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時(shí)間：2022-05-29 16:59:15
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為了進(jìn)一步完善**有限公司（以下簡稱“公司”）在大隊(duì)各二級(jí)企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，提高公司適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競爭能力，大力拓展公司在地災(zāi)工程施工行業(yè)的市場(chǎng)份額，努力完成大隊(duì)制訂的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，特制訂本管理制度。
二、資質(zhì)使用費(fèi)用
向大隊(duì)內(nèi)使用公司資質(zhì)中標(biāo)的各二級(jí)企業(yè)收取項(xiàng)目中標(biāo)金額的1.0%作為公司的資質(zhì)維護(hù)費(fèi)用。
三、招投標(biāo)、合同簽定及管理
根據(jù)合作人提供的工程概況及相關(guān)信息資料，若需組織我公司技術(shù)人員進(jìn)行招投標(biāo)工作及對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，由資質(zhì)使用部門向公司總經(jīng)理匯報(bào)，調(diào)配相關(guān)部門專業(yè)人員，費(fèi)用由合作人負(fù)責(zé)（按1500元/人次計(jì)取，差旅費(fèi)、住宿費(fèi)以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)）。資質(zhì)使用部門與業(yè)主進(jìn)行合同洽談，經(jīng)大隊(duì)經(jīng)管辦審批后，正式與業(yè)主簽定“施工合同”。
公司與業(yè)主簽定合同后七日內(nèi)，由資質(zhì)使用部門參照本管理辦法負(fù)責(zé)與合作人簽定“勞務(wù)分包合同；嚴(yán)禁將工程再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、分包。
中標(biāo)項(xiàng)目工程款必須匯入公司基本賬戶，公司再根據(jù)合作人編制的工程進(jìn)度申請(qǐng)書支付工程款（合作人公司提供相應(yīng)金額的增值稅專用發(fā)票），并對(duì)合作人在施工過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
資質(zhì)使用部門根據(jù)大隊(duì)規(guī)定將合同原件一份上交大隊(duì)財(cái)務(wù)科存檔、一份交大隊(duì)經(jīng)管辦存檔，其他部門備留復(fù)印件。
四、資質(zhì)使用部門權(quán)利及義務(wù)
（一）工程質(zhì)量管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公司的質(zhì)量管理制度及施工質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工圖進(jìn)行施工。
2、資質(zhì)使用部門應(yīng)主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的質(zhì)量檢查，以及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和指導(dǎo)；主動(dòng)接受大隊(duì)有關(guān)職能部門的檢查、指導(dǎo)。
3、根據(jù)合同要求，資質(zhì)使用部門制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制度。
4、資質(zhì)使用部門監(jiān)督合作人嚴(yán)格按圖施工，抓好施工工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工圖等技術(shù)交底工作，對(duì)重點(diǎn)質(zhì)量疑難問題要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。嚴(yán)格按照施工工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同相關(guān)要求。
5、資質(zhì)使用部門開展全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理工作。
6、資質(zhì)使用部門應(yīng)建立和健全項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格控制工程施工前、施工過程中、完工后的相關(guān)質(zhì)量。
7、資質(zhì)使用部門應(yīng)派施工員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查，按程序重點(diǎn)檢查隱蔽工程，做到資料手續(xù)健全。
9、資質(zhì)使用部門做好竣工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保竣工驗(yàn)收一次通過。
（二）安全生產(chǎn)及文明施工管理
1、資質(zhì)使用部門要求合作人嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行大隊(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，制訂質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)。
2、堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，成立質(zhì)量、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人。
3、抓好安全教育，堅(jiān)持安全例會(huì)制度，落實(shí)安全培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實(shí)安全技術(shù)措施，抓好“三寶、四口”及安全設(shè)施、設(shè)備等防護(hù)工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等消防保衛(wèi)工作。
5、堅(jiān)持例行安全檢查制度，從“查思想、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理”著手，抓好日檢、周檢、月檢及施工過程中的隱檢等相關(guān)安全檢查工作，做好安全記錄并建立安全臺(tái)帳。
6、按公司以往現(xiàn)場(chǎng)的范本落實(shí)“七牌一圖”，劃分工作、生活區(qū)域，做好“二報(bào)”（即當(dāng)日完成工作情況和次日工作計(jì)劃）以及各種警示牌、指示牌、宣傳牌等工作和消防工作。
7、實(shí)施臨時(shí)水電設(shè)施專人管理制度，執(zhí)行統(tǒng)一工人著裝、持證上崗進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度。
8、保持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔衛(wèi)生，做好各項(xiàng)文明施工的具體工作。
（三）工程施工進(jìn)度管理
1、根據(jù)公司與業(yè)主合同所要求的工期安排編制施工進(jìn)度計(jì)劃總表。
2、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃總表，科學(xué)合理的編制分部、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃。
3、根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃總表編制旬、月、季施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃、資金計(jì)劃、材料采購計(jì)劃等。
5、嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃檢查工程實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)延誤和滯后的單項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行及時(shí)修訂，并提出加快施工進(jìn)度的措施，保證按合同要求完成該項(xiàng)工程。
五、技術(shù)資料及檔案信息化管理
合作項(xiàng)目的工程資料由資質(zhì)使用部門聯(lián)通合作人完成，需配合大隊(duì)檔案室做好工程資料的積累、整理和歸檔工作。歸檔資料必須及時(shí)、真實(shí)、完整、整理成冊(cè)并建立電子文檔格式作為公司留底存檔、并提交業(yè)主單位、勘查設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。
六、施工隊(duì)伍及工人工資管理
（一）合作人應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《合同法》等相關(guān)法律以及地方政府的相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行公司對(duì)施工隊(duì)伍的有關(guān)管理制度。
（二）及時(shí)按規(guī)定辦理施工隊(duì)伍及工人的相關(guān)保險(xiǎn)事宜。
（三）加強(qiáng)用工管理，辦好進(jìn)場(chǎng)人員的用工審批，做到身份證、暫住證和特殊工種操作證等證件齊全。
（四）堅(jiān)持對(duì)施工隊(duì)伍及工人進(jìn)行安全教育、質(zhì)量教育、文明施工教育以及加強(qiáng)成品保護(hù)意識(shí)等的教育。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)并如實(shí)發(fā)放工人工資的管理辦法，不得欠發(fā)、拖發(fā)工人工資，公司將對(duì)欠發(fā)、拖發(fā)工人工資的行為進(jìn)行嚴(yán)懲和重罰。
七、保修及維修管理
第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括歲修工程）。
第三條所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目衽統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。實(shí)行盟水務(wù)局和旗水務(wù)（利）局以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理體系。
第四條全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。
第五條所有水利工程建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。
第二章管理體制及職責(zé)
第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門，對(duì)全盟水利工程實(shí)行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，其主要管理職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；
2、對(duì)全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理；
3、組織協(xié)調(diào)全盟重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理；
4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革；
第七條各旗水務(wù)（利）局是本地區(qū)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；
2、對(duì)本地區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行行業(yè)管理；
第八條水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)全過程負(fù)總責(zé)。水利工程代表項(xiàng)目法人應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目法人的全部職責(zé)。項(xiàng)目法人或代表項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，對(duì)國家或投資各方負(fù)總責(zé)。第三章建設(shè)程序
第九條水利工程建設(shè)程序分為：項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)），建設(shè)實(shí)施報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等階段。
第十條建設(shè)前期工作主要是提出項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來源基本落實(shí)后，可以進(jìn)行主體工程施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）和組織招標(biāo)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。
第十二條各旗負(fù)責(zé)招標(biāo)的項(xiàng)目，在提出工程開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要一并提交決標(biāo)和監(jiān)理合同材料，經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后，方能正式開工。
工程開工必須要具備下列條件：
1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)滿足施工需要；
2、建設(shè)項(xiàng)目已列入國家年度計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；
3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立，并簽定了合同書或委托書；
4、工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。
第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴(yán)格的合同，工程建設(shè)全過程中各方都要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)。
第十四條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按照國家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。
1、工程階段驗(yàn)收
凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收；
2、工程竣工驗(yàn)收
（1）工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位提交有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸?cè)歸檔。
（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)（利）局或旗水務(wù)（利）局委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初驗(yàn)。
（3）工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見。
（4）根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，決定驗(yàn)收有關(guān)事宜，并上報(bào)主管部門。
國家、自治區(qū)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)政府會(huì)同水利廳等有關(guān)廳局主持驗(yàn)收。
各旗地方水利建設(shè)項(xiàng)目，由各旗水務(wù)（利）局主持驗(yàn)收，其中20—25萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目，盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加；50萬元以上的重要項(xiàng)目，請(qǐng)水利廳等有關(guān)單位派員參加。
第四章實(shí)行“三項(xiàng)制度”
第十五條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。各旗新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國家計(jì)委頒的《關(guān)于實(shí)行建議項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提交項(xiàng)目法人組建方案。
