首頁 > 優(yōu)秀范文 > 居委會婦聯(lián)工作計劃
時間：2022-09-03 03:21:22
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年內(nèi)新建黨員服務站，完善各項工作機制，以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網(wǎng)絡平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態(tài)，征求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織，加強內(nèi)部管理
進一步規(guī)范各項工作運行機制，加強內(nèi)部管理，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助，對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關心軍屬，定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導，讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，做好利益導向政策的落實工作；做好計劃生育工作的統(tǒng)計，準確掌握育齡婦女的底數(shù)，及時上報信息，對重點人及時入戶查訪孕檢，送具上門.
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。
在社區(qū)內(nèi)多挖掘文藝骨干，為社區(qū)文藝活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用，在社區(qū)開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區(qū)綜合治理工作
1.建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度，充分發(fā)揮居委會的職能作用，深入居民，為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育，加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實推進"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理，切實做好流動人口的調(diào)查、登記管理服務工作，使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對不同的人群進行不同的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)禁止亂推亂放，保護環(huán)境人人有責，提高居民愛護環(huán)境的意識，自覺維護社區(qū)環(huán)境。
八、勞動保障工作
1.深入居民，充分了解和掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位，加強與用人單位溝通，提高就業(yè)率，解決困難群體的生活。
年內(nèi)新建黨員服務站，完善各項工作機制，以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網(wǎng)絡平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態(tài)，征求居民對社區(qū)的意見。
二、健全組織，加強內(nèi)部管理
進一步規(guī)范各項工作運行機制，加強內(nèi)部管理，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助，對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關心軍屬，定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,做好利益導向政策的落實工作；做好計劃生育工作的統(tǒng)計,準確掌握育齡婦女的底數(shù),及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。
在社區(qū)內(nèi)多挖掘文藝骨干，為社區(qū)文藝活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用，在社區(qū)開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區(qū)綜合治理工作
1.建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度,充分發(fā)揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實推進 "無毒社區(qū)"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調(diào)查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對不同的人群進行不同的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)禁止亂推亂放,保護環(huán)境人人有責,提高居民愛護環(huán)境的意識，自覺維護社區(qū)環(huán)境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2.積極跑企業(yè)、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業(yè)率,解決困難群體的生活。
二、信息資料的相互通報
（一）通報原則
衛(wèi)生部門和各相關部門及單位應及時、準確地互相通報有關流動人口管理的各種信息資料。
（二）通報交流內(nèi)容
1、衛(wèi)生部門信息資料
（1）流動人口適齡兒童本底資料；
（2）本季流動人口適齡兒童變動情況；
（3）流動人口適齡兒童計劃免疫接種率情況；
（4）流動人口計免相關病發(fā)病分布情況；
（5）年度工作計劃、本季度工作總結、下季度工作要求、月報、季報、年報等。
2、公安部門信息資料
（1）流動人口的暫住信息；
（2）私房出租信息。
3、計劃生育部門信息資料
流動兒童的出生信息。
4、教育部門信息資料
外來工子弟學校分布和外來適齡兒童入學情況。
5、村（居）委會信息資料
流動人口適齡兒童0—6周歲臺帳及變動情況。
（三）通報方式及時限
1、以書面形式進行交流、交換和管理。
2、月報、季報、年報等按照各部門的規(guī)定進行通報。
3、發(fā)生爆發(fā)疫情，按上述規(guī)定及時上通報。
4、其它信息按季度和年度通報或根據(jù)需要通報。
（四）疫情通報聯(lián)系人和聯(lián)系方式
各村（居）委會、衛(wèi)生、公安、外來人口管理辦公室等相關部門要指定專人負責流動人口管理、信息通報管理工作，信息通報負責人以及聯(lián)系電話或手機應在3月底報衛(wèi)生院防疫科備案。
三、流動兒童計劃免疫長效管理工作職責
1、公安部門：由各戶籍管理員在進行流動人口暫住登記、房屋出租登記時，同時登記外來流動人口中0—6歲適齡兒童信息，填寫“區(qū)非本市戶籍0—6周歲兒童登記表”，每月5日前將上月“登記表”報鎮(zhèn)外來人口管理辦公室，每月10日前，外管辦向鎮(zhèn)衛(wèi)生院防?？铺峁┦占男畔①Y料，同時，將匯總表報區(qū)外管辦。
2、婦聯(lián)和計生部門：協(xié)助戶籍協(xié)管員開展0—6周歲非本市兒童調(diào)查登記，查漏補缺；參與流動兒童計劃免疫長效管理，利用會議、宣傳等形式營造氛圍。
3、中心小學、幼兒園：每學期向衛(wèi)生部門提供全鎮(zhèn)外來工子弟學校和幼兒園的本底資料，配合衛(wèi)生部門做好入托入學前的預防接種證驗證工作，有途中轉入者及時通知。
4、衛(wèi)生防疫部門：匯集外管辦、計生辦、各村（居）委會、小學、幼兒園的信息，根據(jù)計劃免疫程序，由衛(wèi)生防疫科組織人員到各預防接種點開展查漏補種工作，并將完成情況通報聯(lián)席會議職能部門。
