時間：2022-08-27 05:35:35
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇村委會履職報告范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
大家好！我是活道鎮(zhèn)**村委會**村長。受領(lǐng)導和選民的信任，我于2016年8月被選為活道鎮(zhèn)第十八屆人大代表，至今已有一年多了；從當選那天起，我深知選民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責任和一種崇高的使命 。始終感覺選民用期盼、信任的目光看著我，這無時無刻不在鞭策著我、提醒我是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。時刻牢記自己人大代表的身份，在鎮(zhèn)人大的正確領(lǐng)導下我自覺履行義務(wù)，勇于承擔責任，較好地履行了代表職責，積極參政議政，努力發(fā)揮人大代表的作用。下面，我向大家報告今年來的履職情況，請大家進行評議，并向我提出寶貴的意見：
一、認真學習，提升修養(yǎng)強素質(zhì)
作為一名人大代表、明村村長我深知學習的重要性，為此，我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和使命感，堅定了做好代表工作的信心；二是加強業(yè)務(wù)知識學習，注重理論聯(lián)系實際、注重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高；三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了村內(nèi)各項工作的開展。
二、增強代表意識，積極履行代表職責
當選鎮(zhèn)人大代表以來，我積極參加每年的人代會，認真聽取、審議大會的各項工作報告，閉會期間積極參加人大主席團以及區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，認真完成組織分配給我的任務(wù)。積極參加鎮(zhèn)人大組織的各項活動，我的眼界開闊了，知識也增長了不少，使我對生我養(yǎng)我的這片熱土更加地了解和熱愛。
作為一名人大代表，最根本的職責就是為選民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意見反映上去。我是這樣想的也是這樣努力去做的，提好人大代表建議和議案，是代表履行職責，參政議政的一項重要內(nèi)容。為此，我立足大局、聯(lián)系實際、實事求是的提出建議、意見，積極建言獻策。
我們首嶺村委會由于自然村分布較為分散，部分村道破爛需要修整，為方便村民的出行及改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，我向鎮(zhèn)人大以及區(qū)級相關(guān)部門提出了以下建議，并得到重視。一是建議對首嶺村委會破爛道路進行修整維護，以方便村民的出行；二是建議在村中新建自來水過濾池，以保障村民的安全用水。三是在明村新建停車場、公廁，以改善村民的生活環(huán)境。
三、身體力行，履職盡責促推進
作為代表就應(yīng)該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為選民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。主動深入田間地頭、街頭巷尾與群眾交朋友、拉家常、解疑釋惑，正面回應(yīng)群眾關(guān)切，面對面征求群眾對鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的意見建議，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛。維護村中的和平穩(wěn)定、安定團結(jié)。
四、廉潔自律，發(fā)揮黨員帶頭作用
作為一名鎮(zhèn)人大代表，一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我一直以這樣的標準來嚴格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉，務(wù)實為民，在全村黨員干部和群眾中自覺樹立自身形象。
我鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉工作，10月16日正式啟動，到目前為止，村支委會換屆選舉基本結(jié)束，村委會換屆今天公示選民名單，即將開始提名候選人，計劃11月23日選舉結(jié)束?，F(xiàn)作如下匯報：
一、基本情況
我鎮(zhèn)是xx縣的西大門，北接蘄春縣，西連武穴市，北部山區(qū)，南部湖區(qū)，中部平原、丘陵，版圖面積x平方公里，共有x個行政村（x大村、x小村、x個中等村）和1個街道居委會，農(nóng)業(yè)人口x萬，非農(nóng)人口x萬。街道居委會以社區(qū)服務(wù)職責為主，沒要求換屆。這次換屆的x個行政村，有x個村先選村黨支部委員會，已于10月24日選舉結(jié)束，有x個村先選村民委員會，支委會將在11月底選舉。
支委會已選舉的x個村，共產(chǎn)生支委x人（每村3名），其中，書記x人，委員x人，委員中，女性x人，新產(chǎn)生的委員x人，有x人是復退軍人，有x人是外出打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。新支部委員的加入，使全鎮(zhèn)支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。
二、主要作法
1．及早謀劃，述職、測評、摸底
10月上旬，全縣村級組織換屆動員會尚未召開時，鎮(zhèn)黨委就提前謀劃，及早做好村級組織換屆選舉的準備工作，派出16個考核測評工作組，從10月8日至12日，逐村召開黨員與村民代表會，先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來的工作，圍繞計生和惠農(nóng)政策、辦實事、村務(wù)民主管理、財務(wù)收支與化債、維護治安、黨建等6個方面，作述職報告，副職干部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉，然后讓黨員與村民代表，對每個村干部投測評票，從優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項，進行評判。同時，了解村干自己的打算，分別征求黨員與村民代表對下屆村干候選人的意見。這樣一來，鎮(zhèn)黨委既了解到各村的村情民意，又掌握了群眾對在職村干的認可程度，為換屆選舉開始后黨委考察支委人選奠定了基礎(chǔ)。
2．因村制宜，分類、排班、求穩(wěn)
10月16日全縣村級組織換屆選舉現(xiàn)場觀摩會一結(jié)束，鎮(zhèn)黨委便于10月17日召開黨委擴大會，討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法，形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。
黨委擴大會上，逐村公布各村黨員和村民代表對村干部的測評結(jié)果，逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對下屆班子組建的意見，然后形成“一統(tǒng)兩分”的決定：
第一，統(tǒng)一支委職數(shù)。不論村大小、黨員多少，支部委員統(tǒng)一設(shè)置3名，為交叉任職奠定基礎(chǔ)，盡可能少出現(xiàn)編外支委。
第二，分類指導。大多數(shù)群眾對下屆村主職干部人選意見趨于統(tǒng)一的x個村，先選村支委，后選村委會；x等x個村，群眾對主職干部人選爭議大，意見難統(tǒng)一，把支委會留到村委會換屆之后再選。
第三，分班進行。對先選村支委會的x個村，分為4天排班：10月20日，x個村；10月21日，x個村；10月22日，x個村；10月23日，x個村。便于鎮(zhèn)行政干部2—3人一組，騰出時間，進村指導。
3．“兩推一選”，依規(guī)、靈活、民主
在大多數(shù)黨員群眾對支委人選意見趨于一致的x個村，我們制訂了“一村一天會，分做三次開”的預案。有三個特點：
一是依規(guī)操作。嚴格按“兩推一選”的要求，在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會，讓他們按1：2（即6人）的要求，推薦村支部委員預備人選，當場計票，公布前6位人選；后開黨員會，讓黨員按1：2（即4人）的要求，推薦村支委預備人選，又當場計票，公布前4位人選。兩輪推薦人選，現(xiàn)場用電話報給鎮(zhèn)黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中，黨委書記現(xiàn)場用電話批復，獲得正式候選人的批復后，開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結(jié)果差別太大，當場叫停，等黨委考察，確定人選后再召開黨員會投票選舉。
二是靈活實用。節(jié)省時間，黨員與村民代表，可以少耽誤一天時間，村減少了組織一次會的麻煩，更重要的是，為鎮(zhèn)行政干部進村指導周轉(zhuǎn)不過來贏得了時間上的主動。
