時間：2022-07-21 12:25:26
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二.加強(qiáng)管理，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展構(gòu)建幸福村莊。
開展社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建安全文明村；加大教育資金投入，改善辦學(xué)條件，提高村民的文化水平。切實做好“五保戶、低保戶、困難戶”的救災(zāi)救濟(jì)工作，保障困難群眾基本生活；鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作。
建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮除四害領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，發(fā)動，協(xié)調(diào)作用，除四害技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)除四害工作技術(shù)指導(dǎo)，制定除四害工作實施方案，技術(shù)方案，完善除四害工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及除害防病知識
1、利用宣傳單，廣電媒體，黑板報等多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾對病媒生物防控知識；
2、對所轄公共場所工作人員進(jìn)行兩次除害防病知識培訓(xùn)；
3、除四害工作也是一項長期且艱巨的工作，隨著企業(yè)的入駐，人流，物流速度的加快，為我們除四害工作增加了難度，所以，必須充分認(rèn)識到除四害工作的長期性和艱巨性，堅持有害必除，除害務(wù)盡的思想，增強(qiáng)做好工作的緊迫感，責(zé)任感和使命感，積極動員和發(fā)動廣大群眾參與到除四害工作中來，做到群防群治，共同做好我區(qū)除四害工作。
三、發(fā)動群眾，全民皆兵，開創(chuàng)滅害防病工作新局面
1、加大宣傳力度，發(fā)動全縣人民群眾共同參與，真抓實干，力爭使居民住宅，單位內(nèi)外環(huán)境，各種存水容器和積水中，蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過1%；
2、滅鼠采用鼠跡法，鼠夾法，檢查有無鼠跡，鼠洞，有無防鼠設(shè)施，不同環(huán)境XX米鼠跡不超過5處；
3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑，直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所，最大限度把蟑螂密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
四、合理安排，布局，完成各項除害防病工作任務(wù)
1、完成公共場所定點單位四害，密度監(jiān)測30次，配合愛衛(wèi)會完成兩次大型滅鼠指導(dǎo)工作和病媒生物孳生地的清除工作；
1、 抓好以村黨總支建設(shè)為核心的配套組織建設(shè)。
（1）、抓好黨總支和村委會建設(shè)。通過加強(qiáng)教育，組織學(xué)習(xí)，搞好村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和素質(zhì)提升；通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機(jī)制；通過抓好組織活動，提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng)；通過開展“五大載體”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（2）、抓好團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設(shè)。通過教育培訓(xùn)提高團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負(fù)責(zé)同志的工作能力和水平，督促他們創(chuàng)造性的開展工作，組織豐富多彩的活動，確實使這些組織煥發(fā)生機(jī)和活力。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成好上級布置安排的各項工作任務(wù)。
2、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（1）、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高加工效率和水平，拓展銷售渠道，著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工，通過交流觀摩，提高工藝水平，通過加強(qiáng)管理，提高效益，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導(dǎo)更多村民進(jìn)行中藥材種植，組織他們進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。
（2）、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動，發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。
（3）、以勞務(wù)輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的謀生本領(lǐng)。并加強(qiáng)與用人單位的溝通和聯(lián)系，使村民就業(yè)有較好的去處，有較高的收入。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施和各項社會事業(yè)建設(shè)。
通過完善農(nóng)村飲水工程，實施村組道路建設(shè)，開展農(nóng)村沼氣工程，修復(fù)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求，建好標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，努力爭取健身器材進(jìn)村入組，協(xié)調(diào)組織好文化活動，全面加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務(wù)公開、黨務(wù)公開，實現(xiàn)村民對村級事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到村里重大事務(wù)向村民征求意見，虛心接受村民的批評和監(jiān)督，組織安排好年底的村兩委換屆選舉，確保村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾，引導(dǎo)建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，落實社會治安綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。
