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時間：2022-09-29 10:10:47
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇保護區(qū)宣傳工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
尊敬的各位領導、同志們：
大家新年好！很榮幸能夠在同一戰(zhàn)線上，為森林生態(tài)保護事業(yè)貢獻自己的力量。本人加入這個隊伍差不多有兩年，對貓兒山保護區(qū)管護站的工作已經(jīng)有所了解，所以我覺得我能夠勝任管護站站長職位，如果有幸能夠競聘成功的話，我將從以下幾個方面開展工作：第一，加強巡護路線的巡邏和開辟新的路線。比如說容易發(fā)案的地區(qū)和火警易發(fā)區(qū)，對這些地區(qū)加強巡邏和監(jiān)控，爭取將事故和違法行為消滅在萌芽之狀態(tài)。
第二，加大宣傳力度。使周邊社區(qū)的群眾知道我們保護區(qū)所做工作的重要性，在這方面我會用以下幾種方式來達到目的：1、協(xié)助管理局在周邊社區(qū)的宣傳工作，比如防火宣傳，發(fā)放宣傳資料等；2、與周邊社區(qū)的團委、學校、老年協(xié)會等單位以節(jié)日聯(lián)歡的形式來宣傳保護區(qū)相關的法律、法規(guī)，如“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦等節(jié)日，我們將聯(lián)合當?shù)貙W校搞文藝聯(lián)歡活動，這樣可以達到，教育當?shù)乩习傩崭匾氖墙逃龑W生們，使生態(tài)教育深入人心。
第三，組織本站人員、護林員、協(xié)管員認真學習法律法規(guī)，利用護林員、協(xié)管員在當?shù)氐耐詠硇麄鞅Ｗo區(qū)，讓當?shù)厝罕娬嬲芤孕袆訁⑴c到保護貓兒山，保護漓江源工作中來，并在新的一年內(nèi)能夠熟悉一般行政案件的處理程序，以便今后能夠更好的協(xié)助派出所處理林業(yè)行政案件。
第四，制定本站的管理制度和工作計劃，在工作過程中我會舉起我的左手來警示大家一定要注意安全，在一年努力下爭取將我所在站建設成20xx度的優(yōu)秀管護站。
【正文】
2020年度，芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領導下，在縣環(huán)保局的指導下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以黨的群眾路線教育為中心，以生態(tài)立縣抓點，全體工作人員齊心協(xié)力，努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結(jié)如下：
一、加強組織建設，強化責任制度
2020年初，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署，結(jié)合鎮(zhèn)實際，充實、調(diào)整了環(huán)保工作領導組，充實人員;落實工作職責，于2020年1、7月兩次召開鎮(zhèn)內(nèi)村支兩委負責人、企業(yè)法人、環(huán)保負責人參加的環(huán)保工作會議。簽訂環(huán)境保護目標責任制，確保制度落到實處，責任分工明確。
二、加大宣傳力度、強化環(huán)保意識。
為擴大環(huán)保影響，強化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識，我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法，利用會議、標語、板報、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾，企業(yè)進行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳，特別是對新環(huán)保法的宣傳工作，我鎮(zhèn)召開專題會議，對村兩委、鎮(zhèn)直單位負責人、企業(yè)法人進行了專門培訓。散發(fā)傳單，張貼標語，懸掛橫幅;在中心學校開設專題課，提高學生的環(huán)保意識，宣傳環(huán)保的重要性，教育學生，環(huán)保工作要從我做起，從身邊做起。通過這些活動人民群眾環(huán)保意識大大增強，意識明顯提高。
三、加大整治措施、強化生態(tài)建設。
我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求，狠抓環(huán)境整治，加大生態(tài)環(huán)境保護工作。在中在加強生態(tài)創(chuàng)建的同時，必須遏制秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用率。堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督，并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責任制，并執(zhí)行日報告制，落實秸稈禁燒責任，由于措施得力，責任明確，夏、秋兩季沒有發(fā)生一起秸稈焚燒現(xiàn)象。
四、加大環(huán)保經(jīng)費投入，強化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點在企業(yè)，難點也在企業(yè)，根據(jù)內(nèi)污染源分布情況，責成鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)完善環(huán)保配套設施建設，堅持環(huán)?！叭瑫r”，狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強對鎮(zhèn)區(qū)水源保護區(qū)的管理工作，保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量，保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問題及下步工作計劃
(一)、存在問題：2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著，但仍存在以下問題：
1、生態(tài)環(huán)境建設仍需進一步加大。
2、環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進一步強化。
(二)、下步措施：根據(jù)存在問題，我鎮(zhèn)下步將進一步完善工作機制，落實環(huán)保工作責任制，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度，加大環(huán)保配套設施建設力度，強化生態(tài)建設，建立健全長效工作機制，從源頭上控制污染事故發(fā)生，使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺階。
六、2021年環(huán)保工作計劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實踐活動為指導思想，切實抓好生態(tài)環(huán)境建設工作，重點是做好以下幾個方面的工作：
一是積極申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念，打好生態(tài)旅游這張牌，努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、將電力設施和電能保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位社會管理綜合治理目標考核
將電力設施和電能保護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位社會管理綜合治理目標考評內(nèi)容，制定具體考評方法、考評細則；將電力設施外破、盜竊易發(fā)重點區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊巡邏執(zhí)勤范圍。
三、進一步推進電力行政許可工作，實現(xiàn)與項目規(guī)劃、建設施工許可階段的聯(lián)合審批
與行政服務中心、住建委、規(guī)劃局、供電公司進行常態(tài)化對接，對可能危及電力設施安全的建設工程施工作業(yè)許可證、電力行政許可證的辦理實行聯(lián)合審批。
四、逐步開展電力行政處罰工作，提高電力行政執(zhí)法的威信和震懾力
對大型機械作業(yè)、道路施工、違章建房、線下違章植樹等外力破壞電力設施，盜竊電力設施，采用破壞計量裝置、繞越電能計量裝置用電、在供電設施上擅自接線用電等盜竊電能的違法行為，及時立案，使違法當事人得到應有的懲戒和教育；進一步規(guī)范立案、現(xiàn)場調(diào)查取證、審查決定、案卷制作程序，細化自由裁量權的使用，切實提高電力行政執(zhí)法人員執(zhí)行、適用法律的水平；通過行政處罰案件的辦理，加強執(zhí)法隊伍鍛煉，提高執(zhí)法人員的辦案能力和業(yè)務素質(zhì)。
五、開展專項治理，加強電力設施和電能保護
1、開展電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動。重點整治電力線路保護區(qū)內(nèi)已種植的樹、竹及保護區(qū)外種植的樹、竹等高桿植物已接近帶電導線或近期生長可能接近導線，導致安全距離不足，可能引發(fā)放電短路跳閘的安全隱患。按照“先后原則”處理林木與電力設施相互妨礙問題。督促供電企業(yè)發(fā)揮護線的主體責任，確保專業(yè)人員巡視到位，加強對樹木生長周期的了解和把握，及時清障。
2、進一步夯實電力設施安全基礎。供電公司根據(jù)電力線路跨越魚塘“一處一檔”檔案，制定對跨越魚塘的 10kV 線路進行絕緣化改造工作計劃。
3、開展電能保護專項治理工作。查處一批盜竊電能的行為；整治一批竊電場所和竊電用戶，重點整治餐飲、網(wǎng)吧等商業(yè)性用電場所和化工、冶金、水泥等中小型高耗能企業(yè)；破獲一批盜竊電能重大案件，使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率顯著下降，用電市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
4、開展廢品回收站（點）專項治理工作。會同公安、市場監(jiān)管、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站點收購非法或不明來源的電線或其他電力設施專項治理活動。進一步規(guī)范廢品回收站（點）建設和管理，嚴格行業(yè)執(zhí)法，堅決取締違法經(jīng)營，嚴厲打擊偷盜、銷贓、收購電力設施等違法行為。
一、工作目標
2014年__河流域整治工作目標：開展“錦江美化年”專項行動，到年底，__河流域污水排放基本完成工程性措施整治，沿岸垃圾收集處理設施基本形成體系，即“村寨收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)縣處理”長效機制，監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達到Ⅱ類（優(yōu)）以上。
二、工作重點
（一）推進__整治工程項目建設，完成排污口整治
1.__市城區(qū)排水管網(wǎng)工程、__區(qū)謝橋新區(qū)污水管網(wǎng)工程、__市污水處理二期工程、漩水灣污水處理擴建工程、__縣污水處理二期工程項目、太平河景區(qū)污水處理工程、第二污水處理廠、__區(qū)壩黃鎮(zhèn)污水處理廠和漾頭鎮(zhèn)污水處理廠、__縣__鎮(zhèn)污水處理廠工程建設，2014年底前完成。（責任單位：市水司、各區(qū)縣人民政府）
2.__市中心城區(qū)段所有排污口全部納入污水收集管網(wǎng)，2014年底前完成。（責任單位：市水司）
