時(shí)間：2022-02-06 12:30:32
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（一）2004－2008年下達(dá)投資計(jì)劃尚未竣工驗(yàn)收的種子、植保工程建設(shè)項(xiàng)目。
（二）2009年下達(dá)投資計(jì)劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）2008－2010年下達(dá)投資計(jì)劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。
（四）2010年下達(dá)投資計(jì)劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、檢查內(nèi)容
（一）計(jì)劃執(zhí)行情況。檢查項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)內(nèi)容相符。
（二）資金落實(shí)與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況等。
（三）建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和竣工驗(yàn)收情況。
（四）項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目管理制度是否健全，以及項(xiàng)目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實(shí)情況。
（五）以往項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。
三、檢查方法
專項(xiàng)檢查工作嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行，采取上下結(jié)合，自查與抽查結(jié)合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項(xiàng)目單位進(jìn)行全面自查；市農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查（市能源辦負(fù)責(zé)全市農(nóng)村能源項(xiàng)目的檢查、匯總等工作）。
市農(nóng)委重點(diǎn)檢查分組及分工：
四、時(shí)間安排
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項(xiàng)目單位逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，全面了解項(xiàng)目建設(shè)情況，認(rèn)真填好《2012年度專項(xiàng)檢查項(xiàng)目抽查情況表》、《2012年度專項(xiàng)檢查大中型沼氣工程項(xiàng)目抽查情況表》和《2012年度專項(xiàng)檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目抽查情況表》，并形成總的項(xiàng)目檢查報(bào)告（附項(xiàng)目單位逐個(gè)項(xiàng)目檢查報(bào)告）一起報(bào)市農(nóng)委，同時(shí)報(bào)電子版；7月份市農(nóng)委組織重點(diǎn)檢查；8月份做好迎接省農(nóng)委重點(diǎn)抽查。
總的項(xiàng)目檢查報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個(gè)項(xiàng)目檢查報(bào)告內(nèi)容包括計(jì)劃執(zhí)行情況、資金落實(shí)與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及整改措施、有關(guān)工作建議。
五、具體要求
糧食部門組織開(kāi)展的糧食收購(gòu)期間監(jiān)督檢查，就是要在堅(jiān)持持證收購(gòu)的前提下，進(jìn)一步鞏固依質(zhì)論價(jià)的基礎(chǔ)，及時(shí)足額結(jié)清售糧款項(xiàng)，最大限度地維護(hù)糧食收購(gòu)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，做好服務(wù)三農(nóng)的大文章。同時(shí)，為了保障糧食儲(chǔ)存安全，強(qiáng)化對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和在庫(kù)糧食質(zhì)量的監(jiān)管工作，督促糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者履行糧食及時(shí)整理義務(wù)，落實(shí)糧食儲(chǔ)存安全措施，又是收購(gòu)監(jiān)管的另一個(gè)重要方面。去年下半年，國(guó)家的“提高2013年小麥最低收購(gòu)價(jià)格水平”和“國(guó)家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策”的公告后，又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了糧食生產(chǎn)。由此可見(jiàn)，在全市夏糧收購(gòu)期間，市和各轄市、區(qū)糧食行政部門要在大力宣傳國(guó)家糧食收購(gòu)政策、尤其是最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的前提下，通過(guò)采取市場(chǎng)巡查、舉報(bào)受理、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、市級(jí)重點(diǎn)隨機(jī)抽查等多種方式的監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)，查處、打擊一批在收購(gòu)期間的無(wú)證、照收購(gòu)、打“白條”收購(gòu)、克斤扣兩收購(gòu)、故意壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)、不執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)、不執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等違規(guī)行為，切實(shí)將國(guó)家一系列惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保全市夏糧收購(gòu)的順利進(jìn)行，確保收購(gòu)入庫(kù)的糧食能夠安全儲(chǔ)存。
二、明確檢查對(duì)象
今年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查的對(duì)象為全市范圍內(nèi)所有從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者（含跨地區(qū)來(lái)我市從事糧食收購(gòu)的對(duì)象）。通過(guò)市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)抽查和專案查處的方式，對(duì)所有從事夏糧收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)全覆蓋；當(dāng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施后，將最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)點(diǎn)100%納入檢查范圍；根據(jù)需要，必要時(shí)將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門啟動(dòng)對(duì)小麥粉加工企業(yè)原料及成品糧的監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面落實(shí)原料質(zhì)量安全。
三、落實(shí)檢查內(nèi)容
糧食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、國(guó)家七部委聯(lián)合的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》以及全省、全市糧食收購(gòu)工作會(huì)議有關(guān)“加大糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，依法查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)等損害農(nóng)民利益、擾亂收購(gòu)市場(chǎng)秩序等行為”和“加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，把住原糧收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防劣質(zhì)糧流入口糧市場(chǎng)”等有關(guān)規(guī)定，依職、依管轄開(kāi)展夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：
