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一、農村“六小”工程項目就位情況
農村“六小”工程是國家四部委加強農業(yè)和農村基礎設施建設,改善貧困地區(qū)生產生活條件,促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展的一項德政工程。目前,我縣僅爭取到農村沼氣(國債)和農村人畜飲水兩個項目的實施。
(一)農村沼氣(國債)項目就位情況
為進一步加快我縣農村沼氣建設步伐,促進農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。2003年5月初,我縣積極向上級有關部門申報了《XX縣農村沼氣(國債)項目》,并于2003年10月21日獲得批準(紅農聯(lián)〔2003〕386號)。項目建設規(guī)模為3000戶“一池三改”(建設沼氣、改圈、改廁、改廚),其中XX鎮(zhèn)300戶、XX鄉(xiāng)900戶、XX鄉(xiāng)300戶、XX鄉(xiāng)800戶、XX鄉(xiāng)200戶、XX鄉(xiāng)200戶、XX鄉(xiāng)300戶。項目總投資750萬元,其中:中央國債資金300萬元,地方配套資金75萬元,農戶自籌資金375萬元。
(二)農村人畜飲水項目就位情況
我縣于2003年爭取到國家農村人畜飲水項目,總投資217.05萬元,其中國家預算內專項資金131.53萬元,省級配套資金43萬元,州級配套資金30萬元,縣級資金12.52萬元。項目共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個自然村。2003年共有國債項目49件,總投資217.05萬元,其中XX14件,總投資51.53萬元;XX17件,總投資95.53萬元;XX6件,總投資20.75萬元;XX4件,總投資12.75萬元;XX8件,總投資36.49萬元。
二、農村“六小”工程項目實施情況
為切實抓好農村“六小”工程建設,我縣始終將農村“六小”工程擺在重要議事日程,加強工程監(jiān)督和管理,嚴把資金和質量關,有組織、有重點、有步驟地開展工程建設,確保了工程建設按標準、按要求進行,并取得了明顯成效。
(一)農村沼氣(國債)項目實施情況
我縣農村沼氣(國債)項目于2004年2月啟動。在工程建設過程中,我縣嚴格執(zhí)行農業(yè)部、國家發(fā)改委印發(fā)的《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業(yè)部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規(guī)定,結合實際,嚴格工程物資采購招標,嚴把資金和質量關,加強督促檢查,穩(wěn)步推進了農村沼氣(國債)項目建設。
1.工程進度情況。目前,我縣已完成“一池三改”沼氣1742戶,完成任務數(shù)的58.07%。其中:XX鎮(zhèn)完成165戶,占任務數(shù)的55%;XX鄉(xiāng)完成575戶,占任務數(shù)的63.89%;XX鄉(xiāng)完成162戶,占任務數(shù)的54%;XX鄉(xiāng)完成296戶,占任務數(shù)的37%;XX鄉(xiāng)完成144戶,占任務數(shù)的72%;XX鄉(xiāng)完成110戶,占任務數(shù)的55%;XX鄉(xiāng)完成290戶,占任務數(shù)的96.67%。
2.資金管理和使用情況。資金由縣農科局負責管理,設立專賬管理,??顚S?,杜絕了截留、挪用的現(xiàn)象發(fā)生。目前,國債資金就位300萬元,已撥付物資款170.67萬元,其中:水泥款74.06萬元(含運費10.21萬元),灶具42.6萬元,鋼筋16.37萬元,PVC管3.88萬元,瓷磚2.38萬元,永久性鋁牌1.26萬元,技工工資14.75萬元;農戶自籌資金15.55萬元,已支付沼氣鋼???4.29萬元,蓋板模款0.55萬元,鋼模運費0.52萬元。
3.工程物資管理和使用情況。工程物資由縣農科局和縣能源站共同負責定購、管理和分配,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視項目實施進度情況自行安排調運和使用。經過多方篩選和洽談,水泥定點使用中標廠家(古山水泥廠)提供的產品,灶具及其配件統(tǒng)一使用農業(yè)部評定的中標廠家(北京合百意生態(tài)能源科技開發(fā)有限公司)提供的產品,鋼筋、瓷磚、PVC管等其他物資由縣能源站和縣農環(huán)站負責安排定購,每項工程物資均簽訂了訂購合同。目前,工程物資除水泥未全部就位外(已調入3523.55噸),其他物資均已到位。
4.項目公示情況。在工程建設過程中,縣人大、紀委、計劃、審計等部門對工程嚴格監(jiān)督,確保了項目建設按照預定的質量標準進行施工。同時,在項目實施村寨均粘貼公布《XX縣農村沼氣(國債)項目建設資金分配方案》,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,使整個建設過程做到公開透明、家喻戶曉。
5.用戶檔案管理情況。全縣的沼氣用戶永久性標志牌、沼氣灶具及配件已全部到位,農村沼氣(國債)項目建檔立卡809戶,占任務數(shù)的26.97%。已建好沼氣池但三配套未竣工的有933戶。
6.技術人員持證上崗情況。全縣共分三批派出技術人員外出培訓,有67人取得“沼氣生產工”國家職業(yè)資格證書,其中高級工3人,中級工37人,初級工27人。
7.建成使用、管護和農戶滿意情況。目前,全縣建成的農村沼氣(國債)已有80%以上的投入使用,并有技術人員定期維護,管護較好,群眾滿意。
(二)農村人畜飲水項目實施情況
我縣農村人畜飲水項目于2003年1月啟動。在工程建設中,我縣認真執(zhí)行國家發(fā)改委、水利部印發(fā)的《農村人畜飲水項目建設管理辦法》,足額安排農戶補助資金,嚴抓工程質量,確保工程建成后在較短時間內即投入使用,充分發(fā)揮國債資金項目的投資效益。通過一年多的工程實施,在5個鄉(xiāng)共完成蓄水池68個,安裝水管97575米,其中主管74100米,支管23475米;完成土石方417立方米,支砌方130784.84立方米,解決了5個鄉(xiāng)49個自然村6541人2614頭大牲畜的飲水困難,提高了項目區(qū)人民群眾的生活質量,促進了農村經濟的健康發(fā)展。
三、主要做法和成效
(一)加強領導,落實責任
