時間：2023-03-08 15:37:46
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近年來，中國內審協會提出了內審工作轉型的要求。放眼世界，發(fā)達國家的內部審計地位很高，原因是他們已經實現了工作轉型，不再把一般的查錯防弊作為審計工作的重點，而是從審計的角度直接為管理層決策提供服務。實現轉型、拓展審計發(fā)展空間、進一步提高內部審計地位，是中國內部審計的必由之路！
一、什么是現代風險導向審計
現代風險導向審計是一種以企業(yè)的經營風險分析評估為導向的審計方法。具體來說,它是一種基于戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀思想，通過綜合評價企業(yè)經營風險，對企業(yè)所處社會和行業(yè)的宏觀環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略目標和關鍵經營環(huán)節(jié)進行分析，以確定審計工作的實質性測試范圍、時間和程序的一種審計方法。它具有以戰(zhàn)略論、系統(tǒng)論為理論基礎、將審計重心前移以及注重運用分析性程序幾大特點。
二、現代風險導向審計在推進企業(yè)內審工作轉型中的作用
1.運用其戰(zhàn)略性，為內審工作準確定位。內部審計是企業(yè)內部的監(jiān)督部門，因此內部審計要圍繞企業(yè)的發(fā)展目標而服務，這是內審工作的基本定位。內部審計應該立足于戰(zhàn)略觀，首先關注企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，關注管理層關心的問題，不能把審計的重點僅僅放在價格上，而應從服務大局的角度考慮問題，分析評價管理系統(tǒng)的風險，從制度上提建議，有效規(guī)避企業(yè)經營風險。
2.運用系統(tǒng)性，探尋企業(yè)經營風險。企業(yè)是整個社會經濟的一個細胞，同時企業(yè)各部門又是企業(yè)的各個細胞，因此如何權衡相互之間的關系對企業(yè)長期運營至關重要。內部審計必須深入考慮這些因素，廣泛聽取各方意見。首先，從基層層面了解公司運營難點，在職能處室之間進行調研，了解其管理瓶頸；其次，要關注領導關心的問題，了解管理層當下所面臨的困境。內部審計在充分調研的基礎上，權衡各個風險點，選擇企業(yè)增值性強、管理層關注的審計項目進行立項審計，發(fā)揮內部審計的建設性和前瞻性作用。
3.運用重心前移性，為企業(yè)提供增值服務?，F代內部審計的新目標是為企業(yè)增值和改善運營提供服務。內部審計除及時、準確地向管理層報告有關查錯防弊和資產保護信息之外，更重要的任務是要圍繞提高企業(yè)經營管理水平和經濟效益這個中心任務開展工作。內部審計師運用現代風險導向審計方法，將審計重心前移,實現事前、事中和事后審計并舉的轉變，防止管理層戰(zhàn)略決策失誤,有效防范和化解經營風險,增加企業(yè)價值、改善企業(yè)運營。
4.運用注重分析性，對企業(yè)經營進行多元風險評估。分析性復核程序是現代風險審計的重要程序，內部審計師執(zhí)業(yè)時注重從微觀入手，通過對數據的分析來識別企業(yè)可能存在的重大錯報風險。在數據分析時不但要對財務數據進行分析，也要對非財務數據進行分析；在分析工具上借鑒現代管理方法，把戰(zhàn)略分析、績效分析、財務分析及前景分析等分析工具運用到風險評估之中，使風險因素不再惟一，變一元風險評估為多元風險評估，使得出的風險評估結果更加可靠。
三、如何轉型
1.立足戰(zhàn)略觀，從常規(guī)審計中發(fā)現普遍性風險問題。內部審計在日常審計中要擅于總結，對普遍性問題進行歸納，再從企業(yè)宏觀角度分析并提出合理化建議。如我們在對某公司的四項措施審計中發(fā)現存在兩個普遍性問題:一是效果評定未經權威部門確定，隨意性大，存在舞弊風險；二是各基層單位付費不一致，公司造價部門無統(tǒng)一標準，而是由各基層單位與技術服務單位通過一對一談判形成相應的價格。對此審計組提出兩點建議:一是效果評價需由權威部門鑒定；二是積極與公司造價部門溝通，統(tǒng)一付費標準。公司造價部門與被審計單位及時采納了審計建議，統(tǒng)一了公司付費標準，防范了其中的舞弊風險，發(fā)揮了內部審計對企業(yè)長遠發(fā)展的建設性作用。
2.立足系統(tǒng)觀，創(chuàng)建有利的內審環(huán)境。推進內審工作轉型，是對舊的審計理念進行的一場深刻變革，要使這一變革順利進行，單靠審計部門自身努力是遠遠不夠的。內部審計必須立足于系統(tǒng)觀，明確自己只是公司治理環(huán)節(jié)中的組成之一。在思想上，要牢固樹立服務意識，關注管理層關注的問題，同時要加強與被審計單位之間的溝通；在工作方法上，要采取被審計單位參與合作的審計策略，共同研究問題，共同商討解決問題方案，爭取得到領導、其他部門和被審計單位的支持、理解和配合,為加快內審轉型創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3.立足發(fā)展觀，積極拓展新的內審領域。內部審計應積極開拓新的審計領域，只要是企業(yè)發(fā)展需要的，就是內部審計應該監(jiān)督服務到位的，如公司的“安全環(huán)?！薄ⅰ肮?jié)能減排”、“對標”等項目，都應引起內部審計的關注。2008年某公司某罐體工程在施工過程中突然被勒令停工，原因是該工程環(huán)評工作滯后，權威部門認為該工程損害了周邊生態(tài)環(huán)境,不符合國家環(huán)保要求。這一事項不僅造成了公司大額資金損失,還引起了公司法律訴訟風險。因此，內部審計應該積極開展此類業(yè)務的審計，及時有效地防范企業(yè)經營風險的發(fā)生,實現由財務審計向風險導向審計轉變，發(fā)現型、符合型審計向預防型、增值型審計轉變。
另外，內部審計可以依托現有較成熟的企業(yè)管理信息化平臺建立審計信息庫，并在此基礎上建立審計信息風險評價系統(tǒng)，實現信息化、科學化審計方式和手段的轉變。目前正在推廣使用的ERP(企業(yè)資源計劃）管理系統(tǒng)就是一個很好的信息平臺。ERP是一個綜合信息管理系統(tǒng)，它把企業(yè)涉及到的資源整合起來，內部審計借助ERP可以迅速快捷地找到所需信息，實施各流程的動態(tài)監(jiān)控，充分實現企業(yè)內部管理的動態(tài)化審計。
總之，企業(yè)內部審計實施中，應將現代風險導向審計的理念貫穿審計業(yè)務的全過程，不僅要考慮微觀層面的風險，更要考慮宏觀層面的風險，要牢固樹立風險意識，有效推進內審工作轉型。
一、引言
在經濟全球化和信息技術飛速發(fā)展的今天，企業(yè)信息化是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級、提升管理水平和競爭實力的有力武器。我國企業(yè)的信息化是以ERP實施為主展開的，利用ERP系統(tǒng)，能把先進的管理思想落實到具體的生產過程中，能帶來一個企業(yè)的組織創(chuàng)新、流程優(yōu)化和管理變革。發(fā)達國家的企業(yè)大量采用ERP系統(tǒng)進行日常管理，取得了不俗的業(yè)績，走在了信息化大潮的前列。我國企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)實施ERP也正逐漸展開。據杭州市生產力促進中心統(tǒng)計，杭州地區(qū)80%的企業(yè)在作企業(yè)信息化規(guī)劃時都把實施ERP作為企業(yè)信息化的目標，足見ERP的思想在我國正深入人心，正成為企業(yè)提高競爭實力的有效手段。
我國是世界第一蔬菜生產大國，而蔬菜總產值約占種植業(yè)總產值的17.5%，約占經濟作物總產值的50%，在農業(yè)中占有重要地位；蔬菜又是我國具有比較優(yōu)勢的農產品，加入WTO以后，我國的蔬菜生產面臨著一次前所未有的機會。蔬菜加工企業(yè)是蔬菜實現產業(yè)化的關鍵一環(huán)，是連接農戶和市場的紐帶。它的興衰不僅影響著整個蔬菜產業(yè)鏈的完整和高效運轉，同時也是提高蔬菜附加值，進而促進農村農業(yè)發(fā)展，提高農民收入的有效手段。但目前我國蔬菜的加工比例還不高，加工的技術還很落后，加工企業(yè)的管理還很原始，這些不僅影響我國蔬菜資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而且更加難以適應加入WTO以后參與國際競爭的要求。黨的十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略舉措，給蔬菜加工企業(yè)提高競爭實力指明了方向。用現代信息技術來改造蔬菜的生產、加工、交易，是蔬菜加工企業(yè)做大做強的必由之路，其中實施ERP是一個現實的選擇。
二、HD公司簡介及ERP實施背景
（一）HD公司簡介
HD公司是一家上市公司，它的前身是1984年與日本東京丸一株式會社以補償貿易形式成立的一家農產品出口加工企業(yè)。1986年獲得國家進出口商品檢驗局食品衛(wèi)生標準企業(yè)注冊，1987年首批出口美國馬蹄片通過FDA檢驗，1989年獲自營業(yè)進出口權，1998年通過ISO9002質量體系認證。2000年通過HACCP認證?，F已成為一家擁有9家控股公司和多家松散型企業(yè)的國家中二型企業(yè)。占地20萬平方米，建筑面積39800平方米,固定資產9967.44萬元，共有員工800多名，其中大中專生和工程技術人員150多名。
HD公司主要生產速凍、脫水、罐頭、果汁、調理、保鮮、鹽漬果菜等七大類百余個品種的系列食品，產品遠銷日本、韓國、歐美、東南亞等國家和地區(qū)，出口量占總銷售量的90%以上。10幾年來，公司一直保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，各項經濟指標均有大幅提升。
（二）ERP實施背景
1.為進一步發(fā)揮農業(yè)龍頭作用，公司以發(fā)行股票上市為契機，制定了“延伸產業(yè)鏈”的發(fā)展方向，并提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以信息化促進現代化”的發(fā)展思路。
2.HD公司的產品是直接面對消費者的消費產品,它的市場特點是生產廠家多，消費面廣，并且直接面對消費者。季節(jié)的更替，口感的變化，時時刻刻在影響產品的銷售。尤其是隨著人民生活水平的提高，對食品的個性化和多樣化提出更高的要求。這樣，對企業(yè)管理的水平提出的要求也越來越高。
