時(shí)間：2023-03-08 15:36:34
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患兒，男，1歲8個(gè)月。因發(fā)熱、咳嗽3 d，煩躁不安5 h于2005年7月5日入院。病初干咳，流清涕，2 d后喘息、氣促，在當(dāng)?shù)卣`將500 mg氨茶堿靜脈滴入，約1 h后患兒出現(xiàn)惡心、頻繁嘔吐，嘔吐物帶有血性物；伴煩躁，心率增快，給予冬眠靈、非那根鎮(zhèn)靜，西地蘭強(qiáng)心等對(duì)癥治療無緩解即轉(zhuǎn)我院。入院查體：T 38．9℃，心率181次/min，R 80次/min，Bp 90/40 mm Hg（1 mmHg=0．1333 kPa）。極度煩躁不安，心率、呼吸頻率增快，余心肺（-）；肝脾肋下未及；神經(jīng)系統(tǒng)檢查（-）。血常規(guī)：Hb 121 g/L，WBC 11．5×109/L,Sg 0．91，PLT 336×109/L；血糖27．8 mmol/L；APTT 49．6 sec；血K+3．1 mmol/L，Ca++1．9 mmol/L，血Na+、Cl-正常；血?dú)夥治觯簆H7．486，PaO-2 66．9 mm Hg，PaCO-2 27．5 mm Hg，BE-5．4；血茶堿濃度71．53 mg/L(FPIA法)；肝功能、腎功能、心肌酶譜未見異常。入院診斷：①急性喘息性支氣管炎；②氨茶堿中毒；③高血糖（應(yīng)激性）；④低鉀、低鈣血癥；⑤消化道出血。患兒短時(shí)間內(nèi)輸入大劑量氨茶堿并出現(xiàn)中毒癥狀，本例擬血漿置換，但因年齡太小，無合適的血漿單采機(jī)，立即予換血處理，共輸入同型濃縮紅細(xì)胞4 U，血漿700 ml，置換出患兒血1 420 ml，歷時(shí)3 h 20 min。換血后患兒T 37℃，HR 148次/min，R 28次/min，Bp 90/40 mm Hg，偶有煩躁，惡心，嘔吐減輕，雙肺聞及少許干性羅音，心律齊，心音有力。血糖8．8 mmol/L，茶堿濃度29．83 mg/L，入院48小時(shí)后降至1．910 mg/L。心電圖提示竇性心動(dòng)過速。繼續(xù)輸液、補(bǔ)鉀、對(duì)癥、臟器支持治療，痊愈出院。
二、突出重點(diǎn)
1.對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫的防汛組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案修訂、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查以及河道清障和值班落實(shí)等情況進(jìn)行了一次全面大檢查。在檢查過程中，有針對(duì)性的對(duì)各類水利工程，特別是在建病險(xiǎn)水庫、重要地段的防洪堤、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段和河道礙洪狀況進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地查勘，確保做到了不漏一庫一壩，一河一溝，不留隱患死角，同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令相關(guān)部門立即制定相關(guān)措施，限期整改。
2.對(duì)水庫樞紐三大件（大壩、溢洪道、放空洞）是否完好，大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現(xiàn)象。溢洪道是否清障徹底、有無礙洪物，能否順利泄洪。放空洞設(shè)備是否完好、啟閉設(shè)備是否靈活，能否起到放水作用；壩上雜草樹木是否清除，是否存在安全隱患。
三、存在的問題
1.部分水庫大壩壩體、壩基滲漏，大壩內(nèi)坡風(fēng)浪侵蝕，塌滑嚴(yán)重，壩上雜草樹木未清除。
2.部分水庫溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不夠，邊墻垮塌、淤塞、攔魚設(shè)施礙洪。
3.大部分水庫白蟻危害嚴(yán)重。
4.石坎子水庫因年久放水設(shè)施不能正常運(yùn)行。
5.防汛責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部思想上還存在僥幸心理，對(duì)防汛工作重視不夠。
調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于勞動(dòng)者對(duì)工作滿意程度的調(diào)查
調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)、網(wǎng)易新聞中心和愛調(diào)研，進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(3062人參與)，79.3%的受訪者感覺當(dāng)前雇主仍處于強(qiáng)勢(shì)地位。如果求職時(shí)遇到偏見，62.2%的人會(huì)尋找其他工作機(jī)會(huì)。
什么類型的雇主招聘條件限制多
北京第二外國語學(xué)院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會(huì)議傳譯班12名學(xué)生，目前只有4名男生簽約，我們一起網(wǎng)申了不少國企，多數(shù)情況是只有男生進(jìn)入一面。雖然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知)，但她仍不太滿意，因?yàn)橥瑢W(xué)之間會(huì)有比較。有時(shí)女生覺得某家公司已經(jīng)不錯(cuò)了，男生還會(huì)說，你們別把標(biāo)準(zhǔn)定那么低。
就業(yè)難，在一定程度上是因?yàn)榍舐氄哐鄹呤值?，大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從，對(duì)自己沒有準(zhǔn)確的定位。陜西某教育培訓(xùn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人白成瑞，前不久參加了西安市的一次招聘會(huì)。他看到一家保險(xiǎn)公司剛打出4個(gè)大字國企招人，攤位前就立馬擠滿了應(yīng)聘者。但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)這是做保險(xiǎn)的職位，很多人又馬上退了出來。還有些求職者把各家企業(yè)的招聘條件看了又看，就是不敢上前問。其實(shí)，企業(yè)的要求不會(huì)絕對(duì)化。我們招人時(shí)通常要求本科學(xué)歷，但如果遇到能力比較強(qiáng)的專科生，還是愿意錄用的。
全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一認(rèn)為，一些用人單位的條件限制根本沒必要。比如，一些重點(diǎn)高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學(xué)歷;還有不少單位學(xué)歷查三代，即使是名校的碩士、博士，但其本科不是畢業(yè)于985、211高校都不行。
廣東發(fā)展銀行總行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)指出，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)公司都有自己的招聘機(jī)制和方法，一些條件不見得是限制。近年來，很多青年才俊想進(jìn)入銀行業(yè)工作，人力資源部門要高效率地招合適人才，錄用的大學(xué)生以名校居多。這也給人才供給方提出問題：為什么某些高校的畢業(yè)生在名企的錄用比例較低?這些學(xué)校需要努力，比如培養(yǎng)適合市場(chǎng)需求的人才，做一些品牌營(yíng)銷工作，指導(dǎo)幫助學(xué)子就業(yè)等。
調(diào)查顯示，62.5%的受訪者認(rèn)為目前勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng)。不過，當(dāng)遇到嚴(yán)苛的招聘條件限制或偏見時(shí)，62.2%的人首選尋找其他機(jī)會(huì)。另有45.7%的人忍氣吞聲，33.7%的人據(jù)理力爭(zhēng)，18.4%的人向相關(guān)部門投訴。
雇主應(yīng)該給所有求職者平等參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。侯欣一介紹，我國《憲法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中都有保障公民就業(yè)權(quán)利的規(guī)定，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。香港有一個(gè)專門委員會(huì)，只要求職者受到不平等的對(duì)待，就可以去投訴，專門委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機(jī)關(guān)帶頭，在公務(wù)員招錄中查找、消除不合理的條件限制，給其他用人單位樹立榜樣。
什么樣的求職者更容易獲得錄用
中國傳媒大學(xué)文學(xué)專業(yè)研究生王惠琳感覺，很多雇主不喜歡個(gè)性張揚(yáng)的求職者。她參加過一家民企面試，小組討論時(shí)，雇主給出的討論題目是：如果你們是銷售員，有一批面包過了保質(zhì)期，但還能吃，這時(shí)你們遇到了饑民，又有記者在場(chǎng)，怎么辦?這時(shí)，大多數(shù)人贊成把面包發(fā)給饑民，討論主要圍繞是否公布面包的保質(zhì)期，怎么協(xié)調(diào)各方關(guān)系維護(hù)公司形象展開。但有一名同學(xué)一直反對(duì)把面包發(fā)下去，始終融不進(jìn)大家的討論。王惠琳覺得，那名同學(xué)就是因?yàn)檫^于堅(jiān)持個(gè)性，考官才沒錄他。
雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，多位求職者和企業(yè)高管在觀念上存在明顯差異：求職者提到最多的是口才好和有關(guān)系而理想和興趣更多被高管提及。
利明獻(xiàn)說，廣發(fā)銀行在招人時(shí)首先考察求職者對(duì)這個(gè)工作是否有熱情;第二，工作地可以變動(dòng)，只在一個(gè)城市會(huì)限制職業(yè)創(chuàng)造力;第三是可接受磨煉，新人進(jìn)入職場(chǎng)后的兩三年，企業(yè)要求相對(duì)較高，年輕人要有意志接受考驗(yàn)。
