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時間:2022-08-26 23:54:11
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一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在做大做強特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破
加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的比重,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極培育中介組織,穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地說,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標(biāo)識。因此,公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進(jìn),共同繁榮。
二、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)的問題
近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè),把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從XX年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進(jìn)了省管公路的機制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:
“321”工程即:三年時間,建設(shè)300個高標(biāo)準(zhǔn)的大管理所,200個設(shè)施完善的石料場,100個設(shè)備齊全的機械化站”。到XX年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套?;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,手業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留問題。“321”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低,養(yǎng)路機械化水平低,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
“安保”工程。“安保”工程即:“以人為本,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止XX年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,XX年的交通事故比XX年下降39.8%,經(jīng)濟(jì)損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒有過的。“安保”工程,受全社會歡迎,都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務(wù)工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護(hù)提供安全環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障,的“三為”作為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"實施安保工程,增設(shè)服務(wù)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)志設(shè)置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務(wù)、溫馨親情服務(wù)、公路通行信息、路況信息服務(wù)、暢通便捷服務(wù),打造公路人性化服務(wù)的民本形象。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。
但在實踐中,仍然存在以下難點:
(一)、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。
公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性、服務(wù)性、綜合性很強的部門,它在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用,這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì)。然而,當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如:十.五期末,我省省管公路在編人員20206人,專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人,占職工總?cè)藬?shù)的14.3,技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9,職工隊伍素質(zhì)偏低,文化結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。
(二)行業(yè)核心價值觀缺失。
行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容:一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識,即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認(rèn)識,即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識,即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認(rèn)識,即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何??梢哉f當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認(rèn)識是模糊的,或者是不全面的。
(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié)。
公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為,目的在于規(guī)范管理行為,優(yōu)化行業(yè)形象,增強品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號、拉標(biāo)語、定制度,開展文藝體育活動,停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上,與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等實踐結(jié)合不夠,沒有把文化元素融入我們的行業(yè)。
