時(shí)間：2022-03-12 08:46:09
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇林業(yè)論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)基本國(guó)策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開(kāi)展植樹(shù)造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》?？h委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對(duì)策。
1縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護(hù)和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林等組成，隨著“退耕還林”等工程項(xiàng)目的實(shí)施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問(wèn)題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會(huì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模化發(fā)展目標(biāo)。不但要?jiǎng)?chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。
3重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護(hù)效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長(zhǎng)廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長(zhǎng)42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長(zhǎng)廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護(hù)林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個(gè)鄉(xiāng)，計(jì)劃5年時(shí)間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點(diǎn)抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅(jiān)持以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，選擇速生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、固沙能力強(qiáng)、群眾易接受的樹(shù)種，實(shí)行封沙造林，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實(shí)施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)
以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點(diǎn)抓精品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級(jí)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護(hù)林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)
林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹(shù)、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。
3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運(yùn)用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂(lè)場(chǎng)所。
4生物的保護(hù)
4.1范縣生物現(xiàn)狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹(shù)種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹(shù)種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋(píng)果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見(jiàn)于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見(jiàn)于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見(jiàn)。
4.1.2野生動(dòng)物。由于人類長(zhǎng)期對(duì)自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動(dòng)物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥(niǎo)類中麻雀、啄木鳥(niǎo)；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚(yú)類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動(dòng)物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲(chóng)類在全縣野生動(dòng)物中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
4.2生物保護(hù)措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹(shù)種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹(shù)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林；改變目前樹(shù)種單一的局面，提倡多種樹(shù)種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹(shù)種除有歐美楊及楊屬其他幾個(gè)品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國(guó)槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補(bǔ)生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進(jìn)適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開(kāi)拓生態(tài)位資源，充實(shí)生態(tài)位，大力引進(jìn)多種生物，如引進(jìn)平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進(jìn)花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
2發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問(wèn)題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會(huì)和市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展目標(biāo)。不但要?jiǎng)?chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。
3重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)
黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護(hù)效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長(zhǎng)廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長(zhǎng)42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長(zhǎng)廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護(hù)林。由于地理位置特殊，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴(yán)重區(qū)域涉及我縣5個(gè)鄉(xiāng)，計(jì)劃5年時(shí)間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點(diǎn)抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅(jiān)持以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，選擇速生、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、固沙能力強(qiáng)、群眾易接受的樹(shù)種，實(shí)行封沙造林，對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實(shí)施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。
