時間：2023-03-13 11:25:13
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1、城市建設開發(fā)中的穩(wěn)定工作。
近年來隨著東城開發(fā)建設的步伐加快，轄區(qū)征拆遷項目多，工程建設多，矛盾糾紛隨之增加，特別是縣廉租房建設占用居民規(guī)劃小區(qū)用地，群眾對立情緒大稍有不慎極有可能發(fā)生群體性上訪事件。社區(qū)干部實行分片包干，下組入戶做工作，耐心宣講相關政策，直至化解群眾思想。
2、勸訪的穩(wěn)定工作。
根據(jù)屬地管理原則，轄區(qū)上訪對象驟增，轄區(qū)共14人，其中涉教對象1人，涉軍對象12人，涉法對象1人。涉軍對象鄧澤友2月28日前往北京上訪，社區(qū)接到訊息后第一時間派人接防，成功勸回，未造成惡劣影響。
二、創(chuàng)安工作
1、今年來社區(qū)廣泛開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭、平安單位、平安企業(yè)、平安學校、平安交通線工作。新年伊始社區(qū)即制定了創(chuàng)平安社區(qū)、小區(qū)、家庭、單位、企業(yè)、學校、交通線工作規(guī)劃，并配備了相應的工作班子，完善了相應的工作制度。
3、今年是六五普法的總結驗收年，經(jīng)過我們的認真準備，順利的通過了上級的驗收。
4、4月份進行了一次清理清查工作。凡無假外出，不計原由一律清回，將全部服刑人員納入視野，經(jīng)常使用手機平臺，關注服刑人員的社會活動情況?，F(xiàn)在在冊社區(qū)矯正人員18人，上半年累計接收10人，解除7人，拒收2人，社區(qū)服刑轉(zhuǎn)入刑釋解教人員16人，監(jiān)獄釋放人員22人，總共納入司法所管理的人員接近60人，涉及20個村，現(xiàn)在服刑人員趨于年輕化，而且人數(shù)呈逐年上升趨勢。
5、__功等人員防控工作。隨時關注他們的動向，經(jīng)常轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)確保不發(fā)生大面積發(fā)宣傳對聯(lián)、反宣傳標語事件，完成了已轉(zhuǎn)化__功人員情況甄別和分類管理工作。我鄉(xiāng)有原__功練習者9人，現(xiàn)已有6人納入社會正常管理，還有3人未納入。
6、網(wǎng)格化管理工作。上半年主要是網(wǎng)格規(guī)劃圖（電子地圖）繪制，基礎數(shù)據(jù)庫建設和隊伍整合。全鄉(xiāng)共劃分38個網(wǎng)格。
7、每月按時完成__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作分析協(xié)調(diào)會議紀要、__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處月報、__鄉(xiāng)重大矛盾糾紛月報。
8、 發(fā)放關于農(nóng)村社區(qū)火災事故通告290份，火災社區(qū)宣傳標語每村10條，統(tǒng)計社區(qū)弱勢群體家庭35戶。
9、 開展緝槍治爆和打黑除惡宣傳活動，在鄉(xiāng)主要路口、農(nóng)貿(mào)市場等地懸掛了橫幅，宣傳資料發(fā)放進村，各村共張貼標語500條，發(fā)放宣傳材料和宣傳畫8300份，懸掛條幅17條。全鄉(xiāng)簽訂緝槍治爆承諾書6700份，單位承諾書49份。截至目前，收繳各類槍支5支，管制刀具2把，弩1個。共查破刑事案件1起，查處治安案件3起，刑事拘留2人，治安處罰3人。
10、完成了省級矛盾糾紛優(yōu)秀調(diào)解室的申報工作。
11、上半年共調(diào)解各類矛盾糾紛49起。
12、工作。摸排統(tǒng)計影響穩(wěn)定的七類重點群體：主要農(nóng)技員1人；原赤腳醫(yī)生8人；原農(nóng)村電工8人，原代課教師10人；信貸員11人；8023部隊1人。以后工作全部納入信息化管理。
1、認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、完成并做好所包村農(nóng)村面貌提升工作；
二、重新修訂并嚴格落實供應處物資安全保衛(wèi)制度。年初，我們針對去年以來大項目物資出入庫區(qū)頻繁的情況對《物資供應處門衛(wèi)管理制度》進行了重新修訂，對車輛出庫區(qū)實行新的《出門證制度》，要求出庫區(qū)大門的所有物資憑證出門。憑證包括出門證、調(diào)度指令等，門衛(wèi)負責檢查證件，核對物資，不符合手續(xù)的嚴禁出門。針對安保任務加重的情況，我處向項目部申請部分門衛(wèi)崗位由經(jīng)警隊負責，現(xiàn)在我們有中心庫區(qū)西大門、沙石料場和通達料場3個點共11名經(jīng)警隊員負責守衛(wèi)，大大加強了供應處的警衛(wèi)力量。5月28日晚，我處物配中心巡邏人員阻止了一起偷盜廢舊電纜的案件，與干警一起抓獲其中1名盜竊分子。