騰訊公司人力資源經(jīng)理陳雙華說，騰訊尋找的是有理想、愛學(xué)習(xí)的實(shí)力派。他曾在面試時(shí)告訴求職者，如果僅僅是打工，那就不用來了。來這里就是要做一番事業(yè)，要做出世界上最好的東西。在這里會(huì)遇到很大的壓力和挑戰(zhàn)，如果沒有理想，會(huì)覺得非常難。同時(shí)，這個(gè)行業(yè)變化非?？欤簧朴趯W(xué)習(xí)很快會(huì)被淘汰。他提醒求職者尋找一份自己認(rèn)同、公司也認(rèn)可你的工作，當(dāng)遇到壓力和困難時(shí)，才容易堅(jiān)持下去，獲得更好的發(fā)展。
什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪者中獲選率較高的4種人才特質(zhì)分別是：才思敏捷(66.8%);有主見(56.5%);沉穩(wěn)(49.9%);有職業(yè)理想(42.8%)。接下來依次為：有關(guān)系(36.3%)，會(huì)來事兒(33.4%)，直率、堅(jiān)持個(gè)性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不討好(8.3%)。
值得注意的是，對(duì)于有職業(yè)理想一項(xiàng)，人力資源部門人員(45.0%)和非人力資源部門管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對(duì)于有關(guān)系一項(xiàng)，人力資源部門人員(19.8%)和非人力資源部門管理人員(37.0%)的選擇率均低于普通員工(39.9%)。
什么樣的雇主更受求職者青睞
智聯(lián)招聘副總裁羅義華認(rèn)為，我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)(即勞動(dòng)力由過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)編者注)，在勞動(dòng)力供應(yīng)量下降的同時(shí)，伴隨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主將不得不接受雇員的挑選。
陳雙華用戰(zhàn)略性資產(chǎn)形容互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)秀人才，各個(gè)公司都求才若渴，但招到優(yōu)秀人才不易。他認(rèn)為，招聘是雙方相互吸引的過程，求職者在顯示能力，公司也在展示環(huán)境，我們總是在想優(yōu)秀人才到底需要什么。我們發(fā)現(xiàn)，他們需要身心健康、安居樂業(yè)，為此，去年公司投入非常多的資源推出健康加油站、安居計(jì)劃等。其他優(yōu)秀的民營(yíng)公司也是如此，大家各顯神通競(jìng)爭(zhēng)人才。
根據(jù)市委辦公室系統(tǒng)“__”大調(diào)研大討論活動(dòng)總體部署，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和民生實(shí)事項(xiàng)目時(shí)工作要求，近期，市委市政府督查室通過召開座談會(huì)、實(shí)地察看走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、赴外地考察學(xué)習(xí)等方式，從項(xiàng)目編制、推進(jìn)、督查、考核等各環(huán)節(jié)對(duì)中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”）進(jìn)行了全過程、多角度的立體式調(diào)研，認(rèn)真分析該項(xiàng)督查工作的特點(diǎn)、規(guī)律以及存在問題，聯(lián)系督查室開展的“督查質(zhì)效提升月”活動(dòng)、“提升督查質(zhì)效之我見”頭腦風(fēng)暴的成果，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市督查工作、提高督查質(zhì)效做了一些思考。
（一）項(xiàng)目編排突出科學(xué)性和可行性。重點(diǎn)項(xiàng)目與實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)下達(dá)要突出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，仔細(xì)研判前一至兩年重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況，科學(xué)編排目標(biāo)計(jì)劃，按照“跳一跳，夠得著”的定位設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。此外，重點(diǎn)項(xiàng)目系政府為保障和改善民生，提升居民生活質(zhì)量、改善環(huán)境及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度做出的重要部署，向社會(huì)公開，若交叉重復(fù)，容易造成群眾誤解，建議在兩類項(xiàng)目計(jì)劃編制時(shí)定下“不交叉、不重復(fù)”的原則。建議將編制啟動(dòng)時(shí)間前提1個(gè)月，每年8月份啟動(dòng)，12月份能成文印發(fā)，給部門征求意見、細(xì)化任務(wù)節(jié)點(diǎn)、充足醞釀、向上爭(zhēng)取及前期手續(xù)辦理留下充足時(shí)間，保障年度內(nèi)集中精力抓推進(jìn)。啟動(dòng)制定市中心城市3-5年中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，定下未來幾年總的建設(shè)目標(biāo)，便于部門和區(qū)提前籌劃，統(tǒng)籌考慮。
（二）實(shí)施推進(jìn)突出主體責(zé)任與高效服務(wù)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任，針對(duì)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，要積極找尋對(duì)策，增加應(yīng)變能力。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)同時(shí)，要按照法律規(guī)則、市場(chǎng)規(guī)律以及合同規(guī)定來推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投資者不履行合同的，要通過收取土地閑置費(fèi)、解除合同等辦法予以解決。業(yè)主、施工和監(jiān)理三方，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)齊心協(xié)力，構(gòu)筑“三位一體”推進(jìn)模式，保障項(xiàng)目質(zhì)量前提下，加班加點(diǎn)，確保項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)。各職能部門要進(jìn)一步加大保障力度，對(duì)屬于部門職能范圍的事項(xiàng)積極主動(dòng)、迅速落實(shí)。對(duì)列入市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，審批部門要主動(dòng)關(guān)心，開通綠色通道，高效快速辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）督查考核突出公平公正與方式創(chuàng)新。市委市政府督查室要以高效、快捷、準(zhǔn)確的督查考核，保障對(duì)責(zé)任單位的獎(jiǎng)懲有章可循、有據(jù)可依。一是進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式方法。一要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合督查。強(qiáng)化市委市政府督查室的牽頭地位，加強(qiáng)與區(qū)、部門督查力量的聯(lián)動(dòng)，實(shí)行多部門聯(lián)合督查、市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)督查、跨區(qū)域交叉督查，定期召開工作例會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，保障督查內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。健全督查工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)高效報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)情況。二要進(jìn)一步優(yōu)化督查機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目滯后情況報(bào)告單》制度，提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)辦重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)督查與考核聯(lián)動(dòng)、督查與效能聯(lián)動(dòng)、督查與結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)等運(yùn)行機(jī)制以及創(chuàng)新開展督查調(diào)研、回訪追溯督查、社會(huì)評(píng)議等工作提出了更高的要求。三要進(jìn)一步突顯媒體督查。加快督查信息化建設(shè)，建設(shè)督查考核內(nèi)外網(wǎng)，設(shè)定信息和資料反饋平臺(tái)，提高工作效率。在充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做精做強(qiáng)《__》欄目和《__》基礎(chǔ)上，結(jié)合即將啟動(dòng)的網(wǎng)上__“中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目督查在線”，進(jìn)一步密切聯(lián)系媒體，拓展媒體宣傳渠道，加大明察暗訪力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化培訓(xùn)。