1、列入國家自治區(qū)大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人組建工作由盟項(xiàng)目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組織建立。小型非重點(diǎn)項(xiàng)目由旗項(xiàng)目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組建或由項(xiàng)目主管部門和投資各方推薦委托項(xiàng)目法人。
2、工程建設(shè)全過程管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項(xiàng)目法人組建和委托一個(gè)組織或代表法人具體負(fù)責(zé)。
第十六條水利工程建設(shè)衽項(xiàng)目招投標(biāo)制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工（歲修工程除外）的施工都必須實(shí)行招投標(biāo)制：
1、水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)按照水利部（95）水建130號(hào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。
2、施工招標(biāo)應(yīng)具備下列必要條件：
（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃，投資基本落實(shí)；
（2）項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認(rèn)可，并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力；
（3）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請(qǐng)書已經(jīng)批準(zhǔn)。
（4）施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求。
3、盟旗局級(jí)水務(wù)（利）局均要成立“水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抬投標(biāo)工作；辦公室組成人員中要有同級(jí)紀(jì)檢委、審計(jì)、財(cái)政等部門人員參加。
4、水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，按照下列分級(jí)管理的原則和管理范圍劃分如下：
（1）國家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè)，已組建了建設(shè)單位的項(xiàng)目，由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。
（2）國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在未組建獨(dú)立的建設(shè)單位情況下，總投資超過50萬元的項(xiàng)目，由盟水務(wù)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，由上一級(jí)主管部門派員監(jiān)督，總投資在50萬元以下的項(xiàng)目由各旗水務(wù)（利）局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門派員監(jiān)督。
第十七條實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。
1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。
2、對(duì)于國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標(biāo)的方式來確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員，應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。
3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營業(yè)，監(jiān)理工程師必須要持證上崗。
第十八條施工單位要積極推行項(xiàng)目管理，施工隊(duì)伍要按照項(xiàng)目管理的要求組織施工，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長）負(fù)責(zé)制；建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制，實(shí)行優(yōu)化配置，動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)管理。
項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長）是項(xiàng)目實(shí)施過程最高組織者和責(zé)任者，必須要經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗。
第五章其它管理制度
第十九條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。
1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)（利）局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機(jī)構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類水利工程，項(xiàng)目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）都必須尊重服從其監(jiān)督。
2、重點(diǎn)大中型水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系；中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個(gè)以上工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職質(zhì)檢員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量做主體系，嚴(yán)格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)必須用時(shí)地向上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)告，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)和善作處理的行為發(fā)生。
第二十條水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行終身法人負(fù)責(zé)制。
第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)，工程合同中都要有安全管理?xiàng)l款。
1.1管理思想不到位
現(xiàn)在的一些工程項(xiàng)目管理人員平日里只是按照操作規(guī)范硬性地操作，不加以總結(jié)歸納，這是從思想上不夠重視造成的。在一定意義上來說，這有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
1.2施工程序出現(xiàn)的混亂
有些施工企業(yè)在接受項(xiàng)目的同時(shí)只是一味追求面子工程，而是把工程的施工程序先是按照能操作的，簡單的來做，使施工順序嚴(yán)重顛倒，這就對(duì)后期的設(shè)計(jì)、更改等環(huán)節(jié)造成麻煩，及容易出現(xiàn)管理的不及時(shí)和質(zhì)量的問題，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量難以得到合理有效的管理和控制。
1.3建筑單位施工人員技術(shù)不夠成熟
現(xiàn)在有的建筑施工單位沒有相應(yīng)的管理制度、管理措施等。同時(shí)一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏管理知識(shí)，技術(shù)意識(shí)，更是對(duì)機(jī)械設(shè)備，周轉(zhuǎn)材料等沒有足夠的把握，這樣就會(huì)導(dǎo)致在機(jī)械設(shè)備操作、周轉(zhuǎn)材料時(shí)技術(shù)不嫻熟，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，進(jìn)一步影響建筑工程項(xiàng)目的施工。
2建筑工程項(xiàng)目管理有效措施分析
下面筆者根據(jù)這幾年的工作實(shí)際，總結(jié)了管理的措施。
2.1建立施工項(xiàng)目的管理制度
保障管理思想落實(shí)到位，促使團(tuán)隊(duì)建設(shè)有章可循。制度的建立對(duì)一個(gè)企業(yè)的建設(shè)有著很重要的作用。專業(yè)化的管理制度是整個(gè)工程項(xiàng)目的管理核心，而專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)則是工程項(xiàng)目管理的靈魂。反過來，失去了專業(yè)化的管理制度施工項(xiàng)目管理也是空中樓閣。
2.2做好施工項(xiàng)目決策階段流程管控
流程的管控對(duì)于項(xiàng)目的決策實(shí)施也是很重要的。主要體現(xiàn)在業(yè)主方、客戶、設(shè)計(jì)方、運(yùn)營方、相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)，這其中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作實(shí)施。
2.3做好項(xiàng)目內(nèi)部的管理
所謂的內(nèi)部管理是指在項(xiàng)目部施工前編制好項(xiàng)目管理大綱，建立質(zhì)量保證體系，同時(shí)做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制精細(xì)化，并要確保在不同的特點(diǎn)和根據(jù)不同階段的要求，再根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格隨時(shí)調(diào)動(dòng)，是人員解構(gòu)合理化，規(guī)范化。
2.4做好對(duì)施工合同的管理
合同的管理是雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上，本著互惠互利的原則制定合同條款，以便于施工過程中合同的貫徹履行，保證工程質(zhì)量。另外還要通過各種途徑全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)提高管理水平。
2.5做好成本控制的管理
成本的管理是對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的把控，我們可以采取“全過程三階段”的管理模式來加以實(shí)施成本控制的方法，確保工程質(zhì)量。
Abstract: the civil engineering management is not only a management way, it is a kind of social activities, along with the rapid development of the construction industry, civil engineering construction more and more. Civil engineering project management is based on the objective economic law, and on the basis of the construction management in all as the premise, and ensure engineering norms, and effective implementation. This paper according to the civil engineering in several aspects of the current research and analysis, and I hope to the quality of the construction, progress and management in help.
Key word: civil engineering; The progress of the projects; Quality management; countermeasures
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：改革開放后，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幫助下，發(fā)展前景一片光明。隨著建筑業(yè)的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目管理的要求也越來越嚴(yán)格，不同時(shí)期不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)入建筑市場(chǎng)的前提，不僅如此，施工的管理水平也有了改革，因此，若想站穩(wěn)腳跟在建筑市場(chǎng)，確保工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和質(zhì)量管理三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化。借鑒國外先進(jìn)的管理方法來減少實(shí)際建設(shè)和計(jì)劃之間的差距，在保障施工質(zhì)量同時(shí)，也提高其施工效率。隨著建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目管理模式不斷更新，本文針對(duì)土木工程項(xiàng)目管理問題作了詳細(xì)的介紹。
一、土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理是指實(shí)際施工過程中應(yīng)嚴(yán)格依照合同上標(biāo)明的進(jìn)度實(shí)施和管理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目施工所需的時(shí)間進(jìn)行預(yù)算，把實(shí)際的施工時(shí)間嚴(yán)格控制在預(yù)算的時(shí)間內(nèi)，確保項(xiàng)目如期完成。在本文中，對(duì)施工進(jìn)度的管理責(zé)任和控制進(jìn)行詳細(xì)描述，具體操作如下：
1、施工進(jìn)度管理職責(zé)
（1）制定施工進(jìn)度計(jì)劃
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件、方案和預(yù)算的時(shí)間制定符合實(shí)際施工進(jìn)度的計(jì)劃，計(jì)劃包括施工準(zhǔn)備、施工方法、所需設(shè)備、施工工種等。
（2） 監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況
如果施工進(jìn)度計(jì)劃通過審批，必須嚴(yán)格按照計(jì)劃書的步驟實(shí)施和監(jiān)督，確保施工過程的人力、物質(zhì)和財(cái)政資源的合理分配，保證施工進(jìn)度正常進(jìn)行。如果施工方法由于一些原因而中斷，必須迅速分析中斷原因，并以最快的速度解決，如果處理阻礙原因的時(shí)間過長，可以找到另一種方法作為局部修改計(jì)劃，確保項(xiàng)目如期完成
（3）協(xié)調(diào)監(jiān)督各分監(jiān)督施工計(jì)劃的進(jìn)展情況
土木工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具有涉及范圍廣、施工時(shí)間長的、項(xiàng)目工程量較大的特點(diǎn)，由于這些因素的存在，土木工程施工過程中遇到的問題會(huì)更多，但意外事件的發(fā)生和客觀因素阻礙了施工進(jìn)度，因此實(shí)際施工所需的時(shí)間和預(yù)算的時(shí)間總是存在的差異，為了確保項(xiàng)目計(jì)劃按時(shí)完成，必須對(duì)包施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理，了解工程進(jìn)度，一旦出現(xiàn)影響運(yùn)行進(jìn)度的因素，會(huì)提供一些幫助和協(xié)調(diào)，如需要對(duì)局部修改或重新制定施工方案。
2、 施工進(jìn)度的控制措施。
嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際工作情況，施工過程分為四個(gè)部分，首先是制定計(jì)劃，其次執(zhí)行計(jì)劃，最后修改計(jì)劃，嚴(yán)格按照這個(gè)步驟執(zhí)行，協(xié)調(diào)各部分工作，確保施工順利進(jìn)展。下面制定了幾種不同形式的措施：1）組織措施指的是管理人員職責(zé)、施工人員工作、各個(gè)階段的施工目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行明確合理的安排。2）實(shí)施技術(shù)措施的土木工程的準(zhǔn)備工作，如檢查設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)、施工方法、施工過程中出現(xiàn)的問題、調(diào)整設(shè)計(jì)。3）合同措施是所有者和各種商業(yè)糾紛，為避免這些問題的影響造成的工期延誤。
