時(shí)間：2022-09-08 15:08:04
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我單位東四道口______號(hào),____________,_____________等人,因工作需要,需辦理暫住證.請(qǐng)予以辦理。
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單位名稱(chēng)：
社區(qū)民警：
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我單位***系我單位員工，前來(lái)你處辦理暫住證事宜。
特此證明
年 月 日
***單位(公章)
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我單位東四道口 號(hào),____________,_____________等人,因工作需要,需辦理暫住證.請(qǐng)予以辦理。
聯(lián)系方式： 單位名稱(chēng)：
社區(qū)民警：
拓展閱讀：如何辦理暫住證
一、分戶(hù)、立戶(hù)
1、辦理?xiàng)l件及程序：
由申請(qǐng)人持相關(guān)的證明材料向其戶(hù)口所在地派出所提出書(shū)面申請(qǐng);派出所審核后，予以當(dāng)場(chǎng)辦理。
2、所需材料：
(1)申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)
(2)單位、村(居)委會(huì)證明
(3)房產(chǎn)證明
(4)結(jié)婚證
(5)居民戶(hù)口簿
二、出生登記
1、辦理?xiàng)l件及程序：
嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)，由其父母持相關(guān)證明材料向常住戶(hù)口所在地派出所申請(qǐng)，派出所審核后予以當(dāng)場(chǎng)辦理。違反計(jì)劃生育政策出生的嬰兒、收養(yǎng)子女、國(guó)外出生嬰兒及無(wú)《出生醫(yī)學(xué)證明》嬰兒的戶(hù)口登記，經(jīng)派出所調(diào)查核實(shí)，報(bào)市公安局批準(zhǔn)后予以落戶(hù)。
2、所需材料：
(1)居民戶(hù)口簿
(2)出生醫(yī)學(xué)證明
(3)父母結(jié)婚證
(4)村(居)委會(huì)或單位的出生申報(bào)單
(5)計(jì)劃生育部門(mén)證明
(6)其它相關(guān)證明
三、死亡登記
1、辦理?xiàng)l件及程序：
公民死亡在葬前，由其親屬持相關(guān)證明材料向戶(hù)口所在地派出所申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口，收繳居民身份證。
2、所需材料
(1)居民戶(hù)口簿
特此證明
年月日
***單位(公章)
暫住證介紹信【二】
我單位東四道口______號(hào),____________,_____________等人,因工作需要,需辦理暫住證.請(qǐng)予以辦理。
聯(lián)系方式：
單位名稱(chēng)：
社區(qū)民警：
【什么是暫住證】
折疊本市對(duì)外地來(lái)京人員實(shí)行暫住登記和《暫住證》制度?！稌鹤∽C》是外地來(lái)京人員在本市臨時(shí)居住的合法身份證明;外地來(lái)京人員到達(dá)本市后，應(yīng)在三日內(nèi)到其暫住地派出所申報(bào)暫住登記。其中，年滿(mǎn)16周歲，在本市暫住時(shí)間擬超過(guò)一個(gè)月的或者擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地來(lái)京人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記的同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。
【暫住證由誰(shuí)辦理】
折疊暫住在本市居民或者農(nóng)民戶(hù)內(nèi)的人員，由戶(hù)主帶領(lǐng)或者由本人持戶(hù)主的戶(hù)口簿，向暫住地派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》。
暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地、工棚內(nèi)的人員，由留住單位向暫住地派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》。
暫住在出租房?jī)?nèi)的人員，由房主帶領(lǐng)或者由本人持房主的戶(hù)口簿和《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》，向暫住地派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》。
暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)單位的人員，由店方進(jìn)行住宿登記;對(duì)其中應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》的人員，由店方向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。
【需要隨身攜帶嗎】
折疊《暫住證》由外地來(lái)京人員隨身攜帶，以備公安人員查驗(yàn)。
《暫住證》有效期最長(zhǎng)為一年，逾期作廢。有效期將滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前十日內(nèi)到暫住地派出所重新辦理《暫住證》。
外地來(lái)京人員在《暫住證》有效期內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理遷出登記，并向新暫住地派出所辦理遷入登記。
外地來(lái)京人員離開(kāi)本市，應(yīng)當(dāng)向暫住地派出所辦理注銷(xiāo)登記;已領(lǐng)取《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)將《暫住證》交回派出所。
外地來(lái)京人員遺失《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地派出所申報(bào)重新補(bǔ)辦。
【對(duì)暫住證如何管理】
折疊為了保護(hù)外地來(lái)京人員和容留、雇用外地來(lái)京人員單位和個(gè)人的合法權(quán)益，打擊混跡其中的違法犯罪，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)以下單位和個(gè)人進(jìn)行檢查：
容留、雇用外地來(lái)京人員的單位和個(gè)人。
1、暫住在本市居(農(nóng))戶(hù)內(nèi)的,由辦證人或戶(hù)主,向暫住地派出所申辦暫住證;暫住在出租(出借)房屋內(nèi)的,由辦證人或房主,向暫住地派出所申辦暫住證;暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和建筑工地內(nèi)的人員,由留住單位專(zhuān)職或兼職暫住人口戶(hù)籍管理負(fù)責(zé)人到屬地派出所集體申辦暫住證。暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)單位,應(yīng)申領(lǐng)《暫住證》的人員,由店方向所在地派出所集體申辦《暫住證》。辦理時(shí)限:證件證明齊全、符合辦理?xiàng)l件的,當(dāng)場(chǎng)辦理,發(fā)給證件。
2、凡年滿(mǎn)16周歲,在本市暫住時(shí)間擬超過(guò)1個(gè)月或擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地來(lái)京人員,應(yīng)申領(lǐng)《暫住證》。
3、辦證人居民身份證或原籍鄉(xiāng)以上人民政府或公安機(jī)關(guān)出具的身份證明;暫住在本市居(農(nóng))戶(hù)內(nèi)的,應(yīng)提交戶(hù)主的戶(hù)口簿或身份證原件(復(fù)印件),暫住在出租房?jī)?nèi)的,還應(yīng)提交房屋合法出租手續(xù)或協(xié)議。證件地址與暫住地址不一致的,戶(hù)(房)主應(yīng)注明辦證人實(shí)際居住的詳細(xì)地址。
4、暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和建筑工地內(nèi)部需集體辦證的,提交加蓋單位公章的有流動(dòng)人口姓名、性別、戶(hù)籍所在地、暫住地詳細(xì)地址、公民身份號(hào)碼、服務(wù)處所、聯(lián)系方式等基本情況的申領(lǐng)暫住證名冊(cè);本人近期一寸正面免冠黑白或彩色照片3張。
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第一章 總則
第一條 為維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的城市市區(qū)或者農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，到其他地區(qū)暫住的人的總稱(chēng)。具體的流動(dòng)的自然人稱(chēng)為流動(dòng)人員或者暫住人。
第三條 流動(dòng)人口管理實(shí)行屬地管理的原則，以基層管理為主，服務(wù)與管理相結(jié)合，以服務(wù)促管理。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口管理的主管機(jī)關(guān)。
人事勞動(dòng)、建設(shè)、交通、工商、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口的管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)居委會(huì)、村委會(huì))應(yīng)當(dāng)積極配合政府各行政部門(mén)做好流動(dòng)人口的管理工作。
第五條 持有暫住證在本省居住1年以上有正當(dāng)職業(yè)的人員，在申請(qǐng)出境旅游、子女入托入學(xué)、購(gòu)買(mǎi)住房等方面享有有暫住地常住戶(hù)口的居民的同等待遇。
第六條 流動(dòng)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾墓芾?，維護(hù)暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
第二章 暫住登記和發(fā)證
第七條 對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度。
流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)城市市區(qū)暫住地5日內(nèi)或者在到達(dá)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)暫住地10日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。
在暫住地?cái)M居住30日以上、年滿(mǎn)16周歲的流動(dòng)人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。
