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關(guān)鍵詞：物流；管理咨詢；現(xiàn)狀
1引言
物流管理咨詢業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展是我國管理咨詢業(yè)發(fā)展成熟和專業(yè)化的一個標志。傳統(tǒng)的管理咨詢包括戰(zhàn)略咨詢、營銷咨詢、人力資源咨詢、薪酬激勵等方面。物流管理咨詢除了包括以上幾個方面咨詢以外，還包括物流企業(yè)和企業(yè)物流的物流業(yè)務(wù)管理診斷、物流市場的調(diào)研與分析、第三方物流運作模式、物流園區(qū)或物流中心選址、規(guī)劃與實施、物流設(shè)備的選型、物流工程監(jiān)理、供應(yīng)鏈管理流程優(yōu)化、企業(yè)物流操作、物流信息技術(shù)、物流企業(yè)財務(wù)管理、物流企業(yè)營銷管理、海關(guān)事務(wù)咨詢、供應(yīng)鏈運作咨詢等。因此，相對一般管理咨詢來說，物流管理咨詢更專業(yè)、更實際、范圍更廣。
2我國物流管理咨詢業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國物流管理咨詢業(yè)發(fā)展與物流概念的引入和管理咨詢業(yè)發(fā)展是分不開的。物流概念是從20世紀80年代開始傳入我國。咨詢的引入也在20世紀80年代，而管理咨詢業(yè)的產(chǎn)生是90年代后半期。因此，我國國內(nèi)管理咨詢業(yè)的發(fā)展也就在不到10年的時間，物流管理咨詢業(yè)發(fā)展也就是近5年的事。如果包括早期國外的管理咨詢公司在中國開展的物流管理咨詢服務(wù)，也就在15年左右的時間?？v觀這些年的發(fā)展，我國的物流管理咨詢業(yè)大致經(jīng)歷了以下的階段：
2.1管理咨詢?yōu)橹骷骖櫸锪鞯淖稍儤I(yè)務(wù)萌芽階段
80年代物流的概念開始引入中國，咨詢業(yè)也在那時剛剛在中國開始起步。80年代咨詢業(yè)首先起源于政府創(chuàng)辦咨詢企業(yè)，主要集中在投資、科技和財務(wù)咨詢等領(lǐng)域。所以可以說，80年代中國還沒有真正意義上的物流管理咨詢。90年代以后，隨著我國市場經(jīng)濟的日趨完善，市場競爭日趨激烈，國外管理咨詢公司大批進入我國市場，我國的管理咨詢業(yè)開始起步，開始從信息咨詢逐步轉(zhuǎn)向管理咨詢。國外管理咨詢公司高度重視企業(yè)的物流供應(yīng)鏈方面咨詢，開始在管理咨詢中進行物流業(yè)務(wù)方面的管理咨詢活動，如埃森哲為和光進行了一系列的咨詢中就有物流咨詢。國內(nèi)的管理咨詢公司也在咨詢過程中開始重視物流管理的咨詢。
2.2物流管理咨詢業(yè)快速發(fā)展階段
進入21世紀，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進步，全球化信息網(wǎng)絡(luò)和全球化市場形成及技術(shù)變革的加速，圍繞新產(chǎn)品的市場競爭也日趨激烈。在這其中，物流管理在企業(yè)營運中所起到的作用也越來越受到我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。因此，物流成為中國的一個熱門行業(yè)，企業(yè)和政府紛紛意識到現(xiàn)代物流的重要作用。與此同時，我國管理咨詢業(yè)也進入高速發(fā)展階段。物流領(lǐng)域?qū)ψ稍儤I(yè)務(wù)需求顯現(xiàn)，各種政府物流規(guī)劃、物流中心物流園區(qū)規(guī)劃、物流業(yè)務(wù)規(guī)劃、物流倉儲設(shè)備等各種需求都很大。因此催生了國內(nèi)的專業(yè)物流管理咨詢公司的產(chǎn)生，其中不乏比較優(yōu)秀的管理咨詢公司，如歐麟、揚子江。同時，一大批管理軟件公司和設(shè)備公司（如招商迪辰等）由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，也給客戶提供物流業(yè)務(wù)流程的咨詢服務(wù)。但是客觀地說，從軟件或者設(shè)備公司轉(zhuǎn)變的管理咨詢公司缺乏獨立性和公正性，難以給客戶提供一個科學(xué)的咨詢方案。
2.3物流管理咨詢業(yè)專業(yè)化和綜合性統(tǒng)一階段
目前，我國企業(yè)物流管理咨詢業(yè)迅速發(fā)展。北京、上海等地的優(yōu)秀物流管理咨詢企業(yè)，如揚子江、歐麟、睿文等等，通過認真學(xué)習(xí)國外出色咨詢企業(yè)的咨詢經(jīng)驗與程序，并結(jié)合自己企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，形成了符合中國咨詢企業(yè)實際的一套咨詢方法。經(jīng)過堅持不懈地市場拓展，這些企業(yè)已度過艱難的創(chuàng)業(yè)時期，在咨詢實踐中逐步贏得了顧客的信任。
隨著物流業(yè)熱度開始消減，對物流咨詢的需求也開始了理性和成熟，物流管理咨詢公司如果沒有核心的競爭力，很難在激烈的市場環(huán)境中生存。為求生存發(fā)展，許多物流咨詢公司逐步走向細分階段，在專業(yè)化方面更進一步，如專門從事物流設(shè)備咨詢的物流咨詢公司、專門從事管理和物流業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)的公司。
但是，同時由于物流咨詢市場涵蓋著非常廣泛的領(lǐng)域，必須滿足客戶從戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程重組、信息系統(tǒng)到設(shè)備選型、培訓(xùn)等一系列服務(wù)，因此，物流咨詢公司開始和咨詢服務(wù)的上下游企業(yè)進行合作，整合各種資源，為企業(yè)提供一攬子服務(wù)的能力。
因此，我國物流咨詢公司在打造自己核心競爭力的同時，也提供綜合的業(yè)務(wù)服務(wù)。
3國內(nèi)物流管理咨詢公司的發(fā)展趨勢分析
從國內(nèi)的專業(yè)物流咨詢公司的現(xiàn)狀來看，從原先的一般物流管理咨詢開始轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化咨詢階段，同時整合多種物流資源，為客戶提供集成的管理咨詢服務(wù)。國內(nèi)物流管理咨詢公司的近況大致趨勢如下：
（1）服務(wù)專業(yè)化。目前很多管理咨詢公司都傾向于專業(yè)化方向發(fā)展，打造核心競爭力。從地域來看，北京的本土物流管理咨詢公司長于物流政策和政府物流發(fā)展規(guī)劃，而上海的物流管理咨詢公司長于物流方案設(shè)計、物流設(shè)備咨詢和企業(yè)的物流供應(yīng)鏈規(guī)劃。在上海物流咨詢市場，如歐麟專長于設(shè)備咨詢。揚子江物流管理咨詢則專注于物流企業(yè)和企業(yè)物流供應(yīng)鏈規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程設(shè)計和培訓(xùn)等。
（2）服務(wù)多樣化。除提供專業(yè)咨詢外，幾乎所有的物流咨詢公司都還提供物流培訓(xùn)業(yè)務(wù)，除此以外，為了滿足客戶的需求，一些咨詢公司還和戰(zhàn)略合作伙伴一道，提供一攬子物流供應(yīng)鏈方面服務(wù)。例如，揚子江物流管理咨詢有限公司通過與物流企業(yè)、咨詢業(yè)、制造業(yè)、物流軟件、大學(xué)研究所、建筑設(shè)計研究院等都建立了良好的合作伙伴關(guān)系，來提供物流咨詢、信息系統(tǒng)服務(wù)、物流倉儲設(shè)施設(shè)備等一攬子的服務(wù)來提高綜合物流服務(wù)。
（3）核心產(chǎn)品化。優(yōu)秀的物流管理咨詢公司需要有核心競爭力的產(chǎn)品，并在專業(yè)化、多樣化服務(wù)的基礎(chǔ)上，打造自己核心產(chǎn)品。因此很多管理咨詢公司開始打造核心競爭力的咨詢產(chǎn)品，以取得市場的競爭優(yōu)勢。例如揚子江物流管理咨詢公司開始專注于物流金融咨詢、航空物流咨詢和供應(yīng)鏈運作（SCOR）的咨詢等，其中在物流金融咨詢方面，揚子江已經(jīng)推出了適合物流企業(yè)、制造企業(yè)和銀行等多贏的咨詢方案產(chǎn)品。目前已經(jīng)與物流企業(yè)、銀行達成共識，在中國共同推廣物流金融產(chǎn)品服務(wù)。通過核心產(chǎn)品的推出，使揚子江在物流咨詢行業(yè)取得了驕人的成績。國內(nèi)其它物流咨詢公司也像揚子江一樣，也推出自己擅長的核心產(chǎn)品。
總之，我國物流管理咨詢業(yè)迅速發(fā)展迅速，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀物流管理咨詢企業(yè)，這些企業(yè)已經(jīng)形成了符合中國物流業(yè)實際的一套咨詢方法。相信經(jīng)過堅持不懈地市場拓展，這些企業(yè)在咨詢實踐中將逐步贏得了顧客的信任，推動我國物流管理咨詢業(yè)的整體發(fā)展。
參考文獻：
1.榮書霞.《中國咨詢業(yè)走向有序化》中國中小企業(yè)[J]2004年10期
1引言
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，市場經(jīng)濟對建設(shè)工程提出了更高要求，同時，社會對建設(shè)工程需求量增大，這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展，使其市場化程度加深。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢，摸清楚自身狀況，根據(jù)實際條件和市場競爭要求加強項目工程造價控制。建立科學(xué)合理的工程造價咨詢行業(yè)。近些年來社會固定資產(chǎn)呈上升趨勢，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多，另外，建設(shè)工程擁有巨大的市場，這些都為建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
2構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性
目前，建設(shè)工程造價信息都是由我國政府相關(guān)部門來的，而在發(fā)達國家，該類信息還可以通過民間渠道進行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的，政府的工程造價信息具有全局性，涉及到各種指數(shù)信息，民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點有所不同，這樣可以形成優(yōu)勢互補，民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負擔，還可以避免發(fā)生政府操縱市場的現(xiàn)象，使市場自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國外的發(fā)展模式還是國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建立建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)體系勢在必行。
3我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