通過參加市委辦系統(tǒng)每周一課、內(nèi)部開展《__》講學(xué)活動(dòng)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)授課，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。不定期開展頭腦風(fēng)暴、演講比賽、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。二要擴(kuò)充隊(duì)伍。選聘“社會(huì)督查員”，從人大代表、政協(xié)委員和退休職工的視角，為重點(diǎn)項(xiàng)目督查建言獻(xiàn)策。建立“重點(diǎn)項(xiàng)目督查推進(jìn)專家?guī)臁保ㄟ^引入財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、住建等業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)骨干和特聘大學(xué)專家型人才等，定期抽取專家到現(xiàn)場(chǎng)開展聯(lián)合考核，增加督查考核結(jié)果的科學(xué)性、有效性。三要借勢(shì)借力。借助市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目所提工作要求，及時(shí)進(jìn)行交辦，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。借助現(xiàn)代科技手段，實(shí)施“電子化”督查，就是充分運(yùn)用督查門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公手段，實(shí)現(xiàn)信息、通知、反饋等多種功能，減少公文傳送等諸多中間環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步提升督查工作質(zhì)效。一要進(jìn)一步增強(qiáng)督查人員的主動(dòng)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和實(shí)效“四大意識(shí)”。緊緊圍繞大局、領(lǐng)導(dǎo)要求、會(huì)議精神等主動(dòng)督查立項(xiàng)，牢固樹立“督查就是服務(wù)”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，提高服務(wù)水平，主動(dòng)靠前幫辦。二要進(jìn)一步理清“五大”關(guān)系。即處理好與市直職能部門之間的關(guān)系，與縣區(qū)督查部門之間的關(guān)系，處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系，處理好督查與服務(wù)的關(guān)系。三要進(jìn)一步踐行“四字”要訣。即讓嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、悟成為督查人員的行動(dòng)自覺。嚴(yán)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、嚴(yán)格。每一次的督查結(jié)果都要經(jīng)過充分的調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待每一項(xiàng)督查任務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律，忠誠地執(zhí)行黨委、政府的指示和要求。實(shí)，就是求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。督查方案的制定、督查工作的開展都要符合實(shí)際情況、符合客
觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，要經(jīng)過調(diào)查研究，認(rèn)真思考，提出切合實(shí)際的工作思路和舉措，指導(dǎo)下步工作開展。求真務(wù)實(shí)，要察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，通過真督實(shí)查、動(dòng)真碰硬。細(xì)，就是細(xì)心、細(xì)節(jié)、細(xì)致。任何一點(diǎn)失誤都將嚴(yán)重影響我們的督查形象和權(quán)威，細(xì)節(jié)上多下功夫，包括每個(gè)細(xì)節(jié)、各個(gè)環(huán)節(jié)、上下左右都要銜接好、統(tǒng)籌好、安排好。對(duì)每項(xiàng)督查任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，做到督查項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化、責(zé)任具體化。悟，就是感悟、領(lǐng)悟、覺悟。要用心工作，在實(shí)踐中不斷思考、感悟、總結(jié)、提升。善于領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊跟領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，做到督查與領(lǐng)導(dǎo)思路同頻共振。有高度的政治覺悟、思想覺悟。要熱愛崗位、熱愛督查事業(yè)，能吃苦、能干事，在督查活動(dòng)中始終做到秉公辦理。廉潔自律，樹立良好的督查形象，保證和促進(jìn)督查工作順利開展。
曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將**市自然資源局關(guān)于2018年中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件環(huán)境問題整改完成情況報(bào)告如下：
一、舉報(bào)內(nèi)容及整改措施描述
舉報(bào)內(nèi)容：**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路（舉報(bào)信中的地址為老鐵路面積，可能為筆誤）強(qiáng)行私自建蓋餐廳，辦理紅白喜事每桌收費(fèi) 90 元。3、兒子結(jié)婚辦 200 多桌酒席，請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來參加；兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續(xù)、三通補(bǔ)助錢款等方面欺上瞞下，不向村民公開。5、超生了 2 個(gè)小孩，但仍違規(guī)參與村主任選舉且當(dāng)選。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司對(duì)采石場(chǎng)采礦區(qū)編制生態(tài)恢復(fù)方案報(bào)相關(guān)部門審查，審查通過后及時(shí)開展采區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
二、調(diào)查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單》（督轉(zhuǎn)〔2018〕28號(hào)）后，立即成立中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件調(diào)查核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦X530000201806140007號(hào)舉報(bào)件辦理工作方案》（宣政辦發(fā)〔2018〕60 號(hào)），對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)核實(shí)，1.**市宛水街道辦事處新文社區(qū)村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石，該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r采石場(chǎng)，環(huán)境保護(hù)行政審批手續(xù)齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會(huì)大部分村民為回族村民，為方便村民辦理紅白喜事，2005年，王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳，每桌收費(fèi)80元用于水、電、氣等管理費(fèi)用支出。該地權(quán)被確定為集體所有，餐廳所有權(quán)也被確定為新文居委會(huì)集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題，屬于王國勇兒子以自己名義操辦，且王國勇兒子不屬于公職人員，不在監(jiān)督管理范圍內(nèi)，王國勇沒有宴請(qǐng)他人的行為。4.2013年3月，王國勇不再擔(dān)任新文居委會(huì)主任。2013年3月至2015年，新文居委會(huì)進(jìn)行三通補(bǔ)助錢款發(fā)放、公開等工作，因王國勇自2013年3月未在居委會(huì)任職，沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長(zhǎng)女王楠屬于超生范圍，王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，違反計(jì)劃生育政策的問題已經(jīng)處理完結(jié)。根據(jù)《**市第六屆村民委員會(huì)環(huán)節(jié)選舉工作方案》關(guān)于候選人資格的規(guī)定：“違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理或處理未完結(jié)的，不具有候選人資格”，經(jīng)宛水街道辦事處確認(rèn)，王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報(bào)反映的內(nèi)容部分屬實(shí)。