5、各村、居委會：要做好進村入戶的宣傳工作，及時了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)外來工居住情況，特別是外來適齡兒童的流動情況，如有異常情況，及時同衛(wèi)生院、外管辦進行協(xié)調(diào)溝通。
四、檢查和監(jiān)測
1、建立健全工作機構。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領導小組成員，完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡。建立以居委會主任為組長，支部書記為副組長，居支兩委為成員的社區(qū)矯正工作領導小組，領導小組辦公室設在居委會綜治工作站，進一步完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡。
2、抓好社區(qū)矯正工作隊伍的建設。加強對社區(qū)矯正工作人員的培訓、管理和考核獎勵，不斷提高社區(qū)矯正工作者的業(yè)務水平。積極參加市上組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓，使社區(qū)矯正工作者達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態(tài)清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性，要建立一定的激勵獎懲機制，不斷加強隊伍的規(guī)范化建設。
二、 加強制度建設，促進社區(qū)矯正工作規(guī)范化
1、進一步完善檔案臺帳管理制度。堅持電子臺帳與紙質(zhì)臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區(qū)矯正臺帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，按照矯正對象一人一檔的要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規(guī)范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續(xù)，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、進一步完善定期會議制度。矯正領導小組定期召開會議，形成例會制度。加強各部門間的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各職能部門的作用，及時研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作環(huán)境。
3、嚴格實行落實排查、走訪制度。在每月以及重大節(jié)日和社會敏感時期，對所轄區(qū)域內(nèi)矯正對象報到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實以及矯正效果等進行排查走訪，對表現(xiàn)不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監(jiān)管，并及時將名單通報公安機關，確保矯正措施的針對性和有效性。
4、嚴格請示報告督查制度。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實上報，特別是矯正對象再犯新罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準確把握的事項等，遇有突發(fā)事件等緊急情況要邊處置邊上報。
三、創(chuàng)新管理教育方法，提高社區(qū)矯正教育工作質(zhì)量
1、創(chuàng)新教育矯正方式。堅持教育矯正為主的原則，強化分類管理、科學矯治理念，重視發(fā)揮心理矯正、恢復性矯正的特殊功能，加強對社區(qū)矯正對象法律知識、公民道德和時政教育，促使其認罪悔過、棄惡自新。
2、拓寬教育工作載體。加強與勞動和社會保障、工商等部門協(xié)作，強化對社區(qū)矯正對象的技能培訓和就業(yè)指導，鼓勵其自謀職業(yè)；充分利用社會資源，對矯正對象進行心理疏導和心理矯治，及時化解不良情緒和不安定因素。
3、探索社會化管理模式。動員工會、共青團、婦聯(lián)及社會各界，凝聚整合各方面的力量和資源，幫助社區(qū)服刑人 員解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協(xié)調(diào)有關部門和單位，為社區(qū)服刑人員提供就業(yè)指導和就業(yè)信息，為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，為社區(qū)服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。
中圖分類號：C931 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0057-02
一、非營利組織在社區(qū)建設中的作用
1.非營利組織是推動社區(qū)發(fā)展的重要力量
基金會、慈善組織、志愿團體、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會、鄰里組織、老人協(xié)會等等形形的非營利組織以其區(qū)別于政府和企業(yè)組織的章程和活動方式推動著社區(qū)的發(fā)展。非營利組織以其不同于政府組織和企業(yè)組織的方式提供著方便、實際和高效的公共服務，而且非營利組織提供的社區(qū)服務往往更能體現(xiàn)社區(qū)的需要，服務更直接，更具人文關懷特征。
2.非營利組織提供著直接、具體和富有人性化的公共服務，滿足社區(qū)居民的多種需求
根據(jù)社區(qū)民眾實際需要而提供的社會服務在某種程度上比政府專業(yè)組織和專業(yè)人員的服務更具有人性化。在特定的社區(qū)內(nèi)，傳統(tǒng)的社區(qū)服務已經(jīng)難以滿足社區(qū)居民日益增長的需求，這對社區(qū)非營利組織提出了新的要求。新型的非營利組織應該改變過去服務對象單一，服務方式保守的問題，在推動社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展的工作中，不僅要扶貧幫弱，更要將與社區(qū)居民生活切實相關的問題落到實處，比如，安頓下崗失業(yè)人員，養(yǎng)老保障等，確保社區(qū)工作更加具體和人性化，滿足社區(qū)居民的多種需求。
3.非營利組織對志愿者的吸引和動員能力，是充分利用人力資源激勵民眾參與社區(qū)發(fā)展的重要手段
近年來，我國的社區(qū)志愿服務有了很大的發(fā)展，隨著非營利組織的發(fā)展，它們應當成為動員和吸引志愿人員開展社區(qū)服務的重要力量。這種針對社區(qū)的志愿服務是培養(yǎng)社區(qū)意識、增強社區(qū)認同感和歸屬感的重要方式。隨著人們接受教育比例的擴大，文化素質(zhì)的提高，人們已經(jīng)不在滿足于吃飽穿暖的物質(zhì)生活，對精神境界的要求也在提高，越來越傾向于從提供志愿服務中獲得滿足。這就需要非營利組織適時地為志愿者們提供這樣一種平臺，一種提供志愿服務的途徑。這樣既減輕了社區(qū)的財政負擔，又能調(diào)動人們建設社區(qū)的積極性。
二、我國非營利組織在促進社區(qū)發(fā)展中存在的問題
非營利組織作為推動社區(qū)發(fā)展的重要力量，在發(fā)揮重要作用的同時，由于受我國體制等方面的影響，還存在很多問題。
1.政府干預過多，社區(qū)自治組織行政化傾向明顯，獨立性差
社區(qū)管理的自治組織是居民委員會，不屬于國家行政機關，它與政府機關是指導與被指導、協(xié)助與被協(xié)助的關系。但事實上，居委會的行政性傾向特別明顯，從工作人員的配備到居委會的日?，嵥槭聞?，都深受政府機關的干預。這種問題的出現(xiàn)與我國高度集權的政治體制有關，從政府部門衍生出的非營利組織往往帶有高度的行政化和官僚化特征，對政府的依賴性強，對政策指令唯命是從，缺乏獨立性和自主創(chuàng)新意識。居委會的自治職能的蛻變，無法滿足居民的參與需求和期望，居民也不相信自己的參與能夠影響居委會的決策。由此導致居民參與嚴重不足，對社區(qū)公共事務和公益事業(yè)漠不關心。