三是全程民主。按“三步曲”實施。第一步，在兩次推薦之前，先由擔任指導員的鎮(zhèn)行政干部，講換屆選舉的意義，講支委人選的條件、村干職位設(shè)置、支委職數(shù)、“兩委”交叉任職等要求，講支委正式候選人產(chǎn)生的辦法；第二步，推選7人組線的村換屆選舉監(jiān)督委員會，分別推選黨內(nèi)投票、黨外投票的監(jiān)票、計票、唱票人員；第三步，獨立填票、投票，現(xiàn)場計票、公布結(jié)果。同時，黨員會推薦時，允許非黨的村民代表旁觀。
4．競職承諾，規(guī)范、周全、公開
經(jīng)過黨內(nèi)外兩次推薦支委人選，且得到鎮(zhèn)黨委對4位正式候選人的批復之后，投票選舉之前，組織候選人按照統(tǒng)一規(guī)范的格式與內(nèi)容，面向全體黨員和村民代表公開作競職承諾。一是格式規(guī)范，鎮(zhèn)組工辦印發(fā)了《主職干部競選承諾書》和《副職干部競選承諾書》的式樣，只有少量內(nèi)容讓競選人各自填充，多數(shù)內(nèi)容一致。二是內(nèi)容周全。承諾分為履職承諾（圍繞“五個模范”）、廉潔自律承諾（“八不”）、引咎辭職承諾（十種情形之一）三個方面，涵蓋了村干部的行為規(guī)范，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、村民群眾對村干部的要求，比較周全。三是公開接受監(jiān)督，承諾內(nèi)容，不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽，而且張貼在村務(wù)公開欄中，還送呈鎮(zhèn)委組工辦存檔，接受社會監(jiān)督。
5．村委會選舉，依法、細化、有序
我們對村委會的選舉工作，重點抓三個環(huán)節(jié)：
全面排查，分類監(jiān)控。____鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害歷年來都是黨委政府的汛期工作重點，摸清情況是地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)，我鄉(xiāng)再次全面排查全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害情況，全鄉(xiāng)共地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個。
（二）及早動員，周密安排
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣委政府的安排部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實際,成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組，制定了《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》、《____鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案的通知》等相關(guān)文件，并于每周召開地質(zhì)災(zāi)害防治專題會議，周密安排2016 年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，每月召開地質(zhì)災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓會，就地質(zhì)災(zāi)害防治工作作進一步的細化和安排。要求各村委會、各地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人員做到“十個要”：一是方案要細化。二是責任要明確。三是宣傳要到位。四是情況要清楚。五是巡查要有力。六是監(jiān)控要有效。七是信息要暢通。八是臺帳要完善。九是應(yīng)急要及時。十是處置要聯(lián)動。
（三）完善措施，全力防范
加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。組織13個隱患點村組負責人33 人、國土資源管理員1 人、具體監(jiān)測人員 13人對《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治知識進行宣傳培訓，提高廣大干部群眾保護地質(zhì)環(huán)境的法律意識和防災(zāi)減災(zāi)意識及防災(zāi)抗災(zāi)能力。13 個隱患點共發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡”、“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”1000余份，公告防治措施和避險方案、設(shè)置固定地質(zhì)災(zāi)害危險標志牌13塊。發(fā)放宣傳材料2000 余份、張貼宣傳標語10余條，對地質(zhì)災(zāi)害知識進行宣傳，切實讓廣大干部群眾識別地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害、躲避地質(zhì)災(zāi)害，盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損傷。
（四）實行地質(zhì)災(zāi)害防治包村負責制。
每兩名鄉(xiāng)干部負責聯(lián)系一個地災(zāi)點，負責地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督促檢查，督促5 個村委會和13個監(jiān)測點人員認真履職，定時不定時的對各隱患點的監(jiān)測人員進行抽查，對所在地災(zāi)點進行監(jiān)測
（五）完善日報告和零報告制度。
在認真巡查排查和監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上，13個隱患點由各地災(zāi)點監(jiān)測人員每天向鄉(xiāng)政府電話報告一次本村隱患監(jiān)測情況，每月書面報告一次隱患監(jiān)測情況。
（六）全力抓好汛期安全生產(chǎn)工作
我鄉(xiāng)嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的要求落實汛期安全責任到第一線。分別與5個村委會簽定了地質(zhì)災(zāi)害防治責任書；于13個監(jiān)測員分別簽署了目標責任書，明確具體的工作職責和工作任務(wù)，進一步增強工作的責任感。
圍繞“平安”“法治”建設(shè)，以制度設(shè)置為重點，進一步規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策、管理、監(jiān)督程序，不斷完善村級治理結(jié)構(gòu)，保證村民當家作主的權(quán)利，鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。爭取到今年年底，完成300個民主法治規(guī)范村的創(chuàng)建工作。
1、明確重點
一是村級組織職責明確，運行規(guī)范。制定和完善村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作社及治保、調(diào)解組織的工作職責，明確各成員工作分工和崗位責任；制定和完善村二委議事規(guī)則，加強村集體領(lǐng)導原則。
二是提升村務(wù)管理水平，制訂“實際、實用、實效”的《村規(guī)民約》，修改完善《村民自治章程》，完善村級財務(wù)管理，進一步推行政務(wù)公開。
三是強化民主監(jiān)督。建立村理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組，加強對村集體財物和重大村務(wù)的監(jiān)督力度。建立責任追究制度，進一步約束村干部的行為。
2、抓好試點
區(qū)司法局要選擇2-3個不同類型的村，進行民主法治規(guī)范村試點工作，并取得經(jīng)驗。這項工作要在7月底前完成。
3、全面鋪開
在總結(jié)試點村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在8月份，召開民主法治規(guī)范村建設(shè)推進會，在全區(qū)各行政村推開。要求到年底有300個行政村達到規(guī)范化水平。
二、全面推行“五步工作法”，規(guī)范決策。
（1）建立和完善《村民代表議事規(guī)則》，《村務(wù)決策議事規(guī)則》，進一步明確決策主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和生效條件；
（2）結(jié)合實際重新界定重大村務(wù)范圍，要將財務(wù)開支額度、審批權(quán)限和村干部報酬、誤工工資等涉及經(jīng)濟利益的內(nèi)容納入決策內(nèi)容；
（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯(lián)名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務(wù)管理動議的權(quán)利。
（4）建立村黨支部啟動動議——村民代表決策——村委會執(zhí)行———村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督——村民委員會負責人報告結(jié)果的工作流程，使“五步工作法”進一步完善。
三、加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度
