時(shí)間：2022-06-18 03:48:34
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貫徹落實(shí)《××省關(guān)于支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,抓住歷史性的發(fā)展機(jī)遇,嚴(yán)格程序,有情操作,進(jìn)一步推進(jìn)我市文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)××文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的活力,實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,努力建設(shè)文化名市.年內(nèi)全面完成產(chǎn)業(yè)單位的改企轉(zhuǎn)制工作,盤活資產(chǎn),因地制宜,優(yōu)化配置,用新的機(jī)制促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的全面繁榮和發(fā)展.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)單位的管理,圍繞電影發(fā)行院線制,把握市場(chǎng)需求,將影院建成符合市場(chǎng)發(fā)展的新型股份制企業(yè).
(二)堅(jiān)持以民為本,組織開展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)
組織舉辦中國(guó)××首屆李可染藝術(shù)節(jié),中國(guó)××首屆柳琴戲藝術(shù)節(jié),××市第七屆農(nóng)民歌手大賽,**市第四屆少兒藝術(shù)節(jié),積極參加××省首屆文化藝術(shù)節(jié).繼續(xù)推進(jìn)"文化大篷車"活動(dòng)和"動(dòng)感古彭"廣場(chǎng)文化活動(dòng),采取分片包干的方法,組織文藝工作者下基層,深入到農(nóng)村,社區(qū),廠礦企業(yè)開展培訓(xùn),輔導(dǎo)和演出活動(dòng),力爭(zhēng)每月讓市民看上一次免費(fèi)演出.繼續(xù)開展"電影輕騎"免費(fèi)放映活動(dòng),完成在全市免費(fèi)放映1100場(chǎng)的任務(wù).貫徹落實(shí)文化部,國(guó)家文物局等12部委意見,制定科學(xué)方案,推進(jìn)公益性文化設(shè)施向未成年人全部免費(fèi)開放.召開××市創(chuàng)作研討會(huì),繼續(xù)抓好柳琴戲《棗花》的加工修改,晉京演出競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng).同時(shí),抓好舞劇《文秘雜燴雪》和京劇《三讓××》等劇目的排演和打磨.
積極籌建中國(guó)淮海民俗博物館,馬可紀(jì)念館,××文化中心,繼續(xù)推進(jìn)崔燾故居和馱籃山漢墓的維修保護(hù)工程.完成土山漢墓考古發(fā)掘.
(三)堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)管理
重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)吧的管理力度,嚴(yán)處違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象.嚴(yán)厲打擊違法演出活動(dòng),查處一個(gè)取締一個(gè).打擊音像市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),成立音像行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)行業(yè)自律.加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所的管理,嚴(yán)格審批程序,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為.繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平.
進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度,促進(jìn)我市出版物市場(chǎng)的繁榮發(fā)展,不斷將我市印刷,復(fù)制企業(yè)做大,做強(qiáng).切實(shí)加強(qiáng)報(bào)刊和版權(quán)的管理,完成全市使用正版軟件工作.繼續(xù)開展"掃黃打非"斗爭(zhēng),以"查攤點(diǎn)","挖窩點(diǎn)","追源頭"為重點(diǎn),加大查處大案,要案力度.舉辦××市"掃黃","打非"成果展.