二、工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量管理的重要性
土木工程與狗狗也生產(chǎn)不同，沒有固定的套路，穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和固定的流水線，土木工程項(xiàng)目涉及的范圍很廣，是一個(gè)非常復(fù)雜的生產(chǎn)過程，影響其因素有很多，例如工程設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械的選用、操作方法、管理制度、技術(shù)措施等，稍微不慎都會(huì)影響施工工程的質(zhì)量；如果出現(xiàn)問題，更不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣通過更換配件解決問題，任何微小的波動(dòng)，變化，都會(huì)危及整個(gè)工程的安全，甚至造成重大事故，因此，工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量管理在整個(gè)土木工程項(xiàng)目中，是非常重要的。
三、土木工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
1、加強(qiáng)土木工程監(jiān)理工作的有效對(duì)策
（1）對(duì)土木工程的整體過程進(jìn)行有效監(jiān)督
無論是客觀還是主觀方面，我國的建筑的建設(shè)還存在許多不盡如人意，所以土木建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的、責(zé)任心強(qiáng)，溝通能力良好的、熟悉商務(wù)理念與政策法規(guī)的專業(yè)管理人員做好監(jiān)理工作，裝配質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，有效監(jiān)理建施工設(shè)計(jì)與施工工藝過程。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)施工情況，及時(shí)調(diào)整，實(shí)施階段責(zé)任制度。相對(duì)而言，土木建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是相對(duì)容易的，因?yàn)檎麄€(gè)質(zhì)量管理有規(guī)律存在的，主要是一些新材料和新技術(shù)的有效利用，對(duì)于特殊要求的民用建筑，應(yīng)安排進(jìn)行質(zhì)量管理工作。主要從三個(gè)方面：
（2）加強(qiáng)土木工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理
在土木工程設(shè)計(jì)階段，質(zhì)量管理是監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照基本要求進(jìn)行單位工程設(shè)計(jì)，檢查設(shè)計(jì)的項(xiàng)目是否可以滿足要求，可以與當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境和地理環(huán)境協(xié)調(diào)一致，工程技術(shù)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)是否可行，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)是否安全有效的管理等，這些環(huán)節(jié)是非常重要的，因?yàn)檫@些聯(lián)系與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面將有直接的關(guān)系，能滿足用戶的要求。所以這一階段，應(yīng)繼續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)，管理工作人員應(yīng)當(dāng)聽取設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念，多與使用進(jìn)行溝通，仔細(xì)檢查設(shè)計(jì)方案是否設(shè)計(jì)合理，尺寸標(biāo)注是否正確，從未有效協(xié)調(diào)中心設(shè)計(jì)。
（3）完善施工監(jiān)理的監(jiān)督
持續(xù)保證施工質(zhì)量，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門，落實(shí)責(zé)任制，確定設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)于不合理的施工操作進(jìn)行糾正。對(duì)建設(shè)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新土木施工設(shè)備，檢查是否滿足施工要求，檢查施工人員是否有能力完成施工要求，出現(xiàn)特殊要求的技術(shù)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)人員參加。關(guān)注施工單位法律意識(shí)，提高施工單位的管理人員的法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)建筑施工的多方面溝通
我們知道，土木工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)重要部分是整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工，他們的目標(biāo)與各相關(guān)單位一致。質(zhì)量管涉及到所有各方的利益，使各方應(yīng)該更多的談判，在施工過程中，產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，不盲目建設(shè)施工。
3、提高土木施工人員的素質(zhì)
土木建筑工程建設(shè)者的素質(zhì)對(duì)于土木工程質(zhì)量有很大影響，一線工人的流動(dòng)性較大，而施工人員素質(zhì)低，施工質(zhì)量不保證。因此為了滿足施工要求，應(yīng)對(duì)施工人員有效地評(píng)估，但目前為止，這種要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體施工工藝不同，因此施工的技術(shù)人員、工程師和建筑工人有不同的要求。土木施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)在施工人員進(jìn)行不同訓(xùn)練，它有一個(gè)相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)制，然后考評(píng)。有了合理的培訓(xùn)機(jī)制，施工人員有壓力，從而不斷提高自己的操作水平。為提高施工人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，可以采取有效的激勵(lì)機(jī)制，一線工人的體力消耗較大，收入不高，要想建立激勵(lì)機(jī)制，不斷提高積極性，首先要保證不拖欠，關(guān)注員工的身心健康，人性化管理，組織有經(jīng)驗(yàn)的工人參與管理建設(shè)和技術(shù)研究，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，建筑工人技術(shù)水平提高了，所以他們的待遇也應(yīng)提高，從而提高他們的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)施工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保工程的施工質(zhì)量
四、結(jié)束語
土木工程施工質(zhì)量管理是施工企業(yè)管理的一個(gè)重要體現(xiàn)，是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的標(biāo)志。土木工程施工企業(yè)必須用科學(xué)的質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代化的管理體系和完善的企業(yè)管理水平，確保工程施工質(zhì)量，提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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一、項(xiàng)目部辦公物品的申請(qǐng)
項(xiàng)目部根據(jù)辦公物品需要情況以及消耗水平，填寫辦公物品采購預(yù)算表，由項(xiàng)目經(jīng)理、＊＊＊＊總經(jīng)理簽字后交辦公室。如果辦公物品需要指定某種特定規(guī)格，或者未來某種辦公用品的需要量將發(fā)生較大變化，也一并向辦公室提出。凡指定辦公物品規(guī)格、數(shù)量、購買單位或超出統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，須由項(xiàng)目部以書面形式提出申請(qǐng)，報(bào)＊＊＊＊總經(jīng)理審批。
二、項(xiàng)目部辦公物品的采購
項(xiàng)目部物品由辦公室按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行采購。凡指定辦公物品規(guī)格、數(shù)量、購買單位的，持總經(jīng)理簽字后的申請(qǐng)書和采購預(yù)算表，由辦公室按照成本最小原則采購。
三、項(xiàng)目部辦公物品的領(lǐng)取
項(xiàng)目部辦公用品采購后，由項(xiàng)目部指定專人對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)核對(duì)無誤后分別在《固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記表》或者《在用低值易耗品清查明細(xì)表》上簽字領(lǐng)取。
四、項(xiàng)目部辦公物品的費(fèi)用支出
項(xiàng)目部辦公物品費(fèi)用由＊＊＊＊統(tǒng)一預(yù)支，納入工程建設(shè)成本，項(xiàng)目竣工時(shí)予以結(jié)算。
五、項(xiàng)目部辦公物品的保管
項(xiàng)目部辦公物品由項(xiàng)目部按照＊＊＊＊固定資產(chǎn)或低值易耗品管理的要求進(jìn)行日常管理和使用。
六、項(xiàng)目部辦公物品的盤存
項(xiàng)目部辦公物品應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)定期清點(diǎn)，清點(diǎn)要求做到賬物一致，如果不一致必須查清原因，然后以書面形式向＊＊＊＊總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)通報(bào)辦公室，重新調(diào)整在用物品清單，使帳物保持一致。工程竣工后項(xiàng)目部解散時(shí)，由辦公室指派專人負(fù)責(zé)登記、檢查、檢收和管理。
七、項(xiàng)目部辦公物品的持有量調(diào)查
工期和質(zhì)量是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目比較重要的兩個(gè)要素。這兩個(gè)要素之間存在著一定的聯(lián)系,它們既互相依賴,又互相制約。管理好一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)就是如何讓這兩個(gè)因素達(dá)到最好的結(jié)合。但在這兩個(gè)因素中,工程質(zhì)量顯然是最為重要,工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，它直接影響到工程建設(shè)的成敗,也直接關(guān)系到建設(shè)方的聲譽(yù)。所以,在工程建設(shè)中,只有在保證工程質(zhì)量的前提下,才能要求縮短工期。不能保證質(zhì)量的工程,，建設(shè)的再快，也沒有價(jià)值，只能造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi).有時(shí)甚至不僅僅是各種資源的浪費(fèi)，還有可能威脅到人的生命健康。但如果只是強(qiáng)調(diào)保證質(zhì)量，而對(duì)工期沒有要求,也會(huì)造成人力、物力和財(cái)力的直接浪費(fèi).工程建設(shè)中講究質(zhì)量，勢(shì)必要花費(fèi)較多的資源和時(shí)間，對(duì)工期產(chǎn)生不良影響。[3]保證工期,是在保證施工質(zhì)量，提高施工效率的前提下,而決不是偷工減料.因此,工期和質(zhì)量是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是矛盾的，也是統(tǒng)一的。作為工程建設(shè)方要精心組織，嚴(yán)格建筑程序并協(xié)調(diào)好工期和質(zhì)量二者之間的關(guān)系。
二、工期與質(zhì)量目標(biāo)控制的實(shí)施和協(xié)調(diào)的措施及方法
（一）推行全面質(zhì)量管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證和責(zé)任體系。
質(zhì)量管理首先要開展質(zhì)量先期控制，設(shè)試驗(yàn)檢測(cè)組，負(fù)責(zé)日常試驗(yàn)、檢測(cè)工作，形成一個(gè)工程質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前工程質(zhì)量問題，貴在“嚴(yán)”字，重在“落實(shí)”，核心是抓“標(biāo)準(zhǔn)化”。抓工程質(zhì)量，首要的是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，專職人員要做到處處從嚴(yán)出發(fā)，實(shí)行“一票否決制”。該返工重做的一定要返工，直至合格為止。[4]做到層層工序誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，真正使工程施工質(zhì)量得到有效的控制。
建立、健全三級(jí)質(zhì)量保證體系，具體做法可以設(shè)置專門的安全質(zhì)量檢查室，安全質(zhì)量室直接對(duì)建設(shè)工程負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量檢查室設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，形成一個(gè)有組織的相互監(jiān)督、制約、幫助的整體。[5]從而保證在每一道工序上對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的貫徹。按技術(shù)規(guī)范的要求，完善各專業(yè)、各工序的各種規(guī)程和條例，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的專業(yè)技能和質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)教育，使每個(gè)職工責(zé)任分明。為了保證質(zhì)量，必須有一套完整的檢查、試驗(yàn)設(shè)備。
施工質(zhì)量管理責(zé)任制是企業(yè)施工質(zhì)量保證的核心，其目的是使企業(yè)的施工質(zhì)量管理做到“層層有人負(fù)責(zé)、事事有人管理”，全員都參加質(zhì)量管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，施工全過程的質(zhì)量都有人管理，全面的質(zhì)量管理。多部門齊抓共管，職責(zé)分工明確，增強(qiáng)質(zhì)量管理的力度。以確保施工質(zhì)量，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
（二）建立一套獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)質(zhì)量教育
制訂一套完整的獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持以工程施工質(zhì)量優(yōu)劣，作為考核各級(jí)人員最基本的主要指標(biāo)，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，獎(jiǎng)罰分明加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育，搞好技術(shù)交底：每道工序開工和各專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)上崗前，都必須經(jīng)崗前培訓(xùn)和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施，使上崗前人人做到心中有數(shù)。施工期間定期培訓(xùn)，達(dá)到人人懂技術(shù)、會(huì)管理，形成一個(gè)重視質(zhì)量，會(huì)管會(huì)抓施工質(zhì)量的施工集體。認(rèn)真做好隱蔽工程檢查簽證和分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收簽證，絕不留隱患。積極配合工程師做好質(zhì)量監(jiān)理工作。[6]隱蔽工程和分項(xiàng)工程的交接要及時(shí)通知工程師進(jìn)行檢查。要虛心聽取他們的意見，提出的問題迅速研究解決。