3.在WTO的框架下，國外產品的大量進入，競爭對手水平不斷提高，給HD公司的經營無時無刻不帶來威脅。
在這種背景下，HD公司為提高公司管理水平，加強企業(yè)內部管理，加快內部信息處理及決策，決定構建一個集電子商務（EB）、企業(yè)資源計劃管理（ERP）、客戶管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、企業(yè)戰(zhàn)略管理（SEM）等管理功能軟件為一體的公司計算機信息管理系統(tǒng)。
三、HD公司在供、產、銷等方面的特點
同其他類型的工業(yè)企業(yè)相比，蔬菜加工企業(yè)在供、產、銷等方面具有自己的特點，這些特點是我們在實施ERP過程中必須要考慮的，也是其個性化的體現。
（一）在供銷管理方面
1.原料在流轉過程中，存在一定程度的溢損。
2.原料供應質量要求嚴格，且具有一定的季節(jié)性。
3.一般年度或定期與客戶舉行專題會議，確定意向性銷售計劃，實際生產與銷售以客戶正式訂單為依據。
4.訂單完成周期長，訂貨批量大。
5.一般來說，企業(yè)與客戶、供應商形成非常緊密的合作關系。
6.產品銷售有別于一般工業(yè)企業(yè)，它根據現有的原料及半成品來制定銷售計劃。
（二）在生產管理方面
1.生產計劃主要根據客戶訂單，具有季節(jié)性和不穩(wěn)定性。
2.當天進入車間的鮮活原料要求當天加工完成入冷庫。
3.一般先加工生產半成品，送入冷庫，待收到客戶的發(fā)貨通知才包裝成成品。
4.生產現場每日的生產量、生產時間由當天的生產任務確定，具有不穩(wěn)定性。
5.HD公司具有幾乎所有的農產品加工手段，生產能力遠遠大于實際需求，安排計劃時，生產能力可以基本忽略。
6.生產用工具有不穩(wěn)定性，有些時段用工量較大，有些時段用工需求量較小.（三）在庫存管理方面
1.庫存物品要考慮產品的生命周期和保質期。
2.各工場和冷庫都獨立核算，冷庫儲放的物品從核算上來說屬于工場，工場要向冷庫交費。
（四）在財務管理方面
各單位獨立核算，內部各部門、工場、冷庫均為成本中心；外部各子公司均是利潤中心。
四、HD公司ERP實施及結果
（一）軟件功能的缺陷
由于目前市場上主流的ERP產品都是通用產品，所以在功能上與蔬菜加工
企業(yè)的實際需求有差距，主要體現在：（1）代管倉管理功能不全，無法對代管物料進行管理。（2）無來料加工管理功能，來料加工的原輔材料無法在系統(tǒng)內處理。（3）自定義報表的取數函數功能不足，如不能對多個產品數量的取數和區(qū)分某個產品使用某種原料的準確數量。（4）財務可以并賬并表，但物流不能合并，進銷存的數據無法合并，不能自動生成整個集團的進銷存報表。（5）缺乏適合農副產品加工行業(yè)和企業(yè)個性化的表單與功能，如復合加工出入庫、農副產品收購發(fā)票、內部調撥單（核算單位之間買賣關系）等。
（二）HD公司ERP個性化實施
相比其他制造企業(yè)，蔬菜加工企業(yè)所具有的特點，決定了其ERP的實施在有些方面有別于一般制造企業(yè)，分述如下：
1.首先引入了財務管理模塊和物流管理模塊，其理由是蔬菜產品的成本中物流成本占有很大的比重（其中尤以原材料、半成品的貯存成本為最），所以，規(guī)劃好企業(yè)的物流就抓住了企業(yè)管理的重點，不僅有利于降低庫存，降低成本，而且能夠很快產生實實在在的效益，增強實施ERP其他模塊的信心，盡快地打開局面。而財務模塊往往有很大的通用性，受行業(yè)影響較小，因此實施風險相對較小，可以很快地上線運行。
2.實現ERP系統(tǒng)與CRM系統(tǒng)的無縫集成。蔬菜加工業(yè)中原材料供應的特殊性決定了要控制原材料或半成品的庫存,著眼點應放在營銷上,通過對市場正確的把握,充分了解市場的真實需求,以減少不必要的原材料或半成品的庫存水平，而在這方面，CRM有用武之地。
3.開展業(yè)務流程的再梳理。業(yè)務流程重組（BPR）是ERP能否成功的關鍵一環(huán)。在HD公司ERP實施中，根據ERP系統(tǒng)的要求，結合蔬菜加工企業(yè)的現實情況，對原有業(yè)務流程進行了重新梳理。如由于蔬菜加工企業(yè)的供與銷有著非常直接和緊密的關系，因此把HD公司的采購和銷售統(tǒng)一由貿易部來管理，貿易部下轄3個部門：業(yè)務部、單證部、采購部。業(yè)務部主要負責聯系業(yè)務，向客戶介紹生產信息和報價，推銷產品，簽訂合同，向生產部提交信息傳遞單，安排生產。單證部負責訂船、報關、辦理單證等與發(fā)貨相關的業(yè)務。采購部負責原料供應、材料采購；在生產管理中，生產本部根據業(yè)務部的信息傳遞單，安排生產和采購計劃，進行生產調度，同時對生產計劃的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計。生產工場管理主要包括按生產本部的調度組織生產，并統(tǒng)計上報生產情況；在庫存管理中，對公司原有的領料流程進行了重組，原有流程存在著領料比較隨意、無序的情況，經過梳理以后，各工場或生產車間嚴格按照ERP所建議的規(guī)格、數量來進行領料，否則一律不發(fā)料……通過對公司業(yè)務流程全方位的重新梳理，不僅為ERP的順利實施奠定了良好的基礎，而且也使公司的管理水平上了一個檔次。
4.注重開展多層次、多形式的培訓，重點是管理層應用和銷售人員。同時招聘適量的專業(yè)技術人員，加強信息部人員的技術培訓，以加強二次開發(fā)能力，解決部分系統(tǒng)功能性缺陷。其次建立系統(tǒng)管理制度，把ERP應用納入考核范圍。
5.注重基礎數據的準備和完善，保證系統(tǒng)正常運轉的需要。由于HD公司原有的管理中，管理的規(guī)范化做得不夠，出現了較多基礎資料的空白項，這雖然沒影響核算的要求，但影響了數據的后期分析處理及系統(tǒng)作用的發(fā)揮。為此，HD公司專門組織力量對基礎資料進行了補充完善，以信息部為主，要求各部門緊密配合。
6.在ERP的整體設計架構上，采用功能結構方式，使系統(tǒng)之功能與組織結構分開，以減小組織結構變動對系統(tǒng)功能發(fā)揮的影響；采用分工合作﹑民主集中功能分配原則，以減少個人因素影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮；各功能模塊皆采用預期警示﹑主管監(jiān)督﹑過期鎖定等系統(tǒng)校驗方式，以避免實務作業(yè)者失誤而造成對工作目標實現的影響。對于各部門的專門工作，著重按照基本控制原則處理實務作業(yè)中的各種情況；在跨部門的運作中，則著重在內部的監(jiān)控和自動審核的管理功能；在對整個集團的管理中，則著重于實時匯集各種管理信息，及時準確地為高層領導者提供管理、決策的重要情報。
（三）HD公司ERP實施效果分析
經過了一年多的實施，HD公司ERP項目第一期的實施任務基本完成，ERP系統(tǒng)也開始在應用中日益顯現它的優(yōu)勢：
1.將企業(yè)業(yè)務和財務有機地結合在一起；
2.規(guī)范了總部物流管理；
3.形成、規(guī)范了具有蔬菜加工業(yè)特色的業(yè)務運作；
4.集團信息化的整體框架規(guī)劃形成，企業(yè)的業(yè)務流程優(yōu)化；
本文作者：李明偉張東峰工作單位：河南中煙工業(yè)有限責任公司
提升了設備預防性維修水平。EAM系統(tǒng)運行管理和維修管理模塊的運行和應用，提升了鄭州卷煙廠的設備預防性維修水平。運行中，由操作工在運行記錄里填寫的異?，F象和點檢工在設備點檢里填寫的異?，F象，系統(tǒng)自動生成設備異常報告提報給技術員和維修組長，由技術員和維修組長進行處理后生成異常處理分析，部分分析生成維修計劃，維修工按照維修計劃開展維修并填寫維修工單，技術員或維修組長對維修工單進行簽字驗收，并依據維修后設備的運行記錄情況對維修效果進行評價考核。依托系統(tǒng)相關流程的順暢運行，鄭州卷煙廠的維修工作初步實現了事前有計劃、事中有控制、事后有分析的全過程閉環(huán)管理。提高了備件管理水平。EAM系統(tǒng)倉庫管理模塊的運行和應用，提升了鄭州卷煙廠的備件管理水平。EAM系統(tǒng)倉庫管理模塊由零備件庫存管理、零備件領用出庫、零備件退庫管理、零備件廠間調劑、零備件庫存盤點、零備件分析管理等流程組成。網上系統(tǒng)代替了以紙質為媒介的管理流程，既提高了辦事效率，又規(guī)范了管理行為，還為以往可能無法實現的工作提供了機會。首先，以系統(tǒng)推進為契機，零備件倉庫組織對庫存進行了一次更為全面徹底的梳理、盤存，依據系統(tǒng)數據對庫存進行了統(tǒng)計、分析，對備件進行了常用件、冷件、死件分類管理，通過公司組織的備件報廢評審，最終報廢死件1877件，共計121萬元，極大地優(yōu)化了庫存結構，降低了庫存總額。在公司層面，應用該系統(tǒng)首次實現了8家卷煙廠備件庫存的虛擬一庫制，有效盤活了公司備件積壓庫存，全年調劑零備件164萬元，創(chuàng)歷年新高。其次，基于系統(tǒng)倉庫管理模塊對主要設備各機型更換的常用易損件時間間隔進行統(tǒng)計，分析制訂常用易損件的壽命周期和更換周期。截至2011年年底，已經統(tǒng)計出110種常用易損件的壽命周期。應用這些備件的壽命周期表，推算出下次需要更換的最佳時間，做到及時對舊件進行更換或維修，實現了更精準的預防性維修，有效減少了因常用備件失效所造成的設備故障停機次數和時間，提高了設備運行效率和連續(xù)運行時間，更好地兼顧了設備管理的技術性和經濟性。
實現經驗管理向科學管理的轉變。EAM系統(tǒng)技術管理模塊的建立、完善和應用，加快了鄭州卷煙廠裝備管理由經驗管理向科學管理的轉變。在系統(tǒng)正式運行之后，由河南中煙牽頭開展了基于EAM系統(tǒng)的設備故障信息庫建設工作。作為試點單位，鄭州卷煙廠首家在系統(tǒng)推進初期就出臺了一系列管理辦法。首先，出臺了一線職工的系統(tǒng)填寫詳細規(guī)定，對操作工在運行記錄里的異常情況進行描述，對維修工在維修工單里的故障維修處理方法及換件記錄進行了具體的要求和規(guī)范，有利于設備故障的歸類、統(tǒng)計和分析。譬如，運行記錄里的故障名稱可在常見故障名稱里選擇，避免了名稱不統(tǒng)一或口語化；維修工單里的故障現象詳述、排查方法、換件記錄等進行統(tǒng)一輔導和檢查，能量化的量化，用詞力求標準規(guī)范，并通過開展優(yōu)秀維修工單評比活動，對月度優(yōu)秀維修工單進行獎勵，對填寫質量差的維修工單進行處罰，鼓勵廣大職工養(yǎng)成規(guī)范填寫的良好習慣。其次，制訂典型維修工單入選故障庫激勵管理辦法，組織對典型故障維修工單進行評選，凡是入庫的，對其填寫人進行相應獎勵，鼓勵那些優(yōu)秀維修工將自己多年來揣摩和鉆研得到的獨門秘籍——維修經驗和訣竅——通過這種方式貢獻出來。此后，在全省范圍抽調技術專家組織對精選入故障庫的典型故障信息進行評審、修改和完善，最終10000多條故障案例信息入選河南中煙故障庫，形成公司“設備故障信息樹”，用來指導公司各個卷煙廠的設備維修。通過該項工作的持續(xù)開展，構建了全省優(yōu)秀維修工個人智慧和先進經驗的搜集、提煉、共享、再提高的良性機制，實現了由經驗管理向科學管理的華麗轉變，為年輕維修工的快速成長和維修隊伍素質的整體提升，為各卷煙廠設備維修工作進一步規(guī)范、標準、高效奠定了堅實基礎。