(四)、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認(rèn)識欠缺,思路不清。
(一)傳統(tǒng)民族手工藝發(fā)展現(xiàn)狀
中國政府已將手工藝作為民族文化而重點保護(hù)與扶植。1997年國務(wù)院專門制定了對手工藝產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策著重在品種、技藝、人才方面加以保護(hù),其中尤其重視人才的保護(hù)。中國藝術(shù)研究院研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心每年拿出巨資用于少數(shù)民族工藝美術(shù)品種和技藝的保護(hù)工作.中國工藝美術(shù)協(xié)會協(xié)助政府做了大量的工作,如中國工藝美術(shù)大師評審、高級工藝美術(shù)師的評審等,并根據(jù)有關(guān)政策給予大師政府津貼。
我國手工藝少數(shù)民族的主要省份分布在海南、云南、廣西、、貴州、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古,少數(shù)民族手工藝繁多,2007年,中國工藝美術(shù)協(xié)會普查調(diào)研報告,累計的數(shù)據(jù)一共是1584個品種,56700個花色。上下涉及到家具、服裝、首飾、配飾、茶具等多種類別。
2011年,據(jù)聯(lián)合國教科文組織組織調(diào)查,印度整個國家最大的出口不是IT行業(yè),而是手工藝,手工藝行業(yè)在印度支撐了7千萬人的就業(yè)機會,因為這樣一個有持續(xù)、基于本土文化發(fā)展出來的行業(yè),使印度非常多的區(qū)域的手工藝者保有他們的文化、生活習(xí)俗和可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
我國的民族手工藝發(fā)展, 更多的是作為一種文化的保護(hù)立項而得到政府的主動扶持.但是,如果還僅僅是停留在被動的保護(hù)階段,這種保護(hù)在很大程度上是會受到政治、經(jīng)濟(jì)文化、社會等方面的因素影響,不會得到長足的發(fā)展。
(二)什么是文化的自覺性及其重要意義
自19世紀(jì)末以來,中國向歐美學(xué)習(xí)、借鑒,逐步地輸入西方“現(xiàn)代的”技術(shù)、制度與價值觀念。但到了上世紀(jì)后半葉,中國與亞洲其他社會,都普遍出現(xiàn)了向民族文化認(rèn)同的聲音。值得注意的是亞洲在現(xiàn)代化上普遍取得成功之際,恰也是新一波全球化成為大趨勢之時,顯然,全球化與“全球的現(xiàn)代化”是有一定的關(guān)連的,更有意思的是,當(dāng)全球的經(jīng)濟(jì)一元化成為世界趨同的大力量時,卻出現(xiàn)全球的“文化多元性”的發(fā)展態(tài)勢。先生的“文化自覺”就是在面對經(jīng)濟(jì)全球化的歷史發(fā)展時刻提出來的。
從語義上講,文化自覺就是對文化的自我覺悟。這個文化,既是民族的,也是國家的,還是階層的、地域的,乃至團(tuán)體的、個人的。一般意義上(廣義)的文化自覺,是屬于國家民族層面的。中華民族對自身文化的自覺,便是一種文化自覺。這種文化自覺是指對本民族文化的起源、形成、演變、特質(zhì)和發(fā)展趨勢的理性把握,以及對本民族文化與其他民族文化關(guān)系的理性把握。
“文化自覺”,先生的觀點:它指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明,并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識。
按照先生的解釋,文化自覺是指生活在一定文化中的人,對自己的文化有“自知之明”,即明白它的來歷、形成過程、特色和發(fā)展趨向,從而增強自身文化轉(zhuǎn)型的能力,并獲得在新的時代條件下進(jìn)行文化選擇的能力和地位。換言之,是文化的自我覺醒,自我反省,自我創(chuàng)建。此外,應(yīng)具有世界眼光,能夠理解別的民族的文化,增強與不同文化之間接觸、對話、相處的能力。
文化的自覺就是要清醒地認(rèn)識到文化和文明于人類的意義必不可少。反過來講,如果人類一旦失去文化的自覺,便會陷入迷茫、雜亂無序、良莠不分、失去自我,甚至重返愚蠻。因此,真正的保護(hù)應(yīng)該是文化自覺,文化自覺才是少數(shù)民族手工藝保護(hù)與發(fā)展的根本。
在多數(shù)的情況中,民族文化,特別是有深厚底蘊的民族文化,總是作選擇性地接受,且必然會加以改造,也因此出現(xiàn)了多元性的“文化轉(zhuǎn)型”也即“多元的現(xiàn)代性”??傊?,在現(xiàn)代性構(gòu)建過程中,文化是無法缺位的,問題只在于本土文化在文化轉(zhuǎn)型中的自主性的高低與多少。
原來一個以“時間”為度向的“現(xiàn)代性問題”,在全球化脈絡(luò)里,已轉(zhuǎn)為一個以“空間”為度向的“全球性問題”?,F(xiàn)代性問題涉及傳統(tǒng)與現(xiàn)代二者之關(guān)系,全球性問題涉及的則是全球與地方(本地)二者的關(guān)系。全球化則不是全球淹沒了地方,反是激發(fā)了地方(民族)文化。
(一)增長商標(biāo)注冊數(shù)量。
1、加強幫助引導(dǎo)。各單位在日常監(jiān)管過程中,加強對各市場主體商標(biāo)申請注冊情況的了解,切實掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標(biāo)狀況;利用年檢、巡查、培訓(xùn)等契機,下發(fā)《企業(yè)商標(biāo)情況調(diào)查表》,及時掌握企業(yè)的商標(biāo)擁有情況;與個私、企業(yè)注冊登記部門聯(lián)系,對新設(shè)立的企業(yè)發(fā)放《商標(biāo)申請注冊建議卡》,主動與商標(biāo)機構(gòu)共同分析本地區(qū)商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀,確定為企業(yè)注冊商標(biāo)提供服務(wù)工作重點。通過商標(biāo)注冊的宣傳、引導(dǎo)、幫扶和跟蹤服務(wù),使全市國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng),確保實現(xiàn)新增國內(nèi)注冊商標(biāo)1450件以上。
2、加強商標(biāo)國際注冊,大力培育國際品牌。積極引導(dǎo)定牌加工企業(yè)和出口企業(yè)開展商標(biāo)的國內(nèi)、國際注冊工作,為企業(yè)實施品牌國際化奠定堅實基礎(chǔ)。以外向型出口企業(yè)為主體,運用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動等手段,大力推進(jìn)全市企業(yè)自主國際品牌建設(shè),提高核心競爭力。國際注冊商標(biāo)20件以上,農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)50件以上,自主商標(biāo)擁有率達(dá)到50%。
