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時間：2022-08-30 08:12:29
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創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地，堅持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會的能力；堅持基地以企業(yè)為載體，通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則，大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，使殘疾人通過勞動實現(xiàn)自食其力、脫貧致富；堅持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻的原則和市場化運作方式，不斷膨脹基地規(guī)模，發(fā)展壯大基地實力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，免費提供技術(shù)服務(wù)和合同價回收產(chǎn)品等形式，吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè)，達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人（福利企業(yè)不含應(yīng)達減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ)，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產(chǎn)的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟效益和較好的市場需求前景，基地年產(chǎn)值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標準及要求，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，因地制宜，做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查論證后，認真填報《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項目可行性報告》，《創(chuàng)建基地計劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》，計劃書主要內(nèi)容有：主要目標、保障措施、時間安排、執(zhí)行計劃負責人等（協(xié)議書樣本附后），各鎮(zhèn)、街道對基地初審核實后，于4月底前將以上報表報市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量，對基地建設(shè)情況，會同市財政部門實地進行審核，審定達標后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保?？顚Ｓ谩?/p>
五、基地的經(jīng)營和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查，由基地自主經(jīng)營，全權(quán)管理，殘聯(lián)不提供擔保，不負經(jīng)濟、民事等法律責任。
2、基地經(jīng)營實行市場化運作，有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制，對照基地標準，合格的繼續(xù)掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發(fā)展?jié)摿?，并能按照基地標準，每年多安置殘疾人不少?0人，可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實行動態(tài)管理制度和重大事項報告制度，如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項目，舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯(lián)認可備案，市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計報表工作。每年11月10日前，鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科如實填報《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計表》（附后）和當年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險，工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議，從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效，殘疾人工資當月兌現(xiàn)?；匾鞔_一名領(lǐng)導(dǎo)負責基地的日常工作，基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓，培訓計劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。
七、扶持資金的標準及使用監(jiān)督
一、目的和意義