二、20xx年工作計劃：
1、四月前搞好村情調(diào)研，做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售，著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定20xx年為民服務(wù)全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn)，做好相關(guān)服務(wù)工作。
5、搞好大塘小學(xué)的改建工程，力爭“五一”前完工。
6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設(shè)工程，力爭六月前動工。
7、盡快實施土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換等項目，力爭七月前動工。
8、實施一事一議，做好整村推進(jìn)工程，力爭八月前動工，年底前完工。
二、建基地、興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”
我們按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。優(yōu)先扶持了綠色水稻、良種繁育、蔬菜、苗木花卉、煙葉、水果、生豬、肉禽、肉牛、乳制品等重點產(chǎn)業(yè)。形成了以慶云、八寶為主的綠色稻米基地，以馬家寨為主的良種繁育基地，以靠山為主的苗木花卉基地，以松山為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以慶云、三家子、業(yè)民、老城為主的蔬菜基地，以八棵樹、李家臺為主的煙葉基地等6大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地，基地面積達(dá)到40萬畝，占全市耕地面積的30.7。在規(guī)?；氐穆?lián)合帶動下，我市農(nóng)業(yè)正逐步實現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“現(xiàn)代型”、由“分散型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。20__年，我市綠色水稻面積達(dá)到12萬畝，蔬菜面積達(dá)到24萬畝，優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)到18萬畝，苗木花卉面積達(dá)到6萬畝，煙葉面積達(dá)到2萬畝。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到41萬頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到111萬頭，禽飼養(yǎng)量達(dá)到2910萬只。村外畜牧小區(qū)達(dá)到80個，養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，養(yǎng)殖專業(yè)村48個，養(yǎng)殖專業(yè)戶5000多戶。形成了靠山苗木花卉、慶云綠色水稻、八寶蔬菜、三家子草莓、業(yè)民大蔥、老城大蒜、松山水果、業(yè)民生豬、威遠(yuǎn)肉雞、八棵樹肉牛等一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、拓市場、活流通，架起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的堅實橋梁
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中，我們堅持一手抓生產(chǎn)、一手建市場，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。我們重點是做好三個方面工作。一是完善本地批發(fā)市場。我們重點對老城蔬菜批發(fā)市場、鐵西種子銷售市場、水果批發(fā)市場、八樹樹黃牛市場、古城堡黃牛市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高了市場的交易能力。二是開拓外埠市場。我們先后組織我市的嬴德、鶴采、圣亞等龍頭企業(yè)參加平壤國際農(nóng)產(chǎn)品展覽會、沈陽第二屆國際農(nóng)產(chǎn)品展銷會等各類展會，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道。目前，雨潤的豬肉制品、嬴德的雞肉制品、鶴采的綠色無公害大米、圣亞的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在沈陽、長春、四平、上海等大中城市及山東、浙江、江蘇等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場均占有一席之地。三是積極培育中介組織。按照“民辦、民營、民受益”的原則，通過政府引導(dǎo)和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合，放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，培植和扶持了一批購銷實體、種植能手和專業(yè)大戶。目前，全市已發(fā)展綠色稻米協(xié)會、草莓協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苗木花卉協(xié)會、水果協(xié)會、蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會等各類中介服務(wù)組織達(dá)20多個。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人3000多人，其中獲得資格證書的經(jīng)紀(jì)人達(dá)200多人，有效地增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險的能力。
四、建標(biāo)準(zhǔn)、樹品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平
