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時(shí)間:2023-03-14 15:18:32
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面對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn),全市各機(jī)關(guān)單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沉著應(yīng)對(duì),積極化危為機(jī)、危中求進(jìn)。
一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實(shí)的資料和具可操作性的意見(jiàn)和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統(tǒng)計(jì)局和市財(cái)政局等單位就加快推進(jìn)‘保增長(zhǎng)、定格局’重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),深入開(kāi)展了交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃,橫琴新區(qū)發(fā)展、港珠澳區(qū)域合作發(fā)展等重大課題進(jìn)行調(diào)查研究。市政協(xié)還聯(lián)合x(chóng)x當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究中心,就“我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析及對(duì)策研究”展開(kāi)專題調(diào)研,并向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)珠海經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”的建議》;市委統(tǒng)戰(zhàn)部也積極開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)的建言獻(xiàn)策行動(dòng)。
二是全力服務(wù)重大項(xiàng)目。全市各機(jī)關(guān)單位緊緊圍繞十大重點(diǎn)建設(shè)工程、以貫徹落實(shí)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《橫琴發(fā)展總體綱要》為契機(jī),全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。如市發(fā)改局積極爭(zhēng)取市重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,督促項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)用地、規(guī)劃、環(huán)保、征地拆遷等工作,促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè);市環(huán)保局開(kāi)通重大項(xiàng)目審批“綠色通道”采用“后臺(tái)先行,前臺(tái)跟進(jìn)”的方式,確保重大項(xiàng)目的順利審批,并安排專人跟蹤督辦服務(wù);市國(guó)土資源局提出“一切工作圍繞項(xiàng)目展開(kāi),一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”,確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障;市交通運(yùn)輸局把機(jī)場(chǎng)高速、高欄港高速等重大交通建設(shè)項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度工序?qū)嵭械古牛鋵?shí)責(zé)任;市港口管理局每月5日定時(shí)召開(kāi)“港口重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)”,幫助港口企業(yè)解決在建、擬建項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題;市行政服務(wù)中心建立了針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專人跟蹤協(xié)調(diào)制度和重點(diǎn)項(xiàng)目交易滿意度反饋制度,積極介入重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作,落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)系、跟蹤服務(wù)責(zé)任制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),采取對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督辦、合理下放審批權(quán)限等措施,在得到廣大企業(yè)群眾好評(píng)的同時(shí),也受到了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門作出批示要總結(jié)和推廣該局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和做法,在全市掀起了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)增效能、優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展的新。
三是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各機(jī)關(guān)單位積極扶助企業(yè)發(fā)展,搶抓機(jī)遇、共克時(shí)艱。如拱北海關(guān)與珠海、中山政府簽署《攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)共同扶持企業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,共同推出扶持企業(yè)發(fā)展的九條合作措施;市工商局出臺(tái)了《xx市工商局發(fā)揮職能服務(wù)大局促發(fā)展的若干措施》,實(shí)行降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻等促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措;市國(guó)稅局積極落實(shí)減免稅政策,助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī);市出入境檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)幫助企業(yè)獲得出口免驗(yàn)資格等措施,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口;市海事局及時(shí)推出“海十條”,幫助港航企業(yè)和廣大船員有效應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)給水運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響;市人保局出臺(tái)“三補(bǔ)一緩繳”政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并提取專項(xiàng)資金扶持困難企業(yè)發(fā)展;市科工貿(mào)信局加大資金扶持力度,幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題;市外事局幫助企業(yè)用好、用活、用足各項(xiàng)外事便利措施;市委宣傳部組織開(kāi)展“獻(xiàn)一計(jì)、幫一企、解一難”活動(dòng),幫助企業(yè)在危機(jī)中把握機(jī)遇、健康發(fā)展。市工商聯(lián)組織企業(yè)家參加“粵商xx行”等活動(dòng),幫助會(huì)員企業(yè)拓展市場(chǎng),壯大企業(yè)實(shí)力。
二、大力改革體制機(jī)制,提升機(jī)關(guān)政務(wù)工作新水平
一年來(lái),全市各單位以大部制改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)工作新提升。2009年,我市在全省地方政府公共服務(wù)公眾評(píng)價(jià)調(diào)查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進(jìn)大部制改革。遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向,高標(biāo)準(zhǔn)地完成了政府機(jī)構(gòu)改革工作,市政府工作部門精簡(jiǎn)至27個(gè),精簡(jiǎn)幅度約為1/3,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少83.3%。積極推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中,為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實(shí)現(xiàn)率先突破。同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)管理綜合改革先行先試,逐步構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”,政府與社會(huì)組織、公民共同管理的社會(huì)治理新模式。
在這幾年的工作中,我始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極、主動(dòng)地深入工程施工第一線,堅(jiān)持謙虛、踏實(shí)、勤奮的工作準(zhǔn)則,積累了較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得了一定的工作成績(jī)。在此期間,我完成了多類工業(yè)、民用項(xiàng)目建筑工程的施工圖設(shè)計(jì),編寫(xiě)了大量的施工圖初步設(shè)計(jì)、施工方案,對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)有了較全面、系統(tǒng)的了解。施工圖設(shè)計(jì)一線的辛勤工作,從廣度和深度上很大地拓展了自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、提高了自己的施工圖設(shè)計(jì)能力?,F(xiàn)總結(jié)如下:
在參加工作后的這些年里,我的工作經(jīng)歷就是學(xué)習(xí)的過(guò)程。在這幾年里,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們的建設(shè)水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷的提高,這就要求我們?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)必須能夠跟得上建筑行業(yè)的發(fā)展,并且在設(shè)計(jì)中要有超前意識(shí),在設(shè)計(jì)實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了許多沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可尋的問(wèn)題,因此,必須不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自己的設(shè)計(jì)水平和理念。
在今年的設(shè)計(jì)任務(wù)中,涵蓋了辦公,住宅,商業(yè),學(xué)校等多方面的工程,豐富了自己的設(shè)計(jì)經(jīng)歷。
建筑設(shè)計(jì)是否成功還要看能否更好的適應(yīng)用戶的要求。我在這幾年的工作中堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),每個(gè)工程設(shè)計(jì)前和設(shè)計(jì)中都向建設(shè)單位了解用戶需求;在工程施工階段到工地實(shí)地了解施工情況,根據(jù)工地施工的施工過(guò)程指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工同時(shí)也能夠發(fā)現(xiàn)自己設(shè)計(jì)中不方便現(xiàn)場(chǎng)施工的地方加以改進(jìn);在工程完工后只要條件具備我堅(jiān)持到建設(shè)單位進(jìn)行回訪,尋找設(shè)計(jì)中的不足以便提高今后的設(shè)計(jì)水平。
不斷向老同志學(xué)習(xí),并努力學(xué)習(xí)新知識(shí),新理論,提高自己的業(yè)務(wù)水平。
(1)設(shè)立記事本。在記事本上把每天的語(yǔ)數(shù)英作業(yè)以及事情分門別類的進(jìn)行記錄。每完成一項(xiàng)任務(wù),就打一個(gè)勾,每天睡覺(jué)前做好檢查。
(2)對(duì)照學(xué)校規(guī)矩進(jìn)行自管。
每天的課前準(zhǔn)備、位內(nèi)清理、地面衛(wèi)生,都要有自己先做好整理檢查。起初孩子們?nèi)菀淄?,我就把這幾項(xiàng)寫(xiě)在黑板角上,眼操之后,學(xué)生自動(dòng)對(duì)照整理。現(xiàn)在已經(jīng)形成習(xí)慣,即使我不在教室,學(xué)生們照樣做的很好。
(3)自習(xí)要求自管。
我對(duì)學(xué)生的自習(xí)要求六個(gè)字“不回頭,不講話”。只要做到這六個(gè)字,就可以得到紀(jì)律加分。
(4)課堂聽(tīng)課自管。
“注意傾聽(tīng)、多多動(dòng)腦、積極發(fā)言”,就是對(duì)學(xué)生的基本要求。
(5)參與集體活動(dòng)自管。
在集體活動(dòng)時(shí)要求學(xué)生以集體為中心,把自己放在邊緣,修飾好邊幅,做好裝飾,班級(jí)自然會(huì)人前靚麗。
自管要求和評(píng)價(jià)體制并駕齊驅(qū)。精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)存在,對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步都予以及時(shí)的表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。尤其是借助這學(xué)期學(xué)校開(kāi)展的導(dǎo)航星活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的爭(zhēng)星積極性,大部分學(xué)生在自我管理方面做的更加出色。我班蔣志敏同學(xué)在期末總結(jié)中自豪的說(shuō):我這學(xué)期沒(méi)有為班級(jí)扣掉一分。
2、互相幫助,共同進(jìn)步。
通過(guò)互相監(jiān)督、協(xié)作,互相評(píng)價(jià)、促進(jìn),使學(xué)生們的集體觀念、協(xié)作精神在自主管理的同時(shí)得到滲透和發(fā)展。
(1)小組制度,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
在兩年的管理過(guò)程中,逐漸形成有學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)、紀(jì)律小組長(zhǎng)、生活小組長(zhǎng)。學(xué)負(fù)責(zé)檢查作業(yè),負(fù)責(zé)組內(nèi)學(xué)困生。紀(jì)律組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督組員的自習(xí)課、科任課的組員表現(xiàn)、生活組長(zhǎng)則監(jiān)督雜事,諸如課前準(zhǔn)備、個(gè)人衛(wèi)生等。針對(duì)鞋套學(xué)生總是忘記帶的情況,實(shí)行了生活組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理之后,幾乎沒(méi)再出現(xiàn)學(xué)生沒(méi)有鞋套上課的情況。
(2)組建班委,凝結(jié)集體。
“六個(gè)不發(fā)生”:即不發(fā)生有組織有預(yù)謀的暴力恐怖事件;不發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪案件;不發(fā)生重大刑事案件和治安案件;不發(fā)生空防安全責(zé)任事件、事故;不發(fā)生內(nèi)部員工嚴(yán)重違法犯罪事件;不發(fā)生重大群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感性事件。針對(duì)上述目標(biāo),科室結(jié)合安保管理體系(SEMS)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及2021年安保工作鞏固成果,強(qiáng)化安全和防控意識(shí),提升全體員工突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
二、加強(qiáng)培訓(xùn):
科室先后開(kāi)展各類安全培訓(xùn),不斷完善員工安全知識(shí),提高防范意識(shí)。
1、通過(guò)停機(jī)坪安全管理?xiàng)l例學(xué)習(xí)和上下班交通安全教育,重點(diǎn)對(duì)機(jī)坪對(duì)涉及員工人身安全、雨雪天和晚間交通安全進(jìn)行提醒和宣傳,教育員工嚴(yán)格在機(jī)場(chǎng)區(qū)內(nèi)和道路上安全行車,走路,遵守交通規(guī)章,防止因違章帶來(lái)的重大地面交通事故的發(fā)生,造成人員的傷害。
2、通過(guò)消防培訓(xùn),讓班組員工熟悉本崗位和候機(jī)樓內(nèi)各項(xiàng)消防標(biāo)識(shí)和基本的處置,熟練掌握應(yīng)急電話號(hào)碼,以便不時(shí)之需。
(2)對(duì)照學(xué)校規(guī)矩進(jìn)行自管。
每天的課前準(zhǔn)備、位內(nèi)清理、地面衛(wèi)生,都要有自己先做好整理檢查。起初孩子們?nèi)菀淄洠揖桶堰@幾項(xiàng)寫(xiě)在黑板角上,眼操之后,學(xué)生自動(dòng)對(duì)照整理。現(xiàn)在已經(jīng)形成習(xí)慣,即使我不在教室,學(xué)生們照樣做的很好。
(3)自習(xí)要求自管。
我對(duì)學(xué)生的自習(xí)要求六個(gè)字“不回頭,不講話”。只要做到這六個(gè)字,就可以得到紀(jì)律加分。
(4)課堂聽(tīng)課自管。
“注意傾聽(tīng)、多多動(dòng)腦、積極發(fā)言”,就是對(duì)學(xué)生的基本要求。
(5)參與集體活動(dòng)自管。
在集體活動(dòng)時(shí)要求學(xué)生以集體為中心,把自己放在邊緣,修飾好邊幅,做好裝飾,班級(jí)自然會(huì)人前靚麗。
自管要求和評(píng)價(jià)體制并駕齊驅(qū)。精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)存在,對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步都予以及時(shí)的表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)。尤其是借助這學(xué)期學(xué)校開(kāi)展的導(dǎo)航星活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的爭(zhēng)星積極性,大部分學(xué)生在自我管理方面做的更加出色。我班蔣志敏同學(xué)在期末總結(jié)中自豪的說(shuō):我這學(xué)期沒(méi)有為班級(jí)扣掉一分。
2、互相幫助,共同進(jìn)步。
通過(guò)互相監(jiān)督、協(xié)作,互相評(píng)價(jià)、促進(jìn),使學(xué)生們的集體觀念、協(xié)作精神在自主管理的同時(shí)得到滲透和發(fā)展。
(1) 小組制度,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