實現行為方式和管理模式的轉變。EAM系統(tǒng)各功能模塊的運行和應用，明顯地實現了裝備管理人員行為方式和管理模式的轉變。一是工作方式初步轉變。裝備信息化技術的持續(xù)應用，潛移默化地改變著設備管理、維修及操作人員的工作方式。維修人員已經初步養(yǎng)成了一上班就打開電腦，處理異常指令的習慣，維修工作初步實現了事前有計劃、事中有控制、事后有分析的全過程閉環(huán)管理；操作人員不僅關注產量和質量，也開始關注設備運行狀態(tài)，利用系統(tǒng)提報設備異常已經逐漸成為他們的日常工作習慣；設備管理人員也開始利用系統(tǒng)進行數據統(tǒng)計分析，評估設備運行狀態(tài)，有針對性地研究解決辦法，管理正在向精益化的方向發(fā)展。一句話，EAM系統(tǒng)作為設備管理的好幫手、好助手，已經滲透和深入到工作中的方方面面，影響和支撐著設備管理的開展，成為一個離不開的平臺。通過該系統(tǒng)的運行和應用，初步實現了裝備管理人員工作習慣和工作方式的轉變，從而帶動了裝備管理人員思想意識和思維模式的變化及整體素質的全面提升。二是分析應用機制初步建立。通過該系統(tǒng)的應用，新的基于EAM系統(tǒng)的工廠、車間、班組3級的分析應用機制初步建立，在設備運行分析、預防性維修、維修工考核、供應商評價、費用控制等方面取得了明顯成效，通過PDCA持續(xù)循環(huán)，分析應用機制不斷得到完善和發(fā)展，促進了裝備管理分析水平的提升。綜上，通過EAM系統(tǒng)1年多的建設、運行和應用，筆者認識到，包括EAM系統(tǒng)在內的裝備管理信息化建設既不能一蹴而就，也不會一勞永逸，將是一個持續(xù)發(fā)展的過程。目前，河南中煙的EAM系統(tǒng)二期建設于2012年全面啟動實施。該項目是對原有系統(tǒng)的完善和升級，將建立能夠自動將當前工作人員的各項待處理工作或預警信息推到工作桌面的智能化的作業(yè)管理工作平臺，真正實現適合河南中煙自身實際情況的設備全壽命周期管理。同時，今后將更進一步推動系統(tǒng)應用實踐，努力推行以指標控制為指引的管理目標導向模式、基于三級點檢系統(tǒng)為基礎的設備預防維修維護模式、以成本控制為目標的設備全壽命周期管理模式，努力實現行業(yè)裝備管理的3個轉變和3個可控目標，即“從傳統(tǒng)經驗管理向現代科學管理轉變；從只關注設備階段性技術管理向技術、經濟相結合的全面綜合管理轉變；從滿足單個企業(yè)的設備保障管理向滿足集團企業(yè)多點管控的生產規(guī)范化與產品質量標準化的設備管理轉變”和“設備狀態(tài)可控、管理過程可控、經濟成本可控”，為河南中煙跨越式發(fā)展提供裝備支撐和基礎保障。
2煙草工業(yè)企業(yè)成本管理的路徑選擇——戰(zhàn)略成本管理
2.1由注重成本核算向注重成本控制轉變，適時引入作業(yè)成本法，提升成本信息的相關性
成本核算是成本管理的基礎，因傳統(tǒng)成本法下產品成本無法真實反映企業(yè)資源的消耗為人們所詬病。以作業(yè)成本法為代表的成本核算系統(tǒng)在很大程度上能提升成本信息的相關性、可靠性。作業(yè)成本法的邏輯依據是產品消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源，資源的歸集形成成本。因此，適時引入作業(yè)成本法，把生產過程劃分成不同作業(yè)，分析成本與各作業(yè)的關系找出作業(yè)動因，設立成本庫，并歸集資源耗費到作業(yè)中心，基于作業(yè)成本動因確定各作業(yè)成本庫的成本分配率并分配成本。
2.2由注重產品的制造成本向產品生命周期成本轉變，提升決策分析的可靠性
產品的生命周期的理念認為企業(yè)向市場提供的產品被視為企業(yè)內部的有序作業(yè)或流程。從產品研發(fā)設計、生產制造到營銷售后整個產品生命周期所花費的資源總和，就是產品的生命周期成本。從生命周期成本的角度判斷產品是否盈利，管理者不能僅僅關注產品的制造成本，更應該從產品的生命周期視角出發(fā)，關注產品的研發(fā)設計、設備改造、營銷售后等一系列作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的所有成本。對于煙草工業(yè)企業(yè)來說，需要做好以下工作。
2.2.1 加強設計成本的控制
日本企業(yè)的“成本企畫”實踐告訴我們，一件產品成本的80%取決于設計，因此煙草工業(yè)企業(yè)必須要將研發(fā)設計作為成本管理的重中之重，從源頭來控制成本。研發(fā)設計之初就必須要考慮到卷煙牌號的市場定位、葉組配方、生產工藝、調撥價格、營銷策略等各個方面。
2.2.2 加強對制造成本的控制
一方面，企業(yè)要建立健全原輔料的登記保管制度，落實車間班組機臺責任，細化考核，明確獎懲，增強全員節(jié)約意識，降低生產過程中各類物料消耗，降低產品直接成本；另一方面，通過優(yōu)化設備配置，提高設備有效作業(yè)率，最終達到降低成本的目的。
2.2.3 加強對營銷成本的控制
企業(yè)要實現利稅的增長目標，要合理安排和嚴格控制營銷費用。從目標市場的選擇、營銷策劃的設計、營銷人員的組合優(yōu)化方面著手，合理配置營銷資源，以投入產出比最優(yōu)的效果實現營銷成本的不斷降低。
2.3由靜態(tài)成本管理向動態(tài)成本管理轉變，提升決策信息的全局性
即使在產品生命周期成本的理念下，企業(yè)也需要從成本結構的動態(tài)關系上，系統(tǒng)分析、控制產品成本，實現從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變。
一、石化集團物業(yè)管理的探索和實踐
伴隨著石化集團重組改革的進程，作為社會服務部分重要內容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進行了改革嘗試，取得了一定的進展。一是形成了專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。按照石化集團重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會部分的人員、資產從原來的主營生產單位分離出來，組建了專門的社區(qū)管理和服務機構。例如，在油田企業(yè)管理層設有公共事業(yè)管理部門，分片設立若干社區(qū)管理中心（二級單位），下設物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負責居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務涉及的內容包括房屋的維修、基礎設施、公共設施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務，組織開展健康有益的康樂活動，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關聯交易的原則物業(yè)公司形成了新的經營運行機制。物業(yè)管理公司做到了經費來源規(guī)范、成本明晰、費用開支透明。物業(yè)管理費支付結算實行業(yè)主（即主營單位）與服務方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認制度。物業(yè)管理單位實行了獨立核算，實行以滿意率指標為主的綜合考核。四是形成了合理的服務定價機制。定價是業(yè)主和委托服務方關注的焦點。為了體現公正、公平、公開的精神，服務價格確定的原則是；有國家定價的按國家規(guī)定的價格執(zhí)行，無國家定價的按市場價格執(zhí)行，既無國家定價又無市場定價的按照實際成本+合理利潤定價，以上情況都不適用的通過雙方協商定價。
物業(yè)管理改革的實踐證明，對獨立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實行物業(yè)管理，得到了主營單位和廣大居民的支持擁護，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質量、環(huán)境質量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實行物業(yè)管理，解決了過去長期存在的各自為政、重復建設的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進一步拓展了社區(qū)的綜合服務功能，加快了礦區(qū)城市化的進程。三是有力地促進了企業(yè)的社會主義精神文明建設。創(chuàng)建國家級、省級和城市文明居住小區(qū)活動是社會主義精神文明建設的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過程中，通過居民的參與，有利于塑造他們的文明意識、環(huán)境意識和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營單位的生產力，促進了生產發(fā)展和經濟效益的提高。實行物業(yè)管理，實現了企業(yè)生產經營與社會服務系統(tǒng)的分離，主營單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂，便于集中精力抓好生產經營。同時，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營單位在資產、資金、人員上做到了三個分清，明晰了成本，有效地解決了過去存在的生活后勤擠占生產成本問題。