3、以地理標(biāo)志和涉農(nóng)商標(biāo)為抓手,促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、動員有條件的企業(yè)及其他組織,積極申請注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。以地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)規(guī)范使用為突破口,大力發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用。幫助揚中河豚等注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)2件以上。組織一次地理標(biāo)志及農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)展覽會,全面展示我市“商標(biāo)富農(nóng)”工作成果,擴大特色農(nóng)副產(chǎn)品的影響力,提高市場占有率。
(二)提高商標(biāo)品牌質(zhì)量。
制定切合實際的高知名度商標(biāo)培育計劃。強化對高知名度商標(biāo)爭創(chuàng)工作的引導(dǎo)與宣傳,提高企業(yè)爭創(chuàng)意識和積極性,增強企業(yè)對品牌建設(shè)的重要性認(rèn)識,幫助企業(yè)掌握標(biāo)準(zhǔn),熟悉程序,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
1.開展市知名商標(biāo)的認(rèn)定工作,認(rèn)定市知名商標(biāo)60件以上,為馳著商標(biāo)發(fā)展梯隊奠定基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步做好馳、著名商標(biāo)的培育和申報工作,力爭新認(rèn)定著名商標(biāo)件12以上,馳名商標(biāo)2件以上。
3.打造企業(yè)注冊商標(biāo)和企業(yè)字號相同高知名度企業(yè)群體,推進(jìn)品牌高端化發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)大力整合管理、文化、營銷和創(chuàng)新等資源,力爭形成一批企業(yè)商標(biāo)和字號相同企業(yè)群體,豐富商標(biāo)內(nèi)涵,增加商標(biāo)附加值,提升企業(yè)商標(biāo)的知名度和美譽度。一是發(fā)放商標(biāo)注冊建議卡,在企業(yè)登記注冊時引導(dǎo)一批;二是堅持創(chuàng)建與規(guī)范并舉,在爭創(chuàng)馳著知名商標(biāo)企業(yè)中規(guī)范一批;三是提升品牌影響力,在品牌培育基地骨干企業(yè)中示范一批。
(三)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。
1.大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。重點圍繞制醋、家紡、眼鏡、工程電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,提供品牌發(fā)展工作的服務(wù)和扶持,實行從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)品牌化發(fā)展。指導(dǎo)丹陽眼鏡注冊集體商標(biāo),香醋申報馳名商標(biāo)。
2.推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以加強新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包自主品牌建設(shè)為重點,加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,增強發(fā)展新優(yōu)勢。加大新興產(chǎn)業(yè)商標(biāo)注冊情況的調(diào)研,著力提高自主品牌的擁有量,切實增強新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展。圍繞加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、大型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),大力培育服務(wù)業(yè)品牌,提高服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平和國際競爭力,增強發(fā)展后勁。指導(dǎo)1家規(guī)模型生活服務(wù)業(yè)企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營,幫助1家先進(jìn)技術(shù)型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略;認(rèn)定服務(wù)業(yè)市知名商標(biāo)3件。
4.加快品牌培育基地建設(shè),提高對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。加強對品牌培育基地的服務(wù)扶持,會同相關(guān)部門落實政府采購、稅收優(yōu)惠、土地供給、質(zhì)押融資、通關(guān)便利等各項扶持政策,建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地工作指導(dǎo)機構(gòu),支持基地企業(yè)組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會,開展品牌培育基地形象宣傳展示,提高品牌培育基地的綜合競爭力。積極開展省級品牌培育基地示范基地創(chuàng)建活動,總結(jié)品牌培育基地建設(shè)經(jīng)驗,探討品牌培育基地發(fā)展路徑。加強對新申請市級基地的確認(rèn)和省級基地指導(dǎo)工作,2013年確認(rèn)市級品牌培育基地4家,力爭1家以上通過省級品牌培育基地認(rèn)定。
5.扎實開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作。利用多種形式宣傳商標(biāo)質(zhì)押貸款操作程序和規(guī)則,商標(biāo)作為無形資產(chǎn)在企業(yè)融資和生產(chǎn)經(jīng)營中資本化運作中的作用。各單位要在本轄區(qū)內(nèi)通過全面摸底,認(rèn)真篩選有融資需求的高知名度商標(biāo)企業(yè),并主動與中國人民銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),幫助企業(yè)與金融機構(gòu)形成對接,實現(xiàn)融資和盤活企業(yè)無形資產(chǎn)價值。
二、加強保護(hù),嚴(yán)格規(guī)范,著力營造實施商標(biāo)戰(zhàn)略良好環(huán)境