具體來說，工程造價指的就是某一建設(shè)項目建設(shè)完畢進行投產(chǎn)過程的所有費用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外，還會受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項目和工程造價是一對一的關(guān)系，項目決定了造價的唯一性。當前，我國使用的工程造價管理模式是計劃經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)物，該管理模式下，國家直接參與到經(jīng)濟管理活動中來，經(jīng)過社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，逐漸演變成了現(xiàn)在的模式，形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結(jié)概括為如下方面：（1）不能進行事先預(yù)測，進行風險評估，只可以在事后歸納事實，影響管理者的決策，使工程造價超出控制范圍。（2）沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價控制。投資決策以后，前期的設(shè)計對于建設(shè)工程造價評估具有很大的影響，若在是階段，造價出現(xiàn)紕漏，僅在施工階段和結(jié)算審核時期進行彌補，這樣是不夠的，而且會造成本末倒置，并且缺乏科學(xué)性和合理性。（3）沒有將工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起。現(xiàn)在，普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，思想保守，不能大膽進行創(chuàng)新，不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果；另一方面，造價工程師以及財務(wù)人員進行造價工作時，并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細節(jié)之中去，只能通過事后復(fù)核，單純地利用工程經(jīng)濟和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價。這樣單打獨斗，沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起的優(yōu)勢。
4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系
4.1構(gòu)建價格信息模塊
①采集正確的價格信息。工程造價需要用價格說話，建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價格信息，要保證價格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實時更新價格信息，保證其有效性。
4.2構(gòu)建材料編碼模塊
工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構(gòu)建材料編碼可以方便手機、分類以及統(tǒng)計工作。
4.3構(gòu)建價格信息模塊
構(gòu)建價格信息體系十分重要，它是一個系統(tǒng)的工程，包括了價格信息采集和管理，以及價格信息傳遞等等，需要有專業(yè)技術(shù)人員來進行該項工作。
4.4項目數(shù)據(jù)庫的模塊
現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，數(shù)據(jù)庫是很重要的一項內(nèi)容，對于構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說，項目數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建非常重要，它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價資料，無論是投資者還是造價工作者，項目數(shù)據(jù)庫都是一項寶貴的財富。
4.5構(gòu)建項目數(shù)據(jù)庫的模塊
（1）工程分類與編碼。建立工程造價服務(wù)體系中的項目數(shù)據(jù)庫，首先要進行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設(shè)工程之間存在很大不同，因此，工程造價組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會存在很大的差異，所以，必須要進行數(shù)據(jù)的整理和匯總，將相同類型的工程項目歸納到同一個數(shù)據(jù)庫。除此以外，數(shù)據(jù)庫是一個龐大的體系，涵蓋了眾多數(shù)據(jù)，為了科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)庫，必須給系統(tǒng)設(shè)計出編碼體系，方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫。（2）項目數(shù)據(jù)庫設(shè)定目標。項目數(shù)據(jù)庫在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位，必須慎重對待，咨詢機構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容，組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中，分析工作占據(jù)重要地位，它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度，還可以影響到數(shù)據(jù)庫以后的運行效果。因此，明確數(shù)據(jù)庫建立目標，才能做好后續(xù)的工程項目造價分析工作。
4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊
構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè)，負責工程造價工作的咨詢機構(gòu)進行編制工作時，可以借助現(xiàn)場測算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標標書以及項目數(shù)據(jù)庫中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價咨詢時，應(yīng)該注意以下幾方面：（1）企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機械的數(shù)量和單價，還有費用標準等都包含在企業(yè)定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計算準則、計量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實際情況和預(yù)期目標等等。
4.7建立在線咨詢
（1）構(gòu)建知識庫。工程建設(shè)項目設(shè)計到眾多方面，客戶也是工程項目需要特別嚴謹對待的一部分，工作人員應(yīng)該定期進行反饋調(diào)查，收集客戶反映的各項問題和意見，進行分析和整理，同時建立該部分的知識庫，這樣在以后的工程造價咨詢中，咨詢機構(gòu)回答客戶提出的各項問題時，可以在之前儲備的知識庫中調(diào)用問題，工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”，使客戶可以在知識庫中查看問題的解決方法。在設(shè)計知識庫的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業(yè)人員編制知識庫。（2）提供在線服務(wù)?，F(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，企業(yè)都會設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng)，在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系過程中，咨詢機構(gòu)也可以借助上述方式，建立工程造價咨詢平臺，讓造價工程師提供在線咨詢服務(wù)，使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時，后臺工作人員可以將造價工程師回答過的問題進行分類整理，添加到知識庫中，及時更新知識庫中的各項信息，另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺可以設(shè)置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。
5結(jié)束語
綜上所述，本文簡要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀，經(jīng)過分析與討論，制定了多個模塊以促進建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè)，可以看出，這些模塊對于建設(shè)造價咨詢服務(wù)體系十分重要，工作人員應(yīng)該認真對待知識庫、數(shù)據(jù)庫等的建立，做好信息采集工作，提升造價咨詢服務(wù)水平，使造價咨詢服務(wù)體系更加完善。
作者:尚麗 單位:中航長沙設(shè)計研究院有限公司
為了加快建筑咨詢業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部于1996年頒發(fā)了建標(1996)133號“關(guān)于印發(fā)《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》的通知”，工程造價咨詢單位迅速發(fā)展起來，就全國而言除由建設(shè)部審批的500多家甲級咨詢單位，外加上各省（自治區(qū)、直轄市）審批的乙級和丙級咨詢單位總量約計有數(shù)千家。這是造價咨詢業(yè)的一批骨干力量，也是一項適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，培育市場主體，促進造價體制改革并與國際慣例接軌的重要措施，是建設(shè)工程造價形成走向市場化的重要一步，這些工程造價咨詢單位將成為建設(shè)工程計價活動的基本力量，為“入世”“接軌”奠定了基礎(chǔ)；但從素質(zhì)上看現(xiàn)已獲得相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位在發(fā)展運行中還存在一些問題，很難適應(yīng)“入世”工作需要。
1.不具備獨立完成咨詢?nèi)蝿?wù)的能力
