時(shí)間：2023-01-20 15:15:12
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（一）高度重視，建立健全工作體制機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)普法依法治理和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委政法委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科局負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了泗水縣《關(guān)于落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于“七五”普法期間落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》。各有關(guān)單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員參與的工作格局。同時(shí)，為確保普法工作順利開(kāi)展，縣委政府將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，各單位各部門也拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。
（二）結(jié)合實(shí)際，全面開(kāi)展面向社會(huì)的普法活動(dòng)
全縣各行政執(zhí)法單位結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展了各具特色的法治宣傳活動(dòng)。一是積極開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立站點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳載體，利用廣場(chǎng)、戶外電子屏幕、網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代傳媒，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內(nèi)容，宣傳憲法至上，依憲治國(guó)、依憲行政等理念，讓?xiě)椃矣鲬魰裕钊肴诵?。二是大力宣傳基本法律法?guī)。結(jié)合“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.5”環(huán)境保護(hù)日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動(dòng)，利用新聞媒體等平臺(tái)，形成法治宣傳聲勢(shì)。三是大力宣傳執(zhí)法司法適用的法律法規(guī)。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會(huì)廣泛宣傳本單位執(zhí)法司法所適用的法律法規(guī)，責(zé)任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執(zhí)法司法全過(guò)程，增強(qiáng)了執(zhí)法司法的透明度，提高了執(zhí)法司法整體效能 。四是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。各行政執(zhí)法單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的重點(diǎn)宣傳、教育和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年共開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳材料 10萬(wàn)余份，受教育群眾15萬(wàn)人次。
（三）協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)社區(qū)、法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)
為推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制單位，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)，法律知識(shí)面對(duì)面”暨“法律夜市”活動(dòng)。7月2日，縣司法局、普法辦聯(lián)合縣電視臺(tái)、縣稅務(wù)局、縣住建局等單位，在縣文化廣場(chǎng)舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，全面拉開(kāi)了“法治宣傳進(jìn)社區(qū)”暨“法律夜市”活動(dòng)的帷幕，并以此為契機(jī)，陸續(xù)在盛泉社區(qū)、舜發(fā)社區(qū)、龍城社區(qū)等社區(qū)開(kāi)展了法治宣傳活動(dòng)17場(chǎng)次，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局等27個(gè)縣直部門積極配合參與，并結(jié)合實(shí)際，宣傳了各自的部門法律法規(guī)?；顒?dòng)以有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、以案釋法、法律咨詢、發(fā)放普法宣傳物品等形式，向社區(qū)居民群眾宣傳常用的法律法規(guī)知識(shí)，提高了全縣社區(qū)居民法律素質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)普法責(zé)任制工作措施的落實(shí)
一是建立責(zé)任清單。各部門各單位把普法重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象、責(zé)任單位及責(zé)任人、預(yù)期目標(biāo)完成時(shí)限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來(lái)，便于量化考核。二是落實(shí)責(zé)任任務(wù)。各部門各單位按照普法責(zé)任制清單，結(jié)合工作實(shí)際，制定了可操作的普法年度工作計(jì)劃，科學(xué)分解宣傳任務(wù)，確保了各項(xiàng)普法工作有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的調(diào)度、檢查考核，做到了“有部署、有落實(shí)、有考核”。5月份以來(lái)，我們組織人員成立了專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等9個(gè)單位就普法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行的督導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法目標(biāo)未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，促進(jìn)了普法責(zé)任制工作落到實(shí)處。
二、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加大普法責(zé)任制落實(shí)力度。個(gè)別單位對(duì)普法責(zé)任制重視不夠，落實(shí)不力，工作支持不大，有些單位還沒(méi)有專門的普法宣傳員，沒(méi)有建立普法隊(duì)伍，還有部分單位沒(méi)有制定普法責(zé)任清單，導(dǎo)致普法工作沒(méi)有計(jì)劃性。普法經(jīng)費(fèi)更是缺乏，人財(cái)物的缺乏導(dǎo)致普法責(zé)任制難以順利實(shí)施。
（二）創(chuàng)新普法活動(dòng)的形式，“量身定制”普法內(nèi)容。針對(duì)普法教育的方式單一，內(nèi)容比較空洞無(wú)味，不便理解問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的群體出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的工作措施，分類進(jìn)行法治宣傳教育，實(shí)行“精準(zhǔn)普法”，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
自接相關(guān)文件通知后，我鎮(zhèn)賡及召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)相關(guān)自查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，嚴(yán)格按照督查清單分解工作任務(wù)，將工作任務(wù)落實(shí)到具體的工作人員，整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量，對(duì)我鎮(zhèn)“七五”普法工作進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，清理自身問(wèn)題，同時(shí)嚴(yán)格按照方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作落實(shí)，完善對(duì)“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準(zhǔn)備。