殘疾人證是經(jīng)國家批準的、中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人享受各種優(yōu)惠政策的重要憑證。統(tǒng)一換發(fā)第*代殘疾人證是全面掌握殘疾人狀況，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的前提，是制定各項工作計劃、發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)，對于保障殘疾人合法權(quán)益，推動殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展具有十分重要的作用。
二、標準和原則
按照上級要求，此次殘疾人證換證工作評定標準統(tǒng)一使用國務(wù)院批準的《第*次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》（附件2）。換證工作堅持申請自愿、屬地管理原則，由申請人（或法定監(jiān)護人）向市殘聯(lián)提出申請，凡符合殘疾標準的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神及多重殘疾人均應(yīng)核發(fā)殘疾人證。
三、任務(wù)和目標
此次換證工作從20**年3月開始，12月底前完成。20**年1月起一律使用第*代殘疾人證，已領(lǐng)取的第*代殘疾人證有效期至20**年12月31日。
四、辦法和步驟
此次換證工作分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、集中辦證、審核發(fā)證四個階段實施。
（一）宣傳發(fā)動階段（20**年3月底前）。制定實施方案，召開會議進行安排部署；確定定點醫(yī)療機構(gòu)，做好工作人員和醫(yī)務(wù)人員培訓；組織宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段（4月1日—4月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織進村入戶進行調(diào)查摸底，摸清轄區(qū)內(nèi)殘疾人口總數(shù)，并登記造冊，確保轄區(qū)內(nèi)所有殘疾人都能及時辦理第*代殘疾人證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)查摸底情況務(wù)于4月14日前報市殘聯(lián)（附件1）。
（三）集中辦證階段（4月15日—11月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照換證時間安排（附件3），組織轄區(qū)內(nèi)殘疾人攜帶戶口本、身份證原件及其他相關(guān)證件，到定點醫(yī)療機構(gòu)辦理換發(fā)第*代殘疾人證換證事宜，其中：肢體、聽力、言語、視力、多重殘疾的評定和換證工作在市中醫(yī)院進行，精神、智力殘疾的評定由**市指定醫(yī)療機構(gòu)進行（具體時間另行通知）。對臥床不起的殘疾人在集中辦證工作結(jié)束后，由市殘聯(lián)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入戶進行辦理。同時，按照上級有關(guān)要求，換證工作免收工本費，但涉及評定費和照相費等由申請人自理；五保對象和低保對象免收評定費和照相費。
（四）審核發(fā)證階段（4月16日—12月31日）。市殘聯(lián)根據(jù)申請人提交的相關(guān)材料進行核對和評定，將相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，上報**市殘聯(lián)，由**市殘聯(lián)進行審查、批準、備案。市殘聯(lián)對**市殘聯(lián)審核批準的殘疾人證進行發(fā)放，同時收回并銷毀第一代殘疾人證。新晨
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。第*代殘疾人證換證工作涉及面廣，技術(shù)性、政策性強，工作難度大。為切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市成立由市政府副市長馮會章任組長，市殘聯(lián)理事長劉自強任副組長，市衛(wèi)生、民政、財政、廣播電視及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管副職為成員的換發(fā)第*代殘疾人證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責第*代殘疾人證換證工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織，制定工作方案，搞好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底，確保換證工作順利進行。
（二）密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真按照《實施方案》的要求，周密安排，通力協(xié)作，密切配合，抓好各項工作的落實。市殘聯(lián)作為此項工作的牽頭部門，要切實負起責任，堅持標準，嚴格把關(guān)，認真做好設(shè)備購置、人員培訓和換證的組織工作；各相關(guān)部門要按照各自職責分工，全力配合做好換證工作，確保全市第*代殘疾人證換證工作按時完成。
