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時間:2023-05-17 10:07:23
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一、利用計算機管理解決病人看病困難的問題
醫(yī)院最主要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)就是門診病人的劃價和住院病人的繳費,在沒有實施信息化系統(tǒng)之前,很多門診病人只能是先劃價然后才可以繳費,再拿繳費單去取藥或者進行其他的檢查,而住院病人則需要先開單據(jù)再去住院處記賬,然后才能開始進行檢查和治療。如果劃價出現(xiàn)錯誤或者記賬信息出現(xiàn)錯誤就需要病人反復的奔波,不但浪費病人的時間而且耽誤病人的治療,同時也會造成醫(yī)院經(jīng)濟管理效率的低下,不利于醫(yī)院經(jīng)濟效益的提升。醫(yī)院利用計算機信息系統(tǒng)以后,醫(yī)院的門診、住院等各種經(jīng)濟活動都可以利用一卡通來實施,對于錯誤信息的修改也可以實時的進行傳遞,減少了病人奔波的時間,同時病人的藥品處方和檢查化驗數(shù)據(jù)都能夠及時的傳遞給藥房或者檢驗科等相關(guān)科室,讓醫(yī)院整體的運行效率大幅度提升,減少了人力、物力資源的浪費。
二、利用計算機信息系統(tǒng)科學的管理醫(yī)院藥品
醫(yī)院的藥品是醫(yī)院經(jīng)濟管理中的一項重要內(nèi)容,以前醫(yī)院對于藥品的管理大部分都是采用金額管理,醫(yī)院藥房和藥庫對于藥品的盤點大部分也是以金額為依據(jù),無法掌握真實的數(shù)量信息,這就會給醫(yī)院的藥品管理帶來很大的弊端,比如醫(yī)院很多科室都會將本科室剩余的藥物拿到藥房去更換自己需要的藥品,而只要是交換的藥物金額相當藥房一般是默許的,這就造成了醫(yī)院藥品數(shù)量管理混亂的問題,如果醫(yī)院的內(nèi)部控制不嚴格還有可能存在藥房人員私自拿藥的問題,給醫(yī)院帶來巨大的經(jīng)濟損失,不利于醫(yī)院藥品管理水平的提升。而采用了計算機信息管理系統(tǒng)以后,醫(yī)院每一種藥品的購進、銷售和庫存都有電腦記錄,醫(yī)院隨時可以查到每一種藥品的使用情況以及庫存情況,在月末盤點時藥房人員也可以根據(jù)計算機打印出的藥品數(shù)量信息對藥品進行核對,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,醫(yī)院還可以制定相應(yīng)的獎懲措施,如果藥品數(shù)量不符扣除藥房人員當月的績效,通過計算機系統(tǒng)實現(xiàn)了藥品管理的科學化,也促進了醫(yī)院經(jīng)濟管理水平的提升。
三、利用計算機信息系統(tǒng)幫助醫(yī)院降低藥占比
1合同管理的含義
合同管理表示結(jié)合企業(yè)實際狀況,從合同修改、審批等多方面實現(xiàn)管理控制的操作,一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個系統(tǒng)、全面且實時的管理過程,只有企業(yè)建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執(zhí)行,進而減少企業(yè)運行成本,提高企業(yè)競爭力,并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟活動中的影響
首先,合同的執(zhí)行過程實際上就是一項經(jīng)濟活動,可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現(xiàn)經(jīng)濟利益,同時合同的落實也體現(xiàn)了一個企業(yè)的能力,可以幫助企業(yè)在長期發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象;其次,隨著市場環(huán)境的發(fā)展,如何誠實守信的履行合同條款,維護企業(yè)經(jīng)濟效益,并促進雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后,深入落實合同條款,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險,減少違約行為造成的賠償損失,維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的問題
3.1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度
完善的經(jīng)濟合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化,是經(jīng)濟合同管理工作順利開展的基礎(chǔ)。目前我國很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規(guī)范,有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度,但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作,使得企業(yè)制定的經(jīng)濟合同管理制度流于形式,不能發(fā)揮其真正的作用,導致企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作無法正常開展。
3.2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實際的企業(yè)管理工作中,由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱,對于經(jīng)濟合同法律效力的認識不夠清楚,對企業(yè)的經(jīng)濟合同管理工作不夠重視,導致經(jīng)濟合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所簽訂的經(jīng)濟合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟要求,還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力,但由于企業(yè)管理人員的法律意識較弱,在經(jīng)濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行,給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。
3.3企業(yè)經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作,要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專業(yè)技能,還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī),要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國很多企業(yè)中,經(jīng)濟合同管理人員對管理工作的內(nèi)容不夠明確,認為經(jīng)濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識和合同管理的專業(yè)技能,使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開展。
4強化企業(yè)經(jīng)濟合同管理的有效措施
4.1建立完善的經(jīng)濟合同管理體系
在目前市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動變得越來越復雜,經(jīng)濟合同作為企業(yè)間經(jīng)濟往來的重要文件,在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟合同管理的組織機構(gòu),由企業(yè)主要領(lǐng)導層人員來擔任組織機構(gòu)的負責人,其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人,將經(jīng)濟合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個部門的每個層級中,建立經(jīng)濟合同管理辦公室,聘請專業(yè)的合同管理人員來進行企業(yè)經(jīng)濟合同的管理工作。制定切實可行的經(jīng)濟合同管理制度,規(guī)范經(jīng)濟合同的管理流程,保證經(jīng)濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執(zhí)行,使經(jīng)濟合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責任落實到個人,保證企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作能夠切實有效的開展。