據(jù)筆者了解，目前現(xiàn)有的工程造價咨詢單位的服務(wù)項目只是執(zhí)行定額和有關(guān)文件，不能承擔起市場經(jīng)濟中工程計價的職能。將要作為建設(shè)工程計價主體的工程造價咨詢單位是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其出現(xiàn)是建設(shè)工程造價管理體制改革的需要，因為市場經(jīng)濟體制要求按照價值規(guī)律，市場供求規(guī)律形成合理的工程造價，改變原來由政府直接定價的模式，這就需要具有一定技術(shù)力量、專業(yè)技術(shù)人員和相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位提供專門的服務(wù)，幫助不具備專業(yè)技能的投資者或施工單位確定、控制、管理工程造價。如果只是按定額體系計算工程量，審查造價，是滿足不了市場需求的。即使現(xiàn)在還能夠勉強維持一段“咨詢”業(yè)務(wù)，但隨著我國加入WTO步伐的加快以及與國際慣例的接軌，這類咨詢單位將難以維持，更不能適應(yīng)入世的需要。
2.造價咨詢單位業(yè)務(wù)運行范圍狹窄
現(xiàn)在許多咨詢單位實際上只限于搞工程“結(jié)算審查”，遠未發(fā)揮出造價咨詢單位應(yīng)有的職能。建標(1996)133號文件第二條規(guī)定，“工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息等業(yè)務(wù)工作”?？梢姽こ淘靸r咨詢的業(yè)務(wù)范圍之廣泛，它包括投資項目的經(jīng)濟效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價的確定、造價監(jiān)控、信息資料服務(wù)諸多方面。但現(xiàn)有的咨詢單位大多將業(yè)務(wù)定向于工程結(jié)算審查，特別是具有財政、投資管理及審計職能的單位。由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，施工周期長，圍繞著實施過程的各類服務(wù)的收入較高，工程結(jié)算審查相對于全過程的造價確定與控制而言工作量較小，收入?yún)s不低，所以咨詢單位樂于選擇接受此類業(yè)務(wù)。但工程結(jié)算畢竟是工程造價確定的最后環(huán)節(jié)，工程造價咨詢單位的主要職能重點應(yīng)放在項目可行性研究、項目評估、投資回收效益分析以及招投標、合同簽訂等階段對工程造價進行管理與監(jiān)控。國家推出工程造價咨詢的目的之一是培育一種新的市場主體，在各個階段發(fā)揮其計價作用，促進造價管理體制的改革。如果這些計價主體只是熱衷于結(jié)算審計，就偏離了其應(yīng)有的作用，甚至有一些單位的“審查”活動還帶有行政色彩，并與經(jīng)濟利益聯(lián)系密切，就更遠離了發(fā)展造價咨詢的初衷。
3.造價咨詢隊伍薄弱
近幾年我國在工程造價咨詢領(lǐng)域建立了造價工程師資格考試與注冊制度，但是，這種全國性的注冊造價工程師考試才進行過兩次，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了造價咨詢單位對造價工程師的需要。如山西省據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)有造價咨詢單位140多個，現(xiàn)有造價工程師600余人。且從這兩年的考試情況來看，通過考試取得造價工程師資格的人員中，有許多人并不在造價咨詢單位工作。因此，實際上目前造價咨詢單位中，大部分是沒有取得造價工程師資格的人員在從業(yè)。這些人按照過去計劃經(jīng)濟時期機械套定額的作法編審概預(yù)算可能還能勝任，但在市場經(jīng)濟競爭的條件下就不可能具備獨立完成全過程造價咨詢工作的能力。
二、加入WTO對我國工程造價咨詢業(yè)的影響及對策
“入世”后有利因素集中體現(xiàn)在造價咨詢市場及競爭機制的規(guī)范與建立，使國內(nèi)較大的造價咨詢單位利用我國的廉價勞動力參與國際工程造價咨詢市場的平等競爭。國外一些造價咨詢機構(gòu)亦進入我國造價咨詢市場，這樣可引進和學(xué)習(xí)國外先進的造價咨詢管理經(jīng)驗，促進和帶動我國造價咨詢業(yè)的發(fā)展。
不利方面：1.我國工程造價咨詢業(yè)起步晚，市場競爭能力差;而境外工程造價咨詢業(yè)已相當發(fā)達，進入良性發(fā)展階段。2.境外工程造價咨詢機構(gòu)服務(wù)范圍廣，熟悉國際慣例；而國內(nèi)咨詢單位大多進行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作，業(yè)務(wù)范圍窄，也不熟悉國際慣例。3.境外工程造價咨詢機構(gòu)人員素質(zhì)較高；而國內(nèi)咨詢單位人員素質(zhì)相對較低。因此，加入WTO后，我們在看到自己有利因素的同時，更要找出與國際造價咨詢市場的差距。
顯然，就加入WTO對造價咨詢業(yè)來說，是機遇與挑戰(zhàn)并存。而且從目前國內(nèi)造價咨詢市場來看，挑戰(zhàn)多于機遇。筆者建議從以下幾個方面入手尋找解決途徑。
1.進一步充實國內(nèi)造價咨詢力量，提高獨立完成造價咨詢業(yè)務(wù)能力
在市場經(jīng)濟中，工程造價咨詢單位應(yīng)該熟悉和掌握有關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)經(jīng)濟標準，了解國際、國內(nèi)市場的經(jīng)濟信息，并能接受建設(shè)各方的委托，獨立完成工程造價的估算、確定、管理等業(yè)務(wù)，以適應(yīng)與國際工程造價咨詢市場接軌的需要。
2.拓寬造價咨詢業(yè)務(wù)范圍
拓寬工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍，就是要把造價咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項目服務(wù)的全過程，包括建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標底、投標報價、合同價格以及不同階段造價確定等。為委托方提供工程造價方面的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，通過實踐，全面提高造價咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)國際造價咨詢市場競爭的需要。
一、引言
建設(shè)工程咨詢業(yè)是一種依托信息、技能和經(jīng)驗,為建設(shè)工程項目提供信息、數(shù)據(jù)、分析和決策的智力密集型服務(wù)業(yè)。由于它的業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了整個項目建設(shè)周期,其誠信的缺失對項目產(chǎn)生的影響波及面更廣、連鎖性更強,因此,信用問題對工程咨詢行業(yè)十分重要。目前,浙江省信用辦每年針對建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都有專門的信用評級。該信用評級直接影響企業(yè)第2年的工程招投標,因此極大地促進了建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)對信用管理的重視程度。而工程咨詢企業(yè)原有的發(fā)展就處于良莠不齊的狀態(tài),加之沒有納入信用評價體系,導(dǎo)致工程咨詢企業(yè)信用管理水平與建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)脫節(jié),嚴重影響了建筑行業(yè)信用管理的均衡發(fā)展。因此,根據(jù)工程咨詢企業(yè)自身的特點制定科學(xué)合理的評價指標體系具有現(xiàn)實意義,對推進浙江省工程咨詢業(yè)信用管理規(guī)范化、標準化具有重大意義論文。
二、建設(shè)工程咨詢業(yè)失信的行為與原因
(一)失信的行為
建設(shè)工程咨詢業(yè)的失信行為主要表現(xiàn)為:工程造價單位合同履約率低、非法掛靠等行為造成工程成本缺乏合理控制:招標機構(gòu)制定的招標文件和評標辦法不科學(xué),或者在招標過程中泄露信息,造成不公平。影響公平競爭,影響招標結(jié)果;工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理的程序、方法不合理或不符合要求,導(dǎo)致質(zhì)量隱患,等等。因此,咨詢服務(wù)的質(zhì)量對工程項目建設(shè)是相當重要的,應(yīng)該對各種咨詢服務(wù)的質(zhì)量信用進行管理,
(二)建設(shè)工程咨詢業(yè)失信的原因
相關(guān)資料顯示。由于失信行為,每年我國合同欺詐造成的直接損失55億元,逃避債務(wù)造成的直接損失約1800億元,累計拖欠的工程資金總額達6000-10000萬億元。這不僅造成市場混亂,更嚴重的是帶來了約占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值10%-20%的巨額低效經(jīng)營成本,給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大風險。建設(shè)工程咨詢行業(yè)失信行為主要原因:
1全社會對工程咨詢行業(yè)地位的認同度不夠。在我國,政府和各類建設(shè)項目業(yè)主對于專業(yè)化、社會化工程咨詢服務(wù)的優(yōu)越性認識不足,自營式的工程項目管理仍較為普遍,工程咨詢服務(wù)收費低、收費難的問題相當突出。我國工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)營業(yè)額占項目投資的比例目前大約在3%左右,不足國際平均水平的一半。
2工程咨詢市場發(fā)育不完善,工程咨詢企業(yè)規(guī)模有限。目前我國大部分工程咨詢企業(yè)屬于私營企業(yè)或合伙制企業(yè),大規(guī)模的工程咨詢企業(yè)數(shù)量非常有限。很多規(guī)模小、人員結(jié)構(gòu)參差不齊的咨詢公司為了攬取業(yè)務(wù),不惜以壓低咨詢收費為主要手段進行惡性競爭。某些不具備工程咨詢執(zhí)業(yè)資格與能力的人員也在從事工程咨詢業(yè)務(wù),這嚴重地擾亂了工程咨詢市場秩序,使工程咨詢業(yè)信用管理處于混亂狀態(tài)。
3工程咨詢企業(yè)信用信息系統(tǒng)沒有建立,缺乏明確的信用評價體系,使得工程咨詢企業(yè)信用缺失并未對企業(yè)造成失信成本,進而縱容了部分不良工程咨詢企業(yè)的違規(guī)行為。
三、浙江省工程咨詢業(yè)信用評價系統(tǒng)設(shè)計
(一)建立浙江省工程咨詢企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫
建立以工程咨詢企業(yè)為主體的企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫是反映工程咨詢企業(yè)在經(jīng)營中的信用行為及咨詢專業(yè)技術(shù)人員在業(yè)務(wù)交往中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計及評估信息構(gòu)成。其中,身份信息系統(tǒng)包括企業(yè)的基本狀況以及從業(yè)人員的基本狀況:良好信用信息包括企業(yè)受到的表彰以及獲得的各類工程質(zhì)量獎項,等等:不良信用信息包括違反工程建設(shè)法律、法規(guī)或合同管理、勞動用工的行為及行賄、受賄、瀆職等違法行為:統(tǒng)計及評估信息主要包括根據(jù)浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系及評分模型分析評估出的企業(yè)的信用信息。