2.政府準入門檻高，使得提供專業(yè)性、技術以及社區(qū)居民自發(fā)組織的非營利組織難以進入社區(qū)并在社區(qū)扎根
在我國，根據(jù)社團登記管理條例，一個機構必須依托一個業(yè)務主管部門，才能在民政部門注冊成為社會團體。因此可以看出，國家對非營利組織的準入門檻是嚴格的，這就造成了一些非營利組織要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司，或者有的干脆選擇不注冊，更不用說進入社區(qū)為居民服務了。
3.社區(qū)內(nèi)非營利組織成員整體素質(zhì)偏低，老齡化和非專業(yè)化現(xiàn)象嚴重
在我國，存在這樣一種現(xiàn)象，街道及居委會干部年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務素質(zhì)不高，而年富力強、文化層次高、懂得現(xiàn)代社區(qū)管理的年輕人才十分缺乏。而這一狀況嚴重阻礙了現(xiàn)代社區(qū)建設，一些隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新型生活問題，他們無法提供專業(yè)和及時的服務。比如，現(xiàn)代社會問題的日益增多，給許多家庭成員造成沉重的心理負擔，有工作壓力、生活負擔、子女教育、家庭成員之間的關系等。這些問題的及時解決也是現(xiàn)代社區(qū)管理工作中的重要部分，這就需要具有專業(yè)知識和技巧的高素質(zhì)工作人員。因此，要鼓勵高學歷高素質(zhì)的年輕人才積極參與到社區(qū)管理的工作中來。
三、促進非營利組織在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮更好作用
我國的非營利組織尚處于起步階段，很多地方都還存在不少問題和困難。因此，就很有必要借鑒國外非營利組織在社區(qū)建設方面的經(jīng)驗，同時結合我國實際，從而形成有中國特色的非營利組織發(fā)展思路和社區(qū)建設模式。
首先，我國政府應對非營利組織給予政策和資金上的扶持與幫助。
非營利組織對促進社會發(fā)展和社區(qū)建設的重要性不容忽視，因此，作為國家政府層面，應采取推動措施促進非營利組織的健康成長。一方面，政府應以立法形式給予非營利組織一定的法律保護，明確其社會地位，以及與政府、社會、市場之間的關系。政府與非營利組織之間應是平等的、指導與被指導、扶持與被扶持的關系，與社會和市場之間應是促進與被促進的關系。另一方面，政府應適當調(diào)整非營利組織的準入門檻，對于民間組織和公益性組織應給予鼓勵政策，在資金支持上，應給予一定的免稅措施，鼓勵私人和基金會的捐贈，制定相應的非營利組織資金募集和管理辦法，并納入法律保護的范疇。
其次，非營利組織要加強自身獨立性，同時要與政府保持良好的平等合作關系。
政府要下放給非營利組織充分的自，雖然事實上，當今許多國家的大多數(shù)非營利組織都不可能完全獨立于政府，首先在資金來源上非營利組織必須接受政府資助，對政府財政的極度依賴決定了非營利組織很難有其所宣稱的獨立的決策與執(zhí)行能力。因此，完全獨立于政府的非營利組織是根本不存在的。但非營利組織完全可以加強自身的控制力，開辟資金來源渠道，擴大民間資金對其支持力度，解決資金不足問題。一方面要避免受政府的行政干擾，保持自身的獨立性，另一方面，又應該使其工作置于政府監(jiān)督之下。在社區(qū)建設和管理工作中，居委會等非營利組織應該充分聽取政府的意見和建議，積極參與政府的工作計劃。同時，也可以監(jiān)督政府工作，避免權力被濫用，維護自身的利益。
第三，非營利組織應積極參與社區(qū)建設，為社區(qū)居民提供多樣化的服務。
非營利組織在參與社區(qū)建設中，始終貫徹其非營利性和志愿公益性的基本宗旨，把滿足社區(qū)居民的基本需求，為社區(qū)居民服務放在首位。而現(xiàn)代社會給社區(qū)居民生活帶來的各種問題和壓力，使其對社區(qū)服務功能提出了更多樣化的要求。政府機構由于受體制的限制，對于人民群眾的多樣化需求往往反應遲鈍，這時就需要非營利組織來填補社區(qū)服務多樣化的不足。比如，面向社區(qū)居民的各種便民利民服務、社區(qū)醫(yī)療服務、兒童照看服務、孤寡老人陪護服務、殘障人士及貧困戶的優(yōu)撫服務等。另外，非營利組織對社會服務功能的拓展，既可以為社會拓寬一部分就業(yè)渠道，減輕政府和社會的壓力，又可以起到緩解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的重要作用。
第四，改變由街道辦事處直接管轄社區(qū)福利服務設施的現(xiàn)狀，引入競爭機制。
我國行政體制中由街道辦事處對社區(qū)的直接管轄極容易導致處理問題一刀切的做法，無法根據(jù)社區(qū)的實際情況做出判斷。而如果將社區(qū)的服務設施委托給社區(qū)非營利組織運營，則會極大地滿足社區(qū)居民的不同需求，同時一些專業(yè)性、技術性的非營利組織也可以得到進入社區(qū)為民服務的機會。但這些非營利組織應該把為社區(qū)居民服務作為首要目的，不能以營利為目標。因此這些非營利組織的良好運營就需要政府的財政支持和經(jīng)營補貼。為此，政府需要制定一套對托管機構服務績效進行考核的指標體系，以及加強對非營利機構的組織監(jiān)督和公眾監(jiān)督，總之，政府給市場、給財政支持，可能是培育社區(qū)非營利組織的最有效的方式。同時，在社區(qū)非營利機構的受托經(jīng)營中，還要引入追求效率的市場競爭機制，不僅能提高非營利組織的服務質(zhì)量，也能起到優(yōu)勝劣汰的效果，從而創(chuàng)造更好的社會效益。
第五，重視對志愿者的教育和培訓，建立激勵機制，吸引優(yōu)秀人才，使志愿服務社區(qū)化。
目前我國社區(qū)非營利組織成員大多數(shù)是以社區(qū)內(nèi)的中老年人為主，雖然他們是志愿服務中非常寶貴的人力資源，但文化素質(zhì)和專業(yè)知識相對匱乏。面對一些專業(yè)性強的工作，比如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的工作則不能勝任。這就需要非營利組織要加強對組織成員的培訓，既要進行志愿服務倫理的教育，還要對他們進行專業(yè)知識的培訓，從而提高志愿服務的水平，而不是僅停留在簡單服務和做表面工作上。
同時，要借鑒國外在建立激勵機制方面的經(jīng)驗，志愿服務不只是付出，也要讓志愿者在付出的同時得到相應的回報，達到助人利己的目的。這樣既可以帶動志愿者的服務熱情，又能吸引一些具有高學歷高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到志愿服務隊伍中來。另外，要提倡社區(qū)居民參與社區(qū)服務，使社區(qū)服務建立在社區(qū)居民主動參與的基礎上，充分利用社區(qū)內(nèi)的人力資源優(yōu)勢，使志愿服務社區(qū)化，這樣既能節(jié)約成本又能使社區(qū)服務效率最大化。
總之，在社區(qū)發(fā)展中，必須充分發(fā)揮非營利組織這一重要力量的促進作用。一方面政府要為非營利組織的發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境和資金支持，并使其發(fā)展軌道能與社區(qū)建設相結合；另一方面要給非營利組織獨立發(fā)展的空間，充分發(fā)揮其自身力量，不斷完善新型社區(qū)服務和社區(qū)管理，促進社區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]常鐵威.新社區(qū)論[M].北京：中國社會出版社，2005.
[2]汪大海，魏娜，郇建立.社區(qū)管理[M].北京：中國人民大學出版社，2005.
[3]張霞，張智河，李恒光.非營利組織管理[M].濟南：山東人民出版社，2005.