二、工作開(kāi)展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，嚴(yán)格按照省、州、縣相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作落實(shí)，將“七五”普法工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作中，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)“七五”普法專題研究。同時(shí)在每年根據(jù)工作需要，制定當(dāng)年“七五”普法工作計(jì)劃及相關(guān)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落實(shí)落地，并將對(duì)“七五”普法工作任務(wù)落實(shí)，納入對(duì)全真領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核中，切實(shí)保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開(kāi)展。
（二）深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容宣傳
嚴(yán)格對(duì)“法律七進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展推進(jìn)，有機(jī)的將“法律七進(jìn)”活動(dòng)與重點(diǎn)宣傳工作相結(jié)合，針對(duì)不同社會(huì)群體，開(kāi)展廣泛法治宣傳工作，將主題宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求，制定適合本地區(qū)的“法律七進(jìn)”工作方案，切實(shí)將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合，確保法治宣傳工作見(jiàn)真章有成效。進(jìn)一步充實(shí)了基層法律明白人、法律服務(wù)志愿者、法治宣講團(tuán)人員，強(qiáng)化基層普法宣傳力量。加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)運(yùn)用，廣泛提升干部群眾對(duì)宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺(tái)的關(guān)注度，利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)微信群實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時(shí)針對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧侶、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群眾，采取因人宣法、因時(shí)宣發(fā)等方式，確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實(shí)用性、有效性。進(jìn)一步加深對(duì)提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識(shí)級(jí)法律素養(yǎng)。
（三）加強(qiáng)學(xué)法用法守法，提升干部群眾法律認(rèn)識(shí)
在干部群眾中廣泛開(kāi)展“學(xué)法守法用法”活動(dòng)，將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升干部群眾的學(xué)法積極性。一是針對(duì)本鎮(zhèn)干部職工，在充分利用每周二干部例會(huì)開(kāi)展會(huì)前集中學(xué)法的同時(shí)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先鋒帶頭作用，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)及黨內(nèi)規(guī)章學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律規(guī)章的認(rèn)識(shí)度。同時(shí)嚴(yán)格按照縣委要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法述職工作。二是嚴(yán)格要求各村支兩委，強(qiáng)化對(duì)本村黨員群眾的法律學(xué)習(xí)工作，充分利用好群眾大會(huì)、支部“”等時(shí)機(jī)，將對(duì)法律法規(guī)級(jí)、近期重要精神及相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)，積極進(jìn)行落實(shí)。三是做好對(duì)寺廟僧侶的學(xué)法工作開(kāi)展，各寺管會(huì)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法工作要求，積極組織僧侶開(kāi)展學(xué)習(xí)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)定期深入各寺廟看對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
（四）加深法律服務(wù)縱深，落實(shí)法律服務(wù)體系建設(shè)
切實(shí)將法律法律服務(wù)工作縱深延伸到基層，在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務(wù)明白卡的同時(shí)，依托縣司法相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)一個(gè)，部分村建立健全對(duì)村法律服務(wù)工作室規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)制度及硬件基本完成，初步完成對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的法律服務(wù)體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作，為全鎮(zhèn)11個(gè)村配備法律顧問(wèn)。同時(shí)建立本鎮(zhèn)法律服務(wù)工作微信群，方便群眾對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的咨詢。通過(guò)相關(guān)工作開(kāi)展，切實(shí)確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時(shí)間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
（五）落實(shí)法治文化建設(shè)，積極強(qiáng)化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)法治示范村的建設(shè)，將示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開(kāi)展。積極提升對(duì)法治文化的建設(shè)工作，切實(shí)將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合，打造適應(yīng)本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問(wèn)題
經(jīng)此次自查驗(yàn)收，我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處：一是法律專業(yè)人才依舊欠缺，在普法宣傳及法律服務(wù)工作中，缺乏大量專業(yè)法律人才，特別是對(duì)于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足，大多數(shù)工作開(kāi)展，依舊采取以前的工作模式，缺乏群眾參與度，造成群眾法治意識(shí)提升依舊緩慢。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)七五普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普法活動(dòng)順利實(shí)施，根據(jù)文件要求，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確任務(wù)，制訂規(guī)劃