(二)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系及信用評價分析模型
1建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系。根據(jù)對浙江省部分工程咨詢企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)研結(jié)果及浙江省頒布的有關(guān)企業(yè)信用管理辦法的規(guī)定,建立如下評價指標體系。
2選擇信用評價分析模型。目前國內(nèi)學(xué)者對企業(yè)信用評分的研究很多,大多集中在“回歸分析”、“人工智能”等方面,但這些模型對于個別樣本進行判定時準確性很高。工作量適中,對于大量評價樣本進行評價時存在工作量過大的問題。因此,浙江省工程咨詢業(yè)信用評價方法建議選用層次分析結(jié)合模糊數(shù)學(xué)的方法,該方法原理簡單,使用也較為便捷。首先由政府部門選取專家?guī)爝\用層次分析法確定各級指標的權(quán)重,其次對數(shù)據(jù)庫搜集的各企業(yè)信用指標相關(guān)內(nèi)容進行綜合分析打分,最后運用模糊數(shù)學(xué)確定出最終的信用評分值。
(三)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用信息公告平臺
浙江省目前已經(jīng)建立了信用網(wǎng)站,并定期公布部分企業(yè)的信用狀況?？梢栽谠械恼憬⌒庞镁W(wǎng)站中開辟工程咨詢企業(yè)信息公告平臺,將工程咨詢企業(yè)的信用信息、信用等級及其他有關(guān)資信報告通過互聯(lián)網(wǎng),予以公示。對信用不良、擾亂市場健康發(fā)展者,相關(guān)部門應(yīng)對其經(jīng)營行為以及市場準入資格進行限制。
四、結(jié)論
本文以浙江省工程咨詢業(yè)為研究對象,建立了完整的信用資料搜集、指標評價以及信用信息公告的浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系。其中在信用評價指標建立部分,將企業(yè)信用評價指標與執(zhí)業(yè)資格人員信用評價指標結(jié)合在一起,建立了實用、完善的評價指標,具有一定的實際意義。
參考文獻:
[1]黃金枝,建設(shè)工程咨詢行業(yè)信用評價指標體系研究[J],建設(shè)監(jiān)理,2008(11)
0、引言
工程咨詢業(yè)是我國近年發(fā)展起來的新興行業(yè)，是為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，集中工程專家的個人智慧和經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟、法律、管理等方面的知識，按照獨立、科學(xué)、公正、可靠的原則，為各類投資者就工程項目的決策、實施與管理等提供全面專業(yè)服務(wù)的行業(yè)。工程咨詢業(yè)在優(yōu)化方案、控制投資、規(guī)避風險、合理配置資源、促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
近十幾年來甘肅工程咨詢業(yè)取得較大的發(fā)展，從事工程咨詢的單位和人員不斷增加，工程咨詢的范圍擴展、業(yè)務(wù)量不斷增多。但是隨著經(jīng)濟、社會的進一步發(fā)展，工程咨詢服務(wù)市場的對外開放，使得甘肅工程咨詢業(yè)在面臨機遇的同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)。因而，研究如何在新形勢下加快甘肅工程咨詢業(yè)的發(fā)展，提高本省工程咨詢行業(yè)的競爭力勢在，必行。
1、甘肅工程咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
1.1甘肅工程咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
到目前為止，甘肅工程咨詢企業(yè)總數(shù)只有500多家(具體情況見表1)。從總體情況來看，甘肅工程咨詢企業(yè)資質(zhì)普遍偏低，尤其是甲級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少，如工程造價咨詢企業(yè)目前僅85家，其中甲級資質(zhì)企業(yè)僅4家，乙級資質(zhì)企業(yè)僅27家，甲乙級資質(zhì)企業(yè)比例僅占36.47％，其中甲級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量不足5％；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，事業(yè)性質(zhì)咨詢機構(gòu)比重在不斷減小，獨立經(jīng)營的民營咨詢企業(yè)數(shù)量不斷增加，如提供前期咨詢服務(wù)的企業(yè)中有近1／3的企業(yè)是民營企業(yè)，這在一定程度上說明甘肅工程咨詢業(yè)越來越走向市場化。
1.2甘肅工程咨詢業(yè)的特點
1.9.1工程咨詢企業(yè)的服務(wù)范圍偏窄，沒有綜合性工程咨詢企業(yè)
從表1可以看出，甘肅工程咨詢企業(yè)提供的服務(wù)范圍主要集中于工程項目決策、實施過程中的某一環(huán)節(jié)，如編制可行性研究、設(shè)計咨詢、招投標咨詢、監(jiān)理咨詢、造價評估等；真正意義上的綜合性工程咨詢企業(yè)很少，不利于對工程項目進行全過程的管理與服務(wù)，也不利于工程咨詢企業(yè)的發(fā)展。
1.2.2民營咨詢企業(yè)數(shù)量增加，但市場占有率不高
盡管民營工程咨詢企業(yè)總量在不斷增加，但事業(yè)型企業(yè)依然占據(jù)市場主導(dǎo)地位。這一點在前期決策咨詢、勘察設(shè)計咨詢、規(guī)劃咨詢方面尤為明顯。這些咨詢范圍內(nèi)的民營企業(yè)從人員配置、業(yè)務(wù)水平、項目來源等方面都無法與依托相關(guān)政府部門的事業(yè)型咨詢企業(yè)相比，因而市場占有率較低。招標咨詢、監(jiān)理咨詢、造價咨詢、房地產(chǎn)估價咨詢等方面的民營咨詢企業(yè)數(shù)量相對較多，市場份額的占有率也較高，企業(yè)有較高的靈活性與市場競爭力。
1.2.3人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平參差不齊
工程造價咨詢對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求較高，甘肅工程咨詢業(yè)中，具有執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員大多集中在少數(shù)一級(或甲級)資質(zhì)咨詢企業(yè)中，專業(yè)全面，能在其主要業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供較高水平的咨詢服務(wù)，其中勘察設(shè)計服務(wù)能力更強。其他咨詢企業(yè)具有執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員相對較少，總體服務(wù)水平相對較低，往往不能滿足咨詢者的需求。雖然具有執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，但復(fù)合型人才缺乏，工程咨詢需要擁有高水平的技術(shù)人才，更需要他們懂經(jīng)濟、商務(wù)、法律、國際慣例及項目管理知識等，才能滿足市場需求，提高企業(yè)競爭力。
1.2.4咨詢企業(yè)面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)
隨著市場的開放，進入甘肅工程咨詢市場的省外企業(yè)不斷增加，本省工程咨詢業(yè)面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，省外工程咨詢機構(gòu)直接參與市場競爭，如省外的設(shè)計單位直接參與某些設(shè)計招標項目的投標，承攬其設(shè)計任務(wù)；另一方面，省外工程咨詢企業(yè)通過設(shè)立分支機構(gòu)，更主動地參與市場競爭中去。省外工程咨詢企業(yè)往往有較先進的咨詢理念、方法與技能，能有助于提高省內(nèi)工程咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平；但同時省內(nèi)咨詢企業(yè)面臨的形勢也越來越嚴峻。
2、甘肅工程咨詢業(yè)SWOT分析
為了使甘肅工程咨詢業(yè)得到長期、快速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，論文采用SWOT方法分析其今后發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境，明確其發(fā)展方向和目標，制定和實施有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
SWOT分析方法主要是將內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢(s)和劣勢(w)與"外部環(huán)境中的機會(0)和威脅(T)通過調(diào)查一一羅列出來，并依照一定的次序按矩陣形式排列起來，然后運用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相W 0Z配起來加以綜合比較分析，以便在分析所得結(jié)論的基礎(chǔ)上，提出針對研究對象的發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和措施。
2.1內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢分析(s)
2.1.1具有一批有一定規(guī)模的工程咨詢企業(yè)和機構(gòu)，行業(yè)正處于一個不斷成長發(fā)展的階段。隨著市場的發(fā)展，各類工程咨詢企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，所提供服務(wù)的專業(yè)化程度越來越高，具有各類執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量在不斷增加。
2.1.2工程勘察設(shè)計能力較強。在各類工程咨詢企業(yè)中，具有一級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)的數(shù)量占到所有一級(或甲級)資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的52％以上，在市政、公路、石化、鐵路等行業(yè)儲備了大量的專業(yè)咨詢技術(shù)和人才。
2.1.3本土文化優(yōu)勢。本省工程咨詢企業(yè)熟悉省情，掌握省內(nèi)資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展詳情，了解省內(nèi)消費者心理，與各相關(guān)單位有著密切的聯(lián)系，加上對省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、特色資源開發(fā)等方面積累的咨詢經(jīng)驗和信息，有利于保持和擴大省內(nèi)市場占有率o