通過舉辦不同層次的培訓(xùn)班，進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系國際標(biāo)準(zhǔn)和我國近年與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的我國質(zhì)量管理保證系列標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19000），不斷提高質(zhì)量意識(shí)，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和健全較為完善的各項(xiàng)質(zhì)量體系。使各項(xiàng)工程建設(shè)過程處于受控狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。安排計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行分期分批的指在更新知識(shí)和提高現(xiàn)代化業(yè)務(wù)管理水平的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行施工規(guī)范和全面質(zhì)量管理教育。新開工程開工前對(duì)全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，講授本工程情況、特點(diǎn)、難點(diǎn)、工期要求、質(zhì)量要求和措施。特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)市有關(guān)部門進(jìn)行工種專業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)、考試合格，領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、必須進(jìn)行新的技術(shù)操作規(guī)程教育等。
（三）建立質(zhì)量保證體系
為了認(rèn)真貫徹“質(zhì)量第一，百年大計(jì)”的方針，堅(jiān)持“管施工必須管質(zhì)量”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)用全面質(zhì)量管理手段，加強(qiáng)質(zhì)量保證工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。[7]在施工實(shí)踐中，必須建立和健全一套比較完整的以自檢為主的工程施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、檢查制度和責(zé)任等一系列的質(zhì)量保證體系，而且要配備富有施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉規(guī)范和設(shè)計(jì)，責(zé)任心強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則的自檢人員，確實(shí)做好施工質(zhì)量的管理工作和監(jiān)督檢查工作。
（1）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)不合理的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向設(shè)計(jì)單位提出。修改設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。嚴(yán)格遵守施工程序，做好施工準(zhǔn)備工作，工程開工前要做好施工圖紙會(huì)審和必要的準(zhǔn)備工作，使大批施工人員進(jìn)場(chǎng)后能保持良好的施工秩序。
（2）建立技術(shù)責(zé)任制
技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作，組織圖紙自審和參加會(huì)審，主持編制一般工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，組織學(xué)習(xí)、貫徹各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和管理制度，制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，處理工程質(zhì)量事故，開展各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)及質(zhì)量評(píng)定工作。[8]質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工過程中質(zhì)理措施的落實(shí)，參照技術(shù)負(fù)責(zé)人施工方案中的技術(shù)措施、施工項(xiàng)目按有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范下發(fā)三級(jí)技術(shù)交底到施工班組，監(jiān)督班組的工程施工質(zhì)量情況，收集現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量信息并如實(shí)向監(jiān)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人反應(yīng)，組織并參予分項(xiàng)分程的驗(yàn)收和評(píng)定，負(fù)責(zé)建立并管理工程施工中形成的技術(shù)檔案。[9]施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體施工，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)、操作規(guī)程和技術(shù)交底內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工，認(rèn)真對(duì)待工程質(zhì)量，注意班組內(nèi)部人員配置，盡量避勉出現(xiàn)質(zhì)量問題！發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，出現(xiàn)質(zhì)理問題及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人。組織好班組內(nèi)部質(zhì)量自檢和涉及到的工序交接工作。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行事故處理報(bào)告制度
盡量避勉質(zhì)量事故的發(fā)生，但是一旦發(fā)生事故后，嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。[10]凡工程質(zhì)量不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，都叫質(zhì)量事故，包括由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，材料設(shè)備不合格，施工等原因造成的質(zhì)量事故。質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)立既組織力量，調(diào)查處理，采取補(bǔ)救措施，做到事故原因不清不放過，事故責(zé)任或群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。凡質(zhì)量返工所造成的費(fèi)用，由事故直接單位負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)單位造成的質(zhì)量返工費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。[11]
（四）明確階段目標(biāo)，保證節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和總體計(jì)劃的完成
為縮短工期，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，最大限度地提高機(jī)械化施工水平，塔吊、龍門架要提前安裝，盡早投入正常使用，各專業(yè)配備專用中、小型施工機(jī)具[12]。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總進(jìn)度的總工期解剖，整個(gè)工程工期分階段控制，實(shí)施中明確每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、突出重點(diǎn)，全方位的抓落實(shí)。作業(yè)班以工序保證日計(jì)劃，施工隊(duì)以日計(jì)劃保證總計(jì)劃的完成。[13]建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保任務(wù)層層落實(shí)。
（五）加強(qiáng)對(duì)該工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全施工協(xié)調(diào)制度
集中專業(yè)技術(shù)骨干，組織精干過硬的施工隊(duì)上線施工。實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，推行方針目標(biāo)管理。在施工項(xiàng)目管理體制上，采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力，充分地向其授權(quán)，使其有權(quán)處理施工中出現(xiàn)的問題。制訂方針目標(biāo)，層層分解下達(dá)執(zhí)行。[15]健全施工協(xié)調(diào)制度，保證“條條施工渠道暢通”，如堅(jiān)持施工班組的完工會(huì)制度、統(tǒng)一指揮權(quán)限、調(diào)度交班會(huì)、安全質(zhì)量檢查制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度等等，這些行之有效的協(xié)調(diào)制度，繼續(xù)完善執(zhí)行。
（六）加強(qiáng)工地施工技術(shù)管理確保工期
運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化施工技術(shù)管理。嚴(yán)格按照基建程序組織各項(xiàng)工程施工。
（1).施工準(zhǔn)備階段。
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目經(jīng)理部薪酬管理；基礎(chǔ)工資；績效工資
Key words： compensation management of project manager department；base salary；merit pay
中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）09-0073-02
0 引言
近年來，建筑施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)重組、技術(shù)革新、工作方式變革、顧客需要更新更好的產(chǎn)品及服務(wù)，其結(jié)果是必須由更少的人完成更多更復(fù)雜的工作。因此，薪酬及激勵(lì)政策更顯得尤為重要?？茖W(xué)的薪酬管理制度，可以促進(jìn)員工的工作熱情，工作態(tài)度，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和潛能，實(shí)現(xiàn)人力資本的增值，從而使整個(gè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境變化。
1 工程項(xiàng)目經(jīng)理部薪酬管理制度的適用范圍與遵循原則
項(xiàng)目部薪酬管理制度適用于建筑施工企業(yè)（以下簡稱：公司）管內(nèi)各項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般管理人員、生產(chǎn)工人、輔助生產(chǎn)人員及后勤服務(wù)人員。工程項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，按項(xiàng)目人員管理標(biāo)準(zhǔn)化配置人員，并保持人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，確保全員承包兌現(xiàn)管理規(guī)定有效和規(guī)范運(yùn)行。遵循按貢獻(xiàn)率進(jìn)行分配的原則，統(tǒng)一政策分級(jí)管理的原則，效率、效益優(yōu)先兼顧公平的原則，結(jié)構(gòu)多元、復(fù)合考核、突出三條主線的原則，便捷、嚴(yán)肅、有效地原則。
2 工程項(xiàng)目經(jīng)理部薪酬管理制度的職責(zé)與分工
公司總經(jīng)理是本制度的主管領(lǐng)導(dǎo)。代表公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并根據(jù)項(xiàng)目考核結(jié)果，批準(zhǔn)兌現(xiàn)事宜。公司人力資源部是本制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制度的制定、修改并組織實(shí)施，依據(jù)考核結(jié)果和審計(jì)結(jié)果審批項(xiàng)目經(jīng)理部人員兌現(xiàn)方案，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部薪酬支付情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查及監(jiān)督；負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目的施工產(chǎn)值及工程特點(diǎn)，按照公司《人員管理配置標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)合理配置人力資源。公司成本預(yù)算部負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)績的考核。公司工程管理部負(fù)責(zé)核定項(xiàng)目總產(chǎn)值、擬定《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》和施工難度系數(shù)并下達(dá)各項(xiàng)目經(jīng)理部月度施工生產(chǎn)計(jì)劃，定期審核計(jì)劃完成情況；負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目每月完成的實(shí)際施工產(chǎn)值和業(yè)主通報(bào)和評(píng)比情況。公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)定期審核各項(xiàng)目經(jīng)理部安全、質(zhì)量指標(biāo)完成情況。公司黨群部門負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)指標(biāo)考核，黨委工作部負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)、三工建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。公司審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，提出審計(jì)確認(rèn)意見。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理情況考核。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)按本管理制度實(shí)施。
3 工程項(xiàng)目經(jīng)理部籌備期間的薪酬管理
工程項(xiàng)目籌備期間，員工基礎(chǔ)工資支付標(biāo)準(zhǔn)按公司《項(xiàng)目經(jīng)理部工資制度》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績效工資支付標(biāo)準(zhǔn)為管理人員月人均2000元，生產(chǎn)人員（含見習(xí)生、輔助生產(chǎn)和服務(wù)人員）月人均1500元。項(xiàng)目籌備期間薪酬由公司代為支付，項(xiàng)目經(jīng)理部成立后薪酬總額轉(zhuǎn)入項(xiàng)目經(jīng)理部成本。
4 工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工過程薪酬考核支付管理
項(xiàng)目人員施工過程基本薪酬按“總量控制、分期提取，考核支付、自主分配”的原則進(jìn)行管理。
4.1 項(xiàng)目施工過程基本薪酬總額的核定 施工過程基本薪酬總額=基礎(chǔ)工資總額+績效工資總額；基礎(chǔ)工資總額=（月人均崗位工資+月人均各項(xiàng)補(bǔ)貼）×核定平均人數(shù)×責(zé)任工期（另加外埠津貼）；績效工資總額=人均崗位工資×核定平均人數(shù)×項(xiàng)目規(guī)模系數(shù)×施工難度系數(shù)×責(zé)任工期