為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求，進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際，每年都制定年度普法工作計(jì)劃，從而在時(shí)間上、制度上、措施上、經(jīng)費(fèi)上保證了七五普法工作的扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織，狠抓落實(shí)
自七五普法規(guī)劃制定后，按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署，普法學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng)，并取得了一定的實(shí)效。
(四)強(qiáng)化管理，
每年堅(jiān)持每月兩次學(xué)習(xí)日，其中，一次用于法制培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)，依法管理努力做到廣大教師依法辦事，提高教師的法律素質(zhì)和社會(huì)化服務(wù)水平。
二、存在的問(wèn)題
一是教師的法律素質(zhì)與上級(jí)的要求相比，還有差距;
二是法制培訓(xùn)還有待加強(qiáng);
三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
2、傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法制觀念，弘揚(yáng)法治精神
3、認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育
4、深入開(kāi)展“七五”普法，全面提高公民法律素質(zhì)
5、深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
6、學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭(zhēng)
7、深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程
8、完善殘疾人保障機(jī)制 落實(shí)平等參與共享精神
9、有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究
10、普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)法治建設(shè);
11、加強(qiáng)法制宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展
12、落實(shí)“七五”普法規(guī)劃 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)
13、正確行使公民權(quán)利 自覺(jué)履行公民義務(wù)
14、弘揚(yáng)民主精神，加強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境;
15、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神
16、開(kāi)展普法教育，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
17、弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法治觀念
18、學(xué)好法律明是非，依法維權(quán)不吃虧
19、嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為 增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
20、深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)
21、加強(qiáng)法制宣傳，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神
22、深入開(kāi)展“七五”普法，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
23、崇尚法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，培養(yǎng)守法習(xí)慣，強(qiáng)化用法意識(shí);
24、學(xué)法、守法、知法、護(hù)法，為你為我為大家;
25、尊重和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境
26、弘揚(yáng)民主精神，加強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法行事，維護(hù)法治環(huán)境;
27、積極學(xué)法，自覺(jué)守法，主動(dòng)用法，誠(chéng)心護(hù)法;
28、您的權(quán)益需要法律保護(hù)，法律權(quán)威需要您的維護(hù);
29、普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神;
30、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事;
31、學(xué)法、守法、知法、護(hù)法，為你為我為大家;
32、營(yíng)造良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;
33、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。
34、人人學(xué)法用法，個(gè)個(gè)依法辦事
35、深入開(kāi)展法制宣傳教育，全力服務(wù)發(fā)展大局
36、深入開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
37、傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化
38、堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府;
39、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事;
40、崇尚法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)，培養(yǎng)守法習(xí)慣，強(qiáng)化用法意識(shí);
41、天天學(xué)法明是非，時(shí)時(shí)想法強(qiáng)觀念，處處守法樹(shù)文明，事事用法維權(quán)益;
42、心中遵法，自主學(xué)法，辦事依法，維權(quán)用法，誠(chéng)信守法，和諧有法;
43、加強(qiáng)法制宣傳教育 提高全民法律素質(zhì)
44、尊重憲法，崇尚法治
45、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管 依法保護(hù)環(huán)境
46、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng) 掀起全民學(xué)法用法熱潮
47、弘揚(yáng)法治精神 推進(jìn)依法治國(guó)
48、開(kāi)展普法教育 確保公民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利
49、弘揚(yáng)憲法精神 構(gòu)建和諧社會(huì)
50、加強(qiáng)法制宣傳教育 提高全社會(huì)法治化管理水平
51、一切有接受教育能力的公民都應(yīng)當(dāng)接受法制宣傳教育
52、開(kāi)展法制宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任
53、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
54、開(kāi)展法制宣傳教育 提高農(nóng)民法制觀念和法律素質(zhì)
55、擴(kuò)大基礎(chǔ)民主 搞好村民自治
56、愛(ài)祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧
57、公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
58、關(guān)注交通 保護(hù)生命
59、正確行使憲法權(quán)利 依法履行公民義務(wù)
60、依法保障食品安全 營(yíng)造放心飲食環(huán)境
61、假日出游 依法維權(quán)
62、弘揚(yáng)法治精神 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一、憲法宣傳情況
