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時(shí)間：2022-02-17 16:21:20
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關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
Key words： small and medium-sized enterprises；work safety standardization
中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）13-0159-02
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作者簡(jiǎn)介：劉莉（1983-），女，江蘇徐州人，碩士，工程師，研究方向?yàn)榘踩夹g(shù)及工程。
0 引言
2004年國(guó)務(wù)院提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，國(guó)家相繼出臺(tái)的一系列文件中對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作又提到了更高的要求。從2010年后，全國(guó)各地區(qū)陸續(xù)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅河北省范圍內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)就近萬(wàn)家、規(guī)模以下企業(yè)近50000家，規(guī)模以下的中小企業(yè)數(shù)量占總數(shù)量的80%。因此中小企業(yè)開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是決定2015年前實(shí)現(xiàn)全行業(yè)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。
1 標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題
我單位在過(guò)去兩年的時(shí)間里承接了河北省內(nèi)百余家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)評(píng)審工作，涉及了?；?、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等多個(gè)行業(yè)?？傮w來(lái)說(shuō)，高危行業(yè)比一般行業(yè)做得好、大企業(yè)比小企業(yè)做得好。規(guī)模以上的企業(yè)從三項(xiàng)制度建立、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)管理、體系的持續(xù)運(yùn)行等方面整體做的比較好；相比之下，部分中小企業(yè)做的就差強(qiáng)人意，尤其是一般行業(yè)的中小企業(yè)有些甚至需要重新申報(bào)和評(píng)審。對(duì)中小企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析發(fā)現(xiàn)，其核心的問(wèn)題就是：沒有建立起安全管理體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。中小企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在：
1.1 重視程度不高 中小企業(yè)一般生產(chǎn)工藝比較簡(jiǎn)單、設(shè)備設(shè)施少、企業(yè)的固有危險(xiǎn)程度相對(duì)較小，因此這類企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度不高。
企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，整個(gè)體系的建立和保持都需要企業(yè)自己來(lái)做，評(píng)審機(jī)構(gòu)只是幫扶和發(fā)現(xiàn)隱患，監(jiān)管部門只是監(jiān)督和檢查問(wèn)題。作為這項(xiàng)工作的主體，企業(yè)只有親自全程參與了標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)過(guò)程，才能學(xué)會(huì)如何建立安全管理體系、如何搞好安全管理工作。
1.2 資源投入不足 這里所說(shuō)的資源包括企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等[1]。首先，從人員和技術(shù)上來(lái)說(shuō)，少數(shù)企業(yè)對(duì)人員的投入和配備不足，應(yīng)有的安全管理人員成為虛設(shè)、對(duì)員工的教育和培訓(xùn)成為形式、自評(píng)小組的人員沒有對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使得企業(yè)員工安全素質(zhì)不高，想開展這項(xiàng)工作卻心有余而力不足。其次，從設(shè)施和資金上來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)的決策者以利益為先，該有的安全設(shè)施不配置、該淘汰的陳舊設(shè)備不落實(shí)、該提取的安全費(fèi)用不到位，使得企業(yè)的不安全因素長(zhǎng)期存在，為安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.3 整改力度不強(qiáng) 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審組人員會(huì)針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題提出問(wèn)題清單，要求企業(yè)進(jìn)行整改。由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)實(shí)行百分制，各達(dá)標(biāo)等級(jí)要求的分?jǐn)?shù)不同，如工貿(mào)行業(yè)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)不低于90分、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)不低于75分、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)不低于60分。因此很多中小企業(yè)滿足于最低的達(dá)標(biāo)等級(jí)，更有甚者秉持“60分萬(wàn)歲、61分浪費(fèi)”的態(tài)度，再加上人力、資金等資源落實(shí)不到位，很多隱患沒有及時(shí)得到整改。
2 開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)建議
2.1 建立安全管理體系 建立安全管理體系是企業(yè)安全管理的最高境界，而安全管理體系文件是企業(yè)做好安全管理工作的基礎(chǔ)，是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)。
在前期評(píng)審的企業(yè)中，有的企業(yè)連管理制度還未建立完全；有的只是建立了三項(xiàng)制度（責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程）和事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為這就足夠了。其實(shí)不然，安全管理體系是基于安全管理的一整套體系[1]，包括軟件和硬件方面：軟件方面涉及到安全目標(biāo)方針，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設(shè)備安全附件，設(shè)備技術(shù)，檢驗(yàn)檢測(cè)，運(yùn)行維護(hù)等；構(gòu)建安全管理體系的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、高效運(yùn)行。所以安全管理體系文件涉及的面很廣，包括三項(xiàng)制度、應(yīng)急預(yù)案、程序文件和各類記錄表格等。
企業(yè)應(yīng)借助推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作之際，把安全管理體系文件建立起來(lái)，自身能力不足的可以借助技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量。針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的具體要求和企業(yè)的實(shí)際情況，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的13個(gè)核心要素把需要的管理制度和日常記錄表格等基礎(chǔ)文件資料逐一整理出來(lái)，作為管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文僅以企業(yè)員工培訓(xùn)為例來(lái)說(shuō)明：首先企業(yè)應(yīng)建立人員培訓(xùn)的管理制度，并為從業(yè)人員建立培訓(xùn)檔案；每年初應(yīng)制定各類人員培訓(xùn)計(jì)劃，并定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)意向調(diào)查；在每次培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)做好記錄，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)；那么企業(yè)需準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料包括：培訓(xùn)教育的管理制度、人員三級(jí)教育檔案的樣本、培訓(xùn)計(jì)劃表格樣本、培訓(xùn)意向調(diào)查表樣本、培訓(xùn)記錄表格樣本以及培訓(xùn)效果評(píng)估和改進(jìn)表等。
2.2 安全管理體系重在運(yùn)行 沒有安全管理體系不行，有了安全管理體系而不運(yùn)行等同虛設(shè)，完善的安全管理體系文件只是企業(yè)做好安全工作的基礎(chǔ)工具。
在前期評(píng)審的企業(yè)中，有一部分在自評(píng)過(guò)程中聘請(qǐng)了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。在服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下，基本上把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)所需要的基礎(chǔ)文件資料都建立起來(lái)了；但是在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，有一部分表格都是空的，企業(yè)沒有將安全管理體系真正運(yùn)行起來(lái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%左右的事故是“三違”造成的，而頻發(fā)的違章操作現(xiàn)象也讓企業(yè)負(fù)責(zé)人很是苦惱，說(shuō)到底就是制度及規(guī)章“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的結(jié)果。前期評(píng)審的企業(yè)中有幾家“三違”現(xiàn)象就很少發(fā)生，他們的做法值得中小企業(yè)借鑒：定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)專題的培訓(xùn)，由專職安全員對(duì)日常工作中的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將結(jié)果與績(jī)效工資和獎(jiǎng)懲機(jī)制掛起鉤來(lái)，當(dāng)月考核兌現(xiàn)；而罰款的費(fèi)用用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的人員。從領(lǐng)導(dǎo)到職工都處在獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的警戒警示和利益驅(qū)動(dòng)的雙重牽引中[2]，才能把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.3 建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，建立持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制[1]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在申請(qǐng)延期換證的評(píng)審時(shí)，如果調(diào)閱達(dá)標(biāo)后三年內(nèi)的資料，至少有30%的企業(yè)提供不出來(lái)。有不少企業(yè)在取得標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書后就認(rèn)為是萬(wàn)事大吉了，對(duì)日常安全管理工作的落實(shí)情況就懈怠了。其實(shí)不然，有生產(chǎn)就會(huì)有隱患，有隱患就需要不斷加強(qiáng)安全管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的就在于讓企業(yè)通過(guò)自評(píng)和達(dá)標(biāo)的過(guò)程學(xué)會(huì)自我檢查、自我糾正和自我完善，自主做好企業(yè)的安全管理工作，并且要求企業(yè)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，也是安全管理工作的直接受益者，應(yīng)該在安全管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐漸讓企業(yè)每一位人員都養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，進(jìn)而讓“習(xí)慣成自然”，培養(yǎng)出良好的企業(yè)安全文化。
3 結(jié)束語(yǔ)