2、扎實開展市級掛牌整治項目。__南路周邊社會治安重點區(qū)域和突出治安問題作為市級掛牌整治項目，綜治科專門制定__南路綜合整治活動方案，成立__南路周邊區(qū)域綜合整治工作領導小組，明確職責分工，建立起由街道牽頭，城管、市場監(jiān)管、交警等部門共同參與的聯(lián)合管理工作機制，堅持對違規(guī)行為“露頭就打”的舉措，集中開展流動攤販、夜宵攤專項排查，重點對__南路生寶門診部、__南路正大巷與建設銀行路口等區(qū)域重點查處無證攤販、流動攤販、占道經(jīng)營等違章行為，對__南路（__工地前）地塊重點整治夜宵攤、無證設攤等違章行為。截止目前，街道已聯(lián)合各相關職能部門在4月、5月份集中開展聯(lián)合執(zhí)法，共勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業(yè)19戶、超范圍營業(yè)1處、占道經(jīng)營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規(guī)電動三輪車5輛，對7家無證無照經(jīng)營戶全部下發(fā)責令限期改正通知書。有力震懾了__南路區(qū)域各類違法違章行為，凈化了該區(qū)域市容環(huán)境秩序，確保了道路暢通。
3、大力推進群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部門、城管中隊等職能部門，針對轄區(qū)群租房問題召開碰頭會，確定整改重點難點，梳理工作思路，研究對策措施，多管齊下提升整治效果。特別是市級掛牌整治項目--環(huán)城北路東段28號，市區(qū)領導親臨現(xiàn)場督查指導，召開協(xié)調(diào)會，成功取締了倉儲區(qū)一樓油漆經(jīng)營店，騰空二樓54間出租房，徹底解決了該區(qū)域“三合一”現(xiàn)象。針對__菜場后門群租現(xiàn)象，街道聯(lián)合區(qū)商務局開展綜合整治。對菜場后門群租房的情況進行認真排查，同時制定整治維穩(wěn)工作方案，成立臨時__菜市場后門整治維穩(wěn)工作領導小組，負責綜合協(xié)調(diào)、臨時指揮，設立五個職能組，分工協(xié)作，各司其職，確保整治期間“平穩(wěn)有序、不激發(fā)矛盾、不發(fā)生群體沖突”，順利地推進整治工作，為提升__菜市場周邊環(huán)境打牢基礎。
4、有力化解矛盾糾紛。一是認真挖掘，深入開展排查排摸。利用召開綜治會議契機，深入排摸不穩(wěn)定因素。如湖東路拓寬問題，通過各種人際關系側面了解居民的思想狀況，密切關注事件進一步發(fā)展。派出所通過網(wǎng)絡手段收集網(wǎng)上輿情信息，分析下一步居民可能采取的行動，提前做好應對措施。社區(qū)通過日常走訪宣傳政策，同時做好疏導和解釋工作。二是分門別類，制定切實可行穩(wěn)控措施。對排摸出來的9個不穩(wěn)定因素進行分析分類，按照內(nèi)容性質(zhì)分為五大類，涉軍、勞資糾紛問題，主要安全隱患為、復退軍人為待遇問題集體上訪，年終企業(yè)欠薪引發(fā)工人維權討薪問題，由分管社會事務的副主任牽頭包案；投資理財
公司倒閉問題，主要安全隱患為投資者無法要回本錢引發(fā)集體上訪問題，由分管經(jīng)濟的副主任牽頭包案；特殊人群管控問題，主要安全隱患為矯正人員、吸毒人員、__功人員、精神病人的管控，由人武部長負責牽頭包案；房屋質(zhì)量、房屋拆遷問題，主要安全隱患為居民的要求得不到滿足或影響居民的正常生活引發(fā)的群體問題，由分管城建的副主任牽頭包案，對應科長作為具體負責人，科室人員作為組成人員，明確職責分工，細化職責要求，制定穩(wěn)控措施。三是動態(tài)關注，妥善應對應急事件。對于苗頭性、傾向性問題，進行動態(tài)監(jiān)控，對重點群體和重點人員通過微信群、qq群監(jiān)控了解動態(tài)，及時掌握信息資料，制定處置預案。5、加強特殊人員管控力度。積極開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，嚴格落實日常尿檢工作，大力推進美沙酮藥物維持治療工作，通過創(chuàng)新工作舉措，對吸毒人員日常參加治療過程中的信譽情況進行評估，實行計分制度和分級管理，不斷提高美沙酮維持治療的鞏固率。截止目前，我街道共有吸毒人員61名。全面開展“無社區(qū)”創(chuàng)建活動。以北站社區(qū)全國“無創(chuàng)建”示范社區(qū)創(chuàng)建為契機，不斷加大反宣傳推進力度，充分發(fā)動社區(qū)干部群眾的積極性，全面掌握轄區(qū)內(nèi)人員活動情況。對反工作進行定期分析研究，密切注意、掌握活動動向。對未轉(zhuǎn)化人員建立相應的幫教組織，切實做到防范控制和教育轉(zhuǎn)化兩不誤。對街道轄區(qū)4名__功人員加強在敏感時期的監(jiān)控力度，落實專人監(jiān)管，實現(xiàn)了“__功”人員“零進京、零滋事、零失控”的工作目標。
