣利用四川鑫宇環(huán)境資源開(kāi)發(fā)有限公司集中對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾實(shí)施生物天然氣工程綜合開(kāi)發(fā)利用。目前該公司在富順縣晨光工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成占地面積78畝，利用有機(jī)廢棄物年產(chǎn)1000萬(wàn)m3生物天然氣國(guó)家試點(diǎn)工程。日處理養(yǎng)殖糞污560噸，農(nóng)作物秸桿100噸。年處理糞污18萬(wàn)噸，秸稈3.6萬(wàn)噸。年產(chǎn)生物天然氣1000萬(wàn)m3，生物有機(jī)肥6萬(wàn)噸，生物沖施肥3萬(wàn)噸。
6、推進(jìn)畜禽糞污能源化和肥料化利用。推進(jìn)畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）沼氣工程配套率，積極促進(jìn)富順、榮縣規(guī)?；锾烊粴庠圏c(diǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)入網(wǎng)、發(fā)電上網(wǎng)。推進(jìn)固體糞便肥料化利用，大力支持發(fā)展以“神奇生物肥”為代表的畜禽糞便為原料的商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)。由富順縣神奇生物科技有限公司以畜禽糞便、秸稈、稻殼、菌種等為原料生產(chǎn)生物有機(jī)肥，減輕畜禽糞污對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，推進(jìn)畜禽糞污“減量化、無(wú)害化、資源化、生態(tài)化”的循環(huán)綜合利用。目前該公司在富順縣永年鎮(zhèn)菜灣村已建成年產(chǎn)生物肥2萬(wàn)噸，年處理糞污20萬(wàn)噸的生物肥加工廠。2017年已正式投產(chǎn)生產(chǎn)生物肥1.5萬(wàn)噸，處理糞污15萬(wàn)噸，產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)匦枰猓蠖噤N(xiāo)往廣西等地。
7、強(qiáng)化環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)。督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按要求建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶在周邊流轉(zhuǎn)土地、簽訂糞污消納協(xié)議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物就地還田資源化利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)?；蛘咄ㄟ^(guò)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂糞污消納處理協(xié)議，養(yǎng)殖廢棄物用于生產(chǎn)有機(jī)肥、生物質(zhì)天然氣等進(jìn)行資源化利用。
8、建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，并納入了市對(duì)各區(qū)縣人民政府績(jī)效考核體系、縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。
今年是奧運(yùn)之年，也是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，年初我局即印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，并根據(jù)食品、特種設(shè)備安全和打假工作列入綜合治理工作，我們?cè)鲅a(bǔ)了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并于下屬單位簽訂了《綜合治理責(zé)任狀》，并對(duì)維穩(wěn)工作、群眾來(lái)信來(lái)訪、車(chē)輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門(mén)窗、用電管理等工作提出了明確要求，全面實(shí)施了綜合治理和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)，我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)了全市綜治維穩(wěn)工作，部署了本局綜治維穩(wěn)任務(wù)。特別是為確保奧運(yùn)期間平安工作，局黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署奧運(yùn)期間安全工作，先后開(kāi)展了“迎奧運(yùn)特種設(shè)備百日督察”、“奧運(yùn)期間食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等活動(dòng)，專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間應(yīng)急管理工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)安全保障措施、內(nèi)部管理和網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳、作風(fēng)建設(shè)和、值班值守和信息報(bào)送等五個(gè)方面提出了明確規(guī)定。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，常抓不懈，時(shí)刻敲警鐘，實(shí)現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，管理落實(shí)到位
為了加強(qiáng)全局平安建設(shè)內(nèi)部管理，我們制定了一系列工作制度，并將制度細(xì)化責(zé)任到人，做到以制度管人，以制度管事，用制度保證平安工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)綜治平安教育。我們進(jìn)一步強(qiáng)化《六條禁令》執(zhí)行力度，嚴(yán)禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁公車(chē)私駕；嚴(yán)禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告；違者將予以紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽(tīng)法院關(guān)于侵權(quán)瀆職案件審理工作，用活生生的實(shí)例教育每一名執(zhí)法人員必須增強(qiáng)是非辨別力、誘惑控制力，真正做到依法行政。二是加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作。我們通過(guò)向行政相對(duì)人發(fā)放《行風(fēng)監(jiān)督卡》，在全社會(huì)公布監(jiān)督電話，加大對(duì)行政相對(duì)人回訪頻次，認(rèn)真做好群眾的投訴與監(jiān)督，今年全局沒(méi)有接到一起群眾投訴。為認(rèn)真做好與行政相對(duì)人之間的溝通協(xié)調(diào)，積極消除化解行政爭(zhēng)議，在全省率先啟動(dòng)了“質(zhì)監(jiān)法制庭”，受到了人民群眾的廣泛好評(píng)。三是加強(qiáng)防控力度。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持黨員志愿者義務(wù)治安巡邏制度，每月定期兩次由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)到萬(wàn)善路風(fēng)光帶進(jìn)行治安巡邏，并做好治安防范記錄。同時(shí)，我們要求節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制，值班時(shí)均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，二十四小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。四是加強(qiáng)現(xiàn)金安全管理，我們?cè)跒楦鞑块T(mén)財(cái)會(huì)人員配備保險(xiǎn)柜等設(shè)備的同時(shí)，還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范，要求財(cái)務(wù)人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財(cái)務(wù)室對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)，落實(shí)使用人維護(hù)責(zé)任。五是加強(qiáng)消防保衛(wèi)工作。我們?cè)谌窒掳l(fā)了禁煙制度，嚴(yán)禁在局大樓使用明火，并安排專(zhuān)人對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，組建義務(wù)消防員制度，制定了消防應(yīng)預(yù)案。同時(shí)，我們制定了門(mén)衛(wèi)保安工作制度，并由門(mén)衛(wèi)排查防盜隱患，督促各科室斷電關(guān)好門(mén)窗，由于管理到位，措施得力，今年以來(lái)來(lái)我局從未發(fā)生過(guò)公款或公物失竊事件。
×我委切實(shí)把“四五”普法和綜治建設(shè)工作擺上議事日程，建立了任期目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把這兩項(xiàng)工作落實(shí)情況作為年度述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)及時(shí)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的綜治和普法領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)綜治工作和普法工作建設(shè)的日常工作。年初，認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，確定工作目標(biāo)，工作措施及工作要求。按要求堅(jiān)持定期召開(kāi)綜治工作和普法工作建設(shè)工作例會(huì)，安排部署綜治和普法建設(shè)階段性工作，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。同時(shí)，我們把綜治工作和普法工作與預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)工作，青年愛(ài)國(guó)主義教育等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度得重視，克服我委人員少、經(jīng)費(fèi)不足的情況，想方設(shè)法確保在人力、財(cái)力上的投入，曾多次到綜治掛鉤村涂嶺鎮(zhèn)寨后村走訪和慰問(wèn)掛鉤村貧困學(xué)生，幫助掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，使團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)的綜治和普法工作更具豐富內(nèi)容和實(shí)效。
二、切實(shí)履行職責(zé)，將綜治和普法工作與機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合
×、大力開(kāi)展法制宣傳教育，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。圍繞“平安泉港”建設(shè)，嚴(yán)打整治、拆除違建和城市建設(shè)管理等，重點(diǎn)宣傳與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，印發(fā)各類(lèi)法制宣傳資料，做好法制宣傳和法律服務(wù)，較好地提供了司法保障。同時(shí)，開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)增強(qiáng)廣大群眾的守法護(hù)法意識(shí)。每年兩節(jié)期間、月份和“五四”均組織全區(qū)性大型的法律義務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)。年月與司法和行政執(zhí)法部門(mén)的人員在山腰街道舉行了《行政許可法》宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送《行政許可法》、《辦理行政許可須知》等宣傳資料份（冊(cè)），向余名群眾解答法律咨詢(xún)。年元月聯(lián)合交警大隊(duì)、福師大青年志愿者在生活區(qū)開(kāi)展《新交通法》宣傳活動(dòng)，受到廣大居民群眾的熱烈歡迎。