前言：黨群工作，是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)際建設(shè)中的一個(gè)十分重要的組成部分，黨群工作的好壞，在一定程度上都關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展方向的后勁補(bǔ)充力。事實(shí)上，就如今形勢(shì)下的黨群工作而言，其為了滿足新時(shí)代的要求，就必須開拓新途徑，而這種路徑的開拓與創(chuàng)新，實(shí)際上又與企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)是息息相關(guān)的。而如今，企業(yè)文化工作，作為一種屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的管理科學(xué)，其已經(jīng)憑借著自身的優(yōu)勢(shì)而在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，這樣一來也就為我們開展黨群工作指明了新的方向。當(dāng)然，這種方向具體實(shí)踐起來卻并非易事，其需要我們加強(qiáng)對(duì)包括企業(yè)文化、黨群工作在內(nèi)的相關(guān)方面內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。本文正是在這樣的背景條件下產(chǎn)生的。
一、改制企業(yè)黨群工作的現(xiàn)狀
實(shí)際上，就目前的企業(yè)黨群工作來說，其因?yàn)槭艿狡髽I(yè)改制的影響，總的來說，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、重“硬”輕“軟” 角色尷尬
任何一個(gè)企業(yè)，其生存的根本目標(biāo)都是如何推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展和如何使經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是企業(yè)的“硬指標(biāo)”，因此，企業(yè)的干部及人員大都是圍繞著經(jīng)營(yíng)管理來配置的，而企業(yè)黨群工作指標(biāo)由于相對(duì)較“軟”，不少企業(yè)在人員配置上能少則少，甚至有的企業(yè)沒有配備專人，黨群工作全都是兼職。
2、方法陳舊，隊(duì)伍老化
不少企業(yè)的黨群工作，由于企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等這樣那樣的因素，還停留在組織政治學(xué)習(xí)，收收黨費(fèi)，在一些重大的節(jié)慶日搞搞業(yè)余文體活動(dòng)等這些傳統(tǒng)作法上，而黨群工作者隊(duì)伍本身，又大都是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)不大的“三無”人員（無學(xué)歷、無專業(yè)、無技術(shù)），自身素質(zhì)低，創(chuàng)新能力差，而且年齡偏大，隊(duì)伍老化，這些都降低了企業(yè)黨群工作的質(zhì)量，影響到企業(yè)黨群組織作用的發(fā)揮。
二、企業(yè)文化思路對(duì)企業(yè)黨群工作的意義及重要性
事實(shí)上，就目前的企業(yè)建設(shè)來說，企業(yè)文化已經(jīng)憑借著自身的優(yōu)勢(shì)而在整個(gè)企業(yè)建設(shè)中廣泛的運(yùn)用，而這種工作實(shí)際上又與企業(yè)黨群工作有緊密聯(lián)系。
企業(yè)文化，是企業(yè)在經(jīng)過長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之后所形成的一種具有企業(yè)特色的一種文化理念、形式以及行為規(guī)范，而這種理念、經(jīng)濟(jì)文化以及組織文化為一體的有機(jī)統(tǒng)一體，其貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)行為過程當(dāng)中。而這種有機(jī)的統(tǒng)一體，其核心是全體員工，這也就意味著進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)要牢固把握以人為本，將員工的積極性、創(chuàng)造性等方面與企業(yè)的生死存亡有機(jī)的結(jié)合在一起，無論是企業(yè)目標(biāo)，員工的職業(yè)道德，企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，實(shí)際上是企業(yè)的一筆重要的財(cái)富和核心價(jià)值觀體現(xiàn)。也就是說，企業(yè)文化是作為一種企業(yè)的文化定勢(shì)、心理趨向以及共同價(jià)值觀念出現(xiàn)在我們眼前的，其是企業(yè)上下全體員工的一個(gè)重要精神食糧和精神支柱，其在推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展上發(fā)揮著十分重要的作用，構(gòu)建企業(yè)文化尤為必要和重要。
三、企業(yè)文化思路改制下企業(yè)黨群工作開展的可行路徑
當(dāng)然，就目前的企業(yè)黨群工作來說，其在企業(yè)文化思路改制下具體實(shí)行起來實(shí)際上并非易事。相反的，其需要沿著具體的可行路徑進(jìn)行下去，總的來說，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：
1、黨群干部要不斷提升自身能力
首先，要在思想認(rèn)識(shí)上有個(gè)新的轉(zhuǎn)變。本著有利于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、有利于發(fā)揮政治核心作用、有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于黨群組織開展活動(dòng)[1]，堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)的原則，確立適合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的黨群工作的指導(dǎo)思想、工作思路與工作計(jì)劃，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)黨群工作特點(diǎn)的需要，提升黨群工作在企業(yè)中的獨(dú)特地位。其次，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野，啟發(fā)黨群組織人員轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式、改進(jìn)工作方法，掌握處理黨務(wù)、經(jīng)營(yíng)工作所必須的方式方法，運(yùn)用思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的工作方法乃至心理學(xué)等非行政的方法有針對(duì)性地開展企業(yè)黨群活動(dòng)，為完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、創(chuàng)新考核方式，打造數(shù)字化績(jī)效型黨群工作隊(duì)伍