農村“六小”工程是一項利國利民為民辦實事的“民心工程”,是實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民、依法行政的具體體現(xiàn)。為確保農村“六小”工程抓出成效,縣人民政府高度重視,針對實施的農村沼氣(國債)和農村人畜飲水兩個項目,分別成立了由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計劃、水利、財政、審計、監(jiān)察等有關部門負責人為成員的項目實施領導小組,具體負責農村“六小”工程建設的組織和實施工作。同時,為確保工作落到實處,制定了工作方案,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門簽訂《工程建設目標管理責任狀》,對工程的建設任務、標準、物資供應、責任等作了具體要求,形成了責任層層承擔、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各負其職,任務落實到人的責任機制。如在農村沼氣(國債)項目建設中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好群眾的組織、發(fā)動與實施工作,縣農科局負責做好項目資金和工程物資管理工作,縣林業(yè)局能源站負責做好技術服務、監(jiān)督和管理工作,為工程建設提供了堅實的組織保障。
(二)堅持政府主導,積極發(fā)動群眾參與項目建設
遵循扶貧工作由政府主導、群眾參與的原則,正確處理好國家支持與貧困地區(qū)自力更生的關系,切實加大宣傳力度,充分調動項目地區(qū)廣大干部群眾的積極性,號召全社會關心、支持和參與到農村“六小”工程建設中來,共同改變貧困山區(qū)落后面貌。通過動員,農民群眾參與工程的建設積極性高漲,自愿籌資或參與投工投勞、自備沙石料等,緩解了建設資金不足的狀況。如在XX鄉(xiāng)底咪村,360多戶群眾建設沼氣池的積極性很高,公路不通,建池戶就人背馬馱運送工程物資,沒有沼氣池建設地點,就拆除座家房來建設。共有11戶建池戶拆除座家房來建沼氣,其中有1戶建池戶拆除結婚新房來建沼氣。農戶自籌資金投入最多的高達4000余元,少則1000余元。
(三)嚴格資金管理,確保??顚S?/p>
嚴格按照國家四部委有關項目資金管理的要求,嚴格實行“專款專用、專戶儲存、專項列帳、封閉運行”管理,認真執(zhí)行工程項目終身制和工程進度報表撥款制度,做到項目計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監(jiān)察、審計等部門定期或不定期對農村“六小”工程資金進行檢查,強化資金監(jiān)督檢查。如在人畜飲水項目建設中,上級下?lián)艿馁Y金到位后,由縣級財政實行專戶儲存,縣水利行政主管部門根據(jù)建設計劃和工程進度開具撥款通知單,報請縣長批準后由財政將資金直接撥到業(yè)務主管部門及工程指揮部(工程啟動撥付30%,施工中期撥付50%,工程竣工驗收后再撥付20%)。由于管理科學,有效防止了對國債資金的擠占和挪用,切實把有限的資金用在了刀刃上,極大地發(fā)揮了投資效益。
(四)加強項目管理,確保工程質量
項目實行合同制、法人制、招投標制和工程監(jiān)理制。項目下達后,嚴格按照招投標有關程序確定施工隊伍,并層層簽訂責任書,自上而下建立健全質量管理機構和規(guī)章制度,實行按項目管理、按設計施工、按效益考核。同時,領導小組經常深入施工現(xiàn)場督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理,確保了項目工程質量,使項目當年投資當年見效。
(五)加強督促檢查
為切實加強對農村“六小”工程的監(jiān)督和管理,保證項目建設質量和資金安全,切實提高項目管理水平,確保項目順利實施,各項目實施領導小組多次組織成員單位,深入全縣各項目實施村寨督促檢查,掌握項目進度,分析查找存在的困難和問題,對取得的經驗及時推廣,對項目實施進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評和督促整改。其中,僅在農村沼氣(國債)項目中,全縣共督查22次90人次,有效促進了項目的順利進行。
四、存在的困難和問題
(一)工程建設資金緊缺。XX縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣,縣鄉(xiāng)財力匱乏,2003年,全縣完成財政收入3176萬元,財政支出14224萬元,財政自給率僅14.4%,無法解決項目配套資金和工作經費,給項目的實施帶來了一定的困難。
(二)國債資金工程的稅收問題。國債資金項目申報和批準過程中,未核算稅收和工程管理費用,但在實施過程中,稅務部門將工程建設列為建筑工程照章納稅,加大了施工隊伍的中標價格和工程的投資成本。
(三)工程施工點偏僻、增加了建設費用。我縣農村“六小”工程大多分布在邊遠、偏僻、交通不便的貧困山區(qū),一方面增加了工程的物資運輸費用,另一方面群眾的經濟基礎薄弱,無力投入自籌資金,影響了工程的建設進度。
(四)農村沼氣(國債)項目“建池戶”難以完全按投資計劃落實。由于我縣上報農村沼氣(國債)項目的時間十分倉促(接到傳真時,已僅有一天時間準備材料),因此,我縣在編寫項目可研“建池戶”名單時,使用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的花名冊,未按實際住戶認真核查落實,結果導致“建池戶”名單中有部分農戶已建設沼氣池,有部分農戶無建設沼氣池的條件(如無地點建沼氣或無資金投入)。我們在項目的實施過程中,需要對一部分的“建池戶”進行修編,修編請示和修編后的“建池戶”名冊已于2004年3月10日由縣農科局和縣發(fā)展計劃局聯(lián)合逐級上報到省農業(yè)廳。
(五)工程物資緊缺,運輸十分困難。2004年4月,全州因電力缺乏、導致水泥緊缺;5月,國家治理車輛超限超載,運輸成本增加,導致無駕駛員運輸工程物資(如XX大沖村委會在原來的基礎上每噸增加了30元的運費);6月至9月進入雨季,全縣鄉(xiāng)村公路塌方嚴重,交通阻斷,致使運輸困難,農村沼氣(國債)項目建設進度緩慢。
五、下一步的工作打算,
(一)嚴格按照《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業(yè)部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規(guī)定,進一步加強領導,強化措施,落實責任,嚴格資金、物資、質量管理,全力以赴加快農村沼氣(國債)項目的工程建設進度,力爭盡快完成3000戶建設任務,確保工程達到“一池三改”的總體要求和標準。
(二)嚴格執(zhí)行《農村人畜飲水項目建設管理辦法》,加強對農村人畜飲水工程的管理。
(三)切實加大對工程質量的跟蹤、督促和檢查力度,做好工程的后期管護工作,延長工程使用年限。
六、農村“六小”工程項目實施的建議