×、運(yùn)用多種教育載體，有效預(yù)防青少年違法犯罪。針對(duì)青少年的身心特點(diǎn)，分析外界客觀因素存在的影響作用，形成教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)家庭、學(xué)校和社區(qū)三個(gè)載體建設(shè)，積極強(qiáng)化對(duì)青少年的教育和引導(dǎo)，青少年的違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制。一是抓好家庭教育載體建設(shè)，開(kāi)展好家庭教育。從父母影響入手，通過(guò)辦“家長(zhǎng)學(xué)?！碧岣呒议L(zhǎng)素質(zhì)，建設(shè)好家庭這條預(yù)防青少年犯罪的第一道堤壩。如山腰街道辦事處通過(guò)設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校，教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)走出溺愛(ài)、縱容或“棍棒教育”等誤區(qū)。二是抓好學(xué)校教育載體建設(shè)，開(kāi)展好對(duì)青少年自身的教育。各中小學(xué)均成立了以校長(zhǎng)或書(shū)記為組長(zhǎng)的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)思想政治教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立健康向上的風(fēng)氣。同時(shí)開(kāi)設(shè)第二課堂學(xué)生心理咨詢(xún)教育課。積極探討青少年成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題及解決辦法，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。如泉港一中建立心理咨詢(xún)室，及時(shí)幫助學(xué)生疏導(dǎo)和排除心理障礙，被中國(guó)教育雜志社、中小學(xué)生心理健康教育雜志社授予“健康杯”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被全國(guó)第二屆中小學(xué)心理健康教育優(yōu)秀成果評(píng)選為“先進(jìn)學(xué)?！?；各中學(xué)、學(xué)區(qū)配備了法制副校長(zhǎng)，定期到學(xué)校開(kāi)展法制講座，此外，還通過(guò)建立法制教育基地，舉辦少年法校。今年月份，團(tuán)區(qū)委與天竺中學(xué)團(tuán)總支在天竺中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展了少年法校模擬法庭活動(dòng)，從而進(jìn)一步提高廣大青少年知法、守法的自覺(jué)性和工作實(shí)效性。三是抓好社區(qū)載體建設(shè)，積極開(kāi)展零犯罪社區(qū)活動(dòng)，為青少年健康的成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。先后建立了社區(qū)青少年法律援助中心、社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年法制教育基地等基層工作陣地。同時(shí)團(tuán)區(qū)委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，成立了“青少年權(quán)益維護(hù)中心”等維權(quán)機(jī)構(gòu)。同時(shí)在團(tuán)省委統(tǒng)一部署下，我委在今年開(kāi)通了“青少年維權(quán)服務(wù)熱線”，進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度。調(diào)動(dòng)與青少年事務(wù)相關(guān)單位的積極性，加大打擊侵害青少年權(quán)益犯罪的力度，預(yù)防和減少犯罪。
×、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。針對(duì)，目前社會(huì)上出現(xiàn)的一些良莠不齊的信息，我們采取“疏”、“堵”結(jié)合的辦法。一方面，針對(duì)非法“網(wǎng)吧”、不健康“口袋本”圖書(shū)、、校園暴力等容易誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題，公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜治、團(tuán)委等有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展全區(qū)文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，凈化校園周邊環(huán)境，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。今年月份團(tuán)區(qū)委與相關(guān)部門(mén)在泉港莊重文實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展了“網(wǎng)吧說(shuō)不”的整治網(wǎng)吧啟動(dòng)儀式。另一方面，本著重在建設(shè)的原則，推出了一大批適合青少年身心特點(diǎn)的圖書(shū)、報(bào)刊、影視和文學(xué)作品，積極引導(dǎo)青少年陽(yáng)光上網(wǎng)，豐富了青少年的精神文化生活。團(tuán)區(qū)委將從今年月份開(kāi)始到明年月份在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“手抄報(bào)”、“閱讀比賽”等系列活動(dòng)，從正面上引導(dǎo)廣大青少年，養(yǎng)成好讀書(shū)、讀好書(shū)的良好行為習(xí)慣。
×、采取各種積極措施，青少年司法維護(hù)得到有效保障。司法等部門(mén)本著打防結(jié)合、以防為主、恩威并舉，充分發(fā)揮法律震懾作用，建立了公安、學(xué)校和社區(qū)三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握“特殊學(xué)生”的思想動(dòng)向，有針對(duì)性地開(kāi)展談話訓(xùn)誡教育。區(qū)檢察院制定了《未成年人、在校學(xué)生犯罪案件審查規(guī)則》、《未成年人不捕幫教工作規(guī)則》、《對(duì)在校學(xué)生暫緩和實(shí)施幫助工作規(guī)則》以及《檢校共建設(shè)維權(quán)崗聯(lián)席制度》等維權(quán)工作制度，積極落實(shí)維權(quán)工作措施，挽救失足青少年。區(qū)法院對(duì)未成年人犯罪案件的審理，堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則，注重庭審程序方面的特殊保護(hù)，同時(shí)還注重做好判后的延伸回訪和幫教工作，積極關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活情況，有效預(yù)防未成年人重新違法犯罪。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
×、繼續(xù)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我委從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治角度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，工作扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨與社會(huì)各界群眾的聯(lián)系，培育了全國(guó)和省市優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀青年集體等一批先進(jìn)典型。堅(jiān)持依法行政廣大青少年的社會(huì)法治意識(shí)、水平不斷提高。廣泛在青少年中開(kāi)展禁賭活動(dòng)，打擊、平安社區(qū)、平安少年、“未成年人零犯罪社區(qū)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安泉港”，深入開(kāi)展系列創(chuàng)安活動(dòng)和“嚴(yán)打”、反等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
【正文】
市平安暨市域治理辦：
按照《關(guān)于報(bào)送2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃的通知》、《廣漢市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作項(xiàng)目責(zé)任分工方案》的分工，智慧治理組扎實(shí)做好相關(guān)工作，現(xiàn)將2021年工作匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)
一是持續(xù)推進(jìn)省一體化平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。積極拓展完善運(yùn)行期間平臺(tái)功能，強(qiáng)化平臺(tái)推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見(jiàn)面”。截止目前，全市實(shí)現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)可網(wǎng)辦事項(xiàng)1280項(xiàng)，可網(wǎng)辦率達(dá)99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。積極包裝項(xiàng)目，總投資4.5億，推動(dòng)廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景；加強(qiáng)與國(guó)新宇航溝通對(duì)接，大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)初步搭建完成，待測(cè)試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項(xiàng)目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實(shí)資金35萬(wàn)元，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進(jìn)度適時(shí)監(jiān)控。四是積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，按照“1+4”（1個(gè)綜合管理平臺(tái)，4個(gè)分模塊：智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)）模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無(wú)”小區(qū)4個(gè)類(lèi)別，確定金雁大同，漢洲京皇等6個(gè)社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點(diǎn)，將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
（二）推動(dòng)治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是基本完成廣漢市綜治中心（平臺(tái)信息系統(tǒng)）項(xiàng)目建設(shè)。建成1個(gè)市綜治中心、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，2個(gè)社區(qū)綜治中心示范點(diǎn)；建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)）為核心內(nèi)容的社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)；建成市級(jí)視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路，“平安雒城”視頻監(jiān)控340路，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜治數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，以及縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各層級(jí)綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬(wàn)元，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式建成每個(gè)村（社區(qū)）不少于5個(gè)覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點(diǎn)位1046個(gè)，全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺(tái)。今年年1月起每年投入266.6萬(wàn)元保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6月進(jìn)行了平臺(tái)服務(wù)升級(jí)，新增了12處人臉（車(chē)牌）識(shí)別監(jiān)控點(diǎn)位，新增電子地圖，可以通過(guò)GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位，更加有效地實(shí)現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項(xiàng)目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級(jí)技術(shù)防控圈，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來(lái)，公安機(jī)關(guān)通過(guò)視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置，對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾，破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前，“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類(lèi)案件300余起，幫助群眾解決困難問(wèn)題230余件次， 2019年和2020年，我市公安機(jī)關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。
