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篇1

辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程，成立了以書記、主任為組長，班子分管和城管負責人為副組長，相關干部和社區(qū)書記、主任為成員的領導小組。安排專人負責領導小組日常工作。

一、強化宣傳，廣泛發(fā)動

1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結(jié)合，采用多種形式開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳，發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境治理，并在參與中不斷提高文明素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報、微信群等服務工作平臺，大力宣傳創(chuàng)城進社區(qū)進小區(qū)進大院活動，發(fā)放宣傳資料12000余份資料，開展文藝表演近20余場，書畫圖片展覽等約50余場，通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉，人人參與。

2.積極開展文明市民培訓和文明勸導。采取會議傳達、專題培訓、院落會等形式，投入文明勸導人員和志愿者2000余人次，開展文明市民培訓和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導。社區(qū)居委會認真組織發(fā)動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛(wèi)生進行清理和保潔。同時充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用，撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學校聯(lián)合，組織學生爭當“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”，廣泛開展文明禮儀勸導。

3、全面開展聯(lián)包幫活動，做好大院小區(qū)整治。

辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，會同社區(qū)及時對接各個“聯(lián)包幫”單位，準確提供大院情況，陪同踩點摸底，收集群眾對創(chuàng)城工作的期望和意見。在聯(lián)包幫單位進場后全力配合，大力展開宣傳，每天實地查看打造進度，協(xié)調(diào)居民和聯(lián)系單位。目前，轄區(qū)內(nèi)的“聯(lián)包幫”工作進展順利，各家單位都已完成了打造方案的設計并順利進場施工，通過衛(wèi)生清理、清運垃圾、設立宣傳欄、鏟除牛皮癬，讓很多大院的面貌煥然一新。同時，通過“聯(lián)包幫”活動，各幫扶部門積極協(xié)調(diào)電信、聯(lián)通等供應商和其他有關單位，著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎設施落后等頑固問題，進一步提升大院整體建設水平。

三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作

（一）持續(xù)推進“五亂”治理，維護市容市貌。

1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進行集中治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象，為塑造美麗提供環(huán)境保障。對吉選超市、田家炳中學和興賢小學等校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展專項整治200余次，開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前，共開展市容環(huán)境整治130次，出動執(zhí)法人員1534人次，規(guī)范坐商出攤5130處次，規(guī)范流動商販5480處次，規(guī)范共享單車1960輛次，協(xié)助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張，協(xié)助城管執(zhí)法大隊立案查處坐商出攤69起，罰款0.32萬元，查處游商小販33起，罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進行了立案調(diào)查，發(fā)放責令整改通知書，拆除違建90余處，投入民工400余人次，拆除私搭亂建約9000平方米，投入撤違資金40余萬元。

2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個，除了集中消殺外，各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內(nèi)單位、大院等進行了重點部位和大院樓道等的消殺；采取日常治理與集中整治相結(jié)合的方式，合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴格按照“門前五包”責任制，自覺清理責任區(qū)內(nèi)垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，嚴格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化，環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進一步提升。

3.加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場和公路、河道沿線，以及重點部位的環(huán)境衛(wèi)生進行常態(tài)化管理，消除盲點死角。切實做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序?qū)ｍ椫卫恚宄芭Ｆぐ_”，規(guī)范廣告設置和攤點擺設，加強對集貿(mào)市場，特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，因地制宜地進行美化亮化，不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理，堅持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導、督促檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。

4.弘揚文明衛(wèi)生新風尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡、報刊、LED顯示屏等載體，通過媒體宣傳、社會宣傳等方式，宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，運用專題座談、知識競賽等形式，深入開展宣傳教育，倡導良好的生活習俗和文明的行為方式，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實到機關、企業(yè)、學校、家庭、社區(qū)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動，并把柔性勸導與剛性執(zhí)法有機結(jié)合起來，依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時，加大典型示例的曝光，通過教育引導，大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風尚。

5.加強清掃保潔，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生，實現(xiàn)清掃保潔無死角，加大城區(qū)垃圾收集清運工作力度，確保垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%。加強公廁管理，公廁衛(wèi)生狀況達到創(chuàng)城標準。

6.認真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細則，加強對網(wǎng)格化工作人員的培訓指導，對各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導和考評。

7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾，整治河道沿線衛(wèi)生死角，全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。