推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，是真正為企業(yè)在安全方面排憂解難的好事。自推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái)，達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善、安全管理水平有了明顯提高，大部分達(dá)標(biāo)企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作中受益匪淺。正是由于這項(xiàng)工作給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，國(guó)家要求2015年底前實(shí)現(xiàn)全行業(yè)達(dá)標(biāo)。
安全是責(zé)任、安全是效益、安全是發(fā)展。企業(yè)作為生產(chǎn)的主體，必須認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，時(shí)刻樹立安全意識(shí)。借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作，把企業(yè)的安全管理體系建立并持續(xù)運(yùn)行起來(lái)，認(rèn)真抓好安全工作的落實(shí)，真正把安全工作抓出成績(jī)、抓出實(shí)效。
參考文獻(xiàn)：
石油是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，油田企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位，石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是，由于石油生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險(xiǎn)源，在生產(chǎn)過(guò)程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn)，甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn)，所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。目前，多數(shù)單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài)，特別是近年來(lái)，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產(chǎn)單位缺乏配備必要的安全技術(shù)規(guī)范，安全生產(chǎn)管理部門缺乏執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐，以及安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有經(jīng)過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，造成了巨大的安全隱患，最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如何做好當(dāng)前改革發(fā)展過(guò)程中的油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使之適應(yīng)形勢(shì)，更好地為油田企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供安全技術(shù)支撐，現(xiàn)就深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出幾點(diǎn)建議，與大家共同探討。
1 總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神，對(duì)照《油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)石油化工碼頭企業(yè)安全管理的“管理制度規(guī)范化、崗位職責(zé)具體化、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)代化、現(xiàn)場(chǎng)檢查專業(yè)化、管理措施細(xì)節(jié)化、人員培訓(xùn)系統(tǒng)化、演練演習(xí)實(shí)戰(zhàn)化、應(yīng)急救援程序化”，逐步形成一套組織有序、運(yùn)行良好、具有企業(yè)特色的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2 工作要求
（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定具體實(shí)施的工作方案，按照所確定的階段性目標(biāo)，分步驟實(shí)施。
（2）加大標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入。各油田企業(yè)要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，尤其在標(biāo)準(zhǔn)化體系建立、人員培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新完善方面，要保證足夠的資金投入。
（3）做好宣傳，全員參與。各單位要采取多種形式，結(jié)合安全隱患排查、合理化建議等活動(dòng)，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（4）加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)有力推進(jìn)。要加強(qiáng)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)，充分發(fā)揮企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性，扎實(shí)有力地推進(jìn)油田企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要及時(shí)提供達(dá)標(biāo)工作的信息支持，保證達(dá)標(biāo)工作的順利開展。
3 安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀
隨著我國(guó)石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的，同時(shí)暴露出的問(wèn)題也愈來(lái)愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問(wèn)題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：
（1）超大型石化生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置的日益增多，重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不斷增加；
（2）化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源；
（3）大量長(zhǎng)輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素；
（4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險(xiǎn)性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來(lái)，隨著我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
4 全面推進(jìn)油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作措施
4.1 提升和完善安全生產(chǎn)條件
根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類、分級(jí)對(duì)工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施（特別是安全泄放設(shè)施、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏報(bào)警設(shè)施等），重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行改造。使企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)安全水平有明顯提高，預(yù)防事故能力有明顯增強(qiáng)。
4.2 完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
要對(duì)照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)。要經(jīng)常檢查工藝和操作規(guī)程；設(shè)備安全管理制度；巡回檢查制度；定期（專業(yè)）檢查等制度；安全作業(yè)規(guī)程，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、拆卸設(shè)備管道、登高、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況。
4.3 確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效
一是要完善標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)活動(dòng)，各級(jí)安監(jiān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。為了使該項(xiàng)工作順利開展并取得實(shí)效，安全行政管理部門將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容予以考核。二是要落實(shí)主體責(zé)任，開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。要制定方案，設(shè)定條件，組織開展“合格班組”、“合格廠礦”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要利用達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，規(guī)范作業(yè)人員安全行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是要齊抓共管，積極推進(jìn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，突出工作重點(diǎn)、落實(shí)工作目標(biāo)、明確實(shí)施步驟，確保油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展?？捎兄攸c(diǎn)培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。四是要統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合，使企業(yè)的安全生產(chǎn)行為符合法律法規(guī)的要求；要與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)專項(xiàng)整治的深化，以專項(xiàng)整治促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷深入；要與企業(yè)安全評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過(guò)評(píng)價(jià)，為開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ)，通過(guò)抓標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)企業(yè)安全工作上等級(jí)、上臺(tái)階、上水平；要與落實(shí)企業(yè)安全許可制度相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化工作保證許可制度的實(shí)施，以許可制度的實(shí)施，促標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
5 結(jié)束語(yǔ)
為了進(jìn)一步落實(shí)油田企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，深化油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
Abstract: In this paper, contact construction site safety standardization management of project safety management theory, analysis of the factors that affect the safety of standardized management, development of safety standardization management measures for the benefit of the business as soon as possible towards safety standardization management moving forward on the road. Now to talk about my personal experience drawbacks in the current security management solutions, and to further implement the safety production standardization work.Keywords: security management standardization; influencing factors; control; measures
中圖分類號(hào)： C935文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
一．安全管理中存在的問(wèn)題
1、安全管理機(jī)構(gòu)不夠完善
安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。
勞務(wù)分包商、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)許多沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門和項(xiàng)目安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。