三是推動(dòng)建設(shè)三級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個(gè)市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格員四級(jí)平臺(tái)，同時(shí)，將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個(gè)職能部門(mén)、44個(gè)基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺(tái)并開(kāi)通電腦終端賬號(hào)參與服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，梯次互動(dòng)的工作模式。全市343個(gè)網(wǎng)格，配備社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員242名，農(nóng)村兼職網(wǎng)格員（村干部）101名。2021年市財(cái)政投入資金297.2536萬(wàn)元，有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細(xì)則，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過(guò)“一日雙巡”，主動(dòng)走訪群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，并現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手機(jī)平臺(tái)上報(bào)處理民生問(wèn)題和群眾訴求，2016年以來(lái)，累計(jì)宣傳政策法規(guī)12619人次，辦理民生服務(wù)事項(xiàng)49468人次；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；收集各類(lèi)基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實(shí)、準(zhǔn)確，共采集各類(lèi)基礎(chǔ)信息100余萬(wàn)條，收集錄入社情民意13061條，走訪特殊人群4581人次；今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來(lái)，全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人，走訪重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所40147處，開(kāi)展疫情防控常識(shí)政策法規(guī)宣傳32526次，協(xié)助開(kāi)展疫苗接種3465人次，通過(guò)宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護(hù)意識(shí)，增加了疫情防控知識(shí)，提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升，網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強(qiáng)。
（三）將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實(shí)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專(zhuān)人兼職負(fù)責(zé)信息化建設(shè)日常工作，為信息化建設(shè)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計(jì)劃上，堅(jiān)持與司法部、省廳、德陽(yáng)市局實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，不做物力浪費(fèi)；在場(chǎng)地設(shè)置上，堅(jiān)持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個(gè)中心”統(tǒng)籌規(guī)劃；在經(jīng)費(fèi)保障上，堅(jiān)持中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付與本級(jí)財(cái)政保障相結(jié)合，積極主動(dòng)向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類(lèi)平臺(tái)，不斷提升信息化工作實(shí)際操作能力，奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ)；另一方面，利用干部職工大會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè)的重要意義，已主動(dòng)適應(yīng)新的工作常態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高使用司法行政工作平臺(tái)的自覺(jué)性，奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心，發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢(shì)。2019年，我局投入近120萬(wàn)元建成了司法行政指揮中心，目前已初步實(shí)現(xiàn)60個(gè)點(diǎn)位工作巡查，20個(gè)遠(yuǎn)程單兵實(shí)時(shí)指揮，150個(gè)社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管，7個(gè)監(jiān)獄遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了與省、市遠(yuǎn)程對(duì)接，為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)維護(hù)管理。一方面，外部加強(qiáng)與電信部門(mén)溝通，遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時(shí)進(jìn)行技術(shù)性維護(hù)；另一方面，內(nèi)部加強(qiáng)司法行政工作平臺(tái)、視頻會(huì)議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理，確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時(shí)、準(zhǔn)確；第三，堅(jiān)持每周不定時(shí)檢查司法行政工作平臺(tái)使用情況，每月對(duì)檢查情況在工作群進(jìn)行通報(bào)，并將個(gè)人登錄使用情況納入年終績(jī)效考核，確保了使用率。
二、下一步工作打算
（一）推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，在2021年完成3個(gè)街道（100%）、29個(gè)社區(qū)（100%）、238個(gè)小區(qū)（33%）建設(shè)任務(wù)，2022年完成全部712個(gè)小區(qū)智慧化建設(shè)（其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)），有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享，為全市乃至全國(guó)提供基層治理新思路，助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
（二）繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，按計(jì)劃推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng)，有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進(jìn)一步擴(kuò)展視頻監(jiān)控覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機(jī)、非、人采集設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，縮短民警在案件偵查中圖像查閱時(shí)間，為案?jìng)商峁┚珳?zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
（三）推動(dòng)行政司法智慧化建設(shè)
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)全力重視，組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的*縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門(mén)；召開(kāi)了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；人事部門(mén)本著急事急辦的原則，批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股；財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對(duì)專(zhuān)一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
（二）認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《*縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》，以此來(lái)開(kāi)展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類(lèi)矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及公、檢、法等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）做好建章立制，規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，制定了《*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā)，明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù)；明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類(lèi)登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來(lái)上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)集中教育，注重教育實(shí)效。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地幫助矯正對(duì)象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級(jí)的要求，為確保國(guó)慶60周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，勐朗司法所于9月24日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育，學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，要求矯正對(duì)象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育，按時(shí)到司法所報(bào)到，自覺(jué)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定，爭(zhēng)取早日解除矯正，做一名遵紀(jì)守法的公民；勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，到會(huì)幫教；縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會(huì)并作了社區(qū)矯正對(duì)象要做到明確三個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)的講話。其他司法所也開(kāi)展了此項(xiàng)工作，全縣近50名矯正對(duì)象受到了教育。
（五）嚴(yán)格日常管理，做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員，按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《*縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書(shū)的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開(kāi)展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村（居）委會(huì)主任或支書(shū)為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展幫教工作，同時(shí)向矯正對(duì)象發(fā)放了節(jié)日物品，取得了明顯的社會(huì)效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲及時(shí)收入個(gè)人檔案中。
（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力營(yíng)造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中，對(duì)基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