第八條 申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理：
(一)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的，由單位負(fù)責(zé)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;
(二)暫住在建筑施工場(chǎng)所或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;
(三)暫住在出租、出借房屋的，由屋主或者其委托代管人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;
(四)暫住在居(村)民家中的，由戶(hù)主到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證;
(五)暫住在船舶上的，由船主到船舶停泊地的公安派出所申報(bào)暫住登記;
(六)其他暫住人員，由本人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。
第九條 申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，應(yīng)當(dāng)提交下列有效證件：
(一)暫住人的居民身份證;
(二)容留暫住人的單位或者個(gè)人的合法資格證件。
暫住人是育齡婦女的，還應(yīng)當(dāng)提交暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書(shū)。
第十條 離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他地區(qū)探親、訪(fǎng)友、就醫(yī)、就學(xué)的人員以及在本市、縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)暫住登記，無(wú)需申領(lǐng)暫住證。
暫住在賓館、旅店、招待所、醫(yī)院的人員，依照旅館業(yè)管理及留醫(yī)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，無(wú)需申領(lǐng)暫住證。但在賓館、旅店、招待所中包房居住超過(guò)1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。
第十一條 勞改、勞教人員保外就醫(yī)和勞教人員因故請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi)，由戶(hù)主和本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo)。
第十二條 外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞，按照我國(guó)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
第十三條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，以備查驗(yàn)。
暫住證在同一市、縣、自治縣范圍內(nèi)有效。
暫住人員在市、縣、自治縣轄區(qū)內(nèi)變動(dòng)暫住地址的，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)之日起3日內(nèi)到暫住地公安派出所辦理變更登記。
第十四條 暫住證有效期限最長(zhǎng)為1年。有效期滿(mǎn)后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前到暫住地公安派出所辦理延期或者換領(lǐng)手續(xù)。
第十五條 暫住證不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出借。
第十六條 暫住證登記的內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到暫住地公安派出所辦理更正手續(xù)。
暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)補(bǔ)領(lǐng)。
第十七條 暫住人員離開(kāi)暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證單位交回暫住證。
第三章 戶(hù)口遷移
第十八條 符合下列條件之一并申辦本省城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：
(一)常住戶(hù)口在城鎮(zhèn)的公民，其配偶、父母、未成年子女，要求到其所在城鎮(zhèn)一起居住的;
(二)在城鎮(zhèn)有正當(dāng)職業(yè)并購(gòu)有商品房或者合法建有住宅，要求遷入居住的;
(三)在本省投資興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者
第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資數(shù)額較大的，其本人及其配偶、父母、未成年子女，要求遷入城鎮(zhèn)居住的;法人投資或者境外投資者投資的，可以分配給該法人或者投資者相應(yīng)的入戶(hù)指標(biāo);
(四)符合人才引進(jìn)條件的省外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，本人及其配偶、未成年子女，要求遷入所到城鎮(zhèn)居住的。
中等以上城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市增容能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)入戶(hù)人員進(jìn)行指標(biāo)控制?！〉谑艞l 申辦城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前條
第一款不同項(xiàng)的內(nèi)容分別提供下列材料：
(一)常住戶(hù)口證件;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證;
(三)親屬證明和投資數(shù)額證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料;
(四)人才引進(jìn)的有關(guān)證明材料。
第二十條 申辦城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，必須以書(shū)面形式向住所地公安派出所提出申請(qǐng)，由公安派出所報(bào)經(jīng)市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理。
第二十一條 辦理常住戶(hù)口入戶(hù)應(yīng)當(dāng)征收相應(yīng)的城市增容費(fèi)，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四章 勞務(wù)管理
第二十二條 各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員的就業(yè)管理，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，查處違反人事勞動(dòng)法規(guī)的行為。
第二十三條 離開(kāi)本市、縣、自治縣外出務(wù)工經(jīng)商的人員，應(yīng)當(dāng)在常住戶(hù)口所在地的市、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門(mén)辦理外出人員就業(yè)登記卡。
第二十四條 暫住人員憑居民身份證、暫住證和常住戶(hù)口所在地發(fā)放的外出人員就業(yè)登記卡，到暫住地人事勞動(dòng)行政部門(mén)申領(lǐng)海南省外來(lái)人員就業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)人員就業(yè)證)。
流動(dòng)人員必須取得外來(lái)人員就業(yè)證后才能在本省務(wù)工或者經(jīng)商;其中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，還必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 聘(雇)用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人必須查驗(yàn)被聘(雇)人的外出人員就業(yè)登記卡、暫住證和外來(lái)人員就業(yè)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"三證")，不得雇用"三證"不全的人員。
聘(雇)用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)被聘(雇)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，不得扣押被聘(雇)人的居民身份證、暫住證和其他合法持有的證件。
第二十六條 各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)就業(yè)人員提供勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)、政策咨詢(xún)，用工信息咨詢(xún)，勞動(dòng)合同指導(dǎo)、鑒證，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等就業(yè)服務(wù)。
第二十七條 在海口市和瓊山市的中央、部隊(duì)、省直(含所屬)單位和省以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)的流動(dòng)人員就業(yè)由省人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理;省農(nóng)墾系統(tǒng)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的流動(dòng)人員就業(yè)由省農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理;其他流動(dòng)人員就業(yè)由各市、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理。
第五章 居住管理
第二十八條 單位或者個(gè)人出租房屋，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊怯浐秃炗喼伟藏?zé)任書(shū)，并到房地產(chǎn)管理部門(mén)申領(lǐng)房屋租賃證。
第二十九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)核對(duì)承租人的身份證件，不得將房屋出租給無(wú)有效身份證明的人員;
(二)負(fù)責(zé)或者督促代管人在規(guī)定日期內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住登記，申領(lǐng)暫住證;對(duì)育齡婦女還必須督促其憑常住地婚育證明到暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)辦理海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書(shū);對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員還必須督促其憑外出人員就業(yè)登記卡到暫住地人事勞動(dòng)行政部門(mén)辦理外來(lái)人員就業(yè)證;對(duì)拒辦或者逾期未辦理"三證"的人員不得向其出租房屋;