3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)
以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進(jìn)提高，突出重點(diǎn)抓精品，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級(jí)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)99%，由此形成完整防護(hù)林體系。
3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)
林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)圍村林。村莊實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹(shù)、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。3.5新區(qū)小型公益林
以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)綠色隔離帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運(yùn)用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂(lè)場(chǎng)所。
4生物的保護(hù)
4.1范縣生物現(xiàn)狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹(shù)種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹(shù)種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋(píng)果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見(jiàn)于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見(jiàn)于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見(jiàn)。
4.1.2野生動(dòng)物。由于人類長(zhǎng)期對(duì)自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動(dòng)物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥(niǎo)類中麻雀、啄木鳥(niǎo)；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚(yú)類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動(dòng)物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲(chóng)類在全縣野生動(dòng)物中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
4.2生物保護(hù)措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹(shù)種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹(shù)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和用材林；改變目前樹(shù)種單一的局面，提倡多種樹(shù)種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹(shù)種除有歐美楊及楊屬其他幾個(gè)品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國(guó)槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補(bǔ)生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進(jìn)適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開(kāi)拓生態(tài)位資源，充實(shí)生態(tài)位，大力引進(jìn)多種生物，如引進(jìn)平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進(jìn)花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。
論文關(guān)鍵詞林業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對(duì)策；河南范縣
論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和生物保護(hù)提出對(duì)策措施。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)
1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)資源關(guān)系在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行利用時(shí)，對(duì)利用的范圍也要進(jìn)行明確，其不僅僅包含著傳統(tǒng)的林業(yè)種植業(yè)，其還包含新型產(chǎn)業(yè)，例如培育業(yè)、花卉培育業(yè)。在很多的發(fā)達(dá)國(guó)家，林業(yè)產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，森林資源總量比較豐富，人均森林面積和儲(chǔ)量都達(dá)到了世界平均水平。利用森林資源種植野生植物，并且養(yǎng)殖野生動(dòng)物，這樣不僅僅能夠提高林地的利用率，同時(shí)，也形成了不同形式的經(jīng)濟(jì)基地，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很大的促進(jìn)作用。森林培育業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)提供原材料，同時(shí)，也能為生態(tài)建設(shè)提供保障。在生態(tài)比較脆弱的地區(qū)通常環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重，在這種地區(qū)對(duì)造林的力度要進(jìn)行加強(qiáng)，保障林地的更新配套，同時(shí)，對(duì)林地利用率也要進(jìn)行提高。在保證森林資源數(shù)量的同時(shí)，在質(zhì)量方面要得到最優(yōu)，滿足人們對(duì)林業(yè)資源的需求，更好的保護(hù)環(huán)境。
2加強(qiáng)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種新的狀態(tài)，為了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益進(jìn)行提高，林業(yè)各產(chǎn)業(yè)要做到和諧發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要對(duì)傳統(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化發(fā)展，同時(shí)，對(duì)森林資源中比較稀缺的資源也要進(jìn)行重視，將出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題進(jìn)行解決，保證自然環(huán)境的平衡發(fā)展。林業(yè)部門(mén)在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行利用時(shí)，要保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的資源需求，同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的負(fù)面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題要進(jìn)行解決，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要對(duì)林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及發(fā)展速度問(wèn)題進(jìn)行重視，增加林產(chǎn)品的加工深度，對(duì)閑置資源進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)多層次開(kāi)發(fā)利用。