購(gòu)買(mǎi)并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時(shí)，充分利用我縣廣播電視臺(tái)這一新聞陣地，社區(qū)矯正工作報(bào)道，對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣屬各黨委書(shū)記、黨總支書(shū)記，縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的*縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)上，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識(shí)。會(huì)上縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記祁海同志提出了充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)；認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，給來(lái)參加培訓(xùn)的全縣158個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)的230名主任、副主任和全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)，共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時(shí)發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》20本。
（七）考察汲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人、志愿者，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行座談，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展，已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍，為和諧邊疆*作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足：
一是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響，過(guò)分依賴(lài)監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠，對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過(guò)程中，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認(rèn)識(shí)其法定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出“重在矯正”，把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
二是職能部門(mén)之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。
三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來(lái)進(jìn)行，但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障?，F(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足，影響工作的開(kāi)展。隨著工作的深入開(kāi)展，需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時(shí)間、申請(qǐng)及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類(lèi)管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類(lèi)別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異，在分類(lèi)管理、個(gè)性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)，以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過(guò)多種形式，廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)，要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作，使他們?cè)谏?、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)
2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按國(guó)家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見(jiàn)、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定，以及我縣的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計(jì)劃，今年來(lái)召開(kāi)了3次專(zhuān)題會(huì)議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求，多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問(wèn)題。
（一）健全組織，完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施，按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黃勝富副主席任組長(zhǎng)，辦公室主任鄭碧輝、社會(huì)和法制委主任莊瑞文為副組長(zhǎng)，各專(zhuān)委會(huì)主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會(huì)議上，還相應(yīng)成立了社會(huì)法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制，為依法治理普法工作深入開(kāi)展，提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（二）制定實(shí)施方案，落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案，政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況，及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、社會(huì)法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。
（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員不少于5天的更新知識(shí)培訓(xùn)，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。
（四）落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的預(yù)算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實(shí)。
二、重在法律宣傳，營(yíng)造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會(huì)法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開(kāi)展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，與區(qū)有關(guān)部門(mén)一道，采取多種形式，利用新的載體對(duì)社會(huì)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對(duì)各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育，開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)。三是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專(zhuān)題宣講活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并通過(guò)泉港電視臺(tái)法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會(huì)效應(yīng)。五是開(kāi)展法律故事會(huì)活動(dòng)，采取以法釋案的方式，進(jìn)行法律宣傳教育，取得明顯效果。
三、重在法律援助，促進(jìn)社會(huì)和諧
按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)，堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn)，通過(guò)一系列專(zhuān)題活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對(duì)弱勢(shì)群體，重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開(kāi)展系列義診活動(dòng)，通過(guò)義診援助活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)600多份，進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對(duì)人民來(lái)信和對(duì)象做好解釋工作，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé)，發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。
二、強(qiáng)化安全意識(shí)，狠抓安全保衛(wèi)治理學(xué)校的安全保衛(wèi)工作是后勤處的主要工作，全處牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山”的觀念。一是按照上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校安全保衛(wèi)的工作布置和要求，建立健全了各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度，根據(jù)《××大學(xué)××年維穩(wěn)、綜合治理、安全工作計(jì)劃》，制定了安全保衛(wèi)工作預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案；二是建立健全了安全保衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，保衛(wèi)職員堅(jiān)持24小時(shí)輪流對(duì)校園內(nèi)外巡邏保衛(wèi)，各棟樓由宿管安全員24小時(shí)守門(mén)看護(hù)，并與各院學(xué)生科緊密配合及時(shí)處理學(xué)生中發(fā)生的各種問(wèn)題；三是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法律顧問(wèn)的作用，加強(qiáng)對(duì)師生的法制教育，增強(qiáng)了校內(nèi)的治安整治力度，依法保護(hù)學(xué)校和師生的利益；四是爭(zhēng)取先鋒派出所治安巡邏隊(duì)對(duì)我校的支持，加強(qiáng)了對(duì)我校周邊巡視，降低了校區(qū)周邊的發(fā)案率；五是投進(jìn)2萬(wàn)多元對(duì)學(xué)生公寓和教學(xué)樓等地的消防設(shè)備進(jìn)行了更新，更換新添了65個(gè)滅火器，更新配備了68盞應(yīng)急燈，改造了學(xué)生宿舍電路；六是堅(jiān)持每月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，做到重點(diǎn)部位滅火設(shè)施到位；七是根據(jù)我校的脫產(chǎn)學(xué)生的實(shí)際情況，加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)值班制度，嚴(yán)格了校區(qū)職員進(jìn)出的治理；八是為嚴(yán)防學(xué)生各類(lèi)安全事故的發(fā)生，堅(jiān)持定期、不定期由保衛(wèi)職員、各院學(xué)生科職員組成的檢查隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行安全保衛(wèi)突擊檢查，及時(shí)排除安全隱患；九是妥善處理了20**年顏惠澤、文劍打架傷人案件。在區(qū)法院一審判決“學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任”不公道的情況下，積極主動(dòng)爭(zhēng)取巿教育局法規(guī)科和巿中級(jí)人民法院對(duì)學(xué)校的支持，通過(guò)努力說(shuō)明案情，二審“學(xué)校在本案中不承擔(dān)任何責(zé)任”的判決，既做到了三方滿足，又維護(hù)了學(xué)校的利益和穩(wěn)定；十是在每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前，堅(jiān)持對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、樓梯樓道、圖書(shū)館等人群集中場(chǎng)所進(jìn)行全面檢驗(yàn)，積極消除了各種安全隱患，確保了我校全年無(wú)重大安全事故，在巿區(qū)綜治維穩(wěn)、安全保衛(wèi)工作檢查中得到了較高的評(píng)價(jià)和肯定。
