時間：2023-01-24 04:48:55
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××，××區(qū)人民法院刑事審判庭審判員，三級法官。1992年參加法院工作，從事刑事審判工作十二年來，審理刑事案件1000余件，質(zhì)量高、速度快。今年截止到十月份已審結(jié)案件120余件，案件質(zhì)量、結(jié)案數(shù)均列××區(qū)法院榜首。她審理的刑事附帶民事案件有90以上得到調(diào)解，受到了雙方當(dāng)事人的高度贊揚。連續(xù)十一年被評為鞍山市法院系統(tǒng)先進工作者，先后六次被評為辦案能手，三次被評為人民滿足干警，曾被授予三八紅旗手稱號，榮立個人三等功兩次。
××同志審結(jié)的案件質(zhì)量高、速度快在××區(qū)法院是有名的。她從事刑事審判12年，審結(jié)各類刑事案件千余件，無一錯案和超審限案件，也因此連續(xù)6年被評為辦案能手。她審理案件，嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持不辦錯一案，不錯判一人。為了澄清一個犯罪事實，她曾不辭辛勞到發(fā)案地核實證據(jù)；為了一個證據(jù)能否采用，她曾反復(fù)查閱資料。她有一個夙愿：決不能因為自己的一絲疏忽辦錯一件案子。正是她的這種認真、細致勁，使得她審結(jié)的案子至今為止無一錯案。
××同志在嚴(yán)懲罪犯的同時，非凡注重辦案的社會效果，在辦理刑事附帶民事訴訟案件時，始終堅持依法調(diào)解，化解矛盾，穩(wěn)定社會的原則，并因此取得了可喜的效果。如她受理的孫某、韓某故意傷害案件，案件發(fā)生后，因為各種原因被害人的經(jīng)濟損失一直得不到解決，導(dǎo)致他多次到法院、檢察院、大大、政法委等部門上訪，成了法院的上訪釘子戶。此案分到××手里后，××仔細閱卷，了解了案情后，她先找到被害人，做被害人的安撫工作，告訴他四處上訪解決不了問題，叫他寫好狀，交到法院，法院會維護被害人的合法利益的。接著××又找到兩名被告人的家屬，反復(fù)做他們的工作，終于家屬們被××的誠心所感動，說袁法官，就沖你對工作的這份態(tài)度，我們就是砸鍋賣鐵也要代被告人賠償被害人的經(jīng)濟損失，最后，經(jīng)過××的多次耐心、細致的調(diào)解，雙方就民事賠償部分達成了和解協(xié)議，使這一歷經(jīng)幾年的棘手案件化上了一個圓滿的句號，原、被告雙方都很滿足。被害人到法院取賠償款那天，帶著特制的錦旗送到法院政治部，表達對××的無限感激之情。
同志們經(jīng)常評論××有“一拳一手”?！耙蝗笔钦f她敢于出重拳，對搶劫、、殺人、放火等重大刑事犯罪分子嚴(yán)懲不貸，手不軟?！耙皇帧笔钦f她有愛心助貧困，對犯罪分子家屬的生活困難，時刻掛在心上，這是法院從事刑事審判的法官所罕見的。罪犯王某與妻子口角，一氣之下，點燃了自家房屋，不僅燒毀了全部家產(chǎn)，也危及到左鄰右舍的財產(chǎn)，因此觸犯了法律。此案開庭審理后，××了解到這場大伙使王某家的房子和生活用品都化為灰燼，王某的妻子、孩子連穿的衣服都沒有了，××便從自家拿了10余件衣服和幾雙鞋送給王某的妻兒。王妻回到家鄉(xiāng)，逢人便向人講述袁法官的關(guān)愛，說現(xiàn)在她才知道什么叫“人民法院了?！弊锓笍埬骋蚍副I竊罪被判處刑罰，其孩子交不起學(xué)費，面臨輟學(xué)，××就用自己的工資為張某的孩子交了學(xué)費。少年犯平某，家住外地，與養(yǎng)父母不和，離家出走，因盜竊犯罪入獄。判刑后，養(yǎng)父母不聞不問，連行李也不給送，××從家里拿來一套行李送到看管所，平某感激涕零，表示決心改造，重新做人，報答法官的關(guān)懷。
××經(jīng)常說，丈夫犯罪，妻子、孩子沒有犯罪，犯罪分子的親屬也是人民群眾的一員，把愛心獻給她們，暖和一下她們失望的心靈，即為穩(wěn)定社會做出了一份貢獻，同時也有利于犯罪分子真心改造，重新做人?！痢恋膼坌?，像春風(fēng)化雨滋潤著罪犯家屬的心田，她把黨關(guān)心群眾的一貫政策落實到了自己承辦的具體案件上，起到了很好的社會效果。
__，__縣人民法院的一名青年法官，自2008年以來，她在精心審理案件的同時，把工作重點放在感化、教育、挽救失足少年和預(yù)防未成年人犯罪上，以關(guān)愛女性、保護兒童為己任，充分發(fā)揮審判職能，創(chuàng)新維權(quán)的工作思路，積極慎重地審理涉及婦女、兒童權(quán)益的案件，切實保護婦女、兒童的合法權(quán)益，并在審判工作中做出了突出貢獻，2010年榮獲__縣政法委“十佳政法女干警”、2011年榮獲市婦聯(lián)“巾幗建功先進個人”、2012年榮獲縣婦聯(lián)“十佳女職工”等光榮稱號。 主要事跡：
一、加強學(xué)習(xí)，增強維權(quán)意識，練就高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)。常言道“打鐵還需自身硬”。為深入落實保護婦女、兒童權(quán)益的措施，多年來，__自覺堅持學(xué)量的有關(guān)婦女、兒童權(quán)益法律、法規(guī)，針對婦女、兒童的心理、生理等特點，加強對婦女、兒童心理、生理學(xué)和教育學(xué)、婚姻家庭學(xué)、犯罪學(xué)知識的學(xué)習(xí)，掌握維權(quán)知識和技巧，練就了高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)、座談會和專題發(fā)言等方式，加深對法律的理解，以強烈的政治責(zé)任感和緊迫感積極投入到保護婦女兒童合法權(quán)益的工作中來。