一、主要任務與職責
（一）社區(qū)體育工作的主要任務是：采用多種方式，發(fā)動、引導、組織社區(qū)成員開展經(jīng)常性的體育健身活動，提供門類眾多的體育服務，滿足社區(qū)成員的體育需求，增強體質(zhì)，提高身心健康水平和生活質(zhì)量，建立文明、健康、科學的社區(qū)生活。
（二）市、區(qū)人民政府要把發(fā)展社區(qū)體育作為貫徹《體育法》、實施《綱要》的一項具體措施，納入城市社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為社區(qū)建設和創(chuàng)建“文明城市”"、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的一項內(nèi)容，努力為居民參加體育健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和物質(zhì)條件。
（三）市、區(qū)人民政府體育行政部門要認真貫徹執(zhí)行黨和國家的體育方針、政策，加強對社區(qū)體育的領導，依據(jù)《體育法》和《綱要》制定社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，逐步建立、健全以社區(qū)體育組織為主體的社會體育組織網(wǎng)絡，制定開展社區(qū)體育的各項管理制度，加強社區(qū)體育理論研究，建立社區(qū)體育發(fā)展的指標體系。
市、區(qū)人民政府教育部門要在保證學校教學秩序和體育工作的前提下，鼓勵和支持學校體育設施對社區(qū)居民開放，開展有償服務。切實發(fā)揮學校體育教師、體育設施在開展社區(qū)體育活動中的積極作用。
市、區(qū)人民政府民政部門要根據(jù)城市管理中街道辦事處的管理、協(xié)調(diào)、指導、服務等職能作用，將開展社區(qū)體育作為街道辦事處的一項工作職責，將社區(qū)體育作為社區(qū)建設的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃和評估，在政策上給予扶持。
市、區(qū)人民政府文化部門在建設和發(fā)展社區(qū)文化的工作中，要重視社區(qū)體育的開展。街道辦事處的文化站，要大力宣傳體育健身對增強體質(zhì)、豐富文化生活、提高生活質(zhì)量等方面的意義，有計劃地開展豐富多彩、小型多樣的體育活動。
市、區(qū)人民政府城市規(guī)劃部門，要按照國家對城市公共體育設施用地定額指標的規(guī)定，將市、區(qū)、居住區(qū)的公共體育設施建設納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃中，合理布局，統(tǒng)一安排。
在開展社區(qū)體育工作中，要重視發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用。
（四）街道辦事處對轄區(qū)體育工作具有領導、管理的職能。要調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各方面的積極性，建立、健全體育組織和組織社區(qū)內(nèi)成員經(jīng)常開展體育健身、竟賽、表演和體育交流活動。組織開展成年人體質(zhì)測定工作，協(xié)助體育行政部門做好社會體育指導員的管理工作。
（五）居委會應在街道辦事處的指導下，廣泛宣傳、發(fā)動。組織居民經(jīng)常開展群眾性的體育健身活動。
（六）到本世紀末，我國社區(qū)體育的發(fā)展達到：經(jīng)常參加社區(qū)體育活動的人數(shù)有較大的增長，體育健身活動的環(huán)境和條件有較快的改善，社區(qū)成員的體育意識和體質(zhì)普遍增強，社區(qū)體育組織基本建立。初步形成國家、社會、個人三者有機結合，社區(qū)。單位、家庭共同發(fā)展的全民健身新格局。
二、組織管理與體制
（七）按照《體育法》第四條“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門或者本級人民政府授權的機構主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作”的規(guī)定，區(qū)（市轄區(qū)、不設區(qū)的即為市，下同）人民政府可授權街道辦事處主管轄區(qū)社會體育工作和組織實施轄區(qū)體育活動。形成以市、區(qū)體育行政部門和街道辦事處的分級管理體制，以及條塊結合的組織網(wǎng)絡。
（八）街道辦事處應成立以街道辦事處行政領導掛帥、轄區(qū)內(nèi)各有關單位參加的社區(qū)體育組織。應有部門管理體育工作，配備專兼職體育干部，在區(qū)人民政府體育行政部門的指導下開展工作。
要充分利用轄區(qū)內(nèi)各單位人才、資源和場地等條件，組建街道辦事處一級的各類體育協(xié)會、文體中心、體育指導站、健身俱樂部等，形成在街道辦事處領導下的街道、居委會和單位多層面的體育組織網(wǎng)絡，有效地開展多種多樣的群眾性體育健身活動，滿足社區(qū)成員的廣泛興趣和愛好。
（九）居委會應協(xié)助街道辦事處做好居住區(qū)、樓群晨、晚練指導站等體育組織的建設與管理工作。
（十）社區(qū)內(nèi)的機關、學校、企事業(yè)單位要增強社區(qū)意識，支持、協(xié)助街道辦事處開展社區(qū)體育工作，積極參加社區(qū)的各類體育活動。
三、骨干隊伍建設
（十一）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要培養(yǎng)、選拔德才兼?zhèn)?，熟悉、熱愛體育工作的干部充實到街道辦事處和社區(qū)體育組織，并在政治上、生活上關心愛護社區(qū)體育干部。
（十二）社會體育指導員是開展社區(qū)體育的骨干。要充分發(fā)揮他們在開展群眾性體育健身活動中的技能傳授、鍛煉指導和組織管理作用。
（十三）要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各單位體育干部、業(yè)余體校教練員、體育教師以及熱心體育和有體育專長的離退休人員的作用，吸收他們參與社區(qū)各類體育組織的領導與管理工作以及活動的組織、技術指導等。
（十四）區(qū)人民政府體育行政部門和街道辦事處要有計劃地舉辦各類培訓班，加強對各類體育干部、體育骨干、體育積極分子的培訓，提高他們的素質(zhì)。
四、場地設施的建設與利用
（十五）體育場地設施是社區(qū)居民開展體育活動必需的物質(zhì)條件，是體育活動經(jīng)常化的重要保證。市、區(qū)人民政府要加強社區(qū)體育場地設施和學校體育場地設施的建設。已建成的居住區(qū)要努力挖掘潛力，為居民修建簡易體育場地；新建居住區(qū)、小區(qū)，必須按照國家技術監(jiān)督局、建設部聯(lián)合的（GB93）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》和原城鄉(xiāng)建設部、國家體委*年頒布的（86）體計基字559號《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規(guī)定》，規(guī)劃、建設好社區(qū)體育設施。
（*）街道辦事處應在轄區(qū)內(nèi)有計劃地修建社區(qū)體育活動室或體育服務站（點），并配備相應的健身器材設備。到本世紀末，力爭50％以上的街道達到上述要求。
（十七）合理使用街道轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類體育場地設施，充分發(fā)揮其作用。公共體育場地設施一律向轄區(qū)內(nèi)單位和居民開放。機關、企事業(yè)單位的體育場地設施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務。
（十八）應在社區(qū)內(nèi)公園、閑置空地和樓群間合理布局簡易的體育場地設施，開辟健身場所，使居民就近就便參加體育活動，做到運動場地就在身邊。鼓勵居民自力更生及義務維護和建設體育場地設施。提倡居民添置體育健身器械，開展家庭健身活動。
（十九）任何單位和個人不得侵占、破壞和挪用體育場地設施。確因特殊情況需要臨時占用體育設施的，須經(jīng)當?shù)伢w育、城市規(guī)劃行政部門批準，并及時歸還；確因城市建設需要改變社區(qū)體育場地設施作用的，應當按照國家有關規(guī)定，并要在就近、方便使用的原則下，先行在適當?shù)攸c擇地新建，面積、標準不得低于原有設施。五、經(jīng)費來源
（二十）社區(qū)體育經(jīng)費實行公益型的管理方式，多渠道籌措經(jīng)費。區(qū)人民政府要根據(jù)《體育法》的規(guī)定，逐年增加對體育事業(yè)的經(jīng)費投入。體育行政部門要對社區(qū)體育工作安排經(jīng)費并逐年有所增加，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈資助社區(qū)體育活動和體育設施建設，鼓勵轄區(qū)單位舉辦或承擔社區(qū)大型體育活動。有條件的社區(qū)，可設立由團體和個人投資的社區(qū)體育發(fā)展基金。社區(qū)的各類體育協(xié)會或其他體育組織可實行會員制，可向會員收取一定數(shù)額的會費。
（二十一）積極創(chuàng)造條件，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，依法開辟體育經(jīng)營場所，為經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)提供有利條件。要努力開展技術指導、骨干培訓、體育表演、健身咨詢等多種形式的社區(qū)體育服務，在經(jīng)營、稅收、資金等方面參照*年8月民政部、國家體委等14個部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的意見》的有關政策執(zhí)行。
六、健身活動
（二十二）社區(qū)體育以經(jīng)常性健身活動為主體，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣，遵循因地、因時、因人制宜和科學文明的原則。在開展各種體育健身活動中，要講究科學，注意安全，重在參與。實行傳統(tǒng)健身養(yǎng)生法與現(xiàn)代健身方式相結合，個人鍛煉與集體活動相結合，健身娛樂與醫(yī)療保健相結合，健身活動與節(jié)假日活動相結合，廣泛開展形式多樣的體育活動。
要加強晨練、晚練和季節(jié)性體育鍛煉的組織和管理，制定可行的管理制度，引導不同特點的人群參加喜聞樂見的體育活動。
要關心和重視知識分子、老年人、幼兒和殘疾人的體育活動。
（二十三）積極開展形式多樣的競賽活動，激發(fā)居民體育健身的積極性。競賽活動以動員盡可能多的居民群眾參加為基本出發(fā)點，辦出特色，形成傳統(tǒng)。
社區(qū)體育組織應根據(jù)本地區(qū)實際情況，定期舉辦綜合性體育競賽活動和單項競賽活動，要有目的地結合節(jié)假日組織體育競賽、表演和社區(qū)內(nèi)外的交流活動，形成熱點，利用寒暑假舉辦形式多樣的中小學生單項體育競賽、培訓以及鍛煉小組等活動。
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，在去年我鎮(zhèn)21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎上，利用村級司法接待室和周四黨政領導接待日的制度，做到“有訪必接、有問必答”，形成了經(jīng)常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點時段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進行調(diào)查排摸，制定防范預案，保證了其間的社會穩(wěn)定。
同時充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用，為群眾的申請調(diào)解和法律咨詢提供便利，今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解，尤其是村居委在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用，將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛，引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助，今年辦理法律援助16件。