我們從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法，一是組織局全體干部職工開(kāi)展了一次專題學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)了新的《憲法修正案》；二是到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣二中開(kāi)展了一次公民憲法問(wèn)卷調(diào)查，大致了解到當(dāng)前群眾的憲法意識(shí)和學(xué)習(xí)需求；三是印制了《一圖看懂〈憲法修正案〉》的宣傳資料，作為開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)用；四是按照市里文件精神印發(fā)了我縣憲法宣傳實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)憲法宣傳工作作了具體安排。此外，縣人大實(shí)行了憲法宣誓制度，經(jīng)縣人大選舉或任命的干部就職時(shí)均要公開(kāi)向憲法宣誓；縣委、縣政府將憲法納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，近期將安排一次關(guān)于新憲法的專題學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省委黨校專家授課；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位通過(guò)宣傳欄、微信群、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，積極開(kāi)展了憲法宣傳。接下來(lái)，我們準(zhǔn)備聯(lián)合縣文廣新局籌備一臺(tái)憲法主題宣傳文藝節(jié)目，在今年的12.4國(guó)家憲法日演出；聯(lián)合縣人社局組織新進(jìn)公務(wù)員開(kāi)展一次集體憲法宣誓活動(dòng)，并將其行成制度；做好“我與憲法”微視頻的征集和選送工作。
二、農(nóng)村“法律明白人”工作情況
我縣總的遴選和培養(yǎng)情況是：全縣共有農(nóng)戶數(shù)66979戶，按計(jì)劃今年5%骨干“法律明白人”已遴選登記3452人（任務(wù)數(shù)3348人），通過(guò)9期18課時(shí)的培訓(xùn)培養(yǎng)了1518人；40%一般“法律明白人”已遴選登記25665人（任務(wù)數(shù)26791人），通過(guò)1次培訓(xùn)和宣講培養(yǎng)了112人。具體抓好了四項(xiàng)工作：一是打造“法律明白人”示范點(diǎn)，在白舍鎮(zhèn)加強(qiáng)了陣地建設(shè)，通過(guò)法治文化一條街、法治宣傳欄、電子顯示屏等營(yíng)造了濃厚的“法律明白人”宣傳氛圍。同時(shí)，我們正在借助該鎮(zhèn)望天村這個(gè)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亍昂褪吕小比嗣裾{(diào)解品牌，加入一些法治元素，將其打造為“法律明白人”示范點(diǎn)。在琴城鎮(zhèn)艾源村，則利用村民晚上在村委會(huì)空地跳廣場(chǎng)舞的時(shí)機(jī)，組織人員向他們宣傳“法律明白人”工作，普及法律知識(shí)。二是組織法治宣傳文藝小分隊(duì)創(chuàng)作了3個(gè)“法律明白人”文藝作品，并開(kāi)展了6次文藝演出，其間穿插了普法知識(shí)問(wèn)答。三是組織琴城鎮(zhèn)30余名“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象，到縣法院旁聽(tīng)了一起故意傷害案的庭審。四是制作了一整套“法律明白人”資料臺(tái)賬，臺(tái)賬封面作了一番精心設(shè)計(jì)，看上去比較美觀。
三、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)情況
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障能力得到加強(qiáng)。
為切實(shí)加強(qiáng)“七五”期間的法治宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我館將普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，制定了《縣檔案局檔案七五普法規(guī)劃》，建立了以館長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)日常工作，并根據(jù)人員崗位變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了小組成員，負(fù)責(zé)普法工作信息的及時(shí)溝通，保障了全館上下普法工作的順利、有序、有效銜接，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，決定七五普法工作中的重大事項(xiàng)，并將普法依法治理工作納入重要議事日程，納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。克服人員、經(jīng)費(fèi)困難，盡最大努力保證了普法工作機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，確保了檔案系統(tǒng)“七五”普法工作的順利開(kāi)展。制定了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》和年度工作實(shí)施意見(jiàn)，按時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查總結(jié)，制定了檔案法制宣傳相關(guān)制度，宣傳方案，印發(fā)了《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法制宣傳資料，組建了一支由業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員構(gòu)成的檔案法宣講隊(duì)伍，對(duì)全縣的檔案普法工作進(jìn)行宣傳指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣和宣傳，并按時(shí)做好普法檔案資料的收集、歸檔。
二、“七五”普法制度健全、管理規(guī)范。
積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度、干部職工學(xué)法制度、重大事項(xiàng)集體討論決策制度、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度、行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法人員管理規(guī)定等制度。從制度上約束和規(guī)范干部職工行政行為。要求全體干部職工嚴(yán)格依法辦事，不允許出現(xiàn)違反規(guī)定的做法。在工作中必須符合法律政策的要求，結(jié)合單位工作的實(shí)際情況，為各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)提供保證。
三、突出重點(diǎn)，多渠道開(kāi)展普法教育
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、認(rèn)真組織干部職工學(xué)法。為調(diào)動(dòng)大家參與學(xué)習(xí)的積極性，我館堅(jiān)持并完善各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，盡力化解工學(xué)矛盾，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和執(zhí)法人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。組織征訂了“七五”普法讀本、《行政強(qiáng)制法》宣傳掛圖、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)、廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料及檔案法律規(guī)范等資料，設(shè)置“法律圖書(shū)角”，不斷增加“七五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容，方便干部職工開(kāi)展自學(xué)。充分利用每周二五的政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)輔導(dǎo)學(xué)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)十、報(bào)告、新時(shí)代社會(huì)主義思想理論，《憲法》、黨的方針政策及《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》《省國(guó)家檔案館管理辦法》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《城市社區(qū)檔案管理辦法》《村級(jí)檔案管理辦法》《省檔案“七五”普法讀本》等檔案法律法規(guī)和規(guī)章，完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間。通過(guò)學(xué)習(xí)，從而達(dá)到提升人員素質(zhì)、不斷改進(jìn)服務(wù)技能的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理科學(xué)化，法治化。