項(xiàng)目規(guī)模系數(shù)：按項(xiàng)目責(zé)任工期內(nèi)月均完成產(chǎn)值確定，系數(shù)范圍1-1.5。
項(xiàng)目規(guī)模系數(shù)=1+0.00008×（項(xiàng)目施工產(chǎn)值-1000萬）
項(xiàng)目施工產(chǎn)值≥1000萬
施工難度系數(shù)：由工程管理部根據(jù)施工的環(huán)境（高寒、高熱、高海拔、風(fēng)沙大、偏遠(yuǎn)地區(qū)、人文環(huán)境差）、施工的難度（施工工藝難度大、施工戰(zhàn)線長、動(dòng)遷困難大、安全系數(shù)低、既有線施工等）確定，難度系數(shù)范圍1-1.5。
因建設(shè)單位增加工程量時(shí)，根據(jù)增加工程量和相應(yīng)延長的工期進(jìn)行重新核定項(xiàng)目工資總額。
因建設(shè)單位增加工程量時(shí)，根據(jù)增加工程量和相應(yīng)延長的工期進(jìn)行重新核定項(xiàng)目工資總額。
4.2 施工過程基本薪酬提取 萬元產(chǎn)值基本薪酬含量=基本薪酬總額/項(xiàng)目責(zé)任產(chǎn)值。
月份應(yīng)提基本薪酬總額=當(dāng)期實(shí)際完成產(chǎn)值×萬元產(chǎn)值基本薪酬含量。月份應(yīng)提績效工資總額=月份應(yīng)提基本薪酬總額-月份已發(fā)基礎(chǔ)工資總額。月份應(yīng)提績效工資總額為負(fù)數(shù)時(shí)，次月清算?；拘匠甑那逅悖?xiàng)目竣工后，績效工資清算額為正時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目整體考核指標(biāo)經(jīng)公司人力資源部審批后由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行自主分配。績效工資清算額為負(fù)時(shí)，扣作業(yè)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，扣完為止。由項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)責(zé)任確定扣減人員及比例。
4.3 績效工資考核支付 每月末根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部績效工資考核指標(biāo)完成情況，由公司人力資源部進(jìn)行組織考核、提取、審批?？冃ЧべY的分配由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行自主分配。月度績效工資考核提取及支付按以下規(guī)定辦理：月份實(shí)提績效工資總額=當(dāng)期應(yīng)提績效工資總額×考核系數(shù)；
考核系數(shù)=1+工程進(jìn)度考核獎(jiǎng)勵(lì)%-安全考核扣減%-質(zhì)量考核扣減%-成本指標(biāo)考核扣減%-基礎(chǔ)管理考核扣減%±精神文明考核%±業(yè)主通報(bào)及評(píng)比情況考核指標(biāo)。
①工程進(jìn)度：完成公司下達(dá)的工期進(jìn)度計(jì)劃的，增加5%當(dāng)期績效工資。②安全：考核結(jié)果達(dá)標(biāo)，正常支付當(dāng)期績效工資，考核結(jié)果較差扣減當(dāng)期績效10%-30%，考核結(jié)果差免發(fā)當(dāng)期績效工資。③質(zhì)量：考核結(jié)果達(dá)標(biāo)，正常支付當(dāng)期績效工資，考核結(jié)果較差扣減當(dāng)期績效10%-30%，考核結(jié)果差免發(fā)當(dāng)期績效工資。④成本：按照工程管理部提供的項(xiàng)目當(dāng)月實(shí)際完成的工程量清單實(shí)物量，及財(cái)務(wù)部提供項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月實(shí)際成本價(jià)值，成本預(yù)算部確定該項(xiàng)目當(dāng)月完成的責(zé)任成本價(jià)值，分析項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月經(jīng)營情況及其盈虧原因。確定當(dāng)月虧損超過10%的項(xiàng)目經(jīng)理部扣除15%績效薪酬；如果下個(gè)月同樣虧損累計(jì)超過10%扣除當(dāng)月25%績效薪酬；累計(jì)虧損三個(gè)月超過10%扣除當(dāng)月40%績效薪酬。累計(jì)虧損超過三個(gè)月扣除當(dāng)月50%績效薪酬。虛報(bào)及漏列成本的同樣按虧損的辦法扣除項(xiàng)目經(jīng)理部績效薪酬?？冃ЧべY扣減部分根據(jù)項(xiàng)目最終責(zé)任成本節(jié)超情況進(jìn)行清算?？冃ЧべY清算額小于等于責(zé)任成本節(jié)余額，按績效工資清算額清算，從項(xiàng)目責(zé)任成本節(jié)余額中扣除；項(xiàng)目績效工資清算額大于經(jīng)營成本節(jié)余額，按經(jīng)營成本節(jié)余額清算，項(xiàng)目責(zé)任成本節(jié)余額為零；項(xiàng)目責(zé)任成本超支基本薪酬清算額為零。⑤精神文明（含環(huán)境保護(hù)）：以員工隊(duì)伍穩(wěn)定等綜合指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)目精神文明建設(shè)情況實(shí)施考核，考核結(jié)果優(yōu)秀的增加5%當(dāng)期績效工資；考核結(jié)果合格的不獎(jiǎng)不罰；考核結(jié)果不合格的扣減10%當(dāng)期績效工資。⑥基礎(chǔ)管理：項(xiàng)目日常管理是否符合公司的規(guī)章制度；內(nèi)業(yè)資料是否跟上施工進(jìn)度并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；外業(yè)（含環(huán)境保護(hù)）情況是否達(dá)到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。⑦業(yè)主通報(bào)及評(píng)比情況考核指標(biāo)：參與企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)入?yún)⒃u(píng)結(jié)果名單前30%的，每次增加20%當(dāng)期績效工資；進(jìn)入?yún)⒃u(píng)結(jié)果名單后30%的，每次扣減20%當(dāng)期績效工資；建設(shè)單位每發(fā)生一次懲罰通報(bào)則扣減10%當(dāng)期績效工資。
4.4 績效工資自主分配 項(xiàng)目經(jīng)理部每月在各種考核指標(biāo)確定后，以《項(xiàng)目經(jīng)理部績效工資審核表》的形式報(bào)公司核算提取績效工資總量，并按照項(xiàng)目相應(yīng)的二次分配規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行合理分配，分配系數(shù)最高與最低的比例≤3：1，項(xiàng)目經(jīng)理部將二次分配辦法報(bào)公司人力資源部審批備案。
5 工程項(xiàng)目經(jīng)理部階段業(yè)績考核兌現(xiàn)薪酬管理
5.1 責(zé)任成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì) 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理部完成應(yīng)上繳管理費(fèi)及其他費(fèi)用指標(biāo)后，項(xiàng)目責(zé)任成本節(jié)余，根據(jù)其責(zé)任成本節(jié)余總額的一定比例提取，做為超額績效薪酬，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目人員。
責(zé)任成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)=責(zé)任成本節(jié)余總額×30%×經(jīng)營難度系數(shù)；經(jīng)營難度系數(shù)由成本部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營的難易程度進(jìn)行確定，難度系數(shù)范圍1-2，在簽訂《項(xiàng)目管理責(zé)任狀》時(shí)明確。其中50%對(duì)班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；50%獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)其他人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目責(zé)任成本超支，按超支額的50%扣項(xiàng)目成員風(fēng)險(xiǎn)抵押金，其中扣班子成員50%，扣班子以外的其他人員50%。風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣完為止。
5.2 變更索賠所得收益獎(jiǎng)勵(lì) 鼓勵(lì)項(xiàng)目積極進(jìn)行變更索賠，按所得收益10%-20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員（公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任項(xiàng)目班子成員者同獎(jiǎng)）。
5.3 特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì) 當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營管理業(yè)績特別突出，或有突出社會(huì)效益時(shí)，由公司另行研究給予一定的特別獎(jiǎng)勵(lì)?；蝽?xiàng)目責(zé)任成本確定時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營難度考慮不到，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營管理難度非常大，嚴(yán)重影響項(xiàng)目經(jīng)營結(jié)果的公司可根據(jù)實(shí)際情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6 工程項(xiàng)目經(jīng)理部季節(jié)性停工薪酬管理
放假人員換休期間正常支付工資，無換休人員執(zhí)行放假工資標(biāo)準(zhǔn)。放假工資最多不超過3個(gè)月，超過3個(gè)月執(zhí)行待崗工資待遇，進(jìn)公司人才管理中心。項(xiàng)目留守人員績效工資支付標(biāo)準(zhǔn)：月人均800元，其他人員無績效工資。季節(jié)性停工薪酬列項(xiàng)目成本。
7 工程項(xiàng)目經(jīng)理部收尾期間薪酬管理
根據(jù)收尾工作需要確定收尾人員數(shù)量及時(shí)間，并明確責(zé)任義務(wù)，確保收尾工作如期順利完成?；A(chǔ)工資支付標(biāo)準(zhǔn)按公司《項(xiàng)目經(jīng)理部工資制度》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目收尾人員績效工資支付標(biāo)準(zhǔn)：月人均1000元。項(xiàng)目收尾期間薪酬列項(xiàng)目成本
8 工程項(xiàng)目經(jīng)理部其他薪酬管理
8.1 加班工資 公休假日出勤進(jìn)行換休處理，法定假日因工作需要出勤支付加班工資，加班工資不計(jì)入項(xiàng)目崗位績效工資總額范圍內(nèi)。
8.2 一次性獎(jiǎng)勵(lì) 一次性獎(jiǎng)勵(lì)必須由公司總經(jīng)理審批，相關(guān)部門按規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可發(fā)放，分配方案報(bào)公司人力資源部備案。上級(jí)部門給予的各種一次性獎(jiǎng)勵(lì)均不計(jì)入項(xiàng)目崗位績效工資總額范圍內(nèi)。
8.3 其他薪酬總額列項(xiàng)目成本。
9 結(jié)語
綜上所述，企業(yè)采用科學(xué)的薪酬管理制度，鼓勵(lì)項(xiàng)目提高勞動(dòng)效率，節(jié)約使用人力資源，特別是工程技術(shù)資源。同時(shí)鼓勵(lì)項(xiàng)目互相借用人力資源，明確工資待遇支付渠道，從而達(dá)到人力資源共享。切實(shí)提高項(xiàng)目的整體管理水平和管理效益，從而更好的完成公司的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在較為激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，在日新月異的新形勢(shì)下，建筑施工企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、加強(qiáng)供配電建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理
1、強(qiáng)化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)在普遍推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，這為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證固定資產(chǎn)投資質(zhì)量，起到了積極作用。但由于多方面原因，目前建筑市場(chǎng)秩序依然存在一些混亂的狀況，如基本建設(shè)法定程序不到位，存在先建后批行為；招標(biāo)中有失公平、公正，存在串標(biāo)行為；財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在合同管理失控，資金使用不規(guī)范，存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)工程項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。為解決上述問題，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要在如下各方面繼續(xù)強(qiáng)化，杜絕財(cái)務(wù)管理中的漏洞。
2、強(qiáng)化建設(shè)單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)
從近幾年發(fā)生在基本建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)案例中不難看出，問題的發(fā)生往往與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人有著直接或間接的聯(lián)系，究其原因主要是建設(shè)單位沒有內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度不健全；建設(shè)單位有內(nèi)部控制制度，但往往是單位負(fù)責(zé)人帶頭不執(zhí)行，破壞既定的內(nèi)部控制程序，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)或只對(duì)下不對(duì)上；單位負(fù)責(zé)人控制的隨意性和超越內(nèi)部控制，甚至相互串通進(jìn)行所謂的“內(nèi)部人控制”，不依據(jù)工程項(xiàng)目概算或隨意超概算施工時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問題，當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，不僅使單位負(fù)責(zé)人有職有責(zé)，更要盡職盡責(zé)。首先，是制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-工程項(xiàng)目》結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。其次，是通過內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，化“一支筆”控制為“多支筆”控制，促使單位負(fù)責(zé)人自覺履行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》的權(quán)利和義務(wù)。最后，是通過外部監(jiān)督，主管部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，來強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制于工程項(xiàng)目管理全過程
充分發(fā)揮工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職能。會(huì)計(jì)控制應(yīng)著重從項(xiàng)目決策控制、勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過程控制、竣工驗(yàn)收與決算控制等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