石化集團雖然已經開始了物業(yè)管理的實踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒有完全擺脫行政型、福利型的運行模式。物業(yè)管理經費的來源主要是行政性補貼，個人支付的費用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經營、社會化服務、自立生存的良性發(fā)展的機制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務市場。從物業(yè)管理隊伍本身看，也存在著總體素質不強、管理手段落后等問題。
二、獨立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場經濟的產物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實證明，物業(yè)管理在我國具有強大的生命力。在獨立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現代企業(yè)制度的改革方向、順應社會發(fā)展趨勢、呼映職工群眾對改善居住環(huán)境質量要求、促進礦區(qū)經濟和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經濟的服務，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧靜、快樂、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯系著千家萬戶，物業(yè)管理活動既是物業(yè)公司通過提供優(yōu)質服務獲得合理報償的企業(yè)經營行為，同時又是社區(qū)文化建設的重要內容。從貫徹“三個代表”要求的政治高度認識和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂業(yè)的良好氛圍結合起來，促進物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場化、專業(yè)化、社會化的健康軌道發(fā)展。
根據獨立工礦企業(yè)的特點、社會發(fā)展趨勢和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會主義市場經濟為導向，以產業(yè)化發(fā)展為目標，以提升物業(yè)價值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點，從獨立工礦企業(yè)的實際出發(fā)，循序漸進、分步運作，努力促進物業(yè)管理方式從行政管理型向經營管理型轉變，服務性質由職工福利型向市場經營型轉變，經費來源以單位支付為主向居戶支付為主轉變，服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變，實現物業(yè)管理經濟目標和社會目標的協調發(fā)展。
獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應分三步走，第一步，實現專業(yè)化管理。將企業(yè)內部的生活服務系統(tǒng)與生產經營系統(tǒng)相分離，成立專門的物業(yè)管理機構和管理隊伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運作，通過物業(yè)管理的專業(yè)化提高服務質量。第二步，實行模擬企業(yè)法人運作。物業(yè)管理公司經濟上獨立核算，經費來源以產權單位支付為主、個人繳納為輔，實行經費補貼、模擬法人經營和市場化運作。第三步，實行產業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經營、市場化運作。在住房制度改革到位、房屋產權歸個人所有的基礎上，物業(yè)管理費用暗補改明補，進入個人工資總額，由個人支付物業(yè)管理費用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務市場比較發(fā)育，服務價格到位，物業(yè)公司以優(yōu)質的服務獲得合理的報酬，實現自立生存，自我發(fā)展。
三、獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團大多數石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經邁入了第二步，預計還需要經過較長的服務市場發(fā)展發(fā)育過程，才能跨入第三步。在向產業(yè)化發(fā)展的進程中，筆者認為，獨立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應采取以下的發(fā)展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。對房地產項目從開發(fā)建設、銷售到售后管理，實行一體化運作是許多開發(fā)商采取的成功做法。通過良好管理和優(yōu)質服務創(chuàng)造開發(fā)商信譽和品牌、以提升物業(yè)價值、進而促進商品房的銷售、取得良好的經濟效益，反過來再為物業(yè)管理提供必要的經費支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機制。隨著我國住房制度改革的到位，在獨立工礦企業(yè)取消實物性分房、實行貨幣化分配之后，住宅建設必須按房地產開發(fā)的方式運作，這必然面臨房屋銷售的問題。借鑒城市開發(fā)商的做法，將商品房開發(fā)和物業(yè)管理相結合，實行建管一體化模式是獨立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經之路。
2．走“一業(yè)為主、多元化經營”之路，廣開財源。服務市場不發(fā)育、物業(yè)管理收入來源不足是獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補經費不足，必須實行“一業(yè)為主、多元經營”的經營策略。獨立工礦企業(yè)物業(yè)公司開展多元經營有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務業(yè)大有可為。獨立工礦區(qū)因遠離城市，許多社區(qū)服務項目無法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢組織開展各種形式的家政服務、養(yǎng)老服務、餐飲服務、商業(yè)服務、教育培訓服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化體育服務、家庭裝飾服務、房屋出租等內容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來源。
（一）相關概念
作業(yè)是指企業(yè)為了達到其生產經營的目標所進行的與產品相關或對產品有影響的各項具體活動，性質相同的作業(yè)所構成的集合叫做作業(yè)中心。
作業(yè)成本是指產品消耗的作業(yè)所發(fā)生的成本和費用。它把企業(yè)生產經營過程描述為一個為滿足顧客需要而設計的一系列作業(yè)集合（作業(yè)鏈），隨著作業(yè)的推移，在作業(yè)鏈上發(fā)生的費用，就轉移到了最終產品成本上。同時這一過程也伴隨著價值從內部逐步積累最后轉移到顧客（價值鏈）。
成本動因是指導致成本發(fā)生的因素，即成本的誘因。成本動因通常選擇作業(yè)活動耗用資源的計量標準來進行度量，如質量檢查次數、用電度數等，是成本分配的依據。
（二）傳統(tǒng)成本法與作業(yè)成本法的比較
在作業(yè)成本法下，間接費用和直接費用都是視為產品消耗作業(yè)而付出的代價。對于直接費用，傳統(tǒng)成本法與作業(yè)成本法的成本計算方法一致。但對于間接費用的分配，則與傳統(tǒng)成本法不同，在作業(yè)成本法下，間接費用的分配對象不再是產品，而是作業(yè)。分配時，首先根據作業(yè)中心對資源的耗費情況將資源耗費的成本分配到作業(yè)中心去；然后將上述分配給作業(yè)中心的成本按照各自的成本動因，根據作業(yè)的耗用數量分配到各產品。作業(yè)成本法下，對于不同的作業(yè)中心，由于成本動因的不同，使得間接費用的分配標準也不同。
二、供電企業(yè)應用作業(yè)成本法的必要性和適用性
（一）必要性分析
供電企業(yè)的生產經營活動按其環(huán)節(jié)可分為輸電、配電和售電等部分。供電企業(yè)的商品是電能，電能的輸送，分配和銷售過程與其他企業(yè)產品的銷售有著完全不同的特點。由于其產品的單一性，供電企業(yè)的成本核算不像一般制造企業(yè)那么復雜。供電企業(yè)的生產成本是指為銷售電能而發(fā)生的各種費用，費用不是由公司根據實際支出任意定的，公司必須嚴格遵守國家電網公司規(guī)定的成本開支范圍和開支標準：購入電力費、輸電費、委托運行維護費、材料費、工資、職工福利費、折舊費、修理費、其他費用來確立。
根據現有成本管理模式得出以下結論：以省公司為單位進行成本核算，省公司以下的分公司按照指標進行簡單的成本記錄，省公司最終匯總的成本要遠遠高于實際支出，成本費用具有很大的控制空間。因此，在供電企業(yè)實行一種較準確的成本計算方法是迫切的。作業(yè)成本法以成本動因來進行控制特點，注定了它非常適合供電企業(yè)的成本控制。
（二）適用性分析
作業(yè)成本法的重要性不僅在于它的具體計算過程而且在于其逆向思維方式，方法是否實用關鍵在于應用這種成本核算方法的時候能否真正地降低成本，提高企業(yè)的管理。鑒于這樣的考慮，作業(yè)成本法這種成本管理的新思維、新理念在供電企業(yè)是可以率先推行、逐步推廣的。原因如下：
1.從作業(yè)成本法產生的根據、背景和應用條件的分析中可以看出，作業(yè)成本法應用的前提條件必須有一個高科技制造環(huán)境。隨著我國電子技術的快速發(fā)展，為供電企業(yè)提供了日益先進的生產技術，其自動化程度越來越高，也帶來了管理觀念和管理技術的巨大變革，基本具備作業(yè)成本法應用的高新技術環(huán)境。
2.供電企業(yè)的現狀適應作業(yè)成本法應用條件中間接費用占全部成本的比例要求。作業(yè)成本法的精髓是其逆向思維的方式。其功能不僅是更精確地計算成本，歸集各類成本，最主要的是能經過分析，找出成本動因，進而加強成本控制。所以只要企業(yè)具有成本控制空間就有應用作業(yè)成本法的可能性。