（一）糧食收購(gòu)資格具備情況。從事糧食收購(gòu)活動(dòng)是否取得了糧食收購(gòu)許可資格，糧食收購(gòu)許可證是否通過(guò)了當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門的核查或?qū)徍?，檢查持證收購(gòu)義務(wù)的落實(shí)情況；檢查是否仍擁有必備的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器、設(shè)備以及檢驗(yàn)?zāi)芰?、糧食儲(chǔ)存?zhèn)}間和相應(yīng)的專業(yè)人員的配置或配備情況；檢查有無(wú)涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為，驗(yàn)證行政許可法的貫徹情況；
（二）收購(gòu)糧食執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。收購(gòu)糧食是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查按質(zhì)論價(jià)義務(wù)履行情況；檢查是否在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置公示了糧食收購(gòu)的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收購(gòu)價(jià)；檢查是否按照糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)，檢查是否編制了糧食收購(gòu)原始憑證以及是否真實(shí)注明收購(gòu)品種、質(zhì)量等級(jí)、具體質(zhì)量指標(biāo)、收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量檢驗(yàn)人員確認(rèn)簽字等要件情況；糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者是否及時(shí)落實(shí)了糧食的整理義務(wù)，確保入庫(kù)的糧食滿足儲(chǔ)存安全的要求；
被確定的最低收購(gòu)價(jià)托市收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)糧食執(zhí)行《小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案》的規(guī)定、規(guī)范編制收購(gòu)原始憑證以及落實(shí)專收專儲(chǔ)、作價(jià)、按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)糧食等政策性收購(gòu)政策落實(shí)情況。
（三）售糧款項(xiàng)支付情況。收購(gòu)糧食是否向售糧者及時(shí)足額支付了售糧款項(xiàng)；在收購(gòu)糧食時(shí)有無(wú)代扣力資費(fèi)、整曬費(fèi)、烘干費(fèi)、稱重費(fèi)等款項(xiàng)以及代繳有關(guān)稅等行為；檢查糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的準(zhǔn)確計(jì)量情況；
（四）糧食儲(chǔ)存與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況。糧食收購(gòu)者的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲(chǔ)糧設(shè)施是否安全可靠；有無(wú)糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染或與有毒有害物質(zhì)混存情況；
（五）糧食出庫(kù)檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。糧食銷售出庫(kù)是否落實(shí)了質(zhì)量檢驗(yàn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行；是否依照規(guī)定落實(shí)了糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告制度；出庫(kù)糧食使用的包裝物和運(yùn)輸工具是否有可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染；糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位有無(wú)將高水分糧食安排長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)那闆r；
（六）落實(shí)宏觀調(diào)控情況。糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立并及時(shí)編制了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，列入統(tǒng)計(jì)范圍的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，是否及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食部門報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表和糧食收購(gòu)進(jìn)度；當(dāng)《糧食應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，糧食收購(gòu)者是否履行了必要的糧食庫(kù)存量義務(wù)；
（七）其他情況。包括跨地區(qū)收購(gòu)糧食是否嚴(yán)格執(zhí)行了備案規(guī)定、價(jià)格公示規(guī)定及糧食儲(chǔ)存期間的衛(wèi)生情況等其他情況。
四、檢查時(shí)間
自今年6月初至8月底；最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，檢查期間順延到9月底。
五、檢查組織與層次
今年夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作由市糧食流通監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，由市和轄區(qū)同步開(kāi)展，收購(gòu)檢查采用日常巡查和重點(diǎn)抽查、專案查處相結(jié)合的方式進(jìn)行，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點(diǎn)包括三個(gè)層次。
（一）糧食部門組織的全面巡查。6月20日前，市和轄市（區(qū)）開(kāi)展并完成本轄區(qū)糧食收購(gòu)的巡查工作。通過(guò)自行組織檢查人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員，對(duì)全轄區(qū)內(nèi)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶，落實(shí)收購(gòu)環(huán)節(jié)市場(chǎng)隨機(jī)巡查，對(duì)其中存在的違法、違規(guī)收購(gòu)糧食的各種行為，依照職責(zé)和管轄督促整改、實(shí)施處罰、辦理移交、落實(shí)移送處理等工作。同步開(kāi)展相關(guān)夏糧質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
日常巡查期間，常武地區(qū)擬試行整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法成本，按照“統(tǒng)一抽調(diào)、合理分工、屬地管理、分別處理”的原則和堅(jiān)持落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督的需要；探索市區(qū)范圍內(nèi)（含武進(jìn)區(qū)）巡查執(zhí)法機(jī)制，對(duì)檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按不同管轄處理。有條件的地區(qū)，可以試行、探究誠(chéng)信分類監(jiān)管的方法，提高監(jiān)管工作效率，確保監(jiān)管工作質(zhì)量。