二、認真貫徹“打擊”和“保護”雙原則，依法嚴(yán)懲侵犯婦女、兒童身心健康的犯罪分子，切實保護婦女、兒童身心健康。自2008年來，__審理的涉及婦女、兒童權(quán)益的犯罪案件 100余件，大都集中在故意傷害、、搶劫、拐賣婦女兒童、強制猥褻婦女、兒童、強迫組織容留婦女等嚴(yán)重刑事犯罪。面對不容樂觀的形勢，她沒有將保護婦女、兒童權(quán)益當(dāng)作一句口號，而是落實在行動上，貫穿到審判工作的始終，在從快嚴(yán)懲婦女、未成年人犯罪案件的同時，加大對殘害婦女、兒童的各類刑事案件的審理力度。一是注重受害婦女、兒童的生存條件的保障。對侵害婦女、兒童權(quán)益的案件，她耐心地為受害方講解法律、釋明訴權(quán)，幫助他們得到應(yīng)有的賠償。在判處民事賠償時盡可能多地依法予以照顧，使被害婦女、兒童不僅在精神上得到撫慰，在經(jīng)濟上也得到救濟。如高某某采用摳、親吻面部等方式強制對八歲女童謝某某進行猥褻，致使謝某某處女膜破裂，給謝某某造成嚴(yán)重的身心傷害。__作為承辦法官，一方面用嚴(yán)密的證據(jù)證明犯罪事實的存在，依法判處高某某有期徒刑三年，同時積極做高某某的工作，讓其給予謝某某一定的經(jīng)濟賠償，讓受害女童得到精神撫慰。二是充分保障女性罪犯、未成年人罪犯的訴訟權(quán)利。在案件審理中，嚴(yán)格按照《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對涉及婦女隱私、未成年人的犯罪案件，堅決貫徹不公開審理的刑事訴訟原則；對家庭經(jīng)濟困難的女性、未成年人罪犯盡力提供法律援助，充分保證了他們的辯護權(quán)。2008年來共指定辯護 20人次，對未成年人罪犯審理時，全部都有監(jiān)護人出庭；在量刑時充分考慮案犯的各種因素，依法給予從輕或減輕處理，堅決貫徹對少年犯從輕處罰的法律原則。對涉及婦女、兒童的案件，她盡可能地邀請婦聯(lián)特邀陪審員參與案件的審理，減少法官與當(dāng)事人間的隔閡，加強對該類案件的司法救助，切實維護婦女、兒童的合法權(quán)益。
三、加強教育、擴大宣傳，努力提高全民及婦女、兒童自身的保護意識。__在保障婦女、兒童合法權(quán)益的工作中，不僅把維權(quán)充分體現(xiàn)在審理案件中，還把維權(quán)延伸到了法制宣傳和教育上。通過以案釋法和開展法制宣傳等有效形式，宣傳保護婦女兒童合法權(quán)益的維權(quán)知識，綜合治理婦女兒童犯罪問題。一是定期對監(jiān)獄內(nèi)婦女、未成年犯改造表現(xiàn)進行回訪考察，了解服刑人員的改造表現(xiàn)、思想轉(zhuǎn)化等，為他們送去書籍、生活用品等，鼓勵和預(yù)防婦女、未成年犯重新犯罪。二是主動到居委會、鄉(xiāng)村委員會調(diào)查、了解涉案受害婦女、兒童或犯罪婦女、未成年人的狀況，動員基層組織配合人民法院做好判刑后對受害者及親屬的安撫工作，化解家庭矛盾，有效地預(yù)防和遏制新的犯罪苗頭；三是認真開展法制宣傳活動及婦女兒童維權(quán)崗活動，營造婦女兒童維權(quán)的良好氛圍。組織未成年犯成立“新苗志愿者服務(wù)隊”，開展了“環(huán)湖志愿者服務(wù)”等各類志愿活動，取得較好的幫教效果；組織在校生開展“爭當(dāng)優(yōu)秀小法官”法律知識競賽、模擬法庭、觀摩庭審、校園安全常識法律講座等活動，提高學(xué)生們的學(xué)法、守法意識；利用“三八”婦女節(jié)及“六一”兒童節(jié)等特殊節(jié)日，組織主題座談會、送法進校園等活動，相互交流維權(quán)方面的經(jīng)驗，促進審判；對涉及婦女、兒童的當(dāng)事人，開設(shè)“假日法庭”、“巡回法庭”，方便當(dāng)事人訴訟。2006年她所在的刑事審判庭被團省委、省綜治辦、省法院等單位聯(lián)合授予省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號。
__法官就是這樣，通過心與心的溝通，實踐著她對婦女、兒童的莊嚴(yán)承諾和愛心，在審判崗位上挽救失足少年，維護婦女、兒童的權(quán)益，用實際行動為婦女、兒童筑起一座愛的家園。
近幾年，縣城建設(shè)如火如荼，建設(shè)項目開工一個接著一個，建筑材料運輸車輛進出施工工地，建筑渣土轉(zhuǎn)運、消納、回填、利用等處置過程中，難免會對城區(qū)道路造成污染。
為守護干凈整潔的城區(qū)環(huán)境，無論是嚴(yán)寒酷暑，還是刮風(fēng)下雨，“馬路辦公”是常態(tài)。每天不間斷對城區(qū)內(nèi)的所有道路進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)格落實城市管理相關(guān)規(guī)定，對城區(qū)內(nèi)運載散體、流體物質(zhì)的車輛責(zé)令覆蓋密閉運輸，嚴(yán)查泄漏、遺撒和車輪帶泥行駛污染路面的違法行為。立足本職崗位任勞任怨、默默奉獻。
每逢下雨天，道路污染事件會頻繁發(fā)生。因執(zhí)法力量相對薄弱，他總是身先士卒、忙得不可開交，但他從來沒有一聲怨言。
為防患于未然，他會在第一時間與建設(shè)項目負責(zé)人取得聯(lián)系，耐心細致地宣傳相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定，督促落實車輛帶泥揚塵等相關(guān)防護措施。針對砂石料運輸車輛晝伏夜出的特點，他積極調(diào)整管理對策，犧牲個人休息時間，協(xié)同路警不定時開展夜間執(zhí)法活動，有效遏制了夜間隨意拋漏撒污染城區(qū)道路的現(xiàn)象。