6、創(chuàng)新矯正人員管理模式。為了進一步加大社區(qū)矯正人員的管理力度，今年，在區(qū)司法局的牽頭下，街道司法所將社區(qū)矯正人員的公益勞動和教育培訓實行服務外包，依托__義工這個平臺，結合公益夜市，讓社區(qū)矯正人員更好地回歸社會，實現(xiàn)義務勞動與志愿服務的有機結合，司法所從業(yè)務指導角度，承擔監(jiān)督管理。從目前來看，整體運轉(zhuǎn)效果良好，下一步還將結合社區(qū)矯正人員的犯罪類型制定相應的公益活動方案，有針對性開展教育活動。截止目前，街道轄區(qū)共有在冊社區(qū)矯正人員10名，今年共解矯8人，實現(xiàn)了無一人漏管漏控。
我局堅持把維護穩(wěn)定工作列入重要議事日程來抓。做到“單位主要領導親自動手，一級抓一級，一級包一級，一抓到底，層層落實”。在年初，我局成立了社會治安綜合治理領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任兼綜治辦主任，各股室負責人為成員。為明確工作責任，各位副局長向局長簽訂了安全穩(wěn)定責任書，各股室負責人向分管領導簽訂責任書，各股室干職工向股室負責人簽訂了責任書，在單位內(nèi)部形成了一級抓一級，層層抓落實的良好綜治工作格局。
二、加強預防，排除隱患
堅持“預訪為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，做好綜治工作。為切實加強維穩(wěn)工作，進一步暢通渠道，把問題和矛盾解決在當?shù)?，我局按照“開門接訪、深入下訪、帶案約訪、跟蹤回訪”的工作方法，開展了機關干部下訪活動，并將了解掌握的情況，及時向縣分管領導匯報，與有關單位密切配合，預防上訪事件的發(fā)生做了以下工作：
1、我局抽調(diào)人員和有關單位一起深入九二工業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)基地和月亮灣新區(qū)了解撐握被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作的思想動態(tài)，為建設好重點工程提出合理化建議和措施，積極做好失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的工作，化解社會矛盾，加快我縣城市建設的進程。
2、切實做好“歷史遺留問題”有關社保方面的工作。在全國“兩會”期間對涉及社會養(yǎng)老保險方面關系群眾切身利益的案件，進行全面排查梳理，為預防上訪事件的發(fā)生，對涉及的群體比較多，參保對象情況較復雜的，我局派人及時跟蹤、撐握他們的思想動態(tài)，本著高度負責的態(tài)度，強化責任，加強與各責任單位的相互配合，把政策落到實處，確保了此項工作順利進展，較圓滿地解決了歷史遺留問題。
3、認真做好接待工作。每天按排一位局領導接訪，對來信來訪人員所反映的問題，合理的能及時給予解決，對暫不能解決和不合理的，能做好耐心細致的解釋和教育疏導工作，使來訪人員都明理清心，消除誤解，平息怒氣，防止了到中央和省市上訪事件的發(fā)生，為我縣的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了好的社會環(huán)境。
三、強化內(nèi)部管理，提高安全防控能力
1、我局緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，加強各項基礎工作的建設，完善治安防控體系，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實：一是建立健全了各項規(guī)章制度，實行獎罰分明，以制度來約束人；二是加強電腦等辦公電器設備的管理，我局明確了專人進行管理；三是明確了工作職責，做好行政保密工作；四是局辦公室完善了機動車輛管理制度，加強安全管理。