2.1.4工程咨詢企業(yè)和機構(gòu)不斷擴大服務(wù)范圍，不斷增強企業(yè)競爭力。很多實力較強的企業(yè)不斷擴大服務(wù)范圍，如有些設(shè)計單位增加前期咨詢服務(wù)、招標服務(wù)；有些造價咨詢企業(yè)增加前期咨詢服務(wù)、項目管理服務(wù)等，這些都有利于企業(yè)競爭力的提高，促進了企業(yè)的發(fā)展。
2.2內(nèi)部環(huán)境的劣勢分析(w)
2.2.1缺乏獨立性與公正性。省內(nèi)工程咨詢企業(yè)有不少處于政企分開、政事分開的初期，還可以憑借老關(guān)系，從原主管部門拿到不少直接委托的咨詢?nèi)蝿?wù)，這就容易造成咨詢過程中受有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的左右和干涉，影響工程咨詢結(jié)果的客觀性。在承攬項目的競爭市場上，還沒有形成“公開、公平、公正“的競爭環(huán)境，仍然存在行政性壟斷和地區(qū)封鎖的現(xiàn)象。
2.2.2企業(yè)經(jīng)營管理水平落后。很多脫鉤改制企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，缺少經(jīng)營策略和市場開拓能力；民營企業(yè)則關(guān)注經(jīng)濟效益，對企業(yè)技術(shù)能力和水平的提高與發(fā)展重視不足，缺乏人才的開發(fā)與激勵制度?？傮w來說，甘肅工程咨詢企業(yè)文化底蘊不足，企業(yè)發(fā)展觀念淡薄，不重視企業(yè)管理水平的提高。
2.2.3資金、信息、技術(shù)、人才等資源匱乏。整個工程咨詢業(yè)的技術(shù)水平不高，雖然擁有執(zhí)業(yè)資格的人才不斷增加，但缺乏經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才，從業(yè)人員的技術(shù)水平、思想觀念仍有待提高。工程咨詢企業(yè)大多底子薄，資金不足，難以引入高層次復(fù)合型人才，也制約企 業(yè)做大作強、向外發(fā)展。除此之外，工程咨詢服務(wù)需要足夠的信息資源支撐，而甘肅相關(guān)信息的收集整理、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)較為落后.遠不能滿足社會需求。
2.3外部環(huán)境中的機會分析(O)
2.3.1深化改革所帶來的發(fā)展機遇。我們國家要推進經(jīng)濟、政治、文化、社會體制的全面改革，在這種大環(huán)境下，可以尋求更多的發(fā)展機遇。比如行政管理體制改革的深化，將加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步減少行政審批事項，積極支持民間組織參與公共服務(wù)和社會管理，為行業(yè)協(xié)會等民間組織擴大職能、發(fā)展壯大提供了前所未有的機會；正在進行的投資體制改革，要落實風險承擔機制，試行項目”代建制”，完善并認真執(zhí)行市場準入制度，既增加了咨詢業(yè)務(wù)，又加強了對有資格的咨詢企業(yè)的保護。
2.3.2咨詢理念的變革帶來的機遇?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出對省內(nèi)工程咨詢業(yè)來說，是一次觀念上的重大變革?？茖W(xué)發(fā)展觀要求工程咨詢要求從宏觀角度出發(fā)，從是否符合規(guī)劃和政策的角度論證微觀項目的可行性；科學(xué)發(fā)展觀還要求以人為本，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保持生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會擺到突出地位，這些觀念的變化要求工程咨詢者站在更高的角度為項目提供服務(wù)，同時有利于提升工程咨詢的質(zhì)量，減少決策失誤。
2.3.3省內(nèi)市場需求不斷增加。一方面甘肅這幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，在水電、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、道路、生態(tài)環(huán)境等方面的投資增幅較大：另一方面，省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，投資者的咨詢意識也在不斷提高，市場需求不斷擴大。
2.3.4省外競爭者的介入帶來的機遇。隨著省外競爭者的加入，工程咨詢市場化程度越來越高，通過不斷吸收省外公司先進的理念和運作模式，促使省內(nèi)工程咨詢公司按照先進的市場模式和運作機制來操作，從而提高本省工程咨詢企業(yè)的競爭力。
2.4外部環(huán)境中的威脅分析(T)
2.4.1決策機制不健全，政策支持力度不夠。目前有關(guān)工程咨詢業(yè)的法律法規(guī)體系不健全，投資決策風險與決策人脫鉤，沒有相應(yīng)的政策對決策人的失誤、瀆職進行追究、制衡，因而很多決策者不重視或規(guī)避了某些工程咨詢環(huán)節(jié)，一方面造成工程咨詢市場需求不足，另一方面造成一些工程投資效益不高或工程質(zhì)量低下等現(xiàn)象。由于缺乏法律的制約，業(yè)主不規(guī)范行為對工程咨詢影響很大：很多業(yè)主并不能真正代表投資方的根本利益，受非國家、社會利益所驅(qū)使，對工程咨詢的不同環(huán)節(jié)處處進行干預(yù)，甚至刁難，使得工程咨詢難以從項目效益最大化出發(fā)進行服務(wù)。
2.4.2行業(yè)規(guī)范標準不足，沒有建立信用分級制度和相應(yīng)的監(jiān)督制度。省內(nèi)已經(jīng)有一些行業(yè)規(guī)范，如規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)一些辦法和條例，但對整個工程咨詢業(yè)來說仍然不足，如缺乏在工程招標環(huán)節(jié)的規(guī)范不足，缺乏服務(wù)費用、質(zhì)量等方面的行業(yè)公約，造成市場出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象，不利于行業(yè)的長期發(fā)展。除此之外，缺乏適合本土企業(yè)的信用分級制度和相應(yīng)的監(jiān)督制度。
2.4.3省外競爭者的威脅。省外一些工程咨詢企業(yè)不論在公司整體規(guī)模和人才、技術(shù)、資金、經(jīng)驗的儲備上，還是在經(jīng)營管理水平、發(fā)展的規(guī)范性等方面，都遠遠超過甘肅工程咨詢業(yè)的平均發(fā)展水平，他們已經(jīng)成為強有力的競爭者。
3、甘肅工程咨詢業(yè)發(fā)展對策
3.1加強政府對工程咨詢業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持
國內(nèi)外無數(shù)經(jīng)驗證明，鼓勵性政策的支持會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到強有力的推動作用。甘肅工程咨詢業(yè)目前處于初級發(fā)展階段，相關(guān)政策仍不足，迫切需要政府的的政策引導(dǎo)與扶持，為本省工程咨詢業(yè)創(chuàng)造一個較為寬松的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)該從以下方面制定相關(guān)政策：一是研究制定適合省情的將投資決策風險與決策者掛鉤的政策。只有真正使每個決策者為其所作的決策負責，才能健全投資決策機制，使工程咨詢落到實處。二是制定相應(yīng)政策規(guī)范工程咨詢企業(yè)的行為。目前雖然《工程造價咨詢業(yè)管理辦法》、《甘肅省工程造價管理條例》在一定程度上規(guī)范了工程咨詢企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍和從業(yè)資格，但仍缺乏動態(tài)的行業(yè)日常監(jiān)管制度、健全的市場準八和退出制度，缺乏對工程咨詢成果文件質(zhì)量的評價體系。三是制定鼓勵本省企業(yè)進行咨詢的政策。積極引導(dǎo)企業(yè)主動進行工程咨詢，可以制定相應(yīng)激勵政策，如給予一定的財政補貼或稅收優(yōu)惠，刺激工程咨詢業(yè)的市場需求。四是給予工程咨詢企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵本省工程咨詢業(yè)的發(fā)展。
3.2加強工程咨詢行業(yè)的建設(shè)，完善管理體制
工程咨詢業(yè)的國際慣例是行業(yè)管理，行業(yè)管理的一個主要特點是行業(yè)協(xié)會用自律性規(guī)章來約束會員H。首先工程咨詢業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)公約、在造價咨詢的費用、質(zhì)量、時間及其他服務(wù)方面遵守行業(yè)公約，避免惡意競爭促進行業(yè)良性發(fā)展。其次，建立工程咨詢企業(yè)或從業(yè)人員的信用評價制度、誠信預(yù)警制度、失信懲戒機制。對工程咨詢企業(yè)或從業(yè)人員的履約記錄、營業(yè)記錄、資信情況等進行信用評級，有利于形成良好的職業(yè)道德、樹立優(yōu)良的社會信譽。建立誠信預(yù)警制度、失信懲戒機制可有效遏制各種違法、違規(guī)行為，保證市場的公開、公平與公正。
3.3更新咨詢理念，創(chuàng)建創(chuàng)新型工程咨詢企業(yè)
工程咨詢業(yè)是一個不斷創(chuàng)新的行業(yè)，工程咨詢業(yè)的創(chuàng)新主要指咨詢理念的創(chuàng)新，咨詢理念的創(chuàng)新有三個層面：理念的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新和技能的創(chuàng)新。咨詢理念是指導(dǎo)工程咨詢的思想靈魂，未來工程咨詢行業(yè)應(yīng)在以人為本的原則下，注重項目投資前的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)等綜合效益的最大化，注重先進技術(shù)的引入與自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工程咨詢服務(wù)的方方方面。方法與技能的刨新是為了更好地滿足客戶需求I引，工程咨詢企業(yè)應(yīng)注意學(xué)習(xí)新咨詢理論和方法的學(xué)習(xí)，如全壽命周期造價管理理論與方法、固定資產(chǎn)投資項目咨詢評估理論與方法等。
3.4加強行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，提供高質(zhì)量的服務(wù)