（二）各級(jí)聯(lián)席會(huì)議組織的重點(diǎn)抽查。巡查期間或巡查結(jié)束后，各地要切實(shí)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制的合力作用，各地糧食部門要主動(dòng)牽頭組織本地工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、衛(wèi)生等職能部門和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作，查處、取締無(wú)證照收購(gòu)糧食等行為，查處肆意壓級(jí)壓價(jià)、不按規(guī)定兌付農(nóng)民售糧款行為；查處計(jì)量器具失準(zhǔn)，有意克扣斤兩行為、查處污染變質(zhì)糧食的行為。
（三）市級(jí)組織聯(lián)合執(zhí)法抽查。在全市夏糧收購(gòu)檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，針對(duì)各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，全市將進(jìn)一步借助市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議的合力作用的發(fā)揮市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)匯總后點(diǎn)、面收購(gòu)行為情況和突出的問(wèn)題，市糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將落實(shí)糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法對(duì)象采用隨機(jī)方式確定，每地區(qū)擬重點(diǎn)抽查3到4戶。聯(lián)合執(zhí)法期間，適時(shí)安排有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作。
當(dāng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，糧食部門將聯(lián)合價(jià)格、農(nóng)發(fā)行等綜合部門適時(shí)開(kāi)展涉價(jià)專項(xiàng)檢查實(shí)務(wù)，做售糧農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)人，做糧食經(jīng)營(yíng)者奉公守法的示范引領(lǐng)人。
委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)按計(jì)劃對(duì)被檢查單位落實(shí)小麥的質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計(jì)劃、檢驗(yàn)項(xiàng)目按本局《關(guān)于印發(fā)〈2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》執(zhí)行，檢驗(yàn)樣品不少于5批。組織實(shí)施的糧食質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)不收取費(fèi)用，采樣費(fèi)用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列支。
六、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，一方面要做好相關(guān)工作記錄記載工作，另一方面要在檢查現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向被檢查單位指出。對(duì)其中情況輕微的違規(guī)行為，要責(zé)令其限期改正；對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，屬于糧食行政管理部門管轄的，要依《條例》、依《辦法》、依《預(yù)案》予以處罰；對(duì)不屬于糧食行政管理部門管轄的，由糧食部門負(fù)責(zé)向有關(guān)部門辦理移交、移送手續(xù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大糧食質(zhì)量安全問(wèn)題按照《國(guó)家糧食局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》文件辦理。
對(duì)監(jiān)督檢查舉報(bào)事項(xiàng)，按照《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定處理。
七、工作要求
開(kāi)展好夏糧收購(gòu)期間的監(jiān)督檢查活動(dòng)，是《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》明確的監(jiān)督檢查職責(zé)之一，做好收購(gòu)期間的監(jiān)督檢查工作也是糧食部門服務(wù)“三農(nóng)”的具體表現(xiàn)。
（一）要切實(shí)提高對(duì)做好夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)。全市糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照省局夏收工作會(huì)議要求，把夏糧收購(gòu)檢查工作作為當(dāng)前糧食流通的重點(diǎn)工作和監(jiān)督檢查部門的首要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓收購(gòu)，一手抓檢查，將監(jiān)督檢查貫穿于糧食收購(gòu)工作的始終；各地要周密制定檢查方案，確保方案科學(xué)合理、便于操作，組織有力、快捷和效率的需要；
（二）要切實(shí)做好收購(gòu)政策的宣傳工作。要利用多種方式積極宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案精神以及糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)檢實(shí)務(wù)的順利開(kāi)展?fàn)I造氛圍；要做好政務(wù)信息的公開(kāi)工作，要及時(shí)將監(jiān)督檢查組織開(kāi)展情況、工作進(jìn)程情況通過(guò)信息的形式在相關(guān)媒體上公開(kāi)，落實(shí)透明執(zhí)法要求；
（三）要進(jìn)一步暢通夏糧收購(gòu)期間的舉報(bào)渠道。夏糧收購(gòu)期間，全市將統(tǒng)一公布監(jiān)督檢查舉報(bào)電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記、受理以及查處工作。今年夏糧收購(gòu)期間的舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)接聽(tīng)（錄音）機(jī)制，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的電話落實(shí)跟蹤、回訪機(jī)制，按照《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的要求及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)，市受理夏糧收購(gòu)違規(guī)行為舉報(bào)電話為：，來(lái)人舉報(bào)地設(shè)在市糧食局監(jiān)督檢查處。各區(qū)、市糧食部門也要落實(shí)暢通舉報(bào)機(jī)制和履行對(duì)實(shí)名舉報(bào)人的保密機(jī)制、回訪機(jī)制；
（四）切實(shí)做好監(jiān)督檢查與為收購(gòu)者服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。要把深入開(kāi)展監(jiān)檢實(shí)務(wù)與全心全意為監(jiān)管對(duì)象服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要在監(jiān)檢實(shí)務(wù)中，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好收購(gòu)、儲(chǔ)存和糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，全方位宣傳糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，力所能及地解答（決）經(jīng)營(yíng)者面臨的涉糧問(wèn)題，虛心聽(tīng)取糧食經(jīng)營(yíng)者的心聲；