勤奮敬業(yè)，始終保持扎實肯干的工作作風(fēng)
每天從早到晚巡查約80公里，處理著各種各樣的問題，用一份忠貞堅定著理想信念，用滿腔赤誠管理著這座美麗的城市。
他主人翁意識強，以單位為家，顧全大局，甘愿奉獻，努力維護單位的形象和聲譽，積極為單位建設(shè)出謀劃策。他全身心投入到日常的工作中，積極主動作為，工作一絲不茍，始終保持扎實肯干的工作作風(fēng)。他發(fā)揚著部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢于吃大苦、耐大勞，從來不計個人得失，模范遵規(guī)守紀(jì)，工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。
1、強化了執(zhí)政為民觀念，著力解決脫離群眾、漠視民生的問題。他認為，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的一條就是要進一步強化執(zhí)政為民觀念和公仆意識。因為抓科學(xué)發(fā)展的落腳點是為了廣大群眾的根本利益，科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更需要依靠群眾的支持和參與才能實現(xiàn)。在學(xué)教活動中針對個別干部不能與群眾“打成一片”，對群眾愿望不上心、對群眾生活不關(guān)心、對群眾疾苦不動心。針對這種錯誤傾向，他著力了進行觀念扭轉(zhuǎn)，教育農(nóng)村干部把權(quán)力和職位當(dāng)作為黨和人民創(chuàng)造業(yè)績的重托和舞臺，做到心里裝著群眾，感情貼近群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。針對轉(zhuǎn)變觀念的過程，具體做了兩件事：一是認真梳理涉及群眾利益和群眾反映強烈的突出問題；二是開展鎮(zhèn)派聯(lián)絡(luò)員村村必進、村兩委成員戶戶必訪的實踐活動，開展調(diào)查研究。
2、強化組織紀(jì)律觀念，著力解決執(zhí)行不力的問題。他認為，執(zhí)行不力是影響制約**鎮(zhèn)發(fā)展的一大問題。傳達了不貫徹，要求了不落實，規(guī)劃了不實施，批評了不糾正。這其中既有不想落實的問題，也有執(zhí)行力不強、不會作為的問題；既有為各自利益搞“上有政策、下有對策”的問題，又有截留政策造成“中梗阻”的問題；既有不敢負責(zé)、回避矛盾的問題，又有拈輕怕重、消極畏難的問題。在學(xué)教活動中，他積極扭轉(zhuǎn)這種觀念上的不正之風(fēng)，他著力強調(diào)把權(quán)力的行使是老百姓賦予的公權(quán)講深、說透，他把這項工作作為學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容進行了落實。
3、強化科學(xué)發(fā)展觀念，著力解決違背規(guī)律、顧此失彼的問題。主要解決了四個方面的問題：一是解決了違背規(guī)律的問題。他強調(diào)在今后的工作中，要克服“好心辦錯事，認真辦傻事”的現(xiàn)象。二是解決了不顧實情的問題。他強調(diào)在今后的工作中，想問題、作決策、辦事情，一定要堅持從各單位的實際出發(fā)，增強責(zé)任感、使命感；三是解決了思路不清的問題。他強調(diào)在今后的工作中，要圍繞本單位，認真捋清了有哪些阻礙科學(xué)發(fā)展的錯誤思想，深刻查找了有哪些盲目蠻干的工作偏差，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整工作思路。四是解決了能力不強的問題。針對有個別村的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)個別工作人員在工作上唱的是市場經(jīng)濟的調(diào)，干的是計劃經(jīng)濟的活，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上有差距。因此，他在這次學(xué)習(xí)教育活動中，積極引導(dǎo)黨員干部努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；學(xué)習(xí)科技知識，提高推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；學(xué)習(xí)社會管理知識，提高管理社會的能力；學(xué)習(xí)法律知識，提高依法辦事的能力。
4、強化正確的政績觀念，著力解決作風(fēng)不實的問題。在學(xué)教活動中，他積極宣傳樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，針對實際情況，他大力提倡“五股勁。”第一，鉚足一股永不言敗、勇于進取的心勁。他鼓勵有的單位，暫時的困難和落后并不可怕，可怕的是沒有直面差距的勇氣、戰(zhàn)勝困難的膽氣、改變面貌的志氣。第二，鉚足一股不抓則已、一抓到底的干勁。他強調(diào)，在老百姓中做不到的不說，說了要算，定了要干，干就干好。第三，鉚足一股敢擔(dān)風(fēng)險、敢闖新路的闖勁。他強調(diào)，鎮(zhèn)黨委的決策和要求只能是指導(dǎo)意見，不可能對各村情況作一對一的“對癥下藥”，不要“依葫蘆畫瓢”地照著去“復(fù)制”，否則很難有什么大的作為。抓工作、謀發(fā)展，決不能謹(jǐn)小慎微，固步自封，要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。第四，鉚足一股咬定目標(biāo)、百折不撓的韌勁。他強調(diào)，發(fā)展道路不可能一帆風(fēng)順，干事創(chuàng)業(yè)，遇到困難就退縮，碰到挫折就放棄，聽到議論就猶豫，將一事無成。第五，鉚足一股求真務(wù)實、艱苦奮斗的實勁。他強調(diào)，越是形勢好，越要大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，防止頭腦發(fā)熱、心浮氣躁。
