首頁 > 優(yōu)秀范文 > 生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展
時(shí)間:2023-08-20 14:40:00
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隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快,我國(guó)銀行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前,我國(guó)金融體制改革的力度不斷加大,資本市場(chǎng)的開放程度不斷加深,各種新式的金融產(chǎn)品不斷推出,商業(yè)銀行面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)越來越復(fù)雜,這些都給商業(yè)銀行的內(nèi)控工作提出了較高的要求。在商業(yè)銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)中,會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了商業(yè)銀行需要重點(diǎn)防范的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。本文將對(duì)目前我國(guó)商業(yè)銀行面臨的會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,探討風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,研究針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的措施,希望為我國(guó)商業(yè)銀行的更好發(fā)展提供幫助。
一、我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)于防范商業(yè)銀行發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作還存在一定的問題,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的內(nèi)控條件有待完善
商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的質(zhì)量是銀行會(huì)計(jì)管理水平的重要體現(xiàn)。良好的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作對(duì)于商業(yè)銀行的組織文化、管理工作、經(jīng)營(yíng)效果、人事管理都有良好的制約作用。目前,商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)控條件還不夠完善,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。商業(yè)銀行會(huì)計(jì)職位設(shè)置的合理性有待提高,例如有的銀行為了對(duì)成本進(jìn)行更好的控制,沒有經(jīng)過調(diào)查就盲目的縮減人員編制,造成員工的工作強(qiáng)度加大,從而增大了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。另外科學(xué)合理的崗位設(shè)置也能起到互相制約的作用,從而減少銀行資金隱患。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作規(guī)范程度還有待提高。標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)操作規(guī)范是保證商業(yè)銀行各項(xiàng)工作順利展開的前提。目前,有的銀行對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范沒有引起足夠重視,甚至經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作情況,這給商業(yè)銀行的發(fā)展埋下了安全隱患。
(二)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的執(zhí)行力有待提高
在商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,良好的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的執(zhí)行力是保證內(nèi)控工作全面落實(shí)的根本,而當(dāng)前在商業(yè)銀行中,內(nèi)控工作的執(zhí)行力度不夠,而一旦執(zhí)行力不足將很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。具體來說有以下表現(xiàn)。對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的重視程度不夠。例如,有的商業(yè)銀行管理層只是在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行檢查時(shí),才開始加大對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的重視,而在平時(shí)的工作中,對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作比較忽視。另外,對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的不重視,也造成了會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的更新不及時(shí),導(dǎo)致內(nèi)控工作出現(xiàn)混亂。銀行的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)對(duì)于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的控制力度不夠。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,目前電子技術(shù)在商業(yè)銀行的發(fā)展中起著越來越重要的作用。但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新較快,有的商業(yè)銀行的信息化支持力度不夠,導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作平臺(tái)的有效性受到影響,對(duì)于銀行的全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒有形成有力的控制,從而造成會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(三)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全
目前,商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督機(jī)制不夠健全也造成會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。例如,有的商業(yè)銀行對(duì)于短期利益非常重視,沒有從會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的整體角度去把握,忽略了銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)在會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和檢查方面更多的只對(duì)具體問題進(jìn)行關(guān)注,造成一定的制度缺失現(xiàn)象。另外,有的商業(yè)銀行對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的制約機(jī)制還不夠完善,導(dǎo)致對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)能力減弱,從而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)控質(zhì)量對(duì)于保證銀行各項(xiàng)工作的全面進(jìn)行具有重要作用。針對(duì)上文論述的商業(yè)銀行產(chǎn)生的會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)造成上述風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有三點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)內(nèi)控工作不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此有的商業(yè)銀行管理層缺乏對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的重視,造成重效益輕管理的局面。在會(huì)計(jì)內(nèi)控工作中,更注重事后處理和檢查工作,而忽略了事前、事中的控制和監(jiān)管。會(huì)計(jì)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)有待提高,伴隨科技的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化的程度日益加深,同時(shí)金融創(chuàng)新的力度也不斷加強(qiáng),這給銀行會(huì)計(jì)人員的工作提出了更高的要求,如果沒有及時(shí)的做好知識(shí)更新工作,會(huì)導(dǎo)致員工不能很好的適應(yīng)銀行的業(yè)務(wù)要求,從而造成會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。
三、商業(yè)銀行針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的防范措施
(一)完善商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系
在商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,完善會(huì)計(jì)內(nèi)控體系對(duì)于防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有非常關(guān)鍵的意義。具體來說,商業(yè)銀行可以從以下方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的工作。在決策、執(zhí)行和監(jiān)督方面形成良好的制約體系,建立具有層次性的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng),確保事前、事中和事后控制之間形成良好的互補(bǔ)機(jī)制。嚴(yán)格按照以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)控原則對(duì)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行梳理,要確保相關(guān)規(guī)定的科學(xué)性和層次性,同時(shí)對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的新制度要進(jìn)行關(guān)注,并根據(jù)商業(yè)銀行的實(shí)際情況進(jìn)行更新。在商業(yè)銀行全體職工中牢固樹立制度至上的觀念,在平時(shí)的會(huì)計(jì)活動(dòng)中,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,從而有效防止會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的控制力度
商業(yè)銀行要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度,并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。
1、建立風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度指的是通過明確的責(zé)任追究鏈條,對(duì)發(fā)生的會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任的認(rèn)定和追究工作。商業(yè)銀行要確保將員工的利益和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作之間建立有效的聯(lián)系,從而保證問責(zé)制度的實(shí)現(xiàn)。
2、對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行梳理由于商業(yè)銀行的金融業(yè)務(wù)更新力度較快,因此會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作要保證與時(shí)俱進(jìn),要對(duì)具體的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)考量,做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)的防控工作。另外可以對(duì)商業(yè)銀行不同的業(yè)務(wù)進(jìn)行等級(jí)的劃分,并根據(jù)等級(jí)采取對(duì)應(yīng)的授權(quán)模式,從而提高對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。
3、建立有效監(jiān)管機(jī)制通過視頻和系統(tǒng)監(jiān)控相結(jié)合的方式保證會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的質(zhì)量。例如,在對(duì)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)控監(jiān)管時(shí),可以在系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)方面尋求突破,通過科學(xué)的技術(shù)手段,提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控能力,同時(shí)提高柜臺(tái)的視頻監(jiān)控力度,進(jìn)而提高會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作人員的綜合素質(zhì)
商業(yè)銀行要建立以人為本的工作理念,在會(huì)計(jì)內(nèi)控工作中通過有效的手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作人員的綜合素質(zhì),從而提高會(huì)計(jì)內(nèi)控工作質(zhì)量。首先,商業(yè)銀行要牢固樹立會(huì)計(jì)人員的內(nèi)控管理理念,提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的重視程度。其次,要建立有效的培訓(xùn)制度,針對(duì)管理中出現(xiàn)的問題,業(yè)務(wù)操作上出現(xiàn)的新方法進(jìn)行有目的性的培訓(xùn)工作,確保會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作規(guī)范化,減少業(yè)務(wù)操作方面的疏漏。最后,要對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,針對(duì)人為因素造成的問題進(jìn)行重點(diǎn)整改,對(duì)出現(xiàn)的重大疏漏要進(jìn)行追責(zé),最終確保會(huì)計(jì)內(nèi)控質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。
(四)健全會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
對(duì)商業(yè)銀行的員工進(jìn)行公平公正的考核評(píng)價(jià)工作,對(duì)于提高會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的質(zhì)量具有很好的幫助作用。在對(duì)銀行工作人員進(jìn)行考核時(shí),可以根據(jù)銀行的實(shí)際情況采取分級(jí)獎(jiǎng)懲制度來進(jìn)行。但同時(shí)要注意,對(duì)于不同工作性質(zhì)的員工進(jìn)行考核時(shí),要根據(jù)工作情況制定對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),例如對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員和技術(shù)人員的考核分別要根據(jù)工作的完成情況進(jìn)行。另外,商業(yè)銀行可以將會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性納入到整體考核評(píng)價(jià)中來,從而提高各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的重視程度。
四、結(jié)束語
良好的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作對(duì)于商業(yè)銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率具有非常重要的作用。在實(shí)際工作中,銀行管理人員要對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作引起重視,從完善商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的控制力度,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提升人員的綜合素質(zhì)等方面入手,切實(shí)提高會(huì)計(jì)內(nèi)控工作質(zhì)量,為銀行業(yè)更好的發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn):
[1]張琪.論商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2014
中圖分類號(hào):F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義
為建設(shè)一條能夠符合我國(guó)基本國(guó)情的且具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中好的方式方法也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程,采取科學(xué)管理統(tǒng)籌發(fā)展的方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和發(fā)展效率,實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
能夠有效的減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞,同時(shí)可以促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)利用。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),那些單純依靠啃食自然資源的發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變,可更新資源的增殖不斷的得到重視,不可更新資源被有效保護(hù)利用,這是一種全新的農(nóng)業(yè)形態(tài),它的形成發(fā)展能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)相互促進(jìn)并融合發(fā)展,既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境,又促進(jìn)了生態(tài)的健康循環(huán)和有效利用。
生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)生態(tài)效益。為生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);又科學(xué)合理的利用自然資源,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同步發(fā)展。能夠?yàn)閺V大消費(fèi)者提供多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、安全可靠的生態(tài)產(chǎn)品,滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既是自然資源休養(yǎng)生息的需要,也有廣泛的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
2.1 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)之基礎(chǔ)、糧之根本,涉及到糧食安全問題
因此,有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化,控制自然資源的功能退化,積極的促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是必然選擇。伴隨著我國(guó)工業(yè)化的來臨,人口的持續(xù)增長(zhǎng),人與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出,最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,可利用自然資源逐漸短缺,這種矛盾已經(jīng)嚴(yán)重遏制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,為了徹底解決上述問題,必須從轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手,通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境同人口增長(zhǎng)之間的矛盾,并建立有效的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。
由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展人們生活水平逐步提高,對(duì)健康的生活質(zhì)量要求也不斷提高,食品安全問題越來越引起關(guān)注,人們對(duì)于健康的生態(tài)產(chǎn)品需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的需求可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可靠依據(jù),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的綠色食品、無公害食品、有機(jī)食品等來適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、多層次的需求。與此同時(shí),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。
2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是為了促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展相互促進(jìn),是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)
科學(xué)的開發(fā)利用農(nóng)業(yè)可再生資源,合理的保護(hù)環(huán)境和提高資源有效利用并將2者有機(jī)結(jié)合,并在此基礎(chǔ)上減少人類同生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,達(dá)到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,應(yīng)適當(dāng)?shù)募橙鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)部分,并將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有效的結(jié)合在一起,建立既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)合理發(fā)展生態(tài)的模式又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效的發(fā)展模式,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“三效合一”,即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
2.3 新階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了新要求
其總體思路、合理布局和關(guān)鍵要適應(yīng)新時(shí)期的要求,順應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展必須著眼于我國(guó)國(guó)情,同時(shí)還要遵循自身的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效,農(nóng)民增長(zhǎng)增收3項(xiàng)工作,有效制止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體工作思路:要從根本上解決生態(tài)環(huán)境不斷惡化,創(chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)能力,既要實(shí)現(xiàn)我國(guó)家業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,又要為發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源;要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高生產(chǎn)效益,建立信息聯(lián)動(dòng)避免農(nóng)產(chǎn)品過剩,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保障;要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,解決好農(nóng)產(chǎn)品污染問題,健全相關(guān)的法制規(guī)范,嚴(yán)格規(guī)范上市農(nóng)產(chǎn)品,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提高品牌意識(shí)和觀念。