(一)加大農村“六小”工程的項目安排和資金投入力度。我縣農業(yè)和農村基礎設施還十分薄弱,農田水利化程度低、鄉(xiāng)村道路等級低、通行條件差,嚴重制約了全縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。目前,省級安排我縣實施的農村“六小”工程項目僅有農村沼氣(國債)、農村人畜飲水兩個項目,未安排農村節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、農村水電、草場圍欄等項目。建議加大對我縣農村“六小”工程的項目安排力度,并配套一定資金和工作經費,緩解我縣工程建設資金不足的現(xiàn)狀。
(一)主要經濟指標完成情況。1—4月份,各項指標均比去年同期有較大幅度增長,經濟運行質量進一步提高,完成工業(yè)產值40.3億元,占年計劃的46.3%,同比增長96.2%;實現(xiàn)銷售收入39.7億元,占年計劃的47.3%,同比增長117.1%;完成工業(yè)增加值8.5億元,占全年任務的46%,同比增長117.9%;實現(xiàn)利稅2.1億元,占年計劃的42.4%,同比增長70.1%。
(二)企業(yè)生產經營情況。近期對現(xiàn)有的40家規(guī)模企業(yè)生產經營情況進行了全面的調查,除有2家企業(yè)因搬遷和資金問題而未能正常生產外,其他38家企業(yè)均正常生產。紡織行業(yè)繼續(xù)保持較強的發(fā)展勢頭,利潤空間較大。陶瓷行業(yè)正值銷售旺季,產品銷量大,價格稍有增長,原料成本稍有下降,增大了產品的利潤空間。醫(yī)藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業(yè)運行平穩(wěn),沒有大的起落,發(fā)展前景較好。
(三)新上技改投入情況。今年,**街道繼續(xù)把新上技改投入作為拉動經濟增長的主要動力,目前已完成新上技改投入1.18億元,占年計劃的73.75%。其中新上投入3200萬元,新上項目3個,分別是:圣龍?zhí)劁撚邢薰?、安特爾瓷業(yè)公司、三盟實業(yè)集團;技改項目7個,計劃總投資3.45億元,目前已到位8600萬元,分別是:羅欣藥業(yè)公司原料車間已到位1300萬元;華美紡織公司計劃新增生產能力2萬紗錠,已到位1200萬元;新光公司污水處理系統(tǒng)已到位1600萬元;金鼎焦化有限公司續(xù)建生產線已到位2000萬元;興達公司的油改氣工程已到位2100萬元;森森建陶集團公司煤氣管道鋪設和技術改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經外貿情況。今年以來,我們加大了招商引資的力度,本著“招大商,引大資”的思路,搞好各項優(yōu)惠政策的落實,最大限度地為投資者提供服務。目前已引進市外資金9500萬元,合同利用外資3380萬美元,簽定利用外資合同3個。外經外貿工作也取得了較好業(yè)績,1-4月份,全街道實現(xiàn)自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設工作
1-4月份,我們的城市建設重點突出了道路改造、社區(qū)開發(fā)和城市環(huán)境綜合整治三大工程。
(一)道路改造工程。主要修了兩條路:一是文化路東段改造,去年底動工,至今年4月全面完成,總投資292.8萬元,對主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個方面進行了徹底改造;二是羅三路硬化,投資150萬元,硬化路面1.1萬平方米,目前已基本完成。
(二)社區(qū)開發(fā)工程。積極探索社區(qū)開發(fā)與舊村改造有機結合的新路子,先通過舊村改造置換出土地,再進行社區(qū)開發(fā),重點在三個社區(qū)進行了試點:一是湖南崖社區(qū)金湖小區(qū)二期工程,投資600萬元,建筑面積9000平方米;二是于泉莊社區(qū)金泰小區(qū)二期工程,投資340萬元,建筑面積4600平方米;三是朱陳東社區(qū)小康樓示范工程,投資1100萬元,建筑面積2萬平方米。
(三)城市環(huán)境集中整治工程。抓住全省科學發(fā)展現(xiàn)場會的機遇,深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動,特別是對羅四路、雙月湖路和文化路進行了集中整治,清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米,拆除不規(guī)范廣告牌匾739塊,清理占道經營35處,拆除違章建筑52處4000余平方米,較好地改變了城區(qū)的面貌。
三、下一步工作打算
一、工程概況:
8#~18#樓總建筑面積20949m2,共5棟單體。各棟樓建筑特點及結構特點相同。主體均為六層磚混結構,合理使用年限為50年。地基采用紅粘土作持力層,8#~11#、14#~16#樓基底按設計要求作級配砂石換填褥墊層;基礎采用鋼筋砼條形基礎。
二、工程施工情況:
在基礎施工過程中,我們嚴格按照設計施工圖紙、設計變更、工作聯(lián)系單、施工規(guī)范規(guī)定認真組織施工,每一道工序都經自檢、互檢、交接檢查合格后,按程序報監(jiān)理檢查驗收,建設、監(jiān)理單位人員接報驗后及時對所報的工作內容檢查驗收,對不合格的及時指出,我們立即整改,檢查合格簽認各種技術資料后才進行下一道工序的施工。
三、原材料、混凝土的見證試驗情況
工程中使用的原材料,進場時均具有出廠檢驗報告、合格證;進場時,我單位會同監(jiān)理、建設單位進行檢查,確認質量符合要求的方可使用。進場后,對需要進行二次復檢的材料在監(jiān)理工程師見證下取樣送檢,檢驗批次及數(shù)量符合規(guī)定。
混凝土按施工段和混凝土澆筑量留置標養(yǎng)試塊,并及時送試驗室標養(yǎng)、試驗,試塊的留置均由監(jiān)理工程師進行見證取樣,留置數(shù)量符合規(guī)定。
四、質量保證資料情況
基礎工程使用的原材料出廠質量證明文件和進場二次復檢報告齊全、有效。驗槽記錄、隱蔽工程檢查驗收記錄等施工記錄填寫準確、完整;混凝土試塊試驗報告齊全;檢驗批、分項工程和分部工程驗收記錄齊全。
五、施工安全情況:
在安全文明施工過程中,切實做好安全第一、預防為主的原則,嚴格按照國家及有關部門的安全施工管理條例。合理布置施工現(xiàn)場,組織了定期的安全檢查活動,工程自開工到現(xiàn)在沒有發(fā)生一起安全事故。
六、工程施工總結:
本工程施工過程中,建設方及監(jiān)理方給予我們大力支持,進行全程跟蹤、檢查、協(xié)調解決有關問題、定期召開工地例會、為工程施工提供強有力的保障。工作能夠有條有序地開展,并達到基礎驗收要求,是質監(jiān)、建設、監(jiān)理、設計、地勘等與我單位的密切配合和對我單位大力支持的結果,由于我們工作上還存在一些不足之處,希望各位專家、領導給予點撥,提出寶貴的意見,我們將認真接受,努力改進,在以后的工作中做得更好!