四、下一步工作打算

街道辦深入分析街道轄區(qū)的實際情況，認真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度，整治重點、焦點、難點。

2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作，配合相關部門，進一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。

篇2

一、大力開展愛國衛(wèi)生義務勞動。結(jié)合元旦、春節(jié)、愛國衛(wèi)生活動月、全民公益日等大小節(jié)日，按照“周末大活動

工作日小活動”的標準，積極調(diào)動轄區(qū)市、區(qū)、街道包點干部和黨員干部齊出力，開展愛國衛(wèi)生義務勞動，對轄區(qū)外環(huán)境進行清理整治。

二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實有效。（一）健全組織領導，為做好病媒生物防制工作，結(jié)合我街道實際情況及時調(diào)整病媒生物防制工作領導小組成員，層層落實任務，責任到人。并組織召開了相關會議，制定下發(fā)了相關文件，對各村居病媒生物防制工作提出了具體要求，對重點區(qū)域管理做了部署。

（二）開展市容環(huán)境綜合整治，消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。定期在轄區(qū)范圍內(nèi)開展以消除衛(wèi)生死角、消除“四害”孳生地、加強病媒生物防制工作為主題的愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。截止X年X月X日，我街道共組織X次愛國環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，疏通陰陽溝道、消除積水坑洼，清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處，共出動X余人次，出動車輛X余輛，清運各類生活垃圾約X余噸，并動員群眾X余人次，督促“六小”門店進行“搬家式”清洗X余家。加強監(jiān)督檢查。街道病媒生物防制三級隊伍人員定期對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、“四害”孳生地進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，對問題部門及村居提出整改意見，并限期整改。在督查過程中，及時保持溝通與聯(lián)系，積極促成各單位工作的協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管，務求實效。

（三）加強宣傳，強化居民除害防病意識，街道以“全國第X個愛國衛(wèi)生活動月”、創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)效果評估、病媒生物防制專項活動等重大行動為契機，組織各村居委會、企事業(yè)單位、志愿者，動員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動。利用宣傳欄、宣傳折頁、黑板報、舉辦知識講座等方式進行深入持久的宣傳，大大提高了居民的衛(wèi)生防病意識，為“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎。截止X年X月，我街道共開展病媒生物防制培訓會X場次，約X人參加；制作戶外宣傳欄X張、發(fā)放滅蚊防病折頁X份、《X市愛國衛(wèi)生管理辦法》等資料約X份；X月X日至X日，開展X年年會滅蚊防病大行動，X街道、轄區(qū)X個村居聯(lián)合城管中隊、玉禾田公司和消殺公司共出動X人次開展城鄉(xiāng)滅蚊防病大行動，張貼“除四害”宣傳海報共X張，發(fā)放“除四害”宣傳折頁共X余份。

（四）合理消殺，科學管理。要求PCO公司對街道轄區(qū)范圍進行持續(xù)科學合理消殺，以徹底鏟除“四害”孳生源，確保病媒生物密度在標準范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，共投放毒鼠藥X斤、安備衛(wèi)生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物，消殺面積已達X平方公里。

三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛國衛(wèi)生的一項基礎性工作，為提高轄區(qū)廣大居民的健康教育意識，我街道通過制作健康教育宣傳欄、在轄區(qū)LED屏播放健康教育知識、發(fā)放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展義診咨詢服務等形式進行了健康教育宣傳。

四、打造美麗城鄉(xiāng)，積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照市、區(qū)愛衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建工作的相關要求，做好我街道省、市級衛(wèi)生村向榮村的復審工作。發(fā)動轄區(qū)單位積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進單位。

五、常態(tài)化愛國衛(wèi)生工作，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。（一）堅持強化整治，抓好常態(tài)化工作。一是環(huán)境衛(wèi)生整治，堅持由街道主導、以村（居）為主、全社會參與的標準，對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展“內(nèi)外整治”。街道要求各村（居）嚴格按照“周末大活動

工作日小活動”的標準，積極調(diào)動轄區(qū)市、區(qū)、街道包點干部和黨員干部齊出力，一街一巷一小區(qū)都不放過開展外環(huán)境整治。

篇3

 

 