（五）嚴(yán)格程序規(guī)范，提高工作效率。要全面落實(shí)市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，不得非法干預(yù)糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要切實(shí)堅(jiān)持雙人持證亮證執(zhí)法機(jī)制和規(guī)范使用法律文書(shū)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)公開(kāi)、公正執(zhí)法要求；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法審批、立案規(guī)范、處理得當(dāng)?shù)囊蠛褪【钟嘘P(guān)自由裁量的規(guī)定，要保障當(dāng)事人行使陳述申辯等救濟(jì)權(quán)利，確保符合依法行政的要求。要將省局誠(chéng)信數(shù)據(jù)信息的更新工作、及時(shí)規(guī)范做好糧食流通監(jiān)督檢查工作日志和開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高監(jiān)督檢查工作效率；
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，及時(shí)、全面、有效開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平，防止和減少一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)20xx年度我校安全工作目標(biāo)提供有力保障。
二、范圍、內(nèi)容、方式和職責(zé)
（一）排查治理范圍
中心校所轄7所學(xué)校校園及周邊環(huán)境。
（二）排查治理內(nèi)容
全面排查治理校園及周邊環(huán)境的安全隱患，以及學(xué)校安全管理組織體系、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、事故防控等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、對(duì)學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全；責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度是否完善落實(shí)；校園安全管理制度和應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制是否健全；學(xué)校應(yīng)急預(yù)案是否建立并完善；學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實(shí)。
2、對(duì)學(xué)生安全教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實(shí)情況，開(kāi)學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況，法制副校長(zhǎng)的指導(dǎo)情況，組織學(xué)生開(kāi)展緊急疏散和逃生演練情況，學(xué)校教師安全培訓(xùn)開(kāi)展情況，學(xué)生自救互救能力培訓(xùn)開(kāi)展情況，以及安全教育是否做到教師、課時(shí)、教案三落實(shí)。
3、對(duì)學(xué)校的危房進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校對(duì)閑置不用的校舍是否采取措施進(jìn)行封閉并設(shè)置警示標(biāo)志；學(xué)校安全檔案建設(shè)是否完備。
4、對(duì)學(xué)校防火安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)學(xué)生交通安全情況進(jìn)行全面檢查
6、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施（包括飲用水設(shè)施）的管理情況，食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況，食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7、對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查鍋爐、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況，放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放設(shè)施，以及學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患。
8、對(duì)學(xué)校校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)配合有關(guān)部門檢查學(xué)校周邊的流動(dòng)攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。
9、對(duì)類學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否針對(duì)自然災(zāi)害建立相應(yīng)預(yù)案，
（三）排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各學(xué)校安全工作特點(diǎn)和相關(guān)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全工作的突出矛盾和問(wèn)題。
2、排查治理與安全檢查相結(jié)合。以全面排查治理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，以加安全檢查力度，保證排查治理工作有效開(kāi)展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要加快校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)常化、制度化。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過(guò)程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、并結(jié)合學(xué)校應(yīng)急管理辦法建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
（四）職責(zé)分工
1、中心校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各校均要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)為學(xué)校第一安全責(zé)任人。
中心校安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
楊萬(wàn)仕
2隱患排查治理工作由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
三、工作目標(biāo)
（一）進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校隱患排查主體責(zé)任。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)學(xué)校的隱患排查治理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)排查本校的安全隱患。
（二）健全隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度，建立重大隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時(shí)整改。隱患排查要全面，不留死角，排查出的隱患整改要徹底，不能造成新的隱患；確實(shí)難以及時(shí)完成整改的重大隱患要100%落實(shí)相應(yīng)措施，確保不發(fā)生安全事故。
四、工作措施
（一）全面實(shí)施排查，及時(shí)整改隱患。學(xué)校要全面開(kāi)展隱患排查，及時(shí)進(jìn)行隱患整改，切實(shí)落實(shí)措施，并建立和完善隱患排查治理工作臺(tái)帳，防范事故發(fā)生。
（二）建立信息平臺(tái)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。學(xué)校統(tǒng)一建立隱患排查治理臺(tái)帳，明確工作范圍，掌握工作進(jìn)度，科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，匯總重大隱患，落實(shí)工作責(zé)任，為專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展及長(zhǎng)效機(jī)制建立提供信息技術(shù)保證。