##社區(qū)殘疾人協(xié)會成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進行詳細摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓練的保健知識等一系列義務(wù)咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。每月我依時在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。
三、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單，同時關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛(wèi)生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》，認真開展購買社會保險調(diào)查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場所屬區(qū)殘聯(lián)無償提供，面積達300平方米，康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓練器材、輔助器具將會不斷完善，根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識讀物、殘疾人親友培訓等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會盡我職能帶動更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進行身心康復(fù)，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
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2009年工作計劃主要以下幾個方面：
一、 區(qū)殘聯(lián)和街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本”目標。
二、密切聯(lián)系殘疾人，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映殘疾人的需求和意愿。
三、組織開展經(jīng)常性的文體活動，多組織殘疾人豐富多彩的文體活動。
四、特別要關(guān)注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭，納入進入更深層扶助。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成信息暢通、上下聯(lián)動的工作機制。上半年區(qū)殘聯(lián)在辦事處召開2011年度全區(qū)殘疾工作總結(jié)會和2012年惠殘民生工作推進會，會后，辦事處也召開專題會議傳達精神和布置工作，并建立了各種組織和制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門人員參加的“涉殘民生”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強殘疾人工作隊伍建設(shè)，9個社區(qū)都配備了一名專職殘疾人助理員，有專職人員具體工作確保了街道、社區(qū)兩級能及時與殘疾人及其監(jiān)護人取得聯(lián)系，從而讓殘疾人得到及時、有效幫助。
2、強化宣傳，通過多種形式提高“涉殘民生”工程的知曉率。制定宣傳活動方案，開展“涉殘民生”工程宣傳月活動，充分利用社區(qū)的公開欄、宣傳欄等公開相關(guān)政策，公開申請程序，設(shè)立咨詢專線，并且不定期的到居民家中進行走訪慰問，聽取他們的意見、建議，盡最大的努力幫助他們。
二、“涉殘民生”工程工作效果
1、貧困重度殘疾人生活特別救助金，通過個人申請、街道、社區(qū)入戶抽查，三榜公示的規(guī)定程序，申報重度殘疾人救助共250人，比去年増加此46人，救助金通過個人提供的帳戶已全部足額及時發(fā)放到每個救助人手中。
2、貧困精神殘疾人藥費補助，按區(qū)殘聯(lián)要求，規(guī)范程序，完善申請資料，共上報精神病藥費補貼4l人，比去年多l(xiāng)0人，審核合格可享受每年500元補貼。
3、“復(fù)明工程”白內(nèi)障免費手術(shù)，認真摸底篩查轄區(qū)內(nèi)貧困白內(nèi)障患者，共組織60人到五院進行了篩查，有7人符合手術(shù)條件且術(shù)后效果較好。
4、為殘疾人制定的“個性化服務(wù)方案”，積極促進殘疾人就業(yè)工程
5、為貧困殘疾人申報輪椅24張，并為腦癱兒童申請康復(fù)輪椅一張。
6、認真細致完成轄區(qū)內(nèi)的殘疾人危房摸底排查工作。
三、存在的問題和原因
1、為殘疾人制定的“個性化服務(wù)方案”不夠規(guī)范，主要原因是對殘疾人自身的潛力沒有完全挖掘，造成方案有點脫離實際。
2、各社區(qū)殘疾人工作進展不平衡，其主要原因是重視不夠，文件檔案資料不齊，上報材料不及時。
3、政策宣傳不到位，工作不夠深入，群眾知曉率不高
四、下半年工作思路
1、繼續(xù)深入殘疾人家庭，了解殘疾人的愿望和需求，制定切合實際個性化服務(wù)方案。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)、部門配合、社會廣泛參與的原則，各司其職，資源共享，緊緊圍繞殘疾人的康復(fù)需求，加強政策法規(guī)和康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高康復(fù)技術(shù)和服務(wù)能力，為殘疾人提供全方位的康復(fù)服務(wù)。
二、組織機構(gòu)