一、主要工作開展情況

(一)加強市容市貌管理。

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的要求。一是加強對主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)市容市市貌管理力度。主要對沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、東門路、320國道(左家大橋至福達小區(qū))、高速掛線—貴溪大道、建設大道-鷹雄大道、冶煉廠東側(cè)路-冶金大道、東門貨場路、兩個菜市場(葉家塘菜市場、燒箕山菜市場、三小路口、擂鼓嶺小區(qū)、王家小區(qū)等進行了市容環(huán)境整治。共發(fā)放溫馨告知6000余份，下發(fā)整改通知書150份，拆除違章搭建灶臺、水池、陽篷、柴火間等18處;拆除破損廣告牌26塊;清理亂堆亂放、垃圾死角等56處，約60余噸;清理占道經(jīng)營、攤點530余起;清理城市“牛皮癬” 800 余處。二是加強流動攤點、早點、夜市規(guī)范管理。對城區(qū)約200個流動攤點進行了調(diào)查摸底、登記造冊。秉著“珍重歷史、方便市民、不影響市容”的'原則，合理設置臨時攤點，并嚴格督促攤點按時出攤、收攤，及時清掃，保持攤位整潔。三是加強長效管理。我局采取班子成員掛社區(qū)、包路段，一線人員“四定一包”(定人、定路、定時、定責和包效果)的網(wǎng)格化管理模式，確保責任到人，促進長效管理。

       (二)加強環(huán)境衛(wèi)生管理。

為不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，我局環(huán)衛(wèi)處堅持每天對垃圾中轉(zhuǎn)站、清運車、垃圾點、公廁沖洗、消毒，做到垃圾日產(chǎn)日清，絕不積壓。截止目前，我局環(huán)衛(wèi)處共清運垃圾近2.25萬噸。同時配合全市有關單位清理垃圾死角700余噸，組織人員300多人次和調(diào)動灑水車、高壓沖洗車80余車次對市區(qū)內(nèi)各主干道和垃圾桶進行清洗。

為做好城區(qū)防塵降塵工作，我局環(huán)衛(wèi)處對主干道堅持每天灑水2次，同時加大了320國道、工業(yè)園等建筑垃圾灑漏嚴重影響市容環(huán)境的行為監(jiān)管力度。截止目前，道路清洗灑水共計8000余噸，查處清理車輛污染路面80余次，亂倒基建裝潢垃圾100余次。

(三)加強違章建筑管理。高壓管控，堅決遏制違章建筑。截止6月底，共依法拆除規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑46處(層)，拆除面積2620余平方米，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。同時配合國土、濱江、塘灣、鴻塘、志光鎮(zhèn)、泗瀝、河潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除各類違法違規(guī)建筑15處(層)，拆除面積2200余平方米，進一步規(guī)范了建設秩序。

(四)加強戶外廣告管理。自去年我市將城區(qū)“牛皮癬”清理工作發(fā)包給專業(yè)清理公司后，我局加大了監(jiān)管力度。截止目前，清理城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、燈桿、電線桿、指示牌、公交站臺、廣告牌、果殼箱等可視立面“牛皮鮮”廣告7500余處、面積約5850平方。同時加大公益廣告的宣傳力度，通過電子屏對我市反腐倡廉、創(chuàng)衛(wèi)等公益廣告進行宣傳，合計播放約6650多小時。

(五)嚴把建房審批關。上半年，我局共收建房材料67份，共召集相關職能部門勘察現(xiàn)場74戶(含2014年底申報材料)，召開規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民建房審批領導小組聯(lián)審會議二次，會議審核105戶(含2014年底申報材料)，其中審批通過50戶，未批準55戶，發(fā)建房通知書(含隔熱層)17戶。

(六)妥善處理來訪來件。

今年以來，我市城市管理服務熱線共受理交辦單、投訴等600件，結(jié)案540件，派遣率為100%，結(jié)案率為90%，從反饋情況來看，滿意率為92%。

(七)工程項目建設進度。目前，柏里集貿(mào)市場工程已完成內(nèi)、外墻體粉刷及室內(nèi)地瓷磚鋪設，現(xiàn)正在進行水、電安裝、調(diào)試收尾工作，預計8月底可交付使用。象山集貿(mào)市場工程已完成主體封頂，現(xiàn)正在進行砌內(nèi)、外墻磚，預計年底可交付使用。

