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時(shí)間：2022-06-04 00:58:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇師德師風(fēng)反思范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1、愛(ài)崗敬業(yè)。首先,要熱愛(ài)教育事業(yè),要對(duì)教育事業(yè)盡心盡力。我們選擇了教育事業(yè),就要對(duì)自己的選擇無(wú)怨無(wú)悔,不計(jì)名利,積極進(jìn)取,努力創(chuàng)新。盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù),不求最好,但求更好。只有這樣學(xué)生才能受到老師的影響而努力學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取。作為新時(shí)期的教師,我們必須知道愛(ài)生是立業(yè)之本,讀書(shū)是立生之本,每一位教師都要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū),我們的學(xué)習(xí)是為了更好的肩負(fù)起我們的責(zé)任,學(xué)習(xí)的目的是為了更好的生活。教育要讓學(xué)生終身受益,而不是喪失學(xué)習(xí)興趣。我們只有從內(nèi)心愛(ài)上這份職業(yè),才不會(huì)叫苦叫累,學(xué)習(xí)讓我明白了,作為一名教師,我們要甘為人梯、樂(lè)于奉獻(xiàn)、靜下心來(lái)教書(shū)、潛下心來(lái)育人。
2 、尊重、關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生學(xué)生。每一位學(xué)生都渴望得到老師的理解和尊重。我們要與學(xué)生平等相待,不能把學(xué)生當(dāng)下級(jí)隨便呵斥。只有我們把學(xué)生看重了,學(xué)生得到老師的尊重了,他們才會(huì)尊重老師,愿意學(xué)習(xí)這個(gè)老師所傳授的各種知識(shí)。用師愛(ài)鑄就崇高的師魂,在教育中要做到嚴(yán)中有愛(ài)、愛(ài)中有嚴(yán),如果我們把學(xué)生當(dāng)成天使,那么我們就生活在天堂,相反,我們就會(huì)覺(jué)得自己生活在地獄。
努力進(jìn)取。作為傳道授業(yè)的老師,只有不斷的更新自己的知識(shí),不斷提高自身素質(zhì),不斷的完善自己,才能教好學(xué)生。如果自身散漫,怎能要求學(xué)生認(rèn)真。要提高我們的自身素質(zhì),這就要求我們年輕教師多聽(tīng)取學(xué)生和老教師的各種意見(jiàn)。并且自身不斷的學(xué)習(xí),積極學(xué)習(xí),不斷開(kāi)辟新教法。努力使課堂教學(xué)實(shí)現(xiàn)樸實(shí)、高效、生動(dòng)、獨(dú)特。在教學(xué)中我們要做到有效地備課,體現(xiàn)教師教學(xué)的智慧,常規(guī)教學(xué)做到扎實(shí)有效。
3、以身作則。教師的言行對(duì)學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響,教師的一言一行,學(xué)生均喜歡模仿,這將給學(xué)生成長(zhǎng)帶來(lái)一生的影響。因此,教師一定要時(shí)時(shí)刻刻為學(xué)生做出好的榜樣,凡要求學(xué)生要做到的,自己首先做到,堅(jiān)持嚴(yán)于律己。教師要知道教育是一朵云吹動(dòng)另一朵云,一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù),一個(gè)心靈感動(dòng)另一個(gè)心靈。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
一、存在的問(wèn)題
1、重教書(shū)，輕育人。教師作為人類(lèi)靈魂的工程師，不僅要教好書(shū)，還要育好人。作為語(yǔ)文老師，我醉心于提高本班學(xué)生的語(yǔ)文成績(jī)的提高，滿(mǎn)足于學(xué)生語(yǔ)文方面的進(jìn)步。平時(shí)與學(xué)生的分析講解較多，但與學(xué)生的談心少了，對(duì)學(xué)生的家庭思想等情況忽視了不少。對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的諸多不良現(xiàn)象，我也甚至有力不從心的感覺(jué)。教書(shū)與育人，這是不可分割的兩個(gè)方面，細(xì)細(xì)想來(lái)，這種做法讓我心有不安。
2、缺乏依法執(zhí)教，特別是遇到一些屢教不改的學(xué)生時(shí)，教語(yǔ)文兼班主任的我心躁氣急，對(duì)此類(lèi)學(xué)生惡語(yǔ)相擊，傷害了學(xué)生的自尊心，大聲訓(xùn)斥，使師生關(guān)系很尷尬，這實(shí)在是一種不尊重學(xué)生人格的表現(xiàn)。不僅損害了老師的形象，還違背了“為人師表，語(yǔ)言規(guī)范健康，舉止文明禮貌”。
3、小成即滿(mǎn)。我發(fā)現(xiàn)自己習(xí)慣于自己跟自己比，特別是老把現(xiàn)在跟以前比，覺(jué)得一切都很好，安于現(xiàn)狀，進(jìn)取力度不大，甚至有時(shí)還為以前取得的那丁點(diǎn)的成績(jī)沾沾自喜。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)這是很危險(xiǎn)呀，這種思想那可要不得，感覺(jué)“滿(mǎn)”了，那就晚了，你思想不解放了，沒(méi)有了進(jìn)取心，你會(huì)被時(shí)代所淘汰。時(shí)代的發(fā)展要求我們一定要順應(yīng)潮流，這個(gè)潮流實(shí)際上就是客觀規(guī)律，逆流而行，太危險(xiǎn)。
4、在如何做好課堂落實(shí)自主、合作、探究學(xué)習(xí)方面還需加強(qiáng)：(1)要明確自身的職責(zé)，幫助學(xué)生檢測(cè)反思自我，尋找、搜集和利用資源，設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)所學(xué)東西的個(gè)人意義等;(2)要為學(xué)生開(kāi)發(fā)和提供充分的課程資源;(3)要為學(xué)生確定新的教學(xué)觀：首先要幫助學(xué)生確定能夠達(dá)成的目標(biāo);另外教學(xué)方式要服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，密切聯(lián)系學(xué)生的生活世界;同時(shí)還需要激勵(lì)學(xué)生完成富有挑戰(zhàn)性的任務(wù);及時(shí)反饋，建構(gòu)溝通的橋梁;不要限制學(xué)生思考的方向;幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)知識(shí)的個(gè)人意義;強(qiáng)調(diào)理解而非死記結(jié)論 ;最后必需經(jīng)常提示本課程與其他課程關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)設(shè)融洽和諧的學(xué)習(xí)氛圍。
5、在“在對(duì)待自我，新課程強(qiáng)調(diào)反思”這句話(huà)的理解上，還不夠深入：因?yàn)榉此际墙處熞宰约旱穆殬I(yè)活動(dòng)為思考對(duì)象，對(duì)自己在職業(yè)中所做出的行為以及由此所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行審視和分析的過(guò)程。教學(xué)反思被認(rèn)為是“教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素”。新課程非常強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)反思，按教學(xué)的進(jìn)程，分為教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后三個(gè)階段。而恰恰在這方面，我不太擅長(zhǎng)。反思的范圍缺少?gòu)V度，反思的內(nèi)容不夠深入。
二、今后的改善
通過(guò)對(duì)照檢查、分析，使我更加認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，在今后的工作中，我一定改善以下幾個(gè)方面：
(一)在幫助學(xué)生方面