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生和人口計生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、公安分局等單位相關(guān)負責人為成員的區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和評審工作小組，辦公地點設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。辦公室負責制定社區(qū)康復(fù)工作計劃，定期召開會議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決問題，督導(dǎo)檢查工作，發(fā)揮職能作用，共同做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。評審工作小組，負責對各街道、園區(qū)殘疾人康復(fù)工作進行審評。各街道、園區(qū)要建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織管理本轄區(qū)“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。
三、相關(guān)部門職責分工
區(qū)殘聯(lián)：制定實施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項康復(fù)服務(wù)工作；組織開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)；組織實施康復(fù)管理人員業(yè)務(wù)培訓；負責對殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進行督促檢查和組織評審工作。
區(qū)衛(wèi)生和人口計生局：負責行業(yè)監(jiān)督管理，建立考核評價標準，落實各級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的康復(fù)項目，加強對設(shè)在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)訓練室的管理，配備專(兼)職康復(fù)指導(dǎo)員；組織開展康復(fù)指導(dǎo)員專業(yè)培訓；抓好殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期康復(fù)，預(yù)防殘疾發(fā)生；開展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識普及工作。
區(qū)民政局：將殘疾人康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，社區(qū)服務(wù)中心要為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和活動場所；社會福利機構(gòu)，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；為符合條件的低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫(yī)療救助。
區(qū)財政局：將殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算；加大重點康復(fù)項目和康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；對專項資金使用情況進行監(jiān)督，保證配套資金及時撥付到位；對城鄉(xiāng)低收入殘疾人參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療給予補助；支持和參與殘疾人康復(fù)保障方面的政策措施的制定。
區(qū)教育局：把安全知識教育和殘疾預(yù)防、康復(fù)知識納入課程內(nèi)容，普及康復(fù)基礎(chǔ)知識。加強特教中心殘疾學生的康復(fù)及評估工作。
公安分局：負責牽頭開展肇事肇禍精神病人排查、處置工作，依法做好肇事肇禍精神病人的司法鑒定工作，按程序送定點醫(yī)院強制治療及解除強制治療工作。
四、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段。（至2012年7月）各街道分別制定實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，召開動員會，做好宣傳工作。
（二）全面實施階段。（2012年7月-8月）各街道、園區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)任務(wù)指標分解要求，落實各自職責，協(xié)調(diào)解決問題，做好建檔立卡工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位分別對本區(qū)六類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進行檢查；在檢查評估基礎(chǔ)上，8月底前完成本區(qū)自查報告。
（三）整改階段。（2012年9月）查漏補缺，逐個整改，鞏固提高。
殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關(guān)心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區(qū)殘疾人服務(wù)，使他們在社區(qū)的幫助下有一個幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定2012年度張新街道辦事處殘疾人工作計劃如下：