3.__縣城區(qū)排污口截污治理和流域內(nèi)各區(qū)縣沿河村寨排污口實行生物降解工程處理。2014年底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
4.__區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村生態(tài)清潔小流域和江口縣官壩、平落和云舍生態(tài)清潔小流域建設，2014年9月底完成項目建設任務。（責任單位：碧江區(qū)、江口縣水務局）
5.__區(qū)的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官莊防洪工程、萬山區(qū)下溪河道治理工程和石竹防洪工程、__縣桃映、__鄉(xiāng)防洪堤工程建設，2014年4月底前完成項目建設任務。（責任單位：__區(qū)、__縣水務局）
（二）積極爭取生活污水處理及垃圾無害化處理工程項目，提高污水、垃圾收集處理能力
1.爭取__縣寨英鎮(zhèn)污水處理廠、大興新區(qū)污水處理工程建設項目，爭取2014年內(nèi)開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）
2.爭取__市第二生活垃圾無害化處理工程、__縣寨英鎮(zhèn)、__縣閔孝鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程及其轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，以及__縣太平鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的項目申報，爭取2014年內(nèi)開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）
3.各區(qū)縣已納入生活污水處理、垃圾及醫(yī)療廢棄物的無害化處置項目建設的，工程在2014年11月完工并投入運行；沒有納入的列入“美麗鄉(xiāng)村四在農(nóng)家”項目，啟動項目工程并完成2處以上，2014年12月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
（三）繼續(xù)加強對__河流域進行集中整治，開展河道綜合執(zhí)法
成立綜合執(zhí)法領導小組，領導小組成員單位以水務局、發(fā)展局、城管局、交通運輸局、國土局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門組成，綜合執(zhí)法行動由市錦江河整治辦牽頭，建立河道管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，綜合執(zhí)法每季度開展一次，部門專項執(zhí)法行動每月開展一次。（責任單位：市__河整治辦，協(xié)作單位：市直各相關部門）
2.對__河流域內(nèi)電、毒、炸魚，網(wǎng)魚，非法取水、采砂，亂傾倒渣土、建筑垃圾，擅自新建、改建或者擴大排污口，在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為的依法進行查處，2014年5月前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府、市直各相關部門）
（四）繼續(xù)完成畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治
1.將400米禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實行關?；虬徇w，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須完成搬遷或關停，2014年6月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
2.規(guī)范養(yǎng)殖場建設。在養(yǎng)殖區(qū)建設的養(yǎng)殖場，各部門應加強溝通合作，爭取項目支持，加快養(yǎng)殖場環(huán)?；A設施建設，加大養(yǎng)殖場畜禽糞便處理和綜合利用，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
3.繼續(xù)加大力度完成撻扒洞網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，2014年6月底前完成。（責任單位：萬山區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）
（五）加強河道保潔管理，確保河道清潔
1.加大對河長段長考核力度，建立河道管理常態(tài)機制。2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
2.建設河道保潔日常管理辦法，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
3.建立河道巡查信息員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
4.建立河道河岸保潔員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）
（六）進一步加大輿論宣傳，營造整治工作氛圍。繼續(xù)做好__河流域污染整治宣傳工作，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學知識，及時報道錦江河流域污染整治工作情況，對污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
1.市、區(qū)縣各新聞、網(wǎng)絡、電臺、廣播每月報到__河整治工作2次以上，__日報社每月專版報到__河污染整治工作1次，各網(wǎng)絡及時更新錦江河專題內(nèi)容。（責任單位：__日報社、__廣播電視臺、__網(wǎng)站、今日__）
2.市委宣傳部制作錦江流域環(huán)境保護進 機關、進社區(qū)、進村寨專題宣傳光碟，2014年__月底前完成。（責任單位：市委宣傳部）
3.市教育局制作__流域環(huán)境保護走進校園專題宣傳光碟，2014年__月底前完成；流域內(nèi)各類高校、職業(yè)技術學校、中小學校、幼兒園每個班級至少召開一次__流域環(huán)境保護主題班會，各區(qū)縣教育局要定期組織檢查。（責任單位：市、區(qū)縣教育局）
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。按照市委、市政府的總體部署和要求，不斷強化領導，明確分工，落實責任。
1.定期召開整治工作月調(diào)度會議，研究整治工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施。
2.落實整治工作責任，將整治工作任務分解落實到位。
3.制定月度、年度工作計劃，明確工作目標任務、時間安排和工作措施。
4.部門加強協(xié)調(diào)配合和督查力度，按照職責分工抓好整治工作落實，對于工作滯后、整治不力的單位，進行通報批評。
5.加大聯(lián)合執(zhí)法，通過開展各類行政執(zhí)法工作和專項整治行動，嚴厲查處各類違法行為。
牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣環(huán)保局、縣交通局。
（二）任務要求：縣政府負責對所轄區(qū)內(nèi)2007年所有進行年檢車輛尾氣排放檢測專項經(jīng)費的落實，檢測率要大于80%。
牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通局。
二、開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作
任務要求：全縣三星級以上的賓館全面開展“綠色飯店”創(chuàng)建工作，組織開展“綠色飯店”考評驗收，公布全縣“綠色飯店”名單，到2007年底，三星級以上賓館“綠色飯店”比例大于70%。
牽頭單位：縣旅游局；責任單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局。
三、組織開展節(jié)能降耗工作
任務要求：制定全縣節(jié)能降耗工作計劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，控制高能耗項目的審批建設。在工業(yè)、建筑等重點區(qū)域?qū)嵤┮慌?jié)能降耗領域項目。完善能耗基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保2007年全縣總體能耗下降4%，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于1.4噸標煤/萬元。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；責任單位：縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局。
四、建設一批循環(huán)經(jīng)濟示范點
任務要求：2007年10月底前制定并出臺《黟縣推進循環(huán)經(jīng)濟工作實施意見》，新建蔬菜生態(tài)生產(chǎn)基地1個、完善提高農(nóng)業(yè)示范基地1個，發(fā)展“一村一品”專業(yè)示范村4個（其中林業(yè)“一村一品”示范村2個）。
牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)委、縣建設局、縣環(huán)保局。
五、實現(xiàn)重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放
任務要求：明確全縣納入達標排放考核的重點工業(yè)企業(yè)名錄，對確定的重點工業(yè)企業(yè)實施年度二次達標排放專項執(zhí)法檢查，實施4次達標排放監(jiān)測工作。按一企一檔的要求建立重點工業(yè)企業(yè)污染源信息檔案，對不能達標企業(yè)實施限期整改，對整改仍不達標企業(yè)實施關停，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放率達100%。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局。
六、完成市級重點工業(yè)污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設
任務要求：在2007年10月底前，完成3家市級重點污染企業(yè)排污口規(guī)范化建設。加強重點工業(yè)企業(yè)已建環(huán)保在線監(jiān)控設施的運行管理，實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：縣建設局。
七、完成城市集中飲用水源地界定、標識
任務要求：2007年10月底前，完成黟縣集中飲用水水源地界定，完成一級保護區(qū)界樁設置和水源地規(guī)范標識設置工作。
牽頭單位：縣建設局；責任單位：縣環(huán)保局、縣水利局。
八、強化園區(qū)及重點項目環(huán)評
任務要求：2007年10月底前，黟縣經(jīng)濟園區(qū)必須完成環(huán)評報告書編制并通過審批。列入“861”、“443”行動計劃的重點建設項目和入園區(qū)的項目全部落實并完成環(huán)評。
牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
九、加強城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景點生活垃圾監(jiān)管
任務要求：2007年底前在縣城周邊及主要旅游景點建設3個垃圾集中收運中轉(zhuǎn)站，擴大城市垃圾無害化處理覆蓋面，解決城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾污染環(huán)境行為。
牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣市容局、縣旅游局。