在兩年的管理過(guò)程中,逐漸形成有學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)、紀(jì)律小組長(zhǎng)、生活小組長(zhǎng)。學(xué)負(fù)責(zé)檢查作業(yè),負(fù)責(zé)組內(nèi)學(xué)困生。紀(jì)律組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督組員的自習(xí)課、科任課的組員表現(xiàn)、生活組長(zhǎng)則監(jiān)督雜事,諸如課前準(zhǔn)備、個(gè)人衛(wèi)生等。針對(duì)鞋套學(xué)生總是忘記帶的情況,實(shí)行了生活組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理之后,幾乎沒(méi)再出現(xiàn)學(xué)生沒(méi)有鞋套上課的情況。
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,召開(kāi)了專門的黨委會(huì)進(jìn)行研究部署,召開(kāi)了專門的全體鄉(xiāng)村干部會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員,成立了黨委書(shū)記任組長(zhǎng),政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,按照上級(jí)文件有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、具體辦法和日程安排,目前正在有條不紊的進(jìn)行。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊(duì)伍
今年以來(lái),我們通過(guò)每天早上1個(gè)小時(shí)的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神,省委張?jiān)拼〞?shū)記和市委許寧書(shū)記來(lái)我縣調(diào)研時(shí)的講話精神,科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策,農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識(shí),全體干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高,綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書(shū)筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì),使文件精神得到了深入領(lǐng)會(huì)和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實(shí)型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊(duì)伍。
三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實(shí)改變干部工作作風(fēng)
1 2 為強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng),我鄉(xiāng)一是適時(shí)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度,包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項(xiàng)40多條,為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;二是通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、一次性報(bào)告制等一系列有效的規(guī)章制度,全鄉(xiāng)所有工作實(shí)現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化,責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人,解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績(jī)都向前、有了過(guò)錯(cuò)全向后的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了人人身上有壓力,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
(一)年初按照社會(huì)管理綜合治理及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,堅(jiān)持把綜治和平安建設(shè)納入年度工作規(guī)劃,擺上議事日程,統(tǒng)籌安排,做到常議常抓;細(xì)化綜合治理工作責(zé)任,與各所、隊(duì)簽訂綜治維穩(wěn)責(zé)任書(shū),明確了工作責(zé)任。做到了年初有工作實(shí)施意見(jiàn),半年、年終有工作總結(jié),局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在年終時(shí)對(duì)城管局綜治工作形成了書(shū)面的述職報(bào)告,并能嚴(yán)格按照公文處理要求,及時(shí)處理縣綜治委、綜治辦下達(dá)的重要文件,親自督促落實(shí)。
(二)針對(duì)城管工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新矛盾和問(wèn)題,城管局以建立健全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn),實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。明確了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為責(zé)任調(diào)解主體、行政審批股為責(zé)任調(diào)解部門,與各隊(duì)、所形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制及源頭防范化解機(jī)制,有效推動(dòng)了城管系統(tǒng)調(diào)解工作的落實(shí)。及時(shí)完成了縣監(jiān)管中心指派處理事項(xiàng)。
二、完善“大調(diào)解”機(jī)制,調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)今年我局嚴(yán)格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調(diào)解工作,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解多種方式,積極介入當(dāng)事人的矛盾糾紛,通過(guò)疏導(dǎo)、政策解釋、說(shuō)理來(lái)解決糾紛,達(dá)成協(xié)議,工作中始終堅(jiān)持做到了“早發(fā)現(xiàn)”、“早預(yù)防”、“早化解”、保障社會(huì)穩(wěn)定安定。在從事城市管理和服務(wù)工作中,因工作性質(zhì)的特殊性,主要以行政調(diào)解方式為主,而以人民調(diào)解為輔,健全完善了“大調(diào)解”“三冊(cè)一本”臺(tái)帳,盡量減少矛盾和積怨,著力疏導(dǎo)和化解,力爭(zhēng)從根本上解決矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)健全“大調(diào)解”信息平臺(tái)。不斷加強(qiáng)社會(huì)矛盾信息收集,建立覆蓋基層各隊(duì)、所單位、“兩新組織”等社會(huì)各方面的信息員隊(duì)伍,對(duì)各類社會(huì)矛盾進(jìn)行分析研判和總體把握。完善專項(xiàng)排查研判機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化重大疑難矛盾糾紛和突發(fā)社會(huì)矛盾信息搜集和研判,實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)糾紛信息的全面、動(dòng)態(tài)掌握。按時(shí)錄入“大調(diào)解”糾紛信息。
三、有效化解社會(huì)矛盾糾紛,平安建設(shè)工作顯成效
(一)細(xì)化群眾工作處理機(jī)制,認(rèn)真做好群眾接待處理工作。對(duì)群眾來(lái)訪,做到熱心接待、耐心解答、細(xì)心辦理。對(duì)群眾提出的問(wèn)題,能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理,一時(shí)不能辦理的,做好解釋工作。講方法,重效果,根據(jù)群眾內(nèi)容逐一落實(shí)處理。遵循初信抓“快辦”,重復(fù)信抓“細(xì)辦”的工作思路,做到有理有據(jù),明確答復(fù)。對(duì)一些不屬于城管執(zhí)法范圍內(nèi)的投訴舉報(bào),積極做好對(duì)舉報(bào)人的解釋說(shuō)明工作,并提供正確的反映途徑。對(duì)一些涉及部門多,管理職責(zé)交叉的問(wèn)題,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,明確責(zé)任,督促落實(shí)整改。
作為xx設(shè)計(jì)公司創(chuàng)辦人,設(shè)計(jì)總監(jiān),我期待我們xx有更多的聲音在互動(dòng),我期望能經(jīng)常聽(tīng)到每位同事批評(píng)與贊美的聲音??偨Y(jié)結(jié)尾之際,我將重復(fù)去年《致xx同事的一封信》中最后幾段話。
在 xx,我們對(duì)上班時(shí)間是相對(duì)人性化的,我們上班不打卡,也盡量避免加班。但希望您能每天早上9點(diǎn)前趕到公司,即使您遲到,公司也從來(lái)不會(huì)對(duì)您進(jìn)行任何處罰,因?yàn)槲覀儓?jiān)信,您不會(huì)總是遲到!如果您一直沒(méi)能克制住自己,每天總是姍姍來(lái)遲,xx會(huì)請(qǐng)您享受更長(zhǎng)期的假期!(建議每天早點(diǎn)起床,來(lái)公司的路上,提前幾站下車,剩下的幾站步行到公司,這樣的運(yùn)動(dòng)積累,身體會(huì)更舒適健康)
在xx,我們?cè)试S請(qǐng)假,但唯一的要求就是您能把手上的工作合理安排好,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)充分尊重客戶的時(shí)間允許范圍!否則,您將是缺少責(zé)任心!