2、加強(qiáng)全縣檔案工作人員教育培訓(xùn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，結(jié)合檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查工作，強(qiáng)化全縣檔案工作人員法制知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，組織縣機(jī)關(guān)、企業(yè)參加省檔案局業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年舉辦1-2期縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)檔案人員進(jìn)行了“零距離”指導(dǎo)，“面對(duì)面”解決實(shí)際問(wèn)題，提升了基層檔案人員檔案法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
3、主題教育取得成效。按照縣普法宣傳教育總體部署，緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際，積極開(kāi)展普法主題教育活動(dòng)和“12.4”法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“扶貧幫扶”、檔案執(zhí)法檢查、檔案培訓(xùn)、“6.9”國(guó)際檔案日等活動(dòng)，組織人員深入基層進(jìn)行黨規(guī)法紀(jì)宣講，參與縣上大型普法活動(dòng)，在醒目的位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，向全縣群眾散發(fā)《中華人民共和國(guó)檔案法》、省《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《省行政村檔案工作暫行辦法》、《省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》等普法資料共計(jì)5000余份。組織全縣機(jī)關(guān)單位工作人員參加了黨建、普法、檔案法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽等活動(dòng)，在全縣廣泛普及了檔案法制觀念，進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制觀念，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
4、充分利用新媒體開(kāi)展法制宣傳教育。除了傳統(tǒng)的設(shè)立宣傳墻報(bào)、宣傳欄、指導(dǎo)、咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳手段，我館還注重利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳，在微信、QQ群中上傳檔案法規(guī)、涉民文件、普法活動(dòng)、檔案業(yè)務(wù)信息等相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)文件，豐富了普法工作的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)了大家做好普法工作的積極性。
四、圍繞中心，開(kāi)展普法宣傳
1、堅(jiān)持普法與做好本職工作相結(jié)合，促進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展。緊密結(jié)合扶貧幫扶、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)、督查工作，大力開(kāi)展民族政策、檔案法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村、寺廟檔案工作的指導(dǎo)檢查責(zé)任。每年至少開(kāi)展開(kāi)展一次檔案執(zhí)法大檢查，對(duì)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理和特定業(yè)務(wù)檔案工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)督查。
2、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律。結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)，鼓勵(lì)工作人員結(jié)合實(shí)際，撰寫(xiě)普法文章和檔案信息，向《檔案信息》網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站上進(jìn)行投稿，在政府信息公開(kāi)中對(duì)檔案法規(guī)、涉民文件、普法活動(dòng)、檔案業(yè)務(wù)信息等信息進(jìn)行及時(shí)公示。全面落實(shí)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)督工作，及時(shí)清理上報(bào)行權(quán)清單，按照要求對(duì)行權(quán)運(yùn)行情況納入平臺(tái)運(yùn)行，接受監(jiān)督。
五、加強(qiáng)整治，提高依法治理水平
1、加強(qiáng)檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，積極組織單位職工參加省、州檔案局及縣委、縣政府組織的各類政治、法制、業(yè)務(wù)和消防安全培訓(xùn)教育活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加普法知識(shí)考試，保證了檔案執(zhí)法人員的數(shù)量和質(zhì)量。逐步完善了檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了檔案執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平，在檔案執(zhí)法過(guò)程中做到堅(jiān)持亮證執(zhí)法，依法行政，公平執(zhí)法，在執(zhí)法檢查中認(rèn)真進(jìn)行“兩法”宣傳講解答凝，樹(shù)立了檔案執(zhí)法良好形象。
2、做好監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。將普法的理念融入檔案管理的全過(guò)程，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督考核，促進(jìn)行為養(yǎng)成。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工不規(guī)范行為，“七五”期間，我縣無(wú)檔案違法案件發(fā)生。
工作開(kāi)展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障落實(shí)有力
一是完善組織機(jī)構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作，XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為小組成員，負(fù)責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級(jí)文件精神及鎮(zhèn)情實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》，明確了主要目標(biāo)、主要任務(wù)、對(duì)象和要求等，為深入開(kāi)展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機(jī)制。
堅(jiān)持和完善普法、依法治理工作考核評(píng)估機(jī)制，將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評(píng)，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開(kāi)展。
（二）依托重點(diǎn)工程，法治文化建設(shè)有力
一是大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》，利用3-5年的時(shí)間，分步驟、分階段實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過(guò)集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強(qiáng)村級(jí)法治宣傳陣地建設(shè)。
積極營(yíng)造濃厚的法治氛圍，通過(guò)微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時(shí)在各村書(shū)寫(xiě)法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、建設(shè)法治宣傳長(zhǎng)廊、法治宣傳欄，定期更新維護(hù)宣傳內(nèi)容，為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、