（四）實(shí)踐總結(jié)提高，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。邊排查治理，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善規(guī)章制度，提高隱患排查治理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。學(xué)校務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織；要結(jié)合本校安全工作實(shí)際情況，成立相應(yīng)組織，迅速作出工作部署，制定全面、科學(xué)、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案；要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照企業(yè)全面自查，行業(yè)重點(diǎn)檢查，政府重點(diǎn)督查的原則，突出高危行業(yè)和重點(diǎn)域，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。通過(guò)此次安全生產(chǎn)檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)任”和“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開(kāi)展，全面深入細(xì)致地排查治理現(xiàn)存隱患，依法從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)違法行為，最大限度降低安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保本系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、檢點(diǎn)和主要內(nèi)容
檢查的重點(diǎn)：馬關(guān)縣興源礦業(yè)有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣興達(dá)水泥有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣信華醫(yī)藥有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣鼎鑫屠宰有限責(zé)任公司、云南中金共和資源有限責(zé)任公司馬關(guān)分公司、馬關(guān)縣農(nóng)具廠、馬關(guān)縣磁選廠、馬關(guān)白馬化肥廠、縣內(nèi)已建電站。
檢查的主要內(nèi)容：
1、各企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣安全生產(chǎn)會(huì)議、文件精神情況；各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況；
2、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立完善情況，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀情況。
3、各類安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況，省、州、縣人民政府掛牌督辦的重大隱患整改落實(shí)情況。
4、各企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完善情況。
5、各企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行半年和年度量化考核。
三、檢查時(shí)間和方式
檢查時(shí)間：本通知下發(fā)之日起至12月31日。按照元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會(huì)”、州慶、“五一”、“六月安全生產(chǎn)月”、“十一”黃金周、雨季等重要時(shí)期，采取企業(yè)自查、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局組成檢查組檢查的方式，適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
四、工作要求
（一）精心組織，周密部署。各企業(yè)要充分開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的檢查方案并組織實(shí)施好。各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面進(jìn)行隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，檢查流于形式，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的企業(yè)，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局向縣安委辦上報(bào)工作情況，由縣政府督查督辦。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。對(duì)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的企業(yè)要實(shí)施重點(diǎn)檢查，要嚴(yán)格細(xì)致認(rèn)真排點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、跟蹤落實(shí)。對(duì)于拒不整改或整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度，通過(guò)全面深入開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
二、檢查目標(biāo)
通過(guò)檢查，全面落實(shí)施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，進(jìn)一步完善安全保證體系，落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施，徹底排查事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
三、檢查范圍和內(nèi)容
（一）全面開(kāi)展礦山安全大檢查
（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、復(fù)查落實(shí)情況；
（2）露天礦山高陡邊坡治理情況；
（3）地采礦山地壓活動(dòng)監(jiān)控情況；
（4）地采礦山水患治理監(jiān)控情況；
（5）地質(zhì)勘查情況。
（二）對(duì)局各股室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所所、二層機(jī)構(gòu)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查
各部門對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的情況。
（三）檢查事故查處和責(zé)任追究情況
對(duì)已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，都要按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，切實(shí)按規(guī)定按時(shí)結(jié)案；嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
四、檢查方法
（一）、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
（二）、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出來(lái)的隱患和問(wèn)題立即進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人，對(duì)達(dá)不到安全要求，隱患和問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決關(guān)停。
（三）、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來(lái)的重大安全質(zhì)量隱患問(wèn)題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
五、檢查時(shí)間
從9月1日開(kāi)始到9月30日結(jié)束，各部門組織開(kāi)展全面自查并加強(qiáng)督查。