一、公司建立有效的管理制度,并通過實施確保工地施工現(xiàn)場達到成都市揚塵治理檢查要求,使揚塵治理工作制度化、規(guī)范化。
二、揚塵治理工作職責實行了分工
(1)項目部成立揚塵治理管理領導小組,項目經理為組長,專職安全員、責任工長為副組長,專項工長、施工員、材料員為組員,實施揚塵治理工作。
1、項目經理:負責對工程全部監(jiān)督;
2、專職安全員:負責對工程路面的揚塵進行灑水降塵;
3、責任工長:負責對路面、水溝機械挖土進行覆蓋;
4、施工員:負責對路面保潔人員的監(jiān)督;
5、材料員:負責對項目針對揚塵整治的材料采購;
(2)由專職安全員負責每天檢查揚塵治理落實及實施情況并作好記錄。
三、在揚塵治理工作中我們主要對以下幾個方面進行了整治
1、施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前進行了清除泥土作防塵處理,嚴禁將泥土、塵土帶出工地。
2、運輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產生揚塵污染的車輛,進出施工現(xiàn)場進行封閉,嚴禁撒漏。
3、清掃地面進行了灑水,運輸建筑垃圾加蓋,松散材料堆放蓋彩條布,以免粉塵彌漫,污染環(huán)境。
4、在工地上設置了臨時密閉性垃圾堆放場地進行存放。
5、設置兩名保潔員負責現(xiàn)場的經常性的打掃施工現(xiàn)場內道路及公共區(qū)域。
6、攪拌站設置了封閉攪拌篷,攪拌機上設噴淋裝置,地下設沉淀池。
7、臨時堆放的土方采取彩條布覆蓋措施,以防塵土飛揚。
8、散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內,如需露天存放的采取了嚴密遮蓋措施。
9、對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底,將揚塵防止工作具體落實到了操作層,并建立獎罰措施。
10、項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責任書,對揚塵治理工作進行目標化管理。
項目部每周將定期對施工現(xiàn)場進行檢查評比,并作好保存記錄,每月向公司書面匯報揚塵治理工作執(zhí)行情況。
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設是指與建設相關的、要達標的、有期限限制的一組相互關聯(lián)的工程階段,其中包括計劃、調查、設計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設從項目的提出、籌備、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設全過程的真實反映,應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件:一是建筑物體達到驗收條件;二是施工過程中質量技術管理資料達到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內在的施工質量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關質量技術資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設過程中同步產生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據(jù)多年的工作經驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學習。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。
(2)施工資料分類應根據(jù)類別和專業(yè)系統(tǒng)劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執(zhí)行本規(guī)程規(guī)定外,尚應執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及地方有關規(guī)定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件。
(2)監(jiān)理資料,包括監(jiān)理規(guī)劃、進度控制、質量控制、投資控制,監(jiān)理通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的監(jiān)理資料。
(3)施工資料,包括工程質量驗收,工程質量控制,工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設資料中的重點內容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設備、構配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準備的各項工作已經完成,開工條件已具備。如:征地工作已結束,施工所需水、電、路已通,施工設備已進場,人員已到位,原材料已檢測等,監(jiān)理單位根據(jù)施工單位上報的開工資料簽發(fā)工程開工令,工程開工令簽發(fā)后,工程才能正式進入施工階段,才會產生關于工程的評定、質量保證、工程結算、完工驗收、竣工決算等一系列相關資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質量評定應與工程建設同步進行。工程結算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內容齊全、清楚明了的分項工程施工技術資料,必須在施工中根據(jù)工程實際物體去量化,并按照有關規(guī)范、規(guī)程去檢測、評定,做到物體實際質量等級與資料內所記載的質量數(shù)據(jù)相符,這是物體質量的實質反映。任何一個工程質量技術資料如不符合有關標準規(guī)定,對該工程質量具有否決權。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內容:工程結算資料。一份準確完整的工程結算資料,能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結算資料形成時,及時、準確地進行結算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)。工程在驗收中要取得政府有關主管部門的工程質量、消防、環(huán)保、規(guī)范、城市建設檔案等驗收文件或準許,最后再由建設單位組織各相關部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術等層面進行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內容
建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類,即質量控制資料應按地基、基礎、主體、裝飾、屋面、水暖電衛(wèi)等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設施已按批準的設計文件要求建成;項目經試運行考核各項指標已達到設計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設項目檔案管理情況匯報,建設單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設計單位匯報項目設計檔案管理情況;監(jiān)理單位匯報項目監(jiān)理檔案管理情況。分組進行,并且按照分卷資料的總量進行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進行整改,整改達到要求后方可下發(fā)檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時,注意保證其質量。工程質量保證資料的收集和整理,包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。