用法的平臺(tái)。
（三）緊扣重點(diǎn)對(duì)象，普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)和促進(jìn)全民法治宣傳教育。
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。
健全完善黨委中心組會(huì)議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)在機(jī)關(guān)、站所干部中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問(wèn)，為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。
組織開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度，加強(qiáng)法治課教師、法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的配備管理，充分利用開(kāi)學(xué)第一課、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話開(kāi)展青少年法治教育。開(kāi)展校園欺凌現(xiàn)象專項(xiàng)治理，加大對(duì)校園暴力犯罪的懲處力度，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，有效保障學(xué)生安全。
存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別單位對(duì)普法工作重視不夠，對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,開(kāi)展普法工作的主動(dòng)性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進(jìn)一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊(duì)伍力量薄弱。
三、下步工作打算
（一）深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，邀請(qǐng)專業(yè)法律人才進(jìn)行專業(yè)授課，提高集中培訓(xùn)效果；
為切實(shí)加強(qiáng)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，及時(shí)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人動(dòng)組織安排，適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王長(zhǎng)青同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)李愉樂(lè)同志任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室開(kāi)展相關(guān)工作，全面負(fù)責(zé)普法的日常工作。為使“七五”普法工作規(guī)范化、制度化，定期召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)工作開(kāi)展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見(jiàn)和建議，明確工作目標(biāo)，全面推動(dòng)“七五”普法工作。制定下發(fā)了“七五”普法工作規(guī)劃，將普法工作納入班子成員責(zé)任目標(biāo)、局屬各單位年度工作計(jì)劃，每年同檢查、同考核、同兌現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推薦典型。
二、健全制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)教育制度化在普法工作中積極發(fā)揮職能作用，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的“十”精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”等黨規(guī)黨紀(jì)和交通業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是建立黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“關(guān)于四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署、《關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、用法，帶頭尊崇法治，敬畏法律權(quán)威，堅(jiān)決反對(duì)一切以言代法、以權(quán)玉法、向私柱法的行為。二是落實(shí)重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項(xiàng)，特別是涉及公共利益的事項(xiàng)，都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。重點(diǎn)審查是否符合決策機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，是否與法律法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸，決策程序是否合法等內(nèi)容、實(shí)行集體討論決定。三是實(shí)行多元化的學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、寫(xiě)心得體會(huì)與集中討論、學(xué)法與用法相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)
三、經(jīng)費(fèi)到位、保障有力
為了確?！捌呶濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)正常開(kāi)展，確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)行、宣傳用車、普法培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)報(bào)銷，為普法工作提供有力的保障。一是落實(shí)專項(xiàng)資金，購(gòu)買《七五普法干部法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)書(shū)籍，做到人手一冊(cè)，組織職工學(xué)法、懂法、用法、守法。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，搞好執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所:三是籌集專項(xiàng)資金，結(jié)合依法治區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。舉辦“法律進(jìn)工地”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)車站、碼頭”等活動(dòng)。四是印制宣傳資料，制作宣傳橫幅展牌，發(fā)放宣傳單，深入開(kāi)展法律宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。
在國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，“七五”普法規(guī)劃也同步啟動(dòng)。普法是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是促進(jìn)油田企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要保障，采油廠做好普法工作是形勢(shì)任務(wù)和自身發(fā)展的必然要求。
經(jīng)過(guò)6個(gè)“五年”的全民普法，普法工作已深入人心，普法的手段方法、舉措途徑層出不窮，成效不斷顯現(xiàn)，法治觀念和意識(shí)明顯增強(qiáng)，法治宣傳在油田的兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的提出以及對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要指示，油田企業(yè)進(jìn)入了從嚴(yán)治企的時(shí)代，給“七五”普法賦予了更多內(nèi)涵，普法的責(zé)任更大，任務(wù)更重，提升普法效果成為“七五”普法工作的重要課題。