截至11月，我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起，制作協(xié)議書18份，協(xié)助村調(diào)解委員會處理糾紛27起，各村調(diào)解委員會處理調(diào)解各類糾紛案件195起，制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會通力協(xié)作，確保各類社會矛盾糾紛化解在當?shù)?、解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪，確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作，在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構的基礎上，經(jīng)過2009年的村委改選，我鎮(zhèn)進一步充實了村級安置幫教小組的人員，依靠各村政治素質(zhì)好，工作責任心強的幫教志愿者隊伍，對刑滿釋放人員開展幫教工作，教育他們痛改前非，重新做人。此外，對于生活有困難的刑滿釋放人員，司法所積極為他們聯(lián)絡各方，為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請低保或臨時補助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結合，切實掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實際數(shù)量和他們的生活狀況，認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月，我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人，其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點對象的要求，建立了重點幫教對象的一人一檔，同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月，司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所，接回一名涉毒勞教人員，并為他做了尿檢，結果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學、鎮(zhèn)政府相關部門、村委會、派出所，積極開展特殊對象未成年子女關愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況，依照年初所制定的實施方案計劃，在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關愛活動。一名關愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒，去年被列為關愛對象，司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系，并在每季度定期進行走訪，了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時，司法所的干部對她家進行的走訪時，贈送了她一套學習用品，鼓勵她好好學習。另一名關愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所，家中沒有人能承擔起監(jiān)護職責。2009年3月，由縣安幫辦、縣青保辦，鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會議，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監(jiān)護人，為她解決生活來源。4月12日和6月20日，鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進行探望，贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月，司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系，咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日，縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起，對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，在20*年社區(qū)矯正目標管理考核要求的基礎上，依據(jù)市、縣司法局要求，嚴格落實矯正措施，規(guī)范工作制度，做好社區(qū)矯正的基礎性、規(guī)范性工作，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進入社區(qū)矯正18人，期滿結束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人，假釋5人，剝奪政治權利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起，按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案，做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規(guī)定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外，至2009年11月初，共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育，其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難，2009年中，司法所為其中為1人辦理了勞動手冊，為其中4人申請辦理低保，為2人提供臨時補助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面，我鎮(zhèn)積極開展法律“六進”活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)等活動，拓展和規(guī)范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作，在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設立了法制宣傳欄，張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年，司法所組織參與公務員學法活動5期，開展送法下鄉(xiāng)活動26次，制作專題廣播宣傳材料44期，播放法制文藝電影1期，設置法律宣傳專欄13期，組織參與法律知識講座11期，參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期，散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間，為加強對公民的法制教育，提高公民的法律素質(zhì)，在全社會營造良好的法制宣傳氛圍，*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
一、掃盲教育的目標任務
主要工作對象是：15～50周歲的文盲和半文盲，鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標是：到20*年，全區(qū)15周歲以上盲率下降到8%以下，其中成人婦女文盲率下降到12%以下；15～50周歲青壯年文盲率降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15～24周歲有學習能力的青年文盲2009年要全部脫盲。
二、加強組織領導，落實掃盲責任
（一）成立掃盲工作領導協(xié)調(diào)機構。由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)勞動局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)文體局、區(qū)統(tǒng)計局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等部門組成領導協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全區(qū)掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。區(qū)掃盲工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室設在區(qū)教育局，負責日常事務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應的機構，加強對掃盲工作的領導，推動掃盲工作的深入開展。
（二）明確部門的職責分工。
1、區(qū)政府辦：負責協(xié)調(diào)掃盲有關工作。
2、教育部門：是掃除文盲工作的主要職能部門，負責做好掃盲的規(guī)劃、掃盲教學和管理工作；加強掃盲管理隊伍、教學隊伍建設；組織農(nóng)村中小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校開展掃盲教學和脫盲人員的繼續(xù)教育。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負責采取切實有效的措施，以村（居委會）為單位，認真組織篩查、核實、取證，動員、組織轄區(qū)內(nèi)文盲對象入學，參加脫盲學習，使其達到脫盲標準，并按規(guī)定安排專項掃盲教育經(jīng)費。
4、發(fā)展和改革部門：負責把掃盲納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，積極支持掃盲工作。
5、財政部門：要充分發(fā)揮公共財政職能作用，安排專項資金用于掃盲工作，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
6、農(nóng)業(yè)部門：要結合農(nóng)民培訓工作，加大對脫盲后人員的農(nóng)村實用技術培訓。
7、勞動和社會保障部門：要引導和督促企業(yè)對文盲員工開展掃盲教育和職業(yè)技能培訓。
8、文化部門：要加強農(nóng)村和社區(qū)文化設施建設，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動，并根據(jù)實際提供掃盲工作場所和各種圖書、報刊、讀物等。
9、公安部門：負責及時提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道15周歲以上人口的有關戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等）；負責對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)核實確實已經(jīng)取得相應學歷的居民的文化程度給予變更；負責對區(qū)級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。
*、統(tǒng)計部門：在相關統(tǒng)計工作中要把握好對文盲人口的統(tǒng)計，同時加強對文盲人口的走勢、分布區(qū)域、性別、年齡等特征的研究和分析，支持、配合教育部門開展文盲調(diào)查，制定掃盲規(guī)劃。
11、共青團組織：要組織、動員有文化的青年以自愿服務的形式積極參與掃盲工作。
12、婦聯(lián)：要組織動員婦女文盲參加掃盲學習，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動，將掃盲工作與“雙學雙比”活動相結合，與終身教育相結合，促進婦女綜合素質(zhì)的提高。
13、殘聯(lián)：要進一步調(diào)查摸清具有學習能力的殘疾人文盲人數(shù)，依托殘疾人康復中心舉辦掃盲班，將殘疾人的掃盲教育與就業(yè)培訓結合起來，提高殘疾人的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。
三、采取有效措施，扎實開展掃盲工作
（一）制定掃盲工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（學校）要根據(jù)本轄區(qū)文盲人員的實際情況，結合教育發(fā)展的規(guī)劃目標，本著積極進取、實事求是的原則，制定切實可行的近期掃盲工作規(guī)劃和掃盲工作年度計劃。
（二）健全掃盲機構，開展調(diào)查研究。根據(jù)掃盲目標，配備數(shù)量足夠、業(yè)務熟練的掃盲教育管理和教學隊伍。認真核實文盲底數(shù)，弄清本轄區(qū)、分性別文盲情況，建立15周歲以上文盲人口花名冊，建立掃盲數(shù)據(jù)庫。
（三）加強掃盲教育基地和掃盲教學專（兼）職教師隊伍建設。依托中小學和文技校建立掃盲基地，明確承擔掃盲教育教學任務的專（兼）教師，為掃盲教學基地配備必要的教學設施。組織掃盲教育管理和教學隊伍培訓，為提高掃盲教育效益提供保障。
（四）完善掃盲教育內(nèi)容，提高掃盲教育質(zhì)量。把掃盲教育同脫貧致富、農(nóng)村實用技術、法制宣傳、家庭理財、衛(wèi)生保健、計劃生育、家庭教育等結合起來，突出掃盲的實效性。把學文化與學技術、掃文盲與推廣科技知識緊密結合起來，使掃盲更加貼近生產(chǎn)和生活實際。在教學方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學等方式靈活施教。充分發(fā)揮職業(yè)技術學校、文技校、農(nóng)村中小學遠程教育設備的作用，努力建設一支以中小學和成人學校為主體的素質(zhì)較高的掃盲教師隊伍。探索和建立科學的脫盲測試方法和手段，認真組織對文盲學員進行脫盲測試，協(xié)調(diào)相關部門做好脫盲人員的文化程度變更，切實做好掃盲后的鞏固提高工作。