為了使項目投資者充分認識到咨詢服務(wù)的價值和重要性，工程咨詢業(yè)要加強行業(yè)內(nèi)外的交流與合作，提供高質(zhì)量的服務(wù)。首先要突破目前省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍狹窄的局限，加強規(guī)劃部門、勘察設(shè)計企業(yè)、工程造價咨詢企業(yè)、工程建設(shè)企業(yè)等單位之間的合作，實現(xiàn)全過程的工程咨詢服務(wù)，保證工程咨詢服務(wù)的完整性，也能提高服務(wù)質(zhì)量。其次，加強工程咨詢企業(yè)與高校等研究機構(gòu)的合作，企業(yè)可以充分利用高校在工程咨詢理論和方法的優(yōu)勢，提高咨詢成果質(zhì)量。第三，加強國際交流與合作。工程咨詢市場在逐步開放，省內(nèi)的工程咨詢業(yè)應(yīng)盡快與國際接軌，開展各種形式的國際合作，學(xué)習(xí)他們的先進咨詢理念、方法與技能，提高省內(nèi)工程咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平。
3.5創(chuàng)建工程咨詢企業(yè)的企業(yè)品牌，提供差異化服務(wù)
省內(nèi)工程咨詢企業(yè)相對弱小，更應(yīng)立足于本省資源，對本企業(yè)進行準確定位，提供差異化服務(wù)，塑造優(yōu)勢咨詢品牌，增強企業(yè)的核心競爭力。首先應(yīng)繼續(xù)做強本企業(yè)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上擴大市場占有率。如大多數(shù)工程咨詢企業(yè)仍或多或少地依賴政府相關(guān)的職能部門，對工程咨詢企業(yè)來說，除了繼續(xù)維護好與政府職能部門的關(guān)系外，應(yīng)盡可能在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、評估咨詢等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上取得相關(guān)業(yè)務(wù)的全過程咨詢服務(wù)。第二是擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，如全社會對節(jié)能減排愈來愈重視，各類節(jié)能項目也會越來越多，相關(guān)的咨詢需求也會越來越大，這為工程咨詢企業(yè)帶來良好的發(fā)展機遇，類似的發(fā)展機遇還體現(xiàn)在行業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略環(huán)評、生態(tài)環(huán)境保護等方面。工程咨詢企業(yè)應(yīng)該在這些發(fā)展機遇面前有選擇地做新做優(yōu)，提供差異化服務(wù)，創(chuàng)建自己的工程咨詢品牌。
3.6重視人才的培養(yǎng)
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主管單位：中國科學(xué)院
主辦單位：中國科學(xué)院研究生院
出版周期：季刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1674-4969
國內(nèi)刊號：11-5780/TB
郵發(fā)代號：80-941
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：2009
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我國造價咨詢企業(yè)市場化發(fā)展不足30年，大多數(shù)造價咨詢公司所提供的服務(wù)只針對于造價全過程的某一個或某幾個階段，缺乏真正意義上系統(tǒng)集成式的全過程造價咨詢服務(wù)，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)在開展全過程造價咨詢業(yè)務(wù)過程中主要呈現(xiàn)出諸如咨詢方法與工具單一、業(yè)務(wù)范圍不全面、前期咨詢策劃欠缺導(dǎo)致所提供的全過程造價咨詢服務(wù)可操作性有限、信息傳遞不充分等明顯不足。欲改善這些不足，加快推進我國造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平同國際接軌，就必須盡快將現(xiàn)有造價咨詢業(yè)務(wù)進行模塊化改革，即實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務(wù)的標準化。
實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務(wù)標準化的首要任務(wù)是將全過程造價咨詢業(yè)務(wù)按一定標準劃分成標準的業(yè)務(wù)階段，通?？蓜澐譃榍捌诳尚行匝芯侩A段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段幾個部分，而后按照各階段業(yè)務(wù)的特質(zhì)找出該階段業(yè)務(wù)操作的關(guān)鍵點并在提供服務(wù)過程中對其實施重點控制，從而保證咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
1 前期可行性研究階段工作關(guān)鍵點
（1）運用專業(yè)技術(shù)知識通過對多方案的經(jīng)濟及技術(shù)分析為業(yè)主選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)投資方案；
（2）為業(yè)主盡可能準確估算出前期費用及建設(shè)項目實施全過程中可能發(fā)生的各項成本；
（3）對擬建項目進行經(jīng)濟效益評價；
（4）為業(yè)主提供盡可能準確的基于擬建項目的投資估算；
（5）根據(jù)擬建項目特點設(shè)計合理的融資方案；
（6）對擬建項目進行全面風險分析及財務(wù)分析。
2 設(shè)計階段工作關(guān)鍵點
（1）運用專業(yè)技術(shù)知識協(xié)助業(yè)主選擇適合擬建項目的勘察、設(shè)計單位；
（2）在方案設(shè)計階段對擬建進行投資論證并出具投資評價意見；
（3）在初步設(shè)計過程中，編制建設(shè)項目概算；
（4）在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算并計算、分析、對比各項技術(shù)經(jīng)濟指標，對概算控制目標值在施工圖設(shè)計階段的執(zhí)行情況進行檢驗。
（5）對施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析，提出合理化的優(yōu)化建議，并協(xié)助業(yè)主對各施工方案進行比選。
3 招投標階段工作關(guān)鍵點
（1）協(xié)助業(yè)主制定招標計劃，編制招標文件，擬訂合同條款，編制招標工程量清單及招標控制價；
（2）通過對各投標方案的經(jīng)濟技術(shù)分析協(xié)助業(yè)主選擇適用于建設(shè)項目的承包人；
（3）運用專業(yè)技術(shù)知識就建設(shè)項目實施過程中可能遇到的不利于業(yè)主的因素及解決或規(guī)避方案向業(yè)主提供合理化的建議；
（4）協(xié)助業(yè)主簽訂相關(guān)合同。
4 施工階段
（1）參與或者主持各項工程合同的審查并對其履行過程進行管理；
（2）審核進度款申請，提出階段性資金使用計劃；
（3）處理施工過程中出現(xiàn)的各類設(shè)計變更、工程簽證及索賠。
5 竣工結(jié)算階段
（1）嚴格依據(jù)合同條款審核各類工程竣工結(jié)算；
（2）編制、審核竣工決算；
（3）項目后評價。
在完成業(yè)務(wù)階段的標準化劃分及各階段業(yè)務(wù)關(guān)鍵點設(shè)定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)對各階段工作的執(zhí)行者――員工，進行標準化的管理，主要包括工作紀律、休假制度、業(yè)務(wù)及文件管理、薪酬福利、績效評價等建立統(tǒng)一的標準，人員的標準化管理通?？赏ㄟ^制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)的標準化作業(yè)指導(dǎo)書及員工手冊等公司內(nèi)部文件的形式來確定，并通過對所制定管理原則的嚴格執(zhí)行來實現(xiàn)。為保證所制定的相關(guān)文件具備可操作性，在制定標準化人員管理文件的過程中，應(yīng)注意：
（1）所有的內(nèi)部管理文件應(yīng)結(jié)合全過程造價咨詢企業(yè)自身特征，語言應(yīng)簡練，表意明確無歧義，對涉及獎懲的條款應(yīng)盡量詳細全面并征求員工意見；
（2）內(nèi)部管理框架設(shè)計應(yīng)系統(tǒng)化，權(quán)責分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上級發(fā)出，避免多重指令導(dǎo)致工作內(nèi)容界定模糊；
（3）績效評價應(yīng)建立合理的量化考核指標體系，使評價結(jié)果盡可能客觀；
（4）人員應(yīng)針對不同階段的業(yè)務(wù)特征在充分結(jié)合人員專業(yè)水平進行科學(xué)編配，分工應(yīng)避免重復(fù)低效。
依據(jù)國際先進造價咨詢企業(yè)的管理經(jīng)驗，任何一項業(yè)務(wù)工作完成后，都應(yīng)進行內(nèi)部自審，以保證出具成果文件的質(zhì)量。業(yè)務(wù)工作的標準化審核的關(guān)鍵是針對業(yè)務(wù)操作的各個關(guān)鍵點制定詳細的質(zhì)量控制流程，內(nèi)容包括工作計劃的執(zhí)行情況、人員分工、資料整理、品質(zhì)復(fù)核、時間節(jié)點控制等。在此過程中，應(yīng)注意以下幾點：
（1）建立工作進度情況監(jiān)控系統(tǒng)，將階段性工作計劃進行細化并采用橫道圖或表格的形式予以記錄，定期檢查計劃完成情況，對于未能按計劃完成的工作及時找出原因所在，并對計劃進行合理的調(diào)整以保證滿足時間節(jié)點控制的要求；
（2）全部工程資料應(yīng)有唯一編號，編號應(yīng)按一定原則連續(xù)編排，資料整理應(yīng)分類、按時間先后歸檔以方便查閱；
（3）品質(zhì)控制的首要途徑是工作成果復(fù)核流程，所有復(fù)核必須由不同的人員完成，書面文件上必須留有復(fù)核痕跡并由復(fù)核人簽字。
通過業(yè)務(wù)操作的標準化劃分、人員工作的標準化管理以及業(yè)務(wù)結(jié)果的標準化審核全面實現(xiàn)全過程造價業(yè)務(wù)的標準化、模塊化改造，使國內(nèi)造價咨詢企業(yè)能夠過有效地利用專業(yè)上、技術(shù)上的專長與方法去協(xié)助業(yè)主計劃和控制投資、造價、利潤與風險，為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢服務(wù)。
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工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經(jīng)濟投資體制的改革，把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設(shè)單位決策性的文件。
批準的可行性研究是項目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據(jù)，也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關(guān)部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項目申請貸款的先決條件。