今年是“五五”普法規(guī)劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機遇，加大農(nóng)村的法制宣傳教育的力度，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對所負責的安全生產(chǎn)工作和涉及與安全有關(guān)的事項負全面領(lǐng)導責任。
具體要求：
1、全面貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責任制要求，行使監(jiān)督管理職責。
2、將安全生產(chǎn)工作列入本村的重要議事日程，每個季度親自召開一次以上安全生產(chǎn)工作會議，聽取工作匯報，研究轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并形成會議紀錄。
2、將本村的安全生產(chǎn)工作，按照責任制的要求分解、落實到位，并定期檢查、監(jiān)督。
4、建立健全本村安全生產(chǎn)工作責任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
5、發(fā)生重特大安全事故時，迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時限上報事故及其調(diào)查處理情況。
二、目標控制
1、各村必須堅決杜絕發(fā)生死亡事故。
2、各村必須堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)的非法施工和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、具體內(nèi)容
（一）、施工安全
各村委會對本轄區(qū)的施工安全負總責，村委會主任是直接責任人，負責對本轄區(qū)施工安全的監(jiān)督、檢查、管理和責任落實，必須與施工單位簽訂安全施工目標責任書，并要求各施工單位書面寫出安全施工保證書。最大程度地消除隱患，避免事故的發(fā)生。
（二）、農(nóng)村家宴安全
要建立食品安全信息員管理制度，負責本村食品藥品法律法規(guī)和安全知識的宣傳及農(nóng)村家宴管理制度的落實。遇到有農(nóng)村家宴，須報告鎮(zhèn)安委會備案，與事主簽訂《農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全承諾書》，并留食物查驗。嚴禁其采購過期、變質(zhì)和“三無”食品，嚴禁四季豆、野生菌、藥膳等不安全食品上桌。一旦遇到食品安全、中毒等重、特大突發(fā)事件立即上報。
（三）、四防安全（防滑、防震、防雷電、防溺水）
各村要對轄區(qū)內(nèi)的滑坡體、水庫、塘壩、河堤等危險地段做進一步的摸排，安排監(jiān)管責任人，實行24小時值班制度，遇到險情立即上報鎮(zhèn)政府，并通知威脅的群眾及時撤離到安全地段。在一些險工險段和深水區(qū)需設(shè)立警示標識的，上報鎮(zhèn)政府，安排設(shè)立警示牌。
（四）、道路交通安全
各村要與農(nóng)用車駕駛員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任及不載人責任書；與各農(nóng)戶鑒定不準乘坐農(nóng)用車安全責任合同。嚴禁農(nóng)用車輛非法載人，堅決杜絕無牌、證行駛（作業(yè)）、超速超載、疲勞駕駛、酒后駕車、空擋滑行。要在拐彎等危險路段設(shè)立警示牌，并加強對國道沿線群眾德爾安全常識教育和事故案件德爾宣傳，避免不安全事故發(fā)生。
四、考核辦法
1、各村干部安全生產(chǎn)工作的履職情況作為工作實績考核的內(nèi)容。 2、考核實行“季度自查、階段督查、年終考核”和方式進行。對執(zhí)行不力、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的村年終考核給予一票否決。
五、本責任書一式二份，鎮(zhèn)政府、村各執(zhí)一份。
鎮(zhèn)政府負責人（簽字）：
一、會議：
*年，在全鎮(zhèn)安委會成員單位共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。*年1—3月，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責任意識淡薄、個別業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、道路交通安全隱患較為嚴重等，會議通報了4月10日晚，寶發(fā)綜合加工廠發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故，要求各相關(guān)責任單位、責任人務(wù)必重視，加強督促，狠抓整改措施落實到位，有效防范重特大事故。
二、會議：
各責任單位、責任人務(wù)必提高認識，增強責任；要經(jīng)常全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；要狠抓督促整改，消除隱患；要加強協(xié)作，齊抓共管，確實扎實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作，創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。
三、會議要求：
各相關(guān)責任單位、責任人要嚴格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結(jié)合工作實際和責任范圍的實際情況，認真、扎實地抓好當前的安全生產(chǎn)工作。
1、強化宣傳培訓。
要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織各生產(chǎn)企業(yè)開展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過程必須嚴格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓，樹立“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識；各村要配合公安派出所開展一次全面的道路交通安全教育、整治活動。
2、強化責任，明確工作目標，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。
牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)安全是第一責任的理念，在思想上
重視安全生產(chǎn)，在行動上自覺抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達的控制指標，年初我鎮(zhèn)制訂了切實可行的安全生產(chǎn)責任目標，與各村委會、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任制，真正做了明確責任、責任到人、嚴格管理，真正使責任落到實處。
3、要持續(xù)深入排查治理隱患，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。
⑴要從政府、企業(yè)兩個層面建立隱患排患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，堅決杜絕新的隱患產(chǎn)生，企業(yè)要全面排查隱患，對可能發(fā)生事故的各種隱患，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，保障安全生產(chǎn)，政府強化隱患排查工作的指導、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會制度、安全生產(chǎn)履職報告制度、安全教育培訓制度、完善相關(guān)部門企業(yè)事故應(yīng)急救援預案體系。落實三個要求：一是隱患排查認真仔細，不留盲區(qū)和死角；二是隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預案五落實；三是建立健全重大隱患的分級管理機制，鞏固隱患治理成果。
⑵加大安全事故的查處力度，嚴肅事故查處，嚴格責任追究，切實落實安全責任制。按照發(fā)生事故“四不放過”（原因查不清不放過，責任者得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則）。
⑶突出重點，深化安全生產(chǎn)專項整治工作，鎮(zhèn)安委會成員單位要根據(jù)本部門的職能定期開展安全生產(chǎn)專項整治工作，要開展好道路交通安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學校安全等各項專項整治活動。
第二季度安全生產(chǎn)工作重點呈現(xiàn)二個特點：一是“五一”就要來臨，二是春夏季節(jié)多雨進入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點和難點，下階段要把安全生產(chǎn)各項工作落實到實處。①危險化學品安全整治，消除安全整治堅決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場所，堅決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場所。②建筑施工安全整治，特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強宣傳教育，提高安全素質(zhì)，加強企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓，提高安全意識和安全技能。④加強應(yīng)急管理，完善監(jiān)控體系，各部門、各單位、各企業(yè)要重視預案編制和修訂工作，保證預案的實用性和可操作性，要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)。