(八)完成上級交辦任務。我局在做好本職工作的同時，緊緊圍繞市委、市政府重大活動、重點工作、重大工程，做好服務保障工作。截止目前，我局累計出動1200余人次、140輛車次參與光伏發(fā)電工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房開工建設、預備役演練、高考保障等工作，做到只要是市委、市政府交辦的工作從不推諉并不折不扣地圓滿完成。

二、下步工作安排

(一)按照市“雙創(chuàng)”工作方案任務分解和時間節(jié)點，扎實做好城市管理各項工作。

(二)繼續(xù)加大對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑巡查監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)，及時拆除。

(三)加快柏里、象山集貿(mào)市場等項目的建設及管理。

(四)積極推進城區(qū)道路停車泊位收費管理試點工作。

(五)進一步規(guī)范戶外廣告設置管理，提升檔次，同時加強公益廣告的投放、宣傳力度。

(六)做好建房審批勘察、放線備案等工作。

(七)以提高隊伍素質(zhì)為抓手，加強隊伍建設。

篇4

（一）立足突出重點，服務層次取得了新提升

衛(wèi)生部門是服務部門，搞好服務是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年，全市衛(wèi)生工作立足實際，努力提升服務水平，以實實在在的成效取信于民，服務層次取得了新的提升。

提高醫(yī)政管理水平。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設置審批。全年新增設置醫(yī)療機構(gòu)2家，設置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃，專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險基本實現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預案，規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進優(yōu)質(zhì)護理服務，人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務先進病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準備工作，為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動，努力營造氛圍，構(gòu)建服務網(wǎng)絡，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室，加強二級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)科，以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設。開展中醫(yī)知識培訓，舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。

實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日，全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診155萬人次，較去年同期增加10.9%；住院3.8萬人次，較去年增加29%；藥品配送率99.51% ， 藥品驗收率99.79% 。

加強人才隊伍建設。重點抓住招引、培訓關鍵環(huán)節(jié)，推動人才隊伍建設。全年共引進碩士研究生13名，副主任醫(yī)師2名；錄用編制內(nèi)工作人員56人，勞務派遣護理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人”，4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人”稱號。

（二）立足統(tǒng)籌推進，保障能力取得了新突破

2013年衛(wèi)生工作，緊緊結(jié)合行業(yè)特點，完善軟、硬件配套，不斷提高服務質(zhì)量，加強干部職工思想教育，筑牢思想基礎，推動工作提效升級。

公共衛(wèi)生服務不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務項目，全市基本公共衛(wèi)生服務項目實施質(zhì)量穩(wěn)步提高，在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中，我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作，農(nóng)村婦女增補葉酸任務完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助流程，任務完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務，任務完成率為102.02%。

預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措，全年共報告法定傳染病1960例，無死亡病例，總發(fā)病率較去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者規(guī)范管理率達100%。建成數(shù)字化門診8家，以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務行為，保障母嬰安全。2013年，市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現(xiàn)公共場所量化分級管理全覆蓋，推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務先進單位。

衛(wèi)生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作，強化疫情監(jiān)測，注重健康宣傳，開展業(yè)務培訓，實施門、急診預檢分診制度，落實“早檢早治”措施，努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

信息平臺建設有序推進。制定全市衛(wèi)生信息化建設實施方案，全面推進衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng)，建成數(shù)據(jù)中心機房，集中招標采購終端設備，培訓各類業(yè)務人員。至9月份，全面建成衛(wèi)生信息化一期工程，并順利通過了省廳組織的檢查驗收。

（三）立足以人為本，民生工作取得了新進展

全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求，圍繞市委、市政府的工作大局，聯(lián)系實際，立足當前，放眼長遠，努力改善基礎設施條件，在落實上下工夫，民生工作取得了新進展。

開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村（單位）創(chuàng)建長效管理機制，開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進活動”，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬，我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號，沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。

完善基礎設施建設。改善公共衛(wèi)生機構(gòu)基礎設施條件，實施市疾控中心整體搬遷工程。目前，項目已立項，正在辦理招標前的相關審批手續(xù)。積極向省有關部門申請專項補助，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴建業(yè)務用房6000多平方米，購置設備560萬元。

加強食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責及目標任務。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作，完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。