可行性研究是編制項目初步設(shè)計的依據(jù)。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究對所要建設(shè)的項目規(guī)劃出實際性的建設(shè)藍圖，即較詳盡的規(guī)劃出此項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容。并為下一步實施項目設(shè)計提出具體操作方案，初步設(shè)計不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。
可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理，編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于建設(shè)項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大，可能對全局和當?shù)氐慕?、遠期經(jīng)濟生活帶來深遠的影響，如三峽工程不僅耗資大、
工期長，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究內(nèi)容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產(chǎn)投資調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的重要依據(jù)。
近年來，國家提出實施項目法人責任制，過去那種普遍存在的條塊行政隸屬關(guān)系和無經(jīng)濟責任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟關(guān)系所代替。項目法人及項目主管部門可依據(jù)批準的可行性研究同國內(nèi)或國外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項目所需的原材料、能源資源、運輸、工程設(shè)施、工程發(fā)包、水電供應(yīng)以及資金籌措等協(xié)議合同?？尚行匝芯渴琼椖拷ㄔO(shè)單位擬定采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購計劃的依據(jù)?？尚行匝芯恐袑M建項目采用新技術(shù)、新設(shè)備已進行了可行性分析和論證認為可行的，項目建設(shè)單位可依據(jù)可行性研究擬定的新技術(shù)引進和采購新設(shè)備的計劃。
批準的可行性研究是項目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設(shè)用地的依據(jù)。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施，國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續(xù)?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環(huán)保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環(huán)保部門對項目進行環(huán)評、具體研究治理措施，簽發(fā)項目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。
在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎(chǔ)資料，一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲量、工業(yè)性實驗數(shù)據(jù)不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設(shè)計的部門就需要根據(jù)可行性研究所提出的要求和建議，進一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作或加強工業(yè)性實驗，補充有關(guān)數(shù)據(jù)。
二、可行性研究與設(shè)計項目管理的關(guān)聯(lián)作用
可行性研究是編制設(shè)計任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進行初步設(shè)計和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。可行性研究不僅對擬議中的項目進行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書，可研報告的審批制度，確?？裳袌蟾娴馁|(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的、切合實際的設(shè)計任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標準的技術(shù)術(shù)語表達出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計全過程。如果使工程的初步設(shè)計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個粗略的方案下便草率地進入施工圖設(shè)計，設(shè)計項目管理與施工肯定會出問題。
可行性研究中的總的目標如控制不好，使設(shè)計過程中朝令夕改，設(shè)計者無所適從，顧此失彼，往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計概算必須在可研報告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計未獲批準，不得進入施工圖設(shè)計階段，重大設(shè)計變更必須報原批準機關(guān)審批。避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。
工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計。如果設(shè)計項目管理早一點介入到建設(shè)前期中去替業(yè)主把好關(guān)，在設(shè)計前就對項目設(shè)計提出一些功能要求，設(shè)計中變更工作量就會減少，設(shè)計周期就會縮短。由于設(shè)計任務(wù)書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設(shè)計者無從下手，其結(jié)果是設(shè)計圖紙泛泛而繪，邊設(shè)計邊施工，很容易匆忙急就，草率交圖，給施工和項目建設(shè)管理帶來困難。
在現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境中，業(yè)主建設(shè)單位希望挖潛降低工程造價，特別是一些民營、個體業(yè)主，他們?nèi)狈Χ夹g(shù)的專家為他們的項目認證、研究，因此下達的設(shè)計任務(wù)書做為設(shè)計依據(jù)的基本文件就很不規(guī)范?？梢蛉硕?，條款過于簡單，可執(zhí)行性差，往往還隱藏著一些可行性研究中應(yīng)解決的問題，不能為設(shè)計階段提供良好的設(shè)計環(huán)境，造成設(shè)計工作不應(yīng)有的反復(fù)，甚至在施工中產(chǎn)生過多的設(shè)計變更，造成部分工程廢棄及延誤工期。解決這一問題的最好辦法是設(shè)計項目管理盡早介入，就建設(shè)規(guī)模、標準、投資限額等，協(xié)助業(yè)主完善設(shè)計任務(wù)書，選擇優(yōu)秀的方案設(shè)計，這樣可使下達的設(shè)計任務(wù)書更切合實際，更便于控制建設(shè)標準，達到控制工程造價的最終目的。
因此，搞好可行性研究和設(shè)計項目管理這兩個環(huán)節(jié)非常有必要，這兩個環(huán)節(jié)的工作做的不細，決策失誤不但工程項目沒有經(jīng)濟效益，而且損失可能是慘重的?？尚行匝芯颗c設(shè)計項目管理是避免投資決策失誤、保證工程項目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營效益責任的重要手段。
三、做好可行性研究的措施
為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟體制改革的需要，我國勘察設(shè)計及工程咨詢單位必須實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是改企轉(zhuǎn)制，由過去的附屬于部門的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌龈偁幹黧w，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，由過去局限于特定行業(yè)開展單一業(yè)務(wù)的職能型機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過程服務(wù)、并按照市場機制進行的社會中介機構(gòu)。在當前加強工程咨詢勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部改革，努力提高隊伍素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
中國“入世”在即，一旦加人WTO，外國工程咨詢設(shè)計機構(gòu)將進人中國，國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設(shè)計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設(shè)計工作上一個新臺階，轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、增強技術(shù)人員的責任感。設(shè)計是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點和數(shù)字都代表著技術(shù)責任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。因此在我國工程項目中推廣和運用nDIC條款是實現(xiàn)與國際慣例接軌、保證工程建