4.2依靠法律來確保經(jīng)濟合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟合同規(guī)范執(zhí)行,在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟合同糾紛,維護市場運行秩序。因此,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟合同時要具備較好的法律意識,一旦出現(xiàn)合同糾紛,要懂得依靠法律力量來保護自身的經(jīng)濟利益,可以通過相關(guān)的執(zhí)法部門來幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)該嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴等基本要求,對企業(yè)的經(jīng)濟合同糾紛要予以高度重視,保護企業(yè)對自身利益維護的權(quán)利,通過嚴格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任,保護企業(yè)的經(jīng)濟利益,促進企業(yè)發(fā)展。
4.3提高經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國很多企業(yè)中經(jīng)濟合同管理工作開展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度外,還由于企業(yè)中經(jīng)濟合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高,專業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟合同管理是一項比較復雜的工作,因此,企業(yè)一方面必須加強對企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟合同管理人員的培訓教育工作,為合同管理人員普及經(jīng)濟合同相關(guān)的法律知識,增強他們的法律意識和法律觀念,要讓管理人員意識到經(jīng)濟合同管理工作的重要性,提高管理人員的責任,端正他們的工作態(tài)度,提高他們的經(jīng)濟合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進具備專業(yè)法律知識和經(jīng)濟合同相關(guān)知識的專業(yè)人才,提高企業(yè)經(jīng)濟管理工作人員的整體素質(zhì),保證企業(yè)的經(jīng)濟合同管理工作能夠順利開展,從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟損失。
5結(jié)語
綜上所述,我國企業(yè)經(jīng)濟合同管理中出現(xiàn)問題的原因來自多個方面。因此強化經(jīng)濟合同管理,首先要建立完善經(jīng)濟合同管理體系,進而加強法律意識,然后提高管理人員素質(zhì),以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。
0 引言
經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分。如果合同管理不得力,缺少有效的監(jiān)督和控制,就會影響預算執(zhí)行力,產(chǎn)生商業(yè)賄賂、高估冒算、合同糾紛,導致壞賬損失、成本費用增加、爛尾工程等。筆者認為船舶制造企業(yè)在合同管理上要“把住重點、看住過程”,建立并形成“簽訂授權(quán)、招投標、合同審價、合同審查、預結(jié)算審計、按節(jié)點付款”等經(jīng)濟合同連環(huán)管理體系,以規(guī)范公司經(jīng)營行為,保護公司合法權(quán)益。
1 簽訂授權(quán)服務(wù)全面預算
經(jīng)濟合同按業(yè)務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容分為購銷合同、建筑工程承包合同、加工承攬合同、勞務(wù)分包合同、貨物運輸合同、供用電合同、倉儲保管合同、財產(chǎn)租賃合同、借款合同、財產(chǎn)保險合同等。不是誰都可以簽合同的,也不是誰什么合同都可以簽,公司根據(jù)經(jīng)濟合同的分類和合同標的預算科目的不同歸屬進行合同簽訂授權(quán),如物資管理部門可簽訂船用物資采購合同、貨物運輸合同和財產(chǎn)保險合同等,以利于按照目標成本對單船產(chǎn)品進行成本費用控制;工藝設(shè)備部門可簽訂科研、技措項目的設(shè)備采購合同,機械動力管理部門可簽訂維修、大修合同、動能采購合同,基本建設(shè)管理部門可簽訂建筑工程承包合同,經(jīng)營協(xié)作部門可簽訂加工承攬合同,勞務(wù)部門可簽訂勞務(wù)分包合同,等等。這樣,各個責任部門在預算額度內(nèi)簽訂合同,信息反饋時,按預算科目分門別類地統(tǒng)計合同簽訂總額,以利于按年度預算或項目概算進行考核,增強預算執(zhí)行力。
2 招投標防范商業(yè)賄賂
招投標,是在市場經(jīng)濟條件下,進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包,以及服務(wù)項目的采購與提供時,所采取的一種交易方式,有公開招投標和邀請招投標兩種形式。招投標制度作為物資購銷、工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段,它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。我公司對大宗、重要物資的采購及相應(yīng)規(guī)模的工程建設(shè)項目采取招投標方式,通過投標人的報價競爭,來降低產(chǎn)品成本和工程造價,并由審價部門進行備案。在招標時還設(shè)置了“資格預審”,即招標公告中增加對投標人資格要求,投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件后,公司才將招標文件發(fā)給該投標人。實踐證明,招投標制度是保證質(zhì)量、加快進度的最佳辦法,對于規(guī)范市場行為、防范商業(yè)賄賂無疑起到了重要作用。
3 合同審價關(guān)注事前控制
在成本費用中,價格的控制是一個很重要的因素。公司設(shè)立的價格審核委員會和審價辦公室,對船用物資采購、維修、大修、技措、安措、外委、外協(xié)中的非招投標項目在合同簽訂之前開展合同審價管理,即審價先行、合同后簽,變事后監(jiān)督為事前把關(guān),從“源頭”上把好價格監(jiān)督關(guān)。合同審價主要通過以下幾個環(huán)節(jié)做好事前控制:首先,注重市場調(diào)研,建立價格信息系統(tǒng)并隨時更新,確保以最低的價格獲取最好的質(zhì)量;其次,進行必要的資信審查,建立供應(yīng)商誠信檔案,以提高合同的執(zhí)行力和可操作性;第三,對于采購審價,要貫徹“詢比價、貨比三家、擇近采購、集中采購”制度,杜絕暗箱操作,降低采購成本;對于維修、大修審價,要認真審核工程量、定額套用及取費標準,控制總造價;第四,利用微機編制審價單,避免手算而造成的數(shù)字計算、套用定額和費用計取上出現(xiàn)的各種差錯,相應(yīng)提高審價的準確性,節(jié)約人力和時間,使審價人員有更多的時間和精力進行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究,從而大大提高工作質(zhì)量;第五,組織現(xiàn)場會審,提高“實戰(zhàn)”能力。組織審價人員參加現(xiàn)場會審,通過規(guī)范操作程序,統(tǒng)一制度標準,使審價人員在實際運用中提升綜合本領(lǐng),從而達到總結(jié)交流經(jīng)驗、減少核算誤差的目的。實踐證明,審價工作避免了計劃外開支,控制了單項支出額度的合理性,使全面預算的過程控制發(fā)揮得淋漓盡致。
4 合同審查提供法律援助