結語:在工程建設中,要堅持檔案工作與工程建設同步進行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質和專業(yè)修養(yǎng)要求比較高,需要全面專業(yè)。在現(xiàn)代化建設日趨發(fā)展的中國,各大工程建設將更加如火如荼,在做好建設實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規(guī)范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設的設計、施工、修建、運營等各個環(huán)節(jié)有著不可替代的作用。隨著工程建設的規(guī)范化,工程資料在工程建設過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負重任。
參考文獻:
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[2] 肖玉強.淺談工程監(jiān)理對施工資料的監(jiān)控[J]. 科學之友. 2011(08)
一年的時間匆匆而過。在這一年當中本人在業(yè)務技能、專業(yè)知識、思想覺悟等方面得到了很大的鍛煉和提高,現(xiàn)將本人一年以來的工作、學習及思想方面情況匯報如下:
一、3月1日-9月18日參加了省303線K137+543肅北大橋維修加固工程,本工程施工難度大,技術要求高,為了能指揮和管理好施工單位,我常駐工地把全部工作精力都放在橋上,在閑暇時間積極學習粘貼鋼板、植筋、裂縫注膠等加固技術,多次針對施工提出合理化建議,并被采用實施。在加固實施過程中采用了3項新技術、新工藝(1.主梁鋼箱加固鋼板材料采用Q345qD/ENHRE稀土高性能耐候橋梁鋼進行加固,2.主梁鋼箱加固H型底部采用C40自流式混凝土進行灌注,3.墩柱沖刷部位采用水下玻璃纖維套筒進行加固),我在項目管理中邊施工邊總結,從材料選取、施工步驟、影像資料收集、施工效果檢驗、經驗方法的提煉等幾個方面全面總結,形成了具有參考價值的技術成果。圓滿地完成了肅北大橋加固任務。通過該工程的實施,我學到了很多橋梁加固技術,積累了經驗,業(yè)務能力和理論知識均得到了顯著提高。
二、9月20日-10月11日參與了迎檢資料的整理,主要配合橋梁工程師謝工整理和匯總了橋梁“十項制度”的資料。經過歸類、擴充、查缺補漏、整理目錄,順利的完成了資料整理。
三、存在的問題和今后努力的方向
本人在這今年的工作過程中,感覺自己存在以下2點不足:
為了保證開發(fā)區(qū)安置房建設工程順利實施,根據(jù)《關于開展全市安置房建設檢查工作的通知》(*征安辦〔2006〕1號)和《××市征遷安置房建設管理規(guī)定》的文件精神,我單位進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、項目建設概況
為了保持開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定,促進開發(fā)區(qū)繁榮發(fā)展,解決失地農民的居住問題,開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃建設了開發(fā)區(qū)農民安置點(新城花園)工程。該工程位于××路西段北側、泰山大道東側,占地面積119419.86平方米,目前總投資為7255.7萬元。
二、項目組織機構
××開發(fā)區(qū)管委會作為新城花園工程的建設主體,協(xié)議委托了市建城置業(yè)有限公司進行代建。建城置業(yè)公司專門成立了項目部,并配置專業(yè)技術人員,從專業(yè)角度對工程進行嚴格管理。根據(jù)代建協(xié)議,建城置業(yè)公司提供管委會1324套安置房,總建筑面積為128449.28平方米。開發(fā)區(qū)管委會作為建城置業(yè)公司的主管單位,監(jiān)督項目投資及資金的使用情況,并委托相關具備資質的單位進行審計。
三、項目資金使用情況
建立了項目部資金專戶并??顚S?,由管委會根據(jù)工程進度預撥項目款,項目部每月按照實際進度扣除甲供材的50%支付工程款,工程完工全部驗收合格后(交鑰匙)付至合同價款的70%,半年決算審計完畢后,再付至決算總價的95%,留5%作為工程保修金,待工程保修期滿后一次性付清。目前總共支付工程款4548萬元,無拖欠工程款現(xiàn)象。
四、規(guī)范項目建設程序
1、抓緊項目前期準備。根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》和《××開發(fā)區(qū)規(guī)劃》,科學規(guī)劃、選址,按照規(guī)定及時辦理了“一書兩證”。努力做到項目準備“四落實”,即責任部門落實、設計單位落實、實施措施落實、完成時間落實。加強組織與協(xié)調工作,科學編制項目的建設方案,提高設計水平和深度,加大征地拆遷力度,為項目開工建設做好了前期準備。堅持項目的“四制”即項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。
2、新城花園工程的建設主體是開發(fā)區(qū)管委會,代建單位建城置業(yè)公司是新城區(qū)建設投資公司(國有獨資公司)的控股企業(yè),根據(jù)代建協(xié)議,建城置業(yè)公司充分行使管委會賦予的權利,履行應盡的義務,嚴格按照基建程序,建設優(yōu)質工程。
3、加強工程管理,節(jié)約建設資金。一是嚴格按照《開發(fā)區(qū)建設工程貨物采購招標管理辦法》的規(guī)定,對各項符合條件的工程、甲供材料進行公開招標或邀請招標;對不在招標范圍內的工程、甲供材料實行議標報價。先后簽訂各類合同、協(xié)議約130份,有效地控制了工程成本。二是制訂工程簽證及甲供材料管理規(guī)定,進一步規(guī)范工程施工現(xiàn)場管理。嚴格控制經濟簽證,避免不合理簽證。根據(jù)工程實際情況,以招投標文件和施工合同為準繩,對確實需要簽證的,經施工方、監(jiān)理方、建設方三方現(xiàn)場確定后30日內完成并加蓋公章歸檔后方可生效,杜絕工程結束時補辦簽證行為;對不合理的堅決不予簽證,盡可能地節(jié)約建設資金。在甲供材料管理上,我們首先根據(jù)招投標文件和合同編制甲供材總計劃表,每月初根據(jù)工程進度供應甲供材,每月底確認當月實供數(shù)量,再與總計劃進行核對,確保甲供材料供應及時、數(shù)量準確。三是堅持每星期監(jiān)理例會制度和每月業(yè)主召開一次協(xié)調會制度,解決工作中出現(xiàn)的各種問題和安排下步工作,對突發(fā)事件,及時處理。堅持每月編制《開發(fā)區(qū)工程建設進度報表》,及時了解、反映工程進度,以確保工程如期完成。通過這些管理辦法保證了工程的有序進展,有效地控制了工程成本。
中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0190-01
0引言