在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是，在滿足質(zhì)量工期要求下招投標，通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計劃的目標要求，以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設(shè)主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關(guān)，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)報價策略，確定投標報價。有了一個項目的成本與造價招投標，施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標投標中，投標競爭重點之一就是價格競爭，而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握，從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標，工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的，可直接參照相應(yīng)細目的合同單價作為變更工程單價招投標，或者在原相應(yīng)細目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為招投標，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)
工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律 、懂 計算 機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗招投標，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下，挖掘增收節(jié)支潛力，獲得最大的經(jīng)濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調(diào)研和理論研究，由于作者水平有限，今后還需加強學(xué)習(xí)，爭取為科學(xué)造價管理研究做出更大的成果。
參考文獻：
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分析企業(yè)的競爭力離不開企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境。隨著我國改革開放的不斷深入，隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，工程造價咨詢市場競爭更為激烈，環(huán)境對工程造價咨詢企業(yè)的影響比以往任何時候都大得多。
一、影響工程造價咨詢企業(yè)競爭力的內(nèi)部因素
所謂內(nèi)部因素，是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時所使用的有形及無形資源要素的總和。它是企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)和前提，主要包括資金、技術(shù)、設(shè)備、信息、人力、管理策略以及企業(yè)文化等硬件和軟件因素。
（一）技術(shù)創(chuàng)新能力
中國已明確要建立“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。對企業(yè)來講，隨著市場競爭的加劇，提升技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
工程造價咨詢企業(yè)是依靠知識提供服務(wù)的專業(yè)服務(wù)組織，是知識含量極高的特殊企業(yè)。由于企業(yè)中個人的專業(yè)技能和知識是一種創(chuàng)新力來源，且它很難被描述、復(fù)制和傳播，因而能作為一個企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢、保持持續(xù)發(fā)展的資源。目前國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)相對比較單一，企業(yè)普遍缺乏懂技術(shù)、懂管理、會外語、會計算機的復(fù)合型人才，這就難以適應(yīng)工程造價咨詢工作的發(fā)展需要。與國際接軌，保持不斷的創(chuàng)新，成為企業(yè)在市場競爭中求生存的首要任務(wù)。
（二）人力資源
工程造價咨詢企業(yè)作為技術(shù)智力密集型的咨詢服務(wù)企業(yè)，人力因素尤為重要，從本質(zhì)上講，一切生產(chǎn)要素中，人是最活躍的，只有人才能把生產(chǎn)力中其他要素結(jié)合起來，以現(xiàn)實的生產(chǎn)力表現(xiàn)出來。工程造價咨詢企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才，主要由全國注冊造價工程師和工程造價專業(yè)人員構(gòu)成。主管部門每年通過舉辦各種形式的培訓(xùn)、繼續(xù)教育、年檢等，使工程造價咨詢專業(yè)人才不斷豐富知識，加快知識更新，及時掌握新材料和新的施工方法，打破那種只會識圖、計算、套定額、取費的單一模式，成為既懂工程經(jīng)濟、技術(shù)、法律，又具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才，為工程造價咨詢企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）管理能力
企業(yè)管理能力是企業(yè)競爭力的核心內(nèi)容之一，包括企業(yè)獲得信息能力、推理能力、決策能力和迅速執(zhí)行決策的能力，在一定意義上，企業(yè)的管理能力取決于企業(yè)是否擁有一支特殊組織才能和企業(yè)家才能的經(jīng)理隊伍。
由于許多工程造價咨詢企業(yè)是由原來依托的國家、省市職能部門或金融機構(gòu)及勘察設(shè)計研究單位轉(zhuǎn)型而來，這些企業(yè)有的依然與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，這樣在項目咨詢過程中容易受有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的干涉，因此工程項目的咨詢結(jié)果有時很難保證其客觀性和獨立性。例如:不少工程咨詢企業(yè)迫于行政和市場的壓力，為了本地區(qū)和本部門的利益，把可行性報告編成“可批性”報告，評估論證也是走過場，流于形式。同時，這些企業(yè)長期以來隸屬于政府部門或事業(yè)單位，缺乏自主經(jīng)營和自我發(fā)展的動力，市場觀念淡薄，對企業(yè)的管理還是沿用以前的行政管理模式與方法。這樣就造成部分企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，缺少經(jīng)營策略和市場開拓能力，管理水平也比較落后。
（四）服務(wù)能力
咨詢業(yè)的生命力在于能力、服務(wù)理念和服務(wù)質(zhì)量。在能力和服務(wù)理念既定的情況下，服務(wù)質(zhì)量就成為制勝關(guān)鍵。工程造價咨詢企業(yè)并不靠廣告等宣傳措施擴大影響力，它們靠的是口碑和信譽?？蛻暨x擇咨詢企業(yè)無非從“性價比”的角度考慮。豐富經(jīng)驗和行業(yè)知識是體現(xiàn)“性能”的最主要方法，每個咨詢企業(yè)在其擅長的專業(yè)領(lǐng)域中有豐富的資料、良好的行業(yè)關(guān)系、強大的富有經(jīng)驗的專業(yè)人員，這都會增加其競爭的籌碼。目前我國多數(shù)工程造價咨詢企業(yè)的咨詢服務(wù)范圍狹窄，一般只涉及建設(shè)項目的某個階段，甚至只是某個階段的一部分，這樣建設(shè)單位或其委托的單位往往需要在項目建設(shè)的不同階段選擇不同的造價咨詢公司，這就使整個項目的咨詢服務(wù)缺乏整體性，同時也不利于各類咨詢企業(yè)自身的發(fā)展。工程造價咨詢質(zhì)量的好壞不但會影響到社會對咨詢行業(yè)的信任和認可、企業(yè)的生存，還會影響到國家經(jīng)濟建設(shè)。
二、影響工程造價咨詢企業(yè)競爭力的外部因素
外部因素主要指企業(yè)的外部生存環(huán)境所包含的對競爭力的影響要素。外部因素對企業(yè)而言是一種外在變量，常常對企業(yè)競爭力有較大影響，尤其是在市場經(jīng)濟條件下，競爭激烈，市場需求日趨多樣，競爭環(huán)境呈現(xiàn)出更加多變的態(tài)勢，企業(yè)面臨的風險也相應(yīng)增加。
（一）經(jīng)濟因素
在眾多的經(jīng)濟因素中，首先要分析、明確企業(yè)所在國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢，一般說來，在宏觀經(jīng)濟大發(fā)展的情況下，市場擴大，需求增加，企業(yè)發(fā)展機會就多，反之，市場需求增長很小甚至不增長，企業(yè)發(fā)展機會也就少。除此之外，還應(yīng)考慮市場利率水平、勞動力的供給(失業(yè)率)、消費者收入水平、物價指數(shù)的變化(通貨膨脹率)。與其他環(huán)境因素相比，經(jīng)濟因素對企業(yè)的經(jīng)營活動有著更為廣泛而直接的影響。
（二）法律因素
法律法規(guī)作為國家意志的表現(xiàn)，對規(guī)范市場與企業(yè)行為有著直接作用。由于工程造價咨詢行業(yè)剛剛發(fā)展起來，政府對該行業(yè)的管理還在進行不斷的改革和探討，且該行業(yè)屬于國家資質(zhì)認定及執(zhí)業(yè)許可的管理范圍內(nèi)，因此法律因素的變化顯著地影響著企業(yè)的經(jīng)營行為和利益，企業(yè)必須敏感地對待政府出臺的各種規(guī)章管理措施。
（三）技術(shù)因素
技術(shù)因素是指企業(yè)所處的環(huán)境中科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會現(xiàn)象的集合。包括國家科技體制、科技政策、科技水平和科技發(fā)展趨勢等因素。工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高、專業(yè)性強，投入產(chǎn)出比大的知識智力，掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識，對于工程造價咨詢企業(yè)來說是至關(guān)重要的。與工程造價咨詢相關(guān)的技術(shù)因素主要有工程造價計價模式變化、IT技術(shù)在工程造價咨詢服務(wù)中的應(yīng)用等。
（四）競爭對手
工程造價咨詢行業(yè)是一個產(chǎn)品差異化小，同質(zhì)化高的行業(yè)，業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，顧客有多種選擇，而且，顧客的選擇往往以價格為基礎(chǔ)，迫使企業(yè)不得不進行激烈的價格競爭。自我國實施行政許可法以來，工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量迅速增長。另外，根據(jù)入世協(xié)議，外商在2006年后可設(shè)立獨資的工程造價咨詢企業(yè)，因此境外的造價咨詢企業(yè)大量進入，加大了市場的競爭力度，業(yè)務(wù)合作和競爭方面都會出現(xiàn)許多新形勢和新問題，從而對現(xiàn)有的工程造價咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力和競爭能力提出挑戰(zhàn)。
總之，對于外部環(huán)境的變化，要求企業(yè)經(jīng)營者必須密切關(guān)注，認真分析，明確外部因素對企業(yè)競爭力的影響，以便企業(yè)能利用機遇，避免或消除危機，以適應(yīng)環(huán)境發(fā)展。
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