(三)承租人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活同在一室的，必須督促其采取相應(yīng)的公共安全防范措施;
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者嫌疑的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇、縱容;
(五)對(duì)承租人進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好防火、防盜等治安工作。
房屋出借人參照前款規(guī)定承擔(dān)相當(dāng)于出租人的責(zé)任。
第三十條 房屋承租人、借用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)暫住證、外來(lái)人員就業(yè)證和婚育證明;
(二)未經(jīng)出租(出借)人同意，不得將租用(借用)的房屋轉(zhuǎn)租(轉(zhuǎn)借)他人使用;
(三)嚴(yán)禁利用出租、出借房屋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
(四)不得從事危害社會(huì)和公共安全的活動(dòng)。
第三十一條 留宿在居(村)民家中的探親、訪(fǎng)友、旅游、出差、就學(xué)等人員，戶(hù)主應(yīng)當(dāng)向居(村)委會(huì)或者本單位保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告，并攜帶有關(guān)證件到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記。
第六章 其他管理與服務(wù)
第三十二條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理：
(一)核發(fā)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理"三證"的人員核查"三證"等有關(guān)證件;
(二)對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行法制道德教育，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"三無(wú)人員")的收容工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)"三無(wú)人員"的遣送工作和流動(dòng)人員的婚姻登記管理。公安機(jī)關(guān)與民政部門(mén)在收容遣送"三無(wú)人員"工作中應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助。
第三十四條 計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育進(jìn)行管理：
(一)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育證明的發(fā)放和查驗(yàn);
(二)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育;
(三)提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù);
(四)查處違反計(jì)劃生育法規(guī)的行為。
第三十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的健康檢查、衛(wèi)生防疫工作，查處違反衛(wèi)生法規(guī)的行為。
第三十六條 建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工隊(duì)伍和工地的管理以及流動(dòng)人員聚集地的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)對(duì)房屋出租的管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察。
第三十七條 駐瓊部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好營(yíng)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理工作。第三十八條 各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在流動(dòng)人員較集中的地方，修建簡(jiǎn)易的勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施，供流動(dòng)人員居住和使用。簡(jiǎn)易勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施可以交由所在地的居(村)委會(huì)負(fù)責(zé)管理。
流動(dòng)人員集中居住100人以上和成建制單位50人以上的，應(yīng)當(dāng)建立治保、調(diào)解組織。
嚴(yán)禁流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住。
第三十九條 本規(guī)定所述的暫住登記、暫住證、外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證、房屋租賃證及計(jì)劃生育證明等可以由當(dāng)?shù)鼐?村)委會(huì)接受委托代為申報(bào)辦理，為流動(dòng)人口管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
居(村)委會(huì)提供前款所列服務(wù)，可以適當(dāng)收取費(fèi)用;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)管理部門(mén)制定。
第四十條 流動(dòng)人口管理工作過(guò)程中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何地方和部門(mén)不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 獎(jiǎng)罰
第四十一條 對(duì)模范遵守本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)和單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)暫住人員在本省物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)流動(dòng)人口管理工作成績(jī)顯著的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止流動(dòng)人員中的違法犯罪活動(dòng)，提供線(xiàn)索，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)破獲案件或者對(duì)維護(hù)治安秩序做出突出貢獻(xiàn)的。
第四十二條 流動(dòng)人員違反本規(guī)定，按照下列辦法處罰：
(一)逾期不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證，或者暫住期滿(mǎn)未按照規(guī)定辦理延期手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)依照公安部的《暫住證申領(lǐng)辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰;
(二)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰;
(三)應(yīng)當(dāng)辦理但未辦理外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證的，由人事勞動(dòng)行政部門(mén)依照勞動(dòng)管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;
(四)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十三條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定，按照下列辦法處罰：
(一)未向公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋出租登記手續(xù)私自出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)依照各自權(quán)限責(zé)令限期改正，并沒(méi)收非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處月租金5倍以下罰款; (注：根據(jù)海南省人民政府令
第106號(hào)決定將
第四十三條
第一項(xiàng)修改為：
未向房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋出租登記私自出租房屋的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)依照權(quán)限責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元。)
(二)出租人、出借人將房屋出租、出借給無(wú)有效證件承租人、借用人的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)依照各自權(quán)限給予警告，可以并處月租金3倍以下罰款; (注：根據(jù)海南省人民政府令
第106號(hào)決定將本條
第二項(xiàng)修改為：
出租人、出借人將房屋出租、出借給無(wú)有效證件承租人、借用人的，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)依照各自權(quán)限給予警告，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的，可以并以10000元以下罰款。)
(三)單位或者個(gè)人聘(雇)用"三證"不全的流動(dòng)人員的，由公安機(jī)關(guān)或者人事勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照每使用1人處500元罰款;
(四)非法扣押暫住證、居民身份證和其他由流動(dòng)人員合法持有的證件的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以警告，可以并處500元以下罰款;
(五)單位對(duì)其聘(雇)用的流動(dòng)人員不履行管理職責(zé)，致使單位內(nèi)部治安秩序混亂，發(fā)生刑事案件或者重大治安案件的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改;逾期不改的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處500元以上5000元以下罰款;