六、檢查要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我處實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。
針對(duì)各部門實(shí)際情況，明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
（三）落實(shí)責(zé)任，自查自糾
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和分工，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，組織開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。
本次安全生產(chǎn)大檢查，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這次大檢查的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
同時(shí)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作，加強(qiáng)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類企業(yè)和員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學(xué)校等，以及人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)檢查。
三、檢查方式
（一）督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、環(huán)境等安全狀況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對(duì)于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案，明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施。
（二）各村開(kāi)展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展地毯式的排查，做到有檢查、有記錄。同時(shí)各村要突出對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存的排查力度，各村書(shū)記、主任作為第一責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即上報(bào)。
（三）開(kāi)展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，各相關(guān)部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時(shí)間、人員安排。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，檢查覆蓋率要達(dá)到100%，做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容
（一）煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所安全檢查；
（二）企業(yè)安全檢查;
（三）道路安全、消防安全檢查;
（四）建筑施工、違法建設(shè)、戶外廣告安全檢查;
（五）學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求
一、檢查目的
通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平，防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦成立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作小組，負(fù)責(zé)工作的開(kāi)展。各項(xiàng)目組成立相應(yīng)的施工安全生產(chǎn)檢查小組，認(rèn)真做好自查工作。
組長(zhǎng)：XX
副組長(zhǎng)：XX
組員：XX
三、檢查依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ-2011）等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
四、檢查范圍
XX縣城市建設(shè)辦公室所有在建工程項(xiàng)目
五、檢查內(nèi)容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況，汛期前地質(zhì)災(zāi)害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應(yīng)急救援預(yù)案的制定以及揚(yáng)塵治理、工地亂象、掃黑除惡等；
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。監(jiān)理人員是否履職，監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理程序，是否將安全監(jiān)理納入工地例會(huì)、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理總結(jié)；
3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。重點(diǎn)檢查臨時(shí)用電、基坑開(kāi)挖管線施工、起重機(jī)械、施工機(jī)具等易發(fā)事故部位的安全防護(hù)以及揚(yáng)塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實(shí)情況，臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況；全員的消防培訓(xùn)情況；
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項(xiàng)目部采取的降溫、消暑措施，作息時(shí)間安排，飲用水安排等。
六、時(shí)間安排
檢查組檢查時(shí)間為4月1日至4月30日。此次專項(xiàng)檢查工作分二個(gè)階段實(shí)施，分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
通過(guò)此次大檢查，全面排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決降低事故總量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市經(jīng)信委安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)信委運(yùn)行科，負(fù)責(zé)大檢查綜合協(xié)調(diào)工作。
三、時(shí)間安排
按市安委會(huì)的統(tǒng)一時(shí)間安排,大檢查從2013年7月開(kāi)始，9月底結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）營(yíng)造安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。組織、動(dòng)員企業(yè)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件，開(kāi)展群眾性安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化一線崗位員工安全責(zé)任意識(shí)，提高安全素質(zhì)，培育安全文化。要采取新聞媒體集中采訪報(bào)道、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)相關(guān)手冊(cè)、播放安全生產(chǎn)電影電視、開(kāi)展演講比賽或知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性與必要性，營(yíng)造良好的安全生社會(huì)氛圍。
（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況大檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況；安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況。檢查過(guò)程中，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查及明察暗訪等形式深入檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促整改，以推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、運(yùn)行、維護(hù)、完善的良性循環(huán)。