解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經(jīng)市政府批準，明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生，目前沒有編制人員，允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，補繳由個人承擔，正常繳費”的政策，全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度，實施目標管理，及時了解創(chuàng)建進展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責任制，提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強化督促檢查，針對存在的問題，制定整改責任分解表，跟蹤督辦，促進創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。

（四）立足強基固本，管理水平取得了新提高

衛(wèi)生工作面廣量大，紛繁復雜，2013年，全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關鍵，把握中心，切實加強管理，增強整體實力，促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，管理水平取得了新的提高。

推行崗位設置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設置實施方案，指導各單位開展崗位設置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用，合同簽訂率98%，完成泰州市局下達的95%的目標。

推進干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子年度考評工作，對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行標準，規(guī)范任用程序，調(diào)整干部35人，社會反響良好。精心準備，周密實施，圓滿完成局機關中層干部輪崗工作。

規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃，確保增收節(jié)支。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，加強專項資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會計核算，實施財務收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴格控制公用支出。下半年，各單位的公務接待等費用大幅下降。

努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風。加大行風巡查力度，實施醫(yī)德醫(yī)風電子考評，提升醫(yī)德醫(yī)風建設水平。加強醫(yī)院藥品采購使用管理，規(guī)范醫(yī)務人員合理用藥，市人民醫(yī)院率先在泰州市進行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設。深化“規(guī)范醫(yī)療服務行為，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系”主題活動，推動廉潔行醫(yī)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢相比，與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比，我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務，還存在一定的差距；二是在公共衛(wèi)生領域，重大傳染病防治工作任務繁重，公共衛(wèi)生和預防保健體系尚待進一步健全，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高；三是部分醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務、學科建設有待加強；四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高，高層次、實用性人才總量不足，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出；五是村衛(wèi)生室債務嚴重，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低，制度執(zhí)行力度不夠，政策落實不徹底，基礎設施條件較差，運行經(jīng)費不足，一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性；六是衛(wèi)生行風還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，等等，上述問題都有待我們在今后的工作中，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

2014年工作安排

2014年是落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里，全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的工作要求，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以衛(wèi)生隊伍建設為抓手，以服務水平提升為核心，以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標，積極開拓創(chuàng)新，應對各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好各項工作，促進衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化，努力提升服務能力和水平，為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，增加衛(wèi)生工作的滿意度，力為“建成更高水平小康社會，加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程”提供有力保障。

（一）圍繞綜合管理的要點，大力推求提質(zhì)增效

2014年，全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重，保持三級醫(yī)療網(wǎng)絡的穩(wěn)定和完善，在拓展深化服務內(nèi)容的同時，努力提高服務質(zhì)量，提升服務效 能。

落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力意見》，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件；明確基本診療范圍，推動建立合理有序的分級診療體系；規(guī)范診療科室設置，提高手術(shù)能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到基本標準的基礎上，加強特色科室以及病案科（室）建設，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設置審批和醫(yī)療技術(shù)準入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治，推進優(yōu)質(zhì)護理服務和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機構(gòu)設備投入，強化醫(yī)用設備管理。引導臨床科學合理用血，保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)造條件。

狠抓公共衛(wèi)生服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，掌握項目政策要求、管理規(guī)定，提高實施效果。強化項目宣傳，提高群眾知曉率、參與度，增強社會認同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團體服務，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設。健全衛(wèi)生應急體系，開展應急培訓和應急處置演練，提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作，保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果，狠抓產(chǎn)科建設，提高婦幼保健服務質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。

筑牢三級醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標準，多方籌措資金，積極配備村衛(wèi)生室基本設備，增加業(yè)務用房。加強村衛(wèi)生室信息化建設，實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓，力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓兩次以上，累計時間不少于2周。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室，盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結(jié)報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策，制定績效管理辦法，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任保險，維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。

加速人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》文件精神，深入了解基層單位在人才隊伍建設中存在的問題，排查存在的不足，提出解決方案。將引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設的重點，采取走出去、請進來的方式，廣開門路，多渠道、多形式引進高層次人才，提升醫(yī)療技術(shù)服務層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生，緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設力度，優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務素質(zhì)。

（二）圍繞醫(yī)藥改革的難點，致力推行機制創(chuàng)新

2014年，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機制向鞏固完善轉(zhuǎn)化，要抓住實施基本藥物制度的有利時機，梳理各項改革措施，進一步深化機制創(chuàng)新，力爭取得更大成績。