我局始終把監(jiān)管工作作為一項重要的工作來抓，列入全局重要議事日程，局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調(diào)綜治和維穩(wěn)工作的重要性，讓每一位干職工增強責任意識、安全意識、法制意識；二是領導小組組織安全監(jiān)督檢查，安全隱患得到了及時排除，半年無安全事故，為改革發(fā)展創(chuàng)造了一個優(yōu)良穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強制度建設。不斷完善各項管理制度，進一步規(guī)范機關管理，確保安全無事故。對單位大院內(nèi)，實行24小時值班制度，注重安全檢查，認真做好值班巡邏記錄，確保單位無安全事故發(fā)生。加強糾紛排查調(diào)解，化解各類糾紛矛盾。在重大節(jié)假日期間，做到早安排，早防治，確保無安全事故。
3、加強隊伍建設。一是以開展黨的群眾路線教育活動為契機，認真學習十精神和系列重要講話，轉(zhuǎn)變工作作風，切實抓好局機關干部隊伍的整體素質(zhì)提升，以適應新形勢綜合治理的要求，切實為廣大參保人員服務；二是加強社保基金財會人員管理，嚴格執(zhí)行《社?；鹭攧展芾碇贫取罚_保無違紀違規(guī)事件發(fā)生，確?；鸢踩?；三是加強單位內(nèi)部管理，做好單位內(nèi)部職工和家屬的計劃生育工作和流動人口的管理，積極配合縣計劃生育管理部門工作，隨時掌握了解變化情況。
1、配齊配強場管隊伍。今年2月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認真調(diào)查、研究，結合治理工作實際決定對場管隊伍進行調(diào)整，由一名副鎮(zhèn)長任場管辦主任，兩名正科級非領導職務，工作經(jīng)驗豐富的老同志任副主任和抽調(diào)了兩名機關干部組成的場管工作隊伍，新組建一支8人組成的城管巡查隊，直接由場管辦管理。
2、增加清掃保潔人員。針對場鎮(zhèn)人口流動量大，場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長，街面破損嚴重，保潔難度大，居民衛(wèi)生意識差的實際，鎮(zhèn)黨委、政府下決心徹底改變保潔難的問題，配備場鎮(zhèn)保潔員11名，其中新增4人，實行定員定段定責任，白天不間斷保潔，晚上8—11點進行清掃，新增保潔經(jīng)費2萬元，政府支付保潔隊伍的經(jīng)費××到5萬元。新增農(nóng)村保潔員46人，確保每村每條硬化路上有保潔員，廠礦、單位保潔人員41人，使全鎮(zhèn)各類保潔人員××到100人。
3、落實鎮(zhèn)級聯(lián)動。一是建立和完善鎮(zhèn)、村、單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的領導機構、辦事機構、保潔機構。二是加強對口聯(lián)系，鎮(zhèn)級領導、村（社區(qū)）領導，單位部門對口聯(lián)系一個村（社區(qū)）、一條街的機制，進一步落實鎮(zhèn)級領導掛包聯(lián)系制度，實行目標任務分片包干，長期監(jiān)管。三是落實工作責任，完善測評、考評、共建、共管的協(xié)調(diào)機制。
4、加強硬件設施建設。①環(huán)衛(wèi)所重新購置8臺手推車，配置環(huán)衛(wèi)雨衣和環(huán)衛(wèi)工作服裝。②新增垃圾池135口。③維修公廁2口。④維修垃圾場下水管網(wǎng)70m。⑤設置車輛禁放警示牌5個，治理責任區(qū)域牌6個，市場劃分標識牌3個。⑥設置臨時停車點3個。⑦投資2萬余元，重新打造場管辦的上墻資料，對外展板及兩臺鎖車器，7把兩輪車鎖車器。⑧新建臨時停車場1000平方米。⑨投資1萬余元購置城管隊伍春、夏服裝共計24套。⑩投資2.5萬余元，疏通500m河道，1800m下水道，清理淤泥13200余立方，鏟除牛皮癬1453處，清洗門面1685間。
（二）落實宣教機制
1、黨政高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將該項工作納入年終目標考核和單項考核，做到與其它工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。先后召開治理專題會12次，現(xiàn)場會7次，現(xiàn)場解決問題12件。