由于油田所屬的采油廠，其主體工作具有連續(xù)性、野外性等特點(diǎn)，工作場(chǎng)所點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，人員分散、流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度高，這給正常開(kāi)展普法工作增加了不小的難度。如何貫徹落實(shí)好普法工作，提升“七五”普法的工作成效，采油廠可通過(guò)以下一些工作途徑，妥善應(yīng)對(duì)工作性質(zhì)和工作環(huán)境的特殊性，圓滿完成“七五”普法工作任務(wù)。
一、實(shí)施“網(wǎng)員普法”制
采油廠與其內(nèi)部基層單位之間的地理跨度大，工作場(chǎng)所和居住地分散，使得常規(guī)式的集中普法很難組織。針對(duì)這一實(shí)際難題，可采取“網(wǎng)員普法”的方式進(jìn)行解決，即在每個(gè)基層單位選任一名學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、工作熱情高、群眾基礎(chǔ)好、樂(lè)于奉獻(xiàn)的基層員工作為基層普法網(wǎng)員，負(fù)責(zé)本單位的普法工作，采油廠先計(jì)劃性地對(duì)網(wǎng)員進(jìn)行集中培訓(xùn)、充電加油，同時(shí)，給其制定目標(biāo)、提供普法資源，網(wǎng)員回到各自單位后再自主開(kāi)展普法工作，通過(guò)發(fā)揮基層單位普法網(wǎng)員 “點(diǎn)”的作用，來(lái)帶動(dòng)全廠普法“面”的工作，從而實(shí)現(xiàn)廠普法工作的全覆蓋。
二、實(shí)施“媒介培訓(xùn)”制
采油廠所屬基層單位，崗位用工編制緊，倒班時(shí)間不一致，工作節(jié)奏快，生產(chǎn)任務(wù)重，在廠層面整齊劃一地統(tǒng)一組織普法教育的可能性很小。針對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，可采取“媒介培訓(xùn)”的方式予以解決，即將普法培訓(xùn)的內(nèi)容做成視頻、課件、光盤等，放在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上、內(nèi)部網(wǎng)站主頁(yè)上、公眾微信、QQ群等新興媒介上，讓全廠員工能夠自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，通過(guò)自由式的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的興趣和積極性，從而提高學(xué)習(xí)效率，降低學(xué)習(xí)成本，為廠完成全員普法目標(biāo)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)條件。
三、實(shí)施“陣地宣傳”制
我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，黨和國(guó)家把法治作為治國(guó)理政的基本方式，法制建設(shè)邁上了發(fā)展的快車道，新制定和修訂的法律法規(guī)不斷出臺(tái)，這些新法律法規(guī)需要及時(shí)宣傳和實(shí)施。針對(duì)這一緊迫要求，可采取“陣地宣傳”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，即利用全廠及各單位的宣傳窗、公開(kāi)欄、電子屏、簡(jiǎn)報(bào)、園地等傳統(tǒng)宣傳陣地，聚焦新法律法規(guī)的重點(diǎn)要點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，通過(guò)“公示”效應(yīng)的宣傳，讓全廠員工能夠及時(shí)關(guān)注、學(xué)習(xí)、遵守、運(yùn)用新法新規(guī)，從而為全廠及時(shí)有效宣貫和落實(shí)新法新規(guī)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
四、實(shí)施“講座輔導(dǎo)”制
基層員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性性的法理與法律培訓(xùn)，在法律法規(guī)的認(rèn)知和接受上，存在著非專業(yè)性和局限性，如果沒(méi)有真正地理解法律法規(guī)、真正地知法懂法，就可能做出違法違規(guī)的行為而全然不知所錯(cuò)。針對(duì)員工認(rèn)知理解上的難度，可采取“講座輔導(dǎo)”的方式來(lái)彌補(bǔ)不足，即在國(guó)家新法律法規(guī)出臺(tái)或普及法律法規(guī)時(shí)，邀請(qǐng)法律專家等人員，從立法背景、立意或從切身權(quán)益、法律責(zé)任、實(shí)際案例等方面給予權(quán)威闡釋，通過(guò)舉辦各類輔導(dǎo)講座，讓員工從不懂難懂到感知理解甚至融會(huì)貫通，從而實(shí)現(xiàn)員工對(duì)法律法規(guī)的全面認(rèn)知和自覺(jué)遵守。
五、實(shí)施“競(jìng)賽促學(xué)”制
貫徹落實(shí)依法治國(guó)是“七五”普法的根本性任務(wù)，全民普法的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，主動(dòng)參與了，依法治國(guó)和依法治企的目標(biāo)才能現(xiàn)。針對(duì)這一重大任務(wù)，可采取“競(jìng)賽促學(xué)”的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，即全廠以學(xué)法需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)法制宣傳與學(xué)習(xí)的吸引力和感染力為支撐，多層次、多范圍、多時(shí)段組織法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文化作品展評(píng)、法制故事演講評(píng)比、“法治人物”評(píng)選等活動(dòng)，積極營(yíng)造法制宣傳濃厚氛圍，促進(jìn)人人自覺(jué)學(xué)法、個(gè)個(gè)模范遵紀(jì)守法、眾人齊心協(xié)力捍法成為新風(fēng)尚。
六、實(shí)施“服務(wù)咨詢”制
在日常的生產(chǎn)生活中，員工經(jīng)常會(huì)遇到這樣或那樣的法律問(wèn)題，需要應(yīng)對(duì)或解決，在法律知識(shí)和用法能力不足的情況下，就需要法律“援助”。針對(duì)這一實(shí)際需求，可采取“服務(wù)咨詢”的方式來(lái)滿足員工所需，即在廠設(shè)立法律咨詢服務(wù)點(diǎn)，在廠網(wǎng)頁(yè)上建立法律咨詢服務(wù)平臺(tái)，編制法律知識(shí)宣傳冊(cè)等，為員工提供法律咨詢，還可利用12.4憲法日、3.15消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)日，主動(dòng)走出去，義務(wù)宣傳法律法規(guī)，講解法律知識(shí)，解答法律問(wèn)題，提供法律幫助，這既能起到普法作用，又能解決員工求法之需。
一是教材采購(gòu)。采購(gòu)普法教材是過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去，使教材成為廣大公民參與普法的重要工具，否則，“七五”普法無(wú)從談起。組織好“七五”普法教材的采購(gòu)是進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育戰(zhàn)果，擴(kuò)展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件；
二是堅(jiān)持舉辦多層次、多類型的法律知識(shí)講座。實(shí)踐證明，高質(zhì)量的法制講座是開(kāi)展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法，具有形式上的正規(guī)性，內(nèi)容上的專一性，實(shí)施上的保證性，接受上的直觀性等特點(diǎn)；
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速，形象直觀，且覆蓋面廣，實(shí)效性強(qiáng)，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，是進(jìn)行法制宣傳教育最有效的載體；
四是開(kāi)辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，上網(wǎng)群眾越來(lái)越多，各種新媒體的盛行，其作用和影響力也將越來(lái)越大。群眾可以通過(guò)上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問(wèn)題，并可查閱相關(guān)的法律資料；
五是開(kāi)展“法律六進(jìn)”并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地，深入開(kāi)展法治宣傳，法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動(dòng)來(lái)為各類對(duì)象進(jìn)行法律服務(wù)，這樣普及宣傳面更廣；