深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎上，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，提高服務能力，切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務能力。加強?？平ㄔO，注重骨干人才培養(yǎng)，開展繼續(xù)醫(yī)學教育，組織符合條件的臨床醫(yī)師進行規(guī)范化培訓。二是完善服務體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強能力建設，探索建立上下聯(lián)動、分工有序的合作機制，城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協(xié)作機制。三是改革運行機制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，以及以公益性質(zhì)和運行效率為核心的績效考核體系，完善收入分配激勵機制，注重收入向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。

深化中醫(yī)先進單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建。強化中醫(yī)藥人員培訓，推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)應用。繼續(xù)加強中醫(yī)藥科室建設，為基層醫(yī)療機構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)?？?、健康宣傳欄，利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式，宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學會優(yōu)勢，開展學術(shù)、義診活動，提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程，開展中醫(yī)藥文化科普巡講，傳播中醫(yī)藥科普知識，推進二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設，提升中醫(yī)臨床科室服務能力。

深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度，建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例，合理拉開收入差距，收入分配重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設置崗位，完善崗位聘用制度，規(guī)范崗位聘用程序，真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低，充分調(diào)動衛(wèi)技人員積極性和主動性。

（三）圍繞群眾關注的熱點，努力推動民生改善

2014年，全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機，認真應對各種挑戰(zhàn)，抓住面臨的重要發(fā)展機遇，明確思路，克難求進，狠抓落實，為民生改善作出新貢獻。

建設衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設計、系統(tǒng)集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則，積極籌措資金，加快推進全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設，適時啟動衛(wèi)生信息二期工程，構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設一個數(shù)據(jù)中心（衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心），一個衛(wèi)生信息專網(wǎng)（覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務站的三級高速專網(wǎng)），三個信息數(shù)據(jù)庫（居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務資源基礎數(shù)據(jù)庫），健全完善五大業(yè)務體系應用，實現(xiàn)各重點業(yè)務領域信息系統(tǒng)在不同層級上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務協(xié)同。

開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，加快推進農(nóng)村改廁進程，繼續(xù)實施30000座農(nóng)村改廁任務。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求，加大城中村、城郊村改廁力度，徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng)，開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動，清除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進億萬農(nóng)民健康促進行動，開展多種形式的健康教育活動，普及健康知識，提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。

改善基礎設施條件。實施疾控中心整體搬遷，盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃的落實，做好市中醫(yī)院擴建工程征地、勘察、規(guī)劃設計等動工前的相關工作。認真落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》精神，啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工程，改造基礎設施，更新基本設備，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院，給予重點扶持，分步實施危舊房屋改造，力爭到2015年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建成率95%以上的標準。

（四）圍繞衛(wèi)生工作的重點，全力推進服務提升

四年醫(yī)改，我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，健全工 作機制，完善配套措施，破解工作難題，逐步解決困擾工作的深層次矛盾，推進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

篇5

一、嚴格執(zhí)法監(jiān)管，重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著

從2013年11月27日開始，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項行動方案》（宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號）、縣人民政府《關于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動的通告》（宜政通〔2014〕3號）、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項整治行動實施方案》（宜政辦函〔2014〕69號）要求，分為3個小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項整治活動。至2014年11月底，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)503家，藥店31家，查處無證行醫(yī)的22家，藥店非法坐堂行醫(yī)的7家，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》503份。對22家無證行醫(yī)診所進行了取締，給予“責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收藥品器械，罰款”的行政處罰，沒收藥品22件，沒收醫(yī)療器械大小計31件，罰款11.59萬元，張貼取締公告22份，查處率100%；對7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達了責令其停止執(zhí)業(yè)活動并處以罰款的處罰決定；對503家醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）存在的問題提出了整改意見，對25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機構(gòu)給予了行政處罰，罰款3.5萬元。7月28日對構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責任，縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。

通過專項整治，打擊非法行醫(yī)活動取得明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認識到自身行為的危害性和后果，看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度，部分非法行醫(yī)者自覺停止了違法活動。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡；醫(yī)療機構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護與積極參與意識。在對非法行醫(yī)進行集中取締的同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對人民群眾的生命財產(chǎn)危害，引導群眾認清非法行醫(yī)的危害，鼓勵群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識明顯加強，執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，醫(yī)療市場進一步凈化，醫(yī)療秩序進一步好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機構(gòu)的長效監(jiān)督管理機制初步建立。