1.扎實開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。2013年1月至3月,繼續(xù)堅持集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長效監(jiān)管機制相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強執(zhí)法檢查相結(jié)合,行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)相結(jié)合,重點加大對產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地企業(yè)商標(biāo)和涉外商標(biāo)的保護(hù)力度,加大對商標(biāo)印制企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)上商標(biāo)使用行為的監(jiān)管和檢查力度,完善市場監(jiān)管長效機制。要主動與公安、司法部門積極配合,形成執(zhí)法力量的有機整合,并通過多種媒體及有效形式,加大對商標(biāo)假冒和侵權(quán)案件的曝光力度,或組織相關(guān)企業(yè)采取以案說法的形式,進(jìn)一步增強企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)意識,確保專項行動取得實效。
2.突出保護(hù)重點,開展重點商標(biāo)保護(hù)行動。建立重點保護(hù)名錄,推行重點保護(hù)機制。各單位要結(jié)合本地區(qū)被侵權(quán)嚴(yán)重的商標(biāo)和省、市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地內(nèi)企業(yè)維權(quán)需求,篩選一批重點保護(hù)商標(biāo),開展集中整治行動。加大對馳著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、對涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品類商標(biāo)的保護(hù),對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重等商標(biāo)違法行為的懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。
3.扎實開展商標(biāo)專項整治工作。利用日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口管理等手段,注重行政管理和行政指導(dǎo)的有機結(jié)合,加強對企業(yè)商標(biāo)使用規(guī)范化管理。深入開展對企業(yè)尤其是高知名度商標(biāo)企業(yè)商標(biāo)使用情況專項檢查,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)商標(biāo)使用管理中的失當(dāng)行為,查處違法行為,提高我市企業(yè)商標(biāo)使用規(guī)范化水平。
三、加強宣傳,注重服務(wù),提高全社會對實施商標(biāo)戰(zhàn)略的認(rèn)同感
1.突出宣傳主題,強化宣傳效果。圍繞“實施商標(biāo)戰(zhàn)略,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等時機,開展商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳咨詢活動。深入企業(yè)、社區(qū)和公共場所,普及商標(biāo)知識,弘揚以尊重和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為榮的道德觀念,引導(dǎo)廣大消費者樹立尊重品牌、愛護(hù)品牌的意識。
2.采用多種形式,加大宣傳力度。著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、企業(yè)和社會各界廣泛參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系。依托省局《商標(biāo)通訊》、《商標(biāo)與品牌經(jīng)濟(jì)》和電視臺《工商在線--品牌之窗》等平臺,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體,開辟專欄、講座等多種手段及有效形式,開展形式多樣的宣傳活動,促進(jìn)全社會商標(biāo)戰(zhàn)略意識的顯著提升。
3.結(jié)合走訪服務(wù),強化宣傳推動。各直屬局、分局積極發(fā)揮牽頭作用,推動建立有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實施的體制機制。一是要推動當(dāng)?shù)卣M快建立和完善商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見。已經(jīng)出臺意見的政府要根據(jù)市人民政府出臺的意見,結(jié)合本地實際進(jìn)行完善和推進(jìn)工作,其他要力爭上半年出臺意見。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的良好格局,使政府商標(biāo)戰(zhàn)略在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道得到切實落實。市局將開展商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范企業(yè)認(rèn)定工作,積極推選優(yōu)秀對象參加省局開展商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范縣(市、區(qū))和示范企業(yè)認(rèn)定。二是加強對企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳,利用知、著名商標(biāo)企業(yè)走訪、回訪等時機,重點宣傳品牌發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力的作用和現(xiàn)實意義,著力增強創(chuàng)立自主品牌的信心。
4.注重典型引路,增強運用水平。挖掘和培育商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作的先進(jìn)典型,依托市級媒體和網(wǎng)站等多種形式,對全市高知名度商標(biāo)進(jìn)行廣泛而有影響的系列集中宣傳展示活動,力求形成較好的示范和帶動作用。并計劃在年底與新聞媒體一起,通過網(wǎng)上投票、報紙投票等方式,在全市組織一次“我最喜愛的商標(biāo)品牌”評選活動,指導(dǎo)高知名度商標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)戰(zhàn)略實施,加強知名品牌的宣傳,提高自主品牌的創(chuàng)意,切實提高其運用水平。