（五）落實掃盲教育經(jīng)費。要認真落實原國家教委、財政部《關于掃盲工作經(jīng)費問題的通知》（教財[19*]93號）精神，加大對掃盲教育的投入，安排掃盲專項經(jīng)費，用于購買掃盲教學設施和圖書資料，培訓掃盲師資，做好掃盲工作的組織實施。
（六）做好“防流控輟”工作，控制新文盲的產(chǎn)生。嚴格按照省、區(qū)學籍管理的有關規(guī)定，在做好適齡兒童組織入學工作的同時，嚴格中小學學籍管理，切實做好義務教育階段學額鞏固工作，最大限度地減少新文盲，有效堵住新文盲產(chǎn)生的源頭。
根據(jù)群眾在政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現(xiàn)上述目標任務，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
一、狠抓“兩個落實”
（一）深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感
認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學習培訓，重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統(tǒng)籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業(yè)發(fā)展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內(nèi)容，深刻領會內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，學精學深學透，把黨工委領導和管區(qū)計生干部的思想和行動統(tǒng)一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內(nèi)容和重要政策。結合管區(qū)實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關規(guī)定和程序，落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優(yōu)惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、0－3歲兒童查體等免費計生技術服務。
二、健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區(qū)居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發(fā)揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業(yè)務指導，從強化社區(qū)計生干部的責任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動，穩(wěn)定低生育水平。制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息，進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責與考核力度，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務工作，增強現(xiàn)居住地和戶籍地之間的聯(lián)系和協(xié)作，加強城區(qū)人戶分離人口的計生工作，引導更多的單位為流動人口提供優(yōu)惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與維權工作，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規(guī)范》要求，發(fā)揮信息引導作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。
分解落實行政執(zhí)法責任制，深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制、落實現(xiàn)居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現(xiàn)象，切實提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。
3、做好隨訪工作，提高優(yōu)質(zhì)服務工作水平和能力。完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優(yōu)質(zhì)服務理念，為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區(qū)的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作，按照現(xiàn)居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業(yè)小區(qū)、寫字樓和流動人口聚居區(qū)，結合“流動人口管理服務年”活動，深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則，完善流動人口經(jīng)常性管理與服務機制，將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業(yè)、集貿(mào)市場等組建計生協(xié)會，發(fā)揮計生協(xié)會的自我教育、自我管理、自我服務作用，做好流動人口網(wǎng)上信息交流工作。
6、推進信息化建設，完善信息網(wǎng)絡建設。加強信息工作規(guī)范化建設，努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質(zhì)和應用水平上，利用網(wǎng)絡開展便民服務，全面實現(xiàn)居級管理服務信息化。
7、加強隊伍建設，提高隊伍的整體素質(zhì)
加強街道、居級計生隊伍建設，積極參加區(qū)計生局組織的計生干部業(yè)務知識培訓班。
加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規(guī)模地實施培訓，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作，改革培訓的內(nèi)容和方法，以業(yè)務知識培訓為主，同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內(nèi)容，培養(yǎng)基層計生工作人員端正的工作態(tài)度、扎實的工作作風和強烈的事業(yè)心、責任感，提高計生干部的管理服務能力。
加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創(chuàng)建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌，轉變工作作風，不斷提高管區(qū)群眾的滿意程度，樹立人口計生行業(yè)新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩(wěn)定和發(fā)展我管區(qū)計劃生育工作，2008年金門路管區(qū)計生工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)計生局的具體指導下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定低生育水平為目標，在管區(qū)內(nèi)推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，統(tǒng)籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務水平，為建設文明和諧社區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、制定年度計劃的主要依據(jù)
（一）依據(jù)市、區(qū)兩級的要求
根據(jù)街道辦事處與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區(qū)2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區(qū)下達的各項指標，嚴格落實各項工作指標。
（二）依據(jù)本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經(jīng)過多年的不斷努力，已趨于較為穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但近年來下崗、失業(yè)人員逐年增多，無業(yè)居民數(shù)量連年增加，很多人成為我管區(qū)的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區(qū)計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯(lián)、文化站、司法所、工會等科室聯(lián)合建立經(jīng)常性協(xié)作配合機制，采取有效救助措施，落實相關政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務理念。
（三）依據(jù)有關法律法規(guī)
在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規(guī)、規(guī)定的基礎上，計劃生育各項工作依據(jù)市計生委和區(qū)計生局的具體要求，依法搞好對管區(qū)育齡群眾的管理與服務工作。
（四）依據(jù)群眾需求
根據(jù)2007年11月底在社區(qū)和駐街單位中向育齡人群發(fā)放400份調(diào)查問卷，搜集育齡群眾在政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)服務、避孕節(jié)育等方面的需求信息，依據(jù)群眾需求制定本年度工作計劃。根據(jù)群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策，對政策法規(guī)中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業(yè)獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助的落實、避孕節(jié)育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區(qū)群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求，從而促進管區(qū)計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求，重點開展以下工作
根據(jù)群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。
（一）健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內(nèi)部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業(yè)務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調(diào)度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導不僅是對下級而言，對本級內(nèi)部也必須抓好。
（二）狠抓“兩個落實”
1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業(yè)心和責任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規(guī)劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區(qū)人口計生工作人員，搞好專題學習培訓。充分利用網(wǎng)絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節(jié)慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統(tǒng)籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發(fā)展的難點、熱點問題結合起來，把改革創(chuàng)新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規(guī)定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規(guī)定政策的落實，創(chuàng)造性地貫徹落實好《意見》精神，確?！兑庖姟肪裾嬲涞綄嵦?。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果