合同審查就是按照法律法規(guī)以及當事人的約定對合同的內(nèi)容、格式進行審核,避免因合同條款不全和過于簡單、抽象、原則,給履行帶來困難,為以后發(fā)生糾紛埋下種子。合同審查的終極目的,是為了判斷合同是否能夠保證自己達到交易目的,以及合同條款是否能夠有效保護自己的權(quán)益。我公司法律顧問處負責對全部經(jīng)濟合同進行審查,實施法律監(jiān)督,配合企業(yè)處理合同糾紛。首先,要進行履行方式的可操作性審查,主要涉及履行期限、履行地點、標的完成(運輸)方式、保險、付款方式、質(zhì)量保證等,這些內(nèi)容的設(shè)定一定要結(jié)合組織的實際來進行,如期限要和相關(guān)項目緊密配合、地點設(shè)定要遵循便利原則、付款要以促進標的完成為目標等;其次,進行文字的規(guī)范性審查,確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清的文字表述,并及時糾正容易引起誤解、產(chǎn)生歧義的語詞,確保合同的文字表述準確無誤,否則將使合同產(chǎn)生“先天缺陷”,引發(fā)“后天不足”;第三,注意合同主體是否具備相關(guān)的資質(zhì)或許可,對某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域,按照相關(guān)的法律或法規(guī)規(guī)定,需要合同一方或雙方主體必須具備相應(yīng)的資質(zhì)或經(jīng)營許可才可從事。對實行資質(zhì)管理或特殊許可的業(yè)務(wù),若簽約一方不具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營許可,由此所訂立的合同一般屬于違反國家法律法規(guī)的合同,一旦糾紛產(chǎn)生,容易被確認為無效合同;最后,重點審查工程款支付條款和保證金預留情況。一般情況下,合同中約定工程進度款按形象進度支付,支付額度為完成工程量的相應(yīng)比例。
5 預結(jié)算審計堵塞工程造價漏洞
公司對基本建設(shè)項目合同進行工程預結(jié)算審計,主要檢查工程結(jié)算價款與實際完成投資是否真實合法,有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領(lǐng)等問題,分析工程造價的有效性。施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目,高套定額,提高取費標準,故意錯取費用,抱著僥幸心理,審查出來就核減,審查不出就蒙混過關(guān)。在工程預結(jié)算審計中,審計人員要實地勘察、測量,做到實事求是,做實工作量;其次,審計查證時應(yīng)注意掌握建筑市場的價格行情,了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點,掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時期的平均造價指標情況;第三,審計建筑工程費用的計算過程,重點是審計各項費用在計算時所確定的基數(shù)是否符合地方的文件規(guī)定,取費系數(shù)是否與工程類別或施工企業(yè)資質(zhì)一致,費用內(nèi)容有無重復計算的問題等;第四,把好套用定額審計關(guān),審計定額的選用是否正確、合理,審計定額的使用過程是否嚴謹,有無錯套定額現(xiàn)象。所以說,預結(jié)算審計能堵塞漏洞,降低工程造價,達到最大的投資效益,確保建設(shè)資金合理使用、建設(shè)支出按概算列支。
二、經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學專業(yè)教學體系中存在的問題和不足
在當前的經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學專業(yè)教學中普遍存在一些問題,嚴重影響了教學質(zhì)量,為社會培養(yǎng)的人才無法滿足社會發(fā)展需求。我們主要從以下幾個方面對經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學專業(yè)教學中存在的問題進行具體闡述。
(一)學生對統(tǒng)計學的重視程度不夠,畏難情緒較強
由于統(tǒng)計學課程理論性太強,涉及到的概念、含義、公示比較繁多復雜,如果學生不做足夠的課外練習很難真正的理解和掌握。在具體的學習過程中,很多學生覺得統(tǒng)計學理論太多,學生學習興趣低、從心理上害怕,再加上經(jīng)濟管理類文科學生較多,數(shù)學功底比較差,對學好統(tǒng)計學缺乏足夠的信心。還有很多學生從思想上不重視統(tǒng)計學,加上課堂上理論知識比較枯燥,這些都是導致統(tǒng)計學學科教學質(zhì)量不高的直接原因。
(二)學習內(nèi)容增加,成績考核方式不合理
從1998年教育部對分屬數(shù)學下和經(jīng)濟學下的統(tǒng)計學專業(yè)進行合并以后,大多數(shù)老師在具體的教學過程中,除了保留社會經(jīng)濟學的原理,還增加了部分統(tǒng)計推斷的內(nèi)容,并增加了經(jīng)濟管理類相關(guān)具體應(yīng)用的實際案例。這一變化使得統(tǒng)計學內(nèi)容的實用性更強,同時激發(fā)了學生的學習興趣,但是學習壓力也越來越大。經(jīng)濟管理類統(tǒng)計學課程的考核方式多采取閉卷考試,學生的最終成績主要由平時成績和期末考試成績組成。平時成績主要包括學生出勤率、課堂提問問題和課堂作業(yè)和階段測試,而期末考試內(nèi)容更加注重對基本知識點的測試,卻忽視了考查統(tǒng)計方法和實際應(yīng)用能力。這種考核方式缺乏科學性和合理性。
(三)對實踐和實驗缺乏評估,與其他學科之間的聯(lián)系系統(tǒng)性不夠
統(tǒng)計學科中實踐、實驗在整個教學中是必不可少的組成部分,它是考核學生掌握理論知識和技能的重要手段。各高校根據(jù)專業(yè)的不同特點,建立了各自的專業(yè)實踐和實驗教學平臺,雖然一定程度上滿足了學生實踐能力培養(yǎng)的需要,但是這類教學模式的評估和考核不太完善。在統(tǒng)計學的教學過程中,教師會進行實際應(yīng)用舉例,很多案例和相關(guān)專業(yè)的結(jié)合度不夠,相互課程之間的滲透能力比較薄弱,聯(lián)系系統(tǒng)性不夠,不能讓學生真正體會到統(tǒng)計學在各自專業(yè)中的實際應(yīng)用。
三、統(tǒng)計學專業(yè)教學體系進行改革和創(chuàng)新的具體措施
由上文可知,經(jīng)濟管理類專業(yè)教學體系中存在一些問題和不足,為了滿足社會發(fā)展的需求,必須進行改革和創(chuàng)新。我們主要從以下幾個方面進行具體介紹。
(一)教師可以采用案例式教學,實現(xiàn)教學手段的多樣性
教師通過采取案例引入開展理論知識的學習,簡化統(tǒng)計學的數(shù)學模型,更加方便學生理解;同時,教師通過實例讓學生更加直觀的學習統(tǒng)計方法,不僅可以激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維,更可以加強學生對辦公軟件的應(yīng)用能力,讓學生學到的知識能夠?qū)W有所用。教師也還可以采取啟發(fā)式教學、雙向互動式教學,實現(xiàn)教育教學體系的立體化和多元化,以課堂理論方法為基礎(chǔ),加強實踐能力的訓練,?畝?提高學生的動手能力和創(chuàng)新能力。
(二)完善統(tǒng)計學教材,提高考核方式的合理性
教師在具體的教學中應(yīng)該不斷完善統(tǒng)計學教材,更加注重對統(tǒng)計方法的介紹和實際應(yīng)用,以理論知識為基礎(chǔ),突出教材的科學性和實用性,同時,適當?shù)亟榻B一些統(tǒng)計常用到的一些軟件,讓學生動手搜集資料,讓學生體會做教師的心理,進一步培養(yǎng)學生的動手能力和實際應(yīng)用能力??己朔绞綉?yīng)該更加重視對統(tǒng)計方法和實際應(yīng)用能力的考核,可以采用多層級綜合評價學生成績的方式。不僅要通過閉卷考試考核課本的理論知識,還可以通過討論、答辯、撰寫調(diào)查報告的方式考核學生的實際應(yīng)用能力和技術(shù)能力。
一、高校經(jīng)濟合同管理中存在的主要問題
1.法律觀念淡薄,風險意識不強。在法治社會中,法律應(yīng)具有最大的權(quán)威和最高的效力,任何組織和個人都必須服從法律,嚴格辦事,有效地規(guī)避風險。然而很多高校由于對經(jīng)濟合同中存在的法律關(guān)系缺乏足夠的認識,把經(jīng)濟合同簡單的理解為經(jīng)濟交往活動中的一種書面記錄而不注意保管,有時甚至礙于面子、人情等不簽訂任何書面交易憑據(jù),或者只是抱著一種“走過場”的心態(tài)草率的簽訂經(jīng)濟合同[1]。這顯然沒有認識到合同與市場、合同法律、合同管理這三者之間關(guān)系的重要性,導致合同簽訂生效后,在履行過程中給學校帶來了極大的潛在財務(wù)風險。
2.經(jīng)濟合同管理機構(gòu)、人員、制度不落實。首先,很多高校沒有明確的經(jīng)濟合同管理部門,對經(jīng)濟合同的確定缺乏統(tǒng)一的管理,有的高校也主要是流于形式,應(yīng)付檢查,并沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處[2]。其次,經(jīng)濟合同管理的專業(yè)人才匱乏,由于經(jīng)濟合同的涉及面較廣,專業(yè)性較強,因此要求經(jīng)濟管理人員具備寬廣的知識面和熟練的專業(yè)技能,熟悉《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)。但是,當前大部分高校很少配備專業(yè)的技術(shù)管理人員,把高校經(jīng)濟合同管理看成一項簡單的事務(wù)性工作,甚至直接指定由一般辦公人員管理合同,管理人員的水平參差不齊,無法保證高校在經(jīng)濟活動中規(guī)避風險的要求。最后,缺乏具體的經(jīng)濟合同管理制度,我國很多高校都沒有建立起完善的經(jīng)濟合同管理制度網(wǎng)絡(luò),高校現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定存在很多的問題和缺陷,沒有把經(jīng)濟合同管理看成一項重要的高校管理工作來抓。因此,一旦發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛,由于責任不明確,管理不到位造成的損失只能由學校自身來承擔。