十、提高城市清潔能源使用率
任務要求：縣發(fā)改委負責將推進清潔能源使用納入縣政府制定的推進循環(huán)經(jīng)濟實施意見，縣統(tǒng)計局負責按照國家統(tǒng)計局的相關規(guī)定，在2008年元月份完成2007年度的城市清潔能源使用情況和終端能源使用總量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，計算并公布城市清潔能源使用率，清潔能源使用率達50%以上。
牽頭單位：縣發(fā)改委；責任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局。
十一、完成市、縣自然保護區(qū)建設
任務要求：2007年10月底前新增縣級自然保護區(qū)面積30平方公里。
牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十二、大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作
任務要求：到2007年底，創(chuàng)建1個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個生態(tài)文明村。
牽頭單位：縣環(huán)保局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
十三、加強“綠色學?！眲?chuàng)建
任務要求：在縣中小學加強“綠色學?！眲?chuàng)建，把“綠色學?！眲?chuàng)建納入中小學綜合管理考核。2007年3月底前完成2006年度市級“綠色學校”創(chuàng)建驗收工作，2007年底前全縣“綠色學校”比率達20%。
牽頭單位：縣教育局；責任單位：縣環(huán)保局。
十四、落實創(chuàng)模社會公益宣傳工作
任務要求：2007年底前，負責完成所轄區(qū)內(nèi)的主要社區(qū)設置創(chuàng)模公益宣傳欄。
牽頭單位：縣人民政府；責任單位：縣環(huán)保局。
十五、人口與計劃生育年度工作任務全面完成
任務要求：全面完成2007年度市政府下達的年度人口與計劃生育各項考核指標，完成率達100%，規(guī)范建立人口與計劃生育考核指標完成檔案。
牽頭單位：縣計生委；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構(gòu)建設。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進行了實地調(diào)研的基礎上，咨詢有關專家，制定了實驗室建設方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設面積擴大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術設備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術人員參加了技術培訓，人員培訓率達57%。
二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務的圓滿完成
2004年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預報系統(tǒng)建設可行性研究前期經(jīng)費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行
1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)
為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導海洋環(huán)保工作的開展
為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎上，委托中國海洋大學擬定了《青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段，進行《青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術規(guī)范》等10個技術標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。
（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作
1、建設了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預報系統(tǒng)建設工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術改造，進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區(qū)的建設和管理工作得到有效開展
2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。
5、海洋標準計量工作
嚴格執(zhí)行國家制定的關于海洋方面的標準，根據(jù)國家標準公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境
1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權威，受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災減災工作
我們開展了赤潮防災減災和應急監(jiān)測工作，編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災減災領導小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預警、應急處置、應急反應預案等內(nèi)容。
3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務。《2004年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進行了，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證
青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術設備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備，其中2名技術人員獲得了省技術監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì)，
（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復工程項目
根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎上，制定了《關于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復的路子。目前，市政府正在組織有關部門和專家對該建議的可行性進行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)
自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關單位的意見，并獲得了相關單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領導的支持；今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關單位，獲得了省政府及有關單位的支持。8月10日青島市政府正式批復同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設
為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。
協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。
我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設37個站位，進行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據(jù)此，我們編制了《青島奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進行了應急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預測。
3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預報系統(tǒng)建設項目，建成我國近海岸最先進的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報系統(tǒng)
二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務的圓滿完成
年市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到1043.2萬元。其中，賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入120萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費11.5萬元，賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預報系統(tǒng)建設可行性研究前期經(jīng)費35萬元，文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約20萬元。
三、我市開展的環(huán)保工作
（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行
1、進一步完善了市海洋環(huán)境保護法規(guī)
為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《市海洋環(huán)境保護管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《市灣海域管理規(guī)定》的起草工作。
2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導海洋環(huán)保工作的開展
為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎上，委托中國海洋大學擬定了《市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案》。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄?，進行《海洋環(huán)境保護規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行
為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，年市重點制定了《市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術規(guī)范》、《市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術規(guī)范》等10個技術標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。
（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作
1、建設了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預報信息