1、對(duì)學(xué)生少一點(diǎn)斥責(zé)，少點(diǎn)失望，少一點(diǎn)冷漠，多一份理解，多一份信任，多一份關(guān)切，尤其關(guān)愛(ài)學(xué)困生，積極與他們構(gòu)建一個(gè)和諧的師生關(guān)系，這樣才受到學(xué)生的喜歡，才能感化每位學(xué)生，學(xué)生就會(huì)信服于你的道理，學(xué)生才能在愛(ài)的海洋里吸取更豐富的知識(shí)。關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生是一個(gè)教師的職責(zé)，應(yīng)盡職盡責(zé)教育學(xué)生進(jìn)步。2、時(shí)刻要求自己“育人先做人，正人先正己”，也就是你要求別人做的，自己首先要做到。3、以身作則，要以自己的言行去感染每一位學(xué)生，使學(xué)生從小樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。4、幫助學(xué)生檢測(cè)和反思自我，明白自己想要學(xué)習(xí)什么和獲得什么，確立能夠達(dá)成的目標(biāo)。幫助學(xué)生尋找、搜集和利用資源。5、幫助學(xué)生設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)和形成有效的學(xué)習(xí)方式。幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們所學(xué)東西的個(gè)人意義和社會(huì)價(jià)值。幫助學(xué)生營(yíng)造和維持學(xué)習(xí)過(guò)程中積極的心理氛圍。6、幫助學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的潛能。
(二)在自身修養(yǎng)方面
勿庸置疑，學(xué)生在日常生活中接觸最多的除了父母長(zhǎng)輩等家庭成員之外，就要數(shù)教師了。教師必須處處、時(shí)時(shí)、事事、言言、行行，嚴(yán)格要求自己。因?yàn)樾W(xué)生的模仿能力特別強(qiáng)，如果教師言行上不嚴(yán)謹(jǐn)，勢(shì)必會(huì)不知不覺(jué)地對(duì)學(xué)生人格的健康發(fā)展造成影響。畢竟他們年齡還太小，對(duì)于是非、善惡、美丑還沒(méi)有成熟的概念和判斷的經(jīng)驗(yàn)。教師在學(xué)生的心目中是高大的、可信賴(lài)的，他們認(rèn)為教師所說(shuō)的、所做的都是正確的，可見(jiàn)教師言行的好與壞都會(huì)給學(xué)生留下深刻的印象，并起著潛移默化的作用。教師的一個(gè)眼神，一個(gè)手勢(shì)，一句看似無(wú)關(guān)緊要的話(huà)語(yǔ)，都會(huì)給他們以前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)然教師的不經(jīng)意中做過(guò)的一件錯(cuò)事（哪怕很小），或者說(shuō)過(guò)的一句錯(cuò)話(huà)（哪怕很短），都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。反之的教育，則會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
有的教師在課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課時(shí)應(yīng)付了事，甚至課上傳授了一些錯(cuò)誤的知識(shí)，或作一些模棱兩可的解釋?zhuān)笥植豢侠履樒は驅(qū)W生認(rèn)錯(cuò)，將錯(cuò)就錯(cuò)，最后損害的是教師的形象，是教師的威信。相反，若能知錯(cuò)就改，學(xué)生不但不會(huì)嘲笑你，而會(huì)更尊敬你，大大增強(qiáng)了你的威信。
1、在依法執(zhí)教方面我能夠貫徹國(guó)家教育方針，能夠自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)，沒(méi)有違背黨和國(guó)家方針、政策的言行，但學(xué)習(xí)和宣傳教育政策不夠深入，依法治教就是要求教師從嚴(yán)格守法的高度，在全部職業(yè)行為中始終堅(jiān)持正確的方向，這是教師職業(yè)道德的首要準(zhǔn)則，我有時(shí)候放松了或不注意這個(gè)準(zhǔn)則。
2、在愛(ài)崗敬業(yè)方面我能夠做到熱愛(ài)教育、熱愛(ài)學(xué)校，教書(shū)育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，傳播有益學(xué)生身心健康思想。愛(ài)是教師職業(yè)的基礎(chǔ)，愛(ài)崗敬業(yè)是教師處理與教育事業(yè)之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是全部教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)前提。但有時(shí)候我對(duì)待工作還不夠盡職盡責(zé)；在備課、上課、批改作業(yè)等方面，偶爾有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。
3、在熱愛(ài)學(xué)生方面我關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重其人格；耐心教導(dǎo)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但在平等、公平對(duì)待學(xué)生，特別是要求學(xué)生方面，還不夠嚴(yán)格。熱愛(ài)學(xué)生是教師處理與學(xué)生之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是全部教師職業(yè)道德的精髓。愛(ài)是教育的萬(wàn)金油，當(dāng)教育之愛(ài)成為普照的春暉，師生之間愛(ài)的能量就會(huì)在交換與互動(dòng)中不斷裂變，釋放能量，產(chǎn)生一個(gè)個(gè)教育的奇跡。如何激發(fā)愛(ài)心、永保愛(ài)心，我尚待努力。
4、在嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)方面我注意樹(shù)立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)；師德的基礎(chǔ)是愛(ài)，核心是專(zhuān)；我注意嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，提高業(yè)務(wù)水平；但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長(zhǎng)期性，教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進(jìn)力度，提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠快。教師自身的學(xué)識(shí)與道德水平即師德，在潛移默化中直接或間接的影響著學(xué)生，也影響著學(xué)生對(duì)我的看法，進(jìn)而影響著師生關(guān)系，所以我必須不斷學(xué)習(xí)。
5、在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面團(tuán)結(jié)協(xié)作是教師處理與同事之間關(guān)系的準(zhǔn)則，是優(yōu)化校內(nèi)育人環(huán)境的關(guān)鍵因素。這是教師的職業(yè)特點(diǎn)所決定的。在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我能夠做到謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志，就是相互學(xué)習(xí)、相互幫助還不夠理想；我能夠維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信，也關(guān)心集體，積極維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)，但對(duì)如何更好地共創(chuàng)文明校風(fēng)，還缺乏智慧上的協(xié)作；我應(yīng)當(dāng)通過(guò)靠集體的力量，群體的智慧，合作創(chuàng)共贏。
優(yōu)良的得以發(fā)揚(yáng),失誤、過(guò)失毫不遮掩.