從改革開放到現(xiàn)在,我國社會經濟發(fā)展迅速,國家為了進一步擴大內需來促進經濟增長,重點加強了對基礎設施的建設,促進社會經濟發(fā)展的紐帶是公路,因此出現(xiàn)了越來越多的公路工程項目[1]。所以,在新形式的推動下,公路工程施工管理也日益得到了完善和提高,社會在進一步的發(fā)展中,我們更應該探索適合我國情況的公路施工質量管理方法,這樣可以保證我國農村公路施工的質量,而且還有利于我國農村公路工程施工中的質量管理的長遠發(fā)展。
1 影響公路工程施工中的質量管理的因素
1)農村公路工程的前期準備工作不充分。公路工程建設有一個復雜的過程,在施工的前期有很多重要的工作要做,例如,有立項、論證、審查和勘察設計等工作,在項目開工前沒有對項目進行充分的了解和詳細的籌劃,這樣就會出現(xiàn)一系列的公路工程施工的質量問題,有的會有大量的返工,嚴重的就會造成這個項目失敗[2];
2)農村公路質量監(jiān)督職責不明確。農村公路有面多線廣的特點,質量監(jiān)督的難度較大,更因為個別項目實施當中,未能明確質量監(jiān)督的責任主體,造成工程項目的質量管理的真空,直接影響了農村公路的工程質量;
3)農村公路質量監(jiān)督不到位。農村公路的質量和施工規(guī)范、原材料的控制有很大的關聯(lián)。因為質量監(jiān)督部門的監(jiān)督水平和責任心的問題,對工程施工規(guī)范沒有很好監(jiān)督,對原材料的使用沒有嚴格控制,直接影響工程的質量。
2 加強公路工程施工中的質量管理的措施
1)重視農村公路的前期工作。農村公路在前期階段,要充分調查了解,了解項目的社會經濟效益,了解項目的工程地質條件,合理確定技術標準,科學選用技術指標。在施工圖設計階段,對較簡單項目可采用簡易設計,但設計必須行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程工程等的規(guī)定;
2)明確監(jiān)督職責。我國基本建設工程質量管理推行“政府監(jiān)督、建設單位負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系。政府監(jiān)督是公路工程質量保證體系中極其重要的質量監(jiān)督環(huán)節(jié)之一。農村公路由于點多面廣,且項目規(guī)模不大等原因,質量監(jiān)督環(huán)節(jié)往往容易受到忽視,或者是監(jiān)督主體不明確。按照責任劃分,農村公路的政府監(jiān)督的職責,應由縣級交通主管部門負責,由縣交通主管部門組建農村公路質量監(jiān)督小組,設專職人員承擔本轄區(qū)內的農村公路質量監(jiān)督工作,人員必須滿足工程管理和質量管理的要求。主要任務是規(guī)范建設、施工、設計的過程中,對施工過程的工程質量進行監(jiān)管;
3)把握施工過程中的質量控制要點。農村公路項目雖然施工相對簡單,但對施工過程的質量控制也非常重要。首先要嚴把四道關:一是來把原材料關。原材料質量是工程質量的源頭,原材料質量合格與否,直接影響到工程質量,必須堅持對原材料先檢驗后使用的原則,堅持材料樣品必須具有真實性,取樣必須具有廣泛代表性和科學性。對檢驗不合格的原材料,堅決要求施工單位在規(guī)定期限內清除出場,保證所用原材料費符合規(guī)范的設計要求;二是要嚴把施工機械化關。機械化施工是保證農村公路工程施工質量的有效措施。在工程招投標階段,就要設定條件在,具備一定機械設備條件的施工單位才能參與投標。施工中,嚴把機械進場使用關,嚴格履行投標文件中的承諾,確保農村公路施工機械足額進場施工;三是嚴把施工工藝關。農村公路建設主要內容是路面工程。如水泥混凝土路面要把好水泥穩(wěn)定粒料基層的水泥含量,基層厚度和密實度,彎沉值等,拌和工藝、碾壓工藝;面層混凝土的混和比和水灰比,強度、厚度、寬度、平整度,拌和工藝、運輸工藝、攤鋪工藝、振搗工藝、{面工藝、鋸縫工藝和養(yǎng)生工藝等。施工工藝符合公路工程施工操作規(guī)程要求,才能有效保證工程質量。四是要嚴把管理責任關。注重抓各參建單位的工作質量。抓建設單的工作質量。建設單位加大管理力度,制訂符合本項目的規(guī)范化管理實施方案;加大對監(jiān)理工作質量和施工單位工程質量的監(jiān)管、檢查力度。抓監(jiān)理單位的工作質量。重點檢查監(jiān)理對工程實體質量、原材料質量、中間轉序的控制,對質量問題的跟蹤處理結果。抓施工單位管理。工程開工前,重點檢查施工單位的資質等級、人員資格、實際進場人員和機械設備與投標承諾的符合情況匯報;施工自檢體系建立、各項崗位質量規(guī)范、質量責任、考核辦法的制訂情況。
3 結論
公路工程施工中的質量管理也處在不斷的發(fā)展和進步中,各項經濟體制建設也步入了相應的運作階段,要加強公路施工中的質量管理,這樣就要求公路工程施工中的質量管理也得到進一步的提高,因此,必須嚴格做好公路工程施工中各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作,同時還要做好質量檢驗工作。目前,我國的政府部門和施工單位以及監(jiān)理單位都對農村公路工程施工中的質量管理引起了充分的重視,現(xiàn)在公路工程施工中的質量管理最重要的工作就是施工前的準備,施工過程的管理和質量檢驗的工作,各個部門都針對實際情況采取了一系列的科學有效的措施來加強質量控制的力度,讓我國的公路施工質量管理再創(chuàng)新的成效。
參考文獻
2.加強工程中手段的審計
加強和完善對工程材料以次充好的審計:在許多工程完工結算時,一些施工單位為了提高工程造價的金額,采取以次充好的手段在工程材料上做一些手腳,許多工程需要的材料是從外地購入的,因此很難調查其具體價格,也不容易區(qū)分其檔次,將普通貨以高價位結算的現(xiàn)象時常發(fā)生,面對這些問題,審計工作人員必須要求施工單位提供所有購買材料的發(fā)票、合同和隱蔽工程的一些隨貨記錄等,從而保證施工材料的真實性。加強對工程在變更時的只增不減的審計:在工程審計工作中,許多審計人員經常發(fā)現(xiàn)有一部分工程在施工現(xiàn)場中發(fā)生了大范圍的工程變更,但是在審計時,經常增加了工程變更的記錄,反而沒有填寫工程變更的減少記錄,即使出現(xiàn)減少的工程聯(lián)系單記錄,大多數(shù)情況下不注意帶給整個工程審計的后果,因此,審計工作人員必須加強和完善對工程資料的審查,要求建設單位和施工單位等提供全面準確的工程資料,對工程變更部分做重點的審查。加強在完工結算時的過分高估的審計:施工過程中施工單位經常采取多種或者重復計算工程量、高標準的套用定額、提高費用的使用標準等方法。進行多計算工程造價,比如對土方工程量進行多算、在基礎工程中計算的基礎梁柱又一起入住到梁板工程中從而導致重復計算,因此對工程完工結算書的審計成為工程審計人員的工作重點,這就要求審計人員必須根據(jù)工程施工圖紙和資料,進行全面的審計方法和重點審計法等方式,對該工程的計算工程量、高標準的套用定額、減去過分高估的工程款,合理準確、科學地對工程中完工造價進行確認。
3.工程審計風險的控制和審計成果的應用