3.供電企業(yè)的成本具有很大的可控空間。在供電企業(yè)的所有成本中額數最大的是購電費，其次是折舊，控制彈性小的折舊和購電費占了總成本70%以上比例，從表面上看費時費力地應用作業(yè)成本法似乎沒有必要了。其實不然，由于供電企業(yè)成本基數的巨大，包括材料費、修理費、其他費用等可控成本費用對省公司來說是一個非?？捎^的數目。在實際中三項可控費用是迫切需要控制的費用?？煽刭M用有很多都是彈性支出：例如材料費根據維護資產及擁有設備數量情況如何標準控制。所以按可控成本的絕對值來說供電企業(yè)應使用作業(yè)成本法。
4.供電企業(yè)的管理當局對傳統(tǒng)成本計算系統(tǒng)提供信息的準確程度不滿意，期望采用一種合理的成本計算方法來降低成本提高效益，為供電企業(yè)決策和控制提供正確有用的會計信息。這種形勢既為作業(yè)成本法提供了必要性，也進一步為作業(yè)成本法提供了生存的土壤。隨著供電企業(yè)完善的內部控制制度的建立，為作業(yè)中心和作業(yè)鏈的有效控制提供了條件。
（三）實施作業(yè)成本法的意義
1.作業(yè)成本法使公司的成本信息更加科學化。公司通過降低管理費用、材料費和修理費等三大費用進行有效的成本控制，使其成本信息更加合理化；通過人力成本控制進行有效的生產成本控制，使利潤信息更加真實。
2.作業(yè)成本法對供電企業(yè)的內部管理和企業(yè)戰(zhàn)略成本管理具有很大意義。在作業(yè)中心的基礎上建立責任中心，甚至進一步采用作業(yè)預算方法和作業(yè)管理法，能夠更有效地實現責任會計目標。作業(yè)成本的核算過程中，成本核算的核心集中在了經營對資源消耗的各個具體環(huán)節(jié)中，從而控制了成本的形成和累積過程。作業(yè)成本法把管理者的注意力引向了資源消耗的原因上，有利于更好地執(zhí)行責任會計制度，改善內部管理；實施作業(yè)成本法突破了傳統(tǒng)管理會計的局限性，體現了先進的戰(zhàn)略成本管理思想。
3.作業(yè)成本法有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置和控制。實施作業(yè)成本法有利于通過對資源如何一步一步消耗的過程進行細致而具體的分析和控制，來優(yōu)化作業(yè)鏈、價值鏈和產品種類與生產數量的組合，從而優(yōu)化資源配置，發(fā)揮企業(yè)內部各部門之間、各工藝和生產環(huán)節(jié)之間的協同作用，充分利用資源，實現“一加一大于二”的規(guī)模效益目標，有效地保護國有資產。
三、供電企業(yè)作業(yè)成本法實施模型設計
（一）前期準備工作
公司領導的有力支持是作業(yè)成本法能夠實施的前提，另外財務人員的配合也是不可缺少的。作業(yè)成本計算的資料主要來源于各項會計憑證、計算單，并遵循以下具體實施原則：
1.各項作業(yè)消耗的資源費用數據來源于財務處以及各環(huán)節(jié)成本管理人員。
2.成本動因的相關數據來源于各部門發(fā)生的詳細記錄及財務部門數據報表。
3.對于特殊相關數據，均在充分了解情況的基礎上做了合理的估計。
（二）確認和計量各種資源耗費
供電企業(yè)的資源可進行如下分類：貨幣資源、材料資源、人力資源、動力資源、折舊資源和修理資源。
貨幣資源包括現金和銀行存款；材料資源指那些為維護而耗用的不屬于固定資產的各類材料、工器具、儀表、備品備件，由于技術培訓、勞動安全保護措施、小型技術改造等耗用的材料和管理部門及公共場所通風、照明、維護用料；人力資源即人工成本主要包括支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險等有關費用；動力資源是耗電能、動能的設備、工具等；折舊資源是固定資產所提取的折舊；修理資源包括本單位以及委托外單位日常固定資產修理費。（三）確定作業(yè)種類
雖然供電企業(yè)的成本具有很大的管理空間，但其核算過程并不復雜?？紤]到供電企業(yè)的單一性，可直接設立作業(yè)，通過作業(yè)歸集資源。供電企業(yè)的作業(yè)應按其流程及成本動因的重要性設立為：購電作業(yè)、輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)和折舊。
（四）將資源分配給各個作業(yè)
確定了各個作業(yè)之后，就應將資源費用分配至各個作業(yè)，衡量各個作業(yè)消耗的資源費用。收集費用數據時充分利用企業(yè)原有成本信息系統(tǒng)，有的數據可以直接獲取，有的數據則需要加工處理。這一步工作是繁瑣而重要的。要仔細分析每項費用，小心地歸集進入各個作業(yè)，往往要反復幾次才能最后確定。
（五）確立資源動因，將資源分配到各項作業(yè)
資源動因可按以下方法確定：
1.能直觀地確定為某一特定作業(yè)所消耗的貨幣資源、人力資源、動力資源、折舊等直接計入購電、輸電、配電、售電、調整作業(yè)。如貨幣資源中的購入電力費直接計入購電作業(yè)、輸電費直接計入輸電作業(yè)等。
2.在發(fā)生領域上就可以區(qū)劃為各作業(yè)所耗的資源耗費，則可以直接計入各作業(yè)。如各作業(yè)各自發(fā)生的辦公費、各作業(yè)依照應付工資額核定實際工資費用等貨幣資源，材料支出按發(fā)生的部門計入相關的作業(yè)、折舊按發(fā)生的時段計入相關作業(yè)。
3.從最初消耗上就呈混合耗費形態(tài)的各項資源耗費，則需要選擇合適的量化依據將資源耗費分解分配到各作業(yè)，這個量化依據就是資源動因。如動力費一般按各作業(yè)實用電力度數分配。
（六）把總費用分配到各項作業(yè)，算出各作業(yè)成本
在企業(yè)所有的費用中最難的就是企業(yè)管理費用的分配，因為有時資源動因很難確定。供電企業(yè)不是制造業(yè)，所以存在相同的問題：分配整個企業(yè)的管理費用時很難找到一個量化的指標計算分配，但這并不意味著找到合適的資源動因和分配率不可能，在供電企業(yè)中可以采用以下方法和步驟找到相應的標準分配費用：
1.算出分配率。
=分配率
2.根據分配率向每個作業(yè)分配總費用。
購電作業(yè)（輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)）的成本×分配率=購電作業(yè)（輸電作業(yè)、配電作業(yè)、售電作業(yè)）所需分擔的成本
3.計算每個作業(yè)的總成本。
每個作業(yè)所分擔的管理費用+前些步驟中每個作業(yè)所分擔的資源費用=本作業(yè)的總成本費用
隨著我國改革開放工作的不斷深入與強化，具有中國特色的社會主義市場經濟也逐步形成和日臻成熟；隨著我國加入WTO，我國的建筑市場已逐步全方位開放。
市場經濟強調的是資源合理配置，優(yōu)化組合，適者生存。我國目前現實的建筑市場則是僧多粥少，而市場每年的交易量是有限的，拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據南京市場近三年的招標投標資料顯示，只有25%的隊伍干了市場90%的工作量，大部分建筑隊伍常年沒有什么活干，建筑市場的競爭空前激烈。
一、投標工作對建筑施工企業(yè)的重要性
自1984年以來，我國推行工程建設招投標制已經有了17年的歷史，《中華人民共和國招標投標法》也于2000年1月1日起施行。建設工程實施招投標制，使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質的變化。我國的招標投標工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展，可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說，施工生產任務的獲得主要是通過投標的渠道來獲取的。據對廣西冶金建設公司2000年至2003年上半年統(tǒng)計，通過投標渠道獲取的施工合同份額按造價計分別達到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%
二、建筑施工企業(yè)投標工作的程序前期工作：
獲取建設項目信息投標報名資格預審階段：購買資格預審文件編制資格預審文件不合格審核合格遞交資格預審文件評審（評審小組）未通過結束編制投標文件階段：通過購買招標文件及領取施工圖紙熟悉招標文件及施工圖紙現場踏勘標前會編制投標文件投標報決策不合格審核合格裝訂、蓋章、密封遞交投標文件開標階段：開標會評標（評標小組）。
三、要搞好投標工作，就要抓好兩個方面的投入要素
1、人才人在生產力諸要素中是首要和起決定性作用的因素，其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標工作的內容，決定了從事投標工作的人員需要四種基本人才：編制投標預算書的人才、編制施工組織設計的人才、編制投標文件其他資料的人才、投標報價分析決策人才。由于投標工作具有其特殊性、預知性、精確性、針對性、科學性、技術性、經驗性、時效性、保密性、嚴格性等，決定了從事投標工作的人員必須具備良好的知識素質、業(yè)務素質、身體素質以及奉獻精神、高尚的職業(yè)道德。
第一、編制投標預算書和施工組織設計的人員要有具備各相關專業(yè)的人才，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。
第二、從事投標工作的人員要熟知本專業(yè)的知識，要具備良好的知識素質，能快速地學習、了解、接受新知識，能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。
第三、從事投標工作的人員必須能熟練地應用電腦進行操作相關業(yè)務軟件，如各專業(yè)預算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等；科技高速發(fā)達的今天，電腦已經成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具，今后幾年內，招標、投標、評標、定標工作即將在internet網上進行和完成；因此，掌握必要的電腦應用知識是對從事投標工作的人員的基本要求。
第四、由于投標工作具有預知性、精確性、針對性、科學性、技術性，所以從事投標工作的人員要具備一定的工作經驗和良好的業(yè)務素質。
第五、由于具有時效性，所以投標工作經常需要加班加點，甚至通宵達旦；這就要求從事投標工作的人員要具備良好的身體素質和奉獻精神。
第六、從事投標工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認識和深入的了解。只有做到這一點，方能做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆.