(一)嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)制度建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處,我局成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副職任副組長(zhǎng),并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。及時(shí)召開(kāi)了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性。
(二)結(jié)合工作職責(zé),嚴(yán)抓工作作風(fēng)。我局結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,制定了《民營(yíng)企業(yè)管理局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,明確了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和工作措施以及工作步驟,為該項(xiàng)工作的具體實(shí)施提供了有力的依據(jù),把增強(qiáng)雷厲風(fēng)行、積極作為和提升工作效能觀念轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng),強(qiáng)化了各級(jí)落實(shí)工作的責(zé)任感和到位率。
(三)嚴(yán)格效能督查,推進(jìn)工作落實(shí)。為做好效能建設(shè)中自查自糾工作,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)更具針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性,我局把效能建設(shè)與糾風(fēng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、座談會(huì)等形式進(jìn)行認(rèn)真分析研究,對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和措施,并及時(shí)把部門的職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、工作紀(jì)律公諸于眾,使群眾辦事有規(guī)可循,有理可講,并設(shè)立投訴舉報(bào)箱,接受社會(huì)監(jiān)督,確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),真正取得實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題
我局效能建設(shè)工作雖然取得了一定的成效,但在解放思想、服務(wù)意識(shí)、工作紀(jì)律及長(zhǎng)效機(jī)制方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)教育,不斷完善各項(xiàng)管理制度,通過(guò)建章立制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)走向日常化、制度化、規(guī)范化,同時(shí)把效能建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力為我民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步提高對(duì)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高對(duì)做好效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),把它作為加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,作為營(yíng)造良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事抓緊抓好。
2008年完成情況:
1、完成綜合池(平流沉淀池、清水池、網(wǎng)絡(luò)絮凝池)主體施工;
2、完成管廊、濾池、反沖洗泵房、總出水堰主體約80%施工;
3、完成加藥間主體施工;
4、完成凈水工程設(shè)備采購(gòu);
2009年計(jì)劃:
2、3-5月份進(jìn)行各種設(shè)備安裝及廠區(qū)廠貌環(huán)境施工;3、5-7月份進(jìn)行設(shè)備調(diào)試;
4、7月份,水廠試運(yùn)行;
5、完成出廠水管前期準(zhǔn)備工作。
二、長(zhǎng)街水廠工程
㈠規(guī)劃體系進(jìn)一步完善
以推進(jìn)實(shí)施我縣“二基地,一勝地”戰(zhàn)略為目標(biāo),我局自開(kāi)始致力加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系:為“啟動(dòng)年”,為“成果年”,、為“深化年”。,我局高度重視規(guī)劃的“龍頭”作用,積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”,倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系,拓寬規(guī)劃編制領(lǐng)域,努力創(chuàng)特色、出亮點(diǎn),全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作:《縣縣域總體規(guī)劃(-2020年)》編制完成并上報(bào)省政府審批?!犊h城市總體規(guī)劃(-2020年)》上報(bào)到市局并通過(guò)市局審查鑒定。縣城中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、石卡下垟陳片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣域道路交通規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、縣城建筑風(fēng)格色彩景觀規(guī)劃等正在加緊編制。基本完成了46個(gè)農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)民住房改造試點(diǎn)村的規(guī)劃編制、審查、批復(fù)工作。通過(guò)努力,我縣已經(jīng)初步形成了較為完整的城市規(guī)劃體系。
㈡規(guī)劃管理更趨規(guī)范
積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。為著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的公開(kāi)、公正、廉潔、高效,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策和社會(huì)監(jiān)督,逐步建立形成了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的“陽(yáng)光規(guī)劃”體系,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的依法行政水平和辦事效率,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施:制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,籌備召開(kāi)了五次城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃批前公告、批后公布、建設(shè)項(xiàng)目批前公告、批后公示和違法案件查處公示等制度,充分聽(tīng)取利害相關(guān)人意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督?;I備召開(kāi)了縣城建設(shè)規(guī)劃專家咨詢會(huì),聽(tīng)取省內(nèi)外專家對(duì)縣城建設(shè)規(guī)劃工作的意見(jiàn)。起草了農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)定,管線工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定。
辦事大廳建設(shè)規(guī)劃窗口共受理各類辦件2553件:其中產(chǎn)權(quán)類項(xiàng)目1751件、“一書(shū)三證”757件、施工許可證29件、道路挖掘?qū)徟?1件、商品房預(yù)售許可5件,按時(shí)辦結(jié)率100%,收費(fèi)370.5萬(wàn)元。
積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。為切實(shí)保障規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)肅性,監(jiān)察大隊(duì)不斷加大了城建監(jiān)察力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)察責(zé)任制度、行政處罰案件集體審議制度和《縣城鄉(xiāng)違法建設(shè)案件處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,將辦事程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處理結(jié)果和舉報(bào)電話公示于眾,增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度,限制自由裁量權(quán),逐步統(tǒng)一了處罰標(biāo)準(zhǔn)。全年共查處違法建筑案件60件,處罰違章面積32600㎡,處罰金額1882057元。