企業(yè)黨群系統(tǒng)各個(gè)部門雖各有分工，但更是一個(gè)整體，有明確的中心目標(biāo)和共性任務(wù)。黨群組織要形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，需要有一套系統(tǒng)有效的考核機(jī)制做保證。而且，黨群工作目前還嚴(yán)重存在形式多內(nèi)容少、定性多量化少、布置多落實(shí)少、傳統(tǒng)多創(chuàng)新少的不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)、不切實(shí)“4多4少”現(xiàn)象，導(dǎo)致黨群工作不能很好貫徹落實(shí)取得實(shí)效。因此，黨群工作需要推行績(jī)效考核，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性。
3、將企業(yè)文化建設(shè)與其他建設(shè)一同進(jìn)行
要結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和年度、季度黨群工作要點(diǎn)及黨群部門工作等階段性重點(diǎn)工作安排部署，充分調(diào)整和完善目標(biāo)體系，保持動(dòng)態(tài)性和針對(duì)性。在此基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)實(shí)效性，促使黨群工作由重過程、重做法、重形式向重效果、重內(nèi)容、重實(shí)際轉(zhuǎn)變，還可以從設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、嚴(yán)重違紀(jì)、重大穩(wěn)定事件等一票否決性指標(biāo)方面考慮，建立起縱向到底、橫向到邊的黨群目標(biāo)責(zé)任考核體系，有效改變黨群工作軟任務(wù)、軟指標(biāo)現(xiàn)象。
（二）實(shí)施要點(diǎn)
1、繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。及時(shí)出臺(tái)《20__年兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，增強(qiáng)導(dǎo)向和服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，為農(nóng)場(chǎng)職工增收服務(wù)好。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)新技術(shù)新機(jī)具推廣應(yīng)用步伐，突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力做好棉花生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、地膜回收技術(shù)、大力推廣玉米、甜菜、番茄和馬鈴薯等作物的機(jī)械化收獲技術(shù)，試驗(yàn)示范棉花、番茄、辣椒等作物的機(jī)械移栽技術(shù)。
一、2020年工作情況
統(tǒng)籌打好文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)的部署安排，督促和協(xié)助文旅系統(tǒng)企事業(yè)單位做好疫情防控各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)文旅系統(tǒng)疫情防控和復(fù)蘇發(fā)展。
（一）大力拓展云上文旅服務(wù)新渠道。策劃組織線上領(lǐng)讀、在線閱讀、云上微課、云上展廳、“藝”直播等活動(dòng)100余項(xiàng)、網(wǎng)上培訓(xùn)課程100余節(jié)；舉辦市南區(qū)全民時(shí)尚秀，推出綜藝秀、舞蹈秀、時(shí)裝秀、廣場(chǎng)舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版塊；新增8個(gè)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目;廣泛開展抗“疫”文藝創(chuàng)作，整合志愿者、文藝團(tuán)體、專業(yè)院團(tuán)等力量，創(chuàng)作文學(xué)、歌曲、曲藝、書畫等作品60余個(gè)，起到了凝聚人心、弘揚(yáng)文化正能量的積極作用。優(yōu)化“青云圖”“啡閱青島”線上線下閱讀服務(wù)平臺(tái)，上線以來已免費(fèi)配送圖書8萬(wàn)冊(cè)， “青云圖”入選中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)“2019 年閱讀推廣優(yōu)秀項(xiàng)目”。
（二）多管齊下打好戰(zhàn)“疫”組合拳。認(rèn)真貫徹“六穩(wěn)”“六保”決策部署，協(xié)助企業(yè)申報(bào)財(cái)稅扶持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)等多方面政策支持，協(xié)助120余家旅行社辦理暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，先后撥付兩批文旅扶持資金。妥善處置游客投訴，保障文旅市場(chǎng)的平穩(wěn)有序。
（三）多方搭橋促進(jìn)行業(yè)內(nèi)循環(huán)、市場(chǎng)內(nèi)循環(huán)。采取搭建平臺(tái)、直播帶貨、宣傳推介等方式，組織三地旅游局長(zhǎng)資源推介、短視頻《2020，我在海邊等你》、浮山灣消費(fèi)月等主題活動(dòng)20余場(chǎng)。策劃樂活夏日消費(fèi)季，推出百余項(xiàng)夜間消費(fèi)活動(dòng)；組織文旅惠民消費(fèi)季，助推文旅企業(yè)釋放消費(fèi)活力。做好華夏基石(青島)國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)峰會(huì)服務(wù)對(duì)接，辦好意大利電影周、婚戀文化周等節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、2021年工作思路
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營(yíng)的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接：