我們結(jié)合我市的實際情況，積極引進(jìn)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵龍頭企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量和食品安全認(rèn)證，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。我市已有15家企業(yè)獲得了各種產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，其中有10家獲ISO9000認(rèn)證，3家獲ISO14000認(rèn)證，2家獲HACCP認(rèn)證?！笆}”精潔米等14個產(chǎn)品獲得“綠標(biāo)”、“馬大帥”大米等34個無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。綠色（無公害）農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到28萬畝，占耕地總面積的21。在抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，我們還狠抓了品牌建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。目前我市已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)43件。擁有“盛倉”大米、“嬴德”雞肉制品等10多件省市著名商標(biāo)。“此外，我們積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮自身資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力建立與農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享"的長效機(jī)制，逐步形成“建一個龍頭、強(qiáng)一項產(chǎn)業(yè)、富一方百姓"的生動局面。20__年，開原市大豆蛋白公司與全市近1萬戶農(nóng)戶簽訂了8萬畝大豆收購合同，并確定了每市斤1.10元的最低保護(hù)價，為種植大豆的農(nóng)戶吃下了一顆定心丸，極大地調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。去年10月，我省發(fā)生了“禽流感”疫情，我市的肉禽產(chǎn)業(yè)受到了較大的影響，但嬴德、勝利、凱祥、亞輝等龍頭企業(yè)，嚴(yán)格按照與基地 農(nóng)戶簽訂的合同辦事，把因災(zāi)造成的損失留給企業(yè)，不讓農(nóng)民的利益受到影響，受到了農(nóng)戶的歡迎。
<一>、抓細(xì)節(jié)、堵漏洞、強(qiáng)化流動人口管理
今年在流動人口計生管理上，一是增加管理力量，每兩村民組指定一名信息員，每月定期或不定期向包片村干部和計生專干匯報流動人口流動情況；二是摸清詳細(xì)地址，流動人口管理難就難在不知全向，今年在流動人口地址上花大力氣，千方百計，基本上摸清所有流出人員詳細(xì)地址，這樣就能更進(jìn)一步及時掌握流出人員的情況；三是流出人員的節(jié)育，政策外生育大部分是流動人口，流動人口節(jié)育不到位，就是超生隱患，所以今年在流動人口節(jié)育上狠抓到位，不惜代價，如湖邊村下長江抓結(jié)扎，北蕩村去寶應(yīng)、洪澤湖抓上環(huán)，季橋村去張家港抓結(jié)扎等等；由于狠抓流動人口節(jié)育到位，政策外超生和多孩生育得到有效控制；四是寄回孕檢反饋單，流動人口管理難，寄回孕檢反饋單更難，今年在流出應(yīng)檢對象上，對所有村干采取定人、定任務(wù)，嚴(yán)格實行“雙獎”、“雙罰”制度，由于責(zé)任明確，措施得力，今年全鎮(zhèn)寄單率達(dá)68%，橋南村寄單率更是達(dá)98%以上；五是社區(qū)流動人員清理工作,今年夏天我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員,歷時10天,對楊村社區(qū)所有現(xiàn)居住人員進(jìn)行了一次徹底清理,通過清理,使我們對居住人員情況有了詳細(xì)了解,排除計生隱患3起,有效遏制了政策外生育的發(fā)生。
〈二〉、堅持依法行政，狠抓社會撫養(yǎng)費征收
〈三〉、強(qiáng)化宣傳、婚育新風(fēng)撲面來
近年來，我鎮(zhèn)廣大育齡群眾在生育觀念上有了很大轉(zhuǎn)變，但早婚早育現(xiàn)象依然存在，針對部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄這一問題，我們堅持和發(fā)揚計劃生育宣傳教育是前提、經(jīng)常性工作是方法、避孕節(jié)育是措施的工作方針，鎮(zhèn)村兩級有計劃、有組織、多渠道地宣傳人口理論基礎(chǔ)知識、人口計生政策等法律法規(guī)；全鎮(zhèn)書寫固定規(guī)范化墻體標(biāo)語37條，制作大型計生宣傳噴繪3幅，過街橫幅2條，下發(fā)宣傳品8000余張，組織宣傳活動4次，發(fā)放宣傳手冊300余本，宣傳經(jīng)費投入近8萬元。
〈四〉、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，獎扶對象得實惠
二、存在問題
1、政策外生育反彈嚴(yán)重
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今年以來政策外生育數(shù)量較往年有大幅度增加，原因主要有以下幾點：
一是早婚、非法同居的太多，沒有好的管理手段；二是離婚、再婚戶，沒有好的管理方法；三是流動人員長期不歸，又沒有好的管理措施；四是社會撫養(yǎng)費征收沒有較強(qiáng)力度，起不到震懾作用。
2、流動人口計生管理難
流出人口辦證建檔率雖達(dá)100％，但外出孕檢對象不能及時參檢到位，
全鎮(zhèn)流出已婚孕檢對象785人，一年以上未參檢到位且存在重大隱患的有近30余人。
3、性別比高于全市平均水平
雖然我們的二孩性別比不高，但不能排除是偶然性，選擇鑒定胎兒性別
性別現(xiàn)象仍然存在。
4、村與村之間發(fā)展不平衡
主要原因：一是重視程度不同；二是管理水平不一致；三是實干程度不