三、整改情況
1、**市紀(jì)委市監(jiān)委已對(duì)舉報(bào)件反應(yīng)王國勇違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了調(diào)查，反應(yīng)不屬實(shí)。
3、針對(duì)宣峰水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰?guī)r廠兩個(gè)石廠的生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題：我局及時(shí)督促企業(yè)編制方案并實(shí)施治理，于2020年10月12日完成恢復(fù)治理并通過驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收情況及結(jié)論
經(jīng)材料核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，符合驗(yàn)收要求。
五、下步工作打算
廉潔效能督察組依據(jù)工作職責(zé)，服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項(xiàng)目，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，確?？h委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)資金管理。對(duì)建設(shè)單位按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度列支建設(shè)成本、實(shí)施賬務(wù)管理、撥付工程進(jìn)度資金、建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及工程管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)編制設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行計(jì)量執(zhí)行及建立健全工程計(jì)量臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。
（二）服務(wù)工程建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目審批效率和審批服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)相關(guān)部門實(shí)施招投標(biāo)、政府采購等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)職能部門服務(wù)保障項(xiàng)目進(jìn)度的工作情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收、上報(bào)工程結(jié)算和編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。
（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂廉政合同；實(shí)行廉政約談制度，開展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動(dòng)，建立健全工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；督促工程項(xiàng)目從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
二、督察范圍
（一）列入國家、省、市、縣重點(diǎn)工程的項(xiàng)目；
（二）縣委、縣政府要求進(jìn)行廉潔效能督察的項(xiàng)目；
（三）涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目；
（四）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的項(xiàng)目。
三、工作機(jī)構(gòu)
廉潔效能督察組由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門組成。每年的重點(diǎn)督察項(xiàng)目由督察組根據(jù)督察范圍確定。
四、工作方式
（一）定期督察。項(xiàng)目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資計(jì)劃的總體安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂月度工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并于4月下旬報(bào)廉潔效能督察組辦公室（縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，并形成督察報(bào)告。
（二）重點(diǎn)督辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進(jìn)度滯后、存在問題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
（三）廉政約談。在政府投資重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在施工合同簽訂10日內(nèi)對(duì)承建單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在工程建設(shè)過程中，督察組可視情召集約談對(duì)象進(jìn)行談話。
五、責(zé)任分工
廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督。
（一）縣紀(jì)委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)相關(guān)職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)問題；開展建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程，構(gòu)建重大工程項(xiàng)目懲防體系；受理涉及政府投資重大項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)，查處妨礙項(xiàng)目推進(jìn)的違紀(jì)違法行為。
（二）縣財(cái)政局：對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時(shí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算的審核；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。
（三）縣審計(jì)局：對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算（含工程結(jié)算）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，做到審計(jì)關(guān)口前移；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)。
（四）縣檢察院：監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作；會(huì)同相關(guān)部門開展專項(xiàng)預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。
（五）縣發(fā)改局：對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行稽查、管理；按照相關(guān)程序做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作；對(duì)項(xiàng)目論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)概算審查和調(diào)整、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督。
（六）縣招投標(biāo)監(jiān)督辦：對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，調(diào)查處理招投標(biāo)方面的投訴。
（一）市鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，新建污水處理廠規(guī)模0.1萬噸/日，要求2019年4月開工，2019年12月完成建設(shè)。截止目前配套管網(wǎng)已完工，處理設(shè)施用地因協(xié)調(diào)問題，遲遲未開工建設(shè)，已書面多次督促業(yè)主抓緊開工，要求年內(nèi)必須完工。
作者簡(jiǎn)介：趙桂軍（1977-），男，河北固安人，廊坊供電公司，工程師；王宏（1974-），男，內(nèi)蒙古杭錦后旗人，廊坊供電公司變電運(yùn)行部安全總監(jiān)，高級(jí)工程師，注冊(cè)安全工程師。（河北廊坊065000）
中國分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0113-01
截止到2011年12月，廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座，供電區(qū)域6429平方公里。隨著廊坊電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大修技改工程，檢修試驗(yàn)、基建施工等工作不斷增加，倒閘操作頻繁、現(xiàn)場(chǎng)人員多、交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)安全管控難度不斷增大。2010年10月，廊坊供電系統(tǒng)完成了農(nóng)電一體化改革，8個(gè)縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機(jī)構(gòu)、模式不同，現(xiàn)場(chǎng)工作的方式、方法也不盡相同，縣公司人員中農(nóng)電工比例高、總體安全技能偏低等問題，使安全生產(chǎn)工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)。為此，一體化改革后，廊坊供電公司采用全過程管理思路和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，開展了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察活動(dòng)，將農(nóng)電安全工作納入到整體安全工作范疇，積極強(qiáng)化主配農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。