新的一年，辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能作用，“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、完善四種功能”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái)：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái)，通過參觀學(xué)習(xí)、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善辦公室工作職能，提高辦公室的工作質(zhì)量和效益；搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái)，以《xxx》為有效載體，緊密圍繞提高xx新區(qū)知名度做好政務(wù)信息工作，使《xxx》成為向市委、市政府、市直有關(guān)部門以及各縣（市）區(qū)傳遞xx新區(qū)聲音的陣地。通過刊物的發(fā)行來暢通政務(wù)信息渠道，提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，機(jī)關(guān)各部門工作的協(xié)調(diào)員，新區(qū)對(duì)外開放和服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。完善四種功能：以遷入新辦公大樓為契機(jī)，以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備完善服務(wù)功能；建立專業(yè)化辦公系統(tǒng)完善管理功能；健全政績(jī)考核機(jī)制完善激勵(lì)功能；提高辦發(fā)文質(zhì)量完善主體功能，為新區(qū)辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
二、深化服務(wù)意識(shí)，塑造窗口形象
一、安全文化概念的特征及加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意義和作用
文化是人類在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所創(chuàng)造出的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，也可以說是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與此有關(guān)的社會(huì)制度、價(jià)值體系等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面創(chuàng)造了新的財(cái)富，另一方面帶來重大傷亡事故，因此，安全文化作為文化一分支，是人類在獲取生產(chǎn)資料和生活資料的實(shí)踐活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識(shí)領(lǐng)域成果的總和。它具有以下幾個(gè)特征：
(1)安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、科學(xué)安全地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化，其核心是安全素質(zhì)，包括文化修養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全技能、行為規(guī)范等等。
(2)安全文化是一個(gè)社會(huì)性概念，注重預(yù)防預(yù)測(cè)。對(duì)于企業(yè)而言，能使企業(yè)成為有共同價(jià)值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體功能。
(3)安全文化是一項(xiàng)事業(yè)，也是一門產(chǎn)業(yè)。其附加值是以人力資源為本，通過提高人的安全素質(zhì)，達(dá)到安全文化普及的目的。它將社會(huì)效益放在首位，通過社會(huì)效益的擴(kuò)大贏得中、長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。
既然安全文化是規(guī)范人的安全意識(shí)和行為的理念的總和，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。安全文化建設(shè)的這種地位和作用，是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的。
第一，安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)如何，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作。一方面，通過建立安全文化，可以創(chuàng)造一種良好的安全氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)工作環(huán)境，對(duì)人的觀念、理念、態(tài)度、行為等形成有形或無形的影響，從而對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，達(dá)到減少人為事故的效果，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，逐步豐富人們安全的準(zhǔn)則、策略和手段。另一方面，由于其社會(huì)化的特點(diǎn)，通過全社會(huì)的參與和發(fā)動(dòng)，有利于提高全民安全素質(zhì)。
第二，黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，是安全管理的重要保障。通過倡導(dǎo)安全文化，開展安全宣傳教育，使安全生產(chǎn)的法律法規(guī)深入人心，從而形成遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境。
第三，由于安全文化體現(xiàn)預(yù)防為主的特點(diǎn)，在建立安全文化的過程中，通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的分析及前瞻性的安全評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，可預(yù)先采取控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，變被動(dòng)抓安全為主動(dòng)抓安全。
第四，安全文化的產(chǎn)業(yè)化特征和企業(yè)社會(huì)化特征，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。使企業(yè)從遠(yuǎn)期的收益中真正感受到安全責(zé)任重于泰山，收益大于泰山。
隨我國(guó)加入WTO，勞工標(biāo)準(zhǔn)越來越成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一大重要因素，從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，放眼趕超世界安全生產(chǎn)先進(jìn)水平，著手建立安全文化的架構(gòu)及與之相適應(yīng)的機(jī)制，將具有深遠(yuǎn)的意義。然而，國(guó)民整體素質(zhì)的差異、理念的轉(zhuǎn)變也非一日之功，這都需要我們從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地在安全文化的建設(shè)上下功夫，多方面、多渠道地探索建立企業(yè)安全文化的途徑。
二、建立安全文化的途徑