我覺(jué)得新時(shí)代的師德師風(fēng)應(yīng)該是與傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)揉在一起的。平易近人、嚴(yán)中帶慈、公平待人、勤奮好學(xué)。嚴(yán)厲并不是苛刻，老師也是有七情六欲的，但不能把學(xué)生當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象，這不是教育學(xué)生。我覺(jué)得傳統(tǒng)中的師德師風(fēng)與新時(shí)期的師德師風(fēng)都應(yīng)該是一樣的，但現(xiàn)在存在的區(qū)別在于：
師生關(guān)系的變化。以前的學(xué)生對(duì)教師要絕對(duì)服從，但現(xiàn)在則要求教師對(duì)學(xué)生也應(yīng)尊重，這是個(gè)進(jìn)步。因此，新時(shí)代的教師在關(guān)愛(ài)和嚴(yán)格要求學(xué)生上要提出新的標(biāo)準(zhǔn)。
本人還存在的問(wèn)題：
（一）教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹,只停留在表象上,沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)很多困惑.其根源于本人主觀上
思想怠惰,不思進(jìn)取,客觀上理論修養(yǎng)不夠.
教研力度不夠,多年來(lái)?yè)?dān)任歷史教學(xué)任務(wù)
,只抓課堂教學(xué),沒(méi)有把教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下來(lái),很少寫(xiě)教研論文;只做井底之蛙,沒(méi)有走
出學(xué)習(xí),究其原因,教學(xué)任務(wù)重,時(shí)間少,寫(xiě)作水平低,不善于積累.
不擅于使用多媒體教學(xué),跟不上時(shí)代步伐,有現(xiàn)實(shí)條件的限制,也有個(gè)人因素.
（四）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，遇到困難不能知難而進(jìn)，有時(shí)有任其自然的松懈思想。
德是教師最重要的素質(zhì)，加強(qiáng)師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)最為重要的內(nèi)容，教師的一言一行、一舉一動(dòng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此，師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書(shū)，還要育好人，各方面都要為人師表，這使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，在此我就我個(gè)人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做自我剖析：
1、政治思想方面，本人長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)，學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，奉公守法，遵守社會(huì)公德。忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，為人師表。
2、在教育教學(xué)過(guò)程中，我不斷豐富自身學(xué)識(shí)，努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行師德規(guī)范，有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛(ài)崗敬業(yè)。只有熱愛(ài)祖國(guó)的教育事業(yè)，才能為教育事業(yè)而努力奮斗，盡職盡責(zé)、教書(shū)育人。一直以來(lái)我都認(rèn)真的對(duì)待每一位學(xué)生堅(jiān)持一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，樹(shù)立正確的人才觀，重視對(duì)每個(gè)學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個(gè)性的培養(yǎng)，與每一個(gè)學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系，關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生的人格，努力發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)每一個(gè)學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì)，堅(jiān)持做到不體罰或變相體罰學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，提高他們的思想素質(zhì)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、在為人師表方面，作為一名教師，我深深體會(huì)到自己的一言一行都將對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以在平時(shí)的工作中，我時(shí)刻注重自己的言行舉止，能夠按照師德的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。做事堅(jiān)持原則，誠(chéng)實(shí)正直，以身作則，言行一致，具有良好的職業(yè)審美情感。遵守社會(huì)公德，克服個(gè)人主義、注意言行，不講粗話(huà)，以模范對(duì)學(xué)生做出表率。時(shí)時(shí)刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已，保持良好的生活習(xí)慣。修飾打扮適合教師身份，做到了儀表端莊，整潔得體。4、在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我總是和同事良好合作，謙虛謹(jǐn)慎，尊重同事，虛心向他們學(xué)習(xí)，共同討論，探索教學(xué)規(guī)律。
醫(yī)院系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)就是由經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)環(huán)境等因素引起的，近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與我國(guó)醫(yī)療體制改革的不斷深入，國(guó)家對(duì)于醫(yī)療領(lǐng)域的重視度越來(lái)越高，并且行政干預(yù)的手段也越來(lái)越多，這就對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了不同程度的影響，嚴(yán)重影響醫(yī)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)籌資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院籌資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就是指醫(yī)院為了發(fā)展借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性和醫(yī)院利潤(rùn)的可變性，是現(xiàn)代醫(yī)療體制改革背景下經(jīng)常出現(xiàn)的一種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院要想取得更大的發(fā)展就必須要對(duì)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)更新，但是隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，國(guó)家給予醫(yī)院的補(bǔ)貼款越來(lái)越少，因此很多醫(yī)院開(kāi)始通過(guò)各種渠道進(jìn)行融資，這就會(huì)在一定程度上增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)壓力，增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。
(三)投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院投資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就是指在醫(yī)院投資活動(dòng)過(guò)程中，由于受到各種因素的影響而導(dǎo)致收益損失甚至本金損失的風(fēng)險(xiǎn)，這也是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之一。很多醫(yī)院迫于經(jīng)營(yíng)壓力開(kāi)始了投資活動(dòng)，例如有些醫(yī)院為了提升醫(yī)院名聲開(kāi)始投資大量資產(chǎn)進(jìn)行固定資產(chǎn)建設(shè)以及購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，但是這些投資活動(dòng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)使醫(yī)院陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，影響了醫(yī)院的健康發(fā)展。