一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的主要內(nèi)容
1.督察組成員
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察組成員主要由公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電工作部等相關(guān)專業(yè)部室和縣公司安監(jiān)科各專責(zé)組成，督察組一般2～4人，可以較機(jī)動(dòng)靈活地開展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時(shí)、不定地點(diǎn)、不打招呼的辦法進(jìn)行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項(xiàng)督察等形式。
3.督察的重點(diǎn)
督察工作將監(jiān)督管控關(guān)口前移，將重點(diǎn)放到基層所站與班組，放到主配（農(nóng)）網(wǎng)的生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)、變電站，對(duì)涉及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)，從施工計(jì)劃管理、工程前期準(zhǔn)備到工作票填寫、工作審批、工作許可、現(xiàn)場(chǎng)交底、工作監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)的工作全過程實(shí)行管控，將參與現(xiàn)場(chǎng)工作的每個(gè)作業(yè)人員，都納入作業(yè)督察范圍。
著重檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控情況；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開展情況；“兩票三制”的執(zhí)行情況；現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底情況；預(yù)防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點(diǎn)措施的落實(shí)情況；工作負(fù)責(zé)人和工作班成員履職情況；外來工作人員安全教育培訓(xùn)情況；輸配電線路、變壓器、開關(guān)等主設(shè)備及繼電保護(hù)、自動(dòng)化及通信裝置等二次系統(tǒng)運(yùn)行情況；施工機(jī)具、安全工器具使用和試驗(yàn)情況；管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環(huán)管理
督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并留存照片等影像資料。兩天內(nèi)編發(fā)“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督察情況快報(bào)”，采用照片配文字的方式將亮點(diǎn)、問題、整改建議一并列出。將“快報(bào)”通過協(xié)同辦公系統(tǒng)和安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等多條渠道和途徑報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、傳遞給職能管理部門，發(fā)送至基層班組、所站，傳達(dá)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個(gè)參與者。這種方式，以鮮明的印象和視覺的沖擊，促使每一名員工進(jìn)行反思與改進(jìn)。
二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察的作用與成效
1.表揚(yáng)先進(jìn)、查糾違章，建立常態(tài)機(jī)制
在安全監(jiān)察部主頁開辟專欄，曝光現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)的違章行為，形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。在加大對(duì)違章行為懲罰力度的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、正面引導(dǎo)的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，及時(shí)制止嚴(yán)重違章的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截止到2011年12月，已檢查各類現(xiàn)場(chǎng)153處，查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項(xiàng)。同時(shí)對(duì)9人次授予“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，進(jìn)行了表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，著力建立激勵(lì)與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范，遏制事故苗頭
通過現(xiàn)場(chǎng)督察，零距離接觸生產(chǎn)一線，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，分析深層次的不安全因素與趨勢(shì)，并及早采取對(duì)策，遏制這種趨勢(shì)的發(fā)展、制止事故苗頭。如督察發(fā)現(xiàn)受節(jié)能減排影響，用戶使用自備發(fā)電機(jī)供電的頻次漸多、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，給配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)檢修作業(yè)人員人身安全帶來的危險(xiǎn)日益突出。為此及時(shí)下發(fā)文件，提出了防止反送電管理措施。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察接連發(fā)現(xiàn)的地線保護(hù)范圍不足、地線違規(guī)解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問題，立即組織開展專題安全日活動(dòng)，進(jìn)行分析整改。
3.總結(jié)交流、橫向互動(dòng)，提升管控水平
組織縣公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互查、背靠背檢查，互相查漏補(bǔ)缺，交流管理經(jīng)驗(yàn)，提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實(shí)行“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)”制度，規(guī)定任何檢修和施工現(xiàn)場(chǎng)，在工作前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具置、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、應(yīng)采取的安全措施提前兩天向安監(jiān)科進(jìn)行書面預(yù)報(bào)告，一方面督促相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，另一方面縣公司安全管理部門對(duì)安全措施進(jìn)行預(yù)控與把關(guān)，同時(shí)也方便縣公司職能科室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，較好解決了對(duì)線路施工控制能力弱、交叉作業(yè)管理效果差的問題，現(xiàn)已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督察需要注意的問題
1.突出時(shí)效性
“時(shí)效”是前提，一是突出及時(shí)特征，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察的亮點(diǎn)與問題必須及時(shí)公布，才能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，才能警醒其他現(xiàn)場(chǎng)和人員不犯類似錯(cuò)誤。二是突出季節(jié)特征，例如，秋季天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，督察要注意檢查防小動(dòng)物措施落實(shí)情況、充油設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)登高作業(yè)的防寒、防滑、防風(fēng)等措施進(jìn)行檢查等等。
2.抓住著重點(diǎn)
“勤查”是重點(diǎn)，一是突出經(jīng)常性，只有經(jīng)常性地到現(xiàn)場(chǎng)，增加督察頻次和密度，才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)掘亮點(diǎn)，才能積累足夠的素材。二是突出單位特性，對(duì)于運(yùn)行單位著重督察停送電現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)檢修單位著重督察技改大修的現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時(shí)性的小現(xiàn)場(chǎng)工作。