3林業(yè)資源開(kāi)發(fā)與資源保護(hù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要建立在森林資源基礎(chǔ)上，因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大也離不開(kāi)森林資源的發(fā)展，但是，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不能無(wú)限擴(kuò)大，要保證其和森林資源的數(shù)量匹配。在發(fā)展林業(yè)資源時(shí)，不能對(duì)森林資源進(jìn)行破壞和過(guò)度消耗，保證林業(yè)資源可以進(jìn)行自我更新和恢復(fù)。4堅(jiān)持科技興林，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要先進(jìn)的技術(shù)作為支持，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)時(shí)，對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行利用，提高造林的水平。對(duì)森林資源的培植問(wèn)題也要進(jìn)行重視，對(duì)優(yōu)良的品種的選育和推廣進(jìn)行加快。林業(yè)資源管理過(guò)程中對(duì)觀念也要進(jìn)行更新，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行更好的發(fā)展，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，保證林業(yè)資源的合理利用。
1.1林業(yè)資源的評(píng)價(jià)中國(guó)雖說(shuō)地大物博，但林業(yè)資源相對(duì)匱乏，特點(diǎn)體現(xiàn)在分布不均、林業(yè)質(zhì)量過(guò)低、結(jié)構(gòu)不合理、管理水平不高、林木的生長(zhǎng)量過(guò)低等方面。林業(yè)資源若是不能提供出更高質(zhì)量的原材料，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)木材短缺，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象發(fā)生，將直接影響林業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.2林業(yè)資源的價(jià)值我國(guó)林業(yè)資源的總面積雖然呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，但是由于消耗嚴(yán)重，開(kāi)采不加節(jié)制等人為因素，最終還是導(dǎo)致林業(yè)資源的有效利用率呈現(xiàn)“低谷”狀態(tài)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，與國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)品上，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的關(guān)鍵就是原材料，歸根結(jié)底還是林業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)。
2林業(yè)造林的方法
2.1播種造林又被稱作直播造林，是指將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行播種的方法。這種方法可以不進(jìn)行育苗過(guò)程，而且較利于進(jìn)行具體播種操作，適合大面積播種時(shí)使用。想要更好地利用這種方法播種造林，對(duì)造林地和幼苗保護(hù)措施也提出了更高的要求，要滿足幾方面條件：種源充足、發(fā)芽較為容易、種粒飽滿的樹(shù)種，例如山杏、核桃等物種，而且造林地點(diǎn)的土壤要保證水分充足，沒(méi)有災(zāi)害性的因素，最好還要處在邊遠(yuǎn)而且人煙稀少的地區(qū)。
2.2分殖造林利用樹(shù)木當(dāng)中營(yíng)養(yǎng)器官和地下根莖作為繁殖材料，直接進(jìn)行造林的方式。這種造林方式的特點(diǎn)體現(xiàn)在造林技術(shù)簡(jiǎn)單、節(jié)省培育幼苗的時(shí)間、降低培育幼苗的費(fèi)用等方面，且操作極其容易，樹(shù)苗的成活率也相對(duì)較高。這種方式培育出的樹(shù)苗一般都會(huì)在初期生長(zhǎng)比較快，在遺傳性能上也能保持樹(shù)木母本的優(yōu)良性能，容易受到母樹(shù)數(shù)量和分布狀況的條件限制。
2.3植苗造林又被稱作栽植造林，是指以苗木作為造林的原始材料進(jìn)行栽植的造林方法。這種方式在中國(guó)有悠久的歷史，是林業(yè)造林中應(yīng)用最為普遍的一種方法。植苗造林的特點(diǎn)體現(xiàn)在苗木本身帶有根系，正常情況下栽種之后可以較快地恢復(fù)機(jī)能，適應(yīng)造林地的環(huán)境，成活率很高。在同等條件下，幼林生長(zhǎng)快，成林迅速，林相整齊，可以節(jié)省種子，適用于絕大多數(shù)的樹(shù)種，尤其適合在雜草繁茂、干旱、貧瘠的地帶。這種培育方式的缺陷就是要在事前培育苗木，花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)、勞力投入過(guò)多。
2.4因地制宜在造林的時(shí)候要講求技術(shù)手段，符合當(dāng)?shù)貥?shù)木生長(zhǎng)規(guī)律，才能有效培育出優(yōu)質(zhì)樹(shù)木，合理的選擇和安排適合的樹(shù)木種類，采取樹(shù)種混交的原則。要增加闊葉林面積的種植比例，能夠改善種植土壤的結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。闊葉林的落葉能夠增強(qiáng)土壤的肥力，促使樹(shù)木更好地吸收養(yǎng)分，以形成快速生長(zhǎng)的效果。根據(jù)不同地域種植不同類的樹(shù)木，可以改變森林的相貌，增加生態(tài)旅游觀賞性和物種多樣性，豐富森林的景觀資源，會(huì)提升抗病蟲(chóng)害的能力，對(duì)保持土壤水分，調(diào)節(jié)氣候都有重要的意義和作用。
3造林的舉措
3.1造林的時(shí)間選擇造林時(shí)間一般都會(huì)選在春季，但是由于我國(guó)邊疆遼闊，南北方地區(qū)的氣候差異，在具體選擇造林時(shí)間時(shí)要考慮時(shí)間因素和樹(shù)木種類，選取最適宜的時(shí)間才能提高樹(shù)木的存活率，達(dá)到預(yù)期的效果。冬末春初的季節(jié)氣溫普遍較低，蒸發(fā)量很小，樹(shù)木幼苗的地上部分正處在休眠的狀態(tài)，起苗和栽苗的過(guò)程不會(huì)導(dǎo)致水分流失，栽種后容易存活。這時(shí)樹(shù)苗的根系活動(dòng)比較早，在造林之后，采取先扎根后長(zhǎng)葉的方式，能夠提高抗旱能力，會(huì)比春季造林提高20%左右的存活率。冬季的造林活動(dòng)時(shí)間較充裕，利于安排勞動(dòng)，可以保證造林的質(zhì)量。冬季干旱或是嚴(yán)寒的地域，則不提倡在這個(gè)季節(jié)種植。栽種樹(shù)木的天氣也要選擇在陰雨天或是雨后天晴的時(shí)候，不適宜種植的時(shí)間為連續(xù)大雨、結(jié)冰、土壤干旱、霜凍及大風(fēng)天氣。
3.2造林的技術(shù)選擇林業(yè)造林一般都會(huì)采取穴植的技術(shù)手段，無(wú)論是緩坡全墾地帶還是帶狀整地地帶，都要將樹(shù)坑的大小控制在35～55cm見(jiàn)方，深度要控制在25～45cm，要保證樹(shù)坑底部平整。栽種樹(shù)苗的時(shí)候要保證其端正下墜，根系要順向水平的舒展。規(guī)范的種植操作方式和科學(xué)合理的種植技術(shù)會(huì)增強(qiáng)樹(shù)苗的抗災(zāi)害能力，提高存活率。
1.2我國(guó)竹材資源豐富南方的竹材資源豐富，竹林面積約占全世界的1/3左右，其儲(chǔ)量很大，一定程度上可以作為木材的替代品。因此，在開(kāi)發(fā)林業(yè)資源和林產(chǎn)品時(shí)要重視這一優(yōu)勢(shì)。
1.3森林資源總量少在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，隨著各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，林產(chǎn)品需求量很大，加上人造板工業(yè)比較落后的局面，林產(chǎn)品加工的總體水平不高。這就更迫切的需要具有合理的森林資源。
2改善林業(yè)資源的措施