指導思想
深入貫徹落實總書記在黨的十七屆六中全會重申的“思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”的總體要求和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，樹立安全發(fā)展理念，形成部門聯(lián)動，上下齊抓共管，進一步深化礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪位顒?，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
目標任務(wù)
一是通過廣泛深入地宣傳教育和引導，使廣大干部群眾進一步提高認識，把思想統(tǒng)一到國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定上來，統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)打擊非法采礦工作部署和要求上來。二是形成部門聯(lián)動、綜合治理的工作氛圍。通過全面排查，嚴格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設(shè)施（工棚）、拆除供電設(shè)施、拆除供水設(shè)施、拆除煤臺”的六條標準，徹底取締非法開采礦產(chǎn)資源窩點。三是廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源保護法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，營造良好的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。四是通過嚴肅追究監(jiān)管不力的責任人員，嚴肅紀律，加強干部隊伍建設(shè)，塑造良好形象，促進礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
工作安排
本次專項整治行動為期三個月，采取企業(yè)自查自糾，鄉(xiāng)政府集中整治，區(qū)直有關(guān)部門督促相結(jié)合的方法進行，整治工作共分三個階段：
（一）宣傳動員階段（4月5日-15日）。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，為加大礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髁Χ?，形成高壓打擊態(tài)勢，掀起聲勢浩大整治。我鄉(xiāng)一方面，將于4月11日召開安全生產(chǎn)工作會議，專項部署礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，將此項工作擺上重要議事日程，制定出臺了《巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚⒊闪⒘擞舌l(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任副組長，其他班子成員任成員的巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組。另一方面，積極開展礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ餍麄骰顒?，通過召開村民大會、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車等有效形式進村莊、進礦山、進企業(yè)進行宣傳，把打擊非法開采礦產(chǎn)資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶；把《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場所和公示欄，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。
（二）集中排查整治階段（4月16日-6月20日）。聯(lián)合區(qū)委政法委，礦管辦、區(qū)煤管局、安監(jiān)局、林業(yè)局、新羅公安分局等部門，全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)直各部門、電力公司配合，全力開展礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>
1、圍繞重點，全面排查。鄉(xiāng)直各部門、各無證煤硐片區(qū)要緊緊圍繞此次打擊無證非法采礦行為專項整治行動工作部署要求，組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有無證煤礦和非法采礦點進行全面排查，摸清底數(shù)，查清轄區(qū)內(nèi)無證煤硐，排查結(jié)果要建立檔案。并要按照“六條標準”對無證煤礦進行炸封取締，沒收用于非法開采的設(shè)施設(shè)備，對炸封取締的非法采礦點要進一步建立健全檔案，內(nèi)容包括采礦點的基本情況（礦點名稱、位置、開采責任人、開采時間、炸封取締時間等）、炸封取締前后的現(xiàn)場照片、處理情況、責任人等材料。同時要加強交通要道和運輸線的監(jiān)管，加強日常巡查監(jiān)督，加大設(shè)卡堵截力度，堅決切斷無證煤礦的運輸鏈條。要建立健全管理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機制，嚴防出現(xiàn)新的無證煤礦采礦點，嚴防已炸封取締的無證煤礦死灰復燃。不斷完善礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查檢查制度等行之有效的管理制度，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的后續(xù)管理。
2、積極配合，共同參與。各村委會、鄉(xiāng)直各單位、各礦山和企業(yè)要認真履職，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力，加大我鄉(xiāng)無證煤礦整治力度，加強有證礦井督查監(jiān)管力度，確保煤礦資源安全有序開采。礦管所要負責對巡查發(fā)現(xiàn)的無證非法礦井嚴肅查處，對符合移送條件的案件，及時上報有關(guān)職能部門，并移送司法機關(guān)追究當事人法律責任；派出所要負責加強礦山火工材料管理，嚴格礦山火工材料的計劃供應(yīng)，嚴厲打擊火工材料黑市交易行為，并收繳、追查火工材料來源。對非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留，對明知非法仍參與的工人，也以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留或治安拘留；煤管站要負責督促各“六證”齊全的煤礦，加強礦區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)非法礦井及時向鄉(xiāng)政府報告，并對發(fā)現(xiàn)有證煤礦存在的超層越界違法開采行為及時進行查處；電力公司要負責嚴把礦山的電力供應(yīng)關(guān)，對非法轉(zhuǎn)供電的礦山和單位,嚴肅查處，并對轉(zhuǎn)供電企業(yè)停止供電；對違規(guī)架設(shè)的供變電線路，責令限期拆除；對小水電為無證非法礦山供電的，及時切斷小水電的上網(wǎng)線路；林業(yè)站要負責對無證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴查處。
3、加強自查，治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業(yè)進行自查，狠抓安全生產(chǎn)隱患整改，狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)安監(jiān)站。一要繼續(xù)規(guī)范推進煤炭資源整合工作，嚴格煤礦安全準入，扎實做好煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管；二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點，強化密閉管理，督促落實煤礦企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制度，加強日常監(jiān)管；三要按照上級有關(guān)文件規(guī)定關(guān)閉以下煤礦：尚未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；四要嚴厲打擊超層越界生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
4、嚴格整治，強化管理。要加大對非煤礦山的監(jiān)督力度，一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現(xiàn)象；二是對實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的露天礦山的整治；三是對未實現(xiàn)機械通風的，未落實防洪、防透水及排水措施，未落實采空區(qū)管理制度，采空區(qū)未按照設(shè)計方案進行處置的地下礦山的整治；四是對未按開采設(shè)計方案違規(guī)開采的非煤礦山的整治。