2、安全意識(shí)淡薄
從管理人員到基層施工人員安全管理意識(shí)淡薄，無(wú)論從施工隊(duì)，還是到某些管理人員，認(rèn)為安全無(wú)所謂，只要重視“質(zhì)量，成本，進(jìn)度”就萬(wàn)事大吉，片面錯(cuò)誤的認(rèn)為安全只是一種形式主義，只是一種表面工作，而忽略了項(xiàng)目目標(biāo)管理中安全占據(jù)舉足輕重的地位，安全無(wú)法保證，何談生產(chǎn)與發(fā)展。
“管生產(chǎn)就要管安全”這是施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工人員的法定責(zé)任，這個(gè)方面主要針對(duì)項(xiàng)目部的管理人員，認(rèn)為抓安全的職責(zé)就是項(xiàng)目的安全部門負(fù)責(zé)人，以及政府有關(guān)方面的職能監(jiān)督管理部門，自己管現(xiàn)場(chǎng)施工管理就只管自己的施工質(zhì)量，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給安全埋下了多少隱患，安全部門即使天天到現(xiàn)場(chǎng)檢查，去現(xiàn)場(chǎng)盯梢，也不能保證不出現(xiàn)安全事故，只有現(xiàn)場(chǎng)的每一位施工人員負(fù)起自己法定的安全責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)立即整改方是保證安全的上策。
3、 安全費(fèi)用投資少
有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和勞務(wù)施工隊(duì)老板舍不得安全費(fèi)用投入，在采購(gòu)安全設(shè)施用品和勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)為了省錢，購(gòu)買一些既便宜、質(zhì)量又差的物品，根本不能滿足安全方面的需要，最簡(jiǎn)單的例子就是采購(gòu)的滅火器材到發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)根本噴不出東西來(lái)，一排的滅火器材成了保管室的裝飾品，而造成了事故的發(fā)生、擴(kuò)大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)安全費(fèi)用的投入和管理，對(duì)于安全費(fèi)用絕對(duì)不能貪圖省錢，該投入的必須確保費(fèi)用的投入，對(duì)于勞務(wù)隊(duì)安全費(fèi)用的投入也要加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)在不行就由項(xiàng)目部統(tǒng)一采購(gòu)，提供給施工隊(duì)使用，從源頭保證安全資金的落實(shí)。
4、重質(zhì)量輕安全
這方面主要是上級(jí)部門的安全檢查，無(wú)論是公司的還是地方安監(jiān)部門的檢查，每次都會(huì)把現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患以及不合格的地方下發(fā)整改通知，項(xiàng)目部安全管理人員權(quán)限太小，只能草草的給了一份書面整改通知，如何落實(shí)整改還要看項(xiàng)目經(jīng)理和分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人如何溝通，這種重質(zhì)量輕安全的態(tài)度問(wèn)題會(huì)把安全僅僅當(dāng)做書面教條，未能真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于項(xiàng)目施工責(zé)任重大。
二、采取控制措施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
1、組織措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織保障目標(biāo)控制措施主要包括兩方面一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。要落實(shí)目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他措施的前提和保障加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
技術(shù)措施
技術(shù)措施不僅對(duì)解決建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題是不可缺少的，而且可以通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案，工藝過(guò)程和合適的原材料來(lái)徹底消除危險(xiǎn)因素，從而做到本質(zhì)安全化。在許多危險(xiǎn)因素不能被根除或很難根除的情況下，也可以通過(guò)安全技術(shù)措施來(lái)限制或減少危險(xiǎn)因素，進(jìn)而保障人們的安全。
合同措施
由于施工安全控制要以合同為依據(jù)，因此，合同措施就顯得尤為重要。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定時(shí)工程施工安全控制有利的組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分項(xiàng)不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體的分析。合同措施對(duì)安全目標(biāo)控制就具有全局性的影響
4、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別管理
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，而危險(xiǎn)源的存在是發(fā)生事故的根本原因。因此應(yīng)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)，切實(shí)消除危險(xiǎn)源或者降低危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的嚴(yán)重程度，才能更好的控制危險(xiǎn)源，減少安全事故，使人的安全得到更好的保障。
5、控制人的不安全行為
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害，隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一、策劃與準(zhǔn)備
為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效建立，企業(yè)必須做好與之相關(guān)的策劃與準(zhǔn)備工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化是涉及到企業(yè)所有部門、所有生產(chǎn)流程、所有人員的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果不做好有效的策劃，那么所建立的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化肯定嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)性、可操作性差，結(jié)果必然是無(wú)法作為企業(yè)的日常安全管理工具用于安全管理，兩張皮現(xiàn)象不可避免。因此，企業(yè)先開展有針對(duì)性的策劃并做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，包括管理層的真正重視、人員的配備、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的選擇、資金的支持等，這是建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中第一步需要認(rèn)真對(duì)待的極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的核心。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，所有職能部門、生產(chǎn)部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員。從各部門中選擇各相關(guān)專業(yè)人員、安全管理人員作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作成員，負(fù)責(zé)相關(guān)的準(zhǔn)備、策劃及創(chuàng)建工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效建立與實(shí)施。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，需要一定的資金支持。由于標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審中會(huì)涉及到對(duì)有關(guān)設(shè)備設(shè)施的合理配置與管理、人力資源配備、培訓(xùn)等，這些工作都需要一定的資金投入。因此，企業(yè)預(yù)算必須做好創(chuàng)建工作的資金測(cè)算及財(cái)務(wù)計(jì)劃。
二、培訓(xùn)
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的初期培訓(xùn)分三種，一是對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的培訓(xùn)，二是對(duì)推進(jìn)工作組成員的培訓(xùn)，三是對(duì)其他人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)可分開進(jìn)行，條件允許的話，也可適當(dāng)考慮合并進(jìn)行。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的培訓(xùn)，主要目的是提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、作用，讓他們了解整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程，知道自己在整個(gè)過(guò)程中應(yīng)該做什么、應(yīng)該給予標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作什么支持。
對(duì)推進(jìn)工作組成員的培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、評(píng)分細(xì)則、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)建的步驟、評(píng)審辦法等。
對(duì)其他人員的培訓(xùn)，則應(yīng)考慮各類人員的實(shí)際需要進(jìn)行。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的具體要求是什么，本部門、本崗位應(yīng)做哪些工作等，是培訓(xùn)的重點(diǎn)。對(duì)其他人員的培訓(xùn)，關(guān)注重點(diǎn)是必須讓他們知道如何做好自身與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有關(guān)的事。許多企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中最常見的問(wèn)題是，整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程由推進(jìn)工作組成員全面包辦，結(jié)果是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建變成了形式主義、走過(guò)場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)無(wú)針對(duì)性和適用性，最終，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為了擺設(shè)，變成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不可避免地出現(xiàn)了一邊是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理系統(tǒng)，一邊按照原來(lái)的傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行安全管理的兩張皮現(xiàn)象。
三、現(xiàn)狀評(píng)審
推進(jìn)工作組成員應(yīng)認(rèn)真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程，了解有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定及企業(yè)現(xiàn)有的有關(guān)安全管理規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)充分分析企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，包括目前企業(yè)安全管理的層次特點(diǎn)、各級(jí)安全管理人員的能力及專業(yè)水平、員工的安全意識(shí)及接受培訓(xùn)水平、準(zhǔn)確診斷哪些方面是企業(yè)安全管理中亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，哪些方面是需要進(jìn)一步加強(qiáng)的，哪些地方是需要徹底改變的，從而確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，把握標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的正確方向。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以隱患排查治理為基礎(chǔ)，企業(yè)所有的安全管理工作，要緊緊圍繞隱患排查治理為主題。企業(yè)內(nèi)各部門應(yīng)配合推進(jìn)工作組，認(rèn)真做好隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，這是搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最重要的基礎(chǔ)工作。各部門同時(shí)也要對(duì)本部門現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的有關(guān)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等進(jìn)行認(rèn)真的匯總及梳理，依據(jù)隱患排查的結(jié)果，找出問(wèn)題及差距，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、文件編寫