同。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國家和省推動中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)的有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生體系基本形成。我市的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善。射洪、蓬溪、大英三縣都建立了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有較完善的設(shè)施和一定的技術(shù)力量。市中醫(yī)院被評為全省“十佳中醫(yī)院”并確定為全省“精品中醫(yī)院”建設(shè)單位，射洪中醫(yī)院已成為“全國示范中醫(yī)院”。我市的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托銀發(fā)、綠康藥業(yè)發(fā)展的白芷基地通過國家GAP驗收認(rèn)證,連翹基地是全省規(guī)模最大的，并成功研發(fā)十多種新產(chǎn)品，提升了中藥材的附加值，完成的“川白芷規(guī)范化種植研究與開發(fā)”是我市建市以來獲得的兩項省科技進(jìn)步一等獎中的一項。引進(jìn)十多家中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)在我市發(fā)展中藥材基地3萬余畝。中醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大。目前，全市中藥企業(yè)共擁有總資產(chǎn)2.56億元，而且今年全市中藥企業(yè)的業(yè)績還在提升。
但在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題：一是中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體系不健全；二是農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施薄弱；三是醫(yī)療保障覆蓋面低，離人民群眾的要求還很遠(yuǎn)，群眾看病難、看不起病的矛盾仍然突出；四是中藥企業(yè)市場開發(fā)能力和管理水平低，新產(chǎn)品研發(fā)能力弱。面對這些情況，市委辦、市政府辦出臺了39號文件，我們一定要按照這個文件的要求抓好落實。
二、狠抓落實
（一）大力實施“利民工程”，健全和完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系
要完善城市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。城市中醫(yī)藥服務(wù)體系以市中醫(yī)院為龍頭，結(jié)合“精品中醫(yī)院”建設(shè)項目的開展，把市中醫(yī)院建設(shè)成為我市乃至全省、全國聞名的高水平中醫(yī)院。各綜合性醫(yī)院必須設(shè)立中醫(yī)科、開設(shè)中醫(yī)病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)中必須將中醫(yī)藥服務(wù)能力納入規(guī)劃，配備中醫(yī)中醫(yī)藥人員、質(zhì)優(yōu)價廉的中成藥和中藥飲片，為市民提供方便的、高水平的中醫(yī)服務(wù)。
同時要加快縣、鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望各縣（區(qū)）政府要把中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)，加大對中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入。
還要加強(qiáng)農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各區(qū)縣要以開展創(chuàng)建全國、全省“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”為重點，把縣（區(qū)）中醫(yī)院建設(shè)成為轄區(qū)內(nèi)集科、教、研于一體的中醫(yī)藥服務(wù)中心。
（二）大力實施“名藥戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程
要繼續(xù)打造“中國白芷之鄉(xiāng)”。充分發(fā)揮我市“川白芷”的品種、資源和品牌優(yōu)勢，搞好川白芷深加工及綜合開發(fā)，提高附加值，擴(kuò)大市場占有率，把遂寧建成全國最大的“川白芷”中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地。
要抓好中藥材種植基地建設(shè)。中藥材發(fā)展企業(yè)要按照以龍頭企業(yè)為載體，基地協(xié)會帶種植大戶，依托科研單位搞開發(fā)的中藥材產(chǎn)業(yè)化運行新模式，搞好白芷、連翹、黃姜等主要品種的規(guī)范化種植基地建設(shè)，不斷提高中藥材種植的產(chǎn)量和質(zhì)量。
要加強(qiáng)中藥新藥開發(fā)。各中藥材基地要依托中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加大科研攻關(guān)力度，逐步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有持續(xù)創(chuàng)新能力的中藥研究開發(fā)體系，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥和新產(chǎn)品。
（三）大力實施“名企戰(zhàn)略”，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要積極培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是推進(jìn)中藥發(fā)展的主體。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，積極培育以銀發(fā)、綠康、潤生、回春堂等企業(yè)為重點的中藥材種植及加工龍頭企業(yè)，培育以明星藥業(yè)、沱牌藥業(yè)、泰樂制藥等企業(yè)為重點的中藥制藥龍頭企業(yè)，培育以全泰堂、陳善堂、華通藥業(yè)等企業(yè)為重點的中藥流通龍頭企業(yè)。
要切實加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展中醫(yī)藥，必須依靠科技創(chuàng)新來提高中藥企業(yè)核心競爭力。鼓勵中藥流通企業(yè)采用現(xiàn)代營銷理念，開展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、集中配送，根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)金家溝中藥材和中藥物流配送中心，真正構(gòu)建區(qū)域藥品集散中心和物流中心。