2、加大宣教力度。組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治千人大會，制定了全鎮(zhèn)的整治宣傳方案，通過印發(fā)《重拳出擊，整治城鄉(xiāng)環(huán)境行動方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治公告》、《告全鎮(zhèn)人民書》、《場鎮(zhèn)公約》、《溫馨提示》等宣傳資料7000余份，書寫標語156幅，固定標語30幅，辦專欄8期，出動宣傳車28臺次，發(fā)放鎮(zhèn)治理辦工作人員聯(lián)系卡1000余張，設置宣傳展板10個，大型鋼架宣傳展板一個，便民廣告欄3處。組織千名學生到場鎮(zhèn)進行文明勸導及百名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和單位干部深入到場鎮(zhèn)和農(nóng)村逐家逐戶進行宣傳，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
3、落實門前四包。建立健全了鎮(zhèn)與社區(qū)、單位、部門、廠礦負責人的責任機制，社區(qū)與住戶、門市業(yè)主簽訂了門前“四包”責任書，明確“四包”范圍，落實“四包”責任，鎮(zhèn)治理辦與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦每月進行考評，評出“清潔”與“不清潔”，每季度鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)目督辦、治理辦對轄區(qū)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行考評，根據(jù)考評情況分別授予“流動紅旗”與“黃牌警告”，并納入年終目標考核與單項考核。到目前，已有一家中心級單位被授予“黃牌警告”，其單位負責人已被誡免談話。
4、組建信息平臺。通過鎮(zhèn)黨委、政府的社會調(diào)查，決定組建一支由老領導，各級代表，熱心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的老同志作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣講員，場鎮(zhèn)管理信息員和監(jiān)督員，讓他們對城鄉(xiāng)環(huán)境治理進行宣傳、教育、監(jiān)督，組建一支文明勸導員隊伍，進社區(qū)入農(nóng)村進行文明禮貌，衛(wèi)生意識勸導，通過小手牽大手活動，對環(huán)境治理做出每個學生應盡的貢獻。
5、加強文明素質(zhì)培訓。鎮(zhèn)治理辦在村（社區(qū)）、單位、部門中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、新風倡導工程、八榮八恥等為主要內(nèi)容的居民文明素質(zhì)培訓，參訓人數(shù)××1萬余人次，表彰文明單位6個，衛(wèi)生單位8個，文明家庭15個，文明新風好居民26人，見義勇為好公民3人。
（三）加大五大秩序整治力度
1、強力整治市場秩序。場鎮(zhèn)共有大小街道12條，商家1500余家，治理前亂擺攤、亂占道現(xiàn)象十分突出，特別是農(nóng)貿(mào)市場兩通道占道十分嚴重，百姓怨聲載道，加之撐桿搭蓬、固定蓬甚多，導致行人擁擠，小偷頻繁，治理辦通過宣傳發(fā)動，批評教育，劃行歸市，歸點，強力整治的原則，糾正違規(guī)占道經(jīng)營150余家，現(xiàn)場處罰一家，拆除場鎮(zhèn)各類蓬架250余個，臨街灶臺15個。場鎮(zhèn)所有固定攤位一律在門市內(nèi)經(jīng)營，流動攤一律在指定地點或農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。水果、糧食、竹市場一律在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交易。通過強力整治騎門攤，占道經(jīng)營在一周內(nèi)徹底治理完畢，目前場鎮(zhèn)市場規(guī)范有序，獲得百姓一致稱贊和好評。
2、嚴管交通秩序。全鎮(zhèn)共有過境班線車35輛，農(nóng)客車9輛，三輪車27輛，兩輪車300余輛，平均每天車輛流動在100臺以上，車輛在場鎮(zhèn)亂停、亂放、亂掉頭現(xiàn)象十分突出，治理辦通過宣傳，現(xiàn)場鎖車、處罰，規(guī)范停車點，合理設置臨時停放點，加大巡查力度，使交通秩序在短時間內(nèi)得到規(guī)范。整個上半年共糾正各類違章車輛160余臺次，批評教育220余人次，現(xiàn)場處罰80余次，對故意頂風作浪，目無法紀、損壞鎖車器的3人分別移交派出所。配合相關部門強力整治非法客運的三輪車，已割蓬12輛，自行切割11輛。目前，我鎮(zhèn)車輛停放有序，非法客運三輪車基本杜絕。