5.發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會職能,提升企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略內(nèi)涵。加強商標(biāo)協(xié)會組織建設(shè),完善各項制度,開展服務(wù)會員活動。有針對性地選擇部分規(guī)模以上企業(yè)或有影響、有特色的行業(yè)進(jìn)行商標(biāo)情況的專題調(diào)研,幫助建立、完善企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理機構(gòu),制定中長期商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。加強對企業(yè)商標(biāo)申請注冊、使用管理和爭創(chuàng)高知名度商標(biāo)的服務(wù)指導(dǎo),切實體現(xiàn)協(xié)會的服務(wù)功能。積極組織會員參加省局商標(biāo)知識競賽活動,激發(fā)社會公眾關(guān)注商標(biāo)的熱情。下半年,市局計劃與市商標(biāo)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會共同舉辦品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,邀請品牌知名學(xué)者講課,相關(guān)政府和企業(yè)介紹實施商標(biāo)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗,提升商標(biāo)戰(zhàn)略的認(rèn)知水平,為提高企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略運用水平奠定基礎(chǔ)。
四.加強培訓(xùn),夯實基礎(chǔ),著力提高商標(biāo)管理隊伍的整體素質(zhì)
以爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”的目標(biāo),加大對商標(biāo)人才的培訓(xùn)力度,提高商標(biāo)管理隊伍整體素質(zhì),夯實商標(biāo)管理工作基礎(chǔ),進(jìn)一步適應(yīng)服務(wù)發(fā)展和商標(biāo)監(jiān)管的實際需求。
1.組織系統(tǒng)市(縣)商標(biāo)管理工作人員培訓(xùn),提高指導(dǎo)基層企業(yè)加強商標(biāo)工作水平。重點圍繞商標(biāo)監(jiān)管人員學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力和自律能力,著力提高基層人員商標(biāo)日常監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的綜合能力,努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),會服務(wù),能辦案的商標(biāo)人才隊伍。
2.執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)。組織市局及縣(區(qū))局監(jiān)管和辦案人員,圍繞商標(biāo)執(zhí)法中遇到的疑難問題,通過案例分析、案件定性、法律條款運用等進(jìn)行商標(biāo)辦案,培養(yǎng)一批商標(biāo)辦案的行家里手具或有較高辦案能力的骨干力量。
3.提高商標(biāo)創(chuàng)意和服務(wù)水平。組織商標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。建立誠信管理制度,規(guī)范商標(biāo)行為,學(xué)習(xí)新頒布的商標(biāo)法規(guī),培養(yǎng)商標(biāo)人才,提高服務(wù)水平。
中圖分類號:TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2012)14-3226-02
數(shù)字圖書館是未來圖書館發(fā)展的方向,也是一個國家和地區(qū)文化科技的知識寶庫,隨著數(shù)字圖書館建設(shè)的不斷加快,全方位信息服務(wù)水平的不斷深入,信息數(shù)據(jù)資源不斷增多,館藏信息數(shù)據(jù)的安全保護(hù)也提升到了一個新的高度。
信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)有兩層方面的含義:一是數(shù)據(jù)自身的安全保護(hù),主要是指采用現(xiàn)代加密算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行主動保護(hù),如數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)完整性、雙向身份認(rèn)證等。二是數(shù)據(jù)存儲的安全保護(hù),主要是采用現(xiàn)代先進(jìn)的信息存儲手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行主動保護(hù),如通過磁盤陣列、數(shù)據(jù)備份、異地容災(zāi)等手段保證數(shù)據(jù)的安全。數(shù)據(jù)自身的保護(hù)是一種被動的防護(hù),必須基于可靠的加密算法與安全體系來進(jìn)行,而數(shù)據(jù)存儲的防護(hù)是一種主動的防護(hù)措施,是將數(shù)據(jù)本身或者其中的部分以及全部內(nèi)容在某一點的狀態(tài)以特定的格式保存下來,以防數(shù)據(jù)源出現(xiàn)丟失或毀滅等其他各種原因不可用時,可及時準(zhǔn)確的將數(shù)據(jù)備份內(nèi)容進(jìn)行恢復(fù)的技術(shù)。
1數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀
在說明現(xiàn)狀之前,請看二個真實的例子:
1)2007年5月,藍(lán)色巨人IBM遭遇了一起令人尷尬的數(shù)據(jù)丟失事件,一批存有IBM員工和客戶賬戶信息等敏感信息的數(shù)據(jù)備份技術(shù)磁帶在運送到紐約西切斯特郡過程中意外丟失后又神秘消失了,由于其中只有一部分磁帶對信息進(jìn)行了加密處理,因此剩余磁帶中的信息都面臨隨時泄露的風(fēng)險,這就迫使IBM不得不在當(dāng)?shù)貓蠹埧菑V告,希望有人能歸還這些磁帶。
2)2008年初,瑞典公共圖書館Stockholm的一臺電腦上發(fā)現(xiàn)了一個帶有軍方機密信息的U盤,其中包括Improvised Explosive De? vices(簡稱IED,一種可在安全距離有效地引爆起獲的簡易爆炸裝置)和阿富汗國內(nèi)地雷分布等數(shù)據(jù)信息。隨后該U盤被人交給了瑞典國內(nèi)發(fā)行量最大的晚報《Aftonbladet》,并由后者移交給了相關(guān)政府機構(gòu)。
這兩起案例雖不涉及圖書館行業(yè),但其中的危害還是讓我們認(rèn)識到單純的數(shù)據(jù)存儲保護(hù)不能夠完全的保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)源的安全,即時已經(jīng)備份了的數(shù)據(jù)也會面臨安全性問題。數(shù)據(jù)存儲保護(hù)的最終目的就是快速、準(zhǔn)確的將信息恢復(fù)至某一時刻的狀態(tài),猶如時光機器,可以將信息的歷史狀態(tài)完全記錄并進(jìn)行回放,無疑是一劑可以隨時服用的“后悔藥”。但是,一旦這劑“后悔藥”別人也能服用甚至被銷毀,那么數(shù)據(jù)存儲保護(hù)技術(shù)還能保護(hù)你的數(shù)據(jù)嗎?