（三）深入開(kāi)展隱患排查治理?；顒?dòng)期間，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，集中開(kāi)展一次安全隱患排查活動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作崗位，制定安全隱患排查計(jì)劃，全面排查，不留死角。對(duì)查出隱患，要分類排隊(duì)，責(zé)任到人，資金到位，限定時(shí)間，采取針對(duì)性措施，切實(shí)消除隱患。對(duì)限于客觀條件一時(shí)難以治理的，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，提出治理計(jì)劃，落實(shí)治理步驟及具體時(shí)限?；顒?dòng)期間，市經(jīng)信委將組織督查組赴各地就安全隱患整治及安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查。
（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。繼續(xù)鞏固“打非”工作成果，繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)，積極配合安監(jiān)部門深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，特別是對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整改的安全生產(chǎn)違法行為，要加大查處力度，及時(shí)整改消除事故隱患，鏟除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急防范和應(yīng)急值守，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，并做好值班記錄。要切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，按照省、市防災(zāi)減災(zāi)辦要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性和操作性，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。一旦發(fā)生事故、遇到緊急情況、災(zāi)害發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故,努力把災(zāi)害損失降到最低。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)信委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，制定方案，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，深入企業(yè)，全力推動(dòng)安全大檢查活動(dòng)深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效，嚴(yán)防走形式、走過(guò)場(chǎng)。
一、總體要求
通過(guò)全面、深入、細(xì)致的檢查，進(jìn)一步落實(shí)村民安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是五里村全村。
三、檢查內(nèi)容
1、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。安全生產(chǎn)農(nóng)具完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器的完好狀況；對(duì)五里村轄區(qū)內(nèi)的餐廳以及商店進(jìn)行安全檢查。
2、深入村民家庭用戶進(jìn)行入戶抽查，對(duì)安全用氣、用電進(jìn)行全面隱患排查；
3、加大對(duì)”九小“場(chǎng)所、電氣線路老化，消防安全隱患檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員用火用電，各類火災(zāi)隱患必須徹底清楚；
4、開(kāi)展道路安全教育、嚴(yán)防嚴(yán)查酒駕、醉駕，無(wú)證駕駛，摩托車不帶頭盔等問(wèn)題。
5、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)居民院落周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、檢查責(zé)任分工
安全生產(chǎn)大檢查工作由村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各網(wǎng)格長(zhǎng)是搞好安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，必須高度重視，親自部署，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。
五、檢查時(shí)間
此次檢查從即日開(kāi)始，到10月底結(jié)束。
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。各網(wǎng)格責(zé)任人是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的第一責(zé)任人，要親自部署，狠抓落實(shí)，要親自帶隊(duì)進(jìn)行督促和檢查，要立即行動(dòng)起來(lái)，采取措施將本通知安排部署，迅速落實(shí)到各家各戶。
（二）明確責(zé)任，確保落實(shí)。我村居民是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須自覺(jué)、認(rèn)真抓好大檢查工作落實(shí)。
通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，有效落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹底排查事故隱患，解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點(diǎn)
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點(diǎn)檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實(shí)情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，專（兼）職安全管理人員的配備，安全生產(chǎn)大檢查工作臺(tái)賬，安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備（如電梯、氧氣）、危險(xiǎn)物品設(shè)施（精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗(yàn)科的傳染性病原微生物標(biāo)本等）、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施是否落實(shí)。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點(diǎn)檢查專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容：
1.道路交通。首先是重點(diǎn)檢查單位的救護(hù)車、公務(wù)車輛是否納入重點(diǎn)管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管情況；第三是重點(diǎn)檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實(shí)情況；建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護(hù)情況。
3.消防。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點(diǎn)單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會(huì)監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開(kāi)始，到9月底結(jié)束，主要分為四個(gè)階段：
第一階段：宣傳動(dòng)員和部署階段（7月1日-7月25日）