5、其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各村委會、各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞百日安全生產(chǎn)活動，積極開展隱患排查治理，通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，落實安全生產(chǎn)隱患排查治理，整體推動“百日安全生產(chǎn)活動”，確保第二季度期間生產(chǎn)安全。
（三）鞏固階段（6月20日-7月10日）。由鄉(xiāng)企管站牽頭，各片區(qū)聯(lián)動配合，組織各有關(guān)單位對礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鹘M織進行回頭看，并進一步加強巡查，防止無證煤硐“死灰復燃”，鞏固此次礦業(yè)秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位，對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)造成不利影響的，將上報區(qū)委、區(qū)政府，嚴肅追究相關(guān)人員政治責任。
活動要求
一、組建班子，強化領(lǐng)導
為進一步推動食品藥品安全工作的開展，確保今年工作任務(wù)圓滿完成，杜絕不出現(xiàn)一例食物中毒事件發(fā)生，鎮(zhèn)政府成立食品藥品安全管理委員會，鎮(zhèn)長任主任，分管安全生產(chǎn)及衛(wèi)計領(lǐng)導任副主任，衛(wèi)計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員，食品藥品安全管理委員會下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)安辦主任莊飛兼任辦公室主任，由鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)辦公室及鎮(zhèn)屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監(jiān)管責任，完善安全各項規(guī)章制度
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結(jié)合鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)，我鎮(zhèn)2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理，與各村委會及鎮(zhèn)屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》，結(jié)合當前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確村及相關(guān)部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監(jiān)管重點時間和領(lǐng)域
今年按照規(guī)范化建設(shè)要求，切實履行職責，結(jié)合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務(wù)求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動，有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為，有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區(qū)市場；要進一步規(guī)范在街頭、集貿(mào)市場開辦的飲食攤點，抓好場鎮(zhèn)結(jié)合部、農(nóng)村消費比較集中的場所經(jīng)營食品的日常巡查監(jiān)督，堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康；要以元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)等主要節(jié)假日為重點時段，以鎮(zhèn)食品批發(fā)點、集貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)送貨上門活動為重點監(jiān)管對象，采取有力措施，嚴厲打擊向農(nóng)村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決遏制食品藥品安全事故的發(fā)生，加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對農(nóng)村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（個人）基本狀況并建立工作臺帳，整合力度開展食品安全監(jiān)督檢查，聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法專項整治，嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生，切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督
按照縣食品藥品安全委員會的統(tǒng)一安排部署，組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農(nóng)村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；形成人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保無重大事故的發(fā)生
在重要節(jié)日、重大活動期間，鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室將協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、財經(jīng)、畜牧、公安部門的執(zhí)法人員，認真開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，排除各種食品安全隱患，確保人民群眾的飲食安全。
身患肝癌5年，他樂觀堅強，用微笑面對病魔……
近段時間，臨安市板橋鎮(zhèn)人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉，2014年10月16日下午，記者來到臨安市板橋鎮(zhèn)，以期通過零距離的跟蹤采訪，通過一個個看似普通的細節(jié)，記錄這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來，豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水，要么拿個大缸蓄雨水，或是幾戶人家拼起來，用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛，村民們倒不擔心沒水喝，可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象，如今已成為歷史?！翱催@水，清吧，關(guān)鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久，我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了，這都虧了朱主席?！睌Q開水龍頭，看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花，豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些，一旁的朱忠華不好意思地說：“哪里，其實工作都是大家做的。”他告訴記者，這項民生工程之所以能順利實施，還得益于板橋鎮(zhèn)人大從今年開始試行的實事工程代表票決制，真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉(xiāng)人大主席、2006年擔任板橋鎮(zhèn)專職人大主席，朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來，他一直在思考一個問題：如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎(chǔ)，辦些百姓真正想辦的事。直至去年底，臨安市人大常委會決定在昌化鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)政府實事工程代表票決制，朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事，朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū)，召開座談會，廣泛聽取各方面意見外，還親自帶領(lǐng)鎮(zhèn)人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經(jīng)驗交流會上，剛聽他介紹完意見征集部分，我就感覺，不愧是朱忠華，工作做得就是比一般人扎實，竟然親自進村入戶征集意見，調(diào)查研究的工作做得特別細?！迸R安市潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海認為，他也算是一個對工作很負責的人，但跟朱忠華比起來，總感覺“還差那么一點”。