為了加強審計工作人員工作作風,確保審計工作的質量,面對工程審計中存在的風險點,審計工作人員必須采取一些風險控制措施,保持審計工作人員的工作獨立性。即審計人員在工作期間不準與施工單位任何人員接觸,工程審核完成后,出示的書面審計意見書必須由建設單位轉交給施工單位并征求其意見。面對重點工程中的重大設計變更或者隱蔽工程的簽證、主要使用材料的價格變動要做到審計工作提前介入到施工現(xiàn)場中,確保每個工程審計人員在該工程中各負其責,并且做到全程實時追蹤工作進度。在查看現(xiàn)場施工進度和數(shù)據(jù)調查取證時,審計工作人員、建設單位、施工單位都要各派兩個人在現(xiàn)場進行測量數(shù)據(jù)的確認。建立和完善項目復核制度,對項目的重點環(huán)節(jié)進行嚴格把關,例如主要的材料的單價、數(shù)量、費用、程序等方面是否存在著問題,工程量采取隨機抽樣的方式進行復核審查等。在重大問題進行決策時,必須堅持集體進行一致的決策制度,發(fā)揚社會主義民主作風,杜絕個人主義在審計工作中的濫用和權利的濫用。在審計工作完成后,應該著重加強對審計工作中碰到的一系列情況進行逐步匯總和梳理,并進行全面的分析,促進審計工資成果的轉化使用,加快提升審計效果。對政府部門劃分的重點建設項目進行審計之后,有目的性、代表性地定時向市政府部門提交專門的情況匯報,對工程建設中存在的全面性問題進行梳理和匯總,針對一些存在的問題提出整改意見和建議。比如在2014年對政府部門的BT建設項目進行了全程的跟蹤審計和專題匯報,審計工作報告得到了政府部門領導的高度重視,市政府主要領導及時做出了指示,要求相關部門要充分利用審計成果,全面支持和配合審計成果在本區(qū)域的實施和執(zhí)行,并且保護好政府的相關利益,維護好該市區(qū)建設區(qū)域的經濟秩序,隨后的時間里市政府多次號召響應和該項目建設相關聯(lián)的單位參加政府組織的專門會議,會議中明確各單位的責任,要求在審計工作中出現(xiàn)的問題必須在一定時間內整頓到位,對反映出來一些小線索進行一查到底,從而有效地發(fā)揮出審計工作維護建設區(qū)域經濟秩序的重要作用。審計工作完成后,必須通過工程結算審計結果實現(xiàn)對中介單位工程審計質量的間接監(jiān)督。例如在市政府部門投資的項目中由市財政部門的評審工作人員委托社會中介機構進行審核。市財政部門將工程竣工決算審計結果作為對中介單位審核工程質量的評價依據(jù),對中介單位的審核質量水平和評審咨詢費進行聯(lián)系,對達不到審核標準的中介單位進行全面批評并扣減審計費用、取消二次審核資格等處理。該辦法的出臺和有效實施,在一定程度上加快了工程竣工中決算審計工作質量的提高。
1、農田水利及高效節(jié)水灌溉項目資金2190萬元。計劃實施15處高效節(jié)水灌溉項目及67處小型農田水利建設任務,目前高效節(jié)水灌溉項目已開工15處,完工14處,完成高位蓄水池24座;小型農田水利建設任務67處,截止目前,67處已全部開工建設,完工63處,完成渠道建設68.6km,完成投資2080萬元,占總計劃的95%。
2、隆回縣2018年度農村飲水安全鞏固提升工程計劃實施項目60處,項目總投資792.70萬元,中央預算內投資113萬元,自治區(qū)補助資金545萬元,解決受益人口11909人的飲水安全問題。其中解決貧困村31個,貧困戶994戶,貧困人口4385人,完成投資776.8萬元,占總計劃的98%。
3、水利維修養(yǎng)護資金49萬元,計劃實施項目4個。分別為攔水壩維修養(yǎng)護1座10萬元,農田水利維修3處39萬元,項目都已完工結算并整理資料歸檔。
二、存在問題及原因分析
1、農村飲水安全技術方面,農村已建的集中供水工程中,幾乎沒有水質檢測設備和具有相關專業(yè)知識水質檢測人員,這樣,對農村供水缺乏有效的監(jiān)測,難以保證供水質量。
2、材料運輸困難,施工難度大。大部分農田離公路較遠,材料二次運輸相當困難。材料運輸基本上要先用能拉20m3左右貨車運到各個項目村,然后換2-4m3農用車運到項目點附近,再換馬馱人擔才能到達項目建設點材料運輸及堆放需分段進行,施工作業(yè)面受到限制,大大增加了施工難度。而且材料運輸及二次搬運人工費用極高,甚至材料運費比買材料要高出很多,建設資金嚴重不足。加上縣財政困難,缺口資金籌措有限,水利配套資金安排難度大,在一定程度影響了農田水利建設的質量、進度和效益。
3、群眾投工投勞難度大。現(xiàn)在農村青壯勞力基本出外打工,導致項目實施過程中的群眾投工投勞開展難度很大,工程施工進度緩慢甚至難以實施。
三、下一步工作計劃及建設
1、10戶以下分散戶飲水安全問題由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供水泥、PE管材等物質由受益群眾自行解決。
2、加大項目前期工作力度,確保項目能按期實施。
3、進一步完善工程管理制度,增強工作責任心和責任感,確保按時按質完成建設任務。
4、對于農村飲水安全鞏固提升工程項目點小、面廣且分散的特點,建議采用“先建后補”的管理辦法,并由上級部門完善相應的管理程序,這能有效的縮短項目申報時間和調動受益群眾的積極性,對于積極性不高的項目點能及時換點實施,不用再辦理項目換點手續(xù),能有效的搶工期,趕進度。
中圖分類號:U416.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)35-114-01
一、工程概述
杭新景高速公路JD2合同段包括主線建德段(K74+230~K132+802)、龍游支線建德段(ZK0+000~ZK17+320)和千島湖支線(ZK0+750~ZK20+800),全長95公里。其中一期工程為主線建德段(K74+303~K108+800),共34公里;二期工程為龍游支線建德段和千島湖支線。高速公路機電工程包括通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和收費系統(tǒng),其中本工程通信系統(tǒng)包括光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、綜合接入系統(tǒng)、數(shù)字程控交換機系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、光纜工程、通信子管工程、電纜工程和電源系統(tǒng)。
通信系統(tǒng)工程可分為:通信設備工程(傳輸系統(tǒng)、交換系統(tǒng)、接入系統(tǒng)、電源工程)、緊急電話系統(tǒng)、線路工程(光纜工程、通信子管工程、電纜工程)。杭新景高速工程JD2一期工程為建德安仁至洋溪,全長34公里(主線路面距離);筆者負責通信系統(tǒng)施工,其中一期完成工程量如下:
通信設備工程:
傳輸系統(tǒng):安裝、調試1套ZXMP-360干線傳輸設備和5套ZXMP-320接入傳輸設備(建德通信分中心和安仁、乾潭、楊村橋、服務區(qū)四個遠端站);
交換系統(tǒng):安裝、調試1套程控交換設備(建德局)。
接入系統(tǒng):安裝、調試1套OLT接入設備和4套ONU設備。
電源系統(tǒng):安裝5套光傳輸通信站的高頻開關電源設備,其中建德通信分中心為獨立機柜,安仁、乾潭、楊村橋和服務區(qū)為內置式電源模塊。建德通信分中心安裝電池柜二套,安裝蓄電池(2V/100AH)48個;安仁、乾潭、楊村橋、服務區(qū)安裝內置蓄電池(12V/200AH)內置于接入機柜內,各4個);建德通信分中心安裝配電箱一套包括輸入輸出交流電源線。
線路工程:
光纜工程:管道敷設2根主干光纜;光纜一用于支持主干傳輸、接入網(wǎng)傳輸、收費視頻傳輸、監(jiān)控視頻傳輸;光纜二用于支持緊急電話和所有外場監(jiān)控設備傳輸;并敷設所有外場設備橫穿光纜;總計敷設光纜94.536公里,共75處光纜熔接(包括5個機房成端熔接)。
電纜工程:管道敷設0.765KM的緊急電話橫穿電纜;緊急電話電纜19處光纜熔接;管道敷設7.781KM(折合10對)建筑物外用戶通信市話電纜。
子管工程:管道敷設子管2孔(每孔紅、綠、蘭各3根),共6根通信子管;合計24萬米。
二、工程流程
高速公路工程流程分五個階段:聯(lián)合設計、施工準備、工程施工、試運行及交工驗收、缺陷責任期。
(一)聯(lián)合設計
根據(jù)設計圖紙,完成施工圖紙;指出設計圖紙中缺、漏、碰、錯部分,并完成優(yōu)化變更方案和優(yōu)化變更報告。對于變更部分在多次聯(lián)合設計會議中確定(由監(jiān)理確認,設計院審批)。最終施工圖紙、優(yōu)化方案和優(yōu)化變更報告在聯(lián)合設計專家審查會議上,由專家組決定(專家組由業(yè)主、設計院、監(jiān)理、指揮部和承包人總工以及特邀專家組成)。