3.把握關(guān)鍵點(diǎn)
“分析”是關(guān)鍵，要小處著手、大處著眼，及時(shí)捕捉各類安全信息，深入分析問題，加以研判，現(xiàn)場(chǎng)督察的作用才不致“縮水”，才能找到趨勢(shì)性的、共性的問題，才能采取措施最大程度防范、化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.調(diào)動(dòng)積極性
現(xiàn)場(chǎng)督察要充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的積極性，各部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，發(fā)揮好保證體系的主體作用、發(fā)揮好監(jiān)督體系的監(jiān)督職能，良性互動(dòng)、全員參與，督察才能取得實(shí)效。
5.提升督察人員自身能力素質(zhì)
李小鵬副省長(zhǎng)在充分肯定全省國土資源管理工作后指出，全省國土資源系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要妥善處理保護(hù)和保障的關(guān)系，強(qiáng)化土地執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高建設(shè)用地配置效率；要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)資源整合，加強(qiáng)地質(zhì)找礦，強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)秩序監(jiān)管；要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治；要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支“忠誠、為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、守法”的干部隊(duì)伍。
王仕程副專員在介紹土地督察工作時(shí)指出，國家土地督察北京局組建以來，山西省委、省政府、省國土資源廳以及地方各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門，對(duì)土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過一年來在山西各地開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和督察工作，深切感受到山西各級(jí)黨委、政府對(duì)土地管理工作的重視程度不斷提高，對(duì)國家各項(xiàng)土地管理政策的理解不斷加深，執(zhí)行政策的能力不斷提高，嚴(yán)守耕地紅線、自覺履行國家土地宏觀調(diào)控政策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法用地和依法管地已經(jīng)成為全省各級(jí)干部的廣泛共識(shí)。
李建功廳長(zhǎng)表示，王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話對(duì)全系統(tǒng)過去一年的工作都給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強(qiáng)調(diào)，大家一定要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合全國國土資源會(huì)議精神和國家土地督察北京局的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話精神，以良好的精神狀態(tài)抓好貫徹落實(shí)，把職責(zé)履行好、把工作做到位。
關(guān)于今年工作，李建功廳長(zhǎng)指出，2012年全系統(tǒng)的主要工作任務(wù)有五項(xiàng)：一是穩(wěn)增長(zhǎng)與保秩序并舉，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升強(qiáng)化資源保障；二是解放思想與深化改革并重，促進(jìn)國土資源管理工作邁上新臺(tái)階；三是重民生與保安全同步，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)群眾合法權(quán)益；四是強(qiáng)基礎(chǔ)與建制度齊抓，增強(qiáng)國土資源部門服務(wù)水平；五是整隊(duì)伍與正風(fēng)氣結(jié)合，著力提高國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。為了順利實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，他提出五條措施：一是年度目標(biāo)分解考核；二是典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)；三是熱點(diǎn)問題出臺(tái)制度和政策，用政策做事，用制度管人；四是開展定期調(diào)研，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題形成理論先行、研討跟上的機(jī)制；五是年終排隊(duì)獎(jiǎng)前懲后。
城市管理行政執(zhí)法局先后召開2次相關(guān)會(huì)議研究部署督察整改工作；主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出2次批示，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求；副局長(zhǎng)孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)檢查積存滲濾液處理情況，副局長(zhǎng)佟輝深入農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和檢查污水處理廠運(yùn)行情況等工作；分別出臺(tái)1份配套政策、制度、方案，進(jìn)行了1次整改宣傳報(bào)道；針對(duì)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標(biāo)改造、生活垃圾填埋場(chǎng)存在監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時(shí)建設(shè)要求、生活污水直排輝發(fā)河、農(nóng)村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排放、水污染防治推進(jìn)不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題，執(zhí)法局舉一反三，狠抓監(jiān)督管理建立長(zhǎng)效機(jī)制，在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實(shí)行考核問責(zé)，切實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改工作有序開展穩(wěn)步推進(jìn)。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前，城市管理行政執(zhí)法局中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)5項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)際完成3項(xiàng)，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)，本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，分別是任務(wù)二十七（近年來，省對(duì)水污染防治工作重視程度、推進(jìn)力度明顯不夠，水環(huán)境保護(hù)問題日益突出，遼河流域污染明顯加劇，支流伊通河、水質(zhì)沒有改善，飲用水水源規(guī)范化建設(shè)滯后。）整改進(jìn)展情況：1、福民砂輪廠平房區(qū)黑臭水體治理工程8月份已治理完成，正在組織環(huán)保驗(yàn)收。2、第三季度排水管網(wǎng)普查已完成，水質(zhì)檢測(cè)已經(jīng)開展并對(duì)各企事業(yè)單位及重點(diǎn)點(diǎn)位水樣進(jìn)行采集，累計(jì)檢測(cè)26個(gè)點(diǎn)位，后期將根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果分析排污單位是否存在偷排現(xiàn)象，嚴(yán)格實(shí)行審批制度，達(dá)到要求才準(zhǔn)與其向市政管網(wǎng)排放。任務(wù)四十六（目前，全省55座城市生活垃圾處理場(chǎng)有48座滲濾液處理設(shè)施不完善，共積存滲濾液118萬立方米，污染隱患突出。）整改進(jìn)展情況：1、9月份處理后期產(chǎn)生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成4項(xiàng)；沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有2項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，分別是任務(wù)十四（部分整改措施未達(dá)到序時(shí)要求。市生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理車間擴(kuò)容改造工程未按序時(shí)要求進(jìn)行建設(shè)。）整改進(jìn)展情況：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立；任務(wù)十八（農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中紅梅鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。）