(六)對(duì)流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令搭棚人限期拆遷;土地使用權(quán)人不責(zé)令搭棚人限期拆遷的，每居住1人處100元罰款;搭棚人拒不拆遷的，每居住1人處100元罰款;上述處罰由建設(shè)行政部門(mén)作出，同時(shí)強(qiáng)制拆除違章搭建的棚屋;
(七)對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出借暫住證的，予以警告，可以并處500元以下罰款;行為人因上列行為有非法所得的，除予以沒(méi)收外，可以并處非法所得1-3倍的罰款。
第四十四條 對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 用工單位、雇主和房屋出租人、出借人容留暫住育齡婦女計(jì)劃外生育的，由計(jì)劃生育行政部門(mén)依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院起訴的，或者對(duì)提起復(fù)議期限另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)的工作人員，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十八條 暫住證、外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證、房屋租賃證分別由省公安機(jī)關(guān)和省人事勞動(dòng)、建設(shè)行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制。
第四十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自之日起施行。1989年5月26日的《海南省暫住人口管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示：2013年末，全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億，超過(guò)總?cè)丝诘?/6. 這其中就涉及到了大量的暫住證辦理工作?！皶鹤∽C”是外地來(lái)京人員在本市臨時(shí)居住的合法身份證明，是一個(gè)為外來(lái)人口提供各項(xiàng)服務(wù)的憑證。多數(shù)的外來(lái)人員，他們或多是來(lái)工作，從而就產(chǎn)生了居住的問(wèn)題，因此大量外來(lái)人員需要辦理暫住證。愛(ài)普生LQ-790K專(zhuān)業(yè)證卡打印機(jī)，憑借其高效省時(shí)，穩(wěn)定耐用與超強(qiáng)介質(zhì)處理能力的性能，使打印暫住證不再是難題。
外省市來(lái)京人員日益增多，暫住證辦理的工作量隨之增加，等待辦理的過(guò)程更是漫長(zhǎng)。大量的打印任務(wù)能否完成，成為辦理證件快慢的關(guān)鍵。
愛(ài)普生LQ-790K 專(zhuān)業(yè)證卡打印機(jī)，其平均無(wú)故障時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2 萬(wàn)小時(shí)，打印頭每針可承受4 億次擊打，打印總量達(dá)4 千萬(wàn)行。其穩(wěn)定耐用的特性，從容應(yīng)對(duì)超額任務(wù)，即使連續(xù)大工作量打印也能輕松應(yīng)對(duì)。值得一提的是，愛(ài)普生LQ-790K 以高達(dá)中文248漢字/ 秒，英文440字符/ 秒的疾速打印能力為同業(yè)所稱(chēng)道。內(nèi)置128KB 緩沖區(qū)，可有效提高工作效率，打印暫住證何須等待。 眾所周知，暫住證是具有一定厚度的，面對(duì)厚度介質(zhì)，又給打印任務(wù)增添了難度。然而，愛(ài)普生LQ-790K專(zhuān)業(yè)證卡打印機(jī)，可以自動(dòng)適應(yīng)介質(zhì)厚度，最大可達(dá)3.6mm，有效避免卡紙狀況的發(fā)生，確保打印順暢，有效提高工作效率。另外，其超強(qiáng)的1+6聯(lián)拷貝打印功能，一次完成7頁(yè)復(fù)寫(xiě)紙的打印，即使最后一聯(lián)，也一樣清晰可見(jiàn)，滿(mǎn)足更廣泛的打印需求，節(jié)省打印的時(shí)間，提高工作效率。
“暫住證”是外地人員在一個(gè)城市臨時(shí)居住的合法身份證明；維護(hù)暫住人口合法權(quán)益，享受與常住人口平等待遇的依據(jù)。比如子女入托、入學(xué)、申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。因此，越來(lái)越多的人需要辦理暫住證，有了愛(ài)普生LQ-790K專(zhuān)業(yè)證卡打印機(jī)其高效省時(shí)，穩(wěn)定耐用與其超強(qiáng)介質(zhì)處理能力的性能，使打印工作輕松又自如，是暫住證打印的小能手。
同時(shí)，為了免除用戶(hù)的后顧之憂(yōu)，愛(ài)普生在售后服務(wù)上也提供了有力保障。愛(ài)普生LQ-790K提供高枕無(wú)憂(yōu)的整機(jī)三年保修服務(wù)，同時(shí)，在中國(guó)擁有多達(dá)將近1000家的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋了全國(guó)近500余個(gè)城市和地區(qū)，3000余名認(rèn)證工程師可隨時(shí)為用戶(hù)提供細(xì)致的技術(shù)咨詢(xún)和維修服務(wù)，為用戶(hù)使用提供強(qiáng)有力的保障和支持。
一字之差
在外來(lái)人口管理上，深圳走過(guò)的歷程可分為三個(gè)階段，1984年實(shí)行暫住證制度，2006年人口管理“1+5”文件，對(duì)暫住證管理制度進(jìn)行改革，減少暫住證類(lèi)別，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，明確持證人享有的權(quán)利，但實(shí)際也沒(méi)有跳出暫住證管理模式。今年試行的居住證制度將開(kāi)始一個(gè)新的階段。從暫住到居住，一字之差背后體現(xiàn)出哪些不同呢？
與暫住證制度相比，深圳居住證制度體現(xiàn)了幾方面進(jìn)步：一是淡化戶(hù)籍觀(guān)念。居住證強(qiáng)化“居民”意識(shí)，而暫住證強(qiáng)調(diào)“外來(lái)”概念。二是承載的信息量大。居住證承載的信息分為兩個(gè)層面，卡面上有姓名、性別等可視信息，卡內(nèi)芯片上有機(jī)讀信息，包括從業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)、婚姻狀況、計(jì)劃生育、誠(chéng)信和違法行為記錄等，而暫住證只記錄基本信息。三是給予市民待遇。居住證持有者將享受諸多市民待遇，辦理以自源為主；而暫住證沒(méi)有優(yōu)惠待遇，在一定程度上存在人格歧視，辦證屬于強(qiáng)制性。四是管理更加人性化。居住證規(guī)定辦理時(shí)間為進(jìn)入深圳30天內(nèi)，改變了過(guò)去暫住證制度下凡暫住3日以上均需辦理暫住證的“一刀切”管理模式。從上述幾個(gè)方面的進(jìn)步看，深圳將實(shí)行的居住證制度，并不是換湯不換藥，其旨在跳出暫住證的管理模式。
強(qiáng)制還是自愿
取消暫住證是大勢(shì)所趨。前一段時(shí)間，河南10名律師致信國(guó)務(wù)院，反映各地政府出臺(tái)針對(duì)外地人辦理暫住證件的制度屬于越權(quán)或違法行為，建議予以取消。但是，不容忽視的是沈陽(yáng)取消暫住證，推出申報(bào)暫住登記證，隨后又恢復(fù)暫住證，鄭州也曾走過(guò)彎路，主要原因就是在改革措施細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，辦證率低是最突出的問(wèn)題。那么，深圳居住證制度能否避免走“復(fù)辟”之路，為其他城市提供一種全新的制度設(shè)計(jì)思路呢？
一般地說(shuō)，決定辦證率的因素有三：證件賦予的權(quán)利多寡，辦證的方式以及收費(fèi)的額度。目前，居住證制度已在上海、成都、昆明等城市實(shí)行，辦證率并不高。正在草擬中的深圳居住證制度突出自愿辦證和強(qiáng)制辦證相結(jié)合，分為A、B類(lèi)管理，A類(lèi)為自愿辦證類(lèi)，以來(lái)深務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活、有房產(chǎn)等人為主，可在深圳享受和深圳戶(hù)籍人口一樣的待遇，享受就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列服務(wù)。持A類(lèi)證的人才能租住房屋。B類(lèi)證是強(qiáng)制辦證類(lèi)，進(jìn)入深圳30天內(nèi)必須辦理居住證，否則不能在深圳單獨(dú)租住房屋，有效期為半年時(shí)間。至于辦證費(fèi)用，該市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，不會(huì)超過(guò)20元，超出的將從出租屋稅費(fèi)中出。
以往，由于有牟利的沖動(dòng)，政府得到巨大的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，從而采取強(qiáng)制方式辦理暫住證，辦證率自然不低。一旦失去了強(qiáng)制性，辦證率就會(huì)直線(xiàn)下降。而目前這種以自愿為主的辦證方式，可視作深圳摒棄暫住證制度下強(qiáng)制辦證的傳統(tǒng)做法，而是把申領(lǐng)居住證與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起，即不申領(lǐng)居住證不得在深圳租住房屋、勞動(dòng)就業(yè)；不申領(lǐng)居住證，不得在深圳開(kāi)設(shè)固定電話(huà)戶(hù)頭、移動(dòng)電話(huà)、市話(huà)通戶(hù)頭、銀行賬戶(hù)以及燃?xì)赓~戶(hù)。這樣，就可以使申領(lǐng)居住證在不實(shí)施直接強(qiáng)制的條件下變?yōu)樽栽付匀坏男袨?。這可能是深圳居住證制度設(shè)計(jì)的精彩之處。
深圳模式
綜觀(guān)各地已實(shí)施或擬將實(shí)行的居住證制度，其目的主要是引進(jìn)人才，準(zhǔn)入門(mén)檻高。如上海于2002年，北京、廣東于2003年先后實(shí)行的居住證制度，實(shí)際上是人才工作居住證制度。如北京居住證主要適用于具有碩士或碩士以上的高學(xué)歷人才、海歸派、中高級(jí)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、藝術(shù)人士和在京購(gòu)買(mǎi)住房并長(zhǎng)期居住的投資者，以及在崗位上做出突出貢獻(xiàn)，獲得市級(jí)以上榮譽(yù)，或因見(jiàn)義勇為致傷殘獲得市級(jí)以上表彰的外來(lái)務(wù)工者、勞動(dòng)者。上海居住證實(shí)施了兩年多后又進(jìn)行重大調(diào)整，適用對(duì)象從過(guò)去的引進(jìn)人才擴(kuò)大到在該市居住的非本市戶(hù)籍的境內(nèi)人員，此后所有在上海具有穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定住所的外省市來(lái)滬人員都可以提出申領(lǐng)。浙江從消除城鄉(xiāng)差別出發(fā)，去年提出，改革農(nóng)民工登記管理辦法，加快相關(guān)立法，逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度，實(shí)行居住證制度。