二、認真履行職則，全面落實公共衛(wèi)生監(jiān)督工作

我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅持“深化基礎，強化能力，穩(wěn)中求進，爭創(chuàng)一流”的總體思路，圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求，以黨的十精神為指導，堅定信心，牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個中心，進一步加大執(zhí)法力度，提高專業(yè)技術(shù)含量；加強作風建設，提高隊伍整體質(zhì)量；加強規(guī)范化管理，提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破，繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列，為實現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標和構(gòu)建和諧XX、建設新XX做出積極的貢獻。

（一）開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測工作。對各類公共場所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，重點對公共場所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測等方面進行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場所經(jīng)營服務單位596家（今年辦證190家），其中美容美發(fā)171家、賓館（旅店、招待所）89家、沐浴場所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧（咖啡館、茶座）15家、300㎡以上商場（書店）16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設施的飯館156家，醫(yī)院33家，監(jiān)督檢查701戶次，監(jiān)督覆蓋率100%；督促從業(yè)人員體檢2013人，并且取得了衛(wèi)生知識培訓合格證；協(xié)助縣疾控中心開展了公共場所經(jīng)營服務單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測，檢測覆蓋率100%；對8家不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營單位下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》予以限期整改，對5家進行了行政處罰。

（二）開展了衛(wèi)生許可審查工作。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請人，耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等，一年來受到群眾的好評。同時，嚴格把好準入關，逐步提高準入條件，使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。對未取得衛(wèi)生許可證的公共場所經(jīng)營服務單位，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其達到許可條件并予以限期整改，經(jīng)營單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家，其中：住宿25家，理發(fā)95家，美容16家，歌舞廳6家，餐廳空調(diào)就餐場所28家，游藝廳3家，健身場所2家，沐浴足浴12家，商場1家，候車室1家。

（三）開展了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年在繼續(xù)對縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場所進行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理外，還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對公共場所經(jīng)營單位采取現(xiàn)場指導、上門服務、巡回監(jiān)督等辦法，幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設施、確?？諝赓|(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達到衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止，190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分工作，縣城區(qū)公共場所經(jīng)營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現(xiàn)量化分級管理A級目標。

三、加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，改善學校教學環(huán)境

對全縣所有的中學、中心小學、托幼機構(gòu)開展了為期1個月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項執(zhí)法檢查。共檢查學校和托幼機構(gòu)51家，監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容：一是學校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度，飲用水是否經(jīng)檢驗合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》衛(wèi)生要求，涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件，井水和蓄水池等供水設施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求，二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄，桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等；二是學校傳染病防控工作是否規(guī)范，機構(gòu)、制度、應急預案是否建立健全，學生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅持，“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問題，對不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的，均下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查，切實加強了學校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理，完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機制，有效預防學校及托幼機構(gòu)傳染病發(fā)生，保證師生身體健康和生命安全。

四、強化飲用水監(jiān)督檢查，確保群眾飲水衛(wèi)生安全

為貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，進一步強化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，維護群眾健康，按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳《關于開展全省飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作的通知》（湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號）的要求，我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局的配合下，對轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進行了監(jiān)督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家（其中設計日供水1000噸以上單位10家，設計日供水100噸以上單位40家），持有衛(wèi)生許可證7戶，持證率88.68%；采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家，氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份，經(jīng)縣疾控中心檢測，合格63份，合格率91.3%。 

五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，強化內(nèi)部管理

一是強化內(nèi)部管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進一步加強了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構(gòu)建設，充實配強了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量，設置了稽查股長和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求，稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評查標準，對案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動，每次隨機抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進行評議，分優(yōu)、良、一般、差四個等級，評議結(jié)果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份，優(yōu)秀率為30%，優(yōu)良率為70%，通過活動的長期開展，全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。

二是加強社會監(jiān)督，努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬，稽查股開展了一次問卷調(diào)查，深入近30家監(jiān)督對象，圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問卷調(diào)查表全部收回，管理相對人對衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流，未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止，我們堅持明查與暗訪相結(jié)合，每月不定期對衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進行檢查，以此促進衛(wèi)生監(jiān)督員作風進一步轉(zhuǎn)變，提升衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的社會聲譽和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。