整改進(jìn)展情況：1、2020年農(nóng)村生活垃圾治理全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，垃圾日產(chǎn)日清，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日?？己耍瑘?zhí)法局依據(jù)每天進(jìn)入垃圾場(chǎng)的垃圾量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日?？己私Y(jié)果對(duì)服務(wù)企業(yè)垃圾清運(yùn)費(fèi)用進(jìn)行核算、撥付。2、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站土建施工已全部完成，現(xiàn)正在等待設(shè)備，預(yù)計(jì)9月底設(shè)備到貨。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題共有整改任務(wù)6項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)6項(xiàng)，實(shí)際完成5項(xiàng)；沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求的0項(xiàng)。本月有1項(xiàng)按照制定的整改工作計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，分別是任務(wù)十五（2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整縣推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個(gè)縣（市、區(qū)）一直未上報(bào)排查情況。）整改進(jìn)展情況：按照2020年制定的整改工作計(jì)劃，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9月份主廠房各單元基礎(chǔ)、煙囪基礎(chǔ)、采暖鍋爐房基礎(chǔ)及綜合樓室內(nèi)裝修工程施工；累計(jì)完成開挖土方量約30000立方米，混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于李爐鄉(xiāng)連山村生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)，由隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司以特許經(jīng)營(yíng)“BOO”方式建設(shè)。項(xiàng)目分為二期，總規(guī)模為1000噸/日，總投資約4.9億元。項(xiàng)目前期手續(xù)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、水保、規(guī)劃、土地已辦理，綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)遇到經(jīng)營(yíng)困難，造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施。市政府與山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)多次溝通后，與2019年6月21日，與隸屬山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)公司的正和晴陽環(huán)保電力有限公司，簽訂《解除合同協(xié)議書》。2019年6月21日，與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架合作協(xié)議》，2019年8月29日，市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》2020年6月垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
四、下一步工作安排
今年以來，我局按照市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，并按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息情況，按照基層基礎(chǔ)深化年的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作納入本部門重要議事日程，局專門成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持每月研究一次安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。定時(shí)組織召開安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極構(gòu)建實(shí)施八項(xiàng)制度：
一是礦產(chǎn)資源開發(fā)季度報(bào)告制度。各礦山企業(yè)嚴(yán)格遵照業(yè)務(wù)主管部門審批的采掘計(jì)劃組織生產(chǎn)，在季度結(jié)束后10日內(nèi)向市國土資源局書面報(bào)送礦產(chǎn)資源季度開發(fā)利用情況匯報(bào)，并報(bào)送圖紙、井下測(cè)量技術(shù)資料。
二是預(yù)先報(bào)告制度。地下開采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內(nèi)有采掘活動(dòng)時(shí)，預(yù)先向國土資源局報(bào)告，報(bào)送作業(yè)地點(diǎn)相關(guān)技術(shù)資料（含主管部門批復(fù)作業(yè)計(jì)劃、圖紙、導(dǎo)線點(diǎn)資料等），經(jīng)市局驗(yàn)收后組織生產(chǎn)。
三是采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度。各礦山企業(yè)在醒目位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌，露天礦山埋設(shè)礦界界樁，并注意保護(hù)；各所（分局）不定期對(duì)界樁保護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴(yán)厲查處。
四是開采情況公示制度。每月初，各礦山企業(yè)在政務(wù)公開欄等顯要處，將上月資源開發(fā)利用情況予以公示，張貼采掘工程現(xiàn)狀圖，標(biāo)明實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)、資源動(dòng)用情況和下月作業(yè)地點(diǎn)、預(yù)計(jì)采出量等要素，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
五是違法開采行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。為及時(shí)預(yù)防和查處超層越界等違法行為，建立了群眾舉報(bào)機(jī)制，公布了礦產(chǎn)違法行為舉報(bào)電話，各礦山企業(yè)在政務(wù)公開欄中公布違法采礦行為舉報(bào)電話和電子郵箱,舉報(bào)信箱設(shè)在國土資源局門口。國土資源局對(duì)舉報(bào)的違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業(yè)雙方均簽訂依法辦礦協(xié)議，地下開采礦山堅(jiān)持落實(shí)相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙，圖紙標(biāo)注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動(dòng)情況。互查材料由相關(guān)人員簽名并加蓋單位公章后，作為國土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
七是動(dòng)態(tài)巡查制度。按照《國土資源執(zhí)法檢查巡查工作規(guī)范》（國土資發(fā)[2009]127號(hào)）的要求，對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次數(shù)并做好值班工作。各（分局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類露天采礦活動(dòng)實(shí)行周巡查，并做好巡查記錄，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為和重要安全隱患下達(dá)整改指令書，并及時(shí)處理到位。
八是礦產(chǎn)督察制度。建立健全了礦山督察員監(jiān)督管理體系。新設(shè)立了礦產(chǎn)督察員辦公室，成立了省、市、縣四級(jí)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，落實(shí)了督察經(jīng)費(fèi)，制定了督察員工作制度，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)督察員包礦責(zé)任制和督查備案制，礦產(chǎn)督察員對(duì)地下開采礦山每月進(jìn)行一次督查，對(duì)露天開采礦山每季度進(jìn)行一次督查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)礦產(chǎn)督察員和國土資源局礦管科。
在堅(jiān)持八項(xiàng)制度的同時(shí)我們還按照安全執(zhí)法檢查要求，嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額到位，專項(xiàng)使用。嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，全天24小時(shí)安排人員值班，確保信息暢通，問題處理及時(shí)。
二、細(xì)化工作措施，嚴(yán)格安全事故控制與查處