結(jié)合數(shù)字圖書館來說,館藏信息數(shù)據(jù)主要分為三類:一類是館內(nèi)信息,包括歷史沿革、館藏圖書機讀目錄等。二類是自建信息,包括科研信息收集庫、館內(nèi)讀者個人信息、資源服務(wù)跟蹤信息等。三類是購買信息,包括各種電子資源等。就目前所知的的解決方案,大體可以分為物理保護(hù)與邏輯保護(hù)兩種形式:1)物理保護(hù)主要確保存儲備份的介質(zhì)在儲存與運輸時時的完整性與可靠性。2)邏輯保護(hù)主要指備份數(shù)據(jù)不會被解密,不會被非法的、非授權(quán)的訪問讀取。數(shù)據(jù)備份技術(shù)加密是也解決方法的另一種途徑,但在執(zhí)行數(shù)據(jù)備份技術(shù)任務(wù)時會對客戶端的性能造成影響,通常在30%~50%之間,因此后臺加密技術(shù)只有在多核CPU普及后才獲得了長足的發(fā)展。
2圖書館信息數(shù)據(jù)保護(hù)之道:備份、容災(zāi)走向融合
在云平臺、智能共享愈演愈烈之時,未來圖書館信息數(shù)據(jù)將怎樣發(fā)展?諸多解決方案供應(yīng)商均了對未來發(fā)展趨勢的預(yù)測,除了云平臺、虛擬化以及大數(shù)據(jù)等熱門詞匯毫無懸念地位居其中之外,數(shù)據(jù)容災(zāi)首次得到專門"對待",預(yù)測的結(jié)果表現(xiàn)出了現(xiàn)有數(shù)據(jù)備份方式將會改變,簡單化保護(hù)管理將成為未來數(shù)據(jù)災(zāi)難備份技術(shù)的重要發(fā)展趨勢。
我們認(rèn)為,未來的所有產(chǎn)業(yè)都將基于信息技術(shù),產(chǎn)業(yè)的核心動力在于信息技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)隨著信息技術(shù)的量變或質(zhì)變而變化。結(jié)合到圖書館行業(yè),筆者認(rèn)為未來的圖書館更多的是數(shù)字圖書館,實體的紙質(zhì)圖書館將僅限于城市內(nèi)綜合館的一部分,信息化的數(shù)據(jù)資源將是圖書館內(nèi)容的主體,數(shù)據(jù)信息將越來越重要,相應(yīng)地,對災(zāi)難備份方案的要求和重視程度也越來越高。如果因為災(zāi)備方案的缺失,硬件故障致使整個系統(tǒng)宕機,長時間無法恢復(fù),所有圖書信息服務(wù)業(yè)務(wù)被迫停止,急需查找的資料或書籍而連不上本地區(qū)數(shù)字圖書館,進(jìn)而影響到?jīng)Q策或某項商業(yè)活動,所造成的危害根本無法用數(shù)字去衡量。
但由于成本方面和技術(shù)普及需要時間等客觀因素,目前采用的備份方案或只能夠備份數(shù)據(jù),或只能夠備份系統(tǒng),更有的是僅僅只針對某些應(yīng)用程序的備份,災(zāi)難來臨需要數(shù)據(jù)恢復(fù)時又需要備份方案中配套的專門恢復(fù)軟件,當(dāng)需要多個備份方案同時進(jìn)行時就造成了相關(guān)資源和經(jīng)費的浪費并增加了數(shù)據(jù)管理的復(fù)雜性。2012年2月1日,根據(jù)Acronis 2012年全球災(zāi)難復(fù)原指數(shù)(Disaster Re? covery Index, DRI)顯示,全球仍有32%的中小企業(yè)采用3種或3種以上的備份、容災(zāi)解決方案。無獨有偶,筆者在與圖書館同行交流當(dāng)中了解到甚至有同時使用4、5種備份、容災(zāi)解決方案的。
眾所周知,數(shù)據(jù)備份的目的是為了恢復(fù),而最關(guān)鍵的步驟也是恢復(fù)。然而這么多種的災(zāi)難備份解決方案,卻沒有增加數(shù)字圖書館在遭遇數(shù)據(jù)災(zāi)難時恢復(fù)的信心。由于要從多種不同的備份環(huán)境中恢復(fù)需要的數(shù)據(jù)非常繁瑣,圖書館行業(yè)甚至是所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)都迫切希望能夠擁有一種能夠在各種物理平臺、各種數(shù)據(jù)庫、多種虛擬以及云端平臺環(huán)境中使用的“通用恢復(fù)平臺”。
面對這種需求,有的數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)方案商已經(jīng)開始有所研究,主要方法是在“通用恢復(fù)平臺”上集成多種備份恢復(fù)技術(shù),已優(yōu)良的用戶界面和傻瓜式的操作來以降低管理的復(fù)雜性。如一些方案商提出了災(zāi)難備份恢復(fù)一體融合的理念,戴爾在它推出的以“流動數(shù)據(jù)架構(gòu)”為核心的智能數(shù)據(jù)管理解決方案實際上就是“存儲備份容災(zāi)一體化”的雛形:“流動數(shù)據(jù)架構(gòu)”通過以“適合的地點、適合的時間、適合的成本、適合的數(shù)據(jù)”,為客戶優(yōu)化存儲基礎(chǔ)架構(gòu),更智能的數(shù)據(jù)管理策略提供有力的幫助。戴爾認(rèn)為現(xiàn)有的數(shù)據(jù)存儲有五大問題:1)存儲架構(gòu)缺乏靈活性,擴展成本居高不下。