三、嚴(yán)格物資治理、節(jié)約釆購(gòu)本錢(qián)后勤一班人牢固樹(shù)立了“用自已的錢(qián)，辦自已的事”的本錢(qián)觀念。今年為保障各部分物資供給，同時(shí)為節(jié)約本錢(qián)，規(guī)范物資釆購(gòu)和校產(chǎn)治理、維修報(bào)修行為，最大限度的節(jié)約支出本錢(qián)，制定了“物資釆購(gòu)制度、校產(chǎn)維修報(bào)修制度”。校產(chǎn)使用釆取“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)報(bào)修”，后勤負(fù)責(zé)檢查和維修的辦法，保證了全年各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其具體做法：一是各部分所需物資嚴(yán)格執(zhí)行物資釆購(gòu)申報(bào)制度，后勤釆購(gòu)職員選購(gòu)物資做到貨比三家。堅(jiān)持所購(gòu)物資須政府釆購(gòu)的一律政府釆購(gòu)，量少急需的低值易耗品，后勤組織由紀(jì)委、工會(huì)、所需部分四方職員參進(jìn)的釆購(gòu)小組，執(zhí)行竟標(biāo)或詢(xún)價(jià)釆購(gòu)，根椐實(shí)際情況確定釆購(gòu)方案，由此既保證了質(zhì)量，降低了本錢(qián)，又避免了“暗箱”操縱，增強(qiáng)了物資釆購(gòu)的透明度，為學(xué)校節(jié)約了本錢(qián)減少了支出。如今年“豐田”小車(chē)釆購(gòu)時(shí)，按程序申報(bào)了政府釆購(gòu)，在××多方詢(xún)價(jià)后，得知××經(jīng)銷(xiāo)商貨源緊張，釆購(gòu)辦稱(chēng)釆購(gòu)方要多出1萬(wàn)多元的手續(xù)費(fèi)，在得知這一情況后，及時(shí)在網(wǎng)上了解行情，在長(zhǎng)沙找到駐湖南“豐田”總商說(shuō)明情況，?？吹玫街С謨?yōu)惠，但又必須到湘潭投標(biāo)。政府釆購(gòu)汽車(chē)原則上銷(xiāo)售商不得跨地區(qū)竟標(biāo)，目的是要保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商的利益，通過(guò)我們反復(fù)做工作，終極同意來(lái)××投標(biāo)。本次“豐田”車(chē)釆購(gòu)，總所投價(jià)格比××經(jīng)銷(xiāo)商投標(biāo)的最低價(jià)還要低1.2萬(wàn)元。二是校產(chǎn)維修及時(shí)，發(fā)現(xiàn)題目，及時(shí)解決。學(xué)校設(shè)施設(shè)備雖有自然損壞的但又有部份是學(xué)生人為破壞的。比如課桌凳、自來(lái)水龍頭、電路開(kāi)關(guān)，教室里的電燈、電扇、電教設(shè)備、護(hù)欄、鐵門(mén)等，維修職員克盡職守，包括疏通廁所，力求做到隨報(bào)隨修，隨喊隨到，固然苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)、臟一點(diǎn)，但為了學(xué)校節(jié)省開(kāi)支，保證師生們能夠正常地使用各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備，維修職員從不叫苦叫累，體現(xiàn)了后勤職員過(guò)硬的工作作風(fēng)。
四、嚴(yán)監(jiān)食品衛(wèi)生、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。今年加強(qiáng)了對(duì)食堂食品和飲水衛(wèi)生的治理，為了讓師生吃到放心餐，經(jīng)常組織職員對(duì)食堂進(jìn)行檢查和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知，限期改正并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。每期開(kāi)學(xué)前督促食堂經(jīng)管人對(duì)所有的食堂工作職員進(jìn)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病預(yù)防》、《××大學(xué)食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)挌執(zhí)行憑健康證上崗制度，明確各崗位工作職責(zé)，樹(shù)立為師生服務(wù)的思想，不斷進(jìn)步服務(wù)意識(shí)，促使食堂工作更具公道化、規(guī)范化。廚房嚴(yán)格執(zhí)行操縱規(guī)程及進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜盡三無(wú)食品進(jìn)廚房。堅(jiān)持菜譜、菜價(jià)公布制度，努力進(jìn)步師生膳食質(zhì)量，規(guī)范了治理，保證了飲食安全。今年在湘潭部份高校出現(xiàn)學(xué)生罷餐事件時(shí)我校沒(méi)有發(fā)生此類(lèi)事故，確保了我校學(xué)生的穩(wěn)定。
針對(duì)年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個(gè)方面的問(wèn)題和不足之處，今年以來(lái)我鎮(zhèn)不斷查漏補(bǔ)缺、完善提高禁毒各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，截止年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人，占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人，今年上半年新增對(duì)象17人，復(fù)吸對(duì)象12人，同比分別下降29.2%和65.7%。（年同期新增對(duì)象24人，復(fù)吸對(duì)象35人）可以說(shuō)毒情形勢(shì)已得到有效控制。工作中主要是做到“五個(gè)到位”，即措施責(zé)任到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。
一是措施責(zé)任到位。
及時(shí)調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。
先后與村居、大型企業(yè)、市場(chǎng)簽訂《禁毒責(zé)任書(shū)》103份，落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。制定禁毒工作獎(jiǎng)懲暫行辦法，明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定。及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，傳達(dá)市禁毒委檢查考核反饋的意見(jiàn)和上級(jí)禁毒工作會(huì)議精神，并提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施意見(jiàn)，明確今后一段時(shí)期禁毒工作任務(wù)。落實(shí)禁毒辦專(zhuān)兼職人員、辦公地點(diǎn)和宣教基地，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，全年安排預(yù)算50萬(wàn)元，全力保障禁毒工作需要。
二是宣傳教育到位。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展了多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)：1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫(huà)10000張張貼在公交車(chē)、三輪車(chē)和各居民區(qū)樓幢；制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單10000份；懸掛橫幅26條，張貼禁毒宣傳畫(huà)15幅175張，在萬(wàn)全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)130多條；在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開(kāi)展禁毒法律咨詢(xún)和有獎(jiǎng)知識(shí)竟猜，提高廣大村民自覺(jué)拒毒意識(shí)；宣傳車(chē)連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī)；購(gòu)買(mǎi)了禁毒VCD45個(gè)分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校，多管齊下進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了宣傳教育面；“6.26”國(guó)際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門(mén)結(jié)合各自職能也進(jìn)行了針對(duì)性的宣傳教育，昆陽(yáng)學(xué)區(qū)將禁毒知識(shí)教育列入年度教學(xué)大綱；同時(shí)針對(duì)學(xué)生畢業(yè)后流入社會(huì)期間容易染毒的現(xiàn)象，在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn)，對(duì)這一部分人員進(jìn)行技能和法律培訓(xùn)，重點(diǎn)突出禁毒教育內(nèi)容，努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開(kāi)展了“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，號(hào)召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人，不讓進(jìn)家門(mén)。團(tuán)委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開(kāi)展了禁毒繪畫(huà)、書(shū)法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢(shì)，前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居，莊吉集團(tuán)工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展禁毒知識(shí)講座，播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項(xiàng)措施和工作成效，先后在禁毒簡(jiǎn)報(bào)、平陽(yáng)報(bào)、電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電臺(tái)報(bào)道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高了群眾對(duì)危害性的認(rèn)識(shí)，有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。
三是幫教尿檢到位。
對(duì)出所的幫教對(duì)象，我們?cè)诼鋵?shí)“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了幫教第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專(zhuān)管員作用，定期與幫教對(duì)象談心，及時(shí)掌握幫教對(duì)象動(dòng)態(tài)，隨時(shí)反饋各種信息，起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，對(duì)吸毒人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教，增強(qiáng)了幫教對(duì)象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊(duì)作用，彌補(bǔ)警力不足的問(wèn)題，巡防隊(duì)員人手一本幫教手冊(cè)，結(jié)合巡防工作開(kāi)展幫教并作好幫教記錄，取得了很好的效果。4.大部分的幫教對(duì)象家屬積極配合幫教，督促自己的子女按時(shí)參加尿檢。
按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公安派出所“五個(gè)一”的工作要求，我們通過(guò)發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門(mén)查找等多種方式督促尿檢對(duì)象接受尿檢，6月份參加尿檢人數(shù)96人，到目前為止，參加尿檢的幫教對(duì)象已達(dá)到189人，占全部應(yīng)尿檢人數(shù)（245人）的76.5%，在家的幫教對(duì)象全部接受了尿檢。
四是打擊力度到位。
公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。一是實(shí)行公開(kāi)查緝，經(jīng)常組織開(kāi)展以打擊違法犯罪為重點(diǎn)的治安清查，有的放矢地開(kāi)展重點(diǎn)檢查。二是設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，充分發(fā)揮耳目作用，舉報(bào)涉毒犯罪線索。三是落實(shí)指標(biāo)，自我加壓，將各項(xiàng)指標(biāo)分解到每個(gè)片區(qū)民警，形成人人有指標(biāo)、人人有壓力的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)抓獲的吸販毒對(duì)象，堅(jiān)持“六個(gè)一律”的指導(dǎo)原則不動(dòng)搖，從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。年來(lái)破獲販毒案件4起4人，全部追究刑事責(zé)任，繳獲186.57克，查獲吸毒人員24人，全部落實(shí)勞教和強(qiáng)戒措施。與此同時(shí)大力開(kāi)展禁種鏟除工作，5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株，當(dāng)場(chǎng)予以鏟除并銷(xiāo)毀，涉案人員已被查處。與去年同期相比，禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。