3.經(jīng)濟合同內(nèi)容不嚴謹、條款不完備。當前,部分高校參與社會經(jīng)濟活動中與外單位簽訂的經(jīng)濟合同不夠嚴謹,不嚴謹就是指簽訂的經(jīng)濟合同不準確和不全面,容易引起誤解和產(chǎn)生歧義,導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法有效的經(jīng)濟合同,應(yīng)體現(xiàn)雙方的真實意見。不能只講正面,不講反面,如果經(jīng)濟合同本身內(nèi)容不嚴謹,條款不完備,那么一旦發(fā)生違約情況則很難處理,最危險的還是其給學校帶來不必要的財務(wù)風險和經(jīng)濟損失。
4.經(jīng)濟合同履行,缺乏監(jiān)督。經(jīng)濟合同是高校行政管理,特別是高校參與社會經(jīng)濟生活的重要內(nèi)容,涉及面廣,內(nèi)容復雜。如果對經(jīng)濟合同管理、履行缺乏監(jiān)督,常常導致各種各樣的問題。有些單位視經(jīng)濟合同為兒戲,不依法簽訂經(jīng)濟合同,或簽訂后經(jīng)濟合同后,高興就履約,不高興就不履約[3]。需要變更或解除的經(jīng)濟合同,不按法定程序辦理,口頭打個招呼或找個電話,草率了事。作為簽訂經(jīng)濟合同的主體單位高校,也沒有任何部門對其進行監(jiān)督,致使高校在經(jīng)濟方面受到很大損失。
二、加強高校經(jīng)濟合同管理的主要對策
1.聘請專業(yè)的法律顧問。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場競爭的日益加劇,我國的司法體系也越來越健全,無論是個人還是單位,都有相應(yīng)的法律進行約束和指引。這就要求高校經(jīng)濟合同管理人員需要了解和精通我國的各種法律法規(guī),但是我國的法律體系多于復雜,涉及的條款眾多,在實際工作中,高校的經(jīng)濟合同管理人員沒有足夠的時間和精力去研究我國的種類繁多的法律條款,這個時候聘任專業(yè)的法律顧問,在學校的經(jīng)濟合同管理過程中就顯得尤為重要。法律顧問不僅可以為高校在經(jīng)濟合同簽訂過程中提供必要的法律咨詢和處理意見,也可以為高校經(jīng)濟合同管理體系的建立、健全提供相關(guān)建議。所以,聘請專業(yè)的法律顧問,對高校經(jīng)濟活動的順利開展起著舉足輕重的作用。
2.建立、健全經(jīng)濟合同管理體系。高校從傳統(tǒng)的教書育人到參與社會經(jīng)濟活動是一個極其復雜的過程,經(jīng)濟合同管理必須結(jié)合自身的實際和特點,統(tǒng)一制定具體的、明確的和切實可行的管理體系,要以規(guī)范合同管理、防范風險、維護學校的合法權(quán)益為目的,這是高校經(jīng)濟合同管理中的一項基礎(chǔ)工作,是做好高校經(jīng)濟合同管理的保證和前提。最終,促使高校經(jīng)濟合同管理體系成為學校社會經(jīng)濟活動的指南和方針,并且為防范經(jīng)濟風險起到指導性作用。
3.重視經(jīng)濟合同管理人才的培養(yǎng)和引進。對于國家來說,人才是強國的保障,能有效提升國家的核心競爭力和綜合國力。而對于高校來說,專業(yè)的技術(shù)人才,能為學校的長遠發(fā)展提供根本保證。經(jīng)濟合同管理作為高校行政管理的重要內(nèi)容,而非一般的事務(wù)性工作,它具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性。因此,對經(jīng)濟合同管理人員提出了較高的要求。首先,高校應(yīng)重視經(jīng)濟合同管理人才的培養(yǎng),邀請經(jīng)濟合同管理方面的專家學者來校指導工作;定期舉辦專業(yè)培訓及提供對外交流的機會。其次,做好人才引進工作,特別需要引進一批熟悉《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國合同法》的專業(yè)性高級人才,為學校參與社會經(jīng)濟活動提供強有力的保障[4]。
一、企業(yè)經(jīng)濟效益與人力資源管理簡介
人力資源的基本內(nèi)容就是指企業(yè)人力資源政策和相對應(yīng)的管理工作活動。主要包括以下內(nèi)容:員工招聘、員工培訓、人力資源戰(zhàn)略制訂、績效及薪資管理、人員流動、員工關(guān)系、員工健康及安全管理等等。也可以說是企業(yè)采用現(xiàn)代化管理的手段,對人力資源的開發(fā)、利用等方面進行計劃、指導、控制等一系列的活動,以此來達到企業(yè)發(fā)展的目的。
企業(yè)效益就是企業(yè)的經(jīng)濟效益,指的是企業(yè)生產(chǎn)總值與生產(chǎn)成本之間的比例,分為潛在、資源配置、技術(shù)進步、規(guī)模、管理經(jīng)濟效益等方面。
二、企業(yè)效益提升和人力資源優(yōu)化之間的關(guān)系
生產(chǎn)資源中最重要的因素就是人力資源,企業(yè)的經(jīng)濟效益的高或低都是直接受人力資源
的影響。企業(yè)管理中一項最重要的內(nèi)容就是人力資源管理,企業(yè)的效益是企業(yè)管理結(jié)果的展現(xiàn),同時也是人力資源管理的部分結(jié)果。人力資源的管理目標給企業(yè)的總體目標提高了有力的依據(jù),而人力資源的管理部門則根據(jù)高層來確定企業(yè)人力資源和管理的活動,通過有效的人力資源管理實現(xiàn)企業(yè)效益。員工工作效率的提高,服務(wù)或生產(chǎn)質(zhì)量提高以及改善員工的流失率等都依托于有效的人力資源管理。
三、企業(yè)人力資源管理當前所存在的問題
1.人才的管理機制陳舊
因為一些企業(yè)的收入不高、用人的機制過于死板而且沒有有效的激勵手段,導致企業(yè)的人才或能力強的員工流失,而這部分流失的人員大都都是干部或精英。同時,企業(yè)所需要的外部的人才不愿意進入企業(yè),這對于一些不景氣的企業(yè)尤其明顯。這其中最主要的原因就是工資收入不高、管理機制死板。
2.人力資源未有足夠的投資
對一些效益還可以且有能力進行人力資源投資企業(yè)而言,因為顧及到可能留不住人才的原因考慮,不愿意進行大規(guī)模的投資;經(jīng)濟效益不好的企業(yè)雖對人才的重要深有體會卻無法在有限的條件下進行人力資源的投入。
3.人力資源的結(jié)構(gòu)不具有科學性
伴隨著科技的發(fā)展,和企業(yè)一起成長起來的管理人員或技術(shù)人員因為年齡的關(guān)系和沒有更多的機會進行再深造培訓,知識結(jié)構(gòu)過于陳舊。而且加上最近幾年國有企業(yè)的人才進少出多現(xiàn)象嚴重,整體企業(yè)的年齡結(jié)構(gòu)以及知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理、不科學的情況。
4.未能重視人力資源管理
首先,人力資源的管理不單單是人力資源管理部門的責任,對于任何一個管理崗位都包含有人力資源的管理職能,就算是最基層普通的員工,也是要加入至某些人力資源管理的工作當中。所以,在單體的層面或是組織層面的有效的人力資源的管理,都需要各個部門以及員工的一起努力。直接加入至人力資源管理并擔當主要職責的是直接部門的管理者以及人力資源部門管理者,管理人員在人力資源管理以及開發(fā)的過程有著重大的責任。在現(xiàn)代企業(yè)的管理當中,人力資源的重要性不斷突顯,但人力資源管理工作的復雜,尤其是在以知識為主要力量的經(jīng)濟時代中,企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生著巨大的變化,知識型的員工比例增加,對于知識型的員工管理更加復雜,且這些員工又是企業(yè)競爭與利潤的最根本保證。人力資源部門在企業(yè)的各個部門中的地位有所提高,肩負著幫助、指導、協(xié)調(diào)直接經(jīng)理的任務(wù),并且要不停的研究新的有效的人力資源的管理方法,對整個企業(yè)的發(fā)展有著很大的作用。
四、加強企業(yè)人力資源建設(shè)的方法
現(xiàn)代的人力資源管理是以人為本,其根本就是人與事的系統(tǒng)優(yōu)化,讓企業(yè)可以取得最良好的經(jīng)濟效益。人力資源管理要將“人”當成一種資源去開發(fā)和引導。所以可以說當前的人力資源管理的基本內(nèi)容就是尊重人、了解人。對于企業(yè)而言,人力資源管理就是建立一個吸收人力、激發(fā)員工積極性、創(chuàng)新能力的管理部門。