與北京上海等地實(shí)行的居住證制度相比，深圳居住證制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新之處在于：一是準(zhǔn)入門(mén)檻低，其對(duì)象不分學(xué)歷高低，彰顯出其特有的特區(qū)包容性。而北京、上海等地的外來(lái)人員如果沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)販?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，就只能辦理暫住證。二是覆蓋全部人口。適用于包括戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口在內(nèi)的所有居住人口，其他城市幾乎還是針對(duì)外來(lái)人口。三是合法性。深圳從立法層面上去推行，用立法手段去管理。其他地方大多屬于行政許可，以政府規(guī)章形式出現(xiàn)，似與《行政許可法》相悖。四是市民化管理。由于深圳居住證與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤，享受與市民一樣的服務(wù)。而一些城市雖然從暫住證變成了居住證，但只是名稱(chēng)變化，暫住證的功能實(shí)質(zhì)上又被轉(zhuǎn)移到居住證之中，沒(méi)能跳出用行政手段控制人口的做法。
余問(wèn)有三
從北京、上海等地的暫住證改革，到深圳即將實(shí)行的居住證制度，不管是用什么名稱(chēng)，不管其功能有多少差異，最根本的一點(diǎn)是相同的，就是身份證明。由此，有普通常識(shí)的人都不禁會(huì)問(wèn)：
我們需要什么證？居住在同一個(gè)國(guó)度，生活在這樣一個(gè)越來(lái)越開(kāi)放多元的社會(huì)，民主、法治已成社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，我們需要什么證件來(lái)證明自己的身份，身份證、暫住證還是居住證？實(shí)際上，《居民身份證法》，對(duì)人口流動(dòng)管理的證件問(wèn)題，作了詳細(xì)規(guī)定，難道還需要其他證件來(lái)證明自己的身份嗎？有身份證可以走遍全國(guó)，相信誰(shuí)都不會(huì)否認(rèn)。但有居住證呢？如你在一個(gè)城市生活，按要求辦理了居住證，那你有一天出差、旅行到另一個(gè)城市，你拿出居住證有用嗎？答案是否定的。你在一個(gè)城市辦了居住證，到另一城市工作，還得辦理。有了居住證，身份證的功能在哪呢？如果說(shuō)城市管理者的邏輯出發(fā)點(diǎn)還停留在方便自己管理上，登記身份證以及現(xiàn)住址已經(jīng)足矣，辦理居住證就屬多此一舉。
1、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说纳矸葑C明；
2、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
3、縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。屬于申請(qǐng)殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。
2008年 12月，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁開(kāi)庭。在庭審答辯中，某某小學(xué)提出，宋某等三人與某某小學(xué)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)槟衬承W(xué)的食堂在三人到來(lái)之前，已經(jīng)承包給了某餐飲有限公司。學(xué)校拿出承包合同書(shū)作為證據(jù)，而宋某等三人則出具了暫住證、照片、電話(huà)錄音記錄、工資表復(fù)印件來(lái)支持自己的申訴請(qǐng)求。2009年 1月，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決，對(duì)宋某等三人的證據(jù)證明效力不予確認(rèn)，對(duì)宋某等三人的申訴請(qǐng)求不予支持。
直到開(kāi)庭時(shí)，宋某等三人才知道還有一個(gè)某餐飲有限公司的問(wèn)題。他們對(duì)仲裁裁決不服，于是向人民法院提起了訴訟。
2007年 10月，宋某、于某、趙某來(lái)到北京市某某小學(xué)的食堂找工作，學(xué)校方面派出了一位自稱(chēng)是食堂經(jīng)理的王某和他們商談，雙方很快就工資標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位等問(wèn)題達(dá)成了口頭的一致意見(jiàn)。王某帶著宋某等三人辦理了餐飲行業(yè)從業(yè)人員健康證后，就正式安排他們上崗。
入職后，宋某等三人周一至周五每天早六點(diǎn)就要到食堂，晚上七點(diǎn)才能下班，除去中午休息的兩個(gè)小時(shí)，三個(gè)人每天的工作時(shí)間為 11個(gè)小時(shí)。除此之外，每逢周日的下午 3點(diǎn)到 5點(diǎn)，食堂的工作人員還要到學(xué)校，提前為下周一的伙食做好準(zhǔn)備。雖然宋某等三人在學(xué)校食堂工作，但是校方一直沒(méi)有和他們訂立勞動(dòng)合同，也沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。另外在每月 10日，食堂經(jīng)理王某會(huì)委托廚師長(zhǎng)將上月工資以現(xiàn)金的形式發(fā)放到員工手中，并且讓員工在寫(xiě)有員工名稱(chēng)、發(fā)放工資月份、出勤天數(shù)和工資數(shù)額的一張表格上簽名。2008年 3月，王某帶領(lǐng)宋某等三人去派出所辦理了北京市暫住證。在給宋某等三人辦理的暫住證上，“現(xiàn)服務(wù)處所”為“某某小學(xué)”，“暫住地址”為某某小學(xué)所在的街道和門(mén)牌號(hào)。
2008年 10月初，通過(guò)一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，宋某等三人得知根據(jù) 2008年新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。除此之外，用人單位還存在著不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不依法向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)等違法行為。
宋某等三人決定通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自己的合宋某等三人與某某小學(xué)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系？宋某等三人提供的證據(jù)能否證明他們和某某小學(xué)之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系？
【正方反方】
宋某等三人與某某小學(xué)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系？
正方：存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
本案中宋某等三人并不知曉某某小學(xué)與某餐飲有限公司之間存在承包關(guān)系，入職工作了一年也沒(méi)有任何人告知。宋某等三人是勞動(dòng)法上適格的勞動(dòng)者，某某小學(xué)也是適格的用人單位。另外宋某等三人的作息時(shí)間和工作制度都是根據(jù)食堂的安排和規(guī)定，一直也在遵守食堂里明示的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度。還有很重要的一點(diǎn)是，根據(jù)國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，只有具有“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”衛(wèi)生許可的單位，才可以從事學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的制作。本案中宋某等三人從事學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的制作，另外某某小學(xué)也申請(qǐng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生許可證并且將其懸掛在食堂的顯著部位。所以可以認(rèn)定宋某等三人是為具有學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生許可證的單位，即某某小學(xué)工作的。
從相反的角度來(lái)說(shuō)，未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證者不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)學(xué)生普通餐、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生課間餐。北京市有關(guān)公示的信息顯示，某餐飲有限公司并不在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的目錄中，故其不可能依法成為某某小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，宋某等三人不可能與其建立勞動(dòng)關(guān)系。
反方：不存在勞動(dòng)關(guān)系
原勞動(dòng)保障部在 2005年過(guò)一個(gè)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，主要內(nèi)容就是為了明確事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的一些問(wèn)題。該通知規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：(一 )用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二 )用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三 )勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。本案中，宋某等三人與某某小學(xué)之間符合第 (一 )項(xiàng)，而第 (二 )項(xiàng)和第(三 )項(xiàng)從表面上判斷無(wú)法得出某某小學(xué)就是“用人單位”，而且勞動(dòng)者也沒(méi)有充分的證據(jù)來(lái)證明這一點(diǎn)。因此，嚴(yán)格適用國(guó)家的法律規(guī)定，并根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，不能認(rèn)定宋某等三人與某某小學(xué)之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