二、目前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題
由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，引起醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素越來(lái)越多，主要包括以下幾個(gè)方面的原因。
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，醫(yī)院的各項(xiàng)資金都是由政府財(cái)政部門(mén)撥付的。因此，一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員缺乏必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這在一定程度上增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。例如很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)致使被動(dòng)的執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，沒(méi)有對(duì)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度形成正確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中缺乏主動(dòng)性與積極性，這就加大了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，影響了醫(yī)院的發(fā)展。
(二)缺乏完善的財(cái)務(wù)控制制度
缺乏完善的財(cái)務(wù)控制制度是引起醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多醫(yī)院還沒(méi)有建立比較完善的財(cái)務(wù)控制制度，在很大程度上影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的效果。例如到目前為止，很多醫(yī)院都沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，這樣就無(wú)法將財(cái)務(wù)管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)以及每位職工，這就在很大程度上影響了財(cái)務(wù)管理的效果，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。還有很多醫(yī)院缺乏財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，沒(méi)有組織專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這就在一定程度上致使醫(yī)院財(cái)務(wù)工作隨意性比較強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，為醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了隱患。
(三)資金結(jié)構(gòu)不合理
醫(yī)院資金結(jié)構(gòu)就是指醫(yī)院各種資金的構(gòu)成及其比例關(guān)系，合理的資金結(jié)構(gòu)能夠保證醫(yī)院的利潤(rùn)。近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，很多醫(yī)院都在大肆進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，而這些投資都需要大量的資金，但是醫(yī)院自有的資金卻無(wú)法滿(mǎn)足醫(yī)院投資對(duì)資金的需求，這時(shí)醫(yī)院開(kāi)始通過(guò)銀行貸款進(jìn)行融資，這就在很大程度上增加了醫(yī)院的負(fù)債比例，而過(guò)高的資金負(fù)債就在很大程度上增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。
(四)醫(yī)療體制改革的不斷深入
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的重視越來(lái)越高，新醫(yī)療體制改革也在不斷深入之中，同時(shí)對(duì)于醫(yī)院補(bǔ)償制度做出了很大調(diào)整，醫(yī)院只有做了比較大型的項(xiàng)目之后才能享受到政府部門(mén)的財(cái)政補(bǔ)貼。這時(shí)有些醫(yī)院為了能夠獲得政府的財(cái)政撥款而對(duì)醫(yī)療設(shè)備盲目購(gòu)置，不僅僅造成了資金的浪費(fèi)，還在一定程度上增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。同時(shí)隨著我國(guó)醫(yī)保預(yù)付制度的建立使得醫(yī)院的收入與現(xiàn)金流之間出現(xiàn)了很大的缺口，這就很容易致使醫(yī)院陷入資金鏈斷裂的困境，不利于其持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
(一)建立與健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠在很大程度上降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，因此醫(yī)院管理者必須要進(jìn)一步建立與健全財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。首先，醫(yī)院必須要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，一方面要建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，將醫(yī)院財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)；另一方面還要建立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，這樣可以有效提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次醫(yī)院管理者還必須要樹(shù)立全員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高醫(yī)院職工在醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的參與性，這樣可以有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，進(jìn)而能夠有效降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)重視醫(yī)院預(yù)算編制，加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行力度
科學(xué)合理的預(yù)算編制能夠在很大程度上防止醫(yī)院盲目投資現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而能夠有效降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。首先，醫(yī)院管理者必須要加強(qiáng)預(yù)算的重視，應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)的人員根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)來(lái)編制醫(yī)院預(yù)算，對(duì)于那些不符合要求的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)的合理性，這樣可以在很大程度上提高醫(yī)院預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。其次，醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力的建設(shè)，因此在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中會(huì)受一些因素的影響而出現(xiàn)偏差，因此醫(yī)院管理者必須要建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督體系，明確預(yù)算執(zhí)行人的責(zé)任，這樣可以在很大程度上保證醫(yī)院預(yù)算方案的有效執(zhí)行，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。
(三)提高科學(xué)決策水平