（四）大力實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，不斷提高中醫(yī)服務(wù)水平和質(zhì)量
要建設(shè)一批知名醫(yī)院，要培育一批特色名?？?，同時要要造就一批知名中醫(yī)專家。建立激勵機(jī)制，篩選中青年中醫(yī)臨床骨干，采取結(jié)對、拜師方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗。以優(yōu)勢重點學(xué)科為載體，有計劃、有重點地培養(yǎng)和引進(jìn)一批學(xué)術(shù)造詣深、同行公認(rèn)的知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合的學(xué)科帶頭人。整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗集，搶救民間中醫(yī)中藥名方和行之有效的診療技術(shù)方法。
從今年起，每5年開展一次“遂寧市十大名中醫(yī)”評選活動，在全市形成爭當(dāng)名中醫(yī)、全社會尊重名中醫(yī)的良好氛圍。:
（五）大力實施人才強(qiáng)醫(yī)工程，為中醫(yī)藥發(fā)展提供智力支撐
要加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。大力開展中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逐步建立中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員終身教育制度。要重視拔尖人才的培養(yǎng)，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、中醫(yī)理論功底深的青年技術(shù)骨干到省內(nèi)外著名的中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點培養(yǎng)，力爭在兩、三年內(nèi)有一批學(xué)科帶頭人進(jìn)入省級名醫(yī)行列。大力開展全科醫(yī)師中醫(yī)知識和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，同時也要鼓勵中醫(yī)學(xué)習(xí)西醫(yī)。
要加大培養(yǎng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才力度。要加強(qiáng)與有關(guān)大專院校的聯(lián)系與合作，制訂人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)對中藥高級技工、中藥材種植基層管理人員、中藥高級研究人員等人才的培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類創(chuàng)新人才，加快人才聚集，造就一批中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科拔尖人才。
要強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。結(jié)合基層“天使計劃”的實施，選拔一批中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)項目，到2010年，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干300名、中醫(yī)中專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生500名。依托縣及縣以上中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、責(zé)任到位
要強(qiáng)化政府職責(zé)。各區(qū)、縣政府和市級有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把剛才保華書記的講話要求落實到位，把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，高度重視，確保工作取得實效。
一、兩委會聯(lián)席會議由村黨支部、村委會全體成員組成，會議由村黨支部召集，黨支部書記主持。
二、兩委會定期召開，一般一月一次，遇到重大問題或特殊情況時隨時召開。
三、兩委會召開必須有三分之二以上的成員參加，經(jīng)到會成員過半數(shù)通過形成意見。
四、兩委會議題般由黨支部選定，村委會十分之一以上村民
聯(lián)名也可以提出議題，單村委會或十分之一上的村民聯(lián)名提出的問題，在兩委會召開前都要書面提交黨支部，黨支部在接到議題的15日內(nèi)必須召開會議。
五、兩委會的主要內(nèi)容：
1、總結(jié)前一階段村里工作，安排近期或下階段工作。
2、研究落實上級黨委政府有關(guān)精神和工作部署的方案。
3、討論黨支部提出或受理的議題，并形成決策意見。
4、研究確定召開村民會議或村民代表會議的有關(guān)事項。
5、研究議題所涉及的重大事務(wù)及有關(guān)準(zhǔn)備工作。
6、研究村民會議或村民代表會議決定實施過程中的有關(guān)問題。
六、兩委會對重大問題(如宅基地劃撥；計劃生育指標(biāo)的安排；
征用土地補(bǔ)償費使用方案；財物分配方案；村上的公共項目建設(shè))
提出意見，交全體村民會議或村民代表會議討論通過后，由村委會負(fù)責(zé)實施。
七、兩委會人員半年或全年的評議要擴(kuò)大到村組以上干部。
村民代表會議制度
一 、村民代表會議由支村兩委成員和村民代表組成，村民代表總數(shù)不得少于村民代表會議成員總數(shù)三分之二，村民代表會議實行例會制度，由村委會主任召集和主持，一般一季度召開一次，必要時可隨時召開，出席會議人員不得少于應(yīng)到會議人數(shù)的三分之二，它討論決定村民會議授權(quán)的事項，所作決定應(yīng)當(dāng)由到會人數(shù)半數(shù)以上通過。表決結(jié)果要在村務(wù)公開欄或村里顯要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10戶左右推選1人組成，其中必須有婦女代表，多民族的村應(yīng)當(dāng)有各民族的代表，每屆任期三年，可連選連任。
三 、村民代表會議的議事內(nèi)容主要有兩個方面：一是黨支部和村委會根據(jù)上級的要求和本村實際確定；二是五分之一的村民提出的問題。
四、村民代表會議的職責(zé)：
1、討論決定村委會年度工作計劃和村級財務(wù)預(yù)決算，以及村委會提出涉及村政村務(wù)方面的重要問題。
2、監(jiān)督村委會工作。
3、向群眾宣傳村民代表會議決議，并帶領(lǐng)群眾執(zhí)行。