一、走訪工作安排
去年雖然對殘疾人進行了登記，但是工作有很多的不足和遺漏的地方。所以從今年1月份起要去我轄區(qū)內(nèi)殘疾人進行一次走訪，把去年工作中的不足加以改進。登記項目主要有：殘疾人基本情況調(diào)查表、殘疾人需求登記表、殘疾人康復(fù)需求調(diào)查表、困難殘疾人登記冊、有殘疾人本人上學的或者子女上學的要填寫殘疾兒童、少年受教育情況入戶登記表或者殘疾人子女上學登記表，要對殘疾人的身份證、殘疾證、戶口、救助證要留取復(fù)印件，還要對殘疾人本人及房屋進行照相為殘疾人建立電子檔案。走訪完結(jié)整后要對取得的殘疾人的就業(yè)情況、養(yǎng)老醫(yī)療保險情況等信息進行分類整理，以便為每位殘疾人進行有針對性的幫助。
二、 工作細化責任到人
從今年開始周桂芝、周立秋負責殘疾人就業(yè)方面的工作，主要工作包括：要為轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)傾向的殘疾人提供各類適合殘疾人工作的招工信息。王麗紅、史福玲主要負責殘疾人康復(fù)工作，主要工作包括：為重度肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾人家庭提供康復(fù)知識?？梢远绦拧⑿麄鳈?、傳單、上門指導(dǎo)等方式進行康復(fù)知識的普及。孫興宇主要負責社區(qū)殘聯(lián)的全面工作。
加強低保戶及特困人員動態(tài)管理，不定期組織入戶調(diào)查，將家庭情況好轉(zhuǎn)不再符合低保救助條件的家庭清退出去，做好政策解釋。將因殘因病等造成家庭困難的家庭及時納入保障范圍，現(xiàn)街道共有低保589戶1061人，特困人員257人，經(jīng)濟困難老年人350人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。積極開展臨時救助等其他救助政策，在一定程度上為因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)造成家庭生活困難的群眾解決了一定的困難。
2、積極與殘聯(lián)對接，做好殘疾人兩項補貼的動態(tài)調(diào)整，目前享受困難殘疾人生活補貼387人，重度殘疾人護理補貼312人。
3、嚴格貫徹落實兒童福利政策，保障困難兒童利益。街道目前共有孤兒4人，事實無人撫養(yǎng)兒童10人，困境兒童3人。
4、做好街道80歲以上老人的動態(tài)調(diào)整，目前享受80歲以上高齡補貼的老人1063人。
5、民政辦按照時間節(jié)點集中整治各村牌子多問題，分三組下村將所有村牌子清理完畢，共清理牌子1500余塊，在一定程度上減輕了基層負擔，從源頭上遏制了村掛牌中的形式主義、官僚主義。
6、積極做好村委換屆各項工作。
7、敬老院方面：多次組織工作人員，進行食品安全、消防安全、用電安全培訓。省市食品安全督導(dǎo)組進行了多次督導(dǎo)。嚴格安全生產(chǎn)工作，市消防大隊、街道應(yīng)急辦進行了兩次消防檢查，進行消防安全演練一次，增強了全院人員的安全意識。拆除阻礙消防通道的障礙物（廁所一處），清理拆除垃圾。
8、2021年辦理殘疾人證59人，現(xiàn)有持證殘疾人1372人。上報殘疾人輔助器具需求21人，已接受免費康復(fù)服務(wù)42人；67名貧困殘疾人家庭子女及殘疾學生在享受學費補助。
二、存在問題
無
為了充分利用社會康復(fù)資源，閘北區(qū)殘聯(lián)經(jīng)過努力與華山醫(yī)院永和分院共同建立了閘北區(qū)殘疾人康復(fù)中心。區(qū)康復(fù)中心成為我區(qū)“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的科研中心、指導(dǎo)中心和培訓中心。
第二環(huán)，調(diào)研需求，傾聽心聲。為了提高康復(fù)服務(wù)的針對性、有效性和實效性，區(qū)殘聯(lián)事先發(fā)出《開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)通知》，有重點、有針對性地組織了入戶普查，基本摸清了區(qū)域內(nèi)殘疾人的底數(shù)，了解掌握了不同殘疾類別、殘疾程度及殘疾人的康復(fù)需求。這些艱苦的調(diào)研工作，為建立殘疾人數(shù)據(jù)庫及為殘疾人提供個性化的康復(fù)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
第三環(huán)，制定計劃，落實措施。為了有效增強區(qū)、街道（鎮(zhèn)）兩級管理網(wǎng)絡(luò)的互動，我區(qū)在下發(fā)《閘北區(qū)殘疾人“送康復(fù)服務(wù)上門”工作實施方案》的同時，要求每個街道、鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定社區(qū)殘疾人康復(fù)工作計劃，明確康復(fù)服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作步驟、責任人、考評方法等內(nèi)容，落實各項措施，做到“領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位；統(tǒng)一思想，認識到位；加大投入，經(jīng)費到位；精心組織，服務(wù)到位”，使殘疾人康復(fù)服務(wù)工作走上有序、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展的道路。