五是創(chuàng)建措施到位。
在狠抓打擊整治的同時(shí)，大力加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事：1.深排細(xì)查摸清底數(shù)。每月按時(shí)與縣禁毒辦、緝毒大隊(duì)核對(duì)新增和出所人員名單，準(zhǔn)確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項(xiàng)情況。對(duì)剛出所的戒毒人員在核對(duì)準(zhǔn)確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊(duì)員和有關(guān)村居落實(shí)幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對(duì)出所的戒毒對(duì)象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了幫教人員，除了部分外出對(duì)象和去向不明的人員無(wú)法開(kāi)展正常幫教外，其余人員都能比較準(zhǔn)確的掌握去向和近期動(dòng)態(tài)。同時(shí)在有關(guān)部門(mén)、單位的大力支持和幫助下，力所能及的為幫教對(duì)象聯(lián)系工作，解決一些實(shí)際困難，使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對(duì)象找到了比較固定的工作，其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷(xiāo)的、有開(kāi)私人診所的、有開(kāi)托運(yùn)部的、有做手機(jī)修理的、有做廚師的、有開(kāi)出租車(chē)的、還有在溫州做生意買(mǎi)了小車(chē)的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊(duì)、村居禁毒專(zhuān)管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作，互相溝通，巡防大隊(duì)在搞好治安巡邏的同時(shí)，分片包干，開(kāi)展幫教，重點(diǎn)村居設(shè)立了禁毒專(zhuān)管員，壯大了一線禁毒隊(duì)伍的力量。同時(shí)明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度，規(guī)定了獎(jiǎng)懲措施，使禁毒工作逐步走向規(guī)范，理順了關(guān)系，提高了工作效率。到目前為止22個(gè)“保無(wú)毒”村居全部鞏固了“無(wú)毒”成果;34個(gè)“創(chuàng)無(wú)毒”村居中有31個(gè)村居沒(méi)有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)毒目標(biāo)，占91.2%；28個(gè)“創(chuàng)禁毒達(dá)標(biāo)”村居中有21個(gè)村居復(fù)吸和新增人員顯著下降，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，占75%。
二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊防范并舉。
一是嚴(yán)打整治初見(jiàn)成效。
公安派出所、刑偵中隊(duì)等認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)打精神，根據(jù)昆陽(yáng)當(dāng)前的社會(huì)治安情況，針對(duì)外來(lái)人口、禁毒、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問(wèn)題深入村居、企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展調(diào)查摸底，通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況的分析研究，確定了打擊重點(diǎn)和整治的部位。深入組織開(kāi)展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。同時(shí)，全面推行了社區(qū)警務(wù)制度，在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂(lè)、城東、城南、城西、萬(wàn)全等六個(gè)警務(wù)室，將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中，體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動(dòng)防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變，密切了警民關(guān)系，也促進(jìn)了嚴(yán)打成效。半年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性搶劫出租車(chē)案件已經(jīng)順利告破。半年來(lái)受理治安案件209起，結(jié)案143起，結(jié)案率68.4%，接處警1200多次，抓獲各類(lèi)違法犯罪人員290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，8人，取保候?qū)?6人，勞教47人,拘留70人，罰款111人，警告3人，強(qiáng)戒18人，勞教2人。
交警部門(mén)圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理，深入開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，深化平安大道創(chuàng)建工作，積極開(kāi)拓道路交通管理新局面，有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來(lái)查處糾正各類(lèi)交通違章7141起，暫扣證件3745本，暫扣各類(lèi)車(chē)輛550輛，治安處罰95起，完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次，鞏固交通安全文明村居15個(gè)，交通文明學(xué)校3個(gè)。
二是努力消除各類(lèi)矛盾。
昆陽(yáng)人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，加強(qiáng)審判工作、推進(jìn)法院改革、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量，確保司法公正，該庭繼續(xù)推進(jìn)案件流程管理，成立了立案組、送達(dá)組、審判組、執(zhí)行組，建立了從立案到結(jié)案全過(guò)程的案件流程管理機(jī)制，從而提高了法庭審判效率，化解了大量社會(huì)矛盾。半年來(lái)新收各類(lèi)民事案件435件，審結(jié)292件，其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。
今年3月建立了昆陽(yáng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個(gè)調(diào)解組織的職能作用，每季度一次對(duì)不穩(wěn)定因素和糾紛進(jìn)行排查，在重大節(jié)慶日期還開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。半年來(lái)共調(diào)處糾紛186起，其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解127起，聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。
三是外口管理逐步理順。昆陽(yáng)派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，加大管理力度，半年來(lái)外口登記發(fā)證11000多人，出租私房登記1600多戶，遣送“三無(wú)”人員15人。
四是安全防范深得人心。巡防大隊(duì)專(zhuān)職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn)，半年來(lái)巡邏抓獲嫌疑人員67人，有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊(duì)也不定期的開(kāi)展巡邏，與專(zhuān)職巡邏隊(duì)互相配合，群防群治工作逐漸形成風(fēng)尚。
三、完善基層基礎(chǔ)，落實(shí)各項(xiàng)措施。
一是綜治責(zé)任制得到強(qiáng)化。主要是做到以下四點(diǎn)：1.落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)簽訂了綜治、禁毒和反走私等責(zé)任書(shū)135份，增強(qiáng)了各部門(mén)、單位社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任感。2.兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在年度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)年度16個(gè)綜治先進(jìn)集體和22名先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰。3.保障經(jīng)費(fèi)。政法綜治工作經(jīng)費(fèi)逐年增加，保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。4.增強(qiáng)合力。每季度定期召開(kāi)政法綜治例會(huì)，通報(bào)情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門(mén)之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強(qiáng)化，增強(qiáng)了合力。
二是各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過(guò)提前張貼通告、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)會(huì)議等方式及時(shí)傳達(dá)禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定，有效控制了龍舟下水，端午節(jié)期間沒(méi)有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2.校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對(duì)部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況，半年來(lái)先后3次開(kāi)展整治，為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場(chǎng)所整治。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場(chǎng)所，先后6次組織開(kāi)展外來(lái)人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，消除各類(lèi)安全隱患，使亂點(diǎn)不亂，進(jìn)一步凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
三是普法宣傳活動(dòng)不斷深入。以開(kāi)展“曙光工程”和送法進(jìn)社區(qū)為載體，對(duì)各重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行法制宣傳，先后舉辦各類(lèi)法制培訓(xùn)7場(chǎng)、刊出宣傳欄20期，分發(fā)宣傳資料、書(shū)籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來(lái)務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來(lái)務(wù)工人員的歡迎。
四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來(lái)69人，其中解除勞教9人，均能及時(shí)報(bào)到，比較準(zhǔn)確的掌握了歸正人員的第一手信息，到目前為止，全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人，解除勞教61人。
下半年工作計(jì)劃
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)面的控制。加大對(duì)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，妥善及時(shí)地解決各類(lèi)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。