安全文化是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，建立安全文化的基本途徑可圍繞安全管理、行為管理和安全培訓(xùn)三方面。三者之間相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)(見表1)。
表1建立安全文化途徑概攬
安全文化
安全管理
行為管理
培訓(xùn)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
法律法規(guī)和規(guī)章制度要求
標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和環(huán)境
設(shè)備完好，工具
服務(wù)
行為觀察
遵循規(guī)章制度要求
標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知
知識(shí)技能
自主意識(shí)
1．規(guī)范管理，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保證
管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強(qiáng)管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，也危險(xiǎn)源的分析控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與制定相應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來?yè)p失，只有規(guī)范的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設(shè)的重要工作。
2．風(fēng)險(xiǎn)分析是行為管理的基礎(chǔ)，是使職工形成和培養(yǎng)安全意識(shí)重要手段
其管理框架包括風(fēng)險(xiǎn)政策和風(fēng)險(xiǎn)矩陣和工具、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)登記和處理三個(gè)層次。確定風(fēng)險(xiǎn)重要性的方法可基于定量或定性技術(shù)，一般包括后果的嚴(yán)重性、頻率及暴露情況。風(fēng)險(xiǎn)分析是一種系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程，通過風(fēng)險(xiǎn)分析，使之成為持續(xù)地、前瞻性地支持管理決策，達(dá)到提高安全健康的
3．通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全觀察來強(qiáng)化行為管理
行為管理是建立在設(shè)備、安全技術(shù)系統(tǒng)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上的。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是強(qiáng)化行為管理的重要內(nèi)容，包括兩部分內(nèi)容。一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，如頂板支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、工作面三直二平通風(fēng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，其含義相當(dāng)于我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；二是工作程序標(biāo)準(zhǔn)，即職工從上班開始，針對(duì)當(dāng)日的工作任務(wù)，按要求的工作程序完成任務(wù)，其含義相當(dāng)于操作規(guī)程。行為安全觀察是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的手段，其目的是避免所有傷殘和職業(yè)病的發(fā)生，使每一個(gè)職工都能深刻感悟到保證自身和其他同事安全的重要性。每位員工都是行為觀察員，對(duì)不安全行為進(jìn)行觀察評(píng)估，填寫行為安全觀察評(píng)估表，觀察內(nèi)容可包括人(工作程序)、機(jī)、環(huán)境三個(gè)環(huán)節(jié)，并建檔分析。以消除誘發(fā)危險(xiǎn)的因素，最大限度地保證工作人員的安全性。
開工前安全評(píng)估是最基層的活動(dòng)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)一步延伸。班組、區(qū)隊(duì)利用開工前的3分鐘討論一下工作任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)化要求。仔細(xì)想想、看看工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講述，落實(shí)任務(wù)后指定工作負(fù)責(zé)人等，并要檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和隱患。
小組相互溝通、交流能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過圖片、錄像甚至職工現(xiàn)場(chǎng)操作等讓大家共同討論那些是不好的，存在什么隱患，不安全的地方應(yīng)如何控制，這種人性化的活動(dòng)，體現(xiàn)以人為本的思想，增進(jìn)了工作友誼，從而達(dá)到控制事故的目的。
一、突出“嚴(yán)”字，健全制度。
為打造一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，今年我們圍繞“稽查隊(duì)暫行管理辦法”的制定，召開了專門會(huì)議進(jìn)行集體討論，集思廣益，健全了各種規(guī)章制度，制定了明確的規(guī)定和要求，使隊(duì)伍有章可循。在制度執(zhí)行上堅(jiān)持“從嚴(yán)管隊(duì)”，要求所有隊(duì)員時(shí)常對(duì)照規(guī)定和要求自我檢查，查找不足并及時(shí)糾正。要求隊(duì)員樹立良好的干部形象，做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，公正執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、謀取私利行為，切實(shí)抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)的事件發(fā)生。
二、強(qiáng)調(diào)“宣“字，營(yíng)造氛圍。
稅收政策的廣泛宣傳有助于我們工作的開展，因此我們將在這方面加強(qiáng)力度，著力營(yíng)造良好的納稅護(hù)稅的氛圍。第一，將與稅務(wù)征管隊(duì)一道制定和印發(fā)“煙花鞭炮企業(yè)稅收征管與流通管理規(guī)定”，分發(fā)到各企業(yè)，使企業(yè)熟知稅收的各項(xiàng)規(guī)定，提高業(yè)主的依法納稅意識(shí)。第二，將編寫和印發(fā)大量稅收違規(guī)信息舉報(bào)宣傳單，不留死角，分發(fā)到各村組，使稅收政策宣傳深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的護(hù)稅意識(shí)。