3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵措施
3.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該創(chuàng)建適應(yīng)目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制
完善相關(guān)法律法規(guī)和建立新型農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入合理的發(fā)展軌道,同時(shí)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入和技術(shù)保障。要做好以下工作:要從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),建立適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理辦法和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn);建立多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制,加快制定完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)動(dòng)社會(huì)各成員參與建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性;擬定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障和法理依據(jù)。
3.2 全面的技術(shù)支持即建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系
(一)節(jié)約能源,發(fā)展立體種植。為實(shí)現(xiàn)光、熱、水、土等資源的充分利用,著力引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式,利用農(nóng)作物在生長(zhǎng)過程中的“時(shí)間差”和“空間差”,大力發(fā)展農(nóng)作物輪作、間作、套種模式和棚室蔬菜間作模式,發(fā)揮土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過“錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)位、錯(cuò)用”,巧做“錯(cuò)”文章,為農(nóng)民致富增收開辟新路。
種植反季節(jié)蔬菜、水果,錯(cuò)開集中成熟上市的時(shí)間,打好“錯(cuò)時(shí)”增收牌。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整果蔬種植結(jié)構(gòu),發(fā)展大棚果蔬、秋延后果蔬和越冬菜。西付店村民云鴻瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,種植名為“滿堂紅”的桃,果品口感好,成熟期較晚,避開了其他桃類的上市高峰,年收入近2萬元。在果樹下套種秋花生、小麥、玉米、小豆、大蔥等,甩好“錯(cuò)位”種植牌。東付店村果農(nóng)陳桂珍利用自家的果林,在果苗的空行里種上小豆、花生、白薯等矮稈作物,既利用了果林空間,又增加了經(jīng)濟(jì)收益,總收入達(dá)到6萬余元。
(二)變廢為寶,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1、推廣沼氣池綜合利用。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在受到市場(chǎng)約束的同時(shí),越來越受到資源緊張的制約。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢氣物綜合利用后,是轉(zhuǎn)入下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或方便農(nóng)民生活的好原料。以往農(nóng)業(yè)廢棄物被隨意丟棄或點(diǎn)火焚燒現(xiàn)象較為普遍,既污染環(huán)境又浪費(fèi)資源。針對(duì)這一情況,在新農(nóng)村建設(shè)工作中,全區(qū)立足自身實(shí)際,通過大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程、提倡種植戶、養(yǎng)殖戶“聯(lián)姻”等多種有效措施,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民“變廢為寶”,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣物能源化、肥料化和飼料化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。自2003年以來,共建沼氣池776個(gè),其中200立方米以上大中型沼氣示范工程3個(gè),分布在北港鎮(zhèn)牙子山、西港鎮(zhèn)小樂安、東港鎮(zhèn)西付店村。
(1)小樂安養(yǎng)豬場(chǎng)聯(lián)戶供氣沼氣示范項(xiàng)目。小樂安養(yǎng)豬場(chǎng)聯(lián)戶供氣沼氣示范項(xiàng)目位于小樂安寨村南養(yǎng)豬場(chǎng)院內(nèi),距村約1,500米,為解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題,該養(yǎng)殖場(chǎng)投資約35萬元,建有400立方米沼氣池一座,并配備沼液沼渣運(yùn)輸車、輸氣管道等。該工程項(xiàng)目已于2008年7月完工并正常運(yùn)行,正常運(yùn)行后,養(yǎng)殖場(chǎng)糞便可以全部入池,既改善了養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)平均每天可產(chǎn)沼氣80~100立方米(冬季除外),年產(chǎn)沼液沼渣1,000多噸。沼氣除用于養(yǎng)殖場(chǎng)燒水、點(diǎn)燈、給子培室增溫外,還可以供應(yīng)小樂安寨村30多戶農(nóng)戶燒水、做飯等;沼液、沼渣供給農(nóng)戶用于給周邊的果樹、蔬菜及大田施肥,不僅能降低化肥、農(nóng)藥使用率,而且還能增加作物產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí),沼液還能用于給育肥豬拌飼料,縮短育肥豬出欄時(shí)間,年增效達(dá)6.5萬元。
(2)福安養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。福安養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程位于韓莊村西部福安養(yǎng)殖場(chǎng)院內(nèi),養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積20多畝,現(xiàn)養(yǎng)母豬200多頭。為改善養(yǎng)殖環(huán)境,養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)50立方米沼氣池4個(gè),對(duì)養(yǎng)殖糞便進(jìn)行處理,現(xiàn)已正常運(yùn)行,所產(chǎn)沼氣除供場(chǎng)區(qū)職工燒水、做飯外,還可以給豬舍取暖,沼液沼渣用于院內(nèi)櫻桃樹和大棚蔬菜施肥,不僅減少了化肥、農(nóng)藥的使用,而且還增加作物產(chǎn)量,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。
(3)寶洪果菜專業(yè)合作社蔬菜棚沼液利用示范點(diǎn)。海陽鎮(zhèn)鯉畔莊村30立方米沼氣池一座,10立方米沼氣池一座,所產(chǎn)沼氣用于寶洪果菜專業(yè)合作社12個(gè)蔬菜棚沼液澆灌,面積30畝,示范作物有西紅柿、豆角、青椒等果菜類蔬菜及生菜、香菜、油麥菜等葉菜類蔬菜。果菜類整個(gè)生長(zhǎng)期澆灌沼液4次,間隔15~20天,葉菜類整個(gè)生長(zhǎng)期澆灌2次。
通過觀察對(duì)比,菜用沼液澆灌的西紅柿與常規(guī)施肥的西紅柿相比,沼液澆灌的西紅柿長(zhǎng)勢(shì)健壯、葉色深綠、果實(shí)圓整、著色均勻、鮮艷、光亮、口感好,抗病蟲害能力增強(qiáng),每棚西紅柿澆灌一次沼液約省復(fù)合肥100斤,同時(shí)減少了農(nóng)藥的投入,節(jié)約了生產(chǎn)成本,增產(chǎn)、增效幅度在20%左右,年增產(chǎn)值約5.5萬元。
(4)北港鎮(zhèn)魏家溝村戶用沼氣。建100立方米沼氣池1座,基本解決了該戶做飯、照明問題,年增產(chǎn)值1萬元。
2、制作生物菌肥。海陽鎮(zhèn)的鴻騰牧業(yè)是比較大型的養(yǎng)牛企業(yè),每天產(chǎn)生達(dá)20噸的牛糞,成了令總經(jīng)理方洪江頭疼的問題,如果不能加以合理利用,不但不會(huì)產(chǎn)生任何價(jià)值,還會(huì)成為污染的源頭。他開始意識(shí)到“可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主流。如何打造成環(huán)保型廠區(qū),與周圍環(huán)境處于一種共生共榮的狀態(tài),方洪江在積極尋求中找到了一條可以集經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)效益“三贏”的道路,與北京農(nóng)科院生物研究所合作,把牛糞變成有機(jī)肥。并在原有合作成品的基礎(chǔ)上又多加入了3種益生菌,讓他的“牛糞肥”更加有了“營(yíng)養(yǎng)”,這種肥料全部由天然成分結(jié)合轉(zhuǎn)化而成,有機(jī)質(zhì)含量高,對(duì)改善土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤肥力、促進(jìn)植物根系增長(zhǎng)有很大促進(jìn)作用。今后主要銷售方向是蔬菜、花卉等種植戶。消除了糞污,做到了環(huán)?!,F(xiàn)在牛糞有機(jī)肥的市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到每噸1,500~1,800元,凈利潤(rùn)能夠達(dá)500元/噸,經(jīng)濟(jì)效益十分可觀,市場(chǎng)前景廣闊。
(三)植樹造林,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是結(jié)合工程造林,搞好通道、河流及其可視范圍內(nèi)的綠化,發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地;二是結(jié)合荒山開發(fā),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以大櫻桃為主的熱雜果基地及以核桃、板栗為主的干果基地;三是結(jié)合生態(tài)文明村建設(shè),加大四旁植樹力度,搞好村莊周圍及鄉(xiāng)村道路綠化。林木覆蓋率達(dá)到40%,農(nóng)村林木覆蓋率達(dá)到60%,實(shí)現(xiàn)山清水秀、鳥語花香、空氣清新、綠樹成蔭的良好生活環(huán)境。將村屯綠化和四旁植樹納入林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃,加以推進(jìn)和實(shí)施。村莊綠化在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,提高綠化檔次,加快步伐,達(dá)到大街綠化成景、小巷植樹增綠,庭院花木點(diǎn)綴,空地園林填趣,村周片林合圍的景觀,形成人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
(四)推廣科技,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。大力推廣蔬菜病蟲物理防治、機(jī)械防治、農(nóng)業(yè)防治和生物防治,積極引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的無公害滅蟲防蟲網(wǎng)、“頻振式”殺蟲燈,逐步推廣誘蟲黃板和性誘劑,提高蔬菜生產(chǎn)的安全性。海港鎮(zhèn)小李莊村引進(jìn)“頻振式”殺蟲燈7盞,防蟲網(wǎng)1萬平方米,誘蟲黃板2,400張,性誘劑使用范圍達(dá)10個(gè)棚。東港鎮(zhèn)東付店村千畝果品示范園里,引進(jìn)角額墻蜂,11畝大櫻桃,既節(jié)省了人工授粉花費(fèi),又可繁殖蜂,獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,果樹的坐果率提高了20~30%。目前,在東港鎮(zhèn)像李鐵林一樣靠循環(huán)種養(yǎng)發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展致富的農(nóng)民越來越多。大力推廣農(nóng)田測(cè)土配方施肥,根據(jù)不同地塊為農(nóng)民定制“營(yíng)養(yǎng)餐”,改變施肥量一年比一年多、農(nóng)田一年比一年瘦的現(xiàn)狀。
(五)完善設(shè)施,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。管灌渠灌,完善農(nóng)業(yè)水利工程配套設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)民改漫灌、串灌為小畦灌溉,積極推廣管灌、噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉技術(shù)。1998~2008年間,不斷加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè),已實(shí)施11個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。涉及17個(gè)村,節(jié)水灌溉面積達(dá)2.07萬畝,占全區(qū)總灌溉面積的48%,年節(jié)水達(dá)到400余萬立方米。
在“儲(chǔ)”和“節(jié)”上下工夫。東港鎮(zhèn)投資150多萬元,修建了2,300多延長(zhǎng)米的排灌渠,充分利用市污水處理廠處理過的“中水”,解決了3,000多畝農(nóng)田的用水問題,水稻畝產(chǎn)達(dá)600公斤,比以往增收30%。東寨村投資40多萬元挖建蓄水池11個(gè),可儲(chǔ)水1萬立方米,解決了100多畝稻田澆灌難題。
(六)源頭治理,減少環(huán)境污染。在治理河道污染方面,全面排查湯河兩岸22家企業(yè)排污情況,并對(duì)湯河流域的排污口進(jìn)行定期檢查;開展河道治理工程,從城市河道和農(nóng)村河道兩方面入手,每天有13人負(fù)責(zé)河道保潔撈漂工作。針對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染,通過規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域范圍,對(duì)河道周遍、湯河沿岸等重點(diǎn)地段進(jìn)行定期檢查等手段,確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)遠(yuǎn)離重點(diǎn)區(qū)域,防止畜禽污染事件的發(fā)生。對(duì)東牛、鴻騰和遠(yuǎn)朋3個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)完成了規(guī)范整頓。
1 我市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)建農(nóng)民新生活。近年來,巴彥淖爾市沼氣建設(shè)走在了自治區(qū)前列,在沼氣國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施過程中,巴彥淖爾市把農(nóng)村戶用沼氣建沒與養(yǎng)殖示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,退耕還林還草,農(nóng)村改水、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金捆綁使用。有利地促進(jìn)了項(xiàng)目的實(shí)施,保證了項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,還因地制宜推廣了“田園五位一體”“農(nóng)牧六配套”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,截止2011年底,巴彥淖爾市已累計(jì)得到國(guó)家批復(fù)沼氣池85000余戶。沼氣項(xiàng)目有力地推動(dòng)了全新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了顯著的變化,給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。
1.1.1 “一池三改”模式。以杭錦后旗蠻會(huì)鎮(zhèn)蠻會(huì)村十一社為例:該社現(xiàn)有農(nóng)戶25戶,人口92人,耕地面積180畝,人均12.8畝。羊存欄數(shù)375只,戶均15只,奶牛5頭,戶均0.6頭,2003年全社人均純收入僅為2720元。2007年,所有農(nóng)戶全部建成沼氣池,建成高標(biāo)準(zhǔn)圈舍25座,永久性青貯窖池10座,種植優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)700畝,人均7.6畝,戶均基礎(chǔ)母羊40只,每只年產(chǎn)羔羊3只,每只純利160元計(jì)算,農(nóng)民來自種草養(yǎng)羊人均純收入為5200元;戶均養(yǎng)牛6頭以上,其中產(chǎn)奶牛在3頭以上,每頭產(chǎn)奶牛效益按4800元計(jì)算,農(nóng)民來自奶牛養(yǎng)殖的人均純收入為3900元;另外,農(nóng)民來自種植業(yè)的人均純收入為1800元;“一池三改”配套后,除為農(nóng)民提供充足的燃?xì)馔?,沼氣池所產(chǎn)的沼渣、沼液每年可為農(nóng)民節(jié)省化肥1200元,平均每畝可節(jié)省化肥30元。
1.1.2 “四位一體”模式?!八奈灰惑w”能源生態(tài)模式推廣應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下五方面:①沼氣池建在日光溫室里解決了冬季產(chǎn)氣難,池子易凍裂的技術(shù)問題。②豬圈建在日光溫室里為生豬提供了適宜的生長(zhǎng)環(huán)境,縮短了生豬育肥期,同時(shí)生豬能為溫室農(nóng)作物提供二氧化碳?xì)夥?,農(nóng)作物光合作用又能增加圈舍內(nèi)的氧氣含量。③人、畜糞便自動(dòng)流入沼氣池,有利于糞便管理,解決了農(nóng)村“臟、亂、差”問題。④沼氣是清潔能源,可用于生活用能,改善農(nóng)民的生活條件;沼渣、沼液又是生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的高效無污染有機(jī)肥,降低了化肥和農(nóng)藥的使用量,既提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),又節(jié)約了生產(chǎn)成本。⑤由于沼液中存留有豐富的氨基酸,各種水解酶,某些植物生長(zhǎng)素,對(duì)病蟲有抑制作用的物質(zhì),因此它可以用來養(yǎng)魚,喂豬,做飼料添加劑,防治農(nóng)作物的某些病蟲害,農(nóng)作物浸種,果菜葉面肥,無土栽培營(yíng)養(yǎng)液。
1.1.3 “田園五位一體”模式。“田園五位一體”就是將日光溫室、沼氣池、太陽能暖圈、廁所、被動(dòng)式太陽能暖房建設(shè)共同配套建設(shè)的一種模式。
效益分析:①利用被動(dòng)式太陽能暖房可以增加熱量傳遞10~20%,冬季室溫保持在20度的條件下,省煤1.5噸。利用太陽灶一年可節(jié)煤0.3噸,節(jié)能炕連灶可以節(jié)煤30~40%,提高熱效率15%。利用沼氣燈提溫增肥,可以使溫室暖圈常年溫度保持在5度以上,有利于種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。②在“康爾徠”園區(qū),建設(shè)沼氣池10立方米、太陽能暖圈30平方米、廁所2平方米、日光溫室0.7畝、鋼架大棚1.3畝、露天瓜菜地1畝的三元梯次結(jié)構(gòu),每單元年收入可達(dá)2萬元以上;在畜牧業(yè)方面,戶均養(yǎng)殖商品豬8頭,每頭豬純利230元,每戶來自畜牧業(yè)的收入可達(dá)1860元。共計(jì)收入2.18萬元。
1.1.4 “農(nóng)牧六配套”模式?!稗r(nóng)牧六配套”就是沼氣池、節(jié)能架空炕、省柴節(jié)煤灶、太陽能暖圈、飼草加工機(jī)械和青貯窖相配套的模式。
效益分析:沼氣池年可節(jié)約炊事用煤2噸,節(jié)約照明用電折款約100元,利用沼肥可節(jié)約化肥、農(nóng)藥折款約400元,即一個(gè)沼氣池年節(jié)本為1200元(每噸煤350元);節(jié)能架空炕和省柴節(jié)煤灶年節(jié)柴2噸或節(jié)煤1噸,節(jié)支350元,同時(shí)達(dá)到室內(nèi)美觀,炕灶好燒;太陽能暖圈冬季增加圈內(nèi)溫度,既可保證沼氣池安全越冬,又可縮短育肥豬出欄時(shí)間,年可出欄育肥豬10頭,年效益3000元;利用太陽灶減少炊事用能,年可節(jié)支200元;青貯窖(50立方)青貯飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,適口性好,舍飼50個(gè)羊單位,年效益可達(dá)5000元?!稗r(nóng)牧六配套”模式年可節(jié)本增效9750元,當(dāng)年可收回投資(投資約9000元),實(shí)現(xiàn)了多能互補(bǔ),轉(zhuǎn)化增值,綜合利用。
1.2 農(nóng)作物秸稈綜合利用模式。
1.2.1 秸稈綜合利用現(xiàn)狀。巴彥淖爾市是農(nóng)業(yè)大市,全市有耕地1000萬畝,其中水澆地850萬畝。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,巴彥淖爾市2006~2008年達(dá)到調(diào)查要求的農(nóng)作物三年平均種植面積、產(chǎn)量如下:小麥種植面積189萬畝、產(chǎn)量71.2萬噸;玉米種植面積209萬畝、產(chǎn)量136.5萬噸;向日葵種植面積203萬畝、產(chǎn)量43.78萬噸;番茄種植面積26萬畝、產(chǎn)量205.27萬噸;脫水菜種植面積5.3萬畝、產(chǎn)量21.74萬噸;面積合計(jì)503.3萬畝,產(chǎn)量合計(jì):478.49萬噸。根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,計(jì)算出被列入調(diào)查范圍的農(nóng)作物秸稈理論資源量為:小麥秸稈85萬噸、玉米秸稈183萬噸、向日葵秸稈88萬噸、番茄秸稈10萬噸、脫水菜秸稈1萬噸,理論資源量合計(jì)為367萬噸。
目前,我市秸稈主要有五種利用方式:①作為飼料,主要以玉米、小麥秸稈為主,平均年用量為187萬噸,占總量的51%;②作為家庭生活燃料,主要以向日葵、小麥秸稈為主,平均年用量為70萬噸,占總量的19%;③廢棄和焚燒的秸稈主要以向日葵、番茄和脫水菜為主,平均年用量為59萬噸,占總量的16%;④作為還田的秸稈,主要以小麥為主,平均年用量為48萬噸,占總量的13%;⑤造紙等工業(yè)用途,主要以小麥為主,年平均年用量為3萬噸,占總量的1%。主要農(nóng)作物秸稈未充分利用,作為生活燃料低值燃燒、田間燃燒浪費(fèi)等比較嚴(yán)重。
1.2.2 秸稈沼氣生態(tài)循環(huán)模式。杭錦后旗蠻會(huì)鎮(zhèn)紅星村建設(shè)一處占地面積600平方米的秸稈沼氣工程,總投資516萬元,其中中央投資290萬元,地方配套100萬元,項(xiàng)目實(shí)施單位自籌126萬元。主要采用秸稈生物厭氧發(fā)酵技術(shù)制取沼氣,實(shí)現(xiàn)為400戶以上的農(nóng)戶提供秸稈燃?xì)?,日產(chǎn)氣能力達(dá)到600立方米。項(xiàng)目可解決400以上農(nóng)戶的生活燃料,節(jié)約標(biāo)煤181.5噸,節(jié)約開支12.7萬元。
1.3 推廣農(nóng)家肥,發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)?!扒f稼一枝花,全靠肥當(dāng)家”。近年來,我市大力宣傳使用農(nóng)家肥的好處,引導(dǎo)農(nóng)民施用農(nóng)家肥,一度被冷落的農(nóng)家肥又“香”了起來。農(nóng)家肥的推廣使用,在實(shí)現(xiàn)土地土壤疏松和保水保肥作用的同時(shí),也帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截止2009年底,全市獲得國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)單位89家,無公害農(nóng)產(chǎn)品248個(gè),其中種植業(yè)產(chǎn)品192個(gè);畜產(chǎn)品17個(gè);水產(chǎn)品39個(gè)。有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)46家,綠色食品產(chǎn)品117個(gè)。通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)6家,有機(jī)食品產(chǎn)品31個(gè)。