第四環(huán)，開展服務(wù)，增強實效。在實踐中我們體會到，要提升“送康復(fù)服務(wù)上門”的實效，要以 “三個結(jié)合”為手段，以適應(yīng)不同的殘疾類型和不同的康復(fù)服務(wù)需求。一是普及與提高相結(jié)合，以普及服務(wù)為主，逐步提高服務(wù)層次；二是分散與集中相結(jié)合，既有一對一的康復(fù)到家庭的分散服務(wù)，又有把殘疾人組織起來，開辦知識講座，到市康復(fù)中心體檢的集中服務(wù)；三是服務(wù)與教育相結(jié)合，在開展服務(wù)的過程中，對殘疾人及其家屬進行主動參與、支持康復(fù)的教育，變“要我康復(fù)”為“我要康復(fù)”。
我區(qū)努力拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)的內(nèi)涵。殘疾人可以利用社區(qū)康復(fù)中心、健身廣場、健身點、學校、體育場館等社區(qū)資源，學習簡單易學的康復(fù)訓練方法，進行功能性康復(fù)訓練。殘疾人還可以參加有組織的文化學習，參加社區(qū)公益勞動，開展文體活動，外出進行游覽。通過“助殘日”、“精神衛(wèi)生日”、“愛眼日”、“愛耳日”等活動，各相關(guān)康復(fù)機構(gòu)專家、社區(qū)志愿者下街道，力所能及地為殘疾人提供靈活多樣的康復(fù)服務(wù)。
第五環(huán)，建章立制，優(yōu)化管理。加強“送康復(fù)服務(wù)上門”工作管理，充分體現(xiàn)了“平等、參與、共享”的目標和追求，它以人為本，洋溢著社會對弱勢群體的關(guān)愛和關(guān)注。為使“送康復(fù)服務(wù)上門”工作落到實處，我們開展了建章立制工作，健全了區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)康復(fù)中心、居委會康復(fù)站三個層面的工作職責和工作制度，切實推行規(guī)范化管理。根據(jù)本區(qū)實際情況，制定了《關(guān)于進一步加強本區(qū)殘疾人康復(fù)工作的意見》、《閘北區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)工作實施方案》、《閘北區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心工作制度》、《閘北區(qū)殘疾人用品用具個性化配發(fā)實施方案》等一系列文件，從而使各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在開展“送康復(fù)服務(wù)上門”工作中能依法辦事、有章可循。不斷完善的規(guī)章制度和有序的管理，構(gòu)建了我區(qū)“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的基本框架和管理機制，有力推動了全區(qū)“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的開展。
第六環(huán)，加強培訓，提高技能。加強康復(fù)服務(wù)的培訓、指導(dǎo)，培養(yǎng)由管理人員、康復(fù)指導(dǎo)人員、基層康復(fù)員、志愿者、殘疾人親友所組成的康復(fù)服務(wù)隊伍，是做好康復(fù)服務(wù)、提高康復(fù)訓練質(zhì)量的關(guān)鍵。圍繞“送康復(fù)服務(wù)上門”工作的目標，我們針對康復(fù)服務(wù)隊伍中不同的服務(wù)職能，采取了有分有合的“雙軌制”培訓模式。對承擔康復(fù)服務(wù)管理職能的街道、鎮(zhèn)康復(fù)干部、社工主要進行入戶調(diào)查、匯總分析、建檔立卡等方面的培訓；對承擔康復(fù)服務(wù)職能的社區(qū)醫(yī)生主要進行有針對性的康復(fù)技術(shù)培訓，注意培訓先行，采取座談研討、個案分析、經(jīng)驗交流等形式，有效提高了康復(fù)服務(wù)人員的服務(wù)技能。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作上水平。
社區(qū)2019年底開辦了針對智力、精神殘疾和其他重度殘疾人的輔助就業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)—陽光家園，•陽光家園設(shè)有工療區(qū)、健身康復(fù)區(qū)、閱覽區(qū)、休息區(qū)、展示區(qū)、烘焙區(qū)、心理區(qū)7大功能區(qū)，配備1名專職管理員、2名兼職管理員及5名陽光志愿者，助殘愛心企事業(yè)單位5家。以“愛灑陽光、助翼飛翔”為服務(wù)宗旨，以“日托+工療”的新型服務(wù)模式，為轄區(qū)在勞動就業(yè)年齡段的智力和重度殘疾人提供來料加工、生活照料、健身康復(fù)、職業(yè)技能培訓、心理咨詢、文化娛樂等多元化庇護服務(wù)。
在2020年針對陽光家園的運營管理進行了全面提升，申請將2星級進行3星級的提升。
二、以認為本工作重實效，主動解決殘疾人的實際困難
在2020年社區(qū)殘協(xié)共接待了16名殘疾人來訪，其中居民單阿菊女兒來社區(qū)咨詢眼睛看不見怎么辦，社區(qū)積極引導(dǎo)單阿姨辦理殘疾證申請事宜，因單阿姨原來是靠遺囑勞保生活，屬于低保邊緣家庭，后來殘疾證辦下來了，是視力2級，屬于重度殘疾，又可以從低保邊緣家庭升級為低保家庭，低保補助每月990元，又申請了殘疾人護理補貼和困難生活補貼，大大的幫助了單阿姨的生活現(xiàn)狀，使居民感受到了社會溫暖。
三、組織殘疾人參加豐富多彩活動
組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，社區(qū)每周一次美食制作、每兩周一次手工制作、每月一次廣場便民活動，國慶節(jié)大型廣場文化盛宴，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