加強(qiáng)測(cè)繪管理。開(kāi)展了永久性測(cè)量標(biāo)志分類保護(hù)管理工作,完成全縣61個(gè)標(biāo)志點(diǎn)的普查、維(修)護(hù)、發(fā)證資料整理、宗地地籍圖測(cè)繪等工作,預(yù)計(jì)在12月底完成各標(biāo)志點(diǎn)的土地權(quán)屬發(fā)證及驗(yàn)收工作。完成了《縣衛(wèi)星影像圖》編制及“一縣一圖”工程建設(shè)(含縣行政區(qū)域圖與網(wǎng)絡(luò)地圖)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了“數(shù)字”基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平建設(shè)實(shí)施方案和縣規(guī)劃管理信息系統(tǒng)可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)工作,為全縣各部門、企事業(yè)單位提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平,促進(jìn)我縣的信息化建設(shè),預(yù)計(jì)在12月上旬通過(guò)專家評(píng)審。完成市級(jí)一座GPS連續(xù)運(yùn)行參考站的土建工程,并積極配合省測(cè)繪局對(duì)國(guó)家級(jí)GNSS連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站的選址工作。加強(qiáng)了城鄉(xiāng)建設(shè)的測(cè)繪保障工作,全年由測(cè)量隊(duì)完成測(cè)量項(xiàng)目300多個(gè),產(chǎn)值100多萬(wàn)元;完成新農(nóng)村1:500地形圖測(cè)繪約40個(gè)村,累計(jì)面積約5k㎡;并配合縣城總體規(guī)劃修編工作,及時(shí)完成了縣城重點(diǎn)地段1:500地形圖的修補(bǔ)測(cè)工作。
加強(qiáng)檔案管理。一是認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案的接收審查工作,全年完成建設(shè)項(xiàng)目竣工資料接收審查16個(gè)單位、70幢工程資料。二是完成建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案編目、上架共計(jì)1571卷。三是做好局內(nèi)各科室度所有檔案的接收、分類、整理工作,共計(jì)整理檔案1277卷,完成度局辦文書(shū)歸檔共計(jì)443件。四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),完成檔案條目輸入13600條。
㈢城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)
1、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
污水工程。污水工程運(yùn)行良好,1月至9月,污水處理廠共處理污水421.43萬(wàn)噸,日處理平均為1.54萬(wàn)噸,已達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷的77.2%,COD共削減1178.6噸。完成縣城污水處理工程污水管網(wǎng)三標(biāo)、四標(biāo)段工程(包括環(huán)城南路、環(huán)城東路、月塘新路、藥廠截污管網(wǎng)工程,全長(zhǎng)3.3公里)建設(shè)任務(wù)。全面推進(jìn)縣城污水管網(wǎng)工程五標(biāo)段工程(包括晨曦路、穿城中路、穿城南路、環(huán)城南路西延段以及2號(hào)泵站溢流管,全長(zhǎng)4.28公里)建設(shè),計(jì)劃12月底前全面完成。
供水工程。完成通、管道和一期給水工程的施工圖設(shè)計(jì),城鄉(xiāng)供水一體化一期工程初步設(shè)計(jì),及縣城管網(wǎng)改造工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。年底前計(jì)劃將供水管道沿環(huán)城南路向西延伸至鎮(zhèn)村(投資達(dá)650萬(wàn)元)、沿向南延伸至鄉(xiāng)外宅村(投資達(dá)445萬(wàn)元),完成環(huán)城北路西延的供水管道工程(投資達(dá)650萬(wàn)元),解決沿線30多個(gè)村的飲用水問(wèn)題,目前工程已完成施工圖設(shè)計(jì),等待資金進(jìn)入招標(biāo),已爭(zhēng)取到省建設(shè)廳補(bǔ)助資金400多萬(wàn)元。
鎮(zhèn)供水工程正在加快推進(jìn)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為2.00萬(wàn)m3/d,服務(wù)范圍為鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、周邊的村莊及鄰近的埠頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),服務(wù)人口10.25萬(wàn)人。凈水廠位于鎮(zhèn)大爿地村,工程總投資為2303.49萬(wàn)元,已于8月正式開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取在春節(jié)前通水。至10月底已完成凈水廠廠區(qū)場(chǎng)地清理、平整及進(jìn)廠道路路基建設(shè);完成西一路的供水管道安裝;完成主體工程施工圖設(shè)計(jì)和審查;完成鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)的投標(biāo)工作。
道路工程。實(shí)施完成了南段工程、環(huán)城南路改造工程、穿城南路改造工程、兩岸整治工程、穿城北路與城北東路交叉口改造工程、環(huán)城西路與城北西路交叉口改造工程,縣城道路面貌和通行能力大大改觀。并計(jì)劃年底前動(dòng)工建設(shè)環(huán)城北路西延工程、三條背街小巷整治工程、民兵訓(xùn)練基地道路以及配套工程、環(huán)城西路和環(huán)城北路人行道改造工程等。
2、加強(qiáng)城市綠化、亮化工作
城區(qū)綠化總投資1500多萬(wàn)元,新增綠化面積15萬(wàn)平方米。全年5次對(duì)城區(qū)綠化進(jìn)行了修整,累計(jì)修整綠化面積80多萬(wàn)平方米。實(shí)施完成了環(huán)城南路西延段兩側(cè)綠化帶、綠化、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)綠化、環(huán)城北路綠化、工藝品城主道路綠化、穿城南路綠化和兩岸整治綠化、6個(gè)規(guī)范化路口綠化和福應(yīng)路行道樹(shù)建設(shè)。實(shí)施了喬木進(jìn)城工程,城區(qū)實(shí)施垂直綠化30多處,喬木進(jìn)城7萬(wàn)多棵,完成市局下達(dá)指標(biāo)的4.6倍。完成了泥鰍山公園公廁改造和三小邊慶豐公園建設(shè)。完成了南峰公園山體滑坡處理工程和南峰公園路燈基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)建設(shè)。正在實(shí)施藝城公園和南岸公園,面積分別為1.6萬(wàn)平方米和6000平方米,計(jì)劃春節(jié)前完工。實(shí)施了建設(shè)東路道路排水工程、省耕路雨水管道工程、環(huán)城北路路燈工程、龍皇山路燈工程,并圓滿完成春節(jié)亮化工程,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評(píng)。
3、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作
一是開(kāi)展農(nóng)村困難群眾危舊房改造。根據(jù)省政府“強(qiáng)塘固房”工作要求,全面完成農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查。完成農(nóng)民建房需求調(diào)查。并堅(jiān)持以人為本、為民解困的工作理念,積極推進(jìn)300戶農(nóng)村困難家庭危舊房改造工作,確保年底前全面完成改造和補(bǔ)助資金發(fā)放。
二是推進(jìn)新農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)民住房改造工作。制定了《關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村土地綜合整治加快農(nóng)民住房改造建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》;并基本完成了46個(gè)整治改造試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制、審查、報(bào)批工作。
三是創(chuàng)新農(nóng)房建筑形式,推進(jìn)示范村建設(shè)。幫助示范村搞好村莊規(guī)劃,創(chuàng)新農(nóng)民建筑形式,免費(fèi)提供各種建筑方案,并積極做好示范村建設(shè)指導(dǎo)工作。
㈣行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高
1、房地產(chǎn)業(yè)