1.4 覆膜玉米后茬免耕技術(shù)的推廣。覆膜玉米后茬免耕種植向日葵栽培技術(shù)就是覆膜玉米收獲后,不進(jìn)行耕、翻、耙、磨等作業(yè),留板茬地進(jìn)行秋澆,在第二年春播時(shí),把向日葵按照株行距的要求直接播種在玉米茬中間。它是一項(xiàng)集節(jié)水保墑、根茬還田、地膜二次利用等為一身的節(jié)本增效技術(shù),同時(shí)又有保護(hù)土壤耕層結(jié)構(gòu)和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的作用。其特點(diǎn)是一膜二作、省工、省時(shí)、省肥、增溫、保水。據(jù)測(cè)定:第二年,膜內(nèi)0~20厘米的土層溫度比露地高2~3℃,土壤含水量高5.23%,早出苗4~5天,每畝可節(jié)水200立方米左右,土壤有機(jī)質(zhì)對(duì)照增加3.4克/公斤,全氮含量增加0.17~0.57克/公斤,速效氮含量增加22毫克/公斤,有效磷含量增加0.3~1毫克/公斤,速效磷含量增加8.8~21.8毫克/公斤。經(jīng)過進(jìn)幾年的試驗(yàn),每畝可節(jié)約成本80元左右,每畝可增產(chǎn)向日葵30公斤,畝增加效益200元左右。這項(xiàng)技術(shù)操作簡(jiǎn)便,被農(nóng)民稱為“懶漢技術(shù)”。該技術(shù)既體現(xiàn)了節(jié)本持續(xù),又實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效,其推廣應(yīng)用前景十分廣闊。
2 存在的問題
2.1 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏技術(shù)支持。目前生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在我市農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐中缺少明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)如何規(guī)劃實(shí)施、如何推行落實(shí)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何管理和引導(dǎo),沒有統(tǒng)一的操作細(xì)則,再加上農(nóng)民文化知識(shí)水平比較低,即使想搞循環(huán)農(nóng)業(yè),也不知道怎樣去搞,這些都使農(nóng)民的積極性受到了很大的打擊。
2.2 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏資金支持。由于沒有明確的政策扶持文件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),投資政策不能落到實(shí)處、資金來源單一、投資效率不高等,使得發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)所需資金嚴(yán)重不足。以農(nóng)村沼氣工程建設(shè)為例, 目前我市已經(jīng)發(fā)展起來的沼氣項(xiàng)目多屬小型,難以形成規(guī)模效應(yīng), 主要制約因素是資金, 因?yàn)榻ㄔO(shè)大型沼氣所需資金數(shù)額較大,僅靠農(nóng)戶投資往往不足。
3 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對(duì)策
3.1 政府重視,加強(qiáng)技術(shù)支持和金扶持??茖W(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵是加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持與技術(shù)創(chuàng)新。一方面,要積極開展沼氣生產(chǎn)、增施有機(jī)肥、秸稈還田、立體種養(yǎng)、生物防治農(nóng)作物病蟲害、節(jié)水農(nóng)業(yè)、太陽能利用等技術(shù)的創(chuàng)新與推廣;另一方面,應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑵髽I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)中出現(xiàn)的效益提高、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等深層次問題, 大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范。
不斷增加資金投入。隨著生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,資金需求也會(huì)隨之增加,因此,政府應(yīng)該繼續(xù)通過各種渠道籌集資金, 積極探索增加發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制, 發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用,通過政府、企業(yè)、農(nóng)民的共同努力,促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.2 轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)意識(shí)。由于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)在我市還沒有形成強(qiáng)烈意識(shí),所以應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)民加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采取多種形式多種手段介紹循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識(shí),使他們盡快樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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濱州市在培育發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)中,圍繞高效生態(tài),爭(zhēng)取“吃干榨凈”,初步形成了富有濱州特色,具有良好經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)模式。
一是農(nóng)作物秸稈-食用菌-休閑農(nóng)業(yè)-菌渣-生物菌肥-鹽堿地改造循環(huán)模式。這個(gè)模式的工藝流程是,將農(nóng)作物秸稈經(jīng)過處理加工,制成食用菌培養(yǎng)基。食用菌采摘后,再將培養(yǎng)基加工成生物菌肥。經(jīng)測(cè)算,每噸秸稈可生產(chǎn)食用菌1000斤,產(chǎn)生生物菌肥1700斤,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500多元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1880元。目前,這種模式在濱州呈普及態(tài)勢(shì),惠民、鄒平、濱城、沾化四縣區(qū)培育了20個(gè)食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)模以上龍頭企業(yè)已發(fā)展到15家,年消化秸稈26.3萬噸,蘑菇年產(chǎn)量達(dá)到23.67萬噸,品種涉及香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳等近二十個(gè)品種,“魁星閣”、“淄翠”、“菇仙”等食用菌產(chǎn)品先后被國(guó)家認(rèn)定為無公害、綠色、或有機(jī)品牌農(nóng)產(chǎn)品,全市食用菌產(chǎn)業(yè)年收入近20億元,并能解決5萬多人就業(yè)。
二是農(nóng)作物秸稈-青貯-養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶集中供氣-沼液、沼渣-有機(jī)肥-果蔬種植-生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光循環(huán)模式。該模式把畜牧養(yǎng)殖與秸稈綜合利用融為一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成“農(nóng)作物秸稈-青貯規(guī)模化養(yǎng)殖-畜禽糞便-沼氣-農(nóng)戶集中供氣-沼渣沼液-有機(jī)肥-農(nóng)作物生產(chǎn)-生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”的循環(huán)式產(chǎn)業(yè)鏈條。推行該模式,1畝玉米秸稈可生產(chǎn)青貯飼料1.5噸,生產(chǎn)125斤牛肉,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)650元。這個(gè)模式啟動(dòng)較早,目前全市六縣一區(qū)全部為國(guó)家級(jí)秸桿養(yǎng)畜示范縣。截止2011年底,永久青貯池總數(shù)達(dá)7615個(gè),總?cè)莘e達(dá)到150萬立方,可容納秸桿青貯93萬噸,解決近10萬勞動(dòng)力就業(yè)。
三是農(nóng)作物秸稈-沼氣-沼渣沼液-有機(jī)肥循環(huán)模式。濱州市把沼氣建設(shè)作為解決農(nóng)村新能源和改善環(huán)境的重要方式,大力推廣秸稈制造沼氣模式,每年都建設(shè)沼氣池5000個(gè)以上。在推廣方式上,因地制宜,因產(chǎn)業(yè)制宜。在蔬菜區(qū)重點(diǎn)推廣“四位一體”模式,種養(yǎng)結(jié)合形成了能流、物流良性循環(huán)的生態(tài)鏈條。在果樹(蘋果、梨、桃、棗)種植區(qū)重點(diǎn)推廣了“豬-沼-果”生態(tài)模式,以果園為依托,為果品生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)無公害肥料。實(shí)踐證明,一個(gè)沼氣池可保障農(nóng)戶70%的燃?xì)庥昧?,可省?20度,可生產(chǎn)沼渣、沼液15噸,滿足3畝瓜、菜、果的用肥需求,年可為農(nóng)戶增收節(jié)支1500元。
四是農(nóng)作物秸稈-生物反應(yīng)堆-有機(jī)肥循環(huán)模式。近兩年秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)的大面積應(yīng)用成為濱州秸稈還田新的亮點(diǎn)。這種技術(shù)是以玉米等作物秸稈和微生物為基料,在一定設(shè)施條件下發(fā)生鏈鎖式反應(yīng),產(chǎn)生巨大的生物能和生物能效應(yīng),進(jìn)而極大改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境。1畝生物反應(yīng)堆可有效轉(zhuǎn)化秸稈10噸左右,可使農(nóng)民增收節(jié)支2000元。目前全市有生物反應(yīng)堆5萬畝,年可有效轉(zhuǎn)化利用秸稈50萬噸。
二、多措并舉,努力開創(chuàng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面
近年來通過各級(jí)政府推動(dòng)、政策扶持引導(dǎo)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、典型示范引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等措施,全市循環(huán)型農(nóng)業(yè)開始破題上路,秸稈綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
一是黨委政府積極推動(dòng)。任何一件新生事物的發(fā)展。黨委政府的重視是關(guān)鍵。近幾年,濱州市委市政府相繼出臺(tái)了《濱州市大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》、《濱州市農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》等政策文件,對(duì)秸稈綜合利用的發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展路徑、扶持政策、工作考核等提出了要求,作出了部署。為協(xié)調(diào)推動(dòng)面上工作,濱州市建立了各農(nóng)口部門和相關(guān)部門組成的發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議,明確各部門職責(zé)任分工,形成了協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。
保護(hù)性耕作的內(nèi)容主要包括:一是保護(hù)性土壤耕作措施,這是保護(hù)性耕作的基本措施。二是保護(hù)性土壤耕作措施與作物殘茬覆蓋、秸稈覆蓋、地膜覆蓋等相結(jié)合的覆蓋耕作。三是保護(hù)性作物種植,即通過合理的作物布局、輪作倒茬、間作、混作、套作、復(fù)種、插種等技術(shù)構(gòu)建作物復(fù)合群體,增加農(nóng)田的覆蓋度和覆蓋時(shí)間,防止土壤水蝕風(fēng)蝕。今年,我縣大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù),郯城縣玉米機(jī)收達(dá)33.5萬畝,秸稈還田面積達(dá)30.5萬畝,小麥免耕播種示范面積20萬畝,通過縣科技局組織專家驗(yàn)收畝增產(chǎn)35公斤,取得了很好的示范效果,很受農(nóng)民群眾的歡迎。
二、保護(hù)性耕作對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
1.保護(hù)性耕作是保護(hù)農(nóng)田、提高土地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和提高可持續(xù)發(fā)展水平的必然選擇。我國(guó)無灌溉條件的旱地約占耕地面積的60%。保護(hù)性耕作的地表覆蓋物在減少農(nóng)田土壤水蝕、風(fēng)蝕的同時(shí),秸稈、殘茬腐爛還田后,還可以改善土壤的理化性質(zhì),增加土壤有機(jī)質(zhì),培肥地力。
2.保護(hù)性耕作是防治土地沙漠化和治理沙塵暴的重要途徑。沙塵暴和浮塵天氣的主要塵源,來自于不合理開墾的土地和過度翻耕的農(nóng)田。保護(hù)性耕作通過秸稈殘茬覆蓋,可以降低地表風(fēng)速;作物根茬可以固土,秸稈可以擋土;土壤水分的增加,增強(qiáng)了表層土壤之間的吸附力,改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),從而可以有效地減少農(nóng)田揚(yáng)塵。
3.保護(hù)性耕作是節(jié)本增效,促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施。實(shí)行保護(hù)性耕作,一般只需要秸稈地表處理、深松(每3~4年1次)、免耕施肥播種、除草、收獲等,比傳統(tǒng)耕作工序減少一半以上,效率高,能耗低,生產(chǎn)成本降低30%以上。另一方面,保護(hù)性耕作可以實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和生產(chǎn)成本降低,使農(nóng)民收入增加(一般為20~30%)。據(jù)統(tǒng)計(jì),玉米增產(chǎn)41%,小麥增產(chǎn)7.3%。
三、實(shí)驗(yàn)保護(hù)性耕作技術(shù)效果分析
免耕播種機(jī)械化技術(shù)在郯城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要用于對(duì)玉米機(jī)收后小麥免耕播種作業(yè)。應(yīng)用常規(guī)的犁、耙、播機(jī)械技術(shù)進(jìn)行復(fù)播播種作業(yè),一是機(jī)械作業(yè)次數(shù)多,從犁地、整地到播種作業(yè),不僅投人機(jī)械力量多,而且數(shù)次作業(yè)時(shí)間也會(huì)拉的很長(zhǎng),不利于搶時(shí)間完成復(fù)播播種作業(yè),使播種期延長(zhǎng),進(jìn)而影響復(fù)播農(nóng)作物的正常成熟與收獲;二是應(yīng)用常規(guī)的犁、耙、播機(jī)械進(jìn)行復(fù)播播種作業(yè),犁、耙、播作業(yè)過程中容易造成大量的水分流失,不僅不能保持耕作土壤水分,而且也不利于農(nóng)作物種子正常發(fā)芽生長(zhǎng)。
四、切實(shí)推進(jìn)郯城縣保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣與應(yīng)用
1.切實(shí)做好相關(guān)技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)
培訓(xùn)主要內(nèi)容是保護(hù)性耕作技術(shù)內(nèi)容、原理、要點(diǎn)及技術(shù)示范推廣組織管理,并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一是培訓(xùn)農(nóng)民,對(duì)示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民分別進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是保護(hù)性耕作技術(shù)的作業(yè)模式、配套技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)效益。二是培訓(xùn)機(jī)手,培訓(xùn)內(nèi)容是講解機(jī)械的技術(shù)性能、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)及注意事項(xiàng),以提高他們的技術(shù)操作水平。
2.抓好保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)工作
為了使這項(xiàng)技術(shù)推廣工作少走彎路,我們重點(diǎn)抓了保護(hù)性耕作示范片建設(shè)工作,在玉米種植面積較大的泉源鄉(xiāng)、重坊鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)村建立保護(hù)性耕作示范基地10000畝。采取機(jī)手、農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)部門三方簽訂作業(yè)的方式,確保作業(yè)面積得到落實(shí)。示范點(diǎn)選在靠近交通要道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村莊行人易于看到的地方,方便農(nóng)民群眾參觀學(xué)習(xí),切實(shí)起到示范效果。今年在勝利鄉(xiāng)大池頭村示范田測(cè)產(chǎn)時(shí),有許多行人駐足觀看,主動(dòng)與測(cè)產(chǎn)人員交談,詢問情況,認(rèn)為免耕播種的小麥穗頭大,籽粒飽滿,產(chǎn)量高,表示秋季也使用免耕機(jī)播種。
3.協(xié)調(diào)相關(guān)片區(qū)發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,開展社會(huì)化服務(wù)
把小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與推廣保護(hù)性耕作相結(jié)合,組織開展跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)范圍。大力發(fā)展培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,積極探索推廣玉米收獲秸稈還田保護(hù)性耕作機(jī)械化服務(wù)模式,大力推行訂單作業(yè)和“一條龍”作業(yè),提高機(jī)具利用率,推進(jìn)農(nóng)機(jī)的共同利用。
4.加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度,切實(shí)保障該項(xiàng)技術(shù)的推廣與應(yīng)用
中圖分類號(hào):S834;S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.3969/j.issn1003-8256.2015.02.007
明清時(shí)代,廣東“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)[1][2][3][4][5]一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位,無論是規(guī)模還是效益都是其他地區(qū)難以企及的。但20世紀(jì)60-70年代開始,廣東“稻田養(yǎng)鴨”進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)20多年的沉寂期。時(shí)光流轉(zhuǎn),滄海桑田,珠江早已不見水道交織、鴨船往來的景象,東莞、佛山等地一望無垠的廣袤沙田也早已舊貌難尋。取而代之的是高樓林立的城鎮(zhèn),珠三角各地亦以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式成為“世界工廠”,傳統(tǒng)的“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)只在偏僻的農(nóng)村還被零散的農(nóng)戶繼續(xù)使用。
20世紀(jì)90年代,日本的古野隆雄在我國(guó)傳統(tǒng)“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造和創(chuàng)新,推出“稻鴨共生”技術(shù),風(fēng)靡亞洲[6][7][8][9]。這次技術(shù)的革新還伴隨著環(huán)保意識(shí)的倡導(dǎo)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣,人們?cè)噲D通過傳統(tǒng)智慧和現(xiàn)代方法的結(jié)合,尋求出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路。廣東也積極回應(yīng)這一時(shí)代潮流,率先進(jìn)行“稻鴨共生”技術(shù)的試驗(yàn)。經(jīng)過近二十多年的發(fā)展,“稻鴨共生”技術(shù)在廣東的多個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐,大多使用試驗(yàn)田和生產(chǎn)基地結(jié)合,高校、企業(yè)和農(nóng)民三方合作,以生產(chǎn)無公害大米和有機(jī)鴨肉為目標(biāo)的運(yùn)作模式[10]。
1 廣東“稻鴨共生”技術(shù)的推行與發(fā)展
1.1 廣州市
廣州的“稻鴨共生”技術(shù)不僅一直處于全省的領(lǐng)先地位,還是最先引入此項(xiàng)技術(shù)的地方。1992年,古野隆雄與鹿兒島大學(xué)萬田教授等農(nóng)業(yè)專家一起訪問中國(guó),并專門到廣東考察珠江三角洲傳統(tǒng)的“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)。隨后,中日雙方專家學(xué)者在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和中山大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接待和翻譯的陸敬雄先生亦籍此機(jī)會(huì)首次接觸到日本的“稻鴨共生”技術(shù),并產(chǎn)生極大興趣。此后幾年,陸敬雄先生發(fā)現(xiàn)“稻鴨共生”技術(shù)在我國(guó)的實(shí)踐和推廣一直處于空白狀態(tài),于是萌生了親自實(shí)踐的念頭。1998年,陸先生決定在廣州郊區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)?!暗绝喒采奔夹g(shù)源于“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù),但它所標(biāo)榜的高產(chǎn)高效,無農(nóng)藥無公害卻令人難以信服。陸先生在白云區(qū)九佛鎮(zhèn)鳳尾村和親親農(nóng)莊兩個(gè)地方說服農(nóng)戶,取得4畝稻田進(jìn)行試驗(yàn),這就是廣東最早的“稻鴨共生”試驗(yàn)項(xiàng)目。試驗(yàn)最終獲得成功,陸先生也因此取得了豐富的第一手資料。
2000年,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)系主任章家恩教授得知陸敬雄這一試驗(yàn)項(xiàng)目后,便邀請(qǐng)陸先生和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士張光輝一起成立“稻鴨共生”生態(tài)水稻栽培課題組,并得到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)駱世明教授的支持。
2001年,課題組在增城寧西鎮(zhèn)政府的大力支持下,在下元村設(shè)立了10畝的“稻鴨共生”生產(chǎn)基地。此次實(shí)地試驗(yàn)以種植優(yōu)質(zhì)增城絲苗米為目標(biāo),大獲成功,單產(chǎn)量達(dá)600斤左右。實(shí)地試驗(yàn)的同時(shí),課題組也一并展開深入的理論研究。