5、強化科學(xué)發(fā)展觀念，著力解決效能不高、環(huán)境不優(yōu)的問題。他強調(diào)，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先要實現(xiàn)機關(guān)效能的又好又快，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。在這次學(xué)習(xí)教育活動中，他嚴(yán)格組織，狠抓機關(guān)效能建設(shè)的問題查擺，取得明顯成效。一是機關(guān)各部門自己查找了是否做到提高效能，是否在有所為的基礎(chǔ)上不斷提高。二是在部門工作的基礎(chǔ)上查找了是否創(chuàng)造性的開展工作，并結(jié)合部門的自身實際，進一步制定可行措施，提高執(zhí)行力。三是重點治理“慢作為”和“不會作為”的問題，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。四是在外部推動上實現(xiàn)新進展。他教育引導(dǎo)黨員干部克服與己無關(guān)的思想和厭戰(zhàn)情緒，形成人人講環(huán)境、事事創(chuàng)效能的良好氛圍。
學(xué)習(xí)陳燕萍先進事跡心得體會
這些天，陳燕萍的名字引起了社會各界越來越多的關(guān)注，“人民信服的好法官”的形象逐漸深入人心。
陳燕萍是江蘇省靖江市江陰園區(qū)人民法庭副庭長，扎根在基層人民法庭14年，情系百姓，無私奉獻，模范履行人民法官的職責(zé)，共審理3000多起案件，無一錯案，無一投訴，無一引發(fā)上訪，為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，做出了積極貢獻，被譽為“人民信服的好法官”。陳燕萍同志是法院系統(tǒng)的一個“老典型”，在多年的法官生涯中贏得了很多的榮譽，但最大的榮譽莫過于人民群眾口口相傳的“人民信服的好法官”的贊譽，正所謂：金杯銀杯不如群眾的口碑。
陳燕萍主動提出到基層法庭工作已經(jīng)14個年頭，這14年也可以說是我國經(jīng)濟社會發(fā)生較大變革的時期，各種矛盾糾紛越來越多地進入訴訟程序，特別是隨著利益多元化、價值判斷標(biāo)準(zhǔn)多元化等對人們思想觀念帶來的諸多影響，矛盾糾紛的解決難度加大，一個案件處理不當(dāng)可能會引發(fā)更大范圍的不和諧、不穩(wěn)定。陳燕萍所在的江蘇省靖江市江陰工業(yè)園區(qū)，是江蘇省跨江聯(lián)動的工業(yè)園區(qū)，這里相對全國農(nóng)村而言經(jīng)濟發(fā)展較快，但是仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，外來人口多，法庭管轄范圍大，既有傳統(tǒng)的本文來源：文秘站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)[，！]農(nóng)村，又有經(jīng)濟快速發(fā)展的新城鎮(zhèn)，社會矛盾仍處在易發(fā)、多發(fā)階段。陳燕萍充分掌握了靖江農(nóng)村的實際情況，懷著對人民群眾深厚、質(zhì)樸的情感始終堅持奮斗在化解矛盾糾紛的第一線。在長期的基層審判實踐中，一刻也沒有離開群眾，長期向群眾學(xué)習(xí)，與群眾打成一片，在這14年中不僅很好地履行了一個法官應(yīng)盡的職責(zé)，而且形成了“真心貼近群眾：用群眾認同的態(tài)度傾聽訴求；深入調(diào)查研究：用群眾認可的方式查清事實；注重釋法析理：用群眾接受的語言詮釋法理；真情化解糾紛：用群眾信服的方法化解糾紛”這一適應(yīng)新時期人民群眾司法需求的工作方法?！瓣惙ü俎k的案件，我們放心，心里踏實！”、“陳法官是我們信任、貼心的好法官！”這是人民群眾和當(dāng)事人對陳燕萍的最高褒獎。
現(xiàn)在，大家通過媒體的充分報道逐步了解了陳燕萍，卻很少有人知道采訪陳燕萍的記者們在采訪過程中的感人場景。榜樣的力量真的是無窮的！記者們在采訪陳燕萍的過程中一次次被感動，同時也在一次次的以自己的實際行動傳遞著這種感動。去年12月24日至28日，、中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和最高人民法院共同組織近40名新聞媒體記者趕赴江蘇省靖江市，對陳燕萍先進事跡進行了為期5天的深入采訪。在采訪過程中，人民網(wǎng)記者趙晶身患感冒，還冒著嚴(yán)寒與大家一起到鄉(xiāng)村實地采訪當(dāng)事人，后來實在支撐不住到醫(yī)院輸液。即便如此，她還倚在床頭細細翻閱陳燕萍先進事跡材料；光明日報記者袁祥是江都人，雖然靖江離家很近，但也沒顧上回家看看；新華社記者朱旭東就是靖江人，采訪時他多次過家門而不入，以至于采訪了好幾天，家人還不知道他在靖江；中央電視臺記者奚丹霓在采訪何小敏時，被其不幸的遭遇所感動，留下1000元錢給何小敏治病……。愿這種感動傳遞給更多的人！