最終，板橋鎮(zhèn)人大共收集到實事工程意向項目35個，在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目，合并處理一些同類項目后，確定了12件實事工程候選項目提交鎮(zhèn)人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮(zhèn)人代會上，50多名鎮(zhèn)人大代表票決產(chǎn)生了10件政府實事工程，其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質(zhì)完工，朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場，村民就經(jīng)?？吹街熘胰A的身影。有一次，村委會成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白，就關(guān)切地說：“有些事情，你就電話里和我們聯(lián)系好了，不用親自跑過來！”朱忠華則笑笑：“不放心啊，只有親眼看到了，心里才踏實?！?/p>
如今，這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工，現(xiàn)已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年，全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見，更要將民意落到實處?！敝熘胰A打算，明年的鎮(zhèn)人代會安排聽取鎮(zhèn)政府實事工程項目建設(shè)情況專題報告，組織全體鎮(zhèn)人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評，測評結(jié)果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義，不僅僅是上幾個項目，辦幾件實事，更重要的是，它實現(xiàn)了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉(zhuǎn)變，改變了老百姓形式上有權(quán)實際上無權(quán)的局面。”臨安市人大常委會主任吳苗強說，他們要向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好好推廣這些先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累的寶貴經(jīng)驗。
而這，也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求：讓民意落地、開花、結(jié)果。
為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權(quán)力機關(guān)的職能，板橋鎮(zhèn)人大除了探索實施實事工程代表票決制，基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色，均走在臨安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。朱忠華告訴記者，等忙過這陣后，他還打算在板橋鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)財政預算監(jiān)督小組，在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發(fā)言
“這次評議雖然沒有發(fā)現(xiàn)大問題，但一些細節(jié)問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹，要知道你代表的不是你自己，而是莊嚴的法律……”
10月17日上午，臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員，朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發(fā)言。
“他全程參與了為期3個月的評議調(diào)研，個別談話、召開座談會、走訪調(diào)研、旁聽庭審，一樣沒落，掌握了非常多的情況?！睋卧u議小組副組長的臨安市人大常委會法制內(nèi)司工委主任洪中來告訴記者，朱忠華工作認真、對人負責的態(tài)度令他印象深刻。
他記得，在評議小組成員匯總各自掌握的情況時，朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出，在書面提交市人大常委會審議的材料中，寫上這些未經(jīng)核實的情況，不僅對這位法官不負責，也不夠嚴謹。最后，評議小組采納了他的建議，在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關(guān)內(nèi)容，改為向法院反映相關(guān)情況，由法院對其進行調(diào)查核實。
可洪中來不知道的是，就在他帶領(lǐng)朱忠華等人冒著酷暑調(diào)研時，朱忠華剛剛動完肝癌消融手術(shù)?！八麖膩頉]提過手術(shù)的事，有時候我們的調(diào)研活動早上、中午、下午連著干，他也一聲沒吭?！毕肫疬@些，洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說：“沒什么好說的，我只是在履行自己的職責。”
一句“職責所在”，道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來，他視替民行權(quán)、為民辦實事為己任，從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說：“他之所以能有這樣的責任意識，因為他熱愛人大工作，更因為他心里裝著群眾，把履行鎮(zhèn)人大主席、市鎮(zhèn)兩級人大代表職務(wù)，作為為民辦事的平臺。”
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里，放著一疊獎狀、證書，其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發(fā)的獎牌，上面寫著“板橋代表小組，被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌，既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程，也體現(xiàn)了朱忠華豐富代表活動，提高履職實效的成果。
朱忠華認為，代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初，他都會制定詳細的代表活動方案，基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關(guān)心的農(nóng)村飲用水工程實施、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道保潔、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作，開展選民接待、定向視察、跟蹤調(diào)研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經(jīng)不容易，可他竟然能做到每個月一次，真是不簡單?！鄙頌椤巴小钡臐摯ㄦ?zhèn)人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織，到意見交辦、督辦，其工作量可想而知，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人手普遍緊張，真不可想象，朱忠華拖著一個病體是如何完成的，而且經(jīng)常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮(zhèn)的母親河溪，在板橋鎮(zhèn)靈溪村陳大伯的記憶里，這里曾經(jīng)河水清澈、魚蝦成群。可后來，經(jīng)濟發(fā)展了，村民生活水平提高了，母親河卻受傷了。
今年2月，朱忠華組織在板橋鎮(zhèn)的臨安市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表，邀上鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導和鎮(zhèn)農(nóng)辦、城建辦有關(guān)負責人，一行20余人，對靈溪開展了一次全面的摸底調(diào)研。從凹里橋頭，沿靈溪一路向上，拿著照相機、筆記本，一路走一路拍一路記：凹里橋頭滿眼建筑垃圾，整條河溪混濁不堪，生活垃圾隨處可見，還有一個惡臭難聞的養(yǎng)豬場?？吹窖矍暗膱鼍?，朱忠華痛心不已，向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見：馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養(yǎng)豬場……