2002年,課題組日漸成熟,對(duì)“稻鴨共生”的實(shí)際操作和內(nèi)在機(jī)理都有了更深入的了解。為了生產(chǎn)更具有效益的鴨肉和稻米,課題組根據(jù)廣東的實(shí)際情況,進(jìn)行技術(shù)調(diào)整,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在斯莊村建立了100畝的“稻鴨共生”生產(chǎn)基地。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大也引起了社會(huì)的關(guān)注,越來越多的人開始意識(shí)到此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。同年,生產(chǎn)基地的稻鴨米正式在市場(chǎng)售賣,一市斤稻米的價(jià)格為5―7元。價(jià)格雖然比一般大米要貴,但仍有不少人表示愿意高價(jià)購(gòu)買這種無污染無公害的大米。之后,因農(nóng)業(yè)用地的規(guī)劃問題和政府政策的變動(dòng),課題組將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的增城試驗(yàn)基地,規(guī)模在30畝左右。除斯莊村的生產(chǎn)基地外,2002年廣州白云區(qū)鐘落潭障崗村在廣州市農(nóng)委辦的支持下也建立了20畝的生產(chǎn)示范基地。此次試驗(yàn)以障崗村委為主要負(fù)責(zé)人,由農(nóng)委撥款支持,陸敬雄先生和張家恩教授提供技術(shù)指導(dǎo),雇人進(jìn)行專門管理。稻米收成以后也是通過市場(chǎng)渠道進(jìn)行售賣,價(jià)格在每市斤5―7元左右。此次小規(guī)模的試驗(yàn)取得了成功,稻米價(jià)格也令人滿意,但稻米的生長(zhǎng)周期長(zhǎng),“稻鴨共生”需要的成本投入和技術(shù)支持也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越農(nóng)民的負(fù)荷。兩相比較,農(nóng)民更傾向于蔬菜種植,蔬菜生長(zhǎng)周期短、成本低,幾乎沒有特殊的設(shè)備要求,資金回籠也較為迅速,所以障崗村“稻鴨共生”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目于2005年終止。
2003年,陸敬雄和章家恩共同協(xié)助廣州市白云區(qū)恒豐實(shí)業(yè)有限公司建立40多畝的“稻鴨共生”生產(chǎn)基地。生產(chǎn)基地也座落在鐘落潭障崗村,是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患疫\(yùn)用“稻鴨共生”技術(shù)進(jìn)行稻米生產(chǎn)的企業(yè)。該公司采用完全自主生產(chǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn),統(tǒng)一租地,統(tǒng)一管理,沒有農(nóng)戶的參與。缺乏農(nóng)戶的參與必然影響限制了生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而影響到效益。但這家企業(yè)生產(chǎn)稻鴨米的目的不在于市場(chǎng)銷售,而是送禮表人情,所以對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的要求并不高。后來,障崗村空氣和水源污染日益嚴(yán)重,不再符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境要求,該公司就將“稻鴨共生”生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到佛岡。因?yàn)樵囼?yàn)成功,恒豐實(shí)業(yè)有限公司計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)基地的規(guī)模,已達(dá)400畝,還有進(jìn)一步擴(kuò)張的打算。該公司的稻鴨米也漸為人知,但限于生產(chǎn)規(guī)模和銷售渠道的不理想,消費(fèi)者都是自動(dòng)上門購(gòu)買,沒形成獨(dú)立的品牌。恒豐實(shí)業(yè)有限公司打算進(jìn)一步完善生產(chǎn)和銷售系統(tǒng),加強(qiáng)宣傳力度,形成品牌效益。
課題組經(jīng)過實(shí)地試驗(yàn),積極進(jìn)行理論探討,已初步形成學(xué)術(shù)研究體系。陸敬雄、章家恩和張光輝的“稻鴨共生”課題項(xiàng)目于2002年被廣州市政府和廣州市科協(xié)列為“廣州市星火科技計(jì)劃項(xiàng)目”,2003年獲得“中國(guó)生態(tài)工程最高成就獎(jiǎng)”,2005年被列為“廣東省科技攻關(guān)項(xiàng)目”,2006年被列為“國(guó)家973工程”。據(jù)課題組主要負(fù)責(zé)人章家恩介紹,廣東的“稻鴨共生”技術(shù)已經(jīng)非常成熟,實(shí)際操作方面基本沒有問題。
廣州的“稻鴨共生”技術(shù)走在全省的前列,從4畝試驗(yàn)田發(fā)展到400多畝的生產(chǎn)基地,從農(nóng)戶零散操作到與企業(yè)直接掛鉤,從個(gè)人研究到與高校合作,成立課題小組,理論與實(shí)操技能都有了很大的提高,并形成了具有廣東特色的稻鴨生產(chǎn)模式。近年來“稻鴨共生”課題組的研究成果還被廣東其他地區(qū)引入,紛紛在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行試驗(yàn)。由于看準(zhǔn)此項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,各地方政府也加入其中,與高校、企業(yè)、農(nóng)戶共同攜手,形成廣東“稻鴨共生”技術(shù)推廣與普及的大陣營(yíng)。
1.2 云浮市
云浮的羅定市是廣東省主要糧區(qū)之一,素以糧食生產(chǎn)面積大、產(chǎn)量高、基礎(chǔ)好而著稱。該市1992年被國(guó)務(wù)院授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位,2005年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。截止2007年,全市糧食面積為94.1萬畝,總產(chǎn)量為38.4萬噸。近年來,羅定市致力于推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)食品、綠色食品的市場(chǎng)占有額不斷上升。該市的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地正在籌劃中,預(yù)計(jì)在羅鏡、太平、羅平、船步等7個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè),總面積達(dá)10.1萬畝,參與基地建設(shè)農(nóng)戶達(dá)3.4萬戶。基地將采用綠色食品種植技術(shù),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),形成政府部門推動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)營(yíng)模式[11]。其中,一家落戶羅定的香港食品生產(chǎn)公司,豐智碧全農(nóng)業(yè)生物科技有限公司早在2002年就引進(jìn)“稻鴨共生”技術(shù)生產(chǎn)無公害大米――亞燦米,成為羅定市生態(tài)農(nóng)業(yè)的先鋒。該公司的“稻鴨共生”技術(shù)由臺(tái)灣的專家教授提供指導(dǎo),現(xiàn)已在種植田大規(guī)模使用。豐智碧全農(nóng)業(yè)生物科技有限公司積極開拓有機(jī)食品的市場(chǎng),突破國(guó)際綠色壁壘,堅(jiān)持環(huán)保、高質(zhì)量、天然健生的生產(chǎn)宗旨,產(chǎn)品“亞燦米”于2006年取得中國(guó)中綠華廈有機(jī)認(rèn)證,2008年更是通過日本有機(jī)和自然協(xié)會(huì)認(rèn)證的審核,成為華南地區(qū)目前唯一取得日本有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)大米。
羅定市的“稻鴨共生”技術(shù)主要由企業(yè)倡導(dǎo)和推廣,以開拓更為廣闊的銷售市場(chǎng)為最終目的,但缺乏理論研究和技術(shù)更新。
1.3 中山市
中山市在2003年7月開始引進(jìn)“稻鴨共生”技術(shù),作為智力支邊扶貧工作的重要一環(huán),由民進(jìn)中山市委員會(huì)、聯(lián)合民進(jìn)廣東省委會(huì)科工委、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)總支、市農(nóng)業(yè)局和南朗崖口村委會(huì)共同推廣。中山市崖口村自然環(huán)境良好,水源、土壤、空氣基本不受污染,符合“稻鴨共生”技術(shù)較高的環(huán)境要求。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2003年夏種之前提出在崖口村進(jìn)行“鴨稻共生”試驗(yàn)的設(shè)想,馬上得到政府部門各方的支持。經(jīng)崖口村村委會(huì)的應(yīng)諾,中山市有關(guān)部門成立試驗(yàn)小組協(xié)助華南農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)水稻專家和中山市委會(huì)的相關(guān)農(nóng)業(yè)專家建立一支具有專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,在崖口村開辟了200多畝的“稻鴨共生”試驗(yàn)田。夏種的試驗(yàn)成果頗佳,畝產(chǎn)量比傳統(tǒng)的水稻耕作約增收400元(試驗(yàn)增加開支約300元),純收入增加100元/畝。2004年,中山市的“稻鴨共生”獲得技術(shù)立項(xiàng),有專門的經(jīng)費(fèi)撥款用于試驗(yàn)和示范。同年,經(jīng)研究,民進(jìn)省委會(huì)把推廣“稻鴨共生”技術(shù)作為“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),探索新途徑,進(jìn)一步做好社會(huì)服務(wù)工作”的內(nèi)容納入計(jì)劃,并擬“建立相對(duì)穩(wěn)定基地,長(zhǎng)期跟蹤,做出成效”。此后,民進(jìn)省科工委、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)總支、中山市委領(lǐng)導(dǎo)和專家160人次前往崖口村,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)種養(yǎng)工作。省科工委主任楊關(guān)福教授亦多次代表省、市民進(jìn)向崖口村贈(zèng)送國(guó)家級(jí)優(yōu)良鴨苗,用于推廣試驗(yàn)。
中山市的試驗(yàn)工作主要是由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的張建國(guó)教授提供技術(shù)指導(dǎo),華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“稻鴨共生”課題小組提供水稻和鴨子品種,派穿針引線,積極推廣,農(nóng)民自主進(jìn)行試驗(yàn),政府并沒有直接介入。農(nóng)民生產(chǎn)出來的稻鴨米由廣州市科譽(yù)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司統(tǒng)一收購(gòu),收購(gòu)價(jià)為130元/擔(dān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)20元/擔(dān)。該公司以收購(gòu)回來的優(yōu)質(zhì)稻鴨米為原材料,稍作加工,向市場(chǎng)推出“科譽(yù)鴨稻絲苗米”,每公斤14元,價(jià)格雖高,但“無公害大米”的招牌仍然吸引了不少消費(fèi)者來購(gòu)買。
“鴨稻共生”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的試驗(yàn)成功,引起了中山市委、市政府的重視。為更好地在中山推廣該項(xiàng)目,中山民進(jìn)在2005年政協(xié)九屆二次會(huì)議上提交了《關(guān)于逐步推廣安全稻鴨生態(tài)種養(yǎng)方式的建議》,該提案引起了中山市農(nóng)業(yè)局的高度關(guān)注。中山市農(nóng)業(yè)局隨即采取了四項(xiàng)措施來推廣及應(yīng)用“鴨稻共生”技術(shù):一是加大政府投入;二是利用中山日?qǐng)?bào)、中山電視臺(tái)等宣傳媒體,積極向農(nóng)戶推廣,并在中山市農(nóng)學(xué)會(huì)主辦的《中山農(nóng)業(yè)科技》2005年第二期刊登“稻鴨共生”的技術(shù)要點(diǎn);三是組織各鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)人員和水稻種植大戶(21戶),參與在大涌鎮(zhèn)舉行的專題講座,旨在“確保水稻生產(chǎn)安全,提高米質(zhì),提高稻田產(chǎn)值和效益, 推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù),推動(dòng)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)”;四是將積極創(chuàng)造條件,努力爭(zhēng)取稻鴨綠色食品生產(chǎn)基地的認(rèn)證,創(chuàng)立中山市的品牌。經(jīng)過多方努力,截止2005年秋收,中山市“鴨稻共生”面積由最初的10畝試驗(yàn)田,推廣到1000畝,飼養(yǎng)“稻田鴨”25000只,總產(chǎn)值140多萬元,增收27.5萬元。此外,崖口村還在2006年初開始向有關(guān)單位申請(qǐng)有機(jī)大米示范基地的認(rèn)證[12] ?,F(xiàn)階段,在崖口村的9個(gè)生產(chǎn)小組中,每個(gè)小組擁有25―30畝的稻田,這些稻田都?xì)w集體所有。每年崖口村會(huì)安排四個(gè)生產(chǎn)小組在其上進(jìn)行稻鴨共作。其中,稻米品種為勝巴絲苗米,鴨子品種為三水白鴨。一般情況下,村民會(huì)在插秧前施用有機(jī)肥,插秧10天后放鴨下水, 每畝約25―30只,鴨群全體后在稻田覓食,直到禾苗抽穗灌漿時(shí)才趕鴨上田。據(jù)當(dāng)?shù)胤从?,?jīng)濟(jì)效益不錯(cuò),增加了農(nóng)民的收入。
除了崖口村外,大涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心也在2005年5月應(yīng)用“稻鴨共生”技術(shù),并在大涌鎮(zhèn)青崗社區(qū)白蕉圍設(shè)有40畝的試驗(yàn)田。在試驗(yàn)之初,選用的水稻品種為粵絲占,鴨子品種為麻鴨,每畝約放鴨20只,共800只。2008年下半年,當(dāng)?shù)亍暗绝喒采钡囊?guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,試驗(yàn)田的面積增至60畝,放鴨數(shù)也增加到1200只,其中包括水鴨和麻鴨兩個(gè)鴨子品種。到2009年年初,大涌鎮(zhèn)青崗社區(qū)白蕉圍已有“稻鴨共生”試驗(yàn)田800多畝,田中放養(yǎng)鴨子10000多只,生產(chǎn)了經(jīng)過國(guó)家測(cè)定的優(yōu)質(zhì)大米80多萬斤,總產(chǎn)值達(dá)70多萬元,大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,在很大程度提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。
近年來,中山港口還有地產(chǎn)商打算引進(jìn)“稻鴨共生”技術(shù),在樓盤四周種上600畝左右的稻田,打造生態(tài)樓盤,以吸引買家。由此可見,“稻鴨共生”技術(shù)不僅能給農(nóng)民帶來利益,實(shí)現(xiàn)增收,還能為商家創(chuàng)造獲利空間,將“生態(tài)”這一概念從農(nóng)業(yè)延伸至商業(yè)。
中山市“稻鴨共生”技術(shù)的引進(jìn)和推廣與派服務(wù)社會(huì)、幫農(nóng)致富的活動(dòng)緊密結(jié)合,并聯(lián)合高校,建立綜合素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍,共同爭(zhēng)取政府的政策和資金支持。在此過程中,不僅增加了村民收入,提高其生活水平,還將派的社會(huì)服務(wù)提高到參政議政的層面上,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
1.4 清遠(yuǎn)市
清遠(yuǎn)市位于北江中游、南嶺南側(cè)和珠三角州的結(jié)合地帶,山清水秀,被人美譽(yù)為“珠三角的后花園”。近年來,清遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)從粗放型向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)型,以山地農(nóng)業(yè)為突破口,致力發(fā)展“三高農(nóng)業(yè)”,現(xiàn)已建立反季節(jié)蔬菜、北江水產(chǎn)養(yǎng)殖等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地。其中,連山縣太保鎮(zhèn)于2003年引入“稻鴨共生”技術(shù),大力發(fā)展有機(jī)水稻的種植,已初見成效。連山縣是壯族瑤族自治縣,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)良好,幾乎沒有受到工業(yè)污染,而農(nóng)田的灌溉用水均來自山泉水自然降雨,十分適合種植有機(jī)水稻,是實(shí)施“稻鴨共生”技術(shù)的理想之地。優(yōu)越的自然條件讓連山縣民族食品有限公司和珠海市農(nóng)豐進(jìn)口公司一起開展有機(jī)稻的種植項(xiàng)目,并與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院病蟲害研究室合作,在連山的高山耕地帶建立了有機(jī)水稻種植基地,該基地還承擔(dān)了國(guó)家“973”重大項(xiàng)目、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大科技專項(xiàng)――“優(yōu)質(zhì)有機(jī)稻米生產(chǎn)全程監(jiān)控技術(shù)”研究。基地積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作,簽訂協(xié)議,農(nóng)戶種1畝有機(jī)稻,就能得到170元的種子和肥料補(bǔ)助,收成后由公司以高出市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格收購(gòu)。目前,連山縣的有機(jī)大米13元一斤,價(jià)格較高,但仍熱銷于港澳地區(qū)和珠三角大中城市。有經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,連山縣的有機(jī)稻種植面積從2003年的500畝發(fā)展到2007年的1萬多畝,2009年估計(jì)可達(dá)2萬畝。
連山縣有機(jī)水稻種植基地以種植有機(jī)稻為主,“稻鴨共生”技術(shù)重點(diǎn)運(yùn)用于天敵防治和消滅病蟲害方面,并沒有發(fā)揮其最大效應(yīng)。具體做法是:“當(dāng)?shù)久玳L(zhǎng)到三葉期時(shí),農(nóng)民就把一批出生不久的鴨子趕進(jìn)稻田。從此,鴨子就留在稻田里自由生長(zhǎng)。草和蟲是鴨子的飼料,鴨子的排泄物是稻田的天然肥料。鴨子還可控制無效分蘗。加上誘蟲燈,不需要噴化學(xué)農(nóng)藥,稻田的病蟲害問題就得到了有效解決。等到水稻齊穗而且灌漿下垂時(shí),再把長(zhǎng)足個(gè)體的鴨子從稻間趕出來”[13]。
清遠(yuǎn)市連山縣的“稻鴨共生”技術(shù)由企業(yè)牽頭引進(jìn),與有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷緊密結(jié)合,但卻沒有作足夠的推廣與應(yīng)用?!暗绝喒采奔夹g(shù)的各項(xiàng)生態(tài)效應(yīng)和“稻鴨兼收”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也沒有得到充分的發(fā)揮。
1.5 湛江市
湛江市盛產(chǎn)雷州大米,其中位于雷州的222畝東西洋田更有“糧倉(cāng)”之稱。但該地區(qū)的稻米生產(chǎn)因缺乏組織推廣和科學(xué)指導(dǎo),一直沒有形成自己的品牌,農(nóng)民種植水稻的經(jīng)濟(jì)效益較低。直到2003年,雷州政府為提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)雷穗糧食發(fā)展有限公司,著手打造雷州大米的市場(chǎng)品牌。該公司是一家專門從事糧食、蔬菜、水果種植及其加工、銷售的民營(yíng)企業(yè),通過推行統(tǒng)一品種、技術(shù)、管理、質(zhì)量、收購(gòu)、加工和銷售的“七統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,一方面與廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期合作和科研開發(fā),建立了楊家鎮(zhèn)北坡油菜基地、前塘優(yōu)質(zhì)水稻基地以及白沙鎮(zhèn)白皖棉花試驗(yàn)基地;另一方面與農(nóng)戶簽訂種糧合同,由公司提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo),收成后直接收購(gòu),訂單收購(gòu)價(jià)在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上上浮25%―30%。如此三方合作使雷穗公司成為廣東省首家“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。雷穗公司作為湛江市糧食產(chǎn)銷的龍頭企業(yè),依托雷州市72萬畝大面積優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植與加工,建立了1000畝綠色優(yōu)質(zhì)水稻科研基地和3萬多畝訂單水稻基地。
2004年,雷穗公司總經(jīng)理李華春在報(bào)紙上看到“稻鴨共生”技術(shù)的相關(guān)報(bào)道,決定試種。同年5月正式引進(jìn)“稻鴨共生”技術(shù),在雷州白沙鎮(zhèn)北坡基地種植20多畝的試驗(yàn)田,效果甚佳。該公司的“稻鴨共生”模式以水稻種植為主,鴨子養(yǎng)殖為輔,鴨子下田主要起著“緩施肥”和防治福壽螺等有害生物的作用。收成時(shí)水稻產(chǎn)量一般與常規(guī)同類水稻產(chǎn)量持平,甚至超過。因整個(gè)過程都不施化肥,稻鴨均達(dá)到無公害綠色食品的標(biāo)準(zhǔn),兩者收益加起來,可增收50%左右。
經(jīng)過努力與協(xié)作,雷州的稻米品牌“雷穗”先后獲國(guó)家、省級(jí)“無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”;公司生產(chǎn)的家泰香米等8個(gè)產(chǎn)品榮獲國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證,被評(píng)為廣東農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品,是粵西地區(qū)第一家擁有綠色食品大米認(rèn)證的廠家?,F(xiàn)在,“雷穗”牌優(yōu)質(zhì)大米系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者的青睞和好評(píng)。
湛江市的“稻鴨共生”技術(shù)由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)引入,并組織試驗(yàn),評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益。雖然因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的欠缺和政策性扶持的空缺,“稻鴨共生”技術(shù)在湛江并沒有被大范圍地使用,但無論如何,已作出了有益的嘗試。而且,其“公司+基地+農(nóng)戶”的鏈?zhǔn)交a(chǎn)模式對(duì)今后進(jìn)一步推廣“稻鴨共生”技術(shù),開拓生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)份額均有極大的借鑒作用。
1.6 肇慶市
肇慶市懷集縣位于廣東省西北部,嶺南歷史名城肇慶的北部,具有豐富的林業(yè)、礦產(chǎn)和水力資源。懷集雖然山地面積居多,但耕地面積也有41萬畝,連片耕地也將近20萬畝,是發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的好地方。近年來,懷集縣致力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),計(jì)劃以鎮(zhèn)為單位,全縣向省農(nóng)業(yè)廳申請(qǐng)統(tǒng)一認(rèn)定19萬畝無公害產(chǎn)地,并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)各生產(chǎn)單位開展多種無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植項(xiàng)目。響應(yīng)政府積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的呼吁,懷集縣于2006年引入“稻鴨共生”技術(shù),并在詩洞鎮(zhèn)琴模村建立連片200畝的“稻鴨共作生態(tài)模式與有機(jī)稻米生產(chǎn)示范基地”。該基地由原香港大地基金會(huì)鄭一石主席、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)章家恩教授和香港商人陳海明三人聯(lián)合創(chuàng)辦,采取與村民直接合作的方式,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)行實(shí)踐生產(chǎn)。一方面,基地提供優(yōu)質(zhì)稻“絲苗選”種子,在稻區(qū)建立數(shù)十個(gè)鴨棚,投放3000只鴨苗;另一方面,村民以土地入股,負(fù)責(zé)整造的勞務(wù)。整個(gè)過程不施任何化肥和農(nóng)藥,只利用鴨子進(jìn)行補(bǔ)肥、中耕和除蟲,到2006年年底,200畝的稻區(qū)金黃連片,穗香滿野,出產(chǎn)的稻米被稱為“鴨造米”。收成后,基地按每擔(dān)干谷220元的保護(hù)價(jià)回收,畝產(chǎn)值低于600元的則由基地補(bǔ)足,高出的部分留作琴模村農(nóng)業(yè)的發(fā)展基金。據(jù)統(tǒng)計(jì),基地的“稻鴨共生”水稻生產(chǎn)模式比傳統(tǒng)的水稻栽種模式要高效3―5倍。