3、整治衛(wèi)生秩序。針對場鎮(zhèn)基礎設施差，保潔難度大，鎮(zhèn)治理辦一是增加保潔人員；二是提高保潔人員待遇；三是落實保潔人員責任，實行定員定時定地段；四是落實單位治理衛(wèi)生死角責任；五是增添基礎設施，新建垃圾池，更換手推車；六是組建文明勸導員，社會監(jiān)督員隊伍進行勸導、監(jiān)督；七是落實門前“四包”責任制。
4、整治治安秩序。落實治理辦、派出所、法庭、司法、綜治辦五家單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，及時對轄區(qū)治安秩序進行摸排、專項治理。組建了場鎮(zhèn)治安巡邏隊和各村的治安巡邏隊，確保了全鎮(zhèn)平安，震攝一批蠢蠢欲動的人。
5、治理建筑秩序。為確保建筑工地不亂堆、亂碼，鎮(zhèn)治理辦采取一是打圍作業(yè)；二是及時清運；三是先申請，經(jīng)批準后方可施工；四是主動繳納占道費，盡量不占或少占公共區(qū)域。
二、存在的問題
1、重視力度不夠，治理決心不大，由于只顧及場鎮(zhèn)，未對農(nóng)村和城郊結合部位重視，導致連續(xù)通報批評。
2、治理辦監(jiān)督力度不夠，城管隊伍責任意識不強，自我約束力差，環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果不夠理想，農(nóng)村保潔員工作責任心不強，保潔效果差。
3、各村治理成效不夠明顯，領導重視程度還有一定的差距。
4、場鎮(zhèn)戰(zhàn)線長，缺乏交通工具，導致工作相當被動。
5、場鎮(zhèn)基礎設施差，群眾意見相當大。
6、環(huán)衛(wèi)車已壞，無法清運垃圾。
三、2009年下半年工作打算
1、繼續(xù)對治理成果進行鞏固，確保不反彈。
2、進一步組織兩支隊伍加強學習，逐步提高思想業(yè)務素質(zhì)。
3、進一步完善公共設施、設備。
按照縣綜合治理工作目標責任書的要求，成立了以局長為組長，成員單位領導為成員的“綜治”領導小組，完善一票否決權制，逐步實現(xiàn)由人管人向制度約束人的轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)工作制度化、法制化。在局內(nèi)部學習制度中，規(guī)定除了學習與公民生活、工作相關的基本法律外，還采取集中和自學的方式，重點學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家公務員暫行條例》，通過學習，提高了依法辦事的效率。量化、細化“綜治”管理目標責任，把年終考評與單位評先、個人評優(yōu)及晉級提升等掛鉤，做到責任明確，獎罰分明。
二、廣泛宣傳，確保穩(wěn)定除了督促內(nèi)部人員學習相關法律外，還廣泛宣傳國家的政策法規(guī)
全局注重政治思想教育，沒有發(fā)生危害國家安全，影響社會穩(wěn)定的事件，特別是在非法宗教和組織活動頻繁之際，全局干部職工保持高度警惕，嚴格實行領導負責，除了保證自己不參與外，還保證家屬及干部職工也不參加，確保了一方的穩(wěn)定。在社會穩(wěn)定方面，我們以維護穩(wěn)定為出發(fā)點，堅決同民族分裂活動、暴力恐怖犯罪活動和非法宗教、活動做斗爭。經(jīng)過努力我們在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結等方面取得了一定的成績，至今未發(fā)生一起刑事案件，繼續(xù)保持了“自治州級文明單位”的稱號。各成員單位根據(jù)要求，對辦公地點、住宅區(qū)及財務、微機、檔案室等重要部位都采取防火、防盜等防范措施。
在日常工作中，我們還堅持了“誰主管、誰負責”的原則，在職工及其子女中做到了無重大違法違紀行為，無“黃、毒、賭”行為，杜絕盜竊案件發(fā)生。
二、進一步落實“五五普法”工作方案。緊緊圍繞‘保增長、保民生、保穩(wěn)定’和抓基層保民生,推動全縣民政事業(yè)又快又好發(fā)展的主題,把普及法律知識納入工作始終,開展‘法律六進’糸列活動在縣普法辦密切配合指導下,于4月23日深入伏嶺鎮(zhèn)伏嶺村開展一次現(xiàn)場法律宣傳咨詢了活動。
三、做好優(yōu)撫工作。半年來共接待優(yōu)撫安置對象來信來訪50人次，現(xiàn)場答復40人次，處理優(yōu)撫安置類來訪信25余件，進行入戶調(diào)查9起，基本穩(wěn)定了來訪來信者。認真調(diào)研優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)的新情況、新問題，今年度接收安置對象73人，符合城鎮(zhèn)安置條件共28人,安置工作正在按程序積極落實中。努力解決老復員軍人“三難”問題，基本保障了優(yōu)撫對象的基本生活需求。