為了保證年賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關于賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，市積極組織開展賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預報系統(tǒng)建設工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術改造，進行了通訊試驗。自年月日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。
2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上了20多篇市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設項目的監(jiān)督管理
隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區(qū)的建設和管理工作得到有效開展
年，文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和灣特別保護區(qū)。
5、海洋標準計量工作
嚴格執(zhí)行國家制定的關于海洋方面的標準，根據(jù)國家標準公布市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。
（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境
1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度
加強了海上執(zhí)法隊伍的建設，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設項目堅決予以打擊，爆破清理了在前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權威，受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災減災工作
我們開展了赤潮防災減災和應急監(jiān)測工作，編制并實施了《市赤潮監(jiān)控方案》，建立了市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災減災領導小組。為避免赤潮對年賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預警、應急處置、應急反應預案等內(nèi)容。
3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度
我市已經(jīng)建立了市海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為賽區(qū)服務的職能。制定并實施《年市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預報、灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務?！赌晔薪吨攸c海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。
4、如期了海洋環(huán)境質(zhì)量公報
今年上半年，按照國家海洋局的要求，以年市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價，完成了年市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進行了，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。
5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證
市的海洋環(huán)境監(jiān)測預報中心在技術設備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備，其中2名技術人員獲得了省技術監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì)，
（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。
（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領域
1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復工程項目
根據(jù)歷年對灣東岸堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎上，制定了《關于治理灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復的路子。目前，市政府正在組織有關部門和專家對該建議的可行性進行論證。
2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)——文昌魚自然保護區(qū)
自去年開始籌建文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學編制了《文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、海事局、部隊等有關單位的意見，并獲得了相關單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領導的支持；今年又按照《自然保護區(qū)條例》中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關單位，獲得了省政府及有關單位的支持。月日市政府正式批復同意建立文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。
四、我市積極開展開創(chuàng)性工作
1、推進了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設
為做好賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，市政府和國家海洋局積極磋商，于今年月日，在國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使承辦一屆最出色的賽，實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。
協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準備在國家海洋局和市政府同意后，盡早組織實施。
2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目
為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。
我們針對目前近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在賽場及鄰近海域布設37個站位，進行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標。據(jù)此，我們編制了《奧運帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。
另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔單位不定期地對賽區(qū)的重點區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進行了應急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進行了分析預測。
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個飲用水源地達標率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達標率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達到ⅴ類水質(zhì)?？諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設有效測點網(wǎng)絡85個，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強思想建設
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務，堅持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學習，采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區(qū)機關黨工委組織的__活動、“一起動起來，全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊伍能力建設，邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領導和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學習、研討、講解環(huán)保最新動態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進行宣講培訓，下發(fā)相關法律宣傳冊900余份，同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓，進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理，并試點推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責建設黨風廉政
一是加強領導提高認識。及時召開加強“作風建設年”動員大會，傳達學習有關文件精神；召開黨組會，研究制定加強作風建設的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項工作任務同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求，局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設目標責任書，進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核，全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領導班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設備項目、空氣自動站建設、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費列支等情況進行研究；不斷完善反腐倡廉相關制度，先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點開展專項資金管理制度執(zhí)行情況專項檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后，舉全區(qū)之力推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進度開展，轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設進行考核驗收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關檔案資料，考核組認為，我區(qū)基本達到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗收，建議整改完善后按程序上報。