三、著眼“巧”字，創(chuàng)新方法。
隨著我鎮(zhèn)稅收征管制度的不斷完善和改進(jìn)，有關(guān)企業(yè)逃漏稅收的手段也呈現(xiàn)善變性和多樣性，給我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。第一，我們要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流，定期召開會(huì)議，共同探討新的工作思路，適時(shí)調(diào)整工作策略和方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)造性開展工作。第二，采取靈活主動(dòng)，機(jī)動(dòng)巡查方式。一是集體統(tǒng)一行動(dòng)與單獨(dú)踩點(diǎn)相結(jié)合；二是重點(diǎn)對(duì)交通要道及邊界交通路口進(jìn)行巡查；三是經(jīng)常性更換車輛，出其不意堵截逃稅漏稅。第三，采取“重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的方式。憑借經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際特點(diǎn)，集中力量對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)打擊。第四，廣開渠道，努力編織一張全方位的信息網(wǎng)。我們將主動(dòng)深入群眾，發(fā)動(dòng)群眾，借助各種力量，努力打造信息網(wǎng)，并重獎(jiǎng)舉報(bào)人。
四、強(qiáng)化“鐵”字，重拳出擊。
在執(zhí)法過程中，我們將拋開外界因素，敢于打情面仗，敢于硬碰仗，以鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，查處一起，重罰一起。同時(shí)，責(zé)令違規(guī)企業(yè)寫出保證書備案，并適時(shí)予以曝光。以此達(dá)到震懾一方、教育一方、扭轉(zhuǎn)一方的效果。通過從嚴(yán)處理、教育，促進(jìn)全鎮(zhèn)良好的納稅秩序。
要把握立足點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。踐行黨的群眾路線，首先要解決好群眾立場(chǎng)問題，這既是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題,也是決定宣傳思想文化工作性質(zhì)的根本政治問題。只有堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為最高價(jià)值取向，宣傳思想文化工作才有方向、有靈魂，否則，離開了服務(wù)群眾，也就失去了宣傳思想文化工作的目的和意義，更談不上有所作為。實(shí)踐反復(fù)證明，宣傳思想文化工作中群眾的分量有多重，宣傳思想文化工作在群眾心目中的地位也就有多高。我們必須不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，無論是理論宣傳，還是新聞報(bào)道，無論是文藝作品、文化服務(wù)，還是評(píng)選道德模范、精神文明創(chuàng)建，各項(xiàng)工作確立的目標(biāo)、組織的活動(dòng)、設(shè)計(jì)的載體，都要始終以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)為群眾著想，滿腔熱情為群眾服務(wù)。
在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下，高速公路企業(yè)思想政治工作必須緊跟國(guó)家形勢(shì)，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，特別是價(jià)值觀的多元化，不斷要求思政工作者積極主動(dòng)剖析我國(guó)國(guó)情，科學(xué)把握思想先進(jìn)性教育理念和主旨。積極引導(dǎo)高速公路部門將思想政治工作的步入正規(guī)，充分發(fā)揮其功效，切實(shí)為高速公路企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的后盾。高速公路企業(yè)思想政治工作具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)和新時(shí)代氣息，高速公路企業(yè)思政工作者要統(tǒng)籌分析，切實(shí)為員工著想，才能統(tǒng)一思想、凝聚力量，使員工感受到企業(yè)的關(guān)懷，從而增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任，并積極敦促員工自我發(fā)展、自我提升，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
二、企業(yè)思想政治工作的實(shí)際
思想政治工作應(yīng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的快速發(fā)展而不斷發(fā)展，但由于高速公路部門獨(dú)特的特點(diǎn)，使我國(guó)高速公路企業(yè)思想政治工作中存在諸多問題，主要有：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和基層員工對(duì)思想政治工作的重視力度不足；一些現(xiàn)實(shí)問題的不能及時(shí)解決給高速公路員工的思想政治工作帶來了很大的困難；思想政治工作者數(shù)量和綜合素質(zhì)不高；思想政治工作方法落后、單一、枯燥，不能調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性。
三、強(qiáng)化措施
高速公路思想政治工作必須緊緊圍繞安全運(yùn)輸和合理經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)中心點(diǎn)上，把思想工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，使高速公路的發(fā)展效果更加明顯。加強(qiáng)思想政治工作的途徑有：
第一，科學(xué)定位工作的基點(diǎn)，樹立思想政治工作的新觀念