針對(duì)我國(guó)林業(yè)資源存在短缺的問(wèn)題，必須盡快改善森林資源短缺的局面，從而保證我國(guó)的森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。
2.1了解培育林業(yè)資源的有效方法為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生產(chǎn)生活需要，必須了解培育林業(yè)資源的有效方法。目前，培育林業(yè)資源的方法主要有：人工種植培育法。這是目前我國(guó)林業(yè)資源短缺現(xiàn)狀下所采用的最有效的方法，有針對(duì)性地進(jìn)行培育和栽植所需的森林資源種類。天然林資源保護(hù)法。加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)，防止森林資源不必要的流失。封育結(jié)合培育法。對(duì)一些生產(chǎn)周期長(zhǎng)，并比較珍貴的樹(shù)種采取相應(yīng)的保護(hù)和培育措施。播種與移栽相結(jié)合的方法。這種方法能夠較快的營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林和用材林，是目前發(fā)展林業(yè)資源比較好的方法。
2.2發(fā)展中國(guó)式的林業(yè)針對(duì)我國(guó)森林資源的現(xiàn)狀，我國(guó)今后應(yīng)該走具有中國(guó)特色的林業(yè)發(fā)展道路，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)快速的發(fā)展，實(shí)施林權(quán)改革，加快天然林保護(hù)工程，增大自然保護(hù)區(qū)的質(zhì)量和數(shù)量，改善和保護(hù)生物的多樣性，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
3合理造林，規(guī)范造林方法
造林是比較復(fù)雜的一項(xiàng)工程，必須從實(shí)際情況出發(fā)，先要選擇合適的造林土地，通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行整理，來(lái)改善林木的立地條件和土壤的物理性狀、保持水土、提高造林的成活率、促進(jìn)幼林的生長(zhǎng)和發(fā)育。另外，還要加強(qiáng)更新造林管理、降低造林生產(chǎn)投入，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向合理選擇造林樹(shù)種。
3.1播種造林法將林木種子直接播種在需要的土地上進(jìn)行造林。此法由于不需要育苗，造林的效率高，適合于大面積的造林。但此法對(duì)造林的立地條件要求較高，而且對(duì)幼林的撫育管理要求也較高。此法適合于種子顆粒大、易發(fā)芽、種源充足的樹(shù)種。另外，還要有充足的水源。偏遠(yuǎn)地區(qū)更易于幼苗的生長(zhǎng)。具體方法有：塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。撒播法又可分為人工撒播法及飛機(jī)撒播法2種。
3.2繁殖造林法繁殖造林法是指利用現(xiàn)有林業(yè)資源的樹(shù)木的某一部分，繁殖新的樹(shù)木。此方法主要是利用樹(shù)木的干、枝、根等部位所具有的生根發(fā)芽的特性，進(jìn)行直接造林。其特點(diǎn)是節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用，技術(shù)簡(jiǎn)單、容易操作、林木成活率高、幼樹(shù)初期生長(zhǎng)較快、具有母樹(shù)的優(yōu)良性狀。
3.3移栽造林法移栽造林法是指將種子繁育的幼樹(shù)苗進(jìn)行移栽，選擇適宜的林地，種植在所需要造林的區(qū)域。該造林法的特點(diǎn)是造林效率高，但移栽后的樹(shù)苗需要加強(qiáng)管護(hù)。幼苗移植過(guò)程中會(huì)對(duì)新環(huán)境產(chǎn)生不適，因此要加強(qiáng)對(duì)樹(shù)苗的管護(hù)。此法苗木成活率較高，造林質(zhì)量也能得到保障。
3.4合理選擇造林樹(shù)種造林前要做好充分的前期準(zhǔn)備工作，要因地制宜，合理選擇造林樹(shù)種。不能只考慮經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向來(lái)改變樹(shù)木的自然生長(zhǎng)環(huán)境，要根據(jù)土質(zhì)和自然環(huán)境選擇合適的樹(shù)苗，盡量少引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種，提高樹(shù)苗的成活率。另外，還要適當(dāng)?shù)奶岣叻N植闊葉林面積的比例，對(duì)于加快改善土壤環(huán)境、提高林分質(zhì)量、保持土壤濕潤(rùn)、增加土壤肥力、改變林相林貌、增加生物多樣性及觀賞性、提高抗病蟲(chóng)害能力、調(diào)節(jié)氣候等都具有十分重要的意義和作用。
3.5合理選擇造林時(shí)間傳統(tǒng)造林時(shí)間一般以春季為主，但黃河以南地區(qū)也適合冬季造林。冬季在樹(shù)木休眠狀態(tài)下移植，有利于樹(shù)木成活。但在干旱和嚴(yán)寒的林區(qū)，造林還要以春季為主。
3.6挖穴栽植應(yīng)注意的問(wèn)題挖穴栽植進(jìn)行造林時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的樹(shù)種和地區(qū)的特點(diǎn)，確定挖穴的大小。挖穴栽植時(shí)要保持苗木的直正，有利于苗木的根系向四周水平伸展，保證苗木吸收水分。
1健全林業(yè)技術(shù)檔案的管理體制
健全林業(yè)技術(shù)檔案的管理體制，是加強(qiáng)檔案管理的重要保證。從中央到基層應(yīng)嚴(yán)格地建立對(duì)口專業(yè)管理體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、及時(shí)修訂、逐年統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)的管理制度。使林業(yè)技術(shù)檔案成為提高森林經(jīng)營(yíng)水平及上級(jí)機(jī)關(guān)制定規(guī)劃、計(jì)劃和檢查領(lǐng)導(dǎo)的假科學(xué)依據(jù)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備工作責(zé)任心強(qiáng)、有林業(yè)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立健全管理制度。檔案管理技術(shù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流，積極采用新技術(shù)，充分利用電子計(jì)算機(jī)在檔案管理工作中的應(yīng)用，不斷提高檔案管理技術(shù)水平。
2檔案管理技術(shù)人員的職責(zé)
檔案管理技術(shù)人員在工作中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。檔案管理人員的職責(zé)主要有以下幾點(diǎn)：1）深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，切實(shí)掌握森林資源消長(zhǎng)變化，準(zhǔn)確地進(jìn)行測(cè)定記載，及時(shí)做好數(shù)據(jù)和圖表的修正工作；2）統(tǒng)計(jì)和分析森林資源，按時(shí)提報(bào)年度森林資源數(shù)據(jù)及其資源分析報(bào)告；3）深入了解本單位的各項(xiàng)生產(chǎn)、科研等活動(dòng)和有關(guān)會(huì)議，密切配合林管員或護(hù)林員工作，互通情況，及時(shí)掌握資源變化信息；4）組織固定標(biāo)準(zhǔn)地和樣地的設(shè)置，按規(guī)定時(shí)間復(fù)測(cè)；5）收集森林資源、經(jīng)營(yíng)利用、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等文字和圖面資料，并整理歸檔；6）嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、保密等管理制度，杜絕檔案資料丟失；7）積極宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)方針政策，對(duì)生產(chǎn)部門(mén)森林資源的經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；8）努力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。
林業(yè)技術(shù)檔案管理的基本任務(wù)
檔案管理工作的基本任務(wù)，是按一定的原則和要求科學(xué)地管理，及時(shí)準(zhǔn)確地提供利用，為生產(chǎn)和科研服務(wù)，為各項(xiàng)工作需要服務(wù)。林業(yè)技術(shù)檔案管理工作也和其它技術(shù)檔案管理工作一樣，其基本任務(wù)包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用等具體工作。
1檔案的收集和整理