科學(xué)合理的財(cái)務(wù)決策能夠在很大程度上提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，因此醫(yī)院必須要進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)決策水平。首先要強(qiáng)化科學(xué)決策意識(shí)，將科學(xué)態(tài)度貫穿醫(yī)院財(cái)務(wù)決策的全過(guò)程，用科學(xué)的思想去思考醫(yī)院的財(cái)務(wù)策劃，用科學(xué)的手段去設(shè)計(jì)醫(yī)院的各種財(cái)務(wù)決策方案，用科學(xué)的方法去實(shí)施財(cái)務(wù)決策，這樣可以有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。其次，在醫(yī)院融資決策過(guò)程中必須要充分考慮各種融資模式的優(yōu)劣勢(shì)，根據(jù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)情況選擇合適的融資渠道，這樣可以有效降低醫(yī)院的融資風(fēng)險(xiǎn)。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員
高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員是提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)，因此醫(yī)院必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，使每一位財(cái)務(wù)管理人員能夠掌握完善的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，這樣可以有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平。其次，醫(yī)院還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員處理突發(fā)事故能力的培訓(xùn)，這樣可以使財(cái)務(wù)管理人員能夠及時(shí)有效的處理醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的突發(fā)事故，進(jìn)而能夠在很大程度上提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。最后，醫(yī)院管理者還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，使每一位財(cái)務(wù)管理人員都具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中能夠堅(jiān)持公正、公平與公開(kāi)的原則，從而能夠在很大程度上保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，保證醫(yī)院的健康穩(wěn)步發(fā)展。
因此，企業(yè)應(yīng)該合理的進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難，造成不必要的
2.負(fù)債經(jīng)營(yíng)概述
2.1 企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的含義
負(fù)債是企業(yè)過(guò)去交易或事項(xiàng)形成的，能以貨幣計(jì)量，且在未來(lái)將以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從內(nèi)涵上分析，負(fù)債經(jīng)營(yíng)也稱(chēng)舉債經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)通過(guò)銀行存款、發(fā)行債券、租賃和商業(yè)信用等方式來(lái)籌集資金，并且運(yùn)用籌集來(lái)的資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使企業(yè)的資產(chǎn)不斷的進(jìn)行增值的一種現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。
2.2 企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
負(fù)債經(jīng)營(yíng)的最大特點(diǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)性，高效益性。高負(fù)債下，企業(yè)的資金相對(duì)寬余，投資機(jī)會(huì)增多，獲利機(jī)會(huì)也就相應(yīng)增多，這是高效益性，但如果企業(yè)管理不善，自有資金利潤(rùn)率低于負(fù)債利潤(rùn)率，就會(huì)造成資金產(chǎn)生的利潤(rùn)下降。
負(fù)債經(jīng)營(yíng)的另外一個(gè)特點(diǎn)便是融資速度快，限制性條款少，程序較為便捷，同時(shí)成本還較低。利于企業(yè)在最短的時(shí)間內(nèi)得到充足的發(fā)展資金，保證了企業(yè)的正常營(yíng)運(yùn)。在同等的籌資方式中，負(fù)債經(jīng)營(yíng)籌資成本較低，節(jié)省了籌資成本，相應(yīng)的利潤(rùn)就會(huì)增加，對(duì)企業(yè)的發(fā)展良性具有不可替代的作用。
2.3 企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的意義
負(fù)債經(jīng)營(yíng)，可以補(bǔ)充資本金不足，可以加快資金流轉(zhuǎn)，可以在不擴(kuò)大企業(yè)股本的情況下，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模?？梢蕴岣哔Y金利用率讓其充分發(fā)揮增值功能，當(dāng)總資產(chǎn)利潤(rùn)率高于一般銀行利率時(shí)，就可以收到“借雞生蛋”的效果。利用籌集到的資金，通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿的作用，在不改變?cè)泄杀镜那闆r下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源利用的最大化，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
3.負(fù)債經(jīng)營(yíng)的利弊分析
3.1 企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的“利”
3.1.1 負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于降低企業(yè)的綜合資金成本
這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)方面，對(duì)于資金市場(chǎng)的投資者來(lái)說(shuō)，債權(quán)性投資的收益率固然高，能到期收回本金，企業(yè)采取借入資金方式籌集資金，一般要承擔(dān)較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)而言，付出的資金成本較低。企業(yè)采用權(quán)益資金的方式籌集資金，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小，但付出的資金成本相對(duì)較高。因?yàn)?，債?quán)性投資風(fēng)險(xiǎn)比股權(quán)性投資小，相應(yīng)的報(bào)酬率也較低。所以，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，選擇負(fù)債籌資比權(quán)益資本籌資要有利得多。另一方面，負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以從“稅收屏障”中獲取收益。由于負(fù)債籌資的利息支出是稅前支付，使企業(yè)能獲得減少納稅的好處，實(shí)際負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息低于其投資者支付的利息。在這兩個(gè)方面因素的影響下，在資金總額一定的情況下，負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以降低企業(yè)的加權(quán)平均資金成本，為企業(yè)減少成本，增加利潤(rùn)。
3.1.2 負(fù)債經(jīng)營(yíng)具有財(cái)務(wù)杠桿作用
財(cái)務(wù)杠桿是指企業(yè)利用負(fù)債來(lái)調(diào)權(quán)益資本收益的手段。在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)一定的情況下，企業(yè)從息稅前利潤(rùn)中支付的債務(wù)利息是相對(duì)固定的，當(dāng)息稅前利潤(rùn)增加時(shí)，每一元息稅前利潤(rùn)所負(fù)擔(dān)的債務(wù)利息會(huì)相應(yīng)降低，扣除所得稅后可分配給企業(yè)所有者的利潤(rùn)就會(huì)增加，從而給企業(yè)所有者帶來(lái)額外收益。另外，如果企業(yè)息稅前利潤(rùn)一定且資本利潤(rùn)率大于負(fù)債利率，則提高資本結(jié)構(gòu)中的負(fù)債比重，會(huì)相應(yīng)地提高資本利潤(rùn)率，使企業(yè)的收益大幅度提高。
3.1.3 負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于保持企業(yè)的控制權(quán)
在企業(yè)面臨新的籌資決策時(shí)，如果以發(fā)行股票等方式籌集權(quán)益資本，勢(shì)必帶來(lái)股權(quán)的分散，影響到現(xiàn)有股東對(duì)于企業(yè)的控制權(quán)。而負(fù)債籌資在增加企業(yè)資金來(lái)源的同時(shí)不影響到企業(yè)控制權(quán)，有利于保持現(xiàn)有股東對(duì)于企業(yè)的控制。