宋某等三人提供的證據(jù)能否證明他們和某某小學(xué)之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系？
正方：證據(jù)可以證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
本案中，宋某等三人提交了如下的幾項(xiàng)證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)：
1.暫住證。根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定，暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地、工棚內(nèi)的人員，由留住單位向暫住地派出所集體申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證。宋某等三人的暫住證上，“現(xiàn)服務(wù)處所”一欄明確填寫(xiě)了“某某小學(xué)”，“暫住地址”一欄填寫(xiě)了某某小學(xué)所在的街道和門(mén)牌號(hào)。因此，暫住證可以證明某某小學(xué)作為用人單位，為宋某等三人辦理了暫住證。
2.照片。食堂內(nèi)的公告欄上公布了“某某小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐員工”圖表，將食堂全體員工的照片、職位公示。
這證明三個(gè)申訴人是在某某小學(xué)的食堂工作，是“某某小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐員工”。因此，照片可以證明宋某等三人與某某小學(xué)之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
3.電話(huà)錄音的視聽(tīng)資料。離職前，宋某曾代表他們?nèi)伺c校長(zhǎng)李某和食堂經(jīng)理王某通電話(huà)協(xié)商賠償事宜，并對(duì)電話(huà)進(jìn)行了錄音。其中在與李某的談話(huà)中，李某有“你們是我校食堂員工”的意思表示；在與王某的談話(huà)中，王某認(rèn)可了宋某等三人在學(xué)校食堂工作的事實(shí)。因此，可以證明某某小學(xué)的法定代表人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可宋某等三人在學(xué)校食堂從事勞動(dòng)的事實(shí)。
幾項(xiàng)證據(jù)配合在一起，足以構(gòu)成證據(jù)鏈條來(lái)認(rèn)定存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
反方：證據(jù)不足以證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第 73條的規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒(méi)有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。因證據(jù)的證明力無(wú)法判斷導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。
根據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于辦理各類(lèi)案件有關(guān)證據(jù)問(wèn)題的規(guī)定 (試行)》第 6條的規(guī)定，書(shū)證的副本、復(fù)制件、節(jié)錄本，物證的復(fù)制品、照片、錄像，只有經(jīng)與原件、原物核對(duì)無(wú)誤，或者經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者經(jīng)鑒定證明真實(shí)的才具有與原件、原物同等的證明力。本案中宋某等三人提供的照片未經(jīng)公證且未得到某某小學(xué)的確認(rèn)，不具備相應(yīng)的證明力。而根據(jù)第115條的規(guī)定，沒(méi)有其他證據(jù)印證并有疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料，不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)，對(duì)方認(rèn)可的除外。本案中宋某等三人提供的視聽(tīng)資料本身證據(jù)的證明力就非常低，又不能得到某某小學(xué)的認(rèn)可。
而根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：(一 )工資支付憑證或記錄 (職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；(二 )用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；(三 )勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；(四 )考勤記錄；(五 )其他勞動(dòng)者的證言等。本案中暫住證不屬于上述法定的證據(jù)，而且暫住證主要證明的只是外地來(lái)京務(wù)工人員的住所地，因此證明力非常小。另外，工資表沒(méi)有用人單位的公章、名稱(chēng)等信息，基本上不具有證明效力。綜上所述，宋某等三人提交的證據(jù)不能夠達(dá)到最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，不足以證明雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)暫住人口和租賃房屋治安管理工作，適用本細(xì)則。
第三條本細(xì)則所稱(chēng)暫住人口，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地市、縣范圍，在異地居住3日以上的人員。
本細(xì)則所稱(chēng)租賃房屋，是指從事旅館業(yè)以外的單位和個(gè)人，將其所有或經(jīng)營(yíng)管理的房屋出租給他人居住并收取租金的行為。
第四條本市的暫住人口和租賃房屋治安管理，遵循合理流動(dòng)、繁榮經(jīng)濟(jì)、規(guī)范管理、方便生活的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制。
第五條本市各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管暫住人口和租賃房屋的治安管理工作。
工商行政、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、房管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好暫住人口和租賃房屋的治安管理工作。
第二章暫住人口管理
第六條暫住人口到達(dá)暫住地，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到暫住地公安派出所或暫住人口管理站辦理暫住戶(hù)口登記；暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。
暫住登記包括暫住人姓名、性別、出生日期、常住戶(hù)口所在地、身份證號(hào)碼、現(xiàn)居住地地址、暫住理由及有效期限等事項(xiàng)。登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化時(shí)，暫住人應(yīng)及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第七條暫住證是公民在異地暫住的證明。年滿(mǎn)16周歲的暫住人，擬在暫住地居住30日以上的，在辦理暫住戶(hù)口登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)暫住證：
（一）居住在居民家中的，由本人及戶(hù)主攜帶戶(hù)口簿辦理；
（二）居住在租賃房屋的，由本人及房屋出租人攜帶房屋租賃合同辦理；
（三）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)的宿舍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或水上船舶的，由單位或雇主登記造冊(cè)，持暫住人名冊(cè)辦理；
（四）成建制從事建筑施工、裝卸運(yùn)輸、礦山開(kāi)采等勞務(wù)活動(dòng)的，由用人單位登記造冊(cè)，持暫住人名冊(cè)辦理。
探親、訪(fǎng)友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。
第八條申報(bào)暫住戶(hù)口登記和申領(lǐng)暫住證應(yīng)當(dāng)持有下列證件：
（一）居民身份證；
（二）育齡人員的婚育證明；
（三）務(wù)工經(jīng)商人員的《外來(lái)人員就業(yè)證》。
前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的證件，分別按《**市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施細(xì)則》、《**市社會(huì)勞動(dòng)力管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。
第九條暫住證為一人一證，有效期限為一年。期滿(mǎn)需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期或換證手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)暫住證。暫住證遺失的，持證人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十條暫住人未按本細(xì)則規(guī)定申領(lǐng)暫住證的，任何單位和個(gè)人不得招用。
本細(xì)則施行前已經(jīng)招用的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍未辦理的，由公安機(jī)關(guān)和勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令用人單位予以清退。
工商行政、建設(shè)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、交通等部門(mén)在辦理行政許可手續(xù)時(shí)，對(duì)未按本細(xì)則規(guī)定申領(lǐng)暫住證的暫住人，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其辦理并出示暫住證。