時隔半年，朱忠華再次組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，回訪了凹里橋頭、養(yǎng)豬場等一些“重災(zāi)區(qū)”。令人欣喜的是，凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地，養(yǎng)豬場搬走了，河道里的生活垃圾也都不見了蹤影，靈溪又恢復了往日的風采。
“現(xiàn)在的代表真是好，一心為百姓做實事?！蓖T口那條流水潺潺的靈溪，靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮(zhèn)境內(nèi)河溪都能恢復往日風采，鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)所有河道劃分成15個河段，由鎮(zhèn)人大代表擔任每段河道的河道長，市人大代表作為聯(lián)系責任人，形成鎮(zhèn)、村共治的“河長”治理機制。與此同時，每個月10日，板橋鎮(zhèn)每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮(zhèn)人大代表清理轄區(qū)內(nèi)河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說：“現(xiàn)在板橋鎮(zhèn)的所有河道，隨時都經(jīng)得起檢查。”
事實上，除了這些河道，板橋鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、代表聯(lián)系選民工作、代表主題活動，也都經(jīng)得起考驗，不僅實現(xiàn)了代表履職常態(tài)化，還解決了一系列群眾關(guān)心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午，記者在朱忠華辦公室看到，辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本，在2014年5月份的那頁，記著密密麻麻的日程安排：
5月4日：到豆川布置工作，安排基建進度；
5月5日-11日：休息（上海）；
5月12日：市人大錦北、太湖源水利工作視察；
5月16日：商議綠化設(shè)計方案，研究堤壩除險加固長遠規(guī)劃，豆川村危舊房改造。
5月20日：豆川村“三改一拆”班子會，變電設(shè)施施工，確定鎮(zhèn)新門面設(shè)計字樣。
…………
“5日到11日，其實是去上海動手術(shù)，我沒有記具體內(nèi)容，是不想讓別人知道我又去動手術(shù)了。”朱忠華說，他欠組織、群眾和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌，5年間，朱忠華先后動了1次切除手術(shù)、3次射頻消融手術(shù)和2次介入治療。除了第一次切除手術(shù)，之后的每次手術(shù)和治療時間，他都刻意安排在節(jié)假日前后，而且一出院就往單位趕，休息時間一次比一次短，為的就是不想被同事知道，不給組織添麻煩。
2011年9月，朱忠華去醫(yī)院復查，發(fā)現(xiàn)右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤，浙一醫(yī)院為他進行了射頻消融手術(shù)。當時正值市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的關(guān)鍵時期，朱忠華根本無心休息，僅請了一個月的假，便回到工作崗位，從選民登記、醞釀候選人到組織選舉，樣樣親力親為。那些日子，身體尚未復原的他，下班時累得根本坐不住，每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎？可爸爸堅持，我們也只能支持他。”想起當時的情景，每天負責接送父親上下班的女兒朱應(yīng)睿禁不住淚濕雙眼。不過，令朱忠華欣慰的是，在他和同事們的不懈努力下，該次換屆選舉非常順利，實現(xiàn)了“零上訪”，而且沒有出現(xiàn)任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術(shù)，是朱忠華最近一次動的手術(shù)。從他的工作日志上可以看出，他4日還在上班，5日至11日在上海住院手術(shù)，12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結(jié)果，12日晚他就因體力不支出現(xiàn)不適，被家人送進了醫(yī)院。掛了3天吊針后，16日，他又參加了研究堤壩除險加固工程規(guī)劃、豆川村危舊房改造的現(xiàn)場會。
“他基本上沒請假休息，出了醫(yī)院馬上就來上班，這些年動了這么多次手術(shù)，我們根本不知道?！卑鍢蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作，辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了，也就忘了自己是個病人，要不然整天悶在家里，對身體也不見得好?！钡囊痪湓?，朱忠華笑著解釋了他5年來的執(zhí)著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷?！?/p>
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年，對他有些了解。通過近期的學習，對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗到人大主席， 10年如一日，認真履行著牽頭、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，聯(lián)絡(luò)、服務(wù)轄區(qū)代表等職能，始終把人大工作惦記在心里，抓實在手上。我想，正是他對人大工作的真切熱愛，才有如此不竭的強大動力，支撐他邊與病魔作斗爭，邊堅守本職崗位，勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席，他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監(jiān)督工作的重中之重，農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)村道路、防洪工程等關(guān)乎群眾切身利益的實事，都是這些年來板橋鎮(zhèn)人大持續(xù)監(jiān)督的重點議題；組織代表結(jié)對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題，更是每年的“必修課”。我想，正是他心里始終裝著群眾，一心想著為群眾分憂解難，才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務(wù)實，更有成效，他堅持以“一線”標準來落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。他敢試敢先，在全市帶頭試行鎮(zhèn)人大代表票決實事工程，規(guī)范提升代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，深化代表主題活動等，這些工作均走在全市前列，為鎮(zhèn)街人大積累了很多好做法、好經(jīng)驗。我想，正是他以堅持“一線”的標準，保持 “一線”的狀態(tài)，才真正做到了“精神沒有垮，人就不能垮”，才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮(zhèn)一起共事過。我印象里，他沒有官架子，總給人親切的感覺，善于和大伙打成一片，無論是同事、村干部，還是普通老百姓。
平日，他很少坐在辦公室里，喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道，喜歡和老百姓拉家常，像朋友式、親友式地拉家常，在交談中掌握情況，在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮(zhèn)黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后，鎮(zhèn)黨委怕他身體吃不消，不敢給他安排工作，可他多次要求分工安排工作。當時，鄉(xiāng)里剛好建便民服務(wù)中心，就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心，事無巨細，親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚，他跑遍了全市的建材市場，比價格、挑顏色；大廳需要安裝2臺電梯，因為數(shù)量太少，只能在本市招標，他就到市委黨校、市檢察院、人民醫(yī)院等安裝了電梯的單位，了解價格和質(zhì)量，又與生產(chǎn)廠家多次洽談，最終以邀請招標的方式買到了高品質(zhì)、低價位的電梯；大廳的弱電工程招標，他更是逐項對比，并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來，硬是為鎮(zhèn)里節(jié)約開支近20萬元。
毫不夸張地說，他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮(zhèn)人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次，早在上世紀90年代初，我們一起在西天目鄉(xiāng)待了6年，后來又在藻溪鎮(zhèn)不期而遇?，F(xiàn)如今，我們既是無所不談的摯友，又是同行。