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財政預算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強排查和整治威脅飲用水源保護區(qū)和重點流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區(qū)文件和領導批示精神，結(jié)合我區(qū)實際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護長效管理實施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關部門的意見后進行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》，按市流域辦的通報督促相關責任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護區(qū)進行整改；__水源保護區(qū)圍欄修復資金不足的問題，我局與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文《關于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環(huán)保局申請水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設局委托相關公司設計施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗收并報告區(qū)政府進行命名啟用；水源環(huán)境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場已經(jīng)全部關閉到位。非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業(yè)下達了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)；并動態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點位的樓頂綠化和噴水建設工作，不斷改進施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點針對有條件改燃的企業(yè)下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊及相關鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設備進行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標任務。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準年，篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認真履行職責，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標，確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題，制定《關于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項行動方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學校區(qū)域和居民區(qū)為重點，對考點150米區(qū)域內(nèi)進行定人、定位、定時巡查，及時制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設項目竣工驗收監(jiān)測16家，完成竣工驗收報告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進度完成任務。二是分解區(qū)長環(huán)保目標責任書的下達。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議?！蛾P于下達2015年度區(qū)長環(huán)保目標責任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關部門，明確了任務、責任單位、完成時限，促進區(qū)長環(huán)保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設技術評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關單位落實責任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設技術評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務優(yōu)化提速
認真推進行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴把審批關，并配合區(qū)行政服務中心做好入駐項目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設項目36項（其中報告表14項，登記表22項），驗收24項，排污許可證28件。
1、落實簡政放權工作。我局行政服務中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務中心環(huán)保審批專用章并被授權對許可事項進行審批。對現(xiàn)有事項進一步壓縮工作時限，排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設項目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項目和核技術應用類登記表項目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日，并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優(yōu)化，減少了部分申報材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關于建設項目審批和驗收信息公開的相關規(guī)定，7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標的項目，采取實地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關方的知情權，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點排污權改革工作。按照我市出臺的排污權政策相關規(guī)定，2015年主要任務是完成除8個試點行業(yè)以外的初始排污權核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進行初始排污權核定。
4、開展黃標車補貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》，我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作，市局下發(fā)的黃標車名單中我區(qū)共有8253輛黃標車；梳理辦事流程和工作機制，對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核，讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢，對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛，進入補貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權力運作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權力運作，公開權力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權力和公共服務事項，清理了證明類事項，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設項目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設項目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項工作能夠按時有序推進。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》為契機，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實意見，結(jié)合我區(qū)實際制定《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作實施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動，對全區(qū)企業(yè)進行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關部門和有關鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設施未經(jīng)驗收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進行嚴肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)321家排污單位進行了排污申報，征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環(huán)境保護工作，我局制定《第一屆青年運動會期間__區(qū)進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》，全力保障首屆青運會在我區(qū)順利召開。
5、認真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項中，嚴格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復查，建檔備案”的步驟，嚴格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉(zhuǎn)移關。（1）嚴格實行五聯(lián)單制度，對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進行實地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理；截至10月10日，共計審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進行考核自查；對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點內(nèi)電動車廢電池回收情況進行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認真把關清潔生產(chǎn)驗收。