落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節(jié)育措施獎勵、城鎮(zhèn)職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優(yōu)生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優(yōu)惠”（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。
嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發(fā)放到位。二是認真落實區(qū)出臺的計生手術并發(fā)癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養(yǎng)費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環(huán)情監(jiān)測、優(yōu)生四項檢測、產(chǎn)前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術服務。
（三）強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎規(guī)范化建設年活動，穩(wěn)定低生育水平
制定基層基礎規(guī)范化建設年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規(guī)范，通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區(qū)內(nèi)育齡婦女信息。進一步完善“網(wǎng)格化”管理運行機制，強化流動人口協(xié)管員的職責，提高協(xié)管員的工作能力，實現(xiàn)城區(qū)計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯(lián)系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導轉化工作。做好流動人口管理服務工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導單位為流動人口提供優(yōu)惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與服務，提高依法行政水平。積極推進規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法，利用多種形式在社區(qū)、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執(zhí)法過程變成宣傳法律法規(guī)，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務，分解落實行政執(zhí)法責任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規(guī)范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發(fā)，為群眾實行計劃生育提供優(yōu)質(zhì)、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監(jiān)督，全面提升依法行政和優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
3、做好隨訪服務，提高優(yōu)質(zhì)服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，完善社區(qū)計生服務網(wǎng)絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續(xù)開展“知心”技術服務品牌創(chuàng)建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產(chǎn)后、術后隨訪服務工作，落實孕環(huán)情監(jiān)測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。
在過去的上半年中，高家司法所在區(qū)司法局和街道的雙重領導下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為高家營造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)將司法工作情況總結如下：
一、 強素質(zhì)，注重業(yè)務知識學習。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務素質(zhì)，促進對政策法規(guī)的理解，高家司法所堅持每月組織學習業(yè)務知識，學習先進的工作經(jīng)驗，通過學習，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務，同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象，做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實際情況，按照我區(qū)“xx”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來，高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎，做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛64件，調(diào)解成功62件，其中鄰里糾紛43件，婚姻家庭糾紛20件，勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點，落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機制向社區(qū)延伸。
一是強化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解，每個成員都充分認識調(diào)解工作的重要性，增強了做好人民調(diào)解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔當義務調(diào)解員，成立了“遠親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負責各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務調(diào)解員、社區(qū)警務五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。
五、明底數(shù)，做好釋解人員安置幫教工作。
于今年6月份對轄區(qū)回歸的刑釋人員和解教人員進行了一次全面摸底排查工作。對他們的安置情況及去向進行了了解掌握。在此期間，我轄區(qū)有刑滿釋放人員4人，解除勞教人員2人。在排查過程中，對每一個刑釋解教人員建立了檔案，建立了幫教對子。高家司法所對每一位幫教對象都做了幫教記錄，每兩個月對安置幫教對象進行跟蹤了解情況，暫時無法直接了解到的，通過社區(qū)干部和家屬了解，全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動態(tài)。做到對每一位刑釋解教人員“有人問、有人管、有人關心”。
司法人員個人工作總結范文二
自20xx年來，在縣司法局、鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，積極地做好我鎮(zhèn)司法工作，努力完成上級交辦各項工作任務?，F(xiàn)將近三年來的工作情況總結如下：
一、努力工作，恪盡職守
1、完成本職工作
(一)是人民調(diào)解工作。按照工作分工，我負責三管區(qū)的人民調(diào)解工作，我認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。堅持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度，并形成制度化、經(jīng)?；?。使絕大部分矛盾糾紛都及時化解在基層，三年來總共調(diào)解各類糾紛29起，為平安云湖作出了應有的貢獻。
(二)是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照縣司法局的工作要求，在信息規(guī)范化建設中，進一步對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進行了重新排摸和信息核對。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員11人次，現(xiàn)有矯正人員10人，已解除矯正1人，無一重新犯罪。管理刑釋解教人員64人次，現(xiàn)幫教64人，并對所有人員逐一建檔立卡進行安置幫教，幫教率為100%。
(三)是其他司法行政工作。配合其他同志搞好法制宣傳工作。采取多種形勢開展法制宣傳工作，充分利用農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳周、“12。4”宣傳日以及自己是煙山中學法制副校長的身份，積極宣傳各類的法律、法規(guī)知識和新頒布的法律、法規(guī)知識，為各中小學學生上法制課至少10場次，受教育人員1200多人，解答法律咨詢50余人次，提高了他們的法律意識和自我保護意識，20xx年榮獲 “五五普法”先進個人。
2、完成黨委政府交辦的工作
根據(jù)工作要求，政府每年都會有各種中心工作和緊急事件，我會按要求及時完成。完成常規(guī)中心工作，按要求做好每年防汛抗旱救護火工作和換屆選舉有關工作;積極參加突發(fā)事件，如20xx年億德煤礦事件，良湖殺人事件等等。
3、完成上級交辦的工作
20xx年，努力完成縣局交辦的云湖橋鎮(zhèn)寒婆村王自桃同志就其交通事故賠償糾紛向縣級有關機關上訪事件等。配合所長和其他同志完成每年的法律援助任務，協(xié)辦公證事項等。
二、加強學習，提高素質(zhì)
學習是做好各項工作的前提，要履行好自己的職責就必須堅持不懈地抓好學習，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務能力。司法所從事的工作中，大多是有知識政策層次的工作，既有政策性很強的基層行政工作，也有原則性很強的基層司法服務工作，工作所系，均要堅持不斷學習。因此，自己除了認真完成安排的學習任務外，平時還擠出時間堅持自學，重點學習了黨的十七大報告，十七屆四中、五中、六中全會決議，同時根據(jù)工作需要，我也認真學習了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關系密切的法律、法規(guī)等。在實際工作中，不斷把學習得到的認識與工作實踐相結合，從而也使自己提高了認識高度和檔次，清晰了工作思路和政治思維。三年中，通過自學和集中學習以及參加專題培訓班，不同形式的學習使我受益匪淺，讓我嘗到了學習的甜頭，也讓我實實在在感受到了堅持學習的重要性和必要性。
三、公正廉潔，忠誠為民
在司法行政執(zhí)法和日常工作中，始終堅持公平公正對人對事，從不向服務對象索拉卡要，熱情服務。
在落實黨風廉政建設責任制方面，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，不斷加強自我教育，增強自律意識，努力改造主觀世界，堅持廉潔從政。認真學習《廉政準則》，時時處處嚴格要求自己，嚴守做人、處事道德底線，自覺做到自重、自省、自警、自勵。時時注意樹立良好地公務人員形象。
司法人員個人工作總結范文三
x年，**鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，按照上級的各階段工作部署，精心組織，周密安排，強化措施，全面落實，不斷加強創(chuàng)新力度，不斷拓展業(yè)務范圍，各項業(yè)務工作均取得可喜成績。
一、完善資料，規(guī)范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業(yè)務資料的規(guī)范化建設，專門調(diào)整了業(yè)務檔案柜，重新購置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標簽，將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范，檔案管理工作基本上達到了規(guī)范化、經(jīng)?；囊?。