提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵方法之一就是人力資源的合理配置。企業(yè)人力資源的合理配置指的是企業(yè)現(xiàn)在所擁有的所有員工可以全部并合理的發(fā)揮其能力、膽識、作用的崗位。合理配置的標準:使現(xiàn)有的人力資源的能力得以充分的利用。
1.運用人力資降低企業(yè)成本
伴隨著人工成本和一些原料的不斷上漲,企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難。這時的企業(yè)面臨著一條是消極或是積極的道路。而運用人力資源管理,將各種成本降低,是普遍有效的辦法。具體可以從以下幾方面解決:
(1)調(diào)整人力資源戰(zhàn)略
企業(yè)的戰(zhàn)略分為多種形態(tài),人力資源戰(zhàn)略是其中之一。人力資源部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)定好人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,制定人力資源配置計劃、人才引進計劃,為企業(yè)未來的發(fā)展做好規(guī)劃。舉例說明:人力資源部門不單單可以看到員工眼下的成長及創(chuàng)利水平,還要可以能預見出其發(fā)展遠景。要能夠制定人力資源產(chǎn)能報表,對每個人的投入與產(chǎn)出都要精細化、量化的管理。
(2)讓品牌創(chuàng)造出附加的價值
企業(yè)是一定要做自己的品牌。一種是增加品牌的附加價值;一種是內(nèi)涵式的擴大再生產(chǎn);第三則是提升品牌的價值。這樣就要求調(diào)整組織架構(gòu),人力資源部門在制訂人才引進戰(zhàn)略時,要將品牌企劃總監(jiān)的引進計劃進去。假設(shè)企業(yè)可意識到品牌的重要性,創(chuàng)品牌,利潤空間就會無限擴大,才是真正的可持續(xù)發(fā)展。
(3)力資源部門要從“成本中心”變?yōu)椤袄麧欀行摹?/p>
《勞動合同法》出臺,對企業(yè)的力資源部門提出了高要求。力資源部門不能按部就班,要做到調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,通過學習,不斷提高創(chuàng)新能力。同時還要具備前瞻性,既要有遠見,還有有卓識。適應(yīng)、學習、改變是力資源部門必須掌握的。
2.人力資源優(yōu)化配置可形成企業(yè)內(nèi)部的競爭機制和對外部的競爭力
科學合理的人力資源配置可增加人力資源配置的有效性,且還可帶動一系列有利于人力資源發(fā)展的機制。比如人力資源配置是有能力者居上的優(yōu)勝劣汰的競爭機制。對于人力資源來說存在著對人的選擇。任何組織內(nèi)部的人員情況會隨時發(fā)生變化,這樣企業(yè)就一定要對自己的員工進行選擇、調(diào)整。
3.人力資源的優(yōu)化配置可產(chǎn)生雙向的激勵作用
現(xiàn)代人力資源管理的核心就是激勵與約束機制。有研究表明,人的潛力非常大,只要可將其挖掘,可產(chǎn)生無盡的力量。所以,作為一個管理者,就需要從企業(yè)的戰(zhàn)略出了,更新管理的理念,認真的研究企業(yè)員工的精神以及物質(zhì)變化的需要,制訂出相應(yīng)的管理激勵辦法,并從企業(yè)上加以保證,增加管理層的力度以及靈活性,充分的調(diào)動員工的積極性。
五、結(jié)束語
綜上所述,人力管理的本質(zhì)是一個企業(yè)人創(chuàng)造效益的根本,建立合理的、科學的系統(tǒng)化的人力資源管理體系,設(shè)計以人力資源規(guī)劃為核心的個業(yè)發(fā)展目標,運用積極有效的方法,最大限度的調(diào)動企業(yè)中員工的創(chuàng)新能力、積極性是決定一個企業(yè)有效創(chuàng)造效益以及可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻:
高職院校是當前隨著社會人才需求的變化逐漸發(fā)展起來的一所職業(yè)教育學校。高職院校為社會上輸送了在經(jīng)濟、文化、建筑、機械等產(chǎn)業(yè)中的各種高素質(zhì)人才。在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中,為我國電氣工程、建筑施工、機械制造等各個方面創(chuàng)造了巨大的收益。高職院校的發(fā)展速度很快,針對性的培養(yǎng)社會上所需的各行各業(yè)的人才,使得學生在校期間和社會的溝通就很密切。經(jīng)濟合同是聯(lián)系社會機構(gòu)和高職院校之間的紐帶。這是學校和社會之間的合作更加深入的一種體現(xiàn)。同時為了實現(xiàn)高職院校經(jīng)濟合同管理的規(guī)范性,本文就高職院校在經(jīng)濟合同管理方面存在的各種問題進行了分析,就其中存在的問題提出了相應(yīng)的解決辦法,實現(xiàn)了新時期內(nèi)高校經(jīng)濟合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
一、高職院校經(jīng)濟合同管理目前狀況
高職院校在2000年以來實現(xiàn)了快速的擴張和合并,很多的中職院校在規(guī)模上逐漸的增加,實現(xiàn)了人數(shù)的增長和教學設(shè)備的相對完善。在發(fā)展的過程中,高職院校在參與市場經(jīng)濟層次的深度不斷的加上,并且在辦學的規(guī)模,辦學的條件、科研設(shè)備的采購、科研成果研究等各個領(lǐng)域中實現(xiàn)了廣泛的應(yīng)用,并且經(jīng)濟合同的建立是高職院校采購和參與市場經(jīng)濟的重要的形式,這也是防范法律危險,重視經(jīng)濟合同管理的重要的依據(jù)。目前,高職院校在經(jīng)濟合同管理方面主要有以下問題:
(一)法律風險防范意識不強
高職院校在發(fā)展的過程中,涉及到的大大小小的自身發(fā)展的問題逐漸的變大,參與到經(jīng)濟的事務(wù)領(lǐng)域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下,高校的管理者自身的能力不夠,或者是法律意識淡薄,對經(jīng)濟事務(wù)的認識不到位就會影響到管理者的能力,就會導致管理者的合同形式中的經(jīng)濟問題不能及時發(fā)現(xiàn),對社會機構(gòu)的經(jīng)濟事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不能明確的規(guī)定,那么就不能對對方形成約束,防范意識薄弱。這種行為體現(xiàn)在實際的工作過程中,可能就是過分重視對合同的簽訂,但是對合同的實際的執(zhí)行情況不重視?;蛘呤菍贤男问胶苤匾?,但是實際上合同中的內(nèi)容并不重視。這些都是很容易產(chǎn)生糾紛的問題,或者是常常發(fā)生違約的現(xiàn)象。
(二)經(jīng)濟合同管理職責不明確
隨著高職院校在學校內(nèi)部參與經(jīng)濟事務(wù)的能力不斷的增加,隨之增加的是經(jīng)濟合同增長。但是合同中的各項法律條例如果沒有專業(yè)的管理機構(gòu)和人員認識把關(guān)的話,是不能實現(xiàn)在合同簽訂前的防范,做好在合同簽訂后的制約工作,不能實現(xiàn)合同的有效的監(jiān)督管理。比如很多的高職院校在開展了經(jīng)濟合同的簽訂前,都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理,同時,科研的各種成果也是由轉(zhuǎn)化成合同的科研部門進行簽訂管理,這些簽訂的合同僅僅是從審計和會計的角度出發(fā)簽訂的,其中的手續(xù)或者是內(nèi)容都沒有經(jīng)過核查和審核。這些合同中就會出現(xiàn)很多的個人思想,對一些指責或者是權(quán)利并沒有明確的說明,導致高職院校的經(jīng)濟合同經(jīng)常會面臨很大的法律風險。
(三)合同主體不適格
高職院校可以視作是獨立的法人,在參與經(jīng)濟合同和簽訂一些合同國內(nèi)的過程中,都是需要獨自承擔民事責任的。但是很多高職院校下屬的各個職能部門其自身承包的目標責任管理機制沒有經(jīng)過同意或者是允許的情況相愛,就會擅自和校外機構(gòu)簽訂協(xié)議。如某高職院校后勤處因開學在即急需補充教學桌椅,便以部門名義與某家具生產(chǎn)企業(yè)簽訂桌椅采購合同。在現(xiàn)行司法實踐中,對于學校下屬單位或部門對外簽訂的合同,無論是否加蓋學校印章,也無論學校是否授權(quán),如果合同已實際履行,則往往被認為事實上已生效。假如前期合同條款不嚴謹,合同審查不嚴,產(chǎn)生合同糾紛,學校下屬非法人單位或職能部門、各院(系、部)、實行內(nèi)部承包或?qū)嵭心繕素熑沃乒芾淼牟块T,因不具有獨立的民事主體資格,合同的權(quán)利義務(wù)最終要由學校承擔。因此,高職院校必須在合同主體上加以規(guī)范和重視,避開和減少因合同主體不當造成的損失。
(四)合同條款粗漏簡單