2015年我局應完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗收的4家企業(yè)上報市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人，美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，通過開設座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機關、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計162個部門對外公開電話設置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動進行整改，爭取在驗收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設考核驗收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設考核驗收整改工作任務分解安排表》，已報區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會，為配合做好年會工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》，待上報區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設專項規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務。我局還有140萬元排污費要抓緊征收，排污收費工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設成果，力爭通過復核驗收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設，形成__區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案，上報__市環(huán)保局；加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復燃；依法完成2015年排污費征收任務，完善檔案、核查核實，做好省、市稽查準備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區(qū)2015年底應淘汰2005年底注冊的營運黃標車，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報工作進展，并將存在問題及時向區(qū)領導匯報。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設項目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設項目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認定和備案條件，對符合條件的項目給予認定和備案，可以免于辦理審批、驗收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認定和備案條件的將依法關停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實行周調(diào)度、旬報告制度，實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗收的4家清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)盡快提交材料申請驗收，確保年底前完成今年驗收任務。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設的飛鳳山水源保護區(qū)保護工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護標示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標責任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標責任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標任務完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動生態(tài)文明建設和宜居城市建設。
（一）依法嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運用法律法規(guī)等組合拳。學習好新《環(huán)境保護法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設項目清理清查工作，加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強督察，嚴禁恢復燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應急預案管理、企業(yè)其他環(huán)境應急防范措施、設施落實，企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理制度建設及落實情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環(huán)境重點案件化解。對群眾舉報投訴環(huán)境重點案件或地方突出環(huán)境問題進行調(diào)查并依法查處，對重點案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領域的違法行為，依法移送或移交相關職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機制，加強重點案件會商督辦機制；及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機動車修理行業(yè)專項整治，重點從加強環(huán)評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規(guī)范處置、加強廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項行動，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動，嚴肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進行公開，主動接受群眾的監(jiān)督；對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認真執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)及省市政府相關文件規(guī)定，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設項目排查情況，對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實。區(qū)環(huán)保局要通過強化日常管理，嚴格落實飲用水源地周巡查制度，加強對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責分工，對水源保護區(qū)存在的問題及時整改，強力取締直接向飲用水源保護區(qū)排污的企業(yè)和與保護水源無關的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項執(zhí)法檢查；加強企業(yè)廢氣處理設施檢查；牽頭并配合相關部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理，確保醫(yī)院等重點部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求，開展重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點、危險廢物規(guī)范化整治，落實危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴格實施輻射安全許可證制度，建立應急預案，切實保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強環(huán)保隊伍建設
（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收的準備工作。
1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設的有關內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關于分解落實20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護工作任務的通知》，對20*年生態(tài)建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態(tài)建設工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設領導組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責任單位都依據(jù)縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。
2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設任務、“創(chuàng)模”工作任務的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態(tài)建設成員單位主要負責人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡、街道等處大力宣傳生態(tài)建設內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。
3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施建設項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。
4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學校達20%。
（二）切實做好創(chuàng)模工作。
1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃。縣監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。
2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動今年是“十一五”第二年，也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態(tài)示范區(qū)建設和創(chuàng)模工作，加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
一、今年以來工作開展情況
（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收的準備工作。
1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設的有關內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關于分解落實20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護工作任務的通知》，對20*年生態(tài)建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態(tài)建設工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設領導組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責任單位都依據(jù)縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。