檔案的收集工作，就是搜集和接收具有保存和利用價(jià)值的技術(shù)檔案，把它集中保存在檔案室和檔案柜里。檔案資源的收集工作，是檔案管理工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的具體措施之一。1）林業(yè)技術(shù)檔案的收集工作，就是根據(jù)建檔的需要，及時(shí)的搜集和接收森林資源調(diào)查、各種專業(yè)調(diào)查、各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)的設(shè)計(jì)與實(shí)施以及科學(xué)研究成果等有保存價(jià)值的資料。歸檔的要求和手續(xù)，一般要求歸檔工作要由各業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)或部門(mén)來(lái)承擔(dān)負(fù)責(zé)將日常工作活動(dòng)中形成的科技文件材料收集整理歸檔。歸檔的科技文件材料必須進(jìn)行系統(tǒng)的整理，組成保管單位再移交給檔案室。2）檔案的整理，就是對(duì)檔案資料進(jìn)行分類，組織保管單位，系統(tǒng)排列和編目，把檔案材料分門(mén)別類，使之條理化和系統(tǒng)化。林業(yè)技術(shù)檔案的分類一般分為大類、屬類和小類。檔案的編目是整理工作的最后一道工序，其內(nèi)容包括編張?zhí)枴⑻顚?xiě)保管單位目錄、備考表和編制保管單位封面等四項(xiàng)工作。另外，林業(yè)技術(shù)檔案與其它技術(shù)檔案不同之處就是管理森林資源，建立森林資源檔案。
2檔案的保管與鑒定
生態(tài)政治文明是生態(tài)文明理念在政治領(lǐng)域的實(shí)踐與運(yùn)用，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求、秉承生態(tài)文明的政治文明，是體現(xiàn)民主協(xié)商、公正法治和有序參與的制度文明。它強(qiáng)調(diào)尊重利益和需求的多樣性，平衡多種關(guān)系，避免由于資源分配不公、人或人群的斗爭(zhēng)以及權(quán)力的濫用而造成對(duì)生態(tài)的破壞。其實(shí)質(zhì)是把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提高到政治層面，從而使政治與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展一體化，把政治與生態(tài)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，相輔相成，最終促進(jìn)政治與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康和穩(wěn)定地發(fā)展。在生態(tài)政治文明建設(shè)的過(guò)程中，具體表現(xiàn)為把生態(tài)文明理念運(yùn)用到生態(tài)民主實(shí)踐、生態(tài)法制建設(shè)、生態(tài)公民培養(yǎng)等各個(gè)領(lǐng)域中。
一、林業(yè)建設(shè)有助于生態(tài)民主的建立
所謂生態(tài)民主，就是要以現(xiàn)代民主的基本價(jià)值和理念，來(lái)認(rèn)識(shí)和處理人與自然以及人與人之間在生態(tài)問(wèn)題上的關(guān)系。林業(yè)對(duì)于生態(tài)民主的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，生態(tài)民主意味著生態(tài)環(huán)境為全民共有，需要通過(guò)制度建設(shè)，保證對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重大影響的決策以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面，生態(tài)民主意味著生態(tài)環(huán)境需要全民共同維護(hù)。發(fā)展林業(yè)，有利于公民樹(shù)立綠色發(fā)展理念，培養(yǎng)公民的生態(tài)意識(shí)，充分發(fā)揚(yáng)生態(tài)民主，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二、林業(yè)建設(shè)有助于生態(tài)法制的完善
2.提出新辦法，提高自身素養(yǎng)
為了更好的適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下的節(jié)奏改變，林業(yè)局要想方設(shè)法提出一套新工作辦法，局系統(tǒng)內(nèi)部唯有通過(guò)改善管理作風(fēng)，實(shí)事求是創(chuàng)新理念，改進(jìn)辦法，才有可能讓林業(yè)局在新的市場(chǎng)環(huán)境下有更強(qiáng)的生命力。工作里，所有的黨員領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭戰(zhàn)斗在第一線，率先革新舊的工作模式，發(fā)揮模范作用，來(lái)提升系統(tǒng)內(nèi)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的中心領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)前，林業(yè)的事業(yè)發(fā)展明顯滯后于市場(chǎng)的發(fā)展，這其實(shí)就是源于一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)自身工作態(tài)度不端正，辦事不積極，起不到號(hào)召作用，讓林業(yè)局的前進(jìn)沒(méi)有了方向標(biāo)。因而，與之有關(guān)的工作職員都必須進(jìn)行深刻的反省，正是因?yàn)樽约旱墓ぷ鞑坏轿?，讓工作的方法產(chǎn)生了偏差。還有一部分管理崗位的人員，常年在位不謀其正，沒(méi)有工作熱情，更不用談工作的開(kāi)拓精神，這就讓其工作陷入僵化局面，不能打破舊規(guī)則，無(wú)法跟上新時(shí)代的發(fā)展步伐。對(duì)于黨建工作來(lái)說(shuō)，其血液就是工作方法，一旦制定下方法，就將流向全身。同時(shí)，員工的基本素養(yǎng)，是造血的基礎(chǔ)。林業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層要充分重視員工素質(zhì)的提高，經(jīng)常性的開(kāi)展各類富有創(chuàng)新意識(shí)的拓展活動(dòng)，鼓勵(lì)員工的參與積極性，激勵(lì)他們?yōu)辄h建工作建言獻(xiàn)策。另外，也可以開(kāi)展一些諸如以生態(tài)發(fā)展為主題的教育活動(dòng)，教育員工擁有積極向上的工作態(tài)度，端正工作方向，讓他們可以在今后的發(fā)展之路上少受挫折，提高工作成效。除此，還應(yīng)當(dāng)將員工的工作與生活困難時(shí)時(shí)放在心上，多多開(kāi)展各類幫扶活動(dòng)，解決職工的經(jīng)濟(jì)或病患困難，幫他們度過(guò)困境的同時(shí)建立緊密的黨群關(guān)系，讓群眾自然而然的圍繞到黨的身邊，監(jiān)督黨的工作，也為黨建工作的開(kāi)展出謀劃策。
3.創(chuàng)新工作制度，規(guī)范自身行為
創(chuàng)新黨建工作制度，就是要從根本上解決黨建工作實(shí)踐嚴(yán)重匱乏，致使黨建工作落后于社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)的問(wèn)題。新時(shí)期，要求我們要以創(chuàng)新黨建工作制度來(lái)規(guī)范機(jī)構(gòu)工作，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來(lái)激勵(lì)員工。為此，我們可以通過(guò)對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)的加強(qiáng)管理，來(lái)提高黨建工作內(nèi)黨員干部的廉政程度，并定期進(jìn)行黨建工作考評(píng)，以此來(lái)激勵(lì)工作人員積極地進(jìn)行黨建活動(dòng)。此外，黨建工作的主體是人，我們一定要通過(guò)對(duì)在職的黨員干部的登記入冊(cè)，然后進(jìn)行不定期的考評(píng)，來(lái)規(guī)范工作人員的自身行為，對(duì)于一些落后于社會(huì)發(fā)展的弊端，一定要指出并及時(shí)改正。還需要通過(guò)一些教育活動(dòng)來(lái)規(guī)范員工自身的行為，在日常工作中使其做到在其位，謀其職，多為改進(jìn)工作制度提方法、提建議；樹(shù)立正確地思想觀念，將廉潔奉公牢記在心，將做好黨建工作為己任。