(二)施工準備
駐地建設:本工程項目部的駐地設置一樓設備設備倉庫2間,露天料庫兩個,用于放置通信子管和通信光纜。
施工隊伍準備:根據(jù)通信系統(tǒng)工程內容,準備期間除了杭千項目部相關人員外,線路技術員同時進場。另外,根據(jù)施工范圍,確定設備、線路施工隊伍及相關管理員,建立內部項目部人員工程安排表及通訊錄。
現(xiàn)場考察、核對:考察高速公路管道及相關路由,完成測量;根據(jù)測量數(shù)據(jù)完成子管和光纜配盤。檢查房建機房相關配套設施是否預備,主要是預留孔、管道是否到位、合理。根據(jù)檢查結果向監(jiān)理、指揮部和相關路面、房建施工相關負責人反饋結果。
物資采購及報驗:根據(jù)物資使用的先后順序,與各設備材料的供貨商進行聯(lián)系,準備相應的技術資料和相關的商務談判,配合聯(lián)合設計工作;在聯(lián)合設計完畢后,將根據(jù)確定方案與供貨商簽定相關供貨合同,對于到貨設備及材料及時向監(jiān)理申請報驗,保證物資按計劃供應,滿足開工及正常施工的需要。
施工機具、儀器儀表準備:統(tǒng)計本工程所需機具和儀器儀表,并根據(jù)不通工程進場時間安排進場時間。
其它準備工作:與業(yè)主、監(jiān)理、設計、其他施工單位的縱向和橫向聯(lián)系,交換主要相關負責人、駐地的聯(lián)系電話,并建立了相應的通訊錄。完成施工組織方案、安全責任制度、質量保證措施報告,工廠監(jiān)造安排等。
(三)工程施工
在工程準備階段及時檢查路面、房建施工進展,在即將具備機電施工開工條件是完成工程開工報告,通過監(jiān)理和業(yè)主審批進入施工期。
本工程施工包括通信子管敷設、光纜敷設、通信設備安裝調試、緊急電話安裝調試。其中通信子管為2孔,每孔3根,其中2根用于光纜使用,其他堵頭;一期共施工24萬米,使用堵頭4500個。光纜包括主干光纜和外場光纜,芯數(shù)根據(jù)需求配盤;光纜熔接。
施工基本順序為通信子管、光纜、通信設備安裝、緊急電話安裝。由于機電工程為高速公路所有工程中最后工序,工期緊、壓力大。采取流水交叉作業(yè);分工協(xié)助,保質保量按時完成。施工完成后完成施工記錄報表、完工測試報表、質量報驗報表。
(四)試運行及交工驗收
施工完成并通過監(jiān)理、指揮部、浙江省結算中心驗收合格,杭新景高速公路一期工程進入運行階段。
(五)缺陷責任期
缺陷責任期為二年,從相應路段交工驗收完成之日算起。在整個缺陷責任期內提供免費服務以糾正、修復或更換制造和設計上的缺陷,由此引起的額外費用全部由承包人負擔。
三、工程管理
高速公路工程管理主要為:范圍管理、進度管理、人員管理、質量管理、溝通管理、采購管理、安全管理、資料管理。
(一)確定工程范圍
確定工程路段,其中一期工程安仁到洋溪,全長34公里,包括建德通信分中心和安仁、乾潭、楊村橋和服務區(qū)四個遠端通信站。確定工程界限,包括與路面標段、房建標段、機電其他分部工程界面;確認通信系統(tǒng)工程內容,包括通信子管、光纜、通信設備、緊急電話。
(二)明確工程期限
在此工程目標下,按照各項分項工程施工計劃。按照此施工計劃,及時了解路面管道、房建機房施工條件;并向監(jiān)理、指揮部反應督促路面標、房建標及時提交工作界面。
另外,合理安排內部施工,各個施工隊伍合理安排分工協(xié)助,制定月度施工計劃、周施工計劃。為了保障施工,及時了解施工情況,在施工階段,每天了解施工進度,分析施工進展。并根據(jù)施工界面及時作出調整。
(三)質量管理
在監(jiān)理和業(yè)主監(jiān)督下,嚴格按照高速公路驗收標準進行施工。高速公路質量管理主要包括設備、材料質量,施工質量,文檔報告質量等。
1、對物資材料到達工程現(xiàn)場后,現(xiàn)場項目部驗收合格后,申請監(jiān)理及時驗收,確保設備材料質量符合招標文件要求,同時資料齊全。
2、對于每個分項工程施工開工,申請監(jiān)理同時參與檢查和指導。對于工程過程中遇到的質量問題,及時跟監(jiān)理和業(yè)主協(xié)商處理辦法,保證工程質量。
3、施工完成后,同監(jiān)理一期進行驗收和測試。
4、高速公路工程資料多,我公司初次做高速公路工程,為了避免出現(xiàn)資料問題,在資料制作前專門請監(jiān)理指導,對于制作中的遇到的問題及時向監(jiān)理請教、協(xié)商。確保資料符合標準。
(四)溝通管理
高速公路工種眾多,涉及溝通繁多。跟總包公司、監(jiān)理、指揮部和業(yè)主溝通主要為了讓其認可公司的施工實力、施工質量、施工進度。
跟指揮部溝通主要為了工程遇到的技術問題、材料問題及時處理和更改。(主要就優(yōu)化變更問題跟設計院相關人員進行溝通)
跟其他標段溝通為了盡早提供工作面,處理工程中遇到的問題,保障工程順利開展。
在施工高峰期,為了工程順利開展,項目部制定專人負責跟其他標段溝通,及時了解工程面提交時間并及時處理工程中遇到的問題。對于較多、較復雜的問題以聯(lián)絡單的方式提請監(jiān)理、指揮部協(xié)助溝通處理。
由于溝通得當、得體,加項目部所有施工人員的努力,目前其他各個單位對我公司的施工技術、施工實力、施工質量、施工進度都留下了很好的印象。
(五)采購和物資管理
本工程物資采購流程:杭千項目部向物資部發(fā)送物資需求聯(lián)絡單,注明需求設備、材料的規(guī)格、數(shù)量、性能要求、時間要求及隨貨材料要求。由物資部負責采購,返回具體到貨時間、貨物實際數(shù)量、采購合同及貨物相關材料。對于大件貨物,物資部、市場部和杭千項目部等共同參與合同談判、合同評審。項目部向監(jiān)理申請報驗。同時貨物入庫,根據(jù)施工順序、貨物類型合理擺放,并建立貨物清單。項目部及時核對貨物,是否符合工程需求,對于差貨、錯貨、漏貨及時向設備、材料供應方提出更換、補發(fā),同時將情況匯報物資部,由物資部協(xié)助催促處理。對于施工使用設備材料,物資管理員及時做好出庫手續(xù),登記出庫帳務,同時及時清點存貨,及時反應貨物使用情況,匯報物資部催促發(fā)貨。本工程在計量報告制作中,設備材料使用情況非常吻合。
(六)安全管理
1、施工安全。施工現(xiàn)場擺放醒目的安全標志和警示牌,進入現(xiàn)場的工作人員必須身穿反光背心、頭戴安全帽,時刻注意“安全第一”。對于特殊施工地段,如橋梁管箱光纜和子管敷設,配備安全帶。
2、辦公室和倉庫安全。在辦公室和倉庫張貼安全警示牌,放置滅火器。倉庫著專人看管并隨時檢查清點。
3、設備安全。設備施工現(xiàn)場臨時用電,保障插座、電纜等接觸良好,確保用電安全。為了確保設備安全,在設備電纜和地線接線時注意絕緣保護,上電前著經驗豐富工程師專人檢查、測量絕緣、接觸,確保上電安全。
(七)資料管理
工程資料管理是指對整個項目實施過程中的文件資料、工程施工檔案等進行的科學、合理、及時的收集整理、保管和歸檔管理。工程資料的管理是施工企業(yè)技術資料的儲備,是開展技術交流,提高本企業(yè)管理水平及施工質量水平的重要手段;也是施工企業(yè)向業(yè)主提供工程質量保證文件的原始憑證和工程使用、維護的依據(jù);更是鑒別工程質量,特別是隱蔽工程質量的重要依據(jù)。
高速公路工程主要資料:
聯(lián)合設計資料:施工圖紙、優(yōu)化方案和變更報告
設備、材料資料:說明書,試驗報告、出廠合格證等資料。
設備、材料報驗單
工程過程資料:施工組織設計、分項開工報告、會議紀要、設計變更、技術聯(lián)活單、工程聯(lián)活單、監(jiān)理指令報告等
施工記錄報表:施工日志、技術交底、安全交底、設備和光電纜安裝敷設記錄、調試記錄、測試記錄等。
質量報驗報表:光電纜單盤測試報告、硬件安裝質量報告、調試質量報告等。
完工測試報告、維護資料
竣工驗收資料,竣工圖、工程總結報告
計量支付報告等財務方面的資料。
工程照片。