應(yīng)在對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)進(jìn)行充分策劃和設(shè)計(jì)的前提下，對(duì)管理系統(tǒng)需要的文件進(jìn)行編寫或修訂。一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立的時(shí)候，只是簡(jiǎn)單地去編寫一些手冊(cè)、程序、管理制度，沒有充分的策劃作為基礎(chǔ)，造成了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)天生不足，中看不中用，無(wú)法真正用于日常的安全管理。這種做法是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的大忌。
在充分的策劃和設(shè)計(jì)后，根據(jù)有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案制訂的需要，由涉及的相關(guān)部門為主起草或修訂相關(guān)文件是最合適的做法。根據(jù)總體時(shí)間表的安排，在文件編寫的時(shí)間段內(nèi)，各相關(guān)部門、相關(guān)人員及時(shí)提出有關(guān)文件的初稿或修訂稿，經(jīng)相關(guān)人員評(píng)審后再做進(jìn)一步的修改，形成待稿。崗位安全操作規(guī)程及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案可以組織熟悉崗位作業(yè)的操作人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的作業(yè)順序中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行編制，方便員工掌握和執(zhí)行。
五、運(yùn)行及調(diào)整
文件在管理者簽字后，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)即真正開始用于企業(yè)的實(shí)際安全管理工作。在運(yùn)行過(guò)程中，要對(duì)文件中的一些規(guī)定、程序、規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真的分析和試驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)存在一定缺陷需要及時(shí)修訂，則應(yīng)充分醞釀，經(jīng)更改、調(diào)整后形成新的規(guī)定頒布實(shí)施。
運(yùn)行初期，必須對(duì)相關(guān)部門人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓全體人員熟悉與自身工作相關(guān)的文件規(guī)定。這個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)，是能否有效貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件規(guī)定的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)充分策劃及落實(shí)。
六、企業(yè)自評(píng)
中圖分類號(hào)TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）90-0091-02
0引言
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）明確要求“全面開展安全達(dá)標(biāo)工作。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！盵1]國(guó)家電力監(jiān)管委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全[2011]21號(hào)），明確了“努力實(shí)現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)?！?[2]、[3]
選擇某火力發(fā)電廠安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作為研究對(duì)象，利用《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)審。
1火力發(fā)電企業(yè)的基本情況
某火力發(fā)電企業(yè)2×600MW國(guó)產(chǎn)亞臨界直接空冷凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組，2005年6月28日開工建設(shè)。該工程是依托霍林河露天煤礦建設(shè)的大型坑口電站，位于通遼霍林郭勒市區(qū)南段，距市區(qū)中心2.8km。企業(yè)下設(shè)安全監(jiān)察部、設(shè)備工程與維護(hù)部、運(yùn)行部、商務(wù)部、人力資源部、黨群工作部、財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理工作部。兩臺(tái)600MW機(jī)組分別于2008年7月18日和2008年7月23日通過(guò)168h試運(yùn)行，正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，年發(fā)電能力可達(dá)66億千瓦時(shí)，電力供應(yīng)主要向遼寧省輸送。
2項(xiàng)目評(píng)審情況
2.1評(píng)審專業(yè)
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組按專業(yè)進(jìn)行分工，共計(jì)分為綜合管理、安全管理、作業(yè)安全、熱力設(shè)備及系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備與系統(tǒng)、熱控及信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保、職業(yè)健康9個(gè)專業(yè)。
綜合管理：標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審基本條件檢查。
安全管理：5.1目標(biāo)、5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、5.3安全生產(chǎn)投入、5.4法律法規(guī)與安全管理制度、5.5教育培訓(xùn)、5.6.1.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)、5.6.1.2設(shè)備基礎(chǔ)管理；、5.7.1.5電源箱及臨時(shí)接線、5.7.2.5電氣安全、5.8隱患排查治理、5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、5.11應(yīng)急救援、5.12信息報(bào)送和事故調(diào)查處理、5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。
作業(yè)安全：5.6.5設(shè)備設(shè)施防汛防災(zāi)、5.7作業(yè)安全（除5.7.1.5，5.7.2.5）、5.6.4.8.1壓力容器爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制。
熱力設(shè)備及系統(tǒng)：5.6.3.4鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.5汽輪機(jī)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.7輸煤設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.3鍋爐設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制、5.6.4.4汽輪機(jī)設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制、5.6.4.8.3燃油、油系統(tǒng)著火風(fēng)險(xiǎn)控制。
化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)：5.6.3.6化學(xué)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.8.2氫氣系統(tǒng)爆炸風(fēng)險(xiǎn)控制
（5.10.1職業(yè)健康管理；5.10.3.4防毒、防化學(xué)傷害查完歸到環(huán)保）。
電氣一次設(shè)備與系統(tǒng)：5.6.1.3運(yùn)行管理、5.6.1.4檢修管理、5.6.1.6可靠性管理、5.6.2設(shè)備設(shè)施保護(hù)、5.6.3.1電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.1電氣設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制（除5.6.4.1.6）。
電氣二次設(shè)備與系統(tǒng)：5.6.3.2電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.1.6繼電保護(hù)故障風(fēng)險(xiǎn)控制。
熱控及信息網(wǎng)絡(luò)：5.6.3.3熱控、自動(dòng)化設(shè)備及計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.3.9信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.6.4.2熱控、自動(dòng)化設(shè)備及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制、5.6.1.5技術(shù)管理。
環(huán)保、職業(yè)健康：5.6.3.8環(huán)保設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施安全、5.10職業(yè)健康、5.6.4.6.2貯灰場(chǎng)垮壩風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.2評(píng)審依據(jù)[5]
電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式，評(píng)審得分=（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100。其中，實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和；應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定。其中，標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分，標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分，標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
2.3評(píng)審范圍
評(píng)審設(shè)備設(shè)施包括1、2號(hào)汽輪發(fā)電機(jī)組主設(shè)備及輔助系統(tǒng)。
評(píng)審對(duì)象涵蓋某火力發(fā)電企業(yè)全體員工及有關(guān)承包商。
評(píng)審內(nèi)容有基本條件、安全管理、設(shè)備管理、作業(yè)安全以及職業(yè)安全健康等。
2.4評(píng)審方法
安全檢查表（SCL）法和雷達(dá)圖分析法。
3評(píng)審結(jié)論
3.1 基本條件
某火力發(fā)電企業(yè)取得電力業(yè)務(wù)許可證；評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。通過(guò)了并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
基本條件符合《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》第八條要求。
3.2 核心要求項(xiàng)目評(píng)審得分
3.2.1項(xiàng)目得分情況
3.2.2項(xiàng)目得分率評(píng)價(jià)
從上圖可以看出，目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、隱患排查和治理、職業(yè)健康、信息報(bào)送和事故處理符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，成效顯著；安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援目標(biāo)等達(dá)到一定水平，在可控范圍內(nèi)；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)還存在差距，需要采取措施，不斷完善。
3.2.3項(xiàng)目得分率評(píng)價(jià)
根據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)審共13部分，評(píng)審總項(xiàng)139項(xiàng)，其中適用項(xiàng)115項(xiàng)，不適用項(xiàng)24項(xiàng)，扣分項(xiàng)44項(xiàng)，應(yīng)得分1455分，實(shí)得分1237分，評(píng)審綜合得分率為85.0%。
4評(píng)審結(jié)論
通過(guò)對(duì)某火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，該企業(yè)電力安全標(biāo)準(zhǔn)化基本條件符合要求，安全生產(chǎn)管理水平滿足發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的條件，依據(jù)《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》某火力發(fā)電企業(yè)符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）.