3.1.4 有利于企業(yè)轉(zhuǎn)嫁通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)
在通貨膨脹環(huán)境中，貨幣貶值，物價(jià)上漲，而公司債務(wù)償還仍然以其賬面價(jià)值為準(zhǔn)，不考慮通貨膨脹因素。這樣，公司實(shí)際償還款項(xiàng)的真實(shí)價(jià)值低于其借入款項(xiàng)的真實(shí)價(jià)值，使公司獲得貨幣貶值的好處。
3.1.5 負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)快速籌集資金
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，總有各種各樣的情況需要資金，而單靠企業(yè)內(nèi)部積累的自有資金，不僅在時(shí)間上不允許，而且在數(shù)目上也難以適應(yīng)其發(fā)展的需要；所以，企業(yè)在資金不足的情況下，負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以運(yùn)用更大的資金力量擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高企業(yè)的運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)不僅在資金不足時(shí)需要負(fù)債經(jīng)營(yíng)，就是在資金比較充裕時(shí)負(fù)債經(jīng)營(yíng)也是十分必要的。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)內(nèi)部積累的資金再多，只靠自有資金的企業(yè)規(guī)模和運(yùn)用資金的數(shù)量總是有限的。企業(yè)通過(guò)負(fù)債可以有效地取得和支配更多的資金量，合理地組織和協(xié)調(diào)資金比例關(guān)系，改善技術(shù)設(shè)備、改革工藝、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新設(shè)備，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.2 企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的“弊”
作為教育工作者，應(yīng)該樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成自己的子女一樣來(lái)愛(ài)護(hù)，愿意與學(xué)生成為朋友，遇事冷靜，不隨便發(fā)怒，不以威壓人，處事公平合理，不抱偏見(jiàn)，對(duì)學(xué)生一視同仁，建立起平等和諧的師生關(guān)系。 相互理解和尊重是師生關(guān)系的劑。
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目公司退市引發(fā)的問(wèn)題
房地產(chǎn)項(xiàng)目公司是指以特定房地產(chǎn)項(xiàng)目為對(duì)象從事單項(xiàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。因房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍只限于批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束后，公司的使命也就完成，項(xiàng)目公司也會(huì)隨即清算退市。依據(jù)民法原理，公司注銷(xiāo)后法人主體資格滅失，一般不再為注銷(xiāo)時(shí)尚未產(chǎn)生的行為負(fù)責(zé)。那么，一個(gè)“閃存”的項(xiàng)目公司，在實(shí)現(xiàn)投資者利益的同時(shí)，會(huì)給購(gòu)房人造成怎樣的影響呢？
問(wèn)題一：“誰(shuí)為危房負(fù)責(zé)？”
悅達(dá)公寓于2004年對(duì)外銷(xiāo)售現(xiàn)房，手續(xù)齊全，2007年業(yè)主領(lǐng)到了房產(chǎn)證。但從第5年開(kāi)始，樓房陸續(xù)出現(xiàn)屋頂漏水，墻面裂縫等問(wèn)題。經(jīng)鑒定“強(qiáng)度達(dá)不到最低要求，底商沒(méi)有承重墻，框架不合格”。隨即，相關(guān)部門(mén)以樓房是危房為由，要求業(yè)主撤離。業(yè)主維權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)公司早已注銷(xiāo)，驗(yàn)收單位也無(wú)法查證。此時(shí)，應(yīng)如何維護(hù)業(yè)益？
問(wèn)題二：“誰(shuí)給業(yè)主辦房本？”
某小區(qū)共有六棟多層住宅樓，業(yè)主入住時(shí)因公攤面積問(wèn)題與開(kāi)發(fā)公司僵持一段時(shí)間，未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證。幾年后，業(yè)主找到開(kāi)發(fā)公司要求辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)公司早已注銷(xiāo)，人去樓空。因業(yè)主無(wú)法提供辦理產(chǎn)權(quán)證所需文件，相關(guān)原始文件也無(wú)備案，導(dǎo)致辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的問(wèn)題久拖不決。
實(shí)踐中，類(lèi)似案例屢見(jiàn)不鮮。房地產(chǎn)公司退市后，因無(wú)權(quán)利義務(wù)的承受者，導(dǎo)致房屋保修、權(quán)利瑕疵擔(dān)保及其他違約責(zé)任無(wú)人承擔(dān)，房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的短期性，更加劇了這種隱患發(fā)生的幾率。因房地產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品的特殊性，尤其是較長(zhǎng)質(zhì)保期及辦理物權(quán)憑證的現(xiàn)實(shí)需要，客觀上要求不能將項(xiàng)目公司的退市等同于一個(gè)普通企業(yè)法人的終止，而要設(shè)計(jì)出能夠符合房地產(chǎn)市場(chǎng)具體要求的法律制度加以規(guī)制。
二、項(xiàng)目公司退市后的責(zé)任承擔(dān)立法考察
《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)中并未對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的退市做出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，因此仍應(yīng)適用一般民法原理。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司退市即項(xiàng)目公司民事主體資格的消滅，因無(wú)法找到確定的被告，購(gòu)房者將無(wú)法通過(guò)司法救濟(jì)途徑維權(quán)。從保護(hù)購(gòu)房人權(quán)益的角度看，雖然項(xiàng)目公司退市前必須進(jìn)行清算，但依據(jù)公司法的規(guī)定，公司退市后的財(cái)產(chǎn)，均一次分配完畢，沒(méi)有任何剩余財(cái)產(chǎn)，更未設(shè)計(jì)公司對(duì)其退市前的行為承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則。即便是專(zhuān)門(mén)規(guī)定企業(yè)退市的《破產(chǎn)法》，也未談到企業(yè)退市后對(duì)債權(quán)人的責(zé)任問(wèn)題。
雖然，我國(guó)公司法和房地產(chǎn)管理法對(duì)項(xiàng)目公司退市后的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則未做具體規(guī)定，但我國(guó)保險(xiǎn)法和國(guó)外公司法中卻有類(lèi)似的規(guī)定，值得借鑒。依據(jù)《保險(xiǎn)法》第92條的規(guī)定，人壽保險(xiǎn)公司被撤銷(xiāo)或破產(chǎn)的，其持有的人壽保險(xiǎn)合同，必須轉(zhuǎn)讓給其他人壽保險(xiǎn)公司，以維護(hù)被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益。國(guó)外立法中有公司退市后的主體資格保留制度。日本公司法明文規(guī)定公司雖已解散，在清算的目的范圍內(nèi)，仍視為在存續(xù)中。美國(guó)公司法也規(guī)定，公司退市后其主體資格要保留一段時(shí)間，以便進(jìn)行清算、訴訟、退出業(yè)務(wù)。
三、房地產(chǎn)項(xiàng)目公司退市的法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
顯然，現(xiàn)行法有關(guān)公司退市的規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目公司退市后購(gòu)房人面臨“無(wú)人可告，無(wú)人擔(dān)責(zé)”的局面，造成了房地產(chǎn)投資者和購(gòu)房人權(quán)益的嚴(yán)重失衡，急需設(shè)計(jì)出項(xiàng)目公司退市法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體路徑。