詩洞鎮(zhèn)琴模村不僅是“稻鴨共生”技術(shù)的示范基地,還是肇慶市有機(jī)農(nóng)業(yè)的主要推廣場(chǎng)所之一。2006年10月,香港大地基金會(huì)、香港嘉諾撒圣心書院、懷集縣教育局和詩洞鎮(zhèn)委聯(lián)合舉辦“廣東懷集活力有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)”,活動(dòng)的主要行程是到琴模村的“稻鴨共作生態(tài)模式與有機(jī)稻米生產(chǎn)示范基地”進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)踐。目前,基地已舉辦了多期的培訓(xùn)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)傳播環(huán)保意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)有著重大的作用。
肇慶市懷集縣“稻鴨共生”技術(shù)的引進(jìn)主要由基金會(huì)組織牽頭,與高校的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)合作,并尋求商業(yè)的資金支持,形成產(chǎn)銷統(tǒng)一的運(yùn)作模式。技術(shù)引進(jìn)之后,更與當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)業(yè)的策略緊密結(jié)合,將相關(guān)的概念和理念推向整個(gè)社會(huì),更重要的是作出了讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地入股的創(chuàng)新性嘗試,并讓非營(yíng)利性的社會(huì)第三部門參與其中,這對(duì)于轉(zhuǎn)換概念,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都有積極意義。
1.7 深圳市
深圳市早在1995年就在龍崗區(qū)創(chuàng)辦了碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,它集生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學(xué)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研培訓(xùn)試驗(yàn)功能于一身,是一個(gè)綜合性的新型農(nóng)業(yè)示范基地,面積由當(dāng)初的1025畝增至4675畝,各方面的運(yùn)作都日趨成熟。2004年,袁隆平領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家超級(jí)雜交水稻工程技術(shù)研究中心、清華深圳研究生院和龍崗區(qū)政府合作,在碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園組建成立了國(guó)家超級(jí)雜交水稻工程技術(shù)研究中心清華深圳龍崗研究所,并開辟了48畝“袁隆平超級(jí)雜交稻” 試驗(yàn)田。2008年,試驗(yàn)田引入“稻鴨共生”技術(shù)[14],水稻品種為超級(jí)雜交稻,鴨子品種為“金定鴨”和“四川麻鴨”,情況良好,鴨子和水稻全天候同生共長(zhǎng),相互促進(jìn)。
碧嶺農(nóng)科園引進(jìn)“稻鴨共生”技術(shù)意在試驗(yàn)和科研,并令其成為展示生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明的對(duì)外窗口,而并不在于當(dāng)?shù)氐耐茝V和普及。它為當(dāng)代城市,特別是農(nóng)業(yè)比重極低地區(qū)如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了新的思路。
1.8 其他
廣東省的江門新會(huì)、陽江、東莞等地也在近年引入“稻鴨共生”技術(shù),把它作為科技支農(nóng),增加農(nóng)民收入的重要舉措。這些地方也開展試驗(yàn)田活動(dòng),并嘗試與市場(chǎng)結(jié)合,尋求生產(chǎn)和銷售的最佳途徑。但因政策支持、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)定位等問題,這些地方的試驗(yàn)活動(dòng)沒有獲得很大的成果。
2 廣東“稻鴨共生”技術(shù)的特點(diǎn)
民國(guó)時(shí)期,廣東的“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)過渡的階段,但直至建國(guó)初年,廣東的“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)還是以傳統(tǒng)的放鴨下田為主,不但沒有取得突破性的發(fā)展,還因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)等原因種養(yǎng)面積越來越小,日漸式微,當(dāng)年“鴨埠之制”的盛況早已不再。很顯然,傳統(tǒng)“稻田養(yǎng)鴨”的粗放型種養(yǎng)技術(shù)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。直到20世紀(jì)末21世紀(jì)初,廣東“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高校研發(fā)的智力支持,正式完成技術(shù)轉(zhuǎn)型,進(jìn)入“稻田養(yǎng)鴨”技術(shù)的現(xiàn)代階段:稻鴨共生。響應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技支農(nóng)的號(hào)召,“稻鴨共生”技術(shù)在全國(guó)得到大力的推廣,而廣東對(duì)這一技術(shù)的推進(jìn)與運(yùn)用也具有自身的特點(diǎn)。
2.1 “鴨―稻―田”的生態(tài)系統(tǒng)
廣東的“稻鴨共生”技術(shù),已從區(qū)域巡牧發(fā)展到全天候放鴨,形成了鴨―稻―田的內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域巡牧以圈養(yǎng)結(jié)合為特點(diǎn),白天時(shí)把鴨子趕到指定范圍的稻田里放牧,夜里則把鴨子趕回棚里圈養(yǎng)。這種放養(yǎng)方式適合以種植水稻為主,養(yǎng)殖鴨子為輔的生產(chǎn)模式,可以達(dá)到生物防治的效果,卻缺乏稻鴨兼收的雙贏。而“稻鴨共生”技術(shù)為全天候放鴨,要求雛鴨在下田后一直生活在稻田里,直到水稻抽穗為止。這樣,鴨、稻、田就形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立和封閉的生態(tài)系統(tǒng),三者互利互助,共同促進(jìn)物質(zhì)能量的科學(xué)流動(dòng),從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
2.2 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式
“稻鴨共生”技術(shù)屬于地方農(nóng)業(yè)科技范疇,需要專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),成本比傳統(tǒng)模式高,需要搭建鴨棚、拉開圍網(wǎng),需要保持稻田區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,對(duì)水稻和鴨子的品種選擇有特定的標(biāo)準(zhǔn),還要開拓銷售渠道、占據(jù)市場(chǎng)份額,這一系列的軟、硬件設(shè)備和要求都不能由地方政府或農(nóng)戶本身獨(dú)立承擔(dān)。于是,廣東各地更多地是選擇“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)銷售模式,即由企業(yè)牽頭,政府提供政策性支持,高校進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)指導(dǎo),通過與農(nóng)戶下訂單或簽約的方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍的運(yùn)作機(jī)制。這既增加了稻鴨生產(chǎn)的靈活性,又保障了產(chǎn)銷雙方的經(jīng)濟(jì)效益。為“稻田養(yǎng)鴨”的現(xiàn)展提供新的思路。
2.3 “有機(jī)食品+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的雙贏局面
“稻鴨共生”技術(shù)的推行與運(yùn)用,為廣東省乃至全國(guó)的有機(jī)食品市場(chǎng)注入了巨大的活力。經(jīng)“稻鴨共生”技術(shù)生產(chǎn)出來的有機(jī)大米和無公害鴨肉品質(zhì)優(yōu)良,雖然價(jià)格較高,仍受到消費(fèi)者的追捧。同時(shí),“稻鴨共生”技術(shù)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要推廣項(xiàng)目之一,將相關(guān)的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念帶到社會(huì)各個(gè)階層。促進(jìn)了有機(jī)食物和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣與普及。有的地區(qū)還將運(yùn)用“稻鴨共生”技術(shù)的田區(qū)定位為觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)基地,這對(duì)于較為發(fā)達(dá)的城市如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),起著極大的借鑒作用。
3 結(jié)語
廣東“稻田養(yǎng)鴨”的現(xiàn)代技術(shù)階段,充分利用了稻鴨互動(dòng)互利的關(guān)系,并以“稻鴨共生”為具體的表現(xiàn)形式,通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式在全省各地進(jìn)行試驗(yàn)和實(shí)踐?!暗绝喒采钡募夹g(shù)要求嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn),深化理論研究,將單一的技術(shù)追求上升到系統(tǒng)協(xié)作的層面上,初步形成了規(guī)范的、具有生態(tài)農(nóng)業(yè)特色的種養(yǎng)模式。
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A Research on Adoption and Development of "Intergrowth of Rice and Duck" Technique in Guangdong
ZHANG Bo1,QIU Junchao2,LUO Chengcheng3,WANG Yufeng1,XIANG Anqiang1
我市按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理論,把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提升市域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,不斷壯大“農(nóng)”字號(hào)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,使工廠成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的終端市場(chǎng),一舉扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民“提籃小賣”和農(nóng)產(chǎn)品賤賣的被動(dòng)局面。
按照農(nóng)業(yè)區(qū)劃,集聚工業(yè)板塊。我市西南、西北部為丘陵崗地,東部和中部為平原湖區(qū),按照這個(gè)地勢(shì),我們將全市化為西南、西北水果生產(chǎn)區(qū)和東中部糧棉油生產(chǎn)區(qū)。相應(yīng)建立了果蔬食品工業(yè)和糧棉油加工產(chǎn)業(yè)區(qū),通過政策激勵(lì),引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中。目前,全市工業(yè)園區(qū)已容納規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家,形成了釀造、食品、紡織等大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,年產(chǎn)值達(dá)100多億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)板塊的形成,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值迅速提升?!稗r(nóng)”字號(hào)工業(yè)不僅使本市農(nóng)產(chǎn)品不愁銷,還“吃掉”全國(guó)各地運(yùn)來的大量油料、棉花和水果等。
依托核心企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶。產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)就是不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián),而這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)就是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間供給與需求關(guān)系。通過宏觀引導(dǎo),將已存在的產(chǎn)業(yè)鏈盡可能地向上下游拓展延伸,使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和開發(fā)更高層次的產(chǎn)品。近年來,我市充分發(fā)揮枝江酒業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)、品牌和資金優(yōu)勢(shì),拓展圍繞白酒生產(chǎn)的下游企業(yè),形成了擁有20余家相關(guān)配套企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條和多元化產(chǎn)業(yè)格局。2007年,枝江酒業(yè)集團(tuán)收入25億元,其中由延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的收入就達(dá)到10億元,占40%。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也越來越大,農(nóng)民坐在家里,就有企業(yè)上門收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,甚至出現(xiàn)未種先銷和未產(chǎn)先銷的“搶購(gòu)”局面。
對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),放大規(guī)模效應(yīng)。我們瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),批量、重點(diǎn)興辦外向出口型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),搭建農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。近年來,共興辦農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)30余家,年出口額達(dá)3000多萬美元。棉花是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主打產(chǎn)品之一,利用這一優(yōu)勢(shì),我們引進(jìn)香港等地一批大型棉花深加工企業(yè),生產(chǎn)高檔面料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等120多個(gè)品種,出口到北美和西歐等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廣闊的市場(chǎng)吸引棉紡企業(yè)順勢(shì)擴(kuò)規(guī),形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)和規(guī)模效應(yīng)。目前,僅紡織行業(yè)規(guī)模企業(yè)就有26家,配套企業(yè)60多家,棉花加工規(guī)模達(dá)到50萬錠,2007年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。
按照企業(yè)需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使耕地成為工業(yè)原料大車間
我們跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),依托工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)視為工業(yè)生產(chǎn)流程的第一個(gè)循環(huán)點(diǎn),有目的地調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),使耕地成為工業(yè)企業(yè)的巨型原料車間。
圍繞支柱企業(yè),實(shí)施區(qū)域化種植。通過幾年的發(fā)展,我市已經(jīng)形成食品釀造、紡織等四大支柱工業(yè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,原料趨緊問題日漸突出。我們按照“市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè),政府服務(wù)企業(yè),農(nóng)民跟緊企業(yè)”的思路,規(guī)劃和布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),以支柱企業(yè)為圓心,就近建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,根據(jù)測(cè)算的支柱企業(yè)加工原料需要量,確定種植面積,組織專業(yè)化生產(chǎn),做到企業(yè)需要什么,農(nóng)民就生產(chǎn)什么。目前,我市已建成基本滿足企業(yè)需要的農(nóng)副產(chǎn)品基地70多萬畝,不僅緩解了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料“吃不飽”問題,還為廣州、長(zhǎng)沙和重慶等大中城市輸送了大量的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
服務(wù)品牌打造,組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)品名牌中,我們首先把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地推行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一制度規(guī)范等管理制度;健全基地管理檔案,與種植戶簽訂質(zhì)量合同書,強(qiáng)化基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。目前,全市無公害糧食、油料、水果和優(yōu)質(zhì)棉花基地面積達(dá)到160多萬畝,確保了供應(yīng)給企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們還積極引導(dǎo)基地搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè),共注冊(cè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)13個(gè),培育20多個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,新增無公害品種16個(gè),建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)2個(gè)。
依靠龍頭驅(qū)動(dòng),粘牢利益化接點(diǎn)。經(jīng)過幾年摸索,我市已經(jīng)形成了龍頭企業(yè)帶動(dòng)型等多種農(nóng)企利益粘合模式,用“龍頭”企業(yè)來內(nèi)聯(lián)種植基地,外聯(lián)消費(fèi)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過預(yù)付定金等方式,與農(nóng)民建立緊密的利益鏈接機(jī)制,進(jìn)行適度規(guī)模生產(chǎn),達(dá)到了企業(yè)發(fā)展、基地壯大和農(nóng)民增收的效果。以鴻新公司為代表的一批果蔬食品加工企業(yè),帶動(dòng)全市30多萬畝柑橘和蔬菜基地發(fā)展,農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益,而且能分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),農(nóng)民收入連年以兩位數(shù)速度增加,去年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5143元,位居湖北省縣(市)區(qū)前列。
著眼于城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)格局,讓城鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭雁
近年來,我們突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,將空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢(shì),吸引大批客商投資和吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力“洗腳進(jìn)城”,使城鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。2003年以來,我市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)客商項(xiàng)目投資70多億元,吸納農(nóng)村人口6萬多人,大大提高了城市化率。
一是傍道興鎮(zhèn),發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)圈。漢宜高速公路縱貫我市東西,在我市留有兩個(gè)道口。我們主動(dòng)接受沿線大中城市經(jīng)濟(jì)輻射,加大道口附近城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入,完善能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和防災(zāi)系統(tǒng)等工程設(shè)施,努力構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)活力的優(yōu)勢(shì)平臺(tái),發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我市以“放水養(yǎng)魚”的方針放手吸引埠外資金進(jìn)場(chǎng)開發(fā),使?jié)h宜高速公路倆道口所在地仙女鎮(zhèn)和安福寺鎮(zhèn)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的兩大看點(diǎn),這兩個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量上班在工廠當(dāng)工人、下班在田間理農(nóng)活的“雙棲農(nóng)民”。
二是沿江興鎮(zhèn),激活港口經(jīng)濟(jì)圈。我市沿長(zhǎng)江港口作為本地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體,已經(jīng)成為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。沿江日新月異的城鎮(zhèn)逐漸形成由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合而成的一種潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。長(zhǎng)
江北岸的馬家店街道辦事處和白洋等鎮(zhèn),充分發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì),推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。馬家店街道辦事處吸引大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在轄區(qū)落戶,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)22家,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.2億元。紡織衛(wèi)材和食品飲料等工業(yè)柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。據(jù)我市勞動(dòng)部門提供的數(shù)據(jù),近三年沿江城鎮(zhèn)吸納39000多個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工和興辦二三產(chǎn)業(yè)。
三是臨站興鎮(zhèn),壯大站口經(jīng)濟(jì)圈。全國(guó)第二條南北大動(dòng)脈焦枝鐵路橫貫我市,境內(nèi)設(shè)有2個(gè)客貨車站和1個(gè)鐵路二級(jí)編組站,貨物年吞吐量達(dá)2000萬噸。我市充分利用這一優(yōu)勢(shì),借助車站帶來的物流、商機(jī)流和信息流,大力發(fā)展站口經(jīng)濟(jì),形成了以三個(gè)車站為軸心,短軸5公里,長(zhǎng)軸15公里的橢圓形站口經(jīng)濟(jì)圈。近年來,鐵路站附近的三個(gè)鎮(zhèn)充分利用鐵路優(yōu)勢(shì),大刀闊斧發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),吸引韓國(guó)等地30多家企業(yè)落戶興業(yè),形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干的果蔬食品加工特色,在湖北省乃至在全國(guó)都具有一定影響。