第七、從事投標工作的人員要具備較強的社交活動能力和溝通能力。
第八、由于投標工作具有嚴格的時效性和報價決策的高度保密性，從事投標工作的人員必須具有高度的責任感、奉獻精神和高尚的職業(yè)道德，這一點至關重要。
建筑施工單位要搞好投標工作，抓好人才要素是根本。
2、裝備古語說巧婦難為無米之炊，建筑施工企業(yè)要想將投標工作做好，必須要投入一定的精良裝備，包括硬件方面和軟件方面。
⑴硬件方面據目前的建筑市場環(huán)境和要求，必要的硬件投入有：各種定額、工具書、電腦、打印機、復印機、傳真機、裝訂成套設備、辦公室等。各種定額及工具書要齊備；電腦最好人手一臺，能上網，以及配備適量的手提電腦，這樣便于異地投標工作方便及提高工作效率；打印機的規(guī)格（能打印A4、A3紙）、型號（針式、噴墨、激光）、數量要夠用，因為不同的招標單位對投標文件的打印質量有不同的要求，如廣西水利電力廳在招標文件中明確要求投標文件要用噴墨或激光打印機打??；由于市場競爭激烈，投標文件外觀形象是給評委的第一感官印象，所以投標文件的復印質量、裝訂質量、封面的美觀程度都要求有較好的復印機、裝訂成套設備（訂書機、裝訂機、切紙機等）；投標工作是一個需要保密的工作，需要有一個良好的辦公環(huán)境，不被一般的人或別有用心的人打擾，最好有專門用于報價決策的辦公室或會議室，辦公室最好有空調，使編制投標文件的工作人員不受冷熱天氣影響，能長時間坐在辦公室專心工作；由于投標工作流動性比較大，經常要與招標單位溝通、購買文件、參加標前會議、現場踏勘、開標會議、遞交文件等，最好有一輛投標專用車。
⑵軟件方面有了精良的硬件，就要有配套的軟件。有了電腦，相應的應用軟件就要配置，如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、公路專業(yè)、水利專業(yè)等預算工程量清單軟件，Office2000辦公系列軟件，制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板，數據庫管理軟件FoxPro.，投標施工組織設計編制軟件，投標平面布置圖軟件，投標網絡圖軟件等。更為重要是，要有一定的經營活動資金。
四、在投標的過程中，各階段要注意的一些事項按招投標法規(guī)定，投標時間不少于20天，實際上，業(yè)主安排的編標時間往往在7～30天。
要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。
1、前期工作階段在獲取建設工程信息后，應及時與業(yè)主取得聯系，通過各種渠道向業(yè)主展示本企業(yè)的實力，與業(yè)主搞好關系，讓業(yè)主在編制資格預審文件和招標文件評分辦法時，盡量傾向于本企業(yè)。
2、資格預審階段編制資格預審申請書時，一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯系、溝通，尤其是業(yè)利很大時（如業(yè)主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績，方能資格預審過關有望。
3、編制投標文件階段在領取招標文件和圖紙后，要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發(fā)現有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出，或者聯合其他受害兄弟單位一起，爭取消除不利因素。
其次，根據評分辦法，若是無標底招標，那么預算編制人員一定要認真、仔細地預測、核算本企業(yè)施工成本，這是一項非常繁瑣的工作。除了了解、掌握、核算本企業(yè)的施工定額價外，還要對市場材料價進行認真、仔細地查核，同時還要對未來施工期間的材料價格進行市場預測；若是有標底招標，那么就要按照招標文件規(guī)定的定額和費率計算預算造價，要和招標標底計算保持一致。預算書編制完成以后一定要互相檢查、審核，盡可能使預算造價精確。
第三，編制投標施工組織設計時，一定要仔細踏勘現場，了解清楚計劃開工時現場及周邊環(huán)境情況。編寫施工方案、施工方法時，不要照搬照抄施工規(guī)范，要分析該項目的工程特點，施工重點是什么，施工難點是什么，施工方法、措施及進度要有針對性、可行性、科學性、合理性。施工組織設計編制完要讓施工經驗豐富的工程師審核。
第四，編制投標文件資料時，一定要嚴格按照招標文件的要求的順序及內容去做，按照評分辦法去編制，因為評委是嚴格按照招標文件及評分辦法來評標的。一定要區(qū)分清楚商務標和技術標內容，因為不同的地方、不同的招標人對此要求不一樣，稍一疏忽就會導致廢標或少分。投標文件的份數、簽署、裝訂、密封一定要按照招標文件的要求去做，否則廢標。
第五，在領取招標文件、現場踏勘、開標前會時，要了解、掌握有哪些其他投標單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據評分辦法，可以逐一查清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無聯合串標、圍標情況。
第六，在做投標報價決策時，一定要根據評分辦法，做好分析和測算工作。要分析自己的預算、本企業(yè)的實力，測算業(yè)主標底，分析競爭對手情況以及競爭對手會做出怎樣的報價決策，然后根據不同的分析情況，結合歷史經驗以及商業(yè)情報，本企業(yè)相應的該做出如何報價。最后在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價決策。做投標報價決策時一定要做好保密工作，否則商業(yè)秘密就會被競爭對手竊取，前功盡棄，一敗涂地。
第七，遞交投標文件一定要留有足夠時間，提前送達。要派兩人或兩人以上送交標書，以備突發(fā)事件發(fā)生時，一人處理突發(fā)事件，另一人可以繼續(xù)將標書送達。
4、開標階段開標之前，要根據招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來，進行質疑。
5、后期工作階段若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯系，及時知道中標結果在公示期間有無質疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。
五、要搞好投標工作，在投標過程中，要理順五個方面的關系
1、要理順同業(yè)主之間的關系從聯系工程項目開始，直至評標結束，如無非常之必要，絕不要得罪業(yè)主。相反，時時刻刻都要想盡辦法，通過各種渠道，如邀請業(yè)主考察、參觀企業(yè)本部及類似工程業(yè)績，和業(yè)主進行溝通，搞好關系。因為在評標、定標過程中，在符合游戲規(guī)則及不違法的前提下，業(yè)主的意見是決定性的、至關重要的。
2、要理順同招標單位之間的關系業(yè)主在沒有能力、沒有資格進行自主招標時，往往都會委托一家單位進行招標。招標單位雖然不是業(yè)主，但他編制招標標底（若是有標底招標），在整個招標過程中，他可以指出投標單位存在的任何錯誤或失誤，當然他也可以不指出。因此，我們必須要和招標單位搞好關系，在一定的程度上，我們還可以獲得至關重要的商業(yè)情報。
3、要理順同評委之間的關系評委是專家，三分之二以上是從專家?guī)炖镫S機抽取出來的（三分之一以下由業(yè)主單位派出）。同評委搞好關系，最好的途徑是，編制出好的、高質量的標書。標書的排版、復印、裝訂、封面設計得美觀與否直接影響到評委的直覺，當然內容編制得好壞與否是關鍵。
4、要理順同內部編標人員的關系投標工作具有其特殊性，任何一個小小的疏忽或錯漏，都有極大可能導致廢標，全功盡棄。編標人員長期處于高度緊張的狀態(tài)中，容易產生慣性思維，容易出錯，若同時投幾個標，容易搞混淆。所以，在工作不忙的情況下，要盡量適當安排休息。要經常培養(yǎng)從事投標的工作人員的責任感和職業(yè)道德。如果投標人員沒有責任感和職業(yè)道德，那么企業(yè)投標工作無法開展，商業(yè)機密無密可言，企業(yè)的競爭能力也將大打折扣。
5、要理順同其他投標單位之間的關系其他投標單位，既是競爭對手，又是難兄難弟，有時還可以成為一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友。既要聯合之，又要防之，更要踩之，偶爾援助之。畢竟，市場是無情的，競爭是殘酷的，一個標只有一個中標單位。
六、在投標過程中，要抓好以下幾個關鍵工作
1、要同招標人搞好關系無論是業(yè)主還是招標單位，同他們搞好關系，是投標過程中關鍵工作之一，也是獲取關鍵商業(yè)情報主要途徑。
2、施工組織設計的編制施工組織設計編制得水平如何，直接體現建筑施工單位技術水平的高低、施工經驗是否豐富，直接影響是否中標。施工組織設計的編制是投標工作中的關鍵工作之一。
3、投標預算書的編制投標預算書是投標報價決策的根本依據，投標預算書編制得精確與否，也直接體現建筑施工單位的水平的高低、施工經驗的豐富與否，直接影響到是否中標。投標預算書的編制是投標工作中最關鍵的工作之一。
4、投標報價決策投標報價決策是整個投標工作中最精華部分，體現了投標人的智慧和綜合實力。投標報價決策的英明與否，也直接影響到是否中標。投標報價決策也是投標工作中最關鍵的工作之一。
七、要搞好投標工作，企業(yè)要做好施工生產及其他方面的工作投標工作是一個系統(tǒng)工程，同企業(yè)的施工生產以及其他工作相輔相成、互相關聯。
投標工作做不好，中標率就低，施工生產的任務就缺少，就有很多人員下崗、待崗，經濟效益就差，就影響到企業(yè)所有其他的工作；同樣，施工生產上不去，進度滯后，質量差，安全事故多，企業(yè)其他工作做不好，就會導致企業(yè)信譽、業(yè)績差，影響到企業(yè)投標，中標率就低。相反，投標工作做得好，中標率就高，施工生產任務就飽滿，若管理得好，經濟效益就好，企業(yè)的其他工作就容易做好；同樣，施工生產工作做得好，施工質量好，優(yōu)良率高，無安全事故，企業(yè)其他工作做得好，企業(yè)的信譽、業(yè)績就好，投標就可以加分，業(yè)主就會對我們放心、滿意，就容易中標，中標率就高。
綜上所述，要搞好建筑施工企業(yè)的投標工作，就要投入一定的精良裝備，用好人才，抓好關鍵工作，理順同招標人及有關單位、人員之間的關系，嚴格按招標文件的要求編好投標文件，分析市場行情和競爭環(huán)境，做好投標報價決策，同時還要做好施工生產工作和企業(yè)的其他工作。
參考文獻：
從1998年的全面禁止到2001年的承諾開放，再到現在的立法，中國的直銷業(yè)在經歷了一陣混亂之后，又再次面臨著一個新的十字路口。不論直銷立法給覬覦中國市場的直銷企業(yè)會帶來哪些具體的影響，在這里只探討直銷企業(yè)所采取的公共關系營銷手段帶給我們的啟示。
在探討這個問題之前，必須給直銷這個概念進行界定。香港直銷協會給直銷所作的定義是：“直銷商將商品直接送到顧客家中或工作的地方，為個別顧客或眾多顧客詳細介紹、示范產品的特點與效能，并一一解答他們的疑問?！笔澜缰变N聯盟則將直銷定義為：“將產品與服務直接行銷給消費者，為一種充滿活力、充滿生氣、迅速擴張的銷售管道。”綜合上面兩種說法，筆者定義為：“以面對面的方式，直接將產品及服務銷售給消費者，銷售地點通常是在消費者或他人家中、工作場所，或其它有別于永久性零售商店的地點?！迸c傳統(tǒng)營銷方式相比，直銷的優(yōu)點在于減少流通環(huán)節(jié)、降低交易成本，并可使企業(yè)較快地接受市場信息，及時調整經營策略。