（一）責(zé)任主體資格的延續(xù)。公司退市后民事主體資格滅失，不再承受民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目公司而言無(wú)疑是逃避潛在開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的好途徑。從維護(hù)購(gòu)房人利益的角度，可以借鑒美國(guó)、日本等國(guó)的做法，延長(zhǎng)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司作為責(zé)任主體的存續(xù)期間。規(guī)定項(xiàng)目公司退市后，不得再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但可以作為民事訴訟的主體繼續(xù)存續(xù)一段時(shí)間，解決有關(guān)清算、賠償?shù)仍V訟業(yè)務(wù)。在美國(guó)各州的公司法上，項(xiàng)目公司責(zé)任主體的存續(xù)期限規(guī)定長(zhǎng)短不一。本文認(rèn)為，考慮到房屋質(zhì)保的一般要求，將責(zé)任主體的存續(xù)期限規(guī)定為與房屋防水、墻體的保修期相當(dāng)為宜。
（二）適度的法人人格否認(rèn)。依據(jù)法人人格否認(rèn)制度，股東通過(guò)行使管理權(quán)，干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)自，客觀上損害了債權(quán)人或社會(huì)公共利益的，可以對(duì)特定法律關(guān)系中的公司人格和股東有限責(zé)任加以否定，直接追索公司背后的成員責(zé)任。目前，房地產(chǎn)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)投資者的支配和控制，項(xiàng)目公司退市后，其唯一受益者就是項(xiàng)目公司的股東。因此，如購(gòu)房人有證據(jù)證明，項(xiàng)目公司退市前有股東利用項(xiàng)目公司法人主體地位，惡意逃避瑕疵擔(dān)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的情況，應(yīng)允許在個(gè)案中適用法人人格否認(rèn)制度，揭開(kāi)公司的面紗，由項(xiàng)目的受益人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如此一來(lái)，能夠在一定程度上避免房地產(chǎn)投資者利用項(xiàng)目公司的短期經(jīng)營(yíng)期限，逃避承擔(dān)房產(chǎn)長(zhǎng)期責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）積極推行責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。當(dāng)今，保險(xiǎn)機(jī)制在填補(bǔ)損失、降低交易風(fēng)險(xiǎn)和確保社會(huì)安定等方面所發(fā)揮的積極作用日漸明顯，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，國(guó)際上早已形成了成熟的住宅質(zhì)量保險(xiǎn)制度。所謂住宅質(zhì)量保險(xiǎn)，也叫潛在缺陷保險(xiǎn)，它主要承保住宅竣工驗(yàn)收之日起十年之內(nèi)，因主體結(jié)構(gòu)存在缺陷，發(fā)生工程質(zhì)量事故而給購(gòu)房者造成的損失及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、施工工藝或建筑材料缺陷，造成建筑工程在竣工驗(yàn)收時(shí)未能發(fā)現(xiàn)的損害。如項(xiàng)目公司通過(guò)購(gòu)買(mǎi)住宅質(zhì)量保險(xiǎn)，將退市后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，能夠有效借助保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司和購(gòu)房人利益平衡的目的。在具體設(shè)計(jì)上，雖然推行先購(gòu)買(mǎi)住宅質(zhì)量保險(xiǎn)、后退市的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度更有有利，但鑒于住宅質(zhì)量保險(xiǎn)制度在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上一直遭遇冷遇，不宜在短期內(nèi)強(qiáng)制廣泛推行，適用自愿購(gòu)買(mǎi)為主，適度引導(dǎo)為輔的模式，更加符合我國(guó)實(shí)際。
（四）第三方業(yè)務(wù)承繼制度的適用。鑒于房產(chǎn)壽命的長(zhǎng)期性和人壽保險(xiǎn)有相似之處，在設(shè)計(jì)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司退市后的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則時(shí)，可以適度借鑒我國(guó)保險(xiǎn)法中的第三方業(yè)務(wù)承繼制度。通過(guò)從房地產(chǎn)公司的銷(xiāo)售收入中提取一定比例的資金，設(shè)立項(xiàng)目公司退市風(fēng)險(xiǎn)基金或社會(huì)責(zé)任保障基金制度。當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司退市后，以設(shè)立的基金為基礎(chǔ)，將項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任轉(zhuǎn)給其他房地產(chǎn)公司或政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以保護(hù)購(gòu)房人的利益?；诠就耸泻蟮呢?zé)任具有一定的公益性，在基金的來(lái)源方式上，除房地產(chǎn)公司的繳納外，還需有國(guó)家的投入和扶持。在基金和商業(yè)保險(xiǎn)的適用順序上，可以設(shè)計(jì)為項(xiàng)目公司有自主選擇權(quán)。即，如果購(gòu)買(mǎi)了住宅質(zhì)量保險(xiǎn)，可不予強(qiáng)制繳納基金。反之，未購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的，需要強(qiáng)制繳納基金，否則不予注銷(xiāo)。但政府對(duì)基金的投入，不受是否已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的限制。
結(jié)語(yǔ)。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司壽命的短期性，加重了購(gòu)房人的交易風(fēng)險(xiǎn)。但在設(shè)計(jì)保護(hù)弱者利益的具體制度時(shí)，也不能矯枉過(guò)正，不允許項(xiàng)目公司退市，否則會(huì)違反法人制度的本質(zhì)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司投資者和購(gòu)房人的利益衡平，需采用多管齊下的方法。如責(zé)任追索訴求發(fā)生在項(xiàng)目公司退市但責(zé)任主體存續(xù)期間，由公司直接承擔(dān)責(zé)任；若在此后發(fā)生，先考慮是否有適用法人人格否認(rèn)法理，向股東追究直索責(zé)任的可能；若不能成立，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在承包范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；未購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的，由公司退市后社會(huì)責(zé)任基金負(fù)責(zé)對(duì)利害關(guān)系人的損失進(jìn)行補(bǔ)償。
參考文獻(xiàn)：
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辦公桌的上方掛著一幅字――崇法厚德。他很喜歡這幅字，是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)書(shū)法家送給他的。
辦公室的洗手間里面，擺放著牙刷、毛巾等洗漱用品。反貪局的一位干警告訴記者：“盡管方良的宿舍離檢察院步行也就20分鐘路程，但他經(jīng)常加完班之后就睡在辦公室?！狈搅夹ΨQ(chēng)這是兩地分居帶來(lái)的“自由”，他的家屬目前還住在南寧市下轄的縣里。
無(wú)論是大案、小案，他都會(huì)親自參與，對(duì)每一個(gè)案件都非常細(xì)心，這是干警對(duì)方良的評(píng)價(jià)，“有時(shí)候，他把案件當(dāng)做自己的孩子一樣去‘照顧’”。而這一切，被方良視為“反貪干警應(yīng)有的責(zé)任心”。
從日記破獲“日記門(mén)”
《方圓》：你是2009年12月被任命為南寧市檢察院反貪局局長(zhǎng)，剛到任不久，就碰上了廣西自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局銷(xiāo)售管理處處長(zhǎng)韓峰受賄案，也就是被網(wǎng)絡(luò)熱炒的“日記門(mén)”事件，這也是你到任后辦理的第一起案件吧？