雖然我社區(qū)在2020年中做了一些工作，在工作中我們發(fā)現(xiàn)了許多的不足，我們會在今后的工作力求創(chuàng)新、有針對性開展公益性活動為殘疾人服務(wù)，開展殘疾人就業(yè)培訓等工作。從而更好形成具有本社區(qū)特色的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)志愿者服務(wù)隊。
2021年工作計劃：
基金會在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，上半年主要開展了以下工作：
一、廣泛動員社會力量，開展各類活動，為殘疾人排憂解難
1、開展助殘幫困活動。在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰問了悅苗寄養(yǎng)園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學生，以及患重病在床的松江殘疾人學生，為他們送上黨和政府對他們的關(guān)心和愛護，并將中宏保險公司的3萬元捐贈用于寄養(yǎng)園的5名殘疾兒童康復(fù)。
2、圓滿完成了小靈通發(fā)放工作。目前，1萬部小靈通已全部發(fā)放到全市19個區(qū)縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優(yōu)惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。
3、向崇明縣殘聯(lián)捐贈100部輪椅車。基金會將中國殘疾人福利基金會捐贈的輪椅車全部轉(zhuǎn)贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。
4、接受上海燃氣用具有限公司的捐贈?；饡⒐揪栀浀膬r值21萬余元的60臺燃氣熱水器和116臺燃氣灶具全部捐贈給全市各區(qū)縣的殘疾人，為他們免費安裝并提供終身免費維修服務(wù)。
5、為進一步宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳人道主義，擴大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關(guān)愛，讓更多的殘疾人服務(wù)于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦"愛與和諧"征文活動，自200*年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現(xiàn)出極大的熱情。
6、第十六次"全國助殘日"期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下?lián)艿?0萬元和本市86歲退休職工嚴老先生捐贈的10萬元，為奉賢區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術(shù)的難題。手術(shù)使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質(zhì)量。
7、接受瑞聲達聽力技術(shù)（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達公司向基金會捐贈了價值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區(qū)8名經(jīng)康復(fù)后進入普通學校就讀的聾啞學生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。
8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓中心和黃浦區(qū)半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節(jié)日禮品?；饡u理事林益仲先生當場向捐贈箱內(nèi)捐贈了1千元人民幣。
二、發(fā)揮辦事處積極性，上下聯(lián)動，共同營造幫困助殘的社會氛圍
為調(diào)動各區(qū)縣辦事處積極性，發(fā)揮各辦事處的優(yōu)勢，基金會根據(jù)各區(qū)縣的實際情況進行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機構(gòu)，并配備了工作人員，同時還制定了相應(yīng)的工作辦法。
部分區(qū)縣結(jié)合殘疾人有關(guān)節(jié)日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：
1、松江區(qū)辦事處動員區(qū)有關(guān)企業(yè)捐贈，募得資金53萬元。
2、金山區(qū)辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發(fā)展有限公司捐贈的價值1萬元的電腦2臺。
3、嘉定區(qū)辦事處接受三貴康復(fù)器材（上海）有限公司捐贈的價值5萬余元的輪椅車39部。
4、閘北區(qū)辦事處與區(qū)文明辦聯(lián)手，動員區(qū)17家市級文明單位捐贈5.1萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學生子女解決部分學費。
5、閔行區(qū)辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。