[2]國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委〔2011〕4號(hào)）.
中圖分類號(hào)：U418.2;F542.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）27-0142-01
為了避免出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，按照相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任制度、安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度、安全標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行操作實(shí)施。進(jìn)而確保廣大司乘人員安全出行，確保高速公路安全暢通。因此本文對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析論述。
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念和意義
多數(shù)的企業(yè)單位都認(rèn)為安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作只是一項(xiàng)形式工作，另一部分認(rèn)為其是一種形式上的安全教育工作，甚至?xí)J(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理工作起不到任何作用，而這些帶有成見的認(rèn)識(shí)都是片面性的、錯(cuò)誤的。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化只有切實(shí)的融入到高速公路日常運(yùn)營(yíng)管理中，在建設(shè)過(guò)程中明確機(jī)構(gòu)體系、各個(gè)責(zé)任部門的安全權(quán)責(zé)以及安全生產(chǎn)目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)安全管理效益的最大化。因此也只有明確目標(biāo)才能規(guī)劃運(yùn)營(yíng)管理的整體方向;只有安全權(quán)責(zé)分明，才有可能在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得到及時(shí)合理的解決并且追究責(zé)任，具備以上幾點(diǎn)條件能夠促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全化、標(biāo)準(zhǔn)化。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不僅僅只是安全教育工作，其更是促進(jìn)安全生產(chǎn)投入的基本保障，需要每一位高速公路員工都按照相關(guān)的安全生產(chǎn)條例與遵守法律法規(guī)開展作業(yè)，其能夠?qū)θ粘Ｗ鳂I(yè)的安全性提供必要依據(jù)，使操作能夠更加規(guī)范化。若在高速公路的日常經(jīng)營(yíng)管理中不遵守這些安全法規(guī)與制度，則會(huì)造成不可挽回的安全事故，使員工生命財(cái)產(chǎn)受到損害，工程建設(shè)延期，甚至產(chǎn)生不利的社會(huì)影響。為了進(jìn)一步的促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還需要提升全體員工的綜合素質(zhì)，提升一線員工與管理人員的專業(yè)技能水平，促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化、安全化以及高效化。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不會(huì)阻礙高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，相反，其還能夠促進(jìn)日常管理，為整個(gè)高速公路企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。保證高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)人、材、物能夠順利且安全的投入到運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要目標(biāo)之一。與此同時(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是只停留在形式上，其是對(duì)出現(xiàn)安全事故的緊急預(yù)案，為重大安全事故提供及時(shí)有效的解決方案，其體現(xiàn)著風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。
高速公路企業(yè)有必要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理情況相結(jié)合，此種方式有利于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，同時(shí)還能促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理朝著安全化、有序化、規(guī)范化的道路方向發(fā)展。
二、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化其本身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)決定了其實(shí)施的必要性，針對(duì)不同施工情況能夠提出必要可行的標(biāo)準(zhǔn)化方案，將高速公路的建設(shè)推向一個(gè)更高的新臺(tái)階。具體的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，政府政策的必要性。現(xiàn)階段我國(guó)政府非常重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并且已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律條例。
第二，組建專家團(tuán)隊(duì)的必要性。單憑政策的推行并不能完全的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其具體的落實(shí)還要滿足先進(jìn)的技術(shù)條件。當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的專家團(tuán)隊(duì)已經(jīng)基本成立，這也表明了相關(guān)專家作為技術(shù)支撐，因此其實(shí)施具有一定程度上的必要性。
第三，法規(guī)條例的必要性。高速公路的建設(shè)需要相關(guān)的法律條例來(lái)規(guī)范，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也是法規(guī)條例的一部分，因此其實(shí)施有一定的必要性。
第四，技術(shù)的必要性。為了能夠保證機(jī)械作業(yè)設(shè)備的正常規(guī)范運(yùn)行，需要尤為重視施工環(huán)節(jié)的技術(shù)使用，以保證技術(shù)的規(guī)范化、科學(xué)化、先進(jìn)化。
第五，強(qiáng)制的必要性。法律帶有強(qiáng)制性色彩，相關(guān)的安全監(jiān)控管理部門要對(duì)違法行為做出公正嚴(yán)明的判斷，安全標(biāo)準(zhǔn)條例則是重要依據(jù)。因此安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化具有實(shí)施的必要性。
三、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義與作用
我國(guó)高速公路處在擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模與維護(hù)的高峰時(shí)段，參與高速公路日常維護(hù)施工的相關(guān)單位也在不斷增多，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前形式下，高速公路建設(shè)與維護(hù)單位將公司的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，在施工中縮減材料費(fèi)用與建設(shè)工期，這樣使得高速公路建設(shè)、維護(hù)質(zhì)量未能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而一些危機(jī)安全的隱患頻發(fā)。為了預(yù)防這一類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。
當(dāng)前我國(guó)并未制定高速公路的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有一些相關(guān)的技術(shù)性文件中具體的指標(biāo)要求。例如：各個(gè)服務(wù)區(qū)之間的間距要小于60km，在部分交通流量較大的區(qū)段，服務(wù)區(qū)的間距要小于50km。高速公路額服務(wù)功能分為三個(gè)方面：其一是車行的暢通，保證路段的通行車輛方便快捷;其二是汽車加油、修理，同時(shí)在服務(wù)區(qū)內(nèi)還能提供較為舒適的休息環(huán)境;其三是高層次的貼心服務(wù)，提升服務(wù)的質(zhì)量，并且保證行車環(huán)境的美觀與舒適。
從高速公路開始聯(lián)網(wǎng)之后，就極大程度上的降低了駕駛?cè)藛T的違法亂紀(jì)情況的發(fā)生，有效的減少了高速公路通行費(fèi)的損失。但由于我國(guó)的高速公路運(yùn)行監(jiān)管體制存在諸多漏洞，例如：文明服務(wù)要求不一致，各路公司標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。與此同時(shí)，收費(fèi)站的工作人員不能嚴(yán)格對(duì)待工作，出現(xiàn)違規(guī)車輛補(bǔ)收通行費(fèi)用不一致的問(wèn)題現(xiàn)象。因此，高速公路的相關(guān)管理部門要將工作內(nèi)容細(xì)化，不斷更新完善各項(xiàng)規(guī)章條例，進(jìn)一步的保障高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化，同時(shí)也是完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系的必要途徑。
高速公路本身就具有的零散性以及線性管理特點(diǎn)。由于高速公路的服務(wù)距離較長(zhǎng)，服務(wù)面積較廣，使其呈現(xiàn)零散分布。若想提升高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，就要合理的降低成本，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理就是達(dá)到規(guī)模效益的最佳途徑。實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)模效益即集約化管理、優(yōu)化資源配置。集約化管理能夠幫助高速公路企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瑯淞⒘己玫漠a(chǎn)業(yè)品牌形象，而良好的企業(yè)品牌能夠促使其在廣泛而又激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)高速公路的健康可持續(xù)發(fā)展。
由以上論述得知，企業(yè)要從自身的發(fā)展作為考慮的出發(fā)點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念融入到高速公路的運(yùn)營(yíng)管理工作中，最大程度上的滿足人們的多樣化需求，采用標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)管理手段促進(jìn)高速公路發(fā)揮其積極作用并且實(shí)現(xiàn)各方面效益的最大化。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)需要使得高速公路建設(shè)工作增長(zhǎng)迅猛，高速體系日益完善，但同時(shí)也出現(xiàn)了高速公路營(yíng)運(yùn)管理不到位、高速公路施工養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題，這也成為了影響高速公路功能有效發(fā)揮的重要因素。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的理念與重要依據(jù)，對(duì)提升高速公路的運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量水平、豐富高速公路的多樣化職能具有關(guān)鍵性意義與作用。
中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）45-0044-01
一、 前言
安全為企業(yè)運(yùn)行與生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，安全問(wèn)題頻發(fā)、安全隱患頻現(xiàn)的企業(yè)難于實(shí)現(xiàn)發(fā)展與壯大的目標(biāo)。今天，現(xiàn)代化企業(yè)都將安全教育培訓(xùn)作為重要的基礎(chǔ)工作，以此來(lái)促進(jìn)運(yùn)行與生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性安全，做到對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展的有效保障。當(dāng)前，安全教育培訓(xùn)遇到了工作不系統(tǒng)，意識(shí)不健全等實(shí)際障礙與問(wèn)題，導(dǎo)致科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、全面的安全教育培訓(xùn)難于落實(shí)，形成了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全的隱患，制約企業(yè)整體性和規(guī)范性的進(jìn)步與提升。應(yīng)該從安全教育培訓(xùn)的重要價(jià)值認(rèn)知入手，提升安全教育培訓(xùn)的管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，從計(jì)劃、制度、實(shí)施方面入手落實(shí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，做到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性、全面性保證。
二、 安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值與意義
1、遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成，有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ)，形成企業(yè)安全的文化氛圍，整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程里的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，做到對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。
2、形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知
安全教育培訓(xùn)通過(guò)普遍性的培養(yǎng)和針對(duì)性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識(shí)和理念的形成，以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感，可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性，通過(guò)全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來(lái)控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。
3、建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)
安全教育培訓(xùn)是通過(guò)系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對(duì)性的活動(dòng)，安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以集體的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織，做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù)，達(dá)到對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的全面支撐與保障。