不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新視野,將鄉(xiāng)村建成都市的后花園
在發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)中,我市確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的連續(xù)性,彌補(bǔ)人文景觀資源先天不足的缺陷,充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源發(fā)展觀光、體育休閑和循環(huán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使鄉(xiāng)村田園不僅是工業(yè)的原料車間,更是整個(gè)市域經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的“氧吧”和都市“后花園”。
一是啟動(dòng)觀光型農(nóng)業(yè)。我市以農(nóng)村豐富的果林、田園等自然風(fēng)景資源為依托,啟動(dòng)以農(nóng)村周邊城市居民為主要服務(wù)對(duì)象,以觀賞農(nóng)村風(fēng)光為主要內(nèi)容的觀光型農(nóng)業(yè)。三峽桃花藝術(shù)節(jié)已成為我市一年一度開春旅游的傳統(tǒng)盛會(huì),已連續(xù)舉辦了7屆,除萬畝桃花笑迎八方賓客外,還舉辦豐富多彩的民俗文化活動(dòng)。不僅每年吸引成千上萬海內(nèi)外游客入園觀光,增加門票和農(nóng)家接待收入,還提升了當(dāng)?shù)匕滋业闹?。我們還鼓勵(lì)農(nóng)村開發(fā)荒山荒坡種植景觀林木,既可為城鎮(zhèn)建設(shè)提供苗木花卉,也為游客提供旅游去處。目前,我市已形成了沿江漢大道和318國(guó)道寬1公里長(zhǎng)20多公里的園林觀賞帶。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠幫助農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)充分利用起來,提高資源配置的合理性,推動(dòng)農(nóng)村人口更好地就業(yè),縮小農(nóng)村和城市的收入差距。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了較好的發(fā)展,但是依然存在較多的問題。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵分析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有循環(huán)的內(nèi)涵對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)而言,其中心便是生物組分,這本身便是一個(gè)綜合性的系統(tǒng),包含了生物、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)踐的時(shí)候,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系理論應(yīng)用進(jìn)來,最后形成一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要求協(xié)調(diào)、整體、循環(huán)、再生、非常重視各個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整和完善,并在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行接口的建立,從而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。此外,還要求不同的專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和層次部門更好地協(xié)作,提高管理的綜合性。比如形成?;~塘、稻田養(yǎng)魚、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),都能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念很好地體現(xiàn)出來。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綠色的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)便是綠色農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)非常關(guān)注環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也存在很多進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能整合和調(diào)整的系統(tǒng),不但切實(shí)提高了資源利用的實(shí)際效率,還能夠抑制有害物質(zhì),切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的落實(shí),更需要將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所具有的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,將生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ),將農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、食品健康作為核心,通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手段來進(jìn)行農(nóng)業(yè)的整合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有低碳的內(nèi)涵通過分析生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同工藝流程可以發(fā)現(xiàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠更好地共享資源,切實(shí)提高資源的實(shí)際利用效率,能夠排放更少的污染物,從而真正做到低排放、低能耗和低污染。將水稻種植作為案例,在種植水稻的時(shí)候,會(huì)產(chǎn)生非常多的溫室氣體,進(jìn)行稻魚共生系統(tǒng)的建立,能夠通過魚類活動(dòng)來攪動(dòng)土壤,從而很好地降低甲烷的實(shí)際排放量。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效的內(nèi)涵高效主要包含了兩個(gè)重要方面,分別是效益和效率,效益和效率的提高也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,比較重視能源利用效率的提高、土地產(chǎn)出率的提高以及投入產(chǎn)出率的提高。和西方國(guó)家存在一定的差別,西方在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,為了做到回歸自然,可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力犧牲,但是我國(guó)不同,我國(guó)人均耕地占有率非常少,在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中比較重視土地生產(chǎn)力的提高。通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善、系統(tǒng)管理加強(qiáng)和增加系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)來提高土地的生產(chǎn)力,而不是僅僅依靠投入的更多。所以,我們可以說,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠切實(shí)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)方面的效益。并且和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性更高,也會(huì)給人們帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題
受到多個(gè)因素的影響,我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展還存在較多的問題,想要二者協(xié)調(diào)發(fā)展,便必須找到其中存在的問題,分析問題,并在這個(gè)基礎(chǔ)上找到問題解決措施。
1.政府的引導(dǎo)作用沒有得到較好地發(fā)揮首先,政府行政部門沒有進(jìn)行干部考核制度的完善,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行合理分析。生態(tài)環(huán)境發(fā)展會(huì)直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)在我國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力有了極大的提高,其在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越突出,但是還是需要完善考核制度及監(jiān)督制度,我國(guó)目前在資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的干部考核制度并不完善和系統(tǒng)。其次,農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展程度較低,無法在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的進(jìn)行,跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也更加重要,但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,跨區(qū)域發(fā)展并沒有真正實(shí)現(xiàn),獨(dú)立發(fā)展模式也給跨區(qū)域的資源協(xié)調(diào)和配置以及聯(lián)動(dòng)發(fā)展造成了阻礙,這也導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的時(shí)候市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高緩慢。最后,政府對(duì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持還存在一定限制。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,生態(tài)旅游起到了非常大的作用,也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的拓展提供了思路。農(nóng)村旅游行業(yè)發(fā)展的主體往往是農(nóng)村的家庭,產(chǎn)業(yè)化程度較低,生態(tài)旅游以及生態(tài)化產(chǎn)品等概念并沒有得到較好的融入。
2.技術(shù)的作用沒有很好的發(fā)揮出來我國(guó)當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,存在的問題還比較多,比如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí),技術(shù)水平落后,相關(guān)的設(shè)備資源比較少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大,產(chǎn)品多樣化程度也在不斷增加,但是在銷售的時(shí)候依然通過傳統(tǒng)的方式來銷售,加工也不夠精致,沒有能夠?qū)a(chǎn)品所具備的附加經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值很好地體現(xiàn)出來。專業(yè)人才的數(shù)量比較少,人才體制支撐也不夠完善,人才及技術(shù)方面的創(chuàng)新在產(chǎn)品加工中的作用非常重要,想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,便必須完善人才體系。首先,當(dāng)前無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新方面的人才都非常有限,優(yōu)勢(shì)人才以及技術(shù)制度并沒有很好地向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜;其次,沒有給相關(guān)技術(shù)人才成長(zhǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境,體系內(nèi)部和人才技術(shù)創(chuàng)新獲得的支持非常有限,這也給農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的阻礙。
三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略分析
生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的便是為了提高農(nóng)業(yè)的效益,筆者上面分析了當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,并根據(jù)問題找到了一些解決策略,希望能夠推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.重視政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮(1)建設(shè)干部考核制度,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先,需要進(jìn)行干部考核體系的建立,重視生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力。隨著生態(tài)理念的深入,雖然我們的生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善,但是承載力依然很差。為了滿足實(shí)際的需要,我們必須進(jìn)行干部考核體系的建立健全,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況下,不但要重視生產(chǎn)力的發(fā)展,還必須讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源發(fā)展更加協(xié)調(diào),在考核的時(shí)候,把生態(tài)環(huán)境指標(biāo)看成重要的考核指標(biāo),只有這樣環(huán)境保護(hù)的效果才可能真正提高。其次,需要根據(jù)政府生態(tài)功能區(qū)域來做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和規(guī)劃,進(jìn)行都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,根據(jù)環(huán)境承載能力以及資源情況來對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌。進(jìn)行都市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域建設(shè)指的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和促進(jìn)示范區(qū),進(jìn)行觀光型和生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)的功能從以往的單項(xiàng)功能轉(zhuǎn)變成為多項(xiàng)功能。進(jìn)行示范區(qū)的建設(shè),能夠進(jìn)行優(yōu)質(zhì)品牌的培養(yǎng),做好生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)指的是通過生產(chǎn)條件的完善來進(jìn)行優(yōu)質(zhì)果蔬、糧油和肉類的發(fā)展,從而進(jìn)一步形成農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,擴(kuò)展區(qū)域發(fā)展模式。在進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)該重視發(fā)展那些優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展綠色食品加工行業(yè),推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。再次,需要做好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),重視農(nóng)業(yè)問題的研究,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì),切實(shí)提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。最后,需要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將信息和科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用真正發(fā)揮出來,做好市場(chǎng)環(huán)境的研究和生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)查,從政策和資金出發(fā)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)更好的發(fā)展,進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和財(cái)政政策的制定,幫助農(nóng)村更好地發(fā)展。(2)做好市場(chǎng)調(diào)研,完善評(píng)估制度生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求背景下想要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),便必須對(duì)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行合理的布局。在布局前,必須充分調(diào)查市場(chǎng)情況,準(zhǔn)確定位旅游產(chǎn)品以及市場(chǎng)的實(shí)際需求,對(duì)交通、資源以及市場(chǎng)進(jìn)行合理評(píng)估,讓生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游能夠發(fā)展得更加和諧。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),將當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)保制度,從而給鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供一個(gè)正確的發(fā)展方向,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行引導(dǎo)和扶持,完善健全環(huán)境評(píng)估和審批制度,做好監(jiān)督管理工作。在進(jìn)行生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還必須做好宣傳工作,提高教育的力度,重視節(jié)能環(huán)保及時(shí)的引入。需要給排污設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金,確保環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游二者能夠發(fā)展得更加協(xié)調(diào)。經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí),幫助其掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí),從發(fā)展規(guī)劃出發(fā)合理地使用新資源和新技術(shù),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的進(jìn)行。對(duì)于游客的行為也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo),幫助其形成環(huán)境保護(hù)意識(shí),在設(shè)施設(shè)備上可以進(jìn)行標(biāo)語的張貼,提醒游客的相關(guān)行為。
隨著科技的發(fā)展,與資本一起下鄉(xiāng)農(nóng)村的還有互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)生兩件事:工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行,即大批日用商品進(jìn)入農(nóng)村,而農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)。而在這一進(jìn)一出中,催生了價(jià)值萬億元的大市場(chǎng)。
盈利方式:特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)電商
扶持力度:中央20億元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村電商
人口逆流,引爆休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)
擁有全國(guó)70%休閑旅游資源的農(nóng)村地區(qū),市場(chǎng)卻處于不飽和狀態(tài)。因此,休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)去年迎來“井噴式”發(fā)展,這為工商資本在農(nóng)業(yè)掘金提供了前所未有的大機(jī)遇。
另一方面,環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題越來越嚴(yán)重,國(guó)家大力提倡循環(huán)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,而生態(tài)農(nóng)業(yè)注重環(huán)保、綠色、循環(huán)、有機(jī),既可有效解決環(huán)境問題,也可為觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件,從而吸引更多高消費(fèi)城市人口進(jìn)入農(nóng)村,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)水平。
盈利方式:休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范園
扶持力度:國(guó)家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)扶持力度很大,包括從資金、土地等各方面均有政策;而生態(tài)農(nóng)業(yè)更是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,補(bǔ)貼金額十分大,動(dòng)輒數(shù)以百萬元、千萬元計(jì)。
農(nóng)村升級(jí)小農(nóng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)地產(chǎn)成為新一輪
自1924年德國(guó)農(nóng)學(xué)家魯?shù)婪?bull;斯蒂納最先提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念以來,國(guó)外學(xué)者和生產(chǎn)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷改進(jìn)和發(fā)展,取得了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重視資源和環(huán)境保護(hù),在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中表現(xiàn)出獨(dú)有的特色,但在建設(shè)過程中由于過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)、資源和環(huán)境保護(hù),也帶來了經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。如Postel(2001)指出生態(tài)農(nóng)業(yè)由于在生產(chǎn)過程中少用或不用化肥,主要依靠豆科作物為土壤提供氮素營(yíng)養(yǎng)成分,容易造成鉀、磷養(yǎng)分缺乏,并且由于鉀、磷養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充,往往導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少,減產(chǎn)幅度在20%~30%。[1]另外,JelleBruinsma(2003)認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)由于過度強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性,在輪作中常常種植產(chǎn)量較低的牧草和豆科作物,同時(shí)為了減輕對(duì)土層的破壞,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中增加了人畜勞力的用量,減少了機(jī)械設(shè)備的使用,降低了勞動(dòng)生產(chǎn)力,影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。這種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范式雖然成本低、售價(jià)高,但是由于產(chǎn)量低,經(jīng)濟(jì)效益并不高。并且由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少和農(nóng)戶所在地區(qū)分散,增加了產(chǎn)品的銷售費(fèi)用和運(yùn)輸成本,進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)效益??梢姡瑖?guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重視生態(tài)利益,寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益來保證生態(tài)利益。