按照市政府安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，年初我局對(duì)各.縣市國土資源部門和市直礦山企業(yè)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確定了目標(biāo)，并督促所有礦山嚴(yán)格落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全投入，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。對(duì)出現(xiàn)事故的xx礦業(yè)集團(tuán)公司協(xié)同安監(jiān)、主管部門嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究嚴(yán)格落實(shí)到位。
今年我們狠抓礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理和年檢制度。嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、報(bào)送、辦證制度。堅(jiān)持依法管礦，嚴(yán)格“三率”指標(biāo)考核，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，強(qiáng)化回采率的管理，全市煤炭企業(yè)礦井采區(qū)回采率均達(dá)到80%以上，既節(jié)約了礦產(chǎn)資源，也避免了礦山企業(yè)不按開發(fā)利用方案施工帶來的安全隱患。
三、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，多措并舉保障安全生產(chǎn)
根據(jù)山東省國土資源廳《關(guān)于深入開展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)的緊急通知》，市安委會(huì)印發(fā)了《深入集中開展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)實(shí)施方案》，市國土資源局成立了“打非、治違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確了各階段的工作重點(diǎn)，特別是在汛期，加強(qiáng)對(duì)易受大雨和洪水影響的地下開采礦山和露天礦山的重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)防因采礦造成安全責(zé)任事故。對(duì)無證開采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開采行為進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的問題堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案情險(xiǎn)情報(bào)告制度，今年前三季度，局組織了3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行的拉網(wǎng)式安全執(zhí)法大檢查，查出安全隱患103條，提出整改意見62條，下達(dá)執(zhí)法文書58份。對(duì)查出的安全隱患，制定整改措施，明確安全責(zé)任。通過開展“打非”工作，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法開采行為活動(dòng)，規(guī)范了礦業(yè)開發(fā)秩序。在打非檢查工作中發(fā)現(xiàn)xxxx礦業(yè)有限公司違反開發(fā)利用方案，違規(guī)開采I號(hào)礦體學(xué)校保安礦柱，未按要求及時(shí)回填，對(duì)學(xué)校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學(xué)校師生安全，責(zé)令xxxx礦業(yè)有限公司立即停止對(duì)學(xué)校下部鐵礦的開采活動(dòng)并限期回填，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰。目前，塌陷區(qū)影響范圍內(nèi)教職工宿舍、學(xué)生宿舍、餐廳、操場(chǎng)的搬遷工作正在進(jìn)行。
四、加大隱患排查力度，完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系
在對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害防治的側(cè)重點(diǎn)，我們組織編制了《2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)我市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和威脅對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)劃分，查明了全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型和數(shù)量，明確了地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)，提出了我市地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防治措施。同時(shí)，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)ш?duì)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促礦山企業(yè)編制了地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案，重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、重大危險(xiǎn)源、事故隱患處置預(yù)案，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，健全了群測(cè)群防機(jī)制。同時(shí)，建立了氣象與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，配置了監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援裝置。實(shí)行汛期定期不定期巡查和24小時(shí)值班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、處置科學(xué)、搶救高效，進(jìn)一步提高了地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。針對(duì)xx集團(tuán)xx煤礦與周邊4個(gè)地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊，在雨季期間，市國土資源局專門組織5個(gè)煤礦召開隱患排查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，排查隱患，制定措施，責(zé)任到礦到人，現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)安全開采措施。
加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理工作。今年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)礦山開采破壞影響的治理工作，對(duì)京滬高鐵附近20多個(gè)露天采石礦和xx市xx煤礦實(shí)施閉坑關(guān)井。在x礦集團(tuán)、xx礦業(yè)集團(tuán)公司煤礦推廣應(yīng)用似膏體充填開采新工藝，有效解決了灰?guī)r水承壓水上開采難題，消除了隱患，保證了礦井安全開采。積極爭(zhēng)取利用國家以獎(jiǎng)代補(bǔ)、示范工程資金扶持6個(gè)煤炭企業(yè)實(shí)施建筑物下矸石充填綠色開采工程，即消滅了地面矸石山尾礦危險(xiǎn)源，最大限度的回收了煤炭資源，又減少了地表建筑物、民房破壞，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
今年，市局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產(chǎn)宣傳”月等時(shí)機(jī)通過發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，共發(fā)放宣傳資料500多份。讓礦業(yè)權(quán)人充分認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)開發(fā)管理安全責(zé)任及地質(zhì)災(zāi)害防治措施。通過宣傳，讓上級(jí)文件精神家喻戶曉，人人皆知，為我市的安全生產(chǎn)營(yíng)造了良好的氛圍。
針對(duì)本系統(tǒng)安全管理形勢(shì)，國土資源局多次組織轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人參加國土系統(tǒng)安全培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置災(zāi)害事故的能力。
六、存在問題
1、小型地下開采礦山，尤其是鐵礦的監(jiān)督管理還不規(guī)范；巖鹽礦山開發(fā)規(guī)模迅速膨脹，相應(yīng)的監(jiān)督管理措施還沒跟上。
2、礦山地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)環(huán)境問題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題比較突出。煤炭、石膏、等開采引發(fā)的采空塌陷、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，如果重視不夠，投入不足，防治不力，會(huì)引發(fā)一些危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。
七、近期安全工作打算
元旦春節(jié)將至，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