2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設任務、“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿盏囊?，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態(tài)建設成員單位主要負責人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡、街道等處大力宣傳生態(tài)建設內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。
3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施建設項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。
4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學校達20%。
（二）切實做好創(chuàng)模工作。
1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃。縣監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。
2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動介入政府決策，積極為政府項目決策當好參謀。另一方面重視和加強與項目報送主管部門以及立項審批、工商登記等相關部門的信息互通和聯(lián)動把關，同時，對所有新上項目實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，達到從源頭上有效的控制新的污染源產(chǎn)生的目的。二是實施污染物總量控制減排量化管理，健全和完善管理機制。將污染物總量控制減排指標，量化分解下達到相關企業(yè)單位，實行指標控制、量化管理，并著重加強日常監(jiān)督管理，嚴格檢查相關企業(yè)污染物總量控制減排執(zhí)行情況。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。對那些能耗高、污染嚴重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)堅決予以關停，對落后生產(chǎn)工藝的老污染源強制限期治理，削減排放總量，為規(guī)模型高技術企業(yè)和低能耗企業(yè)“騰空間”。四是大力推行清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟。積極引導企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，幫助有條件的企業(yè)進行技術改造，降低物耗，減少污染，提高經(jīng)濟效益。五是加大節(jié)能減排環(huán)保宣傳力度。通過宣傳節(jié)約能源、降低消耗、減少排污、優(yōu)化環(huán)境的重大意義和目的，不斷提高企業(yè)法人和群眾節(jié)能降耗，控制和減排污染物的現(xiàn)代環(huán)境意識。
3．切實加強飲用水源地環(huán)境保護。積極配合市局編制飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，科學劃定飲用水源保護區(qū)。確定保護區(qū)等級和地理界限，設立警示標志。依法取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口，關閉二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。同時，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測，委托市環(huán)境監(jiān)測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進行采樣監(jiān)測，確保地表水達到功能區(qū)要求。
（三）強化項目管理，認真執(zhí)行“三同時”制度
一是加強建設項目環(huán)境管理。嚴格按照《環(huán)評法》規(guī)定的分級審批、分類管理的規(guī)定把好項目審批關。對不符合環(huán)保要求項目堅決給予否定。二是加強*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理，進一步加強區(qū)域項目環(huán)評力度。目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書已通過省環(huán)保局組織的審查會。同時加大對重點建設項目，特別是非政府性投資項目，環(huán)評的督查力度，確保項目依法建設。三是加大“三同時”制度監(jiān)管力度，從源頭上控制人為破壞生態(tài)和污染嚴重環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生。
(四)進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、繼續(xù)深入開展專項行動，加大環(huán)保執(zhí)法力度。今年以來我局共對30家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員250人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3條國家明令淘汰落后生產(chǎn)線，由縣政府責令停產(chǎn)關閉；對2家企業(yè)由縣政府責令限期治理。6月份按照省、市統(tǒng)一部署，組織成立了由14人組成的環(huán)保專項行動領導組，召開了全縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動會議，對20*年的環(huán)保專項行動進行了部署。同時加大排污費征收力度，不斷擴大征收面。對拒繳排污費的單位和個人依法進行強制執(zhí)行和罰款。1-10月份共征收排污費47萬元，較去年同期增長95%。
2、加強中心城區(qū)環(huán)境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監(jiān)察力度。對城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目，禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理，特別在中、高考期間加大監(jiān)管力度，縣環(huán)保局與縣公安局、監(jiān)察局聯(lián)合《關于加強高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理的通告》，在各考點、建筑工、居住區(qū)等公共場所廣泛張貼，并在縣電視臺播放公告內(nèi)容，為廣大考生提供了良好的學習環(huán)境。二是大力加快縣重點工程污水處理廠建設步伐。20*年度已實際到位資金1100萬元，全年投資1500萬元。目前，實際投資997萬元，土建工程已于10月初全面展開，完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。
3、加強企業(yè)監(jiān)管，特別是加強橫江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管。增加環(huán)境日常現(xiàn)場監(jiān)理和夜間抽查頻次，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生，確保穩(wěn)定達標排放。同時指導并檢查各企業(yè)制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和應急配套設施的落實，防止污染事故產(chǎn)生
4、加強環(huán)境污染治理及項目庫建設。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設施，黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進行了擴建，目前已進入驗收監(jiān)測階段，年底可完成驗收工作。同時開展污染治理項目申報工作，今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級環(huán)保專項資金共60萬元。
5、加大力度，及時受理和答復群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環(huán)境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件問題都能做到“事事有落實，件件有回音”，處理率達100%，樹立了良好的社會形象。
（五）加大宣傳力度，提高全民環(huán)境保護意識
一是繼續(xù)完善建設地震觀測設施，提升地震監(jiān)測能力縣級臺網(wǎng)中心達到13個，實現(xiàn)全覆蓋；在新設行政區(qū)——昆崳山保護區(qū)選擇了一處深井作為測震、前兆、地下水觀測使用，待儀器到位即可開始觀測；在長島新上黑石嘴、南域村兩處地下水觀測點和長島地震臺流動磁通門，使新建行政區(qū)和重點區(qū)域臺點分布得到優(yōu)化完善。
二是加強縣級臺網(wǎng)中心的規(guī)范管理。集中兩個月時間，由市局監(jiān)測臺網(wǎng)中心、技術保障科技術人員組成培訓小組，采取“上門服務，輪流培訓，全面覆蓋”的辦法，赴各縣市區(qū)臺網(wǎng)中心現(xiàn)場講課，解決管理和技術難題，使縣市區(qū)地震工作人員扎實掌握臺網(wǎng)中心維護管理、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務技能，為縣級臺網(wǎng)中心實時監(jiān)測、信息快報、初步分析，有效服務等各項功能的發(fā)揮提供了堅實保障。
三是加強地震監(jiān)測預報基礎性研究。在監(jiān)測設施日趨完備的基礎上，明確提出進一步加強地震監(jiān)測預報科研工作，促進專業(yè)人員逐步由“值班型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。按照“著眼，先易后難，多方參與，政策引導，長期堅持”的工作思路，從省地震局及聘請7名專家為導師進行學術指導，并專門出臺配套政策，下達7項科研課題任務，鼓勵全局科研人員積極開展基礎性研究工作，對區(qū)域地震活動規(guī)律、地震觀測方法等展開了有益探索。目前已完成《地區(qū)主要活動斷裂及其地震活動性研究》，另有6項課題也進度過半。
（二）立足長效，依法行政，綜合防御能力進一步提高
一是繼續(xù)推動重大建設工程地震安全性評價和建設工程抗震設防要求管理，嚴把審核、審批關。4月在招遠召開全市建設工程抗震設防工作會議，交流建設工程抗震設防要求管理暨地震行政審批工作經(jīng)驗，研究部署下步工作；5月份下發(fā)《關于開展全市重大建設工程地震安全性評價專項檢查工作的通知》，集中在全市開展一次專項檢查活動，截至目前，市局執(zhí)法大隊對全市的40多個重點項目進行了執(zhí)法檢查，取得明顯成效。
二是積極完成國家震害防御數(shù)據(jù)采集項目工作任務，專門成立了工作組，3月以市政府名義召開會議，對全市64個相關部門和單位進行動員部署，并提請市府辦下發(fā)了《關于開展國家地震社會服務工程數(shù)據(jù)采集工作的通知》，使該項工作得到穩(wěn)步推進。
三是堅持以點代面，繼續(xù)推進農(nóng)村民居和城市社區(qū)地震安全示范工程。向各縣市區(qū)發(fā)放《省農(nóng)村民居建筑抗震設計優(yōu)秀方案圖集》，積極推動農(nóng)村民居地震安全示范工程創(chuàng)建，在龍口市召開了全市農(nóng)村民居和城市社區(qū)地震安全工作會議，部署了任務，提出了要求，明確了目標，其中招遠玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村省級示范工程已報省局待批。
（三）立足震情，以練促戰(zhàn)，地震應急能力進一步提高