二、定期排查，促進調(diào)解工作
按照矛排工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，**鎮(zhèn)司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調(diào)處。通過各階段排查，全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“九統(tǒng)一”調(diào)委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調(diào)解工作的進一步規(guī)范化開展。
全年，我鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛45起，調(diào)處率100%，成功率95%。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮(zhèn)九九普法規(guī)劃的要求和區(qū)20xx年普法工作要點的安排，我鎮(zhèn)及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內(nèi)容;認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮(zhèn)普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。
九、深入摸排，落實幫教措施
按照區(qū)局的部署，我所于去年九至九三個月份，分別開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區(qū)派出所民警，村、社區(qū)干部深入基層，進村入戶，調(diào)查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區(qū)域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。
九、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區(qū)治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產(chǎn)、殯葬改革等專項工作，較好的發(fā)揮了自身的職能，為我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
九、適時培訓，增強業(yè)務素質(zhì)
為逐步提高廣大基層工作人員的業(yè)務素質(zhì)，我所堅持每月25日會同鎮(zhèn)綜治辦召開基層治調(diào)主任會議，安排各階段工作，穿插業(yè)務培訓。去年6月份，又專門召開基層兩委主任培訓會議，由司法所長對綜治工作、調(diào)解工作、矛排工作、幫教工作、社會矯正工作、普法工作、依法治理工作進行了全面講解和輔導，使廣大基層工作人員進一步明確了工作任務，業(yè)務素質(zhì)也得到了相應的提高。
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㈠領導職責
1、確立地位?！稗k人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經(jīng)費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協(xié)調(diào)各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制，建立健全了目標管理責任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制，全面開展督政督學工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度，從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應教育發(fā)展形勢，在制定*鎮(zhèn)“*”、“*”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定，確保了義務教育政策得到落實。如：結合我鎮(zhèn)人口出生及經(jīng)濟發(fā)展情況，就近就便推進了小學布局調(diào)整，將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學，借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發(fā)展需要的*小學，既優(yōu)化了教育資源，又適應義務教育和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要。
為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農(nóng)村義務教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學校綜合功能，實施“三教”統(tǒng)籌，服務“三農(nóng)”，把加強勞動專業(yè)技術培訓作為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移的重要手段。
（二）經(jīng)費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時規(guī)范了經(jīng)費管理，使經(jīng)費用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預算內(nèi)年生均教育事業(yè)費、教師工資、預算內(nèi)年生均公用經(jīng)費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對教育事業(yè)經(jīng)費的保障責任，保證了教育事業(yè)經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經(jīng)費和教師工資的現(xiàn)象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財政對教育總投入預算內(nèi)支出合計*萬元，預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學校經(jīng)費?！皟擅庖谎a”優(yōu)惠政策得到落實，上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學生的資金?？顚Ｓ?，足額發(fā)放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鎮(zhèn)政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鎮(zhèn)義務教育發(fā)展。
（三）辦學條件
1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調(diào)整學校布局，學校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術學校，農(nóng)業(yè)技術培訓基地、培訓材料齊全，實現(xiàn)了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入，既重視學校管理與維護，更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。
3、調(diào)動村級辦學積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會，協(xié)調(diào)解決學校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款，鎮(zhèn)財政實際支付*萬元；同時為*小學解決操場歷史遺留問題，每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學校協(xié)調(diào)會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
（四）教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W校長，中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學生源和邊遠地區(qū)學校實際情況，在上級下達的編制總額內(nèi)，調(diào)整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業(yè)務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
（五）教育管理
1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規(guī)，認真宣傳貫徹《義務教育法》，使教育法律法規(guī)進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度
我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區(qū)中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區(qū)網(wǎng)吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區(qū)級教育工作督導檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查，并完善了檢查機制。
（六）教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理，由學校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復學通知，下村干部入戶動員，教師分類指導教育，保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標得到落實，各項表、冊、卡健全，義務教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學率達100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農(nóng)村教育水平進一步提高，做到教學場所、培訓措施、培訓經(jīng)費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學管理制度，并作出了每年度培訓計劃及培訓總結，有學員花名冊、簽到表等有關資料，對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術等實用技術培訓，不僅促進勞動力轉移，也提高勞動者的生產(chǎn)技術水平，有力推進產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。
（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮(zhèn)對*中學中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵，積極調(diào)動教師的積極性。經(jīng)濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮(zhèn)學生，鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調(diào)關系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施，解決他們的學習費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學。
二、存在問題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應城市建設及經(jīng)濟社會的需要，特別是基礎教育均衡發(fā)展的任務很重，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經(jīng)費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求，學校建設和發(fā)展經(jīng)費比較短缺。
2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標，任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看，“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此，實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：