第十一條用人單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)宣傳并自覺(jué)遵守暫住人口管理規(guī)定，督促、帶領(lǐng)暫住人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理暫住證，掌握、報(bào)告暫住人的變動(dòng)情況。發(fā)現(xiàn)暫住人從事違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十二條暫住人應(yīng)當(dāng)遵守暫住人口管理規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)辦理暫住戶(hù)口登記、申領(lǐng)暫住證，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)的查驗(yàn)，離開(kāi)暫住地時(shí)主動(dòng)到登記（發(fā)證）機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十三條居（村）民委員會(huì)及居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)設(shè)立暫住人口管理站或者確定戶(hù)口協(xié)管人員，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，協(xié)助做好本區(qū)域、本單位暫住人口的登記、發(fā)證等日常管理工作。
第三章租房治安管理
第十四條任何單位和個(gè)人出租房屋，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書(shū)面租賃合同，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)持租賃合同、房屋所有權(quán)證及雙方當(dāng)事人的合法身份證件，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)登記，取得《房屋租賃證》。未取得《房屋租賃證》的，不得租賃房屋。
第十五條租賃房屋用于居住（含經(jīng)營(yíng)與居住混用）的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)先向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記，簽訂《治安責(zé)任保證書(shū)》，由公安派出所在租賃合同上簽注，再到房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《房屋租賃證》。對(duì)沒(méi)有到公安派出所登記的，房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理《房屋租賃證》。
暫住人在辦理暫住人口登記和申領(lǐng)暫住證時(shí)，要求同時(shí)辦理房屋租賃登記且符合規(guī)定條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)一并予以辦理。
第十六條有下列情形之一，公安派出所不予辦理登記：
（一）承租人不出示合法身份證件的；
（二）出租人住所與出租房屋分離，又沒(méi)有委托代管人的；
（三）不符合治安和消防安全管理要求的。
第十七條房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)租賃房屋的治安責(zé)任，對(duì)出租房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全。發(fā)現(xiàn)承租人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十八條房屋承租人應(yīng)當(dāng)按租賃合同的約定使用房屋，不得利用承租房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品，或者實(shí)施違法犯罪及其他影響社會(huì)治安的活動(dòng)。
第十九條除租賃合同另有約定并經(jīng)變更登記外，房屋承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租他人使用。
租賃合同終止的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原登記、發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第四章獎(jiǎng)懲
第二十條對(duì)在暫住人口和租賃房屋治安管理工作方面做出顯著成績(jī)，或者舉報(bào)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲重大違法犯罪案件有功的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條違反本細(xì)則有關(guān)暫住人口管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》、《暫住證申領(lǐng)辦法》等規(guī)定予以處罰。
第二十二條違反本細(xì)則有關(guān)租賃房屋治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰。
違反本細(xì)則第十四條第二款、第十九條第一款規(guī)定的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)依照《城市房屋租賃管理辦法》予以處罰。
第二十三條違反本細(xì)則依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院。
第五章附則
第二十五條外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞、華僑來(lái)本市暫住的，按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1、辦暫住證需要10---15天左右。
2、申請(qǐng)人要攜帶身份證或公安機(jī)關(guān)出具的身份證明、本人近期一寸正面免冠黑白照片3張、戶(hù)主的戶(hù)口簿或身份證復(fù)印件到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。
3、若證件地址與暫住地址不一致的，戶(hù)主應(yīng)注明辦證人實(shí)際居住的詳細(xì)地址。
好了，關(guān)于辦理暫住證需要多久就介紹到這里了，希望能幫助網(wǎng)友們。
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“沒(méi)事，沒(méi)事，就是查戶(hù)口，煩人。就在你這住三天，三天后就走人。”李楊一邊熟練地把筆記本電腦打開(kāi)，一邊找網(wǎng)線(xiàn)的插口，嘴里漫不經(jīng)心地說(shuō)，手里卻一刻不停。老劉也不問(wèn)了，找根煙點(diǎn)上，站一邊看他忙活。
一出空城計(jì)
來(lái)到北京兩年了，李楊在中關(guān)村的幾家公司晃來(lái)蕩去。在這個(gè)地段，有五六十萬(wàn)像李楊這樣來(lái)尋找成功機(jī)會(huì)的年青人。李楊這段時(shí)間剛在一家公司安營(yíng)扎寨，正在猛表現(xiàn)。沒(méi)事的時(shí)候他就常到朋友老劉家里去侃大山，老劉也習(xí)慣了李楊的突然襲擊。
上了網(wǎng)，李楊點(diǎn)開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，招呼老劉，“來(lái)，看看?！薄皬募慈掌?，出租房房主如沒(méi)與房客簽訂‘治安責(zé)任保證書(shū)’，將被處以房屋月租金10倍以下罰款；外地房客如沒(méi)辦暫住證，須立即退房，房主須交納月租金5倍以下罰款。市公安局人口管理處昨日消息，自今日至21日，北京警方將推出全市社區(qū)安全防范大檢查，以確保國(guó)慶安全?！?/p>
老劉念了一遍，恍然大悟。他嘿嘿笑著說(shuō)，“原來(lái)是成難民了，那也不至于跑到我這兒來(lái)占山為王吧?！?/p>
李楊轉(zhuǎn)過(guò)身子來(lái)說(shuō)，“這家伙怎么一點(diǎn)同情心沒(méi)有呢，我是昨天被招呼過(guò)了，讓我這兩天就去報(bào)到領(lǐng)證?！?/p>
此前一天，正在自己房子里悶頭玩游戲的李楊被一陣敲門(mén)聲給鬧得心煩意亂，他不耐煩地拉開(kāi)門(mén)時(shí)，看到的卻是兩名警察。在很客氣地詢(xún)問(wèn)了半天后，警察提醒他，“要辦暫住證，沒(méi)有暫住證，要立即退房?！崩顥畈铧c(diǎn)脫口就問(wèn)“為什么?”但想了想，他還是說(shuō)了句“謝謝警察叔叔提醒”。
送走警察，李楊繼續(xù)自己的魔獸世界攻略。在午夜的時(shí)候，他終于完成了最后一場(chǎng)戰(zhàn)役。在下網(wǎng)的時(shí)候，他習(xí)慣性地看了看新浪的新聞，“暫住證”三個(gè)字讓他忽然想起了下午警察的提醒。
第二天上上班的時(shí)候，李楊在小區(qū)門(mén)門(mén)看見(jiàn)了居委會(huì)的老太太正在貼什么通知，他粗粗的一掃，“暫住證”三個(gè)字又刺到眼睛里了?？匆?jiàn)老太太回過(guò)頭來(lái)。李楊馬上端正姿勢(shì)，目不斜視地向前走去。
中午在公司吃飯的時(shí)候，不知誰(shuí)又提起了這事。有人說(shuō)，地球都是暫時(shí)的，要辦就辦一個(gè)地球暫住證，一伙人哄堂大笑。李楊這時(shí)候后悔自己租這房子時(shí)沒(méi)有考慮周全，當(dāng)時(shí)只想到價(jià)格便宜，沒(méi)想到那個(gè)小區(qū)里人員太雜，成了警察盯防的重點(diǎn)地區(qū)。
“三十六計(jì)，走為上計(jì)。”李楊想了半天，下班回家第一件事，就是收拾幾件必要的東西，帶上手提電腦，直奔老劉家。
北京綠卡
“掛了，北京暫住證?！崩顥畹腗SN上的消息引來(lái)一片慰問(wèn)聲，一個(gè)云南的朋友說(shuō)，快搬到昆明來(lái)住吧，這串2010年就沒(méi)農(nóng)民了，進(jìn)城農(nóng)民發(fā)的都是城市戶(hù)口。公司的會(huì)計(jì)武衛(wèi)對(duì)李楊說(shuō)，長(zhǎng)痛不如短痛，干脆辦一個(gè)“北京綠卡”得了。
李楊以前也聽(tīng)過(guò)“北京綠卡”，但是一直不清楚是個(gè)什么東西，他問(wèn)會(huì)計(jì)，“是跟美國(guó)綠卡一樣嗎，可以東西南北隨便亂逛?！?/p>
“注意你的素質(zhì)?！蔽鋾?huì)計(jì)用一句經(jīng)典臺(tái)詞來(lái)諷刺李楊，他說(shuō)怪不得現(xiàn)存說(shuō)大學(xué)生應(yīng)該回爐重新學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，看來(lái)教育部說(shuō)的是對(duì)的，大學(xué)生的文化素質(zhì)需要重新提高。李楊只好不恥下問(wèn)，重新向武會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)討教。
“買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)都省錢(qián)，又能辦保險(xiǎn)，有孩子的話(huà)上學(xué)還不用交借讀費(fèi)。”武會(huì)計(jì)一口氣說(shuō)了“綠卡”的一大堆好處，他說(shuō)，上網(wǎng)查查，現(xiàn)在辦“綠卡”的人多了。李楊說(shuō)：“那咱就去辦一個(gè)就得了?！?/p>
在干活的時(shí)候，李楊抽空搜索了一下北京“綠卡”，一百就抽了口冷氣。他回頭找著武會(huì)計(jì)說(shuō)：“你看我像不像對(duì)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的人?”武會(huì)計(jì)一時(shí)摸不著頭腦說(shuō)：“沒(méi)事吧你，就你這樣能做出什么貢獻(xiàn)呢?”李楊說(shuō)：“那你讓我辦什么‘綠卡’呢?”