××同志審結(jié)的案件質(zhì)量高、速度快在××區(qū)法院是有名的。她從事刑事審判12年，審結(jié)各類刑事案件千余件，無一錯案和超審限案件，也因此連續(xù)6年被評為辦案能手。她審理案件，嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持不辦錯一案，不錯判一人。為了澄清一個犯罪事實，她曾不辭辛勞到發(fā)案地核實證據(jù)；為了一個證據(jù)能否采用，她曾反復(fù)查閱資料。她有一個夙愿：決能因為自己的一絲疏忽辦錯一件案子。正是她的這種認真、細致勁，使得她審結(jié)的案子至今為止無一錯案。
××同志審結(jié)的案件質(zhì)量高、速度快在××區(qū)法院是有名的。她從事刑事審判12年，審結(jié)各類刑事案件千余件，無一錯案和超審限案件，也因此連續(xù)6年被評為辦案能手。她審理案件，嚴(yán)格堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持不辦錯一案，不錯判一人。為了澄清一個犯罪事實，她曾不辭辛勞到發(fā)案地核實證據(jù)；為了一個證據(jù)能否采用，她曾反復(fù)查閱資料。她有一個夙愿：決不能因為自己的一絲疏忽辦錯一件案子。正是她的這種認真、細致勁，使得她審結(jié)的案子至今為止無一錯案。
同志多次被評為未央?yún)^(qū)人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任先進個人，被市中院評為優(yōu)秀人民法庭法官，被未央?yún)^(qū)政法委評為人民滿意的政法干警，被市中院評為優(yōu)秀法官，黨風(fēng)廉政先進個人，被未央?yún)^(qū)法院評為優(yōu)秀調(diào)解法官，3月榮立個人三等功一次。
同志1994年通過招干考試調(diào)入未央?yún)^(qū)人民法院張家堡法庭工作，從書記員干起，1998年被任命為助理審判員，該同志扎根基層工作十五年，在工作實踐中他深深的感到基層人民法庭是實現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)的平臺，始終把堅持扎根基層、為民服務(wù)作為自己的工作目標(biāo)，由于勤奮努力，務(wù)實高效，取得了一定的工作成績。
近年來，由于轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人們的社會法制觀念不斷增強，案件數(shù)量不斷上升，案件復(fù)雜程度越來越大，面對大量的案件，復(fù)雜的法律關(guān)系，該同志從不言繁，每件案件都能夠認真核實證據(jù)，審理案件做到辨法析理，勝敗皆服。從--共受理各類民事案件500余件，無一錯判，連續(xù)二年年終結(jié)案率達到100%，其中全年共受理各類民事案件326件，結(jié)案率為100%，調(diào)撤率為66%，結(jié)案數(shù)為全院第一，1月--6月受理各類民事案件171件，結(jié)案130件，結(jié)案率為76%，調(diào)撤率為70%，且無一發(fā)還改判案件，超額完成了各項工作任務(wù)。
該同志在辦案中能夠把伸張正義、主持公道作為自己堅守的審判理念，在所有案件的審理中都能以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到法律面前人人平等，公正公平地處理每一起案件。由于長期在基層法庭工作，該同志在工作中積累了一定的工作經(jīng)驗，面對各種疑難案件和復(fù)雜的法律關(guān)系，該同志能夠在辦案中做到不怕苦，不怕累，敢啃硬骨頭，在不斷自學(xué)提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，近年來處理了一批在轄區(qū)內(nèi)有影響的重大疑難復(fù)雜案件，使很多案件得到了合理公正處理。如該同志審理的榮作奇訴陜西航空醫(yī)科職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)合同糾紛一案，引起新聞媒體的廣泛關(guān)注，華商報進行了連續(xù)報道，社會反響不一。同志審理該案后，經(jīng)過兩次開庭審理，查明原告學(xué)而無成系自己不好好學(xué)習(xí)，長期曠課所致，故在查明事實的基礎(chǔ)上公正合理作出判決，駁回原告之訴，判決后雙方當(dāng)事人均未上訴，收到了一定的社會效果。
自2012年1月耿明擔(dān)任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？
耿明：1993年，我從公安學(xué)校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。
《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。
耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。
《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？
耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當(dāng)時是武漢市科技局副局長。當(dāng)時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀(jì)委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。