2)存儲架構(gòu)效率低下,存儲性能和容量浪費驚人。3)數(shù)據(jù)保護(hù)成本昂貴。4)維護(hù)和管理成本等隱性成本偏高。5)信息監(jiān)管成本越來越大。針對這些問題,當(dāng)然主要的是存儲上的問題戴爾提出了通過流動數(shù)據(jù)來幫助用戶實現(xiàn)高效IT和降低存儲成本。在“流動數(shù)據(jù)構(gòu)架”中,通過使用內(nèi)容感知的重復(fù)數(shù)據(jù)刪除技術(shù),幫助用戶實現(xiàn)存儲數(shù)據(jù)的壓縮,在存儲空間不變的情況下,最大化的利用存儲容量。而虛擬存儲技術(shù)則是一個在虛擬環(huán)境下的高效存儲技術(shù),能夠使用戶的存儲效率最大化。利用自動分層技術(shù)則能幫助用戶實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化存儲問題,它能自動分辨出高使用率數(shù)據(jù)和低使用率數(shù)據(jù),實現(xiàn)高低數(shù)據(jù)之間的自動流動,讓信息數(shù)據(jù)可在主存儲、備份及容災(zāi)系統(tǒng)之間自動流傳。
當(dāng)然在這方面有所成就的不止戴爾一家,包括國際廠商的惠普、EMC,國內(nèi)廠商的浪擎、清華等都加強了在存儲和災(zāi)難備份方面的一體化整合,包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)以及存儲的災(zāi)備一體化融合解決方案層出不窮,簡單化管理、智能化、自動化必然是數(shù)據(jù)信息保護(hù)行業(yè)的大勢所趨。
然而,就目前國內(nèi)中小數(shù)字圖書館經(jīng)費和技術(shù)條件的實際情況,對那些服務(wù)對象為綜合大館的以硬件為基礎(chǔ)的一體化災(zāi)難備份恢復(fù)解決方案只能“望洋興嘆”。在這種情況下,部分方案提供商以其敏銳視角開始為這部分用戶提供了單純利用軟件來對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份的方案,以能夠確保服務(wù)中斷后可最大限度的快速恢復(fù),例如SIMPANA軟件,它是Comm Vault一體化信息管理(Sin? gular Information Management)軟件套件的品牌名稱,它提供了數(shù)據(jù)保護(hù)、歸檔、復(fù)制、資源管理和搜索模塊,并利用統(tǒng)一的一套源代碼無縫的結(jié)合在一起,能共享相同的服務(wù)功能。再如愛數(shù)的云落地戰(zhàn)略,它的核心就是云計算平臺,它直觀的展示了“一個中心,多個基本點”的思想。平臺戰(zhàn)略以Tx3系統(tǒng)中心為中心,多業(yè)務(wù)應(yīng)用節(jié)點為基本點,戰(zhàn)略的核心是Tx3云平臺,目前的業(yè)務(wù)應(yīng)用節(jié)點包括愛數(shù)備份軟件、愛數(shù)備份存儲柜、愛數(shù)AnyShare等應(yīng)用產(chǎn)品。總的來看,這些方案提供商就是圍繞著云平臺在進(jìn)行軟件活動,提供“軟件即服務(wù)”的功能,用戶可根據(jù)自己的實際需求靈活添加功能模塊,這就是云計算中的“按需付費”。
3數(shù)字圖書館云時代需要更高級的業(yè)務(wù)連續(xù)性與數(shù)據(jù)保護(hù)
云計算是什么?這個答案眾說紛紜,我的理解是云計算實際就是資源服務(wù),是一種把在單獨各個機房的各種資源整合到一起,并能通過互聯(lián)網(wǎng)提供給更多的人使用的一種新技術(shù),這個資源包括服務(wù)器的運算資源、存儲空間資源、軟件資源和數(shù)據(jù)信息資源。使用的人不需要知道服務(wù)器在哪里、空間在哪里、軟件安裝在哪里、數(shù)據(jù)信息存儲在哪里,在任何地點、任何時間只要有互聯(lián)網(wǎng)就能夠使用,用專業(yè)的話就是提供:更低的成本,更快速的交付,更多樣性的服務(wù),它不是特定的技術(shù),而是一種服務(wù)理念,是通過按需彈性擴展和用戶自助服務(wù)實現(xiàn)IT服務(wù)的便捷性和自動化。
因為云計算有著這么多的優(yōu)異特點,很多企業(yè)都構(gòu)建了自己的“私有云”,而數(shù)字圖書館行業(yè)也逐步開始在構(gòu)建自身的“私有云”,因此如何在云時代實現(xiàn)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù),在各種“私有云”之間實現(xiàn)異地容災(zāi),都是新一代數(shù)字圖書館構(gòu)建時要考慮的重要問題。