(二)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會(huì)利益關(guān)系上,國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)綜合效益
自20世紀(jì)80年代初葉謙吉教授首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念,至今已有30多年的發(fā)展歷程。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究領(lǐng)域主要涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論研究、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式研究等。[3]近年來,在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展利益上,一些學(xué)者如韓東娥和李先萍(2001)認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有階段性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)戶追求的是產(chǎn)量產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高階段,由于我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給相對(duì)過剩,人們對(duì)生活環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量有了更高的要求,農(nóng)戶在開發(fā)資源、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更注重資源保護(hù)和生態(tài)社會(huì)效益,這種農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的階段。這種現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益,體現(xiàn)了現(xiàn)代生態(tài)文明內(nèi)涵,是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。[4]李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會(huì)利益是矛盾的統(tǒng)一體,經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ),沒有良好的經(jīng)濟(jì)利益,生態(tài)農(nóng)業(yè)不會(huì)被農(nóng)戶所接受。[5]楊新榮(2014)指出建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制,有利于促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。[6]從國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者偏重于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究,但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)利益的互動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)誘導(dǎo)的機(jī)制和作用研究較少。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出特性
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是從投入生產(chǎn)要素到產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的過程。相對(duì)于一般普通農(nóng)產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出有其特殊性。影響生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的投入要素眾多,投入的生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)和信息。產(chǎn)出即生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的特質(zhì)也與一般農(nóng)產(chǎn)品不同。概括起來其投入產(chǎn)出主要有以下幾個(gè)方面的特性。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入特性
1.勞動(dòng)投入特性。
勞動(dòng)力投入是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的主要生產(chǎn)要素,通常,生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需要花費(fèi)更多的勞動(dòng)力來部分地替代農(nóng)藥化肥的使用,因此,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)密集程度較高,生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)密切相關(guān),其中勞動(dòng)力的質(zhì)量更為重要。高素質(zhì)的勞動(dòng)力將其他要素有效地結(jié)合起來組織生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保證了產(chǎn)出。
2.技術(shù)投入特性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中少用或不用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì),為了能夠維持和獲取一個(gè)相當(dāng)高的產(chǎn)量,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合應(yīng)用與推廣是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容比較廣泛,包括輪作和間作、復(fù)種、套種等傳統(tǒng)技術(shù),也包括現(xiàn)代生物學(xué)和低能耗等生產(chǎn)技術(shù),在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過程中,不是單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用而是多項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用。可見,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識(shí)和技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè),農(nóng)戶須具有一定的文化知識(shí)水平和較全面的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源,是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換借以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的土地資源狀況,決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性,其邊際貢獻(xiàn)是有限的,土地的邊際報(bào)酬率是遞減的。因此,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,農(nóng)戶在耕種有限土地時(shí),應(yīng)該充分利用好現(xiàn)有資源,實(shí)行適度規(guī)?;?jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。
4.信息投入特性。
信息是生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù),信息對(duì)于面廣而分散的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體顯得更為重要。只有及時(shí)掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,才能減少生產(chǎn)和銷售的盲目性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出特性
1.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信用產(chǎn)品特性。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量特征具有信用產(chǎn)品的特性,[7-8]不同于搜尋產(chǎn)品和體驗(yàn)產(chǎn)品,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量既不能通過搜尋也不能通過體驗(yàn)來確定產(chǎn)品中涉及食品安全的農(nóng)藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營(yíng)養(yǎng)與健康的營(yíng)養(yǎng)成分含量和配方比例。也就是說,由于信息不對(duì)稱,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)特性不直接表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的外觀上,在交易時(shí)不能為消費(fèi)者所識(shí)別,在消費(fèi)時(shí)對(duì)消費(fèi)者身體健康的影響不能很快顯示,而是在較長(zhǎng)一段時(shí)間后才會(huì)為消費(fèi)者所發(fā)覺,在時(shí)間上具有滯后性。生態(tài)特性的不易識(shí)別性和消費(fèi)效果的滯后性將導(dǎo)致市場(chǎng)上消費(fèi)者的“逆向選擇”和生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒產(chǎn)品的機(jī)會(huì)主義行為。
2.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格特性。
在勞動(dòng)價(jià)值論中馬克思認(rèn)為價(jià)值是產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)與決定因素。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值包括資本投入、勞動(dòng)力成本、技術(shù)、信息及合理的利潤(rùn)。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護(hù),減少了對(duì)環(huán)境的污染,降低了未來社會(huì)清潔環(huán)境的成本,提高了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,因此,從價(jià)值上看,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要比一般農(nóng)產(chǎn)品具有更高的內(nèi)在價(jià)值,價(jià)格和經(jīng)濟(jì)利益高于一般農(nóng)產(chǎn)品。
三、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投入產(chǎn)出現(xiàn)狀分析
(一)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投入現(xiàn)狀分析
1.高素質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量的不斷增加。
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村就業(yè)人數(shù)總量遞減,然而,就業(yè)人數(shù)的學(xué)歷層次卻呈現(xiàn)出了提升的趨勢(shì)。例如浙江省安吉縣是2000年農(nóng)業(yè)部等七部委批準(zhǔn)的50個(gè)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣之一,近年來大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,通過調(diào)整教育布局,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué),撤擴(kuò)并174所中小學(xué),新建職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)院等一批現(xiàn)代化學(xué)校,各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,出現(xiàn)了8個(gè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣農(nóng)村初中以上文化程度占全縣總?cè)丝诘?6%。我國(guó)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量顯著增加為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。高素質(zhì)的勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合使生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平大大提高。因?yàn)楦咚刭|(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍不但可以減少勞動(dòng)力的投入數(shù)量,而且可以提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平逐步提升。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和利用不斷取得新突破。農(nóng)業(yè)新物種塑造、新的生物農(nóng)藥的開發(fā)、新的生物固氮技術(shù)的應(yīng)用、新的微生物加工技術(shù)、太空育種和海洋農(nóng)場(chǎng)等方面的生物技術(shù)都取得了一定的成績(jī)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提高和生產(chǎn)要素投入比例的優(yōu)化,并促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)利益的目標(biāo)一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2000年我國(guó)耕地面積為1.3億多公頃,之后出現(xiàn)直線下降的趨勢(shì),至2008年達(dá)到1.2億多公頃,由此我國(guó)耕地面積維持這個(gè)穩(wěn)定狀態(tài),至2012年我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積達(dá)到1萬多公頃,占全部耕地面積約0.01%,這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結(jié)果,由此保證生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術(shù)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)。
耗電量是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo),據(jù)調(diào)查,2007年我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品總耗電量300億千瓦時(shí)~500億千瓦時(shí),大約相當(dāng)于三峽水電站一年的發(fā)電量。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球第五大能耗產(chǎn)業(yè)。2010年我國(guó)數(shù)據(jù)中心耗能比2007年耗能增加1倍,按此發(fā)展速度,20年內(nèi)耗能將增加100倍。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用一方面為農(nóng)戶提供了準(zhǔn)確的信息指導(dǎo),有利于掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,減少生產(chǎn)和銷售的盲目性,增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給;另一方面,為消費(fèi)者甄別生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加有效需求提供了技術(shù)支持,從而從供求兩方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。
(二)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)出現(xiàn)狀分析
截至2012年底,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量與規(guī)模取得了可喜的成績(jī)。首先,從產(chǎn)地面積看,全國(guó)共有7.6686萬個(gè)有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,其中,有效無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的產(chǎn)地面積約占全國(guó)耕地面積的49%。其次,從產(chǎn)量來看,全國(guó)有效無公害農(nóng)產(chǎn)品供給總量2.8億噸,約占全部食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的35%。再次,從抽檢合格率來看,在全國(guó)累計(jì)公告1047個(gè)頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中,連續(xù)4年抽檢合格率達(dá)到了100%;另外,連續(xù)5年無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率高于98%。最后,從規(guī)模和價(jià)格來看,無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)平均產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模超過300公頃;相對(duì)于一般普通農(nóng)產(chǎn)品,貼標(biāo)無公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍提高了5%~10%,超過50%的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比當(dāng)?shù)匾话闫胀ㄞr(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高了20%以上。[9]
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.規(guī)模不經(jīng)濟(jì),制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中由于存在土地分散經(jīng)營(yíng)與規(guī)?;l(fā)展之間的矛盾,因此,規(guī)避農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì),充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),是我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的重要問題。在保證農(nóng)戶收入增加和經(jīng)濟(jì)利益提高的前提條件下,充分考慮農(nóng)戶在不產(chǎn)生外部成本的情況下實(shí)現(xiàn)土地的集中經(jīng)營(yíng),解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[10-11]
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投入不夠。
科學(xué)技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障。但是,由于農(nóng)戶的積累有限和科技文化水平不高,沒有能力和積極性增加投入來進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和推廣,加之高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究、教學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求脫節(jié),以至于我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尚不成熟,急需要挖掘傳統(tǒng)技術(shù)和普及易推廣、效益好的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù),如病蟲害防治技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等,通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合技術(shù)服務(wù),以解決我國(guó)當(dāng)前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投入不夠與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要生態(tài)技術(shù)支撐之間的矛盾。