二、堅(jiān)持不懈抓好禁毒工作。繼續(xù)以“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，控制新吸率，降體復(fù)吸率，確?，F(xiàn)有無(wú)毒村居的無(wú)毒成果。堅(jiān)持完善尿檢和幫教制度，爭(zhēng)取在年底使一批達(dá)到尿檢規(guī)定，符合脫毒條件的吸毒幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫毒目標(biāo)。進(jìn)一步加大打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制和勞教戒毒措施，保證社會(huì)面上無(wú)吸毒行為。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20__年9月，我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議，至今已經(jīng)過(guò)去3年了。今天，區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)司法局向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全心全意為人民群眾排憂解難，為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的廣大司法助理員、人民調(diào)解員表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！
下面，我匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題：
一、三年來(lái)我區(qū)人民調(diào)解工作的基本情況和取得的成績(jī)
過(guò)去的3年，我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和黨委、政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會(huì)治安綜合治理，不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，防范和化解了大量的矛盾糾紛，三年來(lái)，全區(qū)各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)民間糾紛3894件，成功率都在97以上。及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)社會(huì)不安定因素78起、疑難矛盾糾紛426起，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）網(wǎng)絡(luò)體系健全，組織建設(shè)規(guī)范化
至20__年10月，我區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)225個(gè)，人民調(diào)解員838人。（1）各街道、慈城鎮(zhèn)都成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并統(tǒng)一落實(shí)了辦公用房，牌子、公章和政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。明確了鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)的工作范圍。每年，莊橋、洪塘街道人民解調(diào)委會(huì)員主動(dòng)參與調(diào)解各類(lèi)民間糾紛占全街道的70以上；（2）進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了社區(qū)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)?，F(xiàn)有社區(qū)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)148個(gè)；（3）積極穩(wěn)妥地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性等文章版權(quán)歸文秘站網(wǎng)作者所有!人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)調(diào)委會(huì)49個(gè)；事業(yè)單位調(diào)委會(huì)3個(gè)；行業(yè)調(diào)委會(huì)5個(gè)；在江北區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，江北區(qū)總工會(huì)建立了工會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)。區(qū)總工會(huì)調(diào)解委會(huì)成立一年以來(lái)，已調(diào)處各類(lèi)糾紛92起；（4）其他調(diào)委會(huì)12個(gè)。包括聯(lián)片調(diào)解組織、學(xué)校調(diào)委會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)等；（5）進(jìn)一步完善基層調(diào)解小組、調(diào)解員或糾紛信息員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。這些調(diào)委會(huì)基本做到了“四化”即人員專(zhuān)職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化。
（二）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，積極推行人民調(diào)解員等級(jí)制
3年來(lái)，為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，推廣“調(diào)解員等級(jí)制”、“調(diào)解員聘任制”和“持證上崗制”等好的做法和經(jīng)驗(yàn)，每二年對(duì)人民調(diào)解員通過(guò)申請(qǐng)、考核進(jìn)行晉升。根據(jù)人民調(diào)解員的工作實(shí)績(jī)、資歷等情況，經(jīng)考核后分別給予等級(jí)晉升。目前，全區(qū)共評(píng)出等級(jí)人民調(diào)解596名，其中一級(jí)調(diào)解員289名，二級(jí)調(diào)解員237名，三級(jí)調(diào)解員68名，四級(jí)調(diào)解員2名。基層調(diào)委會(huì)建設(shè)得到了加強(qiáng)；人民調(diào)解員的調(diào)解工作積極性明顯提高；調(diào)解的質(zhì)量有了明顯的提高。更好的發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線作用”。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化
要想提高調(diào)處民間糾紛的辦案質(zhì)量，增強(qiáng)糾紛調(diào)解的社會(huì)效果，提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們首先加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們定期不定期地組織人員走訪檢查鎮(zhèn)、街道社區(qū)調(diào)委會(huì)和部分農(nóng)村調(diào)委會(huì)的工作，并對(duì)調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，針對(duì)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。為了規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作，提高辦事效率，制定下發(fā)了《關(guān)于使用統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書(shū)的通知》，統(tǒng)一印發(fā)了規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)和人民調(diào)解登記簿；其次，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年我們都把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃，“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”，層層抓好落實(shí)。按照“三懂一會(huì)”（懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作）的目標(biāo)要求，多形式的培訓(xùn)。區(qū)司法局每年投入幾萬(wàn)，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主任和各司法所工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)法院加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)。與區(qū)法院聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《關(guān)于組織調(diào)解干部旁聽(tīng)民事案件的意見(jiàn)》，分批組織鎮(zhèn)、街道的調(diào)解干部參加旁聽(tīng)。通過(guò)庭審旁聽(tīng)，讓調(diào)解干部了解法院審理案件的程序和方法,正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)調(diào)處矛盾糾紛的技能，不斷提高調(diào)解干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作水平。
（四）不斷強(qiáng)化防范機(jī)制，努力構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了深刻變化，各種矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多發(fā)性、群體化和深層次等特點(diǎn)，特別是一些涉及法律問(wèn)題、干群關(guān)系和百姓利益的社會(huì)矛盾糾紛已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們努力研究新方法，探索新路子。首選是各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解中心。較好地解決了新形勢(shì)下日益突出的各類(lèi)社會(huì)矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局。在調(diào)解形式上，也從過(guò)去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調(diào)解庭，進(jìn)行開(kāi)庭式調(diào)解；二是調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)。運(yùn)用調(diào)解中心的組織形式和工作機(jī)制，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。我們下發(fā)了《江北區(qū)人民調(diào)解中心工作規(guī)范》，使調(diào)解中心的運(yùn)作程序更加規(guī)范，制度更加健全。文教街道調(diào)解中心成功調(diào)處了江北北岸琴森房屋開(kāi)發(fā)與
鄰近住宅受損的重大矛盾糾紛，涉及120戶，賠償總額達(dá)94.12萬(wàn)元人民幣。白沙街道各部門(mén)聯(lián)合調(diào)處了因日湖公園工程改造而引起的人民小區(qū)居民群體性矛盾糾紛；三是建立突發(fā)性矛盾糾紛處理預(yù)案。各鎮(zhèn)、街道都制定了處置突發(fā)性事件工作預(yù)案。努力做到“預(yù)警在先，苗頭問(wèn)題早消化；教育在先，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理”。白沙街道成功解決干部因不滿工作現(xiàn)狀準(zhǔn)備赴京上訪事件。二、開(kāi)展人民調(diào)解工作的主要經(jīng)驗(yàn)
幾年來(lái)，我區(qū)人民調(diào)解工作，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，緊緊圍繞黨的基本路線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了大量的工作，取得了很大的成績(jī)，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)：
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好人民調(diào)解工作的根本保證。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好人民調(diào)解工作的根本保證和首要條件?，F(xiàn)在，在基層黨委、政府遇到維護(hù)穩(wěn)定的難題時(shí)，多會(huì)指派司法所牽頭，組織相關(guān)部門(mén)運(yùn)用人民調(diào)解的辦法進(jìn)行綜合調(diào)解。每年，區(qū)司法局舉辦調(diào)解主任培訓(xùn)班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)作重要講話，區(qū)政府還將人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)、街道也確保了調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。今年，政法委轉(zhuǎn)發(fā)了《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心矛盾糾紛調(diào)處工作規(guī)定》，明確專(zhuān)職人民調(diào)解員崗位津貼補(bǔ)助問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人民調(diào)解員應(yīng)著制服、佩帶工作證上崗。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，人民調(diào)解委員會(huì)在組織、制度、工作、報(bào)酬和辦公場(chǎng)所等硬件建設(shè)上均得到了較好的落實(shí)和解決，從而為人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了必要的物質(zhì)條件，有效地推動(dòng)了我區(qū)人民調(diào)解工作的發(fā)展。