三、 安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法
健全的管理機(jī)制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件，安全教育培訓(xùn)小組通過(guò)設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的層級(jí)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中，安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個(gè)三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲，能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對(duì)有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對(duì)有關(guān)安全操作技能的教育、對(duì)安全形勢(shì)的教育及對(duì)相關(guān)案例的分析和教育。
四、 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)
1、制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對(duì)性地開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步，用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。
2、做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施
企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是要做好教育培訓(xùn)登記，建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案，在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時(shí)，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，以此來(lái)確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開展獲得即時(shí)而真實(shí)的反饋信息，更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開展。
3、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)
應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理，應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級(jí)和水平，有針對(duì)性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)，建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新，敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中的傳統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng)，針對(duì)不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，做到對(duì)學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù)，整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn)，既做到對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。
五、 結(jié)語(yǔ)
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行安全的重要基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的價(jià)值，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)的引領(lǐng)與指導(dǎo)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)管理工作落實(shí)企業(yè)安全的目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)安全實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)與基礎(chǔ)，在提高企業(yè)安全文化和員工安全素質(zhì)的基礎(chǔ)上，做到對(duì)企業(yè)安全事故與問(wèn)題的方法，以安全教育培訓(xùn)做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全的全面保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行高速發(fā)展和全面安全的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略目標(biāo)。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng)并對(duì)自評(píng)結(jié)果產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，然后將自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位審查。評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況每年按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。
規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)包括年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)和年銷售額2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)、星級(jí)住宿企業(yè)、年銷售額200萬(wàn)元及以上的餐飲企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱“工貿(mào)企業(yè)”。
三、全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)行分級(jí)管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)企業(yè)”）的審核、公告。
各地負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審主管部門”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)企業(yè)”）的審核、公告。
四、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理
（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)是指由各級(jí)評(píng)審主管部門確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織和評(píng)審工作的單位。
（二）二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由省安監(jiān)局確定；各地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)由各地評(píng)審主管部門確定。
各地評(píng)審主管部門應(yīng)督促評(píng)審機(jī)構(gòu)填寫《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)登記表》（附件1）報(bào)省安監(jiān)局。由省安監(jiān)局匯總報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。
（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織和評(píng)審能力的事業(yè)單位或安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；
3.有專職工作人員，有明確的負(fù)責(zé)評(píng)審組織和評(píng)審工作的內(nèi)設(shè)工作部門，有健全的內(nèi)部管理制度，有評(píng)審組織和評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系和評(píng)審人員檔案等；
4.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織并開展評(píng)審工作。
（四）評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)的受理、評(píng)審和證書發(fā)放等工作。
2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。按照“誰(shuí)評(píng)審，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告所在地評(píng)審主管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向所在地評(píng)審主管部門書面提出撤銷其達(dá)標(biāo)等級(jí)的建議。其中，二級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的二級(jí)企業(yè)抽查情況和相關(guān)建議報(bào)告省安監(jiān)局。
3.建立適應(yīng)評(píng)審工作需要的評(píng)審人員隊(duì)伍。聘請(qǐng)?jiān)u審專家，分行業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案，并將下列材料匯總后報(bào)省安監(jiān)局和所在地評(píng)審主管部門備案（其中二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)只報(bào)省安監(jiān)局）：
（1）《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表》（附件2）；
（2）學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；
（3）評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書：
（4）其他相關(guān)材料。
4.嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)工作，確?？荚u(píng)工作質(zhì)量，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.承擔(dān)省安監(jiān)局和各地評(píng)審主管部門規(guī)定的其它職責(zé)。
（五）評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：
1.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性；
2.廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；
3.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并予保密；
4.認(rèn)真接受評(píng)審主管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，配合有關(guān)部門的日常管理及檢查。
五、評(píng)審人員管理
（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審員和評(píng)審專家（含外聘的評(píng)審專家）。
（二）評(píng)審員應(yīng)具備下列條件：
1.評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作人員；
2.具有國(guó)家承認(rèn)的中專（其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審員應(yīng)具有大專）及以上學(xué)歷，且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作；
2.具有至少3年（其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家至少5年）以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；
3.具有國(guó)家承認(rèn)的中專（其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有大專）及以上學(xué)歷，且具有工程類中級(jí)（其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；或具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格；或是省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員（其中二級(jí)企業(yè)評(píng)審專家應(yīng)是省、市級(jí)安全生產(chǎn)專家組成員）。
4.參加評(píng)審人員培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)；
5.取得評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書。
（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)公開與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息；
3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)做出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)；
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，不得泄露申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密；
5.認(rèn)真完成評(píng)審機(jī)構(gòu)安排的其他工作任務(wù)。
六、評(píng)審辦法
（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.依法取得國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。
2.申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬（控股）企業(yè)或我省行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)人員死亡生產(chǎn)安全事故。
3.申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。
（二）評(píng)定依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局制定的相關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》（安監(jiān)總管四[2011]128號(hào)）（以下統(tǒng)稱“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”，可到國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站查詢）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：
二級(jí)：評(píng)審得分大于等于75分（集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于75分）；
三級(jí)：評(píng)審得分大于等于60分。
評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。
（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
1.企業(yè)自評(píng)