3.生產(chǎn)投入要素的機(jī)會(huì)成本較高,妨礙了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)力和資本的投入需求與農(nóng)戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)投入的機(jī)會(huì)成本較高,阻礙了農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)不足。因此,高素質(zhì)勞動(dòng)力和資本的缺口是制約我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題??傊?,雖然我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景,取得了顯著的成績(jī),但是由于我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給兩方面的相對(duì)不足,以至于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益誘導(dǎo)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在產(chǎn)品市場(chǎng)上,供給與需求相互作用,當(dāng)農(nóng)戶愿意并且能夠提供的數(shù)量等于消費(fèi)者愿意能夠購(gòu)買的數(shù)量時(shí),生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)達(dá)到市場(chǎng)均衡狀態(tài)。D1表示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線,S1表示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給曲線,E表示市場(chǎng)均衡點(diǎn),Qe和Pe分別為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的均衡產(chǎn)量與均衡價(jià)格;D2表示一般農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求曲線,S2表示一般農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線。由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有良好的生態(tài)特性,市場(chǎng)需求量對(duì)價(jià)格的反應(yīng)較為敏感,在價(jià)格變動(dòng)相同的條件下,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量的變動(dòng)幅度大于一般農(nóng)產(chǎn)品需求量的變動(dòng),需求的價(jià)格彈性較高。因此,降低價(jià)格能有效擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模,有利于提高農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線S1是一條折彎的市場(chǎng)供給曲線。當(dāng)市場(chǎng)供給量較小時(shí),生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給價(jià)格彈性較大,原因在于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的投入成本較高,市場(chǎng)上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成為稀缺產(chǎn)品,價(jià)格上升造成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的收益高于一般普通農(nóng)產(chǎn)品的收益,農(nóng)戶會(huì)大幅度增加產(chǎn)品供給量。當(dāng)市場(chǎng)供給量較大和市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平、健康意識(shí)的提高,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)逐漸取代一般普通農(nóng)產(chǎn)品,成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的主流,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給價(jià)格彈性會(huì)隨之降低,趨向于一般農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給彈性。在我國(guó),由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)尚處于起步階段,市場(chǎng)規(guī)模較小,市場(chǎng)供給彈性較大。但是,從目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求來看,在需求方面,由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信用產(chǎn)品特性,消費(fèi)具有滯后性和累加性,并且價(jià)格高于一般農(nóng)產(chǎn)品,造成需求相對(duì)不足;在供給方面,由于勞動(dòng)、土地、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素特殊的投入特性,造成較高的生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給相對(duì)不足。市場(chǎng)的供求的相對(duì)不足,實(shí)際市場(chǎng)規(guī)模Q要小于均衡時(shí)的數(shù)量Qe,需求價(jià)格P1則高于均衡價(jià)格Pe,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于失衡狀態(tài)。下文將基于生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余視角對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。生產(chǎn)者剩余是指市場(chǎng)價(jià)格與生產(chǎn)者愿意接受的價(jià)格之差。市場(chǎng)價(jià)格為P1,生產(chǎn)者愿意接受的最低價(jià)格在供給曲線S1上的P2,生產(chǎn)者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者愿意接受的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之差。市場(chǎng)價(jià)格為P1,消費(fèi)者愿意接受的最低價(jià)格在需求曲線D1上,在市場(chǎng)規(guī)模Q的范圍內(nèi),消費(fèi)者剩余為a所表示的面積。相對(duì)于市場(chǎng)均衡價(jià)格Pe,在全部的生產(chǎn)者剩余中b所表示的面積為消費(fèi)者由于承擔(dān)了較高的價(jià)格,而轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者的部分,另外,值得注意的是,c和e表示的面積,是一種經(jīng)濟(jì)福利損失,是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給和需求都相對(duì)不足造成的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制指通過有形或無形的經(jīng)濟(jì)利益作為誘導(dǎo)力促進(jìn)投入產(chǎn)出的各種因素相互作用、相互影響的機(jī)理或制度安排。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。“經(jīng)濟(jì)人”有限理性的特征,追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶的合理目標(biāo)。正如上所述,生態(tài)農(nóng)業(yè)有特殊的投入產(chǎn)出特性,存在機(jī)會(huì)主義行為和逆向選擇。通過經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo),可以增加消費(fèi)者的剩余,降低或消除經(jīng)濟(jì)福利損失。利益誘導(dǎo)就是通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)激發(fā)企業(yè)或農(nóng)戶的動(dòng)機(jī),誘導(dǎo)企業(yè)或農(nóng)戶的行為,從而發(fā)揮企業(yè)或農(nóng)戶的內(nèi)在潛力,為實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)而努力的過程。在圖1中,通過投入和產(chǎn)出激勵(lì)誘導(dǎo),農(nóng)戶行為受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,利益誘導(dǎo)產(chǎn)生動(dòng)力,從而激發(fā)潛能,誘發(fā)企業(yè)或農(nóng)戶的行為朝發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向努力,通過提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和減低價(jià)格,擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量,使短缺或不足的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模或供給量Q增加到Qe,從而減少生產(chǎn)者福利損失,實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建框架
本文將經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制功能模塊分為投入利益誘導(dǎo)和產(chǎn)出利益誘導(dǎo),其中,投入利益誘導(dǎo)分為資本、勞動(dòng)、土地、技術(shù)和信息誘導(dǎo),產(chǎn)出利益誘導(dǎo)分為價(jià)格利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高額利潤(rùn)誘導(dǎo)。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
本文從資金、勞動(dòng)、技術(shù)和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
(1)資金投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
資金是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿A(chǔ)。降低資金的使用成本是實(shí)現(xiàn)利益誘導(dǎo)的主要途徑之一。一方面,金融方面降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的融資成本,包括獲取資金的交易費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)金融體系降低貸款利率,放寬貸款門檻,擴(kuò)大融資范圍等行為都有利于減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的資本使用成本,擴(kuò)大利潤(rùn)。另一方面,資金使用成本的減少有利于引導(dǎo)其他行業(yè)資金向生態(tài)農(nóng)業(yè)的流入,從而產(chǎn)生資金集聚效應(yīng),誘導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
(2)勞動(dòng)投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
勞動(dòng)力要素的投入包括要素流動(dòng)和要素集聚兩個(gè)方面,前者與要素價(jià)格有關(guān),后者與要素溢出效應(yīng)有關(guān)。在要素流動(dòng)方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格的提升有利于吸引相關(guān)高素質(zhì)人才向本行業(yè)流入,進(jìn)而利于誘導(dǎo)本行業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力的集聚。在要素集聚方面,勞動(dòng)力要素在生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚,使得本行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了知識(shí)溢出效應(yīng),進(jìn)而推動(dòng)本行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
(3)技術(shù)投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
技術(shù)投入的利益誘導(dǎo)主要涵蓋了兩方面,一是技術(shù)的推廣和應(yīng)用,二是技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。技術(shù)的推廣和應(yīng)用,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)效率極大提高,生態(tài)效益提升,生產(chǎn)成本下降,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)和生態(tài)利益目標(biāo)的趨同。技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的循環(huán)優(yōu)化,進(jìn)而使得技術(shù)進(jìn)步在利益誘導(dǎo)機(jī)制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
供需雙方信息平臺(tái)的搭建,不僅降低了生態(tài)農(nóng)業(yè)獲取市場(chǎng)渠道的交易費(fèi)用,同時(shí)優(yōu)化了市場(chǎng)機(jī)制,使得生產(chǎn)方更加易于獲取需求信息,供需實(shí)現(xiàn)均衡。另外,信息化水平的提升可以使得消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更加充分的了解,有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)拓寬消費(fèi)市場(chǎng)。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
本文試圖從價(jià)格利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和超額利潤(rùn)三個(gè)方面分析產(chǎn)出視角層面下的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
(1)價(jià)格利益誘導(dǎo)。
該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn),需要充分應(yīng)用政府在價(jià)格調(diào)控上的宏觀職能。對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)當(dāng)制定高于一般農(nóng)產(chǎn)品的均衡價(jià)格水平的最低價(jià)格。以此,推進(jìn)和支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的獲益和發(fā)展,并保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的利益。圖3顯示出了政府支持價(jià)格策略對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品均衡價(jià)格和產(chǎn)量的影響。橫軸為產(chǎn)量,縱軸為價(jià)格。由于信息不對(duì)稱,消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和一般農(nóng)產(chǎn)品的差異不能充分了解。因此,在政府實(shí)施價(jià)格支持前,市場(chǎng)機(jī)制會(huì)使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)處于供求失衡狀態(tài)。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供需均衡價(jià)格和產(chǎn)量分別是Pe和Qe。市場(chǎng)價(jià)格P1高于均衡價(jià)格Pe,市場(chǎng)規(guī)模有限、供給不足,實(shí)際供給量為Q,小于均衡產(chǎn)量Qe。政府實(shí)施支持價(jià)格后,政府在宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特殊性的基礎(chǔ)上,將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升到高于均衡價(jià)格的P1。在此價(jià)格水平下,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用高于市場(chǎng)均衡水平的較高價(jià)格,該行業(yè)發(fā)展的利潤(rùn)空間提升。由此引致該行業(yè)生產(chǎn)積極性不斷提升,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提升到了Q1,同時(shí)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求下降到了Q,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求之間產(chǎn)生了供給剩余,即QQ1。此時(shí),政府采購(gòu)就發(fā)生了重大的作用,政府利用政府采購(gòu)手段,彌補(bǔ)供給剩余缺口,進(jìn)而維護(hù)該生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制的優(yōu)化,推動(dòng)利益誘導(dǎo)循環(huán)機(jī)制的優(yōu)化。
(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少,反之則稱為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。即在通常情況下,當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模很小時(shí),單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本極高,以后隨著規(guī)模擴(kuò)大,生產(chǎn)成本逐步下降。當(dāng)達(dá)到最低點(diǎn)時(shí),再擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,伴隨著管理等費(fèi)用的增加,單位產(chǎn)品的成本不但不會(huì)下降,反而會(huì)上升,形成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期處于分散經(jīng)營(yíng)和粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本相對(duì)較高,農(nóng)業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)有效的配置和利用。在我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升的前提下,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦由此產(chǎn)生,并成為我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨向。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生態(tài)農(nóng)業(yè)分工越來越細(xì)化和具體化,生產(chǎn)效率不斷提升,生產(chǎn)成本降低,利潤(rùn)擴(kuò)大,生態(tài)農(nóng)業(yè)獲得了積極發(fā)展。另一方面,經(jīng)濟(jì)規(guī)模降低了每一個(gè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品所分擔(dān)的成本,推動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在增加該行業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)戶)收入的同時(shí),規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)流動(dòng),加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另外,不同區(qū)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),推動(dòng)了地方特色優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的技術(shù)效應(yīng)也推動(dòng)了生態(tài)環(huán)保的升級(jí)和優(yōu)化,使得經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)一致化。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持適度的規(guī)模,避免超越適度規(guī)模下形成的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
(3)超額利潤(rùn)誘導(dǎo)。
超額利潤(rùn)又稱為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),是指生產(chǎn)者在其他條件保持社會(huì)平均水平的前提下,獲得的超過市場(chǎng)平均正常利潤(rùn)的那部分利潤(rùn)。不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),超額利潤(rùn)不同。在壟斷性行業(yè)中,在短期內(nèi)和長(zhǎng)期內(nèi)它都可能存在;在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中,超額利潤(rùn)只可能在短期內(nèi)存在。由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品良好的生態(tài)特性,以及土地距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、不同肥沃程度等原因形成的級(jí)差地租,使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格高于社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格而形成的超額利潤(rùn)。超額利潤(rùn)的誘導(dǎo)機(jī)制可以引導(dǎo)資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素向生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚,生產(chǎn)要素的集聚有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)而在良性循環(huán)下推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展。六、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行的建議為了保證經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行,激勵(lì)農(nóng)戶自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),筆者從投入和產(chǎn)出兩方面提出保證我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行的對(duì)策建議。
1.在勞動(dòng)力投入上,加快人力資源開發(fā),培養(yǎng)新型農(nóng)民。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家,為了發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),首先要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置,提高農(nóng)民科技文化水平。其次需要建立和完善各項(xiàng)福利制度,加快解決其配置不合理和轉(zhuǎn)移滯后問題,降低農(nóng)村勞動(dòng)力投入的機(jī)會(huì)成本。最后,各地區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用生態(tài)科技調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.在資本和技術(shù)投入上,增加農(nóng)業(yè)資金投入,加強(qiáng)實(shí)用生物技術(shù)的開發(fā)和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態(tài)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。其次要積極吸引外商在我國(guó)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),通過引進(jìn)資金和技術(shù),在消化吸收的基礎(chǔ)上,開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用生物技術(shù)。最后政府應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的投融資規(guī)模,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保支農(nóng)資金安全有效使用。
3.在土地投入上,確保耕地紅線,結(jié)合市場(chǎng)供需狀況,積極調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
在考慮消費(fèi)者需求和要素供給現(xiàn)狀的同時(shí),根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的水源、氣候、地質(zhì)、土壤等條件以及生物多樣性等科學(xué)區(qū)劃,明確各地區(qū)內(nèi)部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)探討并制定有利于優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理開發(fā)利用土地資源的策略。以適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)為理論指導(dǎo),改進(jìn)耕作制度,通過多業(yè)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng),不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。
4.在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),保障市場(chǎng)信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中不講信用、假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊。守信用、講信譽(yù)、尊重消費(fèi)者權(quán)益是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。因而,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信體系,是一個(gè)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。為此,一方面要通過農(nóng)村文化建設(shè),通過宣傳教育、社會(huì)輿論,來弘揚(yáng)和培育農(nóng)戶的行為習(xí)慣和誠(chéng)信意識(shí);另一方面要通過完善制度安排,建立健全社會(huì)信用體系,保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信用的有效實(shí)現(xiàn)。