中國在1998年對直銷進行整頓后，只有10家企業(yè)獲得直銷牌照，并且他們是在采取了“店鋪加直銷人員”這種經營模式之后，才取得了合法資格。這幾家直銷企業(yè)包括安利、天獅、雅芳、玫琳凱、南方李錦記、仙妮蕾德等。對這些企業(yè)所采用過的成功的公關營銷方式進行分析，以期給即將進入直銷業(yè)的其他中國企業(yè)做一個借鑒。
1政府公關
1998年，對于不法分子利用直銷行為從事犯罪活動的事實，中國政府給予嚴厲打擊，直銷企業(yè)受到了巨大沖擊。在這種情況下，安利公司抓住中國加入“世貿組織”的時機積極游說，為中國加入“世貿組織”創(chuàng)造有利條件。同時安利果斷實行“店鋪銷售加雇傭推銷員銷售”的經營模式。中國政府“投桃報李”，安利成為第一家由國務院有關部門正式批準的直銷企業(yè)。與國家、政府建立良好的關系，為安利在市場上的進一步發(fā)展占得了先機。
2公益活動營銷，樹立良好企業(yè)形象
圍繞“營養(yǎng)、運動、健康，有健康才有將來”的品牌理念；堅持“回饋社會、關懷民生”的企業(yè)理念，開展各類公益活動，以實際行動反哺社會。2002年，安利（中國）公司面對公眾鄭重承諾：在未來的5年內，安利（中國）公司要植樹100萬株，讓有安利店鋪的地方就有一片安利人培植的樹林或認養(yǎng)的綠地。如今，“哪里有安利、哪里就有綠色”的“安利林”多數已是枝繁葉茂，郁郁蔥蔥。從“安利林”來看，這個創(chuàng)意并不新鮮，每年3月12日就是中國的植樹節(jié)，全國人民基本都植樹的，實在是很普通不過了；但是長期堅持下去，形成了規(guī)模，見到了成效，再輔之以正面宣傳，就形成了營銷傳播的“聚合效應”。
企業(yè)積極參與社會公益活動，可以從不同側面、不同角度培育并塑造了其對社會負責的良好公眾企業(yè)形象、良好的公民形象，并受到了國家、社團及市民的高度認可。如果這種“新聞式”、“熱點式”的無形軟性公益活動廣告運用得當，不僅僅是搶了市民的眼球，塑造了形象，更帶來了銷量的快速增長。
3文化營銷：詮釋品牌內涵，確立權威品牌形象
玫琳凱是第一家獲得中國國家外經貿部、國家工商行政管理總局和國家國內貿易局等官方部門批準的采用雇傭推銷員（美容顧問）經營產品模式的專業(yè)化妝品直銷公司?！叭蚺怨蚕淼氖聵I(yè)”是玫琳凱為之奮斗的理念。玫琳凱與央視《半邊天》欄目合作制作了一個系列節(jié)目，講述了各個不同階層的遭遇了各種不幸的女性，通過“玫琳凱”這份事業(yè)重新找回失去的自信，并且創(chuàng)造了精彩人生的故事。《半邊天》是中國最早開辦的、在女性心中具有相當分量的欄目，玫琳凱通過與它的合作，讓我們身邊的普通女性朋友現身說法，詮釋“全球女性共享的事業(yè)”這一品牌內涵，取得了較大的社會反響，將這種理念深深印在了每一位獨立、自強的女性心中，從而樹立了其在女性化妝品領域的權威品牌形象。
4中國直銷企業(yè)公共關系營銷的現狀與不足
中國直銷企業(yè)對于公共關系營銷的重要性普遍認識不足。就政府公關而言，2005年的直銷立法過程中，只有少數幾家直銷企業(yè)間斷參與，所發(fā)揮的影響微乎其微。面對媒體對直銷企業(yè)的泛妖魔化，所有直銷企業(yè)更是集體失語，降低了公眾對對直銷企業(yè)的信心。對我國的直銷企業(yè)而言，通過積極有效的公關活動維護行業(yè)的共同利益，創(chuàng)造一個有利于行業(yè)發(fā)展的生存環(huán)境，已是當務之急。
對于中國的直銷企業(yè)而言，最重要的公關就在于政府公關。行業(yè)協會應該如何主動與政府部門深入溝通，又該如何影響相關政策法規(guī)的制定，中國的直銷業(yè)似乎還沒有形成自己的體系。對于建立與社會的公共關系而言，如何協調媒體關系、處理新聞危機、投放公益廣告、贊助公益活動等，所有這些對大眾傳媒施加積極影響以建立良好信譽的舉措都是中國直銷企業(yè)必須掌握的技巧。只有通過長期、大量的有效公關活動，才能為中國的直銷企業(yè)創(chuàng)造和諧的輿論氛圍、良好的生存環(huán)境和巨大的發(fā)展空間。
5借鑒與啟示
5.1借助公益廣告，增加公眾對公司及產品的信任度
公益廣告較之硬性產品廣告更具傳播優(yōu)勢，公益廣告不是以促進產品銷售為直接目的，而是以提升企業(yè)形象為最終目的，與公共關系的效果有異曲同工之妙。因此，公共關系比商業(yè)廣告更具有傳播優(yōu)勢：①更能深入人心。盡管電視、報紙、雜志、戶外廣告如火如荼，但并不表示消費者對廣告的喜愛，相反，消費者是被迫接受而且對廣告存在懷疑甚至戒備心理。相比之下，公共關系的親和力要強得多，可信度要高得多，會在公眾毫無防備的情況下，“隨風潛入夜、潤物細無聲”，慢慢移植到市民的心里；②類型多樣，更加主動。廣告針對細分的消費群可以制作投其所好的各類型廣告，博得消費者的好感進而求得共鳴。而公共關系除了針對不同消費者開展活動外，還可以以政府、社區(qū)、媒體、員工為對象進行訴求，這都是廣告很難具有的優(yōu)勢。相比之下，公共關系更加多樣和自由；③有更深遠的傳播效果。廣告的目的在于以最少的花費在短時間之內推出產品或者勞務，達到促進產品銷售的目的。而公共關系產生的效力是長期的、深遠的，冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)要想長期保持一個良好的形象，需要長期的、有計劃、有步驟的公關工作；它的目的不在于短期內促進產品銷售，而是樹立企業(yè)形象，不斷提升品牌形象，提升顧客的忠誠度。
5.2利用公共關系，維系顧客的消費忠誠
公共關系不僅可以通過活動觸摸消費者的需求，采取有效的方式去滿足這些需求；而且在消費者有疑慮的時候，及時采取危機公關，真誠客觀地傳達信息，爭取目標消費者的理解和支持，打消疑慮，繼續(xù)維系原有的品牌忠誠，為顧客創(chuàng)造更多價值，增強顧客滿意度。為了在競爭中取得優(yōu)勢，企業(yè)必須能夠比競爭對手更多地為其顧客創(chuàng)造價值。顧客獲得較多的消費價值才滿意，只有滿意的顧客才有可能忠誠于某個企業(yè)。企業(yè)形象是否鮮明獨特，能否感染顧客心理，為顧客許可接納，直接關系到企業(yè)在顧客心目中的地位和對產品的評價，進而影響到顧客能否建立并維系對企業(yè)、對產品的忠誠。因而，企業(yè)積極投身于社會公益活動，樹立豐滿生動的企業(yè)形象，提升品牌的感染力和吸引力，自然地維系了顧客的品牌忠誠。
5.3充分利用“欲取之，必先予之”的市場經濟經營哲學，實現雙贏
“安利（中國）”在中國遭封殺、中國“入世”命運多桀（以美國為首的西方列強為中國入世設置障礙和苛刻條件），這看似毫不相干的兩件事，其實有其必然的聯系。安利董事長史迪夫·溫安洛在美國國會發(fā)表演講：支持中國“入世”、并要求給予中國永久性最惠國待遇地位，為中國加入“世界貿易組織”創(chuàng)造機會和條件，這就是“先予之”。對中國加入“世界貿易組織”這一重大事件來講，一個美國財團在國會發(fā)表演講支持，從某種意義上說，比一個中國的副總理訪美公關的作用要大得多；然后就有了中國政府采納變通辦法解除禁令的決定，安利這一措施可謂恰到好處。從另一個側面上講，中國政府對安利（中國）的開禁，不完全是一個“市場經濟行為”，更是一個“政治行為”。
對欲進入國際市場的企業(yè)，必須充分利用公共關系營銷，上至政府、下至消費者，一個都不能少，以樹立良好的“企業(yè)公民”形象。特別是對那些欲進入非洲、東南亞、西亞等第三世界國家的企業(yè)更是如此，這些國家市場經濟不發(fā)達或不是完全意義上的市場經濟國家，政府干預經濟的行為非常嚴重，搞好公共關系營銷，取得政府的支持，是企業(yè)立足的根本。
參考文獻
1張婭.安利:形象的力量[J].商務周刊，2003（9）
2孟慶強，韓雪.解析品牌個性塑造[J].商場現代化，2004（12）
對石油企業(yè)日常的行政管理工作進行創(chuàng)新
（1）對整個石油企業(yè)的系統(tǒng)進行規(guī)范。對于石油企業(yè)的行政管理行業(yè)來說時常會出現對于企業(yè)中各個部門的職能分配不明確，工作的過程中無人接手或者是進行工作時進行相互干涉等問題。這將很有可能導致石油企業(yè)中資源的浪費以及工作效率低下的問題出現。因此，努力的對我國石油行業(yè)中的行政管理工作進行創(chuàng)新和改革是一項重要的舉措，石油企業(yè)應當努力的建立起現代化的石油企業(yè)日常的行政管理體系，從而努力的消除企業(yè)所受到的政治方面的負面因素的影響。在對石油企業(yè)行政管理工作進行創(chuàng)新和改革的過程當中，我們應當結合國內乃至國際方面的發(fā)展形勢，從而尋求一套適合我國石油企業(yè)經濟發(fā)展的科學而有效的行政管理體系和途徑。
（2）建立起科學而有效的石油企業(yè)行政管理的機構。對于石油企業(yè)行政管理的創(chuàng)新和改革主要是通過建立起科學而又合理的企業(yè)行政管理的機構來對其進行維系的。企業(yè)石油建立起科學而又合理的行政管理機構，才能夠更好地打造出適應我國經濟發(fā)展的需求和我國現階段的基本國情的石油企業(yè)行政管理的體系，只有這樣才能夠有效的避免石油企業(yè)在日常的管理工作當中所遇到的不同問題。
（3）加強對石油企業(yè)日常行政管理中人才的管理。石油企業(yè)中參與整個行政管理工作的實施以及技術人員就是企業(yè)中的行政管理人員。對當前的形勢下石油企業(yè)的行政管理來說，應當積極的引進一批具有知識結構多元化同時具有創(chuàng)新意識的管理型和復合型的人才。這樣不但可以為石油企業(yè)的管理工作注入新鮮的血液，同時也可以有效的促進我國石油企業(yè)未來之路的發(fā)展。
（4）石油企業(yè)中應當設置科學而又合理的獎懲制度。對于石油企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略來說，設置有科學合理的獎懲制度是企業(yè)大力培養(yǎng)人才的重要手段和有利的保證，因為只有通過實施有效的獎懲制度，實現管理工作人員的獎罰分明，才能夠有效的促進石油企業(yè)日常行政管理工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。
加強和創(chuàng)新石油企業(yè)日程行政管理工作的措施
（1）石油企業(yè)應當樹立起品牌的意識。就目前石油企業(yè)的發(fā)展形勢來看，我國的石油企業(yè)應當樹立起自身的品牌形象和意識，對于企業(yè)品牌的思想戰(zhàn)略方向進行明確和創(chuàng)新，在不斷的發(fā)展自身的經濟同時更應該積極的投入到國際和國內的一些公眾事業(yè)當中，從而樹立起企業(yè)良好的品牌形象，加強對企業(yè)社會責任感的重視程度，努力的提高公眾對于石油企業(yè)品牌產品的認可度和認知度。
當今世界已進入了知識化、信息化、全球化的時代。要積極應對知識經濟和經濟全球化的挑戰(zhàn),在激烈的國際競爭中加快我國現代化建設進程,就必須大力實施科技興國戰(zhàn)略,高度重視和切實提高廣大職工的整體素質,造就一支掌握現代化科學技術,具有較高勞動技能的新型職工隊伍。因此,加強企業(yè)文化建設,全面提高職工素質,是擺在企業(yè)面前的重要任務。隨著國企改革的逐步深入,企業(yè)獨立的進入市場,面臨新的機制、新的情況、新的問題,需要我們盡快適應,以新的精神狀態(tài)、新的經營理念、新的工作作風去迎接新的挑戰(zhàn)。根據我們企業(yè)的現狀,加強企業(yè)文化建設,全面提高職工素質,目前應注重抓好以下幾個方面工作。