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解，真正把法律知識(shí)和法規(guī)政策送給群眾，繁榮居民文化生活；
七是開(kāi)展學(xué)法考試和法律知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)不同人群采取學(xué)法考試和法律知識(shí)競(jìng)賽的形式，檢驗(yàn)其學(xué)法成果?？傊瑧?yīng)根據(jù)不同人群的不同需求，選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞剑瑥亩狗ㄖ菩麄鹘逃玫貪M足群眾需求，取得更大成效
在“七五”普法過(guò)程中，只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式，并在普法宣傳過(guò)程中，注重在思路上創(chuàng)新，注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新，結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法，在充分發(fā)揮各級(jí)普法和依法治理工作部門作用的同時(shí)，高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用，搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以新的方式方法努力擴(kuò)大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題。部分基層單位和部門甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識(shí)：一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年，法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是司法行政部門的事情，平時(shí)大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件，偶爾上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)一些宣傳資料，工作流于形式，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問(wèn)題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會(huì)上強(qiáng)調(diào)普法工作如何如何重要，會(huì)后則很少過(guò)問(wèn)，既不研究部署，也不給予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些單位成為名副其實(shí)的擺設(shè)。
（二）體制問(wèn)題。上級(jí)一直強(qiáng)調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職能，普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級(jí)部門開(kāi)展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無(wú)足輕重、可有可無(wú)。
（三）動(dòng)力問(wèn)題。普法依法治理工作缺乏必要的動(dòng)力，使許多工作流于形式，沒(méi)有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響并不立竿見(jiàn)影，而是潛移默
化的，這就使一些追求短期效應(yīng)和政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不感興趣；二是上級(jí)制定的普法依法治理工作考核指標(biāo)過(guò)于繁瑣，而且部分內(nèi)容不太符合基層實(shí)際，操作性不強(qiáng)，讓基層無(wú)所適從；三是普法依法治理工作沒(méi)有實(shí)行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅(jiān)持兩次檢查驗(yàn)收，但效果并不好，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，上級(jí)檢查只管檢查，做的差，無(wú)非是通報(bào)一下，也不疼不庠，對(duì)單位和個(gè)人也未見(jiàn)什么懲罰，所以效果不佳。鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問(wèn)題，為了全面實(shí)現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作創(chuàng)新和發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手努力。
一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去，必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，并賦予一定的職能和權(quán)限，這樣才有動(dòng)力去開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開(kāi)展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù)，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同努力，嚴(yán)格落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負(fù)著普法的主管職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作，以點(diǎn)帶面，努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“大普法”觀念，加強(qiáng)各部門之間的溝通，整合資源，只有這樣，才能發(fā)動(dòng)一切力量開(kāi)展普法工作，才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點(diǎn)，促進(jìn)全民素質(zhì)的整體提高。
三要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種權(quán)威性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查驗(yàn)收，公開(kāi)評(píng)選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)各部門、各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。嚴(yán)格基層普法單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)單位、負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。
四要制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)方案。上級(jí)在制定具體的普法工作目標(biāo)量化考評(píng)方案時(shí)，應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實(shí)際，使量化考評(píng)方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對(duì)基礎(chǔ)保障、具體活動(dòng)、效果措施等硬性任務(wù)的考核，盡量減少軟性指標(biāo)，避免考評(píng)方案過(guò)于繁瑣，防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。
一、傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容
由局長(zhǎng)傳達(dá)了要成為法治社會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)法律知識(shí)的重要性，重點(diǎn)就加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)，作為一名為人民服務(wù)的工作者需不斷提高法治水平，他要求:全局上下要全面加強(qiáng)法律知識(shí)方面的提高，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、相互學(xué)”的方式推進(jìn)法治培訓(xùn)教育提升法治運(yùn)用能力。
二、科學(xué)規(guī)劃建立制度
全局堅(jiān)持依法制審，審計(jì)法制化、規(guī)范化水平不斷提高全局先后制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，堅(jiān)持開(kāi)展集中學(xué)法，適量開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理