房產(chǎn)企業(yè)管理:目前我縣共有21家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè):其中二級(jí)3家、三級(jí)8家、四級(jí)10家。今年共完成房地產(chǎn)業(yè)投資2.8億元,總計(jì)開(kāi)發(fā)面積7.6萬(wàn)平方米,核準(zhǔn)預(yù)售建筑面積10.5萬(wàn)平方米,上繳國(guó)家稅收5500多萬(wàn)元。繼續(xù)加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的落實(shí),為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。配合市局對(duì)我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開(kāi)展了中介市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,同時(shí)開(kāi)展了房產(chǎn)預(yù)售違規(guī)的專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行糾正,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭傾向及時(shí)予以制止。對(duì)我縣2009-2011年的廉租住房保障規(guī)劃進(jìn)行了重新修偏。開(kāi)展了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上透明購(gòu)房活動(dòng)。完成了東方華庭等五個(gè)樓盤(pán)的物業(yè)驗(yàn)收及物業(yè)維修基金、保修金的收繳工作。
保障住房工作:制訂并出了《縣保障住房建設(shè)及管理方案》、《縣經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》等。完成了今年廉租保障住房對(duì)象的調(diào)查、建檔等工作。針對(duì)市政府對(duì)我縣的考核任務(wù),對(duì)我縣的22000平方米經(jīng)濟(jì)適用房、1000平方米廉租住房、1000平方米的農(nóng)民工公寓建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),力爭(zhēng)年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè),完成考核任務(wù)。按要求與縣財(cái)政局一起共歸集廉租住房建設(shè)資金500余萬(wàn)元。
2、建筑業(yè)
建筑企業(yè)管理:我局積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源整合,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)拓展縣外市場(chǎng),積極扶持企業(yè)上資質(zhì),為建筑企業(yè)爭(zhēng)取政策上的扶持。目前共有建筑企業(yè)16家:其中交通一級(jí)企業(yè)1家、正在申報(bào)一級(jí)的交通企業(yè)1家,市政一級(jí)企業(yè)2家、二級(jí)2家、三級(jí)1家,建筑二級(jí)企業(yè)6家(其中1家正在申報(bào)一級(jí))、三級(jí)3家。1-9月建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)27.9億,稅收入庫(kù)1.03億。
質(zhì)量安全管理:通過(guò)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開(kāi)展安全隱患排查治理、落實(shí)黑名單制度和企業(yè)計(jì)分考核制度等,切實(shí)規(guī)范了企業(yè)建設(shè)行為,全年無(wú)重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。通過(guò)規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工制度,繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障金制度,有效解決勞資糾紛,保障建筑工人切身利益。
招投標(biāo)工作:我局繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等相關(guān)招投標(biāo)制度,大力推行公開(kāi)招投標(biāo)制度,國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)率達(dá)100%,20萬(wàn)以上公建項(xiàng)目均實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),增強(qiáng)了交易透明度,維護(hù)了公共利益。
㈤隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步加緊推進(jìn)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、人大政協(xié)提議案辦理三見(jiàn)面會(huì)議等,加強(qiáng)了與社會(huì)各屆的溝通,虛心聽(tīng)取社會(huì)各屆對(duì)本單位的意見(jiàn)建議,并落實(shí)整改。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“四通工作法”,深化落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度:為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化我縣投資軟環(huán)境,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力打造服務(wù)型、親和型、便民型機(jī)關(guān),制訂實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制優(yōu)化投資軟環(huán)境的若干意見(jiàn)》,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“審批從快、管理從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)、驗(yàn)收從簡(jiǎn)”。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力。一是以增強(qiáng)黨員干部思想政治素質(zhì)為目標(biāo),完善學(xué)習(xí)制度。做到將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)相結(jié)合,并將學(xué)習(xí)計(jì)劃下發(fā)科室納入年度考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,確保政令暢通,努力構(gòu)建懲防體系。著重對(duì)行政不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等妨礙政令暢通行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是進(jìn)一步完善行政審批制度,按照“全面落實(shí)、及時(shí)便民”的原則,創(chuàng)新審批模式,清理、簡(jiǎn)化各個(gè)審批環(huán)節(jié)。認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)文件疏理行政許可內(nèi)容,確保行政許可行為的合法性;不斷完善規(guī)劃審查例會(huì)制度,提高群眾參與性與公開(kāi)性;加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作;加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)和市政公用市場(chǎng)的監(jiān)督制度落實(shí)。
二、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)一年來(lái)的努力,我縣規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展,城市功能面貌明顯改觀,但是,在內(nèi)因和外因的共同作用下,建設(shè)規(guī)劃工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的要求還有一定差距,面臨的主要困難和問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃編制進(jìn)度有待進(jìn)一步加快;二是違章建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,監(jiān)察力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)察模式亟待創(chuàng)新;三是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入資金短缺、管理體制不順等問(wèn)題仍比較突出;四是城市建設(shè)中無(wú)序開(kāi)發(fā)、分散建設(shè)現(xiàn)象仍有發(fā)生,不利于規(guī)劃的有效實(shí)施。五是隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)存在的困難和問(wèn)題,我們將在今后的工作中,理清思路,找準(zhǔn)根源,認(rèn)真對(duì)待,著力破解。
三、工作思路及工作重點(diǎn)