健全各項(xiàng)工作制度：針對(duì)企業(yè)思想政治工作的實(shí)際，科學(xué)建立員工思想政治教育機(jī)制，統(tǒng)籌制定企業(yè)思想政治工作的目標(biāo)。同時(shí)，要樹立以人為本、溝通交流的觀念，充分尊重、理解、關(guān)心員工，從而獲得由表及里的工作效果；權(quán)責(zé)明晰：建立齊抓共管的組織保障與責(zé)任制度，形成縱面層層負(fù)責(zé)，橫向相互配合的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要樹立服務(wù)大眾奉獻(xiàn)社會(huì)的觀念，并自己的實(shí)際行動(dòng)來感化廣大員工，從而增強(qiáng)思想政治工作的感召力；要樹立開拓進(jìn)取勇于創(chuàng)新的觀念。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的思想政治工作的新路子。不斷創(chuàng)新、勇于進(jìn)取、敢為人先。要使企業(yè)的思想政治工作更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，始終保持旺盛的活力；并不斷提升員工的積極性和能動(dòng)性。
第二，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，塑造企業(yè)思想政治工作者的新形象
思想政治工作的開展應(yīng)積極響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，高速公路企業(yè)應(yīng)不斷完善和發(fā)展符合自身發(fā)展需求的思想政治工作，積極提升企業(yè)和員工的思想覺悟，科學(xué)落實(shí)國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理念在企業(yè)中的影響力，努力做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)?！按蜩F先要自身硬”無論干什么工作，都要率先垂范，只有這樣，才能得到員工的尊重。企業(yè)思想政治工作者的形象非常重要，主要表現(xiàn)在：自強(qiáng)形象。作為思想政治工作者不斷提升自身的綜合素質(zhì)，并結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行的方針、政策，并身體力行，勇當(dāng)表率；開拓者形象。社會(huì)在不斷的發(fā)展，企業(yè)在不斷的改革，要求思想政治工作者要保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，不斷的探索和開拓思想政治工作的新途徑、新方法，要樹立勇于拼搏的精神；奉獻(xiàn)者形象。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，必然涉及到員工個(gè)人的實(shí)際利益，作為基層思想政治工作者，要教育引導(dǎo)員工正確處理好三者利益的同時(shí)，自切實(shí)解決好員工的實(shí)際問題，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神。
第三，拓展工作理念，不斷創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)思想政治工作
企業(yè)的思想政治工作的落實(shí)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，積極客觀的與企業(yè)日常工作相結(jié)合，努力做到思想政治工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人為本；端正態(tài)度，努力創(chuàng)新，提升工作效率；不斷研究工作方法，勇于創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)軟實(shí)力。
在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，思想政治者應(yīng)不斷發(fā)展和研究新方法，引導(dǎo)和啟發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，主要表現(xiàn)在：要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，使員工政治覺悟和業(yè)務(wù)技能不斷提高；積極開展的各項(xiàng)集體活動(dòng)，集思廣益，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性；大膽運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全面工作的開展；積極為員工著想，多為員工做好事做實(shí)事，在政策等條件允許的情況下，提高員工的工資等福利待遇，使員工感受到企業(yè)的溫暖；創(chuàng)造條件積極搞好員工的業(yè)余文化生活、寓思想政治工作寓于娛樂之中，通過這些活動(dòng)，達(dá)到交流感情，陶冶情操，提高素質(zhì)，促進(jìn)工作的目的。
企業(yè)文化建設(shè)
一、企業(yè)文化
高速公路企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的精神和動(dòng)力來源，也是企業(yè)管理的核心部分。企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿推髽I(yè)運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展至關(guān)重要。高速公路企業(yè)文化是集流動(dòng)性文化、環(huán)境文化、服務(wù)文化、社會(huì)公益文化于一體，以人為中心，它是企業(yè)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。
高速公路企業(yè)文化具有鮮明的行業(yè)特色。高速公路企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)擔(dān)負(fù)創(chuàng)造社會(huì)效益和價(jià)值的重任。高速公路企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中具有重要的作用和意義，它是對(duì)企業(yè)內(nèi)部來講它是一種協(xié)調(diào)與控制的手段，不斷促使企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)文化可謂是企業(yè)社會(huì)文明形象的標(biāo)志和晴雨表。企業(yè)文化建設(shè)不僅可以強(qiáng)化社會(huì)物質(zhì)和精神文明建設(shè)和發(fā)展，提升企業(yè)思想政治教育的效果，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，又能塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象。
二、強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的措施和方法
第一，積極營(yíng)造氛圍，全員參與。企業(yè)文化包含企業(yè)法規(guī)、制度等，它是企業(yè)員工必須學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，并制定與時(shí)代精神和企業(yè)自身特點(diǎn)相符和的文化建設(shè)方針政策，積極開展企業(yè)文化內(nèi)涵的宣傳和教育工作。具體措施是：培養(yǎng)員工充分實(shí)現(xiàn)主人翁的參與機(jī)制。通過各種形式的調(diào)動(dòng)、培養(yǎng)，充分發(fā)揮員工的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；注重圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以豐富多彩的活動(dòng)為載體，寓教于樂。