1.世界各國(guó)林業(yè)建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代世界各國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想都發(fā)生了巨大變化，在具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)上，雖然千差萬(wàn)別，但總體思路和發(fā)展方向基本一致，都在不斷重視生態(tài)環(huán)境作用，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。其中比較有代表意義的有奧地利的“森林經(jīng)營(yíng)新模式”，其目的是實(shí)現(xiàn)不破壞生態(tài)平衡的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)營(yíng)；瑞典的“立地特點(diǎn)林業(yè)”，認(rèn)為“合理林業(yè)可與小規(guī)模自然保護(hù)和景觀并存”；德國(guó)的“正確林業(yè)”，采取“與健全的科學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明的實(shí)踐準(zhǔn)則一致的經(jīng)營(yíng)方法，同時(shí)，保證林地的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與非物質(zhì)機(jī)能的永續(xù)”；加拿大的“模式森林計(jì)劃”，以森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)思想為基本原則，大力倡導(dǎo)公眾參與，積極引入科學(xué)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)，持證經(jīng)營(yíng)，充分實(shí)現(xiàn)森林多種價(jià)值；修正的熱帶“近自然森林經(jīng)營(yíng)”，要求從整體出發(fā)，經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統(tǒng)，以保證生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)率與穩(wěn)定性；日本的“森林•林業(yè)流域管理系統(tǒng)”，則從日本國(guó)情出發(fā)，把森林作為“綠色和水”的源泉，按照流域來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理［1］［2］。
林業(yè)不再只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，而是環(huán)境建設(shè)的主體，是人類社會(huì)健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識(shí)［3］［4］。
2.“現(xiàn)代林業(yè)”的定義
國(guó)內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)［8］。后來(lái)，進(jìn)一步發(fā)展，定義為：現(xiàn)代林業(yè)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會(huì)廣泛參與保護(hù)和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價(jià)值，以滿足人類日益增長(zhǎng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的林業(yè)［1］。
第一個(gè)概念一連使用了四個(gè)“現(xiàn)代”，關(guān)于“林業(yè)”之前，就其觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)而言，不過(guò)是“現(xiàn)代化”“林業(yè)”的定義。后一個(gè)概念，具有較強(qiáng)的可操作性，其實(shí)，這個(gè)定義的實(shí)質(zhì)并未超越可持續(xù)林業(yè)的范圍。
林學(xué)自創(chuàng)立以來(lái)，各國(guó)對(duì)于林學(xué)、森林、林業(yè)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發(fā)展。林學(xué)經(jīng)歷了傳統(tǒng)林學(xué)的各個(gè)階段（從“大木頭”林業(yè)到“永續(xù)利用”林業(yè)），向現(xiàn)代林學(xué)轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)代林學(xué)”成了以森林生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)建、經(jīng)理為研究對(duì)象，以發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境功能為核心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的多種效益和多種功能為目的的學(xué)科。對(duì)森林的認(rèn)識(shí)也由單株樹(shù)木、樹(shù)木群體到森林生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。由于人們對(duì)森林和林學(xué)認(rèn)識(shí)的變化，是人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化，從“木頭”林業(yè)向“生態(tài)”林業(yè)轉(zhuǎn)變，從“伐木”行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，全面發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能作為林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
基于上述轉(zhuǎn)變，以及當(dāng)前生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的日益突出，使人們又認(rèn)識(shí)到，“社會(huì)”與“生態(tài)”是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合大系統(tǒng)，人類活動(dòng)必須遵守其競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生三大原則，實(shí)行“資源共享、適時(shí)協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”［3］，實(shí)現(xiàn)“人地共榮”，社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)、共生和自生機(jī)制的完善結(jié)合，環(huán)境合理、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)文明、系統(tǒng)健康地發(fā)展［3］［4］。
因此，現(xiàn)代林業(yè)可以歸納表述為“和諧林業(yè)”：充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，研究并協(xié)調(diào)社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)高度文明，生物圈永久穩(wěn)定和繁榮，人類共同幸福與進(jìn)步［5］。
只有通過(guò)科學(xué)高效的手段，協(xié)調(diào)人與人、人與自然之間的關(guān)系，使這些關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，才能迅速克服日益突出的生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。顯然，這種定義克服了傳統(tǒng)的割裂“社會(huì)”與“生態(tài)”的觀點(diǎn)的弊端，強(qiáng)調(diào)了“關(guān)系”的重要性，突出了“關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧”在人類社會(huì)發(fā)展中的重要性［6］［7］。3.“現(xiàn)代林業(yè)”的內(nèi)涵
基于上述分析，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)理解現(xiàn)代林業(yè)：①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象；②和諧地協(xié)調(diào)人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關(guān)系（即：競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標(biāo)。
因此，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會(huì)協(xié)調(diào)參與社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共榮［5］。