各單位要迅速貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、時(shí)間、進(jìn)度、要求等，結(jié)合單位實(shí)際，分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并通過(guò)會(huì)議、專欄、通信等各種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查宣傳，將大檢查工作要求傳達(dá)到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段：自查階段（7月26日-8月15日）
各單位按照通知要求，對(duì)照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。
第三階段：檢查、督查階段（8月15日-8月26日）。
一是局機(jī)關(guān)檢查。局機(jī)關(guān)組織督查組到各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級(jí)督查。各單位按上級(jí)通知和本方案要求開(kāi)展工作，并建立健全相應(yīng)安全臺(tái)帳，隨時(shí)迎接上級(jí)督查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作，把它作為防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層落實(shí)，各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自深入一線開(kāi)展安全生產(chǎn)督促檢查。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)通知要求，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的特種設(shè)備安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)厲打擊違法使用特種設(shè)備行為，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全并落實(shí)特種設(shè)備使用各項(xiàng)規(guī)章制度和措施，徹底排查治理事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二、工作安排
（一）檢查方式
此次特種設(shè)備安全大檢查以相關(guān)企業(yè)和單位自查自糾為主，質(zhì)監(jiān)部門抽查、督查的方式進(jìn)行。
各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)切實(shí)履行安全主體責(zé)任，針對(duì)夏季高溫特點(diǎn)，進(jìn)一步做好特種設(shè)備隱患排查和維護(hù)保養(yǎng)工作、特種設(shè)備作業(yè)人員的防暑降溫工作，并將隱患自查自糾情況按月上報(bào)給當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。
各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查自糾并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，聯(lián)合相關(guān)主管部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
（二）檢查范圍和內(nèi)容
本次集中檢查范圍為全市所有行業(yè)領(lǐng)域的特種設(shè)備使用單位，重點(diǎn)檢查各類氣瓶充裝單位和氨儲(chǔ)存（含充裝和使用）企業(yè)、?；飞a(chǎn)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所，突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開(kāi)門式壓力容器、烘缸（筒）、簡(jiǎn)易升降機(jī)、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備使用單位的安全檢查。
重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位貫徹落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的情況。突出“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”，以及設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置日常維護(hù)和檢查、現(xiàn)場(chǎng)操作記錄、隱患排查和治理情況、應(yīng)急演練和處置等是否落實(shí)并符合要求。
（三）時(shí)間安排
自即日起至9月底，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)集中組織開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查。
1、自查自糾階段（即日-7月31日）。各類特種設(shè)備使用單位對(duì)“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局在使用單位自查自糾的基礎(chǔ)上，組織檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，市局對(duì)各地工作組織開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
2、督查整改階段（8月1日-9月20日）。市局組織督查組，分赴各地對(duì)特種設(shè)備安全大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結(jié)提升階段（9月21日-30日）。各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真分析、及時(shí)解決安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真吸取近期省內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，明確檢點(diǎn)，細(xì)化工作方案，做好動(dòng)員部署，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。
（二）認(rèn)真實(shí)施，確保實(shí)效。各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合特種設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項(xiàng)工作，加大安全大檢查工作的宣傳力度，督促各使用單位自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展本次安全大檢查。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，建立檢查工作臺(tái)賬，督促企業(yè)隱患整治到位閉環(huán)。
各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要結(jié)合“打非治違”行動(dòng)，組織開(kāi)展液氨、液氯、液化石油天然氣等?；烦溲b、使用單位的專項(xiàng)安全檢查，嚴(yán)查人員、管理以及儲(chǔ)罐、罐車等設(shè)備條件是否滿足要求，堅(jiān)決杜絕充裝使用過(guò)期氣瓶、報(bào)廢氣瓶、無(wú)條碼氣瓶行為。嚴(yán)查檢驗(yàn)不合格或逾期未檢電梯使用單位，督促自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道使用單位按新標(biāo)準(zhǔn)、新檢規(guī)要求及時(shí)整改。組織開(kāi)展電梯安全管理員的崗位職責(zé)培訓(xùn)，深入推進(jìn)老舊住宅電梯安全檢測(cè)評(píng)價(jià)。配合安委會(huì)嚴(yán)厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設(shè)備的行為。結(jié)合今年的小型鍋爐、快開(kāi)門式壓力容器、洗染行業(yè)用烘缸（筒）、簡(jiǎn)易升降機(jī)等特種設(shè)備使用安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，重典治亂。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法要求企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)存在較大安全隱患無(wú)法保證安全運(yùn)行的設(shè)備，要責(zé)令停止使用，并報(bào)當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