《方圓》：結(jié)果如何？
耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情?；旧瞎┦龅膬?nèi)容都是一些違規(guī)違紀(jì)的問題，沒有大的問題。
就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮?xí)h”。
《方圓》：什么是“火線諸葛亮?xí)h”？
耿明：“火線諸葛亮?xí)h”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。
會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。
后來，經(jīng)“火線諸葛亮?xí)焙?，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復(fù)多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴(yán)重性和不如實供述的嚴(yán)重性，最后把情況都交代了。
《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？
耿明：當(dāng)時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。
此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關(guān)系等進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務(wù)，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔(dān)的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。
原來，李佳容負責(zé)對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項目審核過程中，沒有嚴(yán)格按照武漢市科技局申報科技項目的相關(guān)規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。
《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？
耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準(zhǔn)備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交。科技局成果處收件后，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審?fù)ㄟ^后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預(yù)算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務(wù)書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》：李佳容負責(zé)什么工作，她是怎么做的？
耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結(jié)果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務(wù)報表、財務(wù)審計報告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔(dān)任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長，在擔(dān)任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務(wù)處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權(quán)”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當(dāng)或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實造假名單上的所有人
《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？
耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學(xué)歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學(xué)校原校長葉文，利用承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的機會，相互勾結(jié)，利用職權(quán)弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。
在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當(dāng)時，武昌區(qū)勞動局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓(xùn)資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當(dāng)時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。
《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？
耿明：這個“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費培訓(xùn)，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓(xùn)機構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當(dāng)時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學(xué)校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。
首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調(diào)了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚?，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。
由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓(xùn)情況。
核實了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學(xué)校已收費培訓(xùn)人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？
耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓(xùn)的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓(xùn)過，但資料卻顯示其與同期學(xué)員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關(guān)的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓(xùn)的學(xué)員每期都必須在派出所登記暫住證，當(dāng)期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。
凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當(dāng)時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責(zé)任感和毅力，是堅持不下來的。當(dāng)然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責(zé)任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？
耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當(dāng)局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀(jì)委和相關(guān)部門移送，比如武昌區(qū)紀(jì)委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？
耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當(dāng)時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀(jì)委、相關(guān)部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導(dǎo)，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。
《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強的聯(lián)動機制？
耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。
同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系?，F(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。
《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。
耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。
好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當(dāng)時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結(jié)、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責(zé)無旁貸地要多擔(dān)待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。