顯然，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有復(fù)雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、耗散性、作用過(guò)程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性，我們應(yīng)該運(yùn)用整體復(fù)雜性研究方法、3d方法（全社會(huì)共同參與系統(tǒng)診斷、參與方案設(shè)計(jì)、參與推廣與實(shí)施），對(duì)以現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行研究，對(duì)人地系統(tǒng)進(jìn)行模擬分析，尋求系統(tǒng)和諧發(fā)展的新途徑［3］［5］。3.1經(jīng)營(yíng)對(duì)象
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象是森林生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，具有其他生態(tài)系統(tǒng)所具有的結(jié)構(gòu)特征。當(dāng)把森林生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)對(duì)象時(shí)，必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，人類的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不應(yīng)超出其調(diào)節(jié)能力的閾值，以免造成生態(tài)失衡。就現(xiàn)代林業(yè)而言，就是要按照森林生態(tài)系統(tǒng)的演替規(guī)律，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)各種措施，減少對(duì)于林地的養(yǎng)分耗損，增加林地養(yǎng)分補(bǔ)充，增加對(duì)系統(tǒng)的投入，建立新的高效的生態(tài)鏈，形成高級(jí)有序循環(huán)，促進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)向高級(jí)有序態(tài)進(jìn)化［2］。
3.2經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是森林利用達(dá)到“零廢棄物”，實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”［3］。實(shí)現(xiàn)林業(yè)“清潔生產(chǎn)”，就是通過(guò)改進(jìn)森林資源經(jīng)營(yíng)利用手段，達(dá)到削減和控制co2排放，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，少或不產(chǎn)生生產(chǎn)性垃圾和生活垃圾。通過(guò)對(duì)有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)使用，創(chuàng)造健康有序的森林資源使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的循環(huán)性社會(huì)：①開(kāi)發(fā)可再生能源利用新技術(shù)，如生物發(fā)電、低公害車(chē)、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環(huán)系統(tǒng)，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。③加大木質(zhì)系列材料開(kāi)發(fā)利用力度，提高木質(zhì)系列產(chǎn)品生產(chǎn)效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。
3.3經(jīng)營(yíng)原則
在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環(huán)境不斷惡化的情況下，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則應(yīng)該堅(jiān)持：①開(kāi)發(fā)短輪伐期速生豐產(chǎn)林；②營(yíng)造高產(chǎn)能源林，解決農(nóng)村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進(jìn)區(qū)域社會(huì)能源自給化、多元化，最終達(dá)到區(qū)域社會(huì)“可持續(xù)”發(fā)展的戰(zhàn)略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產(chǎn)力［9］。
3.4經(jīng)營(yíng)之路
除了堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)建設(shè)之外，就目前而言，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有必要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
①行業(yè)建設(shè)：加強(qiáng)林業(yè)能力建設(shè)，逐步把我國(guó)的林業(yè)建設(shè)成大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的和諧發(fā)展。
②加強(qiáng)林業(yè)意識(shí)建設(shè)：加強(qiáng)生態(tài)安全和生態(tài)關(guān)系知識(shí)宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí)，提高全民林業(yè)觀念，倡導(dǎo)清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產(chǎn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)［3］。
③加強(qiáng)林業(yè)行政能力建設(shè)：加強(qiáng)林業(yè)組織建設(shè)，提高林業(yè)行政能力；加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)量建設(shè)，提高林業(yè)工程質(zhì)量；加強(qiáng)林業(yè)制度建設(shè)，完善林業(yè)法律法規(guī)體系和林業(yè)行政體制；加強(qiáng)林業(yè)工程同其他工程建設(shè)的聯(lián)系，使它們有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體與局部同步健康發(fā)展［5］［10］。
4.結(jié)束語(yǔ)
以上，只是筆者對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”思想內(nèi)涵淺陋的思考。實(shí)際上，“現(xiàn)代林業(yè)”的思想內(nèi)涵遠(yuǎn)比上述內(nèi)容還要深、廣?？傊?，就我國(guó)而言，我國(guó)的林業(yè)底子薄，又走了許多彎路，林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平還很低，林業(yè)行政能力還比較差，還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。因此，有必要通過(guò)對(duì)“現(xiàn)代林業(yè)”內(nèi)涵的討論和思考，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，提高全民林業(yè)意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變林業(yè)行政運(yùn)轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
［1］江澤慧，現(xiàn)代林業(yè)［m］，中國(guó)林業(yè)出版社，2000。
［2］張國(guó)慶，從林業(yè)系統(tǒng)的自組織探討生態(tài)林業(yè)設(shè)計(jì)［j］，華東森林經(jīng)理，1990（3）。
［3］張國(guó)慶，論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。
［4］張國(guó)慶，試論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與按需育林［j］，安徽林業(yè)科技，2001（2）。
［5］張國(guó)慶，試論和諧林業(yè)［j］，安徽農(nóng)業(yè)，2003（學(xué)術(shù)刊）。
［6］張國(guó)慶，行政管理學(xué)概論［m］，北京大學(xué)出版社，2002。
［7］張國(guó)慶，現(xiàn)代公共政策導(dǎo)論［m］，北京大學(xué)出版社，2001。
Abstract:Elaboratedtheforestryplantquarantinestandardizationwork’sfunctionandtheimportance,briefedandsummarizedourcountryforestryplantquarantinestandardizationworkpresentsituation,theexistencequestion,proposedstrengthenedtheworkthesuggestionandthecountermeasure.