3．1 項(xiàng)目決策控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書中財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)結(jié)論的可靠性發(fā)表具體的書面意見，對(duì)可行性研究的過程及其結(jié)論的正確性和方法恰當(dāng)性方面進(jìn)行審查，并取得書面意見;參與項(xiàng)目決策的全過程，會(huì)簽相關(guān)決策決議。
3．2勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)選擇合適的方式對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審核。審查內(nèi)容包括:工程量的準(zhǔn)確性、定額套用的正確性、費(fèi)用計(jì)取和匯總的合理性。
3．3招投標(biāo)與合同控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與工程招投標(biāo)過程;參與工程合同相關(guān)條款的起草，對(duì)合同價(jià)款的付款方式、進(jìn)度款付款時(shí)間和比例，付款金額等發(fā)表意。
3．4施工過程控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與施工全過程，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)控制，包括:施工合同的執(zhí)行、付款程序、施工款項(xiàng)的撥付、工程進(jìn)度、投資、施工費(fèi)用的管理等內(nèi)容。
3．5工程驗(yàn)收與決算控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)開展各項(xiàng)清理工作，審核各施工單位提交的竣工決算書，及時(shí)編制竣工決算初稿，報(bào)請(qǐng)決算審計(jì)；參與分析概算、預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析；對(duì)投入使用的項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析。
4、建立健全崗位責(zé)任制
建立健全崗位責(zé)任制是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的核心。實(shí)行有效控制的最佳方法是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，找準(zhǔn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)要緊緊圍繞工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的五個(gè)中心環(huán)節(jié)，向周圍依業(yè)務(wù)流程擴(kuò)展。在確定關(guān)鍵控制點(diǎn)時(shí)，要遵循以下原則:
4．1建設(shè)單位的各相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限要確保辦理業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
4．2確保每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有一系列相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序。
4．3定崗時(shí)要考慮業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，考慮人事利害關(guān)系等因素。
4．4重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查與評(píng)價(jià)，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部審計(jì)在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中占據(jù)特殊地位，基本建設(shè)單位要根據(jù)投資規(guī)模的大小和工期長短，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)內(nèi)部審計(jì)員，直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性，今后，內(nèi)部審計(jì)也要將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行成效作為重要內(nèi)容，應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督負(fù)有重要責(zé)任。同時(shí)，要積極地實(shí)行內(nèi)外審計(jì)并舉的檢查評(píng)價(jià)方法，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督以及自覺接受政府財(cái)政部門的督查，從而有效地保證整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)健康運(yùn)行，不斷完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)。
4．5工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的時(shí)代要求。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，對(duì)過程積極干預(yù)、滲透和有效控制，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的時(shí)代要求。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要提高政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德;要加強(qiáng)后續(xù)教育，擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力掌握概預(yù)算編制知識(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)程序、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)管理信息應(yīng)用技術(shù)等。把建賬、設(shè)置會(huì)計(jì)科目、記賬、成本核算等各個(gè)程序和工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具體規(guī)范要求相結(jié)合，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有形化，提高控制效果。
二、供配電建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化管理的解決方案
作者認(rèn)為供配電建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化深層次發(fā)展的主要障礙不是資金和技術(shù)，而是相關(guān)信息資源開發(fā)不足，缺乏一套完整的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)計(jì)劃。財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件和其他物流系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)只局限于財(cái)務(wù)部門使用，與市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)計(jì)劃、物資等信息系統(tǒng)之間銜接不夠緊密，財(cái)務(wù)信息的作用無法得以充分發(fā)揮。因此，以現(xiàn)有的公司財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是很有必要的。
1、采用先進(jìn)的管理思想，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的高度集中
電力建設(shè)施工企業(yè)和所屬各單位的關(guān)系是總公司與分公司的關(guān)系，各單位是集團(tuán)公司的重要組成部分。與這種體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，決定了集團(tuán)公司是戰(zhàn)略決策中心，基層單位財(cái)務(wù)核算是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的延伸和有機(jī)組成部分，二者是—個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)整體指揮的統(tǒng)一和暢通。因此，這就要求集團(tuán)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高度集中的管理模式，從單一會(huì)計(jì)主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團(tuán)公司為主體的集中管理和控制模式，并進(jìn)一步延伸到下游企業(yè)。加快工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以集團(tuán)公司整體利益最大化為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理決策、控制、核算的高度集中，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低成本的目標(biāo)。
2、建立內(nèi)外約束機(jī)制，防范工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息失真
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與有效，對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和決算起著十分關(guān)鍵的作用。規(guī)范企業(yè)信息失真的核心是完善信息質(zhì)量管理機(jī)制，即利用建立起來的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)完善集團(tuán)公司各部門信息采集制度，嚴(yán)格公司市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)計(jì)劃、物資等部門的基本工作程序，嚴(yán)格工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理的基本程序，健全財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支制度。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，即集團(tuán)公司通過建立起來的系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)各分公司、子公司的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)，作為控制撥付工程項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，從而來約束下屬公司的會(huì)計(jì)行為，增加會(huì)計(jì)信息的客觀性、真實(shí)性、公開性。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立為提供真實(shí)的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、暢通財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)集中式的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各模塊的充分集成，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與其他系統(tǒng)的銜接與聯(lián)系，即實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流與物流的無縫集成。將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋，適時(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息。通過信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠及時(shí)、動(dòng)態(tài)地做出調(diào)整，并轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)信息，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有效的控制。
4、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能從事后的核算，發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化
當(dāng)前會(huì)計(jì)模式是事后記錄，被動(dòng)的核算型財(cái)務(wù)管理模式，使財(cái)務(wù)信息呈滯后性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能僅限于反映已經(jīng)存在的客觀情況，在管理控制和決策支持方面的功能相對(duì)較弱。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)事前有預(yù)算，事中有核算，事后有結(jié)算的全面管理，完整地配置、計(jì)量、記錄工程項(xiàng)目所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核，以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理，達(dá)到優(yōu)化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
5、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心，貫穿整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程
企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)資源的配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營要素(包括人力、物力、財(cái)力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據(jù)和目的。而工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是企業(yè)節(jié)約投資、控制好投資效率的關(guān)鍵保證，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理架構(gòu)中核心的部分之一。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)從財(cái)務(wù)部門本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)。企業(yè)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)包括所有與企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。
三、結(jié)束語
電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目在實(shí)施中，影響項(xiàng)目的順利開展與竣工有很多方面，尤其是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與信息化，只有著重把握好這一關(guān)，才能更好的開展項(xiàng)目建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃穎.財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展與實(shí)踐.北京:電力財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2007.5:15～19
1 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀
鑒于工程質(zhì)量管理的重要性，現(xiàn)階段諸多建筑企業(yè)普遍的做法是通過ISO9001：2000等質(zhì)量體系認(rèn)證，該體系的核心理念是項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，把質(zhì)量放在出發(fā)點(diǎn)的位置，從質(zhì)量這個(gè)出發(fā)點(diǎn)展開項(xiàng)目管理活動(dòng)，進(jìn)而使項(xiàng)目能夠整體達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。在此需要注意 以下兩個(gè)問題：（1）ISO9001：2000質(zhì)量體系是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，其源于傳統(tǒng)制造行業(yè)，是經(jīng)過提煉和歸納而成，并且其展現(xiàn)的是常規(guī)化、一般性的質(zhì)量體系，當(dāng)在工程項(xiàng)目上使用時(shí)需要進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)型；（2）ISO9001：2000質(zhì)量體系的評(píng)價(jià)結(jié)果只是單純的通過與否，并不能給出建筑企業(yè)所在的管理等級(jí)，也沒有點(diǎn)出企業(yè)日后發(fā)展與改進(jìn)的方向及可能的途徑與方法。
因此，單純依靠通過ISO9001∶2000等質(zhì)量體系認(rèn)證，一方面不能滿足工程項(xiàng)目管理的訴求；另一方面也無法避免認(rèn)證體系不可持續(xù)改進(jìn)的弊端。文章通過引入成熟度模型，建立工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成熟度模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水準(zhǔn)，為建筑業(yè)高效、快速發(fā)展提供支持的目的。
2 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成熟度模型（CPQM3）
借鑒哈羅德?科茲納博士（Harold Kerzner）提出的五層次項(xiàng)目管理成熟度模型（K-PMMM）并根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，文章提出建立工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成熟度模型（Construction Project Quality Management Maturity Model， CPQM3），以此提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。
3 成熟度等級(jí)及結(jié)構(gòu)關(guān)系
CPQM3也設(shè)定為5級(jí)，從等級(jí)1到等級(jí)5成熟度水平逐次提高，各級(jí)成熟度等級(jí)的名稱如圖1所示。內(nèi)容定義如下。
在等級(jí)1中，CPQM3模型并沒有給出質(zhì)量檢測(cè)、過程控制、可持續(xù)改進(jìn)及定性、定量管理方面的要求，它的衡量標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)等級(jí)2而言的，即所有沒有達(dá)到等級(jí)2水平的質(zhì)量管理都處于等級(jí)1中。
在等級(jí)2中，CPQM3模型能夠建立起基本的項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，也能夠有效地控制項(xiàng)目質(zhì)量管理過程。等級(jí)2中對(duì)定量管理也提出了一些低層級(jí)要求，要求度量生產(chǎn)活動(dòng)與管理工作的狀態(tài)，以確保其遵循規(guī)范。
在等級(jí)3中，CPQM3模型要求達(dá)到過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在此等級(jí)中的項(xiàng)目需要具有規(guī)范、完整的管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系。另一方面，對(duì)比較等級(jí)2而言，此等級(jí)在定量管理方面也有更高的要求，以此達(dá)到更高要求的過程控制和更高層級(jí)的可持續(xù)過程改進(jìn)。
在等級(jí)4中，CPQM3模型，很大幅度地提高了質(zhì)量管理的過程控制和量化管理，處于本等級(jí)成熟度水平的項(xiàng)目質(zhì)量管理，對(duì)于工程質(zhì)量管理任務(wù)能夠高效率、高質(zhì)量地完成。
對(duì)于CPQM3模型的第5等級(jí)――持續(xù)改進(jìn)級(jí)來說，它是CPQM3模型的最高等級(jí)，體現(xiàn)在兩方面的最高層級(jí)：一是實(shí)現(xiàn)了量化管理；二是實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的過程改進(jìn)。這一等級(jí)表現(xiàn)的是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的最高水平，即對(duì)于質(zhì)量管理過程實(shí)現(xiàn)了過程控制基礎(chǔ)上的可持續(xù)改進(jìn)。
4 模型成熟度水平評(píng)價(jià)
在確立了5級(jí)成熟度水平后，可以對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)以明確其等級(jí)、不足之處與改進(jìn)方向。對(duì)模型主要采用評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即根據(jù)設(shè)定的成熟度指標(biāo)對(duì)對(duì)象進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，并將各項(xiàng)得分綜合，最終得到一個(gè)總體得分，與設(shè)定分值標(biāo)準(zhǔn)比較以確定項(xiàng)目質(zhì)量管理水平所屬成熟度級(jí)別。
在使用評(píng)分法進(jìn)行評(píng)價(jià)之前，需要對(duì)每一成熟度級(jí)別中的各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)做以權(quán)數(shù)分配，以便得到各分項(xiàng)的評(píng)分后計(jì)算總體得分。對(duì)于確定指標(biāo)權(quán)數(shù)，其做法是首先在各個(gè)指標(biāo)元素之間進(jìn)行兩兩比較，之后將判斷的結(jié)果匯成判斷矩陣。有了判斷矩陣后，就可以根據(jù)矩陣計(jì)算出權(quán)數(shù)。
計(jì)算權(quán)數(shù)時(shí)使用的是本征向量法，即求出判斷矩陣的最大特征根λmax和規(guī)范化特征向量W，W的分量Wi即是對(duì)應(yīng)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)，Wi和λmax可以通過方根法求解。
在確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)之后，可以采用專家打分的方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，并根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重最終計(jì)算出其成熟度得分。
5 模型的應(yīng)用
CPQM3模型的建立，是為了提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的水平，在應(yīng)用時(shí)有幾點(diǎn)需要注意：首先，開展成熟度評(píng)估的首要問題是明確目的，在此必須要樹立這樣一個(gè)概念：評(píng)估不是目的、只是手段；改進(jìn)才是最終的目標(biāo)，兩者不可顛倒。如果把評(píng)估作為目標(biāo)，為了評(píng)估而評(píng)估，則必將毫無成效，而且還會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理有害。
其次，CPQM3模型作為一種新生事物，必定存在某些與人們習(xí)慣做法存在差異的地方。若確定采用CPQM3就需要認(rèn)可它的模式、滿足它的要求，摒棄現(xiàn)有的習(xí)慣做法。接受不僅僅是試用，還要堅(jiān)持實(shí)施，形成新的習(xí)慣，并能夠?qū)⑵渲贫然瑥亩_(dá)到質(zhì)量管理的高級(jí)階段。
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)分別為投資控制、質(zhì)量控制與進(jìn)度控制，而其中建筑工工程進(jìn)度控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。進(jìn)度控制貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程之中，特別是在建筑工程項(xiàng)目的具體的實(shí)施過程中發(fā)揮巨大作用，通過建立相應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施，不僅可以有效的節(jié)約建設(shè)的資金投入，進(jìn)而保證建筑工程的質(zhì)量，縮短建筑工程的建設(shè)周期，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。因此，本文就對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度及建筑工程質(zhì)量控制進(jìn)行一定的探討與分析，期望可以為建筑工程項(xiàng)目管理提供一定的理論基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)建筑工程管理的重要意義
建筑工程具有規(guī)模大、工期長、多工序交叉施工、工序搭接多、技術(shù)要求高且受多方因素的影響的特點(diǎn)，因而在建筑工程施工中必須加強(qiáng)建筑工程的管理，從而確保建筑工程施工正常有序地開展，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)期的目標(biāo)，加強(qiáng)建筑工程管理，不僅是保證建筑工程項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)者的規(guī)定要求順利完成，也是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在建筑工程施工中，影響建筑工程施工質(zhì)量及進(jìn)度的因素很多，所以，要對(duì)建筑工程施工質(zhì)量及建筑工程進(jìn)度進(jìn)行有效的控制，對(duì)建筑工程施工管理具有重大的意義。
二、如何強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量
（一）項(xiàng)目經(jīng)理的管理及人員素養(yǎng)的強(qiáng)化
1.項(xiàng)目經(jīng)理的管理：好的項(xiàng)目經(jīng)理是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，是項(xiàng)目品質(zhì)的保證，成本控制的關(guān)鍵。日常工程管理中要起著承上啟下的作用，一項(xiàng)任務(wù)的接手和落實(shí)都需要顧全大局，都需要細(xì)致的考慮。工程進(jìn)度管理是項(xiàng)目經(jīng)理工作的重點(diǎn)，質(zhì)量的優(yōu)劣自然而然的能在好的工程進(jìn)度管理中體現(xiàn)出好的結(jié)果，緊隨其后的就是成功的成本控制。好的進(jìn)度管理更能體現(xiàn)時(shí)間成本，在不用返工整改的情況下費(fèi)用投入減少，工期縮短，在大局意義上減少了建設(shè)單位的投入。除此之外，好的項(xiàng)目經(jīng)理還必須具備公正廉潔的作風(fēng)，工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新、勇于承擔(dān)。
2.施工人員的管理：在建筑工程施工人員別是有特長的技工，技術(shù)人員，是決定工程成敗的關(guān)鍵，只有擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明，有專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的的施工隊(duì)伍，才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目，依靠技術(shù)骨干擔(dān)任工長，班（組）長，采用專業(yè)承包或勞務(wù)分包形式，組成作業(yè)施工層，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部分配的工程任務(wù)，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工人要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，明確項(xiàng)目工程的管理制度是必不可少的，應(yīng)當(dāng)保證施工人員各崗位職責(zé)，保證工程隊(duì)伍即使面對(duì)任務(wù)重、工期緊、周期長，技術(shù)復(fù)雜的工程時(shí)，也能堅(jiān)決服從工程技術(shù)人員的指揮，按期完成施工任務(wù)。
3.施工管理人員：在建工程中的項(xiàng)目管理人員，應(yīng)當(dāng)有足夠的專業(yè)知識(shí)和良好的管理意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)能及時(shí)的檢查與發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，并要求施工人員進(jìn)行整改，保證工程的質(zhì)量與工程的進(jìn)度，管理好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，保證建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）嚴(yán)把材料管
在建筑工程施工中，施工材料的質(zhì)量是影響建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，所以，在施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在選購建筑工程施工材料的時(shí)候，一定要選擇一些口碑信譽(yù)良好的供應(yīng)商，并且對(duì)其材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在建筑工程施工材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，一定要進(jìn)行相應(yīng)的抽查，保證建筑工程施工材料的質(zhì)量，在進(jìn)行施工材料儲(chǔ)存的時(shí)候，一定要進(jìn)行相應(yīng)的登記，并且展開分類堆放，方便建筑工程施工人員的取放，在建筑工程施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在建筑工程施工材料質(zhì)量不合格的材料，一定要上報(bào)給上級(jí)部門，并且進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)肅處理，有效確保建筑工程施工材料的質(zhì)量達(dá)到使用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程的施工質(zhì)量。
（三）提高施工技術(shù)
工程項(xiàng)目往往所涉及施工工藝比較復(fù)雜，工程材料比較繁多，參與建設(shè)的施工工種也較多，這就要求現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須提前做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，首先，編制一份完整具有可操作性的施工組織設(shè)計(jì)，這是施工目標(biāo)按期完成的前提，在計(jì)劃中要明確關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵工序，誰主導(dǎo)，誰配合，工序如何交叉進(jìn)行，明確在某個(gè)施工階段以哪個(gè)工種為主，那個(gè)工藝為主，哪個(gè)為輔，要分清主次，突出重點(diǎn)；其次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理，要相互了解有關(guān)專業(yè)的技術(shù)及設(shè)計(jì)等要求，把相關(guān)單位的施工技術(shù)人員組織起來，相互了解，相互探討，熟悉圖紙要求和施工工序，有針對(duì)性地解決圖紙上存在的問題，圖紙不清，圖紙變更等問題是影響后期施工的主要因素，必須花時(shí)間把問題解決在施工前；最后，重要部位要及時(shí)報(bào)送審批技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)方案，審批過的方案要及時(shí)向有關(guān)人員詳細(xì)交底，施工期間認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格檢查，保證方案和實(shí)際施工一致，保證工程的順利完成。
三、如何控制建筑工程進(jìn)度
（一）分析調(diào)查、統(tǒng)籌兼顧
在建筑工程施工中，應(yīng)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的所有子項(xiàng)目工程與建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查與分析，了解建筑工行曾項(xiàng)目中的難點(diǎn)與重點(diǎn)，并掌握建筑工程中各個(gè)工程項(xiàng)目之間的影響與聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)建筑工程各子項(xiàng)目的施工順序進(jìn)行編排。在具體的編排的過程中，應(yīng)符合建筑工程的施工規(guī)律，如“先主體、后”；“先地下、后地上”；“先土建、后安裝”等。同時(shí)采用立體交叉作業(yè)、平行作業(yè)、流水作業(yè)等建筑施工的工作原理，保證建筑工程的施工進(jìn)度。