合同內(nèi)容的不嚴謹、粗陋、條款內(nèi)容的不清晰也是導致合同難以繼續(xù)開展的原因、在一些高校的采購過程中,很多高校采購合同中只是注明了采購的設(shè)備的型號、價款,以及交貨的日期,但是沒有說明貨物付款的日期,這就導致供貨商可以在任意時間內(nèi)向?qū)W校催繳這部分款項。學校經(jīng)常會面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現(xiàn)這種違約條款的困境,那么口頭的約定都是需要承擔相應(yīng)的法律風險的。合同是在雙方具有相同意見的前提喜愛完成的。這是要在體現(xiàn)雙方的真實含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內(nèi)容的真實性。同時合同的條款應(yīng)該具備以下幾方面的內(nèi)容:標的、數(shù)量、質(zhì)量,價款或者酬勞,履行期限、地點和方式,違約責任,解決爭議的策略等,尤其是在簽訂合同時,應(yīng)該重視對合同條款和內(nèi)容的記載的周密性。所以,在簽訂合同時,該就高校內(nèi)部的經(jīng)濟合同的管理人員進行研究合同細則,找到其中內(nèi)容的欠缺部分,對合同內(nèi)容是否表達清楚,就合同的實際的內(nèi)容進行仔細的分析,從源頭上對合同進行嚴謹?shù)姆婪丁?/p>
二、防控經(jīng)濟合同管理法律風險的策略
高職院校的經(jīng)濟合同關(guān)系著學校各項事務(wù)的開展的順序,必需要重視對高職院校的合同管理,重視經(jīng)濟合同在高職院校的發(fā)展過程中所起的作用。就目前來看,必須要控制好對經(jīng)濟合同的管理,避免法律風險對此其可以從以下幾個方面著手。
(一)建立和完善經(jīng)濟合同管理制度
對此高??梢越∪晟聘咝5慕?jīng)濟合同管理制度,實現(xiàn)制度的規(guī)范化。因為高職院校近年來發(fā)展速度很快,但是在高校的教師規(guī)模、財力、物力等都逐漸提升的情況下,對學生的教學質(zhì)量卻不能有所保證,高職院校在很多的地方需要完善。高校的經(jīng)濟合同管理制度應(yīng)該進一步的完善,實現(xiàn)高效、規(guī)范、科學的制度。高職院??筛鶕?jù)院情和學校發(fā)展的需要,結(jié)合《合同法》的法律條款建立規(guī)范化管理辦法,將經(jīng)濟合同的范圍、責任追究以制度的形式進行明確,針對不同類別的常用經(jīng)濟合同制定指導性示范合同,規(guī)范合同條款,以一系列具有可操作性的制度對經(jīng)濟合同的管理和實際操作過程進行規(guī)范,從根本上防范法律風險。
(二)配備專門的經(jīng)濟合同管理機構(gòu)和專業(yè)人員
制度的執(zhí)行是必須要有相應(yīng)的執(zhí)行人員的。這就要求高校應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟合同建設(shè)和管理所需要的各種專業(yè)人才,構(gòu)建執(zhí)行人員的素質(zhì)提升計劃,提高其專業(yè)的素質(zhì)。同時,高校應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟合同管理部門,并且明確這個部門人員所承擔的責任和工作的內(nèi)容。比如有的高職院??梢越ㄔO(shè)和開展相應(yīng)的法律事務(wù)所,對監(jiān)督管理的部門授予其監(jiān)督的權(quán)利。比如財政部門掌管著高職院校的財務(wù)支出在行使其自身的經(jīng)濟合同給能管理職能時應(yīng)該做到承擔對合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監(jiān)督。在高校的人員配備工作上,應(yīng)該選擇具有法律知識背景的人員來專職合同經(jīng)濟管理,參與合同的簽訂、商談等工作內(nèi)容。高校也應(yīng)該計劃性對經(jīng)濟合同的管理人員進行合同的培訓、提高其自身的法律意識,提升其自身的業(yè)務(wù)能力。
(三)構(gòu)建經(jīng)濟合同法律風險防范體系
一是加強事前防范。做好事前的防范工作應(yīng)該先調(diào)查客戶的基本的信息,就客戶的信用進行調(diào)查研究,同時就客戶的基本資金結(jié)構(gòu)和償還貸款能力進行分析,主要是分析其財務(wù)信息,公司成立的時間、股東構(gòu)成情況等。就這些信息的真實性展開調(diào)查。其次就是讓專業(yè)的合同管理人員對合同展開各項調(diào)查,并且擬定合同的內(nèi)容條款。
二是嚴格事中制約。在合同簽訂結(jié)束后,合同的管理部門應(yīng)就簽訂合同的企業(yè)的實際的履行情況進行分析。并且全面的監(jiān)督和管理。對其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會出現(xiàn)合同變更,形成補充的協(xié)議或者是修改合同,在修改意見達成一致后可以變更,但是如果沒有達成相同的意見就需要按照原來的合同進行。
三是及時事后補救。高職院校在合同的履行過程中,可能會發(fā)生違約的情況,面對這種情況,合同的管理部門和管理人員應(yīng)就問題進行分析和研究,并且采用多種方式來處理這種違約的現(xiàn)象。盡可能的降低學校的經(jīng)濟損失,維護學校合法權(quán)益。
三、結(jié)束語
隨著當前高職院校發(fā)展速度的不斷提升,在經(jīng)濟合同管理和法律風險控制方面,其逐漸的開始重視起來,但是自身在這方面的保證措施還不夠,沒有形成有效、合法的維護自身權(quán)益的途徑,因此,需要強化高校在經(jīng)濟合同法律風險的意識,培養(yǎng)專業(yè)的經(jīng)濟合同管理人員,建立相關(guān)的合同簽訂制度,提高自身的法律風險意識,實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;合同管理;市場經(jīng)濟
引言
市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟、法治經(jīng)濟,合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,是商品交換的法律規(guī)范的書面體現(xiàn)。企業(yè)是市場經(jīng)濟中的獨立經(jīng)濟實體,企業(yè)與企業(yè)間的經(jīng)濟關(guān)系都是通過合同來締結(jié)的,大量的企業(yè)日常管理實踐表明,合同管理是企業(yè)管理的重要項目,是實現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本保障。沒有有效的合同管理,企業(yè)難以進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,更談不不上企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)了。因此,加強企業(yè)的合同管理,可以逐步改變企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌,改變企業(yè)的形象,提高競爭能力。
一、合同管理的概念
所謂的合同管理,是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止,以及監(jiān)督、審查、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止是合同管理的內(nèi)容;監(jiān)督、審查、控制是合同管理的手段。加強企業(yè)合同管理是維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證;加強企業(yè)合同管理有助于維護企業(yè)權(quán)利與利益;有助于提高企業(yè)發(fā)展的預見性;有助于減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛。
二、企業(yè)合同管理存在的問題
在企業(yè)管理中,部分企業(yè)的合同管理水平較低,對合同管理不夠重視,導致在日常經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)問題。究其原因,主要是:
1、法律意識薄弱,制度不健全,缺乏專業(yè)人才
當前有些企業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,導致合同相對方往往在法律上“鉆漏洞”、打“球”;加之有法不依的現(xiàn)象仍然存在,執(zhí)法不嚴的問題也時有發(fā)生。另外,有些企業(yè)管理人員經(jīng)濟合同法律意識淡薄,對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律之間的關(guān)系缺乏認識。有的企業(yè)對合同的簽訂雖然非常重視,但簽訂后就束之高閣,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。有些企業(yè)缺乏嚴謹?shù)暮贤芾碇贫取贤膶徍?、簽訂、履行、終止或中止、變更、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化的管理。當前企業(yè)間競爭日益激烈,特別需要高水平、有能力的人才進行合同管理工作,而當前我國整體合同管理水平不高,缺乏高素質(zhì)的合同管理人員。