四、積極開展救災工作，切實做好社會保障等工作。制定和完善了縣級救災預案，今年4月間，指導完善了鄉(xiāng)、村兩級預案制定工作，在汛期到來之前就做好應對工作，確保把災害影響降到最低。在傳統(tǒng)農(nóng)村救濟向農(nóng)村低保過渡工作中，認真調(diào)查研究，制定實施方案，確保平穩(wěn)過渡。上半年已發(fā)放農(nóng)村低保金128.045萬元。對上訪群眾和盲流人員及時給予安撫穩(wěn)定和社會救助，確保無災民越級上訪等事件發(fā)生。對于社會困難戶，嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)，盡量給予生活救助。上半年發(fā)放社會困難戶(兩節(jié)慰向形式)7.5萬元，發(fā)放臨時救助1.5萬元，接待困難群眾來訪100余人次，基本保障了困難群眾的基本生活需求。
源頭治理教育亂收費效果明顯
去年以來，縣政府切實履行財政投入和監(jiān)管責任，提高義務教育階段學校生均公用經(jīng)費保障水平，義務教育經(jīng)費保障機制初步建立。我縣普遍重視做好扶困助學和“兩免一補”工作，今年上半年，為義務教育階段學生提供33761套免費課本，撥付到全縣各中小學校辦公經(jīng)費
976萬元，切實保障了學生平等接受義務教育的權利。
為進一步規(guī)范教師職業(yè)道德，糾正亂辦班、亂補課、亂收費行為，從3月底開始，5月底結束，在全縣范圍開展集中整治專項活動。通過自查自糾、建章立制，召開家長會、公開承諾，舉報查處、追究責任等三個階段進行集中整治，截止5月底，全縣32所學校召開了家長專題會議，簽訂責任書1200余份，發(fā)放《致家長的一封公開信》15000余份，退還想學生補課費3600元?？h黨政機關保育院、西街小學、試驗小學等學校，組織專人進行明查暗訪，積極退還所收補課費，要求學生及家長積極監(jiān)督等做法，取得了良好的社會效果。
1 2 3 4有效遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風治理公路“三亂”五個到位
今年以來，我們把治理公路“三亂”作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要政治任務來抓，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，堅持做到“宣”、“教”、“管”、“糾”、“建”五個到位，治理公路“三亂”工作取得了顯著成效。
1 其他專項治理成果得到鞏固
進一步解決損害農(nóng)民利益的突出問題。在繼續(xù)實行涉農(nóng)補助資金發(fā)放“五個一”工程的基礎上，加強規(guī)范村級財務管理。認真督辦涉農(nóng)負擔案件，對侵害農(nóng)民土地權益問題開展集中整治，對農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費開展專項檢查，嚴格防止農(nóng)民負擔反彈，杜絕了涉農(nóng)負擔嚴重事件和惡性事件的發(fā)生。
關注民生，關注熱點，穩(wěn)定市場。一是我辦根據(jù)群眾反映強烈的市場缺斤短兩問題 ，組織協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商對全縣500余戶工商經(jīng)營戶、超市的計量器具進行檢測校對。并通過檢、校、沒收、處罰等手段進行集中整頓，《糾風直擊》欄目以《稱稱你有多少誠信》為題進行了報道，受到廣大群眾的好評。二是去年對我縣加油站的“短斤少兩”以及部分黑加油站違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象進行查處后，在社會上引起強烈反響。但今年又有所反彈，我辦組織工商、質(zhì)檢等部
1 2 在強化社保資金監(jiān)管，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ芑菁叭罕姽ぷ髦?，我們規(guī)范管理，完善制度，實現(xiàn)了專戶專存，?？顚Ｓ茫瑒趧颖Ｕ喜块T把服務延伸到基層等措施，受到了群眾的歡迎和好評
在政風行風建設中，參評單位聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新，不斷取得新的突破。
為充分調(diào)動廣大人民群眾參與和支持民主評議活動的積極性，讓更多群眾參與到民主評議政風行風活動中來，在縣委、縣政府有關領導的關心關懷和大力支持下，縣民主評議辦公室開通了“糾風網(wǎng)”。登錄該網(wǎng)可及時了解糾風工作動態(tài)、加強對糾風工作的監(jiān)督。并通過網(wǎng)站了解全縣民主評議工作進展情況和重要的民主評議活動信息，在線點播《糾風直擊》電視節(jié)目，網(wǎng)上對參評部門進行評議，投訴舉報政風行風問題。