二、兩委會定期召開,一般一月一次,遇到重大問題或特殊情況時隨時召開。
三、兩委會召開必須有三分之二以上的成員參加,經(jīng)到會成員過半數(shù)通過形成意見。
四、兩委會議題般由黨支部選定,村委會十分之一以上村民
聯(lián)名也可以提出議題,單村委會或十分之一上的村民聯(lián)名提出的問題,在兩委會召開前都要書面提交黨支部,黨支部在接到議題的15日內(nèi)必須召開會議。
五、兩委會的主要內(nèi)容:
1、總結(jié)前一階段村里工作,安排近期或下階段工作。
2、研究落實上級黨委政府有關(guān)精神和工作部署的方案。
3、討論黨支部提出或受理的議題,并形成決策意見。
4、研究確定召開村民會議或村民代表會議的有關(guān)事項。
5、研究議題所涉及的重大事務(wù)及有關(guān)準(zhǔn)備工作。
6、研究村民會議或村民代表會議決定實施過程中的有關(guān)問題。
六、兩委會對重大問題(如宅基地劃撥;計劃生育指標(biāo)的安排;
征用土地補(bǔ)償費使用方案;財物分配方案;村上的公共項目建設(shè))
提出意見,交全體村民會議或村民代表會議討論通過后,由村委會負(fù)責(zé)實施。
七、兩委會人員半年或全年的評議要擴(kuò)大到村組以上干部。
村民代表會議制度
一 、村民代表會議由支村兩委成員和村民代表組成,村民代表總數(shù)不得少于村民代表會議成員總數(shù)三分之二,村民代表會議實行例會制度,由村委會主任召集和主持,一般一季度召開一次,必要時可隨時召開,出席會議人員不得少于應(yīng)到會議人數(shù)的三分之二,它討論決定村民會議授權(quán)的事項,所作決定應(yīng)當(dāng)由到會人數(shù)半數(shù)以上通過。表決結(jié)果要在村務(wù)公開欄或村里顯要的位置公布。
二、村民代表由村民按每10戶左右推選1人組成,其中必須有婦女代表,多民族的村應(yīng)當(dāng)有各民族的代表,每屆任期三年,可連選連任。
三 、村民代表會議的議事內(nèi)容主要有兩個方面:一是黨支部和村委會根據(jù)上級的要求和本村實際確定;二是五分之一的村民提出的問題。
四、村民代表會議的職責(zé):
1、討論決定村委會年度工作計劃和村級財務(wù)預(yù)決算,以及村委會提出涉及村政村務(wù)方面的重要問題。
2、監(jiān)督村委會工作。
3、向群眾宣傳村民代表會議決議,并帶領(lǐng)群眾執(zhí)行。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作為重點，緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型、規(guī)范建檔、有效利用，提高村級檔案管理整體建設(shè)，為我區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重點工作納入長遠(yuǎn)規(guī)劃。全區(qū)小康示范村建檔合格率達(dá)到100%，（建檔示范村暫定為如下幾個村：七河鄉(xiāng)五峰村委會、金安鄉(xiāng)龍山村委會、金山鄉(xiāng)金山村委會、束河辦事處黃山社區(qū)、西安街辦事處寨后社區(qū)），2012年實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。
三、方法與步驟
（一）啟動階段：
3月開始，按照古城區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的文件精神，對全區(qū)行政村檔案人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)。
（二）實施階段：
3月，明確1-2個小康示范村進(jìn)行檔案試點工作。3--4月，分片開展新農(nóng)村建設(shè)小康示范村檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5—2011年10月，全面開展小康示范村檔案工作。
（三）總結(jié)檢查階段：
10月，由區(qū)檔案局和區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)小康示范村檔案工作進(jìn)行檢查驗收。
（四）全面推進(jìn)階段：
11月--2011年12月，以小康示范村檔案工作為樣板，全面開展小康村建檔工作，2012年1月組織抽查或檢查。
四、工作要求及責(zé)任劃分
根據(jù)工作計劃，按照建檔要求，抓好試點工作，熱情服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格督查的要求，開展工作，確保村級檔案規(guī)范化，全面提高社會主義新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理水平。超級秘書網(wǎng)
責(zé)任劃分：
王曉蘭負(fù)責(zé)祥和辦事處義和村委會。
按照云南省統(tǒng)計局局城鄉(xiāng)劃分工作會議
要求，結(jié)合景東縣工作實際，為了及時、全面完成“城鄉(xiāng)劃分”工作，縣統(tǒng)計、民政、建設(shè)、公安、國土、農(nóng)業(yè)部門及時召開碰頭會，認(rèn)真研究和部署全縣的“城鄉(xiāng)劃分”工作，做好部門間的緊密配合。
二、做好計劃，周密安排部署
根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合時間緊、任務(wù)重和景東的工作實際，參照劃分方案，及時制定了景東縣城鄉(xiāng)劃分工作計劃，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、劃分、審核、錄入和上報等工作步驟均作了詳細(xì)的時間安排和部署，使全縣城鄉(xiāng)劃分工作有條不紊的開展。
三、積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉方案
召開了全縣“城鄉(xiāng)劃分”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合統(tǒng)計人員參加了培訓(xùn)。綜合統(tǒng)計人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)主解，會議針對這次城鄉(xiāng)劃分工作的目的、意義、工作步驟、時間安排作了詳細(xì)說明，對“城鄉(xiāng)劃分”的概念、判別方法作了詳細(xì)講解，并結(jié)合景東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的實際建設(shè)連接實際，通過舉例說明、參照對比等方法，特別強(qiáng)調(diào)講解了各村數(shù)據(jù)收集表的收集方法和數(shù)據(jù)來源渠道。