2、缺乏事前調(diào)查,合同擬定、審核、簽署存在問題
有些企業(yè)未充分了解合同對方的主體資格、信用狀況以及對方當事人具備履約的能力便簽署合同,由此可能導致合同無效,引發(fā)潛在的危險。談判后擬定合同時,與國家法規(guī)、行業(yè)政策、企業(yè)目標發(fā)生沖突,合同內(nèi)容和條款不完整,表述不嚴謹,或存在重大疏漏導致企業(yè)利益受損。合同擬定完成后,審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因,未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當內(nèi)容和條款,或發(fā)現(xiàn)問題未及時修訂,導致不當內(nèi)容和條款未被糾正。有些企業(yè)存在超越權(quán)限簽訂合同,合同印章管理不當,簽署后的合同被篡改,或手續(xù)不全導致合同無效。
3、企業(yè)合同履約存在問題
重簽訂、輕執(zhí)行,一些企業(yè)沒有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù);合同生效后,對條款未明確約定的事項沒有及時補充;來往書函隨意化,不重視合同歸檔管理,平時合同文書傳真過來,蓋了章再發(fā)回去,未對其進行妥善的保存或是掃描存檔,當需要的時候發(fā)現(xiàn)傳真文字已經(jīng)褪色,失去用處。有的企業(yè)合同糾紛處理不當,導致企業(yè)遭受外部處罰等損害了企業(yè)利益和形象,或遇到對方違反合同,有些理賠得不到有效執(zhí)行。
三、加強企業(yè)合同管理的措施
1、建立健全企業(yè)合同管理制度
企業(yè)應(yīng)該建立一系列制度體系和機制保障,促進合同管理的作用得到有效發(fā)揮。建立分級授權(quán)的管理制度的企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織機構(gòu)設(shè)置和管理層級安排,建立合同分級管理制度。實行統(tǒng)一歸口管理的企業(yè)可以根據(jù)實際情況制定法律部門作為合同歸口管理部門,對合同實施統(tǒng)一規(guī)范管理,具體負責制定合同管理制度、審核合同條款的權(quán)利義務(wù)對等性、管理合同標準文本、管理合同專用章、定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取相應(yīng)控制措施,促進合同的有效履行。
2、引進人才,加強合同管理人員的教育
合同管理具有很強的專業(yè)性、技術(shù)性,合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響合同管理的質(zhì)量。首先應(yīng)加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育,促進各級管理人員特別是領(lǐng)導者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維,增強法制觀念和風險意識。企業(yè)要積極引進和培養(yǎng)相關(guān)的管理人才,實施人力資源戰(zhàn)略計劃,提高企業(yè)合同管理水平和企業(yè)競爭力。
3、防范風險,及時處理糾紛
加強對經(jīng)濟合同簽訂授權(quán)的管理與控制,落實執(zhí)行授權(quán)制度,完善對合同履約情況的考核制度,加強該合同簽訂后的監(jiān)督和管理,促使管理人員隨時了解、掌握合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,對造成合同不能履行和不能完全履行的追究有關(guān)人員的責任。一旦發(fā)生違約行為,法律顧問應(yīng)該選擇合適的條款,及時采用協(xié)商、仲裁、訴訟等方式積極維護單位的合法權(quán)益,減少單位的經(jīng)濟損失。如果出現(xiàn)索賠,企業(yè)應(yīng)該做好索賠資料的收集整理,理由充分資料齊全才能及時進行索賠。
總結(jié)
加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理符合社會主義市場經(jīng)濟的要求,可以有效地防范和化解經(jīng)營風險。規(guī)范處理企業(yè)之間的合同糾紛,規(guī)范簽約企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營行為,能有效促進企業(yè)經(jīng)濟活動的開展,保障企業(yè)經(jīng)濟利益的取得,與此同時,加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理能促進經(jīng)濟立法的完善和運作,并進一步完善市場體制。
參考文獻
一、高等學校經(jīng)濟合同管理容易出現(xiàn)的問題
(一)由于高校每年都要簽訂大量的經(jīng)濟合同,故幾乎每天都有合同履行時點出現(xiàn),合同履行情況既無法即時匯總,也實現(xiàn)不了動態(tài)智能管理。高校的經(jīng)濟合同從資金流向方向區(qū)分,大致可以分為兩類:一類是付款合同,即高校購買貨物或者勞務(wù)等需支付外單位或個人款項的合同;第二類是收款合同。收款合同又分為聯(lián)合辦學合同、資產(chǎn)租賃合同、對外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同,接受捐贈合同,應(yīng)收水電費、取暖費等合同。
1.聯(lián)合辦學合同。即高等學校與有關(guān)教育機構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學歷教育、技能培訓合同。主要涉及學費、培訓費、住宿費的收入分成,收入分配時點,違約責任等。
2.資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對外租賃取得收入簽訂的合同。
3.對外投資合同。即高校利用貨幣資金、實務(wù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。
4.國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán),以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有:調(diào)撥、變賣、報損、報廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應(yīng)逐級申報,分級審批。資產(chǎn)處置行為應(yīng)和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟合同,借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。
5.接受捐贈合同。學校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個人捐贈均應(yīng)簽訂捐贈協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財務(wù)入賬業(yè)務(wù)依據(jù)。
以上各類經(jīng)濟合同的履行時點高校幾乎每天都會出現(xiàn),財務(wù)報銷、審核、入賬又需要一定過程和時間。故高?;旧喜荒芗磿r匯總出所有經(jīng)濟合同的履行情況和結(jié)果,也不方便跟蹤管理。
(二)財務(wù)審核和合同管理脫節(jié)。高校財務(wù)部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報銷審核人員不一致,報銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟合同的簽訂和履約情況,也就不能科學、準確地辦理款項支付業(yè)務(wù)。比如:某一時點,某基建工程款應(yīng)付對方工程款的總金額?應(yīng)掛往來科目的款項金額?第二次付款時點?第二次應(yīng)付金額?留取質(zhì)保金多少?等。在工程款中還應(yīng)扣取多少租賃校產(chǎn)款項、水電費等一系列復雜的經(jīng)濟往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏,財務(wù)部門再不精準地掌握合同內(nèi)容,就容易造成多付款,少收款等問題的出現(xiàn)。