三是加強投訴舉報案件查處。稽查股通過公布舉報電話，設立舉報信箱等方式，暢通渠道，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息，稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》進行分類處置：舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的，嚴格按照稽查程序查辦；舉報對象為管理相對人的，轉(zhuǎn)交相應的業(yè)務股室，并對查處過程實施稽查，確保舉報信息核實到位、查處到位、回復到位。由于措施得當，今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理，查處率100%。

六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作是國家加快促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內(nèi)容，是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來，由于衛(wèi)生局領導重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合，協(xié)管工作從機構(gòu)建設、人員配備、制度建設到檔案管理、日常巡查、信息報告等方面都得到了有效落實。目前衛(wèi)生局明確了59名專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，305名專（兼）職村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員，印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作指導手冊》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作流程圖》。年初，對59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同，業(yè)務水平參差不齊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問題，為了彌補差距，促進交流，由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭，衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長親自帶隊，派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務骨干，采取現(xiàn)場言傳身教、以點帶片的方式，從4月15日至5月14日，在全縣選取了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，邀請其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場檢查交流。檢查人員通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報等方式，即認真學習被檢單位協(xié)管工作先進經(jīng)驗，又查找存在問題與不足。檢查完后，所有參加檢查交流的人員進行了座談，紛紛發(fā)表了對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見和建議，稱贊這種工作方式好：看有實物、學有榜樣、做有目標，對今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心，達到了相互借鑒，共同提高的目的。

七、創(chuàng)建市級文明單位、投身省級文明縣城和省級園林縣城工作

為進一步加強社會主義精神文明建設，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象，促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，提高單位的綜合實力和文明程度，擴大知名度和社會影響，增強干部職工思想素質(zhì)和文明意識，在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎上，爭創(chuàng)“市級文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標準和要求，全力開展市級文明單位創(chuàng)建工作。朝著領導班子有力創(chuàng)建工作扎實、思想教育深入道德風尚良好、重視學習培訓文體衛(wèi)生先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達標、業(yè)務水平領先工作實績顯著的目標邁進，樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會形象。力爭在2014年創(chuàng)建市級文明單位達標。

積極投入縣里創(chuàng)建省級文明縣城、園林縣城活動，成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級文明縣城領導小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級園林縣城領導小組”，針對創(chuàng)建省級文明縣城工作任務和園林縣城中我所的責任目標，制定了工作方案，開展了創(chuàng)建文明活動和學校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來水公司供水的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見，收到了良好效果。

抓創(chuàng)文管理，落實網(wǎng)格化措施。我所積極響應全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式，結(jié)合單位實際制定了本單位切實可行的實施方案，全面落實各項工作措施，大力開展文明餐桌行動、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導、志愿服務、義務巡邏等創(chuàng)文活動，建立健全了網(wǎng)格巡查臺帳，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的困難一一記錄，本單位能解決的及時給予了解決，能力范圍之外的做到了及時向有關部匯報。

八、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平

制定和完善了學習教育機制，加強學習教育活動的科學性、系統(tǒng)性和針對性，做到年度有計劃，季度有安排，逐月抓落實。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實際，要求各股室根據(jù)業(yè)務開展情況安排自學，要有學習筆記、學習心得體會。今年以來，采取走出去，請進來的形式，先后選派12人（次）參加省市級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業(yè)務培訓，其中一次還聘請市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進行培訓，收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過了30學時的網(wǎng)絡培訓，年均集中學習教育時間達到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

九、今后工作意見

1.繼續(xù)加強內(nèi)部管理，進一步完善規(guī)章制度，維護良好的工作秩序。認真開展效能建設和行風評議活動，改善服務質(zhì)量，樹立文明執(zhí)法窗口形象。

2.繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。

3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，大力整頓醫(yī)療服務市場，堅決取締非法行醫(yī)行為，規(guī)范我縣醫(yī)療服務市場秩序。對學校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經(jīng)營單位違法生產(chǎn)經(jīng)營活動依法依規(guī)給予行政處罰，維護衛(wèi)生法律的尊嚴，同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī)，主動配合做好相關的衛(wèi)生管理工作，其實保障人們身體健康。