他問(wèn)武會(huì)計(jì)：“這公司什么時(shí)候能給我評(píng)個(gè)中級(jí)職稱(chēng)，或者證明我是北京緊缺的人才啊?有這些條件才讓辦綠卡?！?/p>
公司的年青小伙子們都起哄說(shuō)，“你評(píng)中級(jí)，我們就是高極了?！薄澳憔o缺就成稀有動(dòng)物下，只能送熊貓館去”。
“你們猜猜，這幾年辦了多少綠卡?”李楊說(shuō)，猜中了請(qǐng)客。眾人說(shuō)了一堆數(shù)字，從100到10萬(wàn)都有，但都沒(méi)有猜中。
“現(xiàn)在有300萬(wàn)外來(lái)打工的，符合條件的有百分之一，能拿到證的再打一個(gè)折口，你們自己算吧?！崩顥钯u(mài)了個(gè)關(guān)子，得到一片噓聲，
武會(huì)計(jì)沒(méi)有笑，他說(shuō)：“我不是讓你去辦，我是讓你去買(mǎi)一個(gè)，現(xiàn)在網(wǎng)上都有人賣(mài)，3萬(wàn)塊錢(qián)就能買(mǎi)一個(gè)?，F(xiàn)在有的是公司辦這種業(yè)務(wù)，你我一個(gè)合適的辦吧?！?/p>
“3萬(wàn)?我一年不用吃喝玩樂(lè)了?！崩顥钫f(shuō)，“現(xiàn)在公司還欠我兩個(gè)月薪水呢，我連兩千塊錢(qián)都沒(méi)有?！?/p>
玩笑歸玩笑，李楊還真動(dòng)了心思。在老劉家打兩天游擊可以，但是要長(zhǎng)呆可不是辦法。況且，他就快要和女朋友結(jié)婚了，還真得考慮辦一個(gè)“綠卡，省得將來(lái)麻煩。他托一個(gè)朋友打聽(tīng)了一下，看能不能辦一個(gè)“綠卡”。不到十小時(shí)，回過(guò)來(lái)的口信是，像他這種條件，還得再等等看。辛楊又改口間，能不能買(mǎi)一個(gè)?朋友愣了半天說(shuō)，你還真想弄一個(gè)啊?
回到老劉家，李楊又跟老劉說(shuō)了一會(huì)“綠卡”的事。老劉說(shuō)，弄啊，趕緊啊，有機(jī)會(huì)早弄，遲了不劃算。李楊又趴電腦上一通猛聊，晚上11點(diǎn)左右的時(shí)候，朋友來(lái)電了，說(shuō)找著一個(gè)公司，但是一口價(jià)“不是3萬(wàn)，而是6萬(wàn)，3萬(wàn)是前幾年的行情了”。
李楊差點(diǎn)暈倒。
又被嚇了一回
周五一群朋友聚會(huì)，李楊叫了女朋友一塊去。
席間李楊人吐苦水，引來(lái)諸多應(yīng)和聲，他的朋友情況大多跟他相似。大家互相交流下一下這兩天的“藏身術(shù)”，有的采取了閉門(mén)不出的辦法，有的像李楊一樣腳底抹池一走了之，還有人居然辦一介紹信，證明自己是出差正北京。
“為啥不辦一個(gè)暫住證呢?”李楊的女友突然問(wèn)了一句。酒桌上忽然靜了下來(lái)，然后又是笑聲，“去年都說(shuō)取消暫住證了，都上人代會(huì)了，后來(lái)電沒(méi)人吭聲了?！瘪R上有人反駁說(shuō)，“一個(gè)證10元錢(qián)，也是3000多萬(wàn)收入呢，怎么能說(shuō)停就停了呢?”
“根本不是因?yàn)殄X(qián)的問(wèn)題，現(xiàn)在關(guān)鍵是怕出亂子，報(bào)上部說(shuō)了，要為首都安全著想。特別是要辦奧運(yùn)會(huì)了，還得注意國(guó)際形象，不能讓你把咱北京給污染了。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在都在勸農(nóng)民工返鄉(xiāng)了，十十么時(shí)候把咱們也勸回去了?！币粋€(gè)朋友說(shuō)。
喝得迷迷糊糊的李楊最后是被女友送回到租住的房子里的。
第二天李楊被一陣敲門(mén)聲弄醒，他睡眼惺忪地開(kāi)門(mén)的時(shí)候，突然想到了暫住證的事情?！皦牧恕保麕缀跻约捍蜃约阂话驼屏?，心想這下躲過(guò)初一沒(méi)躲過(guò)十五。
門(mén)開(kāi)了，卻是另外兩個(gè)穿綠衣服的人，看樣子不像是警察。
“你是房豐嗎?”這句問(wèn)話(huà)讓李楊愣了半天，他想這難道是便衣警察?他不置可否地用“啊，嗯”支吾著。過(guò)了半天，才弄明白說(shuō)的是要登記選票的事，他這才清醒過(guò)來(lái)，結(jié)結(jié)巴巴地說(shuō)：“我不是房主，我沒(méi)有北京戶(hù)口?！?/p>