是繼續(xù)貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)城市化、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵的一年,是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)快速、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步,完善和提升建設(shè)系統(tǒng)新形象的關(guān)鍵一年,做好明年的各項(xiàng)工作尤為意義重大。按照縣委、縣政府和市建設(shè)規(guī)劃局的部署,結(jié)合我局實(shí)際,提出如下工作思路和工作重點(diǎn)。
㈠工作指導(dǎo)思想
,我局將積極按照縣委縣政府和市建設(shè)規(guī)劃局的工作部署,堅(jiān)定克難信心,合力加快發(fā)展,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),圍繞“解放思想、著力創(chuàng)新,科學(xué)發(fā)展、服務(wù)大局,改善民生、促進(jìn)和諧,依法行政、扎實(shí)工作”,深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,加快舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度,發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè),完善城市功能,提高城市品位,提升建設(shè)系統(tǒng)的整體形象,為推進(jìn)小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
㈡建設(shè)規(guī)劃工作總體思路
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展。在新的一年里,以科學(xué)的態(tài)度,始終堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀念,主動(dòng)把建設(shè)工作融入到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,努力謀求更大的發(fā)展動(dòng)力,發(fā)揮更大的發(fā)展空間。一是要立足于加快建設(shè)步伐,目前縣城框架已經(jīng)全面拉開(kāi),人民群眾對(duì)城市建設(shè)的渴望不斷提高。因此,作為建設(shè)規(guī)劃部門必須要認(rèn)真落實(shí)以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,要努力培育和發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高城市品位。二是建設(shè)工作要服務(wù)于統(tǒng)籌發(fā)展。城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的主要手段之一,要在有效的空間范圍內(nèi),深化區(qū)塊地域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,促進(jìn)縣域的統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,實(shí)施城鄉(xiāng)互連布局,提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享性和規(guī)模效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,要堅(jiān)持“突出重點(diǎn),適度超前”的原則,運(yùn)用規(guī)劃手段,謀劃好區(qū)塊規(guī)劃,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、樹(shù)立全面的城市化觀念,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。在新的一年里,要按照城鄉(xiāng)一體化的要求,重新審視城市化的發(fā)展謀略。以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn),加快城市與農(nóng)村的雙向突破,向著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配置一體化、服務(wù)功能一體化、產(chǎn)業(yè)分工一體化、社會(huì)進(jìn)步一體化和建設(shè)管理一體化,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合共享的目標(biāo)。要加快推進(jìn)中心城市建設(shè),要突出城市功能的完善,發(fā)展特色的公共設(shè)施,提高城市品位,適應(yīng)新的發(fā)展需要。要通過(guò)舊城改造、公園、雕塑、標(biāo)志和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等載體,反映仙城獨(dú)特風(fēng)貌,打造人間的城市名片。
3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推行市場(chǎng)化運(yùn)作方向,加快建設(shè)步伐。在新的一年里,繼續(xù)堅(jiān)持改革方向,加快建設(shè)事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。首先要觀念創(chuàng)新,加大改革力度,一要進(jìn)一步打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿續(xù)下來(lái)的不適應(yīng)發(fā)展要求的一些運(yùn)作模式,二是要正視我縣當(dāng)前建設(shè)規(guī)劃工作中存在的困難和問(wèn)題,如規(guī)劃滯后、建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還不太規(guī)范,管理機(jī)制與市場(chǎng)取向相脫節(jié)等因素,因此,要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),從改革中創(chuàng)新,從創(chuàng)新中求發(fā)展。其次是加快機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變建設(shè)事業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。按照上級(jí)“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)分開(kāi)”的原則,深入研究城市排污、排水和污水處理,以及園林綠化等運(yùn)作方式,探索新路子,把綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)、建筑測(cè)繪等推向市場(chǎng)。
4、堅(jiān)持服務(wù)觀點(diǎn),切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事,提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。建設(shè)事業(yè)與人民群眾的衣、食、住、行息息相關(guān),堅(jiān)持為民服務(wù),勤政廉政為民的工作導(dǎo)向,這對(duì)建設(shè)部門尤為重要,特別是當(dāng)前,群眾對(duì)城市發(fā)展的要求越來(lái)越高,更需要我們強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)措施,拓寬服務(wù)渠道,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。在新的一年里,一要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)觀念。把群眾滿意不滿意作為建設(shè)規(guī)劃、管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾辦實(shí)事辦好事。二要切實(shí)關(guān)注群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把供水、排水、道路、綠化建設(shè)管理等熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn),根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急,逐件抓落實(shí),認(rèn)真加以解決。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率,力爭(zhēng)為群眾多辦幾件好事實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,提升建設(shè)系統(tǒng)整體形象。
㈢根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體思想,的工作重點(diǎn)為:
1、著力規(guī)劃深化,切實(shí)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