一是突出抓好實戰(zhàn)應急演練。在完成縣級地震應急指揮中心建設與應急指揮（監(jiān)測）車配套的基礎上，為檢驗實戰(zhàn)效果，全市地震系統(tǒng)分二次集中9天時間，以震時通訊聯(lián)絡為重點，開展了震時應急指揮和現(xiàn)場演練。期間，局主要領導親自指揮，分管領導帶隊，地震系統(tǒng)40人參與，應急指揮（監(jiān)測）車行程900公里，覆蓋全市14個縣市區(qū)，市、縣兩級應急指揮中心和應急指揮車進行了不同時段、不同氣候條件、各類地形的實地聯(lián)通演練，并與省局進行聯(lián)通，收到良好效果。省局晁洪太局長親自參與視頻通話，對演練提出充分肯定。其后，對演練進行全系統(tǒng)總結(jié)，為地震應急工作積累了寶貴經(jīng)驗。4月份，完成了地震局應急指揮平臺與市政府應急指揮中心的對接，實現(xiàn)了地震部門與政府的互聯(lián)互通，進一步完善了應急指揮中心功能。
二是繼續(xù)加強地震應急救援隊伍和地震志愿者隊伍建設。完成了對市級1000多名應急志愿者的登記、注冊和證照發(fā)放。各縣市區(qū)也按照要求積極開展志愿者隊伍的更新、充實，對應急救援隊伍開展了經(jīng)常性的培訓和演練。
三是堅持抓好地震應急預案修訂。為適應當前地震應急工作和人員調(diào)整變化的需要，對《市地震局地震應急預案》進行了修訂完善，可操作性更強。及時對市級防震減災工作領導小組成員和聯(lián)系方式重新進行核對、更新；各縣市區(qū)也根據(jù)各地實際，修訂完善了縣級地震應急預案。
（四）創(chuàng)新形式，高點定位，科普宣傳效果進一步提高
一是加大投入，防震減災科普宣傳陣地建設取得新突破。占地4000平方米、投資1000余萬元的科普教育基地于6月中旬全面竣工開館，6月21日試運營以來接待參觀者已突破20多萬人次，中國地震局、省局領導、市領導分別到基地參觀指導，省內(nèi)外地震系統(tǒng)的領導也紛紛到基地參觀，深受社會各界歡迎，取得了良好的宣傳效果和社會效益，先后被市科協(xié)、省科協(xié)，省地震局、中國地震局授予其“省級地震科普教育基地”和“國家防震減災科普教育基地”稱號?？h級地震科普教育基地建設也已啟動，年內(nèi)將建成龍口市地震科普教育示范點。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入踐行科學發(fā)展觀，按照“三結(jié)合”（全面推進與重點突破相結(jié)合、完成正常工作任務與積極創(chuàng)新相結(jié)合、污染治理與生態(tài)環(huán)境建設相結(jié)合）的工作思路，突出抓好污染減排和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，確保完成全年環(huán)保工作目標任務。
二、工作目標
1.完成市政府下達的污染減排工程項目建設任務。
2.灃河、潏河、滈河、皂河等主要河流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，保持在地表水三級標準。
3.全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到311天。
4.城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持100%。
5.做好農(nóng)村飲用水源地保護工作。
6.城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到85%以上。
7.完成省級環(huán)保模范城市驗收和國家環(huán)保模范城市技術核查的相關工作。
8.有效預防和減少一般性環(huán)境污染事件發(fā)生，杜絕較大以上環(huán)境污染事件發(fā)生。
三、工作任務
（一）強化三項措施，確保完成2012年減排任務
一是工程減排方面，抓好紙業(yè)等3家企業(yè)和財經(jīng)學院等5家高校的脫硫工程，以及翻譯學院等2家高校的生活污水處理設施建設，力爭早日投入運行。二是結(jié)構(gòu)減排方面，繼續(xù)加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)廢水達標排放。對不能穩(wěn)定達標的違法企業(yè)報請區(qū)政府依法實施關閉，2012年計劃關閉1－2家造紙企業(yè)；嚴格控制燃煤設施建設審批，在城區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設范圍內(nèi)不再批建分散的燃煤設施。督促區(qū)熱力公司和城區(qū)20蒸噸以上的燃煤鍋爐使用單位，建設符合國家要求的脫硫設施，并同步建設與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保煙塵達標排放;對城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的分散鍋爐，要逐步實施拆爐并網(wǎng)。三是管理減排方面，加強污染處理設施的營運監(jiān)管，把污水處理設施和脫硫設施的正常運行作為監(jiān)督重點，逐步完善重點污染源在線監(jiān)測管理體系，保證設施正常運行和發(fā)揮效益；落實排污許可證制度，加強水、氣排污許可證發(fā)放管理，對已發(fā)放排污許可證的排污企業(yè)要進行專項檢查，對沒有進入市政管網(wǎng)的超標排污企業(yè)加倍征收排污費，提高工業(yè)廢水達標排放率。通過以上措施，確保全區(qū)2012年完成化學需氧量減排6100噸、二氧化硫減排1736噸。
（二）完善監(jiān)管機制，加大渭河流域水污染治理工作力度
一是抓好區(qū)污水處理廠、高校生活污水處理設施和造紙企業(yè)等重點企業(yè)污染處理設施的監(jiān)督檢查，確保達標排放。二是認真開展灃河、太平河、皂河專項整治工作，督促沿線排污單位完善治理設施，改進生產(chǎn)工藝和技術，不斷提高處理率和達標率，減少水污染物排放量，確保灃河、太平河、皂河出境水質(zhì)達標；對不能實現(xiàn)達標或不能穩(wěn)定達標排污的企業(yè)，環(huán)保部門要限期治理，并從重處罰；對治理無望和違法排污的企業(yè)依法予以關閉。三是完善集中式飲用水源保護區(qū)管理制度，強化保護區(qū)內(nèi)建設項目和人為活動的監(jiān)督管理，建立并完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應急預警體系，預防和減少一般性污染事故發(fā)生，杜絕重特大污染事故發(fā)生，確保飲用水源安全。
（三）加大綜合整治力度，力爭良好天數(shù)達到311天
一是不斷完善全區(qū)揚塵污染防治體系，落實監(jiān)管責任，切實加強對城市建成區(qū)建筑施工工地和各類煤堆、渣堆和料堆等場所防塵措施的監(jiān)督檢查，督促責任單位落實揚塵控制責任，確保降塵量不高于22噸/平方公里·每月。二是繼續(xù)推進燃煤煙塵污染治理工作，拆改燃煤鍋爐8臺，積極推廣和使用潔凈型煤和清潔能源。三是抓好繞城高速、西漢高速、西柞高速和210國道兩側(cè)煙塵污染整治工作，改善城區(qū)周邊空氣環(huán)境質(zhì)量。四是開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)域交界處等環(huán)境薄弱區(qū)域的環(huán)境綜合整治工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。五是嚴格落實秸稈禁燒和綜合利用責任，堅持“四位一體”聯(lián)合督查,力爭禁燒率達到100%。通過以上措施，最終實現(xiàn)全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量二級以上良好天數(shù)達到311天的目標。
（四）推進生態(tài)示范創(chuàng)建活動，努力提升農(nóng)村環(huán)境保護水平
結(jié)合新農(nóng)村建設，積極抓好農(nóng)村生活垃圾收集清運工作，建設3個垃圾壓縮站，加快五臺街道污水處理廠建設，完成子午街辦、王莽街辦2個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和子午街道抱龍峪村、東大街道慶鎮(zhèn)村、細柳街道南佛溝村、太乙宮街道水湫池村和楊莊鄉(xiāng)中等村5個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治工作，不斷提高畜禽糞便綜合利用能力，抓好杜曲街道東韋村竹園養(yǎng)豬廠污染治理示范點和1家屠宰廠污染治理示范點建設；繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水源地保護示范工程，堅決取締飲用水源地周邊威脅飲水安全的所有排污口，25個鄉(xiāng)街年內(nèi)分別建成1個農(nóng)村飲用水源保護示范工程。繼續(xù)加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，堅持定期對非煤礦山和房地產(chǎn)項目進行檢查，堅決查處違規(guī)建設和旅游企業(yè)亂排污的現(xiàn)象，確保秦嶺生態(tài)功能的可持續(xù)性。
（五）強化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，努力提升環(huán)境管理水平
一是嚴格落實區(qū)招商引資項目評審、環(huán)評和“三同時”制度，嚴把建設項目環(huán)保準入關，實行環(huán)境保護“一票否決”，禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的項目入?yún)^(qū)建設，積極扶持技術先進、無污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項目，堅決將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項目拒之門外。二是以重金屬污染治理為重點，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，依法對重點污染企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和流域進行整頓，對國家明令禁止的“十五小”和“新六小”違法企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締。三是加強環(huán)境工作，進一步完善“12369”環(huán)境工作機制，提高基層環(huán)境的處理能力，切實解決好群眾投訴問題，及時查處，按期辦結(jié)，確保全年環(huán)境件查處辦結(jié)率達到95%以上。四是不斷完善突發(fā)環(huán)境安全事件應急預案，積極開展環(huán)境突發(fā)事件應急演練，提高環(huán)境監(jiān)管水平和突發(fā)事件處置能力。五是加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，提高基礎及深度分析技術裝備的現(xiàn)代化和自動化水平，充分發(fā)揮監(jiān)測儀器效能，認真做好各項環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點對水、空氣、土壤中有機物和重金屬含量進行分析，為環(huán)境保護工作提供依據(jù)。
（六）大力做好環(huán)境宣傳教育工作，營造良好社會氛圍
充分利用各種宣手段和宣傳陣地，廣泛開展環(huán)保宣傳教育活動，倡導低碳生活方式，提高公眾節(jié)能減排意識。定期組織領導干部和企業(yè)法人進行環(huán)保法制培訓，增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。積極開展綠色文明示范工程創(chuàng)建活動，普及生態(tài)環(huán)保知識，使廣大群眾養(yǎng)成節(jié)約資源、文明健康的生活方式。繼續(xù)辦好環(huán)保宣傳電視節(jié)目和《開發(fā)》環(huán)保專欄,強化環(huán)保宣傳工作，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的社會輿論氛圍。
四、工作要求