6、青浦區(qū)辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現(xiàn)場進行募捐。通過全區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯(lián)全體工作人員的共同努力，捐款金額達到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿(mào)有限公司支持，捐贈700件價值20萬元的運動服。
7、奉賢區(qū)辦事處爭取區(qū)中心醫(yī)院支持，減免白內(nèi)障手術(shù)費4.8萬元。
下半年工作計劃：
1、繼續(xù)加強對各區(qū)縣辦事處的工作指導(dǎo)，做到上下結(jié)合，市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開拓資金籌集渠道
2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；
3、做好愛心演唱會的準備工作；
4、成立中國獅子聯(lián)會上海代表處；
基金會在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，上半年主要開展了以下工作：
一、廣泛動員社會力量，開展各類活動，為殘疾人排憂解難
1、開展助殘幫困活動。在新春伊始，基金會開展了一系列走訪活動，慰問了悅苗寄養(yǎng)園的二十名殘疾兒童、普陀和寶山的2名殘疾人學生，以及患重病在床的松江殘疾人學生，為他們送上黨和政府對他們的關(guān)心和愛護，并將中宏保險公司的3萬元捐贈用于寄養(yǎng)園的5名殘疾兒童康復(fù)。
2、圓滿完成了小靈通發(fā)放工作。目前，1萬部小靈通已全部發(fā)放到全市19個區(qū)縣的殘疾人助理員手中，小靈通的優(yōu)惠政策真正為殘疾人日常工作和生活帶來實惠，得到廣大殘疾人用戶的熱烈歡迎。
3、向崇明縣殘聯(lián)捐贈100部輪椅車?；饡⒅袊鴼埣踩烁＠饡栀浀妮喴诬嚾哭D(zhuǎn)贈給崇明縣的貧困殘疾人，為海島的殘疾人送溫暖。
4、接受上海燃氣用具有限公司的捐贈?；饡⒐揪栀浀膬r值21萬余元的60臺燃氣熱水器和116臺燃氣灶具全部捐贈給全市各區(qū)縣的殘疾人，為他們免費安裝并提供終身免費維修服務(wù)。
5、為進一步宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳人道主義，擴大基金會的影響，呼喚社會給予殘疾人關(guān)愛，讓更多的殘疾人服務(wù)于社會、融入社會，基金會和《靈芝草》編輯部共同主辦"愛與和諧"征文活動，自200*年4月1日征稿以來，已收到大量稿件，廣大殘疾人對此次活動都非常支持，表現(xiàn)出極大的熱情。
6、第十六次"全國助殘日"期間，基金會將中國殘疾人福利基金會下?lián)艿?0萬元和本市86歲退休職工嚴老先生捐贈的10萬元，為奉賢區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，緩解了部分殘疾人因家庭貧困而無法做手術(shù)的難題。手術(shù)使長期患病的老人重見光明，提高了他們的生活質(zhì)量。
7、接受瑞聲達聽力技術(shù)（中國）有限公司的助聽器捐贈。瑞聲達公司向基金會捐贈了價值10萬元的助聽器，基金會將其捐贈給金山區(qū)8名經(jīng)康復(fù)后進入普通學校就讀的聾啞學生，幫助他們提高聽力水平，回歸社會主流。
8、六·一前夕，基金會慰問了市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓中心和黃浦區(qū)半淞園路街道陽光之家的殘疾兒童，并送上節(jié)日禮品。基金會名譽理事林益仲先生當場向捐贈箱內(nèi)捐贈了1千元人民幣。
二、發(fā)揮辦事處積極性，上下聯(lián)動，共同營造幫困助殘的社會氛圍
為調(diào)動各區(qū)縣辦事處積極性，發(fā)揮各辦事處的優(yōu)勢，基金會根據(jù)各區(qū)縣的實際情況進行了捐贈額度的分配。各辦事處對基金會工作非常重視，建立了辦事處機構(gòu)，并配備了工作人員，同時還制定了相應(yīng)的工作辦法。
部分區(qū)縣結(jié)合殘疾人有關(guān)節(jié)日開展了一系列助殘活動，募集了一定資金，主要如下：
1、松江區(qū)辦事處動員區(qū)有關(guān)企業(yè)捐贈，募得資金53萬元。
2、金山區(qū)辦事處在助殘日期間接受宏圖三胞電腦發(fā)展有限公司捐贈的價值1萬元的電腦2臺。
3、嘉定區(qū)辦事處接受三貴康復(fù)器材（上海）有限公司捐贈的價值5萬余元的輪椅車39部。
4、閘北區(qū)辦事處與區(qū)文明辦聯(lián)手，動員區(qū)17家市級文明單位捐贈5.1萬元資金，幫助17戶殘疾人家庭的大學生子女解決部分學費。
5、閔行區(qū)辦事處在助殘日期間接受捐贈5萬元，為120名對象提供救助。
6、青浦區(qū)辦事處在助殘日期間舉行大型廣場宣傳活動，現(xiàn)場進行募捐。通過全區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）、20多個委辦局和青浦殘聯(lián)全體工作人員的共同努力，捐款金額達到了7萬余元；爭取愛世克私（上海）商貿(mào)有限公司支持，捐贈700件價值20萬元的運動服。
7、奉賢區(qū)辦事處爭取區(qū)中心醫(yī)院支持，減免白內(nèi)障手術(shù)費4.8萬元。
下半年工作計劃：
1、繼續(xù)加強對各區(qū)縣辦事處的工作指導(dǎo)，做到上下結(jié)合，市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開拓資金籌集渠道
2、配合中國殘疾人福利基金會做好f1老賽手2006愛心之旅慈善邀請賽；
3、做好愛心演唱會的準備工作；
4、成立中國獅子聯(lián)會上海代表處；