城市的規(guī)劃建設(shè)和管理是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的體現(xiàn),一個(gè)城市要規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,規(guī)劃是龍頭是核心。首先,要深化規(guī)劃研究,以縣域總規(guī)和縣城總規(guī)為指導(dǎo),加快單元控規(guī)和各專項(xiàng)規(guī)劃編制,快速實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃在縣城范圍的全覆蓋,形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的規(guī)劃體系。其次,在規(guī)劃創(chuàng)特色上下功夫,做好城市形象研究,編制并執(zhí)行好縣城建筑風(fēng)格、色彩景觀規(guī)劃,使建筑風(fēng)貌和建筑色彩控制有章可循,逐步改善城市建筑景觀。在規(guī)劃編制過(guò)程中,要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),充分體現(xiàn)“科學(xué)、民主、陽(yáng)光、效能、務(wù)實(shí)、廉潔”的精神,做到前期研究、后期論證與項(xiàng)目策劃相銜接,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。
主要規(guī)劃任務(wù)有:一是啟動(dòng)編制二中以北周巖頭區(qū)塊單元控規(guī)、東門歷史街區(qū)保護(hù)與控制規(guī)劃、舊城區(qū)單元控規(guī)、分區(qū)規(guī)劃;二是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)新城控規(guī)編制和行政中心建筑設(shè)計(jì)等。
2、著力推進(jìn)建設(shè),切實(shí)完善城市功能
要充分發(fā)揮城市建設(shè)在城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展中的龍頭作用,牢固樹(shù)立抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、優(yōu)民生的意識(shí),著力改善城市形象,提升城市人居環(huán)境,提高城市道路通行能力,提高城區(qū)車輛停放能力,促進(jìn)縣城建設(shè)和管理上新階,不斷提升縣城品位。
在改革城市建設(shè)管理體制上下功夫。繼續(xù)呼吁縣政府創(chuàng)新城市建設(shè)理念,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作,徹底改變多頭投入、多頭建設(shè)、多頭管理的局面。
在加快重點(diǎn)工程建設(shè)上下功夫。大力推進(jìn)污水工程建設(shè),延伸縣城污水管網(wǎng);加快、污水廠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程;加快建設(shè)自來(lái)水廠。大力推進(jìn)城市道路工程,進(jìn)一步提高城市道路通行能力、城區(qū)車輛停放能力,打通環(huán)城北路西延段,建設(shè)南五路、西三路中段,實(shí)施環(huán)城東路、城北路改造和兩岸北段整治改造。
在為民辦實(shí)事工程上下功夫。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助。繼續(xù)抓好保障住房建設(shè)工作,在完成市政府對(duì)我縣的考核任務(wù)前提下,做好保障對(duì)象的申請(qǐng)落實(shí),將國(guó)家解決低收入住房困難對(duì)象的保障措施落實(shí)到位。
3、著力管理規(guī)范化,切實(shí)提升管理新水平
(1)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,促進(jìn)城市規(guī)范有序發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”,通過(guò)實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度,批前公示、批后公告制度等,擴(kuò)大社會(huì)各界參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的利益協(xié)調(diào),促進(jìn)重大規(guī)劃事務(wù)決策的民主化、科學(xué)化,切實(shí)保障規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性,避免個(gè)人喜好替代民眾偏好。嚴(yán)格執(zhí)行好《縣規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》、《容積率指標(biāo)計(jì)算暫行規(guī)定》、《規(guī)劃選址管理規(guī)定》、《規(guī)劃批后管理規(guī)定》及規(guī)劃條件研究制度、規(guī)劃條件核實(shí)制度、建筑面積預(yù)測(cè)實(shí)測(cè)制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。
對(duì)違章建筑,堅(jiān)持“先管后理”、“堵新理舊”的原則,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合、日常管理與突擊整治相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,尋求行之有效的新型監(jiān)察模式:規(guī)范執(zhí)法上,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推行陽(yáng)光執(zhí)法,統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)執(zhí)法透明度。執(zhí)法力度上,一是加大項(xiàng)目批后跟蹤監(jiān)督力度,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài);二是加大綜合執(zhí)法力度,積極探索城建綜合執(zhí)法新模式,節(jié)約行政執(zhí)法成本,提高工作效率;三是加大巡查和拆除力度,特別是對(duì)重點(diǎn)易發(fā)區(qū)塊和節(jié)假日期間堅(jiān)持全候巡查,做到發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,絕不手軟。監(jiān)察模式上,探索建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、居委會(huì)共同參與城建監(jiān)察的新型監(jiān)察模式,建議縣政府在違章查處上落實(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任考核,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違章處理主體意識(shí)。
(2)高度重視行業(yè)管理,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變了城市面貌,完善了城市功能,推動(dòng)了城市化進(jìn)程,逐步成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)稅收占地稅總額的份額逐年增大。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,作出了很大貢獻(xiàn),作為該兩個(gè)行業(yè)的主管部門,我們將繼續(xù)在做好服務(wù)、扶優(yōu)扶強(qiáng)上做好文章:
發(fā)揮我縣房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,走出一條適合我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新路子。一要加強(qiáng)和發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,主要是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的要求,解決房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的問(wèn)題,防止大起大落,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求總量的基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,價(jià)格基本穩(wěn)定。二要加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,開(kāi)展住宅產(chǎn)業(yè)化工作,落實(shí)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)在住宅建設(shè)中的應(yīng)用,全面提高住房建設(shè)質(zhì)量和水平。三要建立和完善住房保障體系,強(qiáng)化民生保障。四要營(yíng)造良好的房地產(chǎn)投資市場(chǎng),引導(dǎo)和扶持房地產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。
支持建筑企業(yè)通過(guò)重組兼并等形式,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升企業(yè)資質(zhì),走集團(tuán)化道路,鼓勵(lì)擴(kuò)展縣外乃至省外、國(guó)外市場(chǎng)。出一系列和工業(yè)企業(yè)類似的優(yōu)惠政策,給予稅收獎(jiǎng)勵(lì),在企業(yè)建造辦公場(chǎng)所等方面給予支持。
4、著力服務(wù)提升,切實(shí)樹(shù)立隊(duì)伍新形象