企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.申請(qǐng)?jiān)u審
（1）經(jīng)自評(píng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)等級(jí)的企業(yè)，登錄全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)（在國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站主頁(yè)登錄，以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)”）準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息并保存，并以附件形式上傳相關(guān)資料。
（2）企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并打印《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)》連同附件資料，按《填報(bào)說(shuō)明》的要求，經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)安監(jiān)部門（其中申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的經(jīng)地市級(jí)安監(jiān)部門）同意后，登錄達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)向相應(yīng)的評(píng)審機(jī)構(gòu)提交網(wǎng)上申請(qǐng)。其中，申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，向省安科院提出申請(qǐng)；申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，向所在地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上被受理后，應(yīng)按評(píng)審機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送紙質(zhì)材料。
3.受理、評(píng)審與報(bào)告
（1）受理。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料（包括達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)上的材料和企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料兩部分）的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，應(yīng)及時(shí)受理；不符合要求的，函告申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。
（2）評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
①根據(jù)企業(yè)申報(bào)的達(dá)標(biāo)專業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組織評(píng)審組開展評(píng)審工作。評(píng)審組至少由1名評(píng)審員和2名評(píng)審專家組成，并指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作。
②現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前，評(píng)審組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，并通知申請(qǐng)企業(yè)。
③現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅蛏暾?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
④申請(qǐng)企業(yè)整改完成后，評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評(píng)審組形成評(píng)審報(bào)告。
⑤評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)資料應(yīng)組織審查。審查通過(guò)的，應(yīng)認(rèn)定其符合要求并確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
（3）報(bào)告。評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審機(jī)構(gòu)將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送相應(yīng)的評(píng)審主管部門申請(qǐng)審核。
評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，企業(yè)經(jīng)整改，可在6個(gè)月后向原評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新評(píng)審。
評(píng)審工作應(yīng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請(qǐng)的1個(gè)月內(nèi)完成（不包括企業(yè)整改時(shí)間）；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的，可適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。
4.審核與公告
評(píng)審主管部門對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明理由。
5.證書發(fā)放
經(jīng)公告達(dá)標(biāo)的企業(yè)，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放證書。
七、達(dá)標(biāo)信息管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、證書打印等工作一律在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行，企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料（不含應(yīng)附的其它材料）和評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審主管部門在受理、評(píng)審、審核等過(guò)程中的各類紙質(zhì)文書，_律使用達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)制作并打印。
（一）達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)的使用。評(píng)審主管部門使用政府用戶端（采用閩安委辦[2012]48號(hào)文印發(fā)各地安全監(jiān)管部門的用戶名和密碼登錄）進(jìn)行評(píng)審機(jī)構(gòu)管理、達(dá)標(biāo)企業(yè)審核、信息統(tǒng)計(jì)等管理工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端進(jìn)行評(píng)審組織管理；使用評(píng)審單位用戶端進(jìn)行評(píng)審管理。企業(yè)使用企業(yè)用戶端進(jìn)行申請(qǐng)和查詢管理。
（二）用戶注冊(cè)
1.省安監(jiān)局使用政府用戶端，將二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審組織單位，由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為二級(jí)評(píng)審單位。
2.各地評(píng)審主管部門使用政府用戶端，將本地三級(jí)企業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審組織單位，由其使用評(píng)審組織單位用戶端將本單位注冊(cè)為三級(jí)評(píng)審單位。
各地三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名，按照設(shè)區(qū)市評(píng)審主管部門用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào)，三級(jí)評(píng)審單位的用戶名，按照三級(jí)評(píng)審組織單位的用戶名后增加2位數(shù)的順序編號(hào)。如福州市安監(jiān)局的用戶名為3501，福州市評(píng)審主管部門應(yīng)將評(píng)審機(jī)構(gòu)以350101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審組織單位，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位以35010101的用戶名注冊(cè)為評(píng)審單位。
（三）建立評(píng)審人員資料庫(kù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)使用評(píng)審組織單位用戶端錄入本單位（含外聘）的評(píng)審專家信息，由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審專家?guī)?；使用評(píng)審單位用戶端錄入本單位評(píng)審員信息，由系統(tǒng)生成本單位評(píng)審員庫(kù)。
（四）企業(yè)注冊(cè)和申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)、登錄企業(yè)用戶端。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息，按評(píng)審機(jī)構(gòu)要求及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)資料，并使用企業(yè)用戶端查詢?cè)u(píng)審進(jìn)展和相關(guān)通知。
八、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由原審核單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)：
（一）在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；
（二）不接受檢查、抽查的；
（三）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
（四）大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬（控股）企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的；
（五）企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
九、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u定：自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。
三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由原審核單位責(zé)令限期整改，并收回證書。整改期滿，經(jīng)原評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)定，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書。整改期限不得超過(guò)一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原審核單位交回證書。
十、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，并形成自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)年度自評(píng)報(bào)告應(yīng)抄送原審核單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)抽查、核查。
十一、評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
十二、經(jīng)國(guó)家一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員，可參加我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作；經(jīng)我省二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)確定的二級(jí)企業(yè)評(píng)審人員，可參加我省三級(jí)企業(yè)的評(píng)審工作。
“按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》精神，2012年年底前所有危化品企業(yè)要達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。今年，我省要全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化a具體的標(biāo)準(zhǔn)化工作安排是，涉及危險(xiǎn)工藝的?；菲髽I(yè)、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任活動(dòng)中被評(píng)為A級(jí)的危化品企業(yè)，今年年底前要實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)，其他?；飞a(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)2012年年底前要全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)以上達(dá)標(biāo)。這個(gè)任務(wù)十分繁重，但必須確保完成?！痹?月12日上午召開的2011年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議上，福建省政府安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)裘松樵態(tài)度堅(jiān)決地說(shuō)。
目前，福建省安監(jiān)局正在研究制定全省?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，提出分階段分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，并將采取適當(dāng)措施，全力推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地也將按照國(guó)家和省里提出的進(jìn)度要求，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定實(shí)施方案，提出分階段的計(jì)劃和目標(biāo)，采取切實(shí)有效的措施，確保按時(shí)或提前完成任務(wù)。為做好該工作，福建省安監(jiān)局要求各地要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作督查，把危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入半年和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，量化分值，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)有效地推進(jìn)。中央企業(yè)、省屬企業(yè)要率先開展安全達(dá)標(biāo)工作，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