(三)提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后,不能為領(lǐng)導決策提供最新、最準確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對學校整體運行情況作宏觀部署時,要審議高校的資產(chǎn)負債情況,現(xiàn)金流量情況,收入負債情況。其中,分析應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等往來款項的依據(jù)就是經(jīng)濟合同。由于財務(wù)賬套確認應(yīng)收、應(yīng)付往來科目受對方單位開具發(fā)票,本校各部門、各級次簽字審核報銷程序的制約,故財務(wù)確認應(yīng)收、應(yīng)付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟合同整體履行情況,只能發(fā)動各部門將繁多的經(jīng)濟合同按收、付款情況分成兩種類型分析,故牽扯面廣、周期長,比較繁瑣,不能為決策層提供即時、最新數(shù)據(jù)。
(四)目前的經(jīng)濟合同管理中環(huán)節(jié)較多,容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前,大部分高校簽訂經(jīng)濟合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導審閱學校決策層會議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號辦公室編號后轉(zhuǎn)交財務(wù)備案紀檢審計部門存檔。如果以上幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個紕漏,會給經(jīng)濟合同的執(zhí)行帶來實質(zhì)性損失。
(五)合同管理較為粗放。一是高校的每個處室或部門出于職能需要,都會牽頭與有關(guān)單位或者個人簽訂經(jīng)濟合同。高校財務(wù)部門和檔案管理部門、紀檢審計部門有時拿不到經(jīng)濟合同,或者拿到經(jīng)濟合同時間比較滯后,也容易在有關(guān)款項催收,支付過程中出現(xiàn)紕漏。
(六)合同管理意識不強,合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟合同管理第一責任人的意識缺失。經(jīng)濟合同簽訂的重點部門是學校的后勤基建部門,招生培訓部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底,管不好自己的合同臺帳,盡不到合同執(zhí)行第一責任人的義務(wù),不能第一時間催收催辦。
二、抓好經(jīng)濟合同管理工作的建議
在黨的十報告中,明確提出“推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時期高校教育科學發(fā)展的方向,要求高等學校切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,積極推進內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準化的管理軌道。針對以上情況,筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟合同動態(tài)管理平臺,基本功能設(shè)想如下:
(一)網(wǎng)絡(luò)會簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟合同之后,將合同的名稱、標的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負責人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財務(wù)處網(wǎng)絡(luò)審核上報分管校領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)審核校長網(wǎng)絡(luò)審核(重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導集體研究簽訂)法人代表簽字、驗印經(jīng)濟合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號后收集紙質(zhì)文檔紀檢審計部門存檔。此功能,相比傳統(tǒng)合同會簽流程,網(wǎng)絡(luò)會簽?zāi)軐崿F(xiàn)無紙化辦公,更方便、快捷,而且能實現(xiàn)異地會簽,避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。
(二)經(jīng)濟合同履行情況動態(tài)化管理功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺構(gòu)建最關(guān)鍵的一個功能就是要實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)化錄入。財務(wù)部門要設(shè)定錄入端口,由主管會計根據(jù)各項收入和支出的動態(tài)情況,依據(jù)合同目錄及時錄入收入和支出金額。實現(xiàn)此功能的前提是財帳據(jù)要及時更新,對已經(jīng)收付的款項,在記賬軟件下賬后,要同時在經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺中登記。
(三)經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點自動預警功能。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺運行時,到關(guān)鍵時點時要實現(xiàn)紅字預警功能,及時提醒經(jīng)辦部門及時催收或者辦理相關(guān)財務(wù)報銷手續(xù)。同時,財務(wù)、紀檢審計部門和分管校領(lǐng)導都能收到合同到期預警信號。
(四)根據(jù)工作需要可為學校領(lǐng)導設(shè)立超級管理員賬戶,隨時調(diào)閱每個經(jīng)濟合同的應(yīng)收和應(yīng)付情況,并能統(tǒng)計出某一階段的高校應(yīng)收金額和負債金額,便于領(lǐng)導層宏觀管理和決策。
(五)經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺的總管理員最好設(shè)在學校紀檢審計部門。該部門可隨時跟蹤檢查經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況,并可隨時生成經(jīng)濟合同履行情況報表。經(jīng)濟合同網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理平臺要設(shè)立兩個基本模塊,即收款模塊和付款模塊,兩個模塊都要分別設(shè)立報表系統(tǒng),要能生成以下數(shù)據(jù):一是經(jīng)濟合同應(yīng)收款總金額,二是經(jīng)濟合同應(yīng)付款總金額,三是經(jīng)濟合同已收款項占應(yīng)收總金額的百分比,四是經(jīng)濟合同已付款項占應(yīng)付總金額的百分比。
隨著教育事業(yè)發(fā)展各種新常態(tài)的涌現(xiàn),高等學校要進一步提升辦學實力和辦學水平,推行內(nèi)涵式發(fā)展和精細化、智能化管理,推動高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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一、以取得房屋所有權(quán)證的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房作為債務(wù)履行的擔保,抵押當事人申請辦理抵押登記的,登記部門應(yīng)按房屋抵押登記的有關(guān)規(guī)定予以辦理抵押登記。凡權(quán)屬清楚、證明材料齊全的,登記部門應(yīng)在受理登記之日起,15日內(nèi)核準登記,核發(fā)《房屋他項權(quán)證》。
一、關(guān)于合同制職工調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位經(jīng)濟補償金計發(fā)問題。實行勞動合同制度后,職工提出調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位的,應(yīng)當與原用人單位解除勞動合同后,與現(xiàn)用人單位簽訂勞動合同。用人單位依據(jù)《勞動法》第二十四條向職工提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同的,應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償金。勞動者本人提出解除勞動合同的,用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。