一是進一步完善社會治安綜合治理領導責任制。我區(qū)共有國土面積近4萬畝，其中耕地面積27000畝，森林面積2300畝，所有耕地全部屬國有土地。示范區(qū)內(nèi)無市直對口單位，無村落，無常駐人口，共有干部職工30人。承包土地耕種的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓絕大部分都是早來晚歸。盡管示范區(qū)因獨特的地理、區(qū)位等特點而有別于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但示范區(qū)工委對社會治安綜合治理工作仍相當重視，年初就成立了以工委馬滿意書記為組長的社會治安綜合治理領導小組，將綜合治理工作納入領導崗位責任制；同時，示范區(qū)與所轄的三個分區(qū)和有關企業(yè)的負責人簽定了二九年社會治安綜合治理目標管理的責任書，將綜合治理工作與改革發(fā)展同研究、同部署、同落實、同獎懲，致力于改革發(fā)展與穩(wěn)定同步協(xié)調(diào)。二是夯實基礎基層，建立健全各種規(guī)章制度。我們按照市綜治委的要求健全檔案資料完善制度和工作機制，將社會治安綜合治理領導小組名單、治安聯(lián)防圖、綜治辦工作制度，綜合治理工作目標、綜合治理工作任務、安全保衛(wèi)制度、護秋巡查人員紀律和職責、消防、生產(chǎn)安全管理制度等裝裱上墻，對綜合治理工作進一步規(guī)范管理。三是強化領導“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的意識，切實承擔“保一方平安”的政治責任。示范區(qū)工委每季度都召開會議研究綜合治理和平安建設重要事項，落實工作責任，解決主要問題。
二、狠抓服務工作大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
綜治工作是示范區(qū)工委、管委會工作的重要組成部分，必須服從于工委、管委會的工作大局，必須服務好工委、管委會的中心工作。示范區(qū)最大的實際仍然是發(fā)展不夠。加大招商引資力度，加快__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是工委、管委會最緊迫的任務。我們必須狠抓服務工作大局，緊扣中心工作，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)深入開展綜治進民企活動。對轄區(qū)內(nèi)的兩個重點企業(yè)楚天鵝業(yè)和中綠，我們指派工委領導作為安商責任人，派出所長和指導員作為駐企民警，指導企業(yè)加強防范措施建設，集中排查調(diào)處涉企矛盾，建立綜合治理長效機制。二是以改進服務為抓手，提高服務經(jīng)濟實效。我們切實把執(zhí)法、管理和服務有機統(tǒng)一起來，主動深入企業(yè)，廣泛聽取意見，設身處地為企業(yè)著想，積極幫助企業(yè)解決實際問題，不斷推出各項安商扶商、便民利民措施，拓寬服務領域，延伸服務渠道，提高服務水平。
三、未雨綢繆，森林防火責任制得到全面落實
示范區(qū)有2300畝的生態(tài)林，近6000畝經(jīng)濟林。因此，森林防火尤為重要。在年初全市的消防工作會議以后，示范區(qū)綜合治理領導小組針對示范區(qū)目前的現(xiàn)狀，分析形勢，研究對策，確定目標，部署任務，成立消防專班，制定火警預案，并召開專門的森林防火會議，對全區(qū)干部職工進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干。同時明確權屬，與各分區(qū)主任簽訂森林防火目標責任狀，并購置了一批撲火器材，全面建立和完善了消防自主管理體系，消防安全責任制落實率達到100%，維護了__的和諧穩(wěn)定。
四、深化平安建設，著力提高人民群眾的滿意率
二、抓隊伍建設。成立了以開發(fā)區(qū)警務室為成員的開發(fā)區(qū)綜治工作領導小組，進一步加強領導，強化責任。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，加強了對企業(yè)消防安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對節(jié)日前后社會治安問題，治安巡邏隊，進行夜間定期或不定期的巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并提醒企業(yè)防火防盜，增強企業(yè)的責任心。先后邀請區(qū)消防科組織企業(yè)參加“消防知識演練”等活動，確保節(jié)日期間的活動安全。