（二）施工過程中的進(jìn)度控制
在建筑工程施工中，項(xiàng)目施工進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，是進(jìn)度計(jì)劃在具體的施工實(shí)施過程中的驗(yàn)證與調(diào)整的過程。在具體的建筑工程施工的過程中，不僅需要制定建筑工程項(xiàng)目的總體的進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃，還應(yīng)制定相應(yīng)的月、季、半年、年度的施工計(jì)劃，編制相應(yīng)的分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)制定資金材料、、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等計(jì)劃。在整體的建筑工程施工的過程中，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響建筑工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)認(rèn)真編制建筑工程各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)在建筑工程實(shí)施的過程中做到實(shí)時(shí)跟蹤檢查，掌握具體的執(zhí)行情況，當(dāng)存在偏差時(shí)，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行糾偏，保證建筑工程的施工進(jìn)度。
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制措施
1.索賠管理方面
在建筑工程施工中，應(yīng)不斷的加強(qiáng)索賠管理，如因發(fā)包人拖延提供工程設(shè)備、材料、圖紙，或增加合同的工程量等因素造成的工期延誤；由于發(fā)包人沒有按合同的規(guī)定預(yù)付工程款或進(jìn)度款造成的工期延誤，我們都可以要求發(fā)包人增加工程的資金，延長建筑工程的期限。
2.工程預(yù)付款
在建筑工程施工中，工程預(yù)付款具體是指在建設(shè)工程施工的合同訂立之后，按照合同的規(guī)定在工程項(xiàng)目正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。工程預(yù)付款是施工材料、施工前的準(zhǔn)備工作等多種工作的資金的主要來源，因此，對(duì)于工程項(xiàng)目能否如期開工的影響重大，進(jìn)而會(huì)影響到整體工程進(jìn)度的實(shí)施。若發(fā)包單位未能按約定支付工程預(yù)付款，我們就可追究其違約責(zé)任，同時(shí)可要求工期順延并提出相應(yīng)的建筑工程索賠的要求。
3.工程進(jìn)度款
在建筑工程施工中，工程進(jìn)度款具體是指在施工過程中，按月完成的建筑工程量所得出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。建筑工程進(jìn)度款對(duì)于整個(gè)建筑工程進(jìn)度的控制作用巨大，若因某些因素導(dǎo)致建筑工程進(jìn)度款未能按時(shí)到位，就會(huì)直接的影響到建筑工程的進(jìn)度情況，嚴(yán)重的甚至?xí)斐山ㄖこ掏９?。影響工程進(jìn)度款拖欠的原因很多，例如某些發(fā)包單位故意拖欠進(jìn)度款；部分監(jiān)理工程師想因而拒絕簽發(fā)支付證書；項(xiàng)目經(jīng)理部漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等都會(huì)影響進(jìn)度款不能及時(shí)到位。
結(jié)束語
在建筑工程施工過程中，完善的施工管理體制是保證建筑工程質(zhì)量及順利完工的關(guān)鍵，影響建筑工程管理的因素很多，只有有效的控制影響建筑工程管理的因素，才能保證建筑工程的施工質(zhì)量及確保建筑工程的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，提高建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]殷小惠.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵影響因素研究[D].山東大學(xué),2012.
1 引言
電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)占用資金大、技術(shù)要求高的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)能源、施工材料的需求量非常大。而其質(zhì)量管理的好壞，對(duì)投資建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著比較大的影響?；诖?，本文將對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行探討。
2 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的必要性
近年來，國家在電網(wǎng)建設(shè)和電力工程中加大了投資力度，促進(jìn)了電力行業(yè)的飛速發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)電力工程的要求越來越高，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量逐漸受到越來越多的關(guān)注。因此電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理部門起到了越來越重要的作用，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作的必要性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，與人民的生活息息相關(guān)。電力工程的質(zhì)量影響了人們的日常生活，關(guān)系著千家萬戶生活的安寧和人們的切身利益。只有具備高質(zhì)量的電能做基礎(chǔ)才能保證整個(gè)城市的正常運(yùn)行，從而保障人們的生活質(zhì)量，因此電力工程質(zhì)量的監(jiān)督與民生問題有著緊密聯(lián)系。第二，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系。電力部門講究經(jīng)濟(jì)效益是一件最普通最平常的事情，因?yàn)樽鳛槿魏我粋€(gè)企業(yè)的最終目的都是為企業(yè)與社會(huì)創(chuàng)造效益。然而經(jīng)濟(jì)效益的大小，影響整個(gè)企業(yè)的生存，要想在工程建設(shè)中獲得利潤，靠的是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)與對(duì)用戶負(fù)責(zé)。因此，做好電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有重要影響。
3 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀
質(zhì)量監(jiān)督管理指的是根據(jù)國家的法律規(guī)定、質(zhì)量要求來對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括企業(yè)的質(zhì)量資質(zhì)管理、工程服務(wù)質(zhì)量管理、項(xiàng)目工程管理、出場(chǎng)產(chǎn)品管理等。這種管理模式在政府管理范疇中。這種管理具有權(quán)威性、公正性和科學(xué)性。在檢查過工程質(zhì)量后，監(jiān)督單位為得到相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行對(duì)比，分析存在的差距，并將存在的問題找出。得出更具科學(xué)性的結(jié)論和評(píng)價(jià)。工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不僅會(huì)影響甲方和乙方的利益，并且也會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益和國家公共利益造成影響。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步工程建設(shè)各個(gè)部門的分工越來越細(xì)致，再加上電力工程施工企業(yè)越來越多，雖然在選擇上有很多的可選性，但是風(fēng)險(xiǎn)性也是很大的。所以質(zhì)量監(jiān)督部門的不健全必定會(huì)引起一些電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。所以質(zhì)量監(jiān)督部門作用未得到發(fā)揮，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理制度不能得到完善。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前很多單位對(duì)電力工程項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，他們以為工程監(jiān)理的設(shè)立則足可以避免電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題，所以相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門被逐漸削減，工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作主要是由工程管理部門來完成，這樣導(dǎo)致對(duì)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作不到位。并且質(zhì)量監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)一直處在虛設(shè)的狀態(tài)。
4 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理措施
選用正確的工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式，可以最大限度地提升電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理中存在的問題。文章結(jié)合實(shí)際主要提出以下幾點(diǎn)建議：
4.1 建立質(zhì)量保證體系
作為監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)的前提條件，必須進(jìn)行電力工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的建立，這也是質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。該體系的建立與完善，必須從工程建設(shè)全過程出發(fā)，如決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等。通過一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定，可對(duì)各個(gè)質(zhì)量監(jiān)管部門、人員的責(zé)任、權(quán)限進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的程序化、效率化及標(biāo)準(zhǔn)化。在質(zhì)量控制實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)有效分解目標(biāo)系統(tǒng)，一般遵循工藝流程進(jìn)行分析，形成完整、具體及清晰的操作控制系統(tǒng)。在合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)編制質(zhì)量控制規(guī)劃，要求明確工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制規(guī)定。目前在計(jì)劃執(zhí)行過程中，一般偏重于施工階段，這種情況下，必須對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，確保其符合施工相關(guān)規(guī)定。
4.2 強(qiáng)化建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督管理控制
施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵是對(duì)影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，即人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)這些因素的控制。比如人員應(yīng)持證上崗、交接工作要到位，做好現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)交底，尤其是采用新技術(shù)和新工藝時(shí)應(yīng)確保交底工作全面落實(shí)；施工機(jī)具需做好維護(hù)和保養(yǎng)，電力建設(shè)往往涉及重大設(shè)備的吊裝，應(yīng)對(duì)起吊設(shè)備進(jìn)行檢定，同時(shí)吊裝方案也需要進(jìn)行專業(yè)審批。材料進(jìn)場(chǎng)必須做好開箱驗(yàn)收并妥善保管，焊材等專門施工材料應(yīng)建立焊材庫進(jìn)行管理；項(xiàng)目質(zhì)量檢查人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)依照質(zhì)量計(jì)劃的要求實(shí)施控制檢查。整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)，充分運(yùn)用信息化進(jìn)行管理的管理方法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，行成無紙化辦公環(huán)境，可以采用P6系統(tǒng)管理軟件提高項(xiàng)目管理的效率。通過利用信息化管理措施，各部門之間的交流可更加方便，相關(guān)信息可以及時(shí)進(jìn)行傳送。此外，還可以使用網(wǎng)絡(luò)手段解決質(zhì)量信息和報(bào)表的統(tǒng)一管理，對(duì)一些重復(fù)、多發(fā)性的質(zhì)量問題進(jìn)行總結(jié)。
4.3 加強(qiáng)監(jiān)督檔案管理與積累監(jiān)督資源
在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中，質(zhì)量監(jiān)督部門所面臨的工作是繁瑣復(fù)雜的，甚至?xí)械接行┛菰餆o聊，工作者常常會(huì)面對(duì)較多的圖紙和表格以及各種各樣的記錄材料。這些材料對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施都具有真實(shí)性和時(shí)代性，而且還能夠?yàn)楹罄m(xù)的工作提供有效的依據(jù)。電力質(zhì)量監(jiān)督檔案一般分為兩大類：第一，文書檔案。文書檔案主要包括工作項(xiàng)目進(jìn)行中舉行會(huì)議的記錄，和上級(jí)部門下達(dá)的文件，以及參與項(xiàng)目工作人員的管理等。第二，質(zhì)監(jiān)技術(shù)檔案。質(zhì)量技術(shù)檔案主要包括在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督材料，以及設(shè)備儀器的檢測(cè)材料等。上述兩類監(jiān)督檔案都為質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供了有效的證據(jù)，同時(shí)也能為工作的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的幫助。
5 結(jié)束語
作為電力企業(yè)，只有可靠的工程質(zhì)量才能得到社會(huì)的認(rèn)可，做好電力建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，是保障電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，這就要求工作人員提高質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，制定強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督方案，為電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作做出貢獻(xiàn)，只有這樣，才能促進(jìn)電力企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