目前,較為有效的云環(huán)境數(shù)據(jù)安全解決方案還不多,調(diào)研報告顯示,云計算以及云端的數(shù)據(jù)安全發(fā)展大致分為三個階段:首先是準(zhǔn)備階段,該階段主要進(jìn)行的是新技術(shù)的儲備和新概念的推廣,相關(guān)解決方案和商業(yè)運行模式尚在接觸、摸索中,用戶對云的認(rèn)知度較低,大多持觀望態(tài)度;其次是起步階段,該階段內(nèi)一些較成熟的案例逐漸顯露,用戶對云的了解和認(rèn)可程度也在不斷提高,逐漸有新的方案提供商介入進(jìn)來,根據(jù)自身的理解,涌現(xiàn)出大量的多種各樣的解決方案;第三是成熟階段,云的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)生態(tài)鏈基本成型,各提供商解決方案開始趨于成熟穩(wěn)定,用戶通過云計算取得良好的效果,并成為信息系統(tǒng)不可或缺的組成部分。而現(xiàn)在我們認(rèn)為剛剛進(jìn)入準(zhǔn)備階段,各種解決方案尚在摸索,不過其中不乏其佼佼者,比如國內(nèi)信息安全廠商椒圖科技近日就在北京召開了JHSE安全云解決方案會,首次向外界公布了椒圖科技在云計算方面的安全理念,并著眼于云計算基礎(chǔ)架構(gòu)平臺建設(shè)提出了體系化的安全云解決方案,再如總部在北京的全球信息安全解決方案的領(lǐng)先供應(yīng)商SafeNet也了一個應(yīng)用在云計算網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式上的數(shù)據(jù)安全方案,通過該方案,組織機構(gòu)可確?!霸啤蹦J较旅舾袛?shù)據(jù)的安全。還有飛康CDP的持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)方案,該方案針對“云”模式下的數(shù)據(jù)提出了以數(shù)據(jù)持續(xù)保護(hù)、系統(tǒng)快速恢復(fù)、備份和容災(zāi)一體的解決方案。這些方案都對數(shù)據(jù)信息的災(zāi)備有一套自己的做法,其飛康CDP的連續(xù)保護(hù)技術(shù)最具特色,主要特點是:
1)在整個數(shù)據(jù)的生命周期過程中都能提供強有力的保護(hù),它不僅僅是保護(hù)數(shù)據(jù),還保護(hù)數(shù)據(jù)環(huán)境和系統(tǒng);
2)該技術(shù)在使用過程中對云環(huán)境的基礎(chǔ)架構(gòu)沒有影響,對已有的系統(tǒng)架構(gòu)也沒喲改變的要求;
3)提供了一套全面災(zāi)難防護(hù)手段,能夠防范各類邏輯方面和物理方面的災(zāi)難,確保能夠?qū)崿F(xiàn)本地云環(huán)境的全面恢復(fù);
4)具有開放式架構(gòu)的特點,能夠兼容大多的云存儲設(shè)備;
5)在數(shù)據(jù)恢復(fù)時,具有可以人工選擇數(shù)據(jù)恢復(fù)某一個項目的技術(shù);
6)在云端環(huán)境下,主機可以做到全天連續(xù)備份;
7)具有多種復(fù)制策略(連續(xù)復(fù)制模式、壓縮模式、基于時間增量模式、基于數(shù)據(jù)增量模式等策略可以單獨使用也可以組合使用);
8)輕易實現(xiàn)從私有云、公有云環(huán)境的本地持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)及不同地域間的云平臺環(huán)境的的云飄移。
總的來說,在當(dāng)今不斷變化的“云”環(huán)境下,只有經(jīng)過驗證的解決方案才能夠提供精細(xì)、持續(xù)的安全保護(hù)控制,用戶希望能夠充分利用“云”的優(yōu)勢,而不必以犧牲安全為代價,云的普及離不開數(shù)據(jù)安全,保證系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全勢必任重道遠(yuǎn)。
4數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)保護(hù)任重道遠(yuǎn)
數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)安全包含的內(nèi)容很多,該文僅僅是從存儲角度來論述一個數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)信息的保護(hù)方式,其他的如網(wǎng)絡(luò)攻擊方面,有人員管理方面等沒有進(jìn)行論述,這些也是數(shù)據(jù)保護(hù)的一個重要內(nèi)容??偟膩碚f如何進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)不僅僅是圖書館工作者所思考的問題,也是IT行業(yè)共同關(guān)注的問題。因此數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)保護(hù)建設(shè)要統(tǒng)一考慮,長遠(yuǎn)規(guī)劃,保證技術(shù)的先進(jìn)性和可擴展性,在技術(shù)上要適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)變化,建立適應(yīng)的安全保障體系,同時要加強安全管理,增強館員的安全意識,這樣才能保證數(shù)字圖書館順利發(fā)展。
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