方良：是的。這個(gè)案件是在2010年春節(jié)前，因韓峰的日記泄露而暴露的，春節(jié)過(guò)后更是被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。因此自治區(qū)黨委和檢察院都很重視，將這個(gè)案子交給南寧市反貪局來(lái)辦。
《方圓》：從當(dāng)時(shí)日記所暴露出的問(wèn)題來(lái)看，數(shù)額并不高。自治區(qū)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)案件的重視，是不是因?yàn)樗纳鐣?huì)關(guān)注度高？
方良：當(dāng)時(shí)日記所暴露出來(lái)的涉案金額只有20萬(wàn)元左右，不算多。但“日記門(mén)”這個(gè)事件太敏感，影響到整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的形象，如果我們不認(rèn)真查處，會(huì)帶來(lái)更大的負(fù)面影響。
《方圓》：“日記門(mén)”暴露更多的是韓峰的私生活，在被媒體曝光之后，我們檢察機(jī)關(guān)介入，會(huì)不會(huì)給案件的查辦帶來(lái)影響？
方良：事件剛開(kāi)始流傳期間，因?yàn)檎荡汗?jié)放假，并沒(méi)有引起太多的關(guān)注，到“兩會(huì)”前關(guān)注的人逐步多了起來(lái)，以致到后來(lái)引起軒然大波。其實(shí)這一事件早早就引起了自治區(qū)檢察院的關(guān)注，春節(jié)剛一上班，自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)就一邊關(guān)注“日記門(mén)”事件的網(wǎng)上進(jìn)展，一邊秘密安排自治區(qū)院反貪局偵查指揮中心干警對(duì)日記中所反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行初步的摸排、核實(shí)。
在我們接手這個(gè)案件后，考慮更多的不是韓峰的私生活問(wèn)題，而是他的職務(wù)犯罪問(wèn)題。當(dāng)時(shí)輿論高度關(guān)注，并且還有一些他過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)為他說(shuō)話(huà)，說(shuō)韓峰以前的工作還是不錯(cuò)的……這些都給我們辦案帶來(lái)一定的壓力。案件到底能不能查得徹底，除了網(wǎng)上暴露出來(lái)的，還有沒(méi)有其他問(wèn)題？這是我們的目的。
《方圓》：經(jīng)過(guò)初查，我們是否已經(jīng)確定問(wèn)題不止暴露出來(lái)的那么多？
方良：網(wǎng)上流傳去的只是他5個(gè)多月的日記，并不完整，并且真實(shí)性有待考證。我們當(dāng)時(shí)分析，韓峰在煙草部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間長(zhǎng)，并且前后在好幾個(gè)地方都任職過(guò)，如果這個(gè)人有腐敗行為，就應(yīng)該不止這些問(wèn)題。果然，我們用兩天的時(shí)間就完成了線索的初步排查工作，確定日記中的行賄人確實(shí)存在，這也成為案件的突破點(diǎn)。
《方圓》：這個(gè)案件最終的突破，是因?yàn)橐粋€(gè)電子證據(jù)？
方良：無(wú)論是韓峰還是行賄人的犯罪事實(shí)，都因?yàn)闀r(shí)間太久，又沒(méi)有其他的證據(jù)作支持，給辦案帶來(lái)了難度。后來(lái)我們從韓峰的生活習(xí)慣作了分析，認(rèn)為其寫(xiě)日記是多年形成的習(xí)慣，不會(huì)輕易地將日記銷(xiāo)毀。這樣在安排搜查工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要搜查日記本、記事本等，因?yàn)轫n峰喜歡玩電腦，所以也特別注意U盤(pán)、光碟等電子介質(zhì)。果然，我們?cè)陧n峰的床頭柜里發(fā)現(xiàn)了一張光碟。事后確認(rèn)這張光碟是由韓峰本人刻錄其1997年到2004年間的日記。日記記錄了韓峰在欽州任煙草局局長(zhǎng)期間收受大量賄賂的事實(shí)。
《方圓》：取得這些證據(jù)之后，就只需要韓峰交代自己的問(wèn)題了。
方良：是的。對(duì)韓峰的訊問(wèn)工作，我們事先也制定了方案。就“日記門(mén)”事件來(lái)說(shuō)，韓峰本人也是一名受害者，其本身也非常清楚自己的行為所帶來(lái)的后果，思想包袱很重。我們訊問(wèn)人員是以一種同情的心態(tài)和他開(kāi)始的談話(huà)。雖然日記涉及很多香艷事件，但在訊問(wèn)過(guò)程中，我們明確表達(dá)只談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不談作風(fēng)問(wèn)題。這使得韓峰與訊問(wèn)人員能迅速拉近距離，促使其交代問(wèn)題。最終，韓峰交代了其受賄過(guò)百萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
《方圓》：這是不是你查辦的第一起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝露出來(lái)的案件？
方良：是的，也是南寧檢察機(jī)關(guān)的第一起。因此從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)說(shuō)，還不是很足，比如所涉及的電子證據(jù)。電子證據(jù)的搜集、固定和完善，是我們今后需要研究的一個(gè)課題。這個(gè)案件結(jié)束后，我們還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了自治區(qū)公安廳電子偵查方面的專(zhuān)家來(lái)給干警講課。
關(guān)注涉農(nóng)案件
《方圓》：你以前是在縣院任檢察長(zhǎng)，來(lái)到南寧市做反貪局長(zhǎng)之后覺(jué)得有哪些變化？
方良：這也是我體會(huì)比較深的一點(diǎn)，我們作為市一級(jí)反貪部門(mén)，有一個(gè)承上啟下的職能，以前我是辦好個(gè)案就行了，現(xiàn)在得從全局考慮，充分發(fā)揮偵查一體化的作用，調(diào)動(dòng)全市的反貪力量來(lái)推進(jìn)整體工作。去年南寧市很大一部分案件就是通過(guò)最初掌握一個(gè)線索，分到下面去辦，突破之后，找到新的線索，再由市院反貪局協(xié)調(diào)交叉辦。
《方圓》：從成績(jī)上看，也確實(shí)達(dá)到了共同發(fā)展。
方良：2010年，全市共立查案件107件149人，其中立查大案85件，立查要案13人，立查賄賂案件65件72人。這三個(gè)指標(biāo)都位居全區(qū)第一。通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失8355萬(wàn)余元。
這主要是因?yàn)槲覀兂浞职l(fā)揮偵查一體化作用，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，在查辦窩串案工作中取得了規(guī)模效應(yīng)。
《方圓》：那么你更多關(guān)注哪些領(lǐng)域的職務(wù)犯罪？
方良：重點(diǎn)是涉農(nóng)案件。
近年來(lái)，隨著國(guó)家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并且各地為大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，紛紛設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商品住宅區(qū)，不少農(nóng)村土地被征用，征地補(bǔ)償款成為流向農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)的巨大資金流，侵吞、挪用征地補(bǔ)償?shù)穆殑?wù)犯罪變得突出。以南寧為例，犯罪人員對(duì)征地補(bǔ)償、退耕還林、救助款的侵吞、挪用，這三個(gè)領(lǐng)域是重災(zāi)區(qū)。凡是發(fā)現(xiàn)這些侵害農(nóng)民權(quán)益的職務(wù)犯罪，我們一定會(huì)清查到底。
最注重的是辦案安全
《方圓》：我看到南寧市檢察院反貪局年輕的干警比較多，帶這支年輕團(tuán)隊(duì)，你有什么經(jīng)驗(yàn)？
方良：確實(shí)這里的新同事比較多。培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀的反貪偵查員，需要三到五年的時(shí)間。我一直提倡以案代訓(xùn)。反貪講究實(shí)踐，讓他們多接觸案件、多參與案件，會(huì)提高得很快。
同時(shí)，反貪局也會(huì)定期組織一些培訓(xùn)，請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)給干警講課。理論與實(shí)踐相結(jié)合。
《方圓》：做反貪局長(zhǎng)，你最注重的是什么？
方良：辦案安全。我也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，對(duì)待案件要有責(zé)任心，安全是重中之重。安全有兩個(gè)方面，一是對(duì)嫌疑人、證人的安全保障，這一塊是絕對(duì)不能出問(wèn)題的，一旦有一點(diǎn)紕漏，不單對(duì)辦案干警有打擊，也是對(duì)檢察隊(duì)伍形象的損害。