第二，科學(xué)、系統(tǒng)地培養(yǎng)員工企業(yè)文化，并加強(qiáng)對(duì)員工的思想道德教育工作。
加強(qiáng)高速公路員工的職業(yè)道德教育工作是高速公路企業(yè)文化建設(shè)中不可缺少的一環(huán)。不但強(qiáng)化員工企業(yè)文化的學(xué)習(xí)和踐行，積極主動(dòng)維護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)文化和企業(yè)形象，并不斷提升自身的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)世界觀和道德觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)守職業(yè)道德。
公路文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是文化的縮影。它主要包括以下三方面：物質(zhì)文化，公路行業(yè)的物質(zhì)文化主要表現(xiàn)為環(huán)境文化，一是空間環(huán)境文化，指辦公的硬件和設(shè)備，二是行為環(huán)境文化，嚴(yán)肅公路風(fēng)紀(jì)，使公路職工舉止大方，待人接物文明禮貌等；制度文化，制度文化就是管理文化，公路行業(yè)的管理文化可分為硬性管理文化和軟性管理文化，二者有機(jī)結(jié)合，相輔相成，既有約束，又有激勵(lì)；精神文化，精神文化包括奉獻(xiàn)精神和競(jìng)爭(zhēng)精神。
無論如何劃分，公路文化都是公路系統(tǒng)在長(zhǎng)期的公路實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和。公路文化是基層公路管理部門的思想基礎(chǔ)、工作動(dòng)力和成功前提，是其靈魂之所在，只有在加強(qiáng)公路部門思想政治工作中，更多地融入公路文化概念，把公路文化當(dāng)作做好思想政治工作的基礎(chǔ)和背景，才能把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做活。
二、公路文化與加強(qiáng)基層思想政治工作的關(guān)系
思想政治工作是研究人的思想及思想活動(dòng)規(guī)律，以提高人們認(rèn)識(shí)世界和改進(jìn)世界能力為內(nèi)容的一門科學(xué)。構(gòu)建公路文化，就是美化公路環(huán)境，為思想政治工作提供好的平臺(tái)和載體，使思想政治工作更好地與公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，滲透到公路工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一關(guān)系主要體現(xiàn)在“兩個(gè)平臺(tái)”上：
第一，為思想政治工作提供“硬平臺(tái)”。近年來，公路部門在物質(zhì)文化方面，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，非常注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和更新。在抓好安居工程、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和建設(shè)中心所的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播、移動(dòng)通訊、短信、無紙化辦公等方式，已滲入基層公路部門各個(gè)環(huán)節(jié)，公路職工可以通過瀏覽網(wǎng)頁(yè)或信息，及時(shí)完成工作和學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力構(gòu)建公路物質(zhì)文化，傳播科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，引導(dǎo)正確的理想信仰與積極向上的生活方式、行為方式和思維方式，使思想政治工作實(shí)現(xiàn)了載體上的現(xiàn)代化，提升了戰(zhàn)斗力和影響力。
第二，為思想政治工作提供“軟平臺(tái)”。公路文化是公路部門在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的一種環(huán)境。環(huán)境優(yōu)良與否，直接影響到各項(xiàng)公路工作的成敗，思想政治工作必須也只能在這樣的“文化”中開展。對(duì)此，思想政治工作可以利用公路文化提供的場(chǎng)所、形式和手段，充分發(fā)揮思想政治工作引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化、教育等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化建設(shè)，對(duì)人們實(shí)際工作和生活直接有關(guān)的話題、事件和問題進(jìn)行深入分析、落實(shí)解決，幫助人們釋疑解惑，從而實(shí)現(xiàn)工作方式上的現(xiàn)實(shí)化，增大受眾范圍，使思想政治工作取得更好的實(shí)際效果。
由此說明，成功的思想政治工作與其所借助的公路文化平臺(tái)密不可分。這就要求在加強(qiáng)思想政治工作的探索中，應(yīng)努力構(gòu)建良好的公路文化，使其更好地推動(dòng)思想政治工作。
三、如何構(gòu)建良好的基層公路文化，促進(jìn)思想政治工作的深入
領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建公路文化，做好思想政治工作中起著導(dǎo)向作用，他們既是思想政治工作的對(duì)象，也是思想政治工作者，“教育者必須首先受教育”，不斷提高把握大局、服務(wù)大局的能力，提高依法治路、規(guī)范行政的能力，提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作的能力，提高拒腐防變、經(jīng)受考驗(yàn)的能力，通過領(lǐng)導(dǎo)垂范，起到撥亮一盞燈、照亮一大片的效果。
要以學(xué)習(xí)教育為抓手。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的人才，既是構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是營(yíng)造公路文化學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展各種形式和內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以文化人，通過學(xué)習(xí)陶冶人、提高人，也是思想政治工作在新形勢(shì)下的方式方法和內(nèi)容上的創(chuàng)新。