2、加強(qiáng)基層建設(shè)，是搞好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。
要想充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各司法所制定調(diào)解工作目標(biāo)考核責(zé)任制，區(qū)、鎮(zhèn)、街道還把人民調(diào)解工作納入綜合治理目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把調(diào)解率、調(diào)解成功率作為考核目標(biāo)。形成了調(diào)解組織有目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的新局面；二是開(kāi)展法制宣傳，落實(shí)預(yù)防措施。加強(qiáng)法制宣傳教育，從根本上提高廣大群眾法律意識(shí)和法制觀念，是減少多種糾紛，防止糾紛激化的治本之路。多年來(lái)，全區(qū)廣大調(diào)解組織和調(diào)解人員充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳窗、廣播、上法制課、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制和社會(huì)公德宣傳教育，在此基礎(chǔ)上抓好村民自治章程，居民公約等有關(guān)規(guī)章制度的制定和完善，使廣大公民做到有章可循，起到了自我約束、自我管理的作用；三是抓好調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)委會(huì)工作制度化、管理規(guī)范化，提高了調(diào)解工作水平。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)施人民調(diào)解員等級(jí)制度，增強(qiáng)了人民調(diào)解“前沿陣地”戰(zhàn)斗力。
3、有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，是人民調(diào)解工作收到實(shí)效的必要條件。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛的誘因很多，涉及到許多行業(yè)和部門(mén)，這些矛盾糾紛往往是多主體、群體性和復(fù)雜性，涉及面廣，調(diào)處難度大，僅靠司法所或1-2個(gè)部門(mén)調(diào)處顯得勢(shì)單力簿，難以奏效，只有依靠各部門(mén)的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，才能取得最佳效果。在“大調(diào)解”工作格局中，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成合力，走出了一條橫向聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享之路，為重大疑難糾紛的順利解決發(fā)揮了重要作用。我們還與區(qū)法院每季度召開(kāi)一次司法所長(zhǎng)例會(huì)，分析研究社會(huì)不安定因素，對(duì)一些疑難糾紛的處理進(jìn)行業(yè)務(wù)探索和指導(dǎo)，確保糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
三、對(duì)今后人民調(diào)解工作的意見(jiàn)
今后我區(qū)的人民調(diào)解工作，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，以預(yù)防民間糾紛激化為重點(diǎn)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）努力探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的環(huán)境下，人民調(diào)解工作新機(jī)制。
黨的十六屆五中全會(huì)勾畫(huà)了一幅“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村藍(lán)圖。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境。當(dāng)前，我們要努力探索適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的人民調(diào)解工作新機(jī)制，就是要繼續(xù)大力推行、實(shí)施和完善人民調(diào)解員等級(jí)制度。一是建立人民調(diào)解員科學(xué)、長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍；二是規(guī)范人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量；三是實(shí)現(xiàn)從定性管理到量化管理的轉(zhuǎn)變，提高司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作管理和指導(dǎo)水平；四是人民調(diào)解工作要積極探索新時(shí)期人民調(diào)解工作與全社會(huì)民主法制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，從單純依靠行政方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)的組成部份，改善外部環(huán)境，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的效力，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用。
（二）繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的“第一道防線”作用。
要繼續(xù)貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的人民調(diào)解工作方針，首先，要進(jìn)一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，按照“排查的早，發(fā)現(xiàn)的了，控制到位、解決的好”的工作原則，堅(jiān)持全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常、排查與調(diào)處相結(jié)合，全面掌握有效調(diào)處本地區(qū)、本轄區(qū)存在矛盾糾紛；二是要努力提高調(diào)解率和調(diào)解成功率，盡可能減少民轉(zhuǎn)刑案件和因民間糾紛引起的非正常死亡。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)多發(fā)性民間糾紛的調(diào)處工作的同時(shí)，把調(diào)解新形勢(shì)下出現(xiàn)的多發(fā)性、群體性、易激化的民間糾紛作為重點(diǎn)，努力調(diào)解農(nóng)村土地征用集體經(jīng)濟(jì)管理以及在實(shí)行村民自治過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；制定年度工作計(jì)劃，分解和細(xì)化具體工作職責(zé)，并納入年終考核；配備兼職法制員1名，負(fù)責(zé)法律知識(shí)的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查；建立黨政班子集中學(xué)法制度。
二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。
堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表及群眾的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問(wèn)責(zé)和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)效能督查和績(jī)效考評(píng)，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處；實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)1名司法所干警為政府法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮參謀助手作用；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，全力促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)、高效運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用；建立政府信息公開(kāi)制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開(kāi)透明，截止目前，全年已累計(jì)公開(kāi)信息300余條。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅政府行為。
完善集體決策，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項(xiàng)制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項(xiàng)目建設(shè)等先后召開(kāi)人代會(huì)2次、座談會(huì)5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和實(shí)行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
四、履行法定職責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，接受群眾咨詢(xún)投訴；實(shí)施文明創(chuàng)建24小時(shí)工作制和無(wú)休日制度，綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展集中巡查，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花園廣場(chǎng)等集中場(chǎng)所分時(shí)段重點(diǎn)管理，維護(hù)正常公共秩序；分類(lèi)解決車(chē)輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為；建立衛(wèi)生清掃收集清運(yùn)管理機(jī)制，實(shí)施全天候保潔，加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房，新增垃圾桶20個(gè)，將垃圾規(guī)范堆放，擴(kuò)大衛(wèi)生保潔面，由場(chǎng)鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸；集中開(kāi)展拆違活動(dòng)，整治景區(qū)環(huán)境，嚴(yán)禁違規(guī)建筑；切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進(jìn)違約金和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，做到收繳分離、罰繳分離；認(rèn)真開(kāi)展道路交通、農(nóng)家樂(lè)食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強(qiáng)林政管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境事件。
五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。
自覺(jué)接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案，對(duì)代表們提出的朝陽(yáng)湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問(wèn)題，給予高度重視和落實(shí)；自覺(jué)接受監(jiān)察審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)%；積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定；建立黨政班子集中學(xué)法制度，支持執(zhí)法人員參加各類(lèi)執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會(huì)和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧
高度重視社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真開(kāi)展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過(guò)排查和化解工作，切實(shí)將諸多社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層，多年案件辦結(jié)率達(dá)90%以上，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，極大地增強(qiáng)了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)公共安全。
一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進(jìn)依法行政有安排，有方案.
二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度，堅(jiān)持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況評(píng)估、行政決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。