一、注重企業(yè)精神與企業(yè)理念教育
一個企業(yè)要想永遠向前發(fā)展,必須要有自己獨立的企業(yè)精神、企業(yè)理念和行動綱領。企業(yè)精神就是企業(yè)的靈魂,這個靈魂如果能永遠不衰、永遠常青,企業(yè)就會永遠存在。目前,我們應該以學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為中心,抓好職工隊伍的思想教育,強化創(chuàng)新思維,培養(yǎng)錘煉市場意識,確立自強、開放、創(chuàng)新、追求的企業(yè)精神;追求卓越、平庸非我的企業(yè)理念;以人為本、安全第一,效益至上的企業(yè)宗旨。
要在全體員工中強化四個意識。一是競爭意識。市場經濟就是競爭經濟。一個企業(yè)是否有競爭優(yōu)勢,不僅體現在規(guī)模上,還體現在經營管理上。產品質量、人員素質、內控機制、配套措施等,無一不是提高競爭優(yōu)勢的重要因素。二是服務意識。用戶就是上帝,要堅持全心全意為擁護服務,提倡文明用語,禮貌待客,周到服務。只要用戶一個電話,我們就要把需要的事情做好。三是人才意識。人力資源是角逐市場的力量之源。要形成崇尚科學、崇尚文明,尊重人才、愛護人才的良好風氣,積極培養(yǎng)人才,引進人才。造就環(huán)境留人,政策留人、待遇留人、感情留人的氛圍,使企業(yè)知識層次和科技含量不斷提高,推動企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次、上水平。四是創(chuàng)業(yè)意識。啟動市場,首先要啟動思想,破除等、靠、要的思想。要樹立自立、自強、自謀發(fā)展,二次創(chuàng)業(yè)的新觀念。牢固樹立機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識,乘勢而上,學會在困境下求進,在無熱點下發(fā)展,在微利下生存,創(chuàng)最佳經營效果。
二、注重培育新世紀職工新形象
現代優(yōu)秀企業(yè)要有優(yōu)秀的職工為載體,優(yōu)秀的職工形象是新世紀企業(yè)文化和優(yōu)秀職工素質的具體反映。培育和樹立新世紀職工新形象是企業(yè)的重要工作。應充分運用各種板報、會議、宣傳專欄、標語等形式宣傳廠規(guī)廠紀,傳播新思想、新風尚、好人好事。打擊不良風氣,營造有利于提高職工思想、文化素質的輿論氛圍,培育以“八有“為標準的新世紀職工新形象。即:有愛國家愛企業(yè)的思想境界;有與時懼進的道德理念;有敢為人先的創(chuàng)新精神;有熟練過硬的業(yè)務素質;有腳踏實地的工作作風;有文明向上的交際形象;有健康科學的生活方式;有樂于奉獻的高尚情懷。同時還應高度重視弘揚勞模精神,用勞動模范的先進思想和優(yōu)秀品德影響和帶動企業(yè),推動企業(yè)先進文化發(fā)展和職工整體形象的不斷提高。
三、注重加強領導干部的道德修養(yǎng)建設
企業(yè)好不好關鍵在領導。干部行不行,關鍵在品行。領導干部的覺悟、素質高低,決定企業(yè)的命運長短。所以提高職工素質,首要的是按照“三個代表”的要求強化干部隊伍建設。一是要加強領導干部宗旨教育,使領導干部牢記五個宗旨。即:位為民心,淡泊名利;權為民用,清正廉潔;利為民謀,克己奉公;欲為民節(jié),艱苦創(chuàng)業(yè);情為民系,熱愛職工。二是樹立全新的道德楷模。思想作風突出一個“實”字,即實事求是;工作作風突出一個“勤”字,即勤奮盡職;生活作風突出一個“廉”字,即清正廉潔;處理問題牢記一個“公”字,即公道正派。三是增強自身修養(yǎng),培養(yǎng)蓬勃向上的形象氣質。各級干部都應做到待人真誠,言談不俗,舉止高雅,彬彬有禮;要具有博大的胸懷,不計較個人名利恩怨;要努力做到“慎初”、“慎微”、“慎獨”、“慎欲”、“慎終”;以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風,積極推進本單位的各項工作。認真落實民主監(jiān)督、民主評議干部制度,逐步實現企業(yè)干部由職工直選,有效體現職工的民利,使企業(yè)干部成為職工擁護、信賴的帶頭人。
四、注重提高全體員工的技能和業(yè)務素質
工人階級要始終站在時展的前列,始終代表和推動先進生產力的發(fā)展,就必須掌握更加先進的科學文化技術知識,努力推進自身知識化進程。這是加強企業(yè)文化建設,全面提高職工素質的關鍵。企業(yè)要善于發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,通過開展各種主題教育和群眾性學習培訓活動,引導職工培養(yǎng)學習興趣,樹立終身學習意識,幫助他們掌握現代科學技術知識,提高勞動技能,鼓勵他們崗位成才、自學成才。開展創(chuàng)建學習型企業(yè)、爭做知識型職工活動。一是針對企業(yè)改革和發(fā)展的新形勢,教育職工要適應新的形勢,能自覺、自主地設計自己的知識,技能提升方案。二是組織重要崗位,技術工種知識技能學習培訓,采取業(yè)余和脫產相結合,導師帶徒弟和互幫互學相結合等多種方式進行培訓。對有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄曷毠た伤偷綄I(yè)學校短期培訓。掀起學技術、學業(yè)務熱潮,使全體員工技術業(yè)務知識在短期內有明顯提高。三是開展以“創(chuàng)新”為主題的大練兵活動,增強創(chuàng)新意識,提高涉外業(yè)務水平、業(yè)務素質和管理水平,推動企業(yè)技術進步。尤其是企業(yè)機關干部更要熟悉掌握業(yè)務范圍、職責內容相關知識和政策、規(guī)定、辦事規(guī)則及程序。要把職工教育培訓工作與開展群眾性經濟技術創(chuàng)新活動緊密結合起來,創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展教育培訓活動,寓教于樂,引導職工在實踐中提高技術技能水平。
根據國家的規(guī)劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環(huán)經濟法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業(yè)資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業(yè);重點領域建立和完善資源循環(huán)利用體系和機制;全國資源生產率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環(huán)境污染少、經濟效益好的國民經濟體系的資源節(jié)約型社會。同時，國家將把發(fā)展循環(huán)經濟作為政府投資的重點領域，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
煤炭企業(yè)的經濟效益主要依賴量的增長，企業(yè)抗風險能力非常差。由于長年開采，對生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴重，地質災害、空氣污染、水資源破壞、水質污染、固體廢物污染已經直接影響到礦區(qū)的生產生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環(huán)境，影響了地下水、土壤土質和空氣等的質量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導致資源的枯竭，釀成災難性的環(huán)境污染后果。
煤炭企業(yè)應在科學發(fā)展觀的指導下，積極推進循環(huán)經濟發(fā)展模式，走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經濟，有利于促進產業(yè)結構調整、提高企業(yè)科技含量。煤炭企業(yè)是以煤炭資源為重點的企業(yè)，發(fā)展原煤洗選、型煤加工，提高礦產資源綜合開發(fā)和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構建煤一電一建材產業(yè)鏈，引進關聯度較高的技術、加大節(jié)能技術、節(jié)水技術、鏈接技術、新材技術、生態(tài)技術的研究應用，用高科技技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高資源韋約利用水平，促進產業(yè)結構升級。
同煤集團用發(fā)展循環(huán)經濟的原則，積極推進煤炭企業(yè)產業(yè)結構的升級。同煤集團塔山工業(yè)園區(qū)的建設模式，具有鮮明的“循環(huán)經濟”特點，體現了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產業(yè)鏈條，在經濟發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。在規(guī)劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區(qū)主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統(tǒng)簡單，功能分區(qū)明確，減少環(huán)境污染。并設計上按照“以煤為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現以煤為主，多業(yè)并舉的產業(yè)鏈。
塔山工業(yè)園區(qū)的產業(yè)鏈構成是:以建設塔山礦井為龍頭，配套建設相應的選煤廠;選煤廠生產的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產單位首尾相聯，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。將傳統(tǒng)的資源一產品一廢棄物單向直線式經濟發(fā)展模式，變?yōu)橘Y源一產品一廢棄物一再生源的反饋式循環(huán)經濟發(fā)展模式。
塔山工業(yè)園區(qū)的建設，將從根本上扭轉多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經濟增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經濟效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據初步制定的園區(qū)循環(huán)經濟實施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達產后，年銷售收入可達60億元人民幣，稅后財務內部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設項目的基準要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板，做大了煤炭主業(yè)，實現了規(guī)?；洜I;調整產業(yè)結構，實現多元化經營;保證生產接續(xù)，促進礦區(qū)社會穩(wěn)定;并為節(jié)約資源和保護環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出了貢獻。