記者了解到，福建省安監(jiān)局高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年以來(lái)，全省各地在開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)級(jí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升的要求，積極指導(dǎo)?；髽I(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在開展?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中，福建省是“八仙過(guò)海，各顯其能”――省安監(jiān)局組織專家編寫了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施指南》，印發(fā)各級(jí)監(jiān)管部門、企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)：制定了《福建省安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)考評(píng)辦法指導(dǎo)意見(暫行)》，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市監(jiān)管部門、中介機(jī)構(gòu)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)和考評(píng)。漳州市召開了三次縣區(qū)安監(jiān)局?；块T負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，邀請(qǐng)專家詳細(xì)介紹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，提出年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，有力推動(dòng)了全市?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。寧德市制定了《寧德市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行規(guī)定》，明確了危化品企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的程序和要求，全市已取證的危化品生產(chǎn)企業(yè)及儲(chǔ)存單位均開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。三明市把標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化“兩化”建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定了工作方案，與企業(yè)簽訂了工作責(zé)任狀，要求企業(yè)落實(shí)時(shí)間表、目標(biāo)、責(zé)任人，同時(shí)抓好追蹤監(jiān)督，及時(shí)掌握企業(yè)工作進(jìn)展情況，全力開展“兩化”建設(shè)工作。莆田市印發(fā)了《莆田市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則》，督促指導(dǎo)福建中原港務(wù)公司、三棵樹涂料股份有限公司等企業(yè)開展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和其他16家?；飞a(chǎn)企業(yè)開展三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。福州市對(duì)個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)化工作不力的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求進(jìn)行重新部署、制定詳細(xì)方案，并加大人力、物力、財(cái)力投入，確保按時(shí)完成考評(píng)……
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)各地積極推進(jìn)，截至2010年年底，福建全省已有36家企業(yè)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書、54家企業(yè)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)證書。2011年，獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)數(shù)量在持續(xù)增加。 (編輯／李燕)
以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)”的工作原則，積極組織開展煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、總體目標(biāo)
從*年7月至*年底，用一年半的時(shí)間，基本完成我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全管理水平和安全保障能力，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
三、考評(píng)條件和分級(jí)
（一）申請(qǐng)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1、已依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證；
2、已按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）開展了煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并自評(píng)達(dá)標(biāo)；
3、自覺遵守《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，至申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)之日前12個(gè)月內(nèi)，沒有參與違法經(jīng)營(yíng)或者為非法生產(chǎn)者提供便利等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
4、至申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)之日前12個(gè)月內(nèi)，未發(fā)生死亡事故、3人以上重傷事故或其它損失重大的爆炸事故。
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果分為安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)：考評(píng)得分在90分（含90分）以上；
安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)：考評(píng)得分在70分（含70分）以上。
四、工作部門與職責(zé)
（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和考評(píng)小組，制定*市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，組織開展《規(guī)范》宣傳貫徹工作，指導(dǎo)全市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，負(fù)責(zé)組織我市安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的考評(píng)工作。
（二）縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)方案和實(shí)施計(jì)劃，督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織相關(guān)人員（包括安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位的相關(guān)人員）參加省安全生產(chǎn)宣傳教育中心組織的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的培訓(xùn)教育；對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并根據(jù)企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見，逐級(jí)上報(bào)至組織考評(píng)的部門；負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查。
五、實(shí)施程序
（一）企業(yè)自評(píng)
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門參加的自評(píng)小組，按照《規(guī)范》進(jìn)行自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)小組原則上不少于3人，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)人員資格證書。
（二）申請(qǐng)考評(píng)
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)，自評(píng)小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況和自評(píng)結(jié)果，應(yīng)認(rèn)真填寫《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)表》，向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交書面考評(píng)申請(qǐng)，并按照以下要求提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料：
1、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表（一式三份）；
2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
3、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證副本（復(fù)印件）；
4、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告、自評(píng)分值匯總表；
5、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄；
6、相關(guān)人員培訓(xùn)合格資質(zhì)證明（復(fù)印件）；
7、特種設(shè)備清單和檢測(cè)合格證明復(fù)印件；
8、庫(kù)房平面布置圖和主要設(shè)備、設(shè)施清單；
9、事故記錄和隱患整改記錄等其它相關(guān)資料；
10、安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題和整改、驗(yàn)收及結(jié)論性意見；
11、考核機(jī)構(gòu)需要的其它材料。
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并根據(jù)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)情況，提出初審意見后逐級(jí)上報(bào)至組織考評(píng)的部門。
（三）實(shí)施考評(píng)
負(fù)責(zé)考評(píng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評(píng)申請(qǐng)后，組織成立有相關(guān)專家參加的考評(píng)小組，按照《規(guī)范》和本方案的要求，制定考評(píng)計(jì)劃，認(rèn)真審核企業(yè)書面申請(qǐng)材料以及實(shí)施考評(píng)，并形成考評(píng)報(bào)告?？荚u(píng)工作結(jié)束后，考評(píng)小組應(yīng)向組織考評(píng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交考評(píng)報(bào)告及相關(guān)附件（考評(píng)通知、考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)記錄表、不符合項(xiàng)報(bào)告、首末次會(huì)議簽到表等）。
（四）批準(zhǔn)與發(fā)證
對(duì)考評(píng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由組織考評(píng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將考評(píng)有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審定批復(fù)后，頒發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》和標(biāo)志牌。對(duì)考評(píng)不合格的，組織考評(píng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改可重新提出申請(qǐng)。
（五）證后管理
取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)必須每年進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。組織考評(píng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對(duì)取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)不再具備相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)條件的，予以降級(jí)或收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生死亡事故、重傷3人以上事故或者其它損失重大的爆炸事故的，收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書。
六、實(shí)施計(jì)劃
（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年7月～*年9月）
1.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2.各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照《通知》的要求，成立安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案和考評(píng)工作制度，組成專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的初審工作小組。并于*年9月2日前將安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和初審工作小組人員資料以及考核工作方案和工作制度報(bào)送市安全監(jiān)管局備案。
3、組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全標(biāo)準(zhǔn)化初審工作人員和企業(yè)自評(píng)人員的培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。具體培訓(xùn)方案按省局另行通知時(shí)間為準(zhǔn)。
（二）全面實(shí)施階段（*年10月～*年6月）
各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》，進(jìn)行認(rèn)真的自查和整改，整改完畢后，進(jìn)行自評(píng)并形成自評(píng)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的考評(píng)申請(qǐng)后，要依照《通知》和本方案的規(guī)定，組織相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行初審，并出具初審意見。
（三）考評(píng)驗(yàn)收階段（*年7月～*年12月）
按省局的要求，市安全監(jiān)管局將組織考評(píng)小組和專項(xiàng)督查組對(duì)全市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一級(jí)考評(píng)的審查和二級(jí)考評(píng)及檢查總結(jié)。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是規(guī)范我市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理，防止事故發(fā)生的重要措施，也是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的有效途徑。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，采取有力措施，把煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好，抓出成效。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的、意義和政策等要求，提高煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，促使企業(yè)按照《規(guī)范》要求，積極主動(dòng)地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