keyword:Forestryplant;Quarantinestandard;Standardization;Presentsituation
前言
林業(yè)植物檢疫(原稱森林植物檢疫)是指依照植物檢疫法規(guī)采取的控制林業(yè)檢疫性有害生物傳播蔓延、保護(hù)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全的一項(xiàng)重要措施。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化則是通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),對(duì)林業(yè)植物檢疫的全過(guò)程規(guī)范化和系統(tǒng)化,從而達(dá)到最佳的防控效果,取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的活動(dòng)。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動(dòng),是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的又快又好發(fā)展,規(guī)范我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程具有重要的意義。
1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用及其重要性
1·1作用
1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過(guò)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過(guò)程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。
1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中,通過(guò)吸納國(guó)內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。
1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗,這對(duì)提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。
1·2重要性
1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn),是我國(guó)控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)充和規(guī)范。
1·2·2國(guó)際化新形勢(shì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國(guó)參與國(guó)際化貿(mào)易的程度越來(lái)越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問(wèn)題,必須提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)積極參與國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國(guó)1·2·3當(dāng)前我國(guó)行政管理的需要自《行政許可法》實(shí)施后,國(guó)務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門(mén)規(guī)章受到限制,而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門(mén)在行政管理過(guò)程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施,而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問(wèn)題的有效途徑。
2我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
1993年,我國(guó)公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)》,拉開(kāi)了我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來(lái),我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。
2·1現(xiàn)狀
2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見(jiàn)端倪截止2007年4月,我國(guó)已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。
2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下,全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國(guó)植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。
林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來(lái)開(kāi)展了卓有成效的工作:正式立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);召開(kāi)了3次分委會(huì)全體會(huì)議,審議通過(guò)了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在黑龍江等省開(kāi)展了培訓(xùn)活動(dòng),加大了宣傳力度,有力地推動(dòng)了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。
2·2存在的問(wèn)題
2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》,2006年公布了第四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開(kāi)展。
2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)
準(zhǔn)不能及時(shí)公布
我國(guó)加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過(guò)程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無(wú)幾。而已制定的松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén),但尚未公布。
2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒(méi)有“體系”這一綱的規(guī)范,對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。
2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中,有三分之二是由國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門(mén)的業(yè)務(wù)人員及中國(guó)林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過(guò)任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。
2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國(guó)家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無(wú)法滿足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無(wú)任何來(lái)源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開(kāi)展。
3加快我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策
3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來(lái)。因此,我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門(mén)應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開(kāi)放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開(kāi)展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。
3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對(duì)我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問(wèn)題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問(wèn)題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開(kāi)展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。
3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推
動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。
3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)通過(guò)分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語(yǔ)水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái),使其成為我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。
3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及區(qū)域化國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國(guó)際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過(guò)采標(biāo)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國(guó)際交流活動(dòng)等,不僅可以了解國(guó)際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國(guó)內(nèi)的相關(guān)要求反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國(guó)整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國(guó)家利益,為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易營(yíng)造良好環(huán)境。
3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí),還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。
2林木轉(zhuǎn)基因育種
基因工程是生物技術(shù)五大工程之一，是生物技術(shù)的核心，基因工程育種的原理是將目的基因片段整合到到相應(yīng)的受體植物細(xì)胞的染色體中，改變受體植物的DNA組成，進(jìn)而改變林木自身的相關(guān)性狀，產(chǎn)生新的有利性狀，轉(zhuǎn)基因?yàn)榱帜具z傳改良提供了一條全新的途徑?；蚬こ碳夹g(shù)與常規(guī)雜交育種和純合育種相結(jié)合，可以大大縮減育種周期，加快林木育種進(jìn)程，可以有效打破遠(yuǎn)緣雜交不親和的生殖隔離障礙，創(chuàng)造新物種和選育新品種，對(duì)優(yōu)質(zhì)人工林的營(yíng)造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。近年來(lái)，基因工程在林木育種工作中開(kāi)始大量應(yīng)用，其中主要技術(shù)有基因片段的分離與鑒定、植物細(xì)胞遺傳轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)基因植株的鑒別等。目前我國(guó)的林木基因工程育種研究取得了較大進(jìn)展，已經(jīng)有幾十種樹(shù)木如楊樹(shù)、火炬松、花旗松、白云杉、核桃、刺槐、麻櫟、桉樹(shù)、蘋(píng)果、羅威云杉等先后進(jìn)行了基因工程研究，已經(jīng)獲得轉(zhuǎn)基因植物的有楊樹(shù)、核桃、柳樹(shù)、松樹(shù)、蘋(píng)果、李和葡萄等。研究領(lǐng)域主要有抗病蟲(chóng)害、抗除草劑、抗逆性、花色花期調(diào)控等基因，其中抗蟲(chóng)基因工程已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，培育的抗蟲(chóng)轉(zhuǎn)基因楊樹(shù)新品種已實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)。
3林木分子標(biāo)記輔助育種
遺傳標(biāo)記是指能穩(wěn)定遺傳，容易識(shí)別的遺傳學(xué)特征，包括形態(tài)特征、細(xì)胞學(xué)特征、生化特征和分子標(biāo)記等。分子標(biāo)記是在分子生物學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)技術(shù)，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于生命科學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域，由于DNA分子具有多態(tài)性，能體現(xiàn)生物的基因特征，常作為分子標(biāo)記的遺傳標(biāo)記。目前，在林木育種工作中用的分子標(biāo)記手段主要有4種，分別是限制性片段多性（PFLP）、隨機(jī)擴(kuò)增多態(tài)性（RAPD）、擴(kuò)增性片段多態(tài)性（AFLP）和簡(jiǎn)單重復(fù)序（SSR）等。在林木遺傳改良中，分子標(biāo)記主要用于種質(zhì)鑒定、遺傳多樣性分析、遺傳連鎖圖譜構(gòu)建、分子標(biāo)記輔助選擇、)重要經(jīng)濟(jì)性狀基因定位等方面。目前，借助分子標(biāo)記技術(shù)，楊樹(shù)、桉樹(shù)、松樹(shù)等主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種已經(jīng)建立了遺傳圖譜，通過(guò)遺傳圖譜能識(shí)別遺傳標(biāo)記的具置，可以對(duì)樹(shù)高、胸徑、材積、干形等指標(biāo)進(jìn)行定位研究，遺傳圖譜對(duì)林木育種工作有極大的促進(jìn)作用，有利于優(yōu)良品種的定向選育與培養(yǎng)。隨著分子標(biāo)記技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用成本的不斷降低，作為一種行之有效的遺傳標(biāo)記，在現(xiàn)代林木遺傳育種研究中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