四、認(rèn)真錄入上報，抓好總結(jié)歸檔
在11月10日前，按照縣城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)組的工作步驟和時間安排，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)劃分階段工作已全部結(jié)束并將相關(guān)資料上報縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室業(yè)務(wù)人員認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一一校對，針對有疑問的問題及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，對模棱兩可的問題及時向市局請教，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把全縣166個村委會、3個社區(qū)的行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)屬性代碼編制準(zhǔn)確為止。我縣沒有涉及到特殊區(qū)域。及時調(diào)試全國城鄉(xiāng)劃分錄入和審核程序，及時加載文件，認(rèn)真審核和修改，于11月8日將景東縣城鄉(xiāng)劃分屬性代碼相關(guān)資料上報市局。
聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū)，離縣城30公里，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民，共計1108人，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶，貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹，聯(lián)合村土地質(zhì)量好，日照時間長，海波1300米，與清溪相比優(yōu)越性較強(qiáng)，自2011年栽種大櫻桃150畝6000株；2013年栽種大櫻桃550畝22000株，共計達(dá)到700畝；2012年發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林核桃250畝，核桃高枝換頭8430芽；2013年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達(dá)到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝；核桃樹800畝，西瓜500畝；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植）；當(dāng)歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝。
二、幫扶計劃
本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室，“小”病在家看，“大”病在外看原則，解決老百姓就醫(yī)難；“村兩委”建設(shè)，村組干部的培訓(xùn)，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合（貧困）村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求。
三、具體實施
2015年駐村幫扶工作計劃
1、建設(shè)10.8公里通組公路，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。
“要想富，先修路”，聯(lián)合（貧困）村老百姓勤勞、善良、樸實，通過實際走訪調(diào)查，制約聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)（長1.8公里，寬3.5米至4米）；村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)（長2.0公里，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設(shè)（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里】，按國家標(biāo)準(zhǔn)總共需要324萬人民幣，通過多方籌資金，政府出資270萬元，愛心企業(yè)出資一部分，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進(jìn)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
修建完善一所村級衛(wèi)生室，引進(jìn)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合（貧困）村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原則，切實解決老百姓就醫(yī)難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設(shè)，推動村級辦公網(wǎng)絡(luò)化。
村“兩委”建設(shè)，村組干部的培訓(xùn)，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時了解聯(lián)合（貧困）村的信息，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng)；辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合（貧困）村經(jīng)濟(jì)、精神文明雙發(fā)展。
4、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。
根據(jù)聯(lián)合（貧困）村特有的地理、氣候環(huán)境，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品，幫扶他們尋求市場合作，搞好宣傳，千方百計增加收入。
5、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術(shù)培訓(xùn)。
加強(qiáng)對聯(lián)合村農(nóng)民的實用技能培訓(xùn)和文化教育培訓(xùn)，使其具備一技之長，幫助農(nóng)民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源。
6、深入開展普法教育；做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作。