跟他共事的這些年，給我印象最深的就是：敢于負責。只要是他分管的事情，他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉(xiāng)期間，朱忠華分管林業(yè)工作。當初，天目山濫砍濫伐、非法販賣現(xiàn)象嚴重，為扭轉(zhuǎn)這一被動局面，朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣，逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關(guān)了門、罰了錢，心生恨意，威脅朱忠華及家人要打擊報復，但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮(zhèn)任常務(wù)副鎮(zhèn)長期間，也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿，敢于動真格，敢于得罪人，善于解難題。這種擔當精神，正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮(zhèn)計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀，感染身邊每一個人”
朱忠華常說：“人沒有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓?！?/p>
剛從業(yè)務(wù)崗位調(diào)到行政崗位時，我一度有些畏難情緒，擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說：“行政崗位是個很好的平臺，多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的？你還有什么困難不能克服？”
他的樂觀，感染著身邊的每一個人。
板橋鎮(zhèn)桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
這是東陳鄉(xiāng)人大自2006年實行代表向選民述職制度以來，組織舉行的第二場述職報告會。樟岙等13個村、70余位選民代表參加了會議。會上，縣人大代表姜文武，鄉(xiāng)人大代表王春娟、鮑宏友、徐亞紅分別向選民代表作述職報告。
真誠面對選民
2006年，象山縣東陳鄉(xiāng)人大根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，建立人大代表向選民述職制度。鄉(xiāng)人大召開主席團會議，要求8名縣人大代表、55名鄉(xiāng)人大代表任期內(nèi)分別完成向選民述職的工作。還召開述職動員會，要求述職代表撰寫書面述職報告，并于規(guī)定時間內(nèi)送鄉(xiāng)人大。東陳鄉(xiāng)人大代表向選民述職制度還規(guī)定，代表述職的主要內(nèi)容是：對代表工作的認識和重視情況；出席會議情況，包括參加人代會聽取和審議鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府工作報告，審議表決各項決定、決議，依法選舉地方國家機關(guān)組成人員等情況；閉會期間參加視察、檢查、評議、座談等活動情況；走訪選民，聯(lián)系群眾，反映民意，為選民辦實事情況；履行代表職責的體會，以及存在的不足和今后的打算，等等。
述職報告會氣氛嚴肅認真。
鄉(xiāng)人大代表徐亞紅在2007年鄉(xiāng)人代會上領(lǐng)銜提出關(guān)于要求解決鄉(xiāng)中學生接送車問題、關(guān)于要求加大對水桶岙垃圾場治蠅治污治臭力度等建議，受到鄉(xiāng)政府重視，被列入重點實事工程予以解決。徐亞紅是民營企業(yè)的一名紡織女工，她經(jīng)常利用休息日和晚上時間進村入戶，深入到選民中去，聽取選民意見，為解決選民的實際問題而奔走。她的述職報告事例充實，受到了選民代表的肯定。
鄉(xiāng)十五屆、十六屆人大代表王春娟先后在鄉(xiāng)人代會上領(lǐng)銜提出關(guān)于要求建造東陳自來水廠凈化池、關(guān)于要求加強南盤水庫水質(zhì)污染整治力度、關(guān)于要求安裝盛寧線沙崗到南堡段路燈等12件建議，都得到了政府部門的認真辦理，贏得了選民的贊許。在述職報告會上，面對選民代表們的掌聲，王春娟鄭重地承諾：“選民給我的擔子，我一定要繼續(xù)挑好！”
與會選民代表充分肯定了姜文武等4位人大代表履行代表職務(wù)所取得的成績，并當場就建造松岙水庫、完善二輪土地承包等問題向人大代表提出了意見和建議。選民代表還要求人大代表要多擠出些時間到選民中去走一走、看一看、聽一聽，把老百姓的呼聲反映到縣、鄉(xiāng)人代會上，多為選民辦幾件看得見摸得著的實事。
做一名“陽光人大代表”
能面對面地監(jiān)督人大代表履行職責情況，選民代表陳瑞棉感到十分高興。他認為，“人大代表為群眾做了哪些事情，是否履行應(yīng)盡的職責，為民代言的能力怎么樣，這些問題以前對我們選民來說十分陌生?，F(xiàn)在，通過代表向選民述職的形式，我們可以更好地了解和監(jiān)督人大代表，這是對我們選民的尊重?！?/p>
一、主要履職情況
(一)千錘百煉擬文。
今年以來，個人認真仔細起草各類文稿，常向分管領(lǐng)導請教，與部門同事交流寫作思路。在分管領(lǐng)導的直接安排與指導下，我主筆起草了集團公司各類綜合材料40余篇，20余萬字。主要包括集團全年經(jīng)營工作報告、全年及半年工作總結(jié)、主要領(lǐng)導述職述廉報告、董事會工作報告、教育園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展課題報告、教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報以及主要領(lǐng)導重要會議講話材料等，不僅較好地將領(lǐng)導的經(jīng)營思想和工作要求組織成系統(tǒng)化的文字材料，還為領(lǐng)導決策提供初步的建議與參考，用實干踐行了“身在兵位，胸為帥謀”的崗位要求。按照集團年度內(nèi)培計劃安排，在分管領(lǐng)導的指導下，經(jīng)過數(shù)周精心準備，我與集團各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識規(guī)范”交流課，既豐富了集團辦公室系統(tǒng)公文知識儲備，個人也收獲匪淺。還主筆完成集團對外宣傳信息、部門信息宣傳，集團季刊、年刊專題材料30余篇。在集團季刊、年刊編輯工作中，匠心學習、借鑒其他國有大型企業(yè)先進經(jīng)驗，努力提升刊物水平，全年出刊X期。工作中，我堅持當好其他部門和員工起草的對外文稿“核稿員”，全年核稿X份，嚴格把好文字質(zhì)量、公文格式關(guān)，有效提高了公文的規(guī)范性，保障了企業(yè)對外形象。
(二)精益求精辦事。
在工作中我始終將協(xié)調(diào)意識貫穿始終，積極發(fā)揮參謀助手作用，想領(lǐng)導所想，堅持事前、事中、事后都主動介入。在與領(lǐng)導的交往中，我一直堅持強化工作任務(wù)執(zhí)行，合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關(guān)系，對公司領(lǐng)導交辦的工作，做到事事有交待，件件有回音，并力爭在最短時間內(nèi)、盡最大努力，高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。在與同事的交往中，我也堅持團結(jié)同事，與他們打成一片。在與園區(qū)單位的協(xié)調(diào)交往中，年內(nèi)到園區(qū)開展集中走訪調(diào)查4次，形成專題報告4期，課題1項。參與接待XX集團、XX集團等企業(yè)到園區(qū)考察，主動報請領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)市城管、食藥監(jiān)等部門，XX村委會對園區(qū)周邊學校消防、環(huán)衛(wèi)工作進行了多次整治，在XX下坡帶安裝減速帶，會同XX公司對XX接電事宜進行了協(xié)調(diào)處置。在集團宣傳片制作工作中，從最初的計劃制定，解說詞、腳本確定，到取點拍攝、反復修改，最終定稿定片，都全程參與，主動與各單位溝通銜接，歷時一個月圓滿完成工作任務(wù)。在幫扶XX村的工作中，我作為幫扶工作小組組員，勤于實際，堅持定期與該村村委干部保持工作聯(lián)系，了解脫貧工作進度，將村脫貧計劃和群眾困難及時記錄在案，及時反饋給公司領(lǐng)導。與公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、幫扶責任部門一道先后X次到方側(cè)村開展走訪幫扶，并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉(xiāng)等系列幫扶活動，做好任務(wù)跟蹤與過程跟進，工作取得了實效。
(三)一絲不茍辦會。
工作中，我積極主動協(xié)助部門負責人抓好全集團會議管理，理順會議流程，全年牽頭承辦園區(qū)領(lǐng)導小組專題會議X次，總經(jīng)理辦公會X次，例會專題會議X次，會上認真記錄，會后按照領(lǐng)導要求及時整理形成紀要，做好工作任務(wù)上傳下達，全方位地保障了會議各項決策部署及時準確的傳導。
二、存在的不足
1.堅持主動思考問題的意識還不夠，工作中雖能夠盡心竭力做好分內(nèi)工作，但工作中主動應(yīng)對、解決出現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)的能力還有待進一步提升。
2.在園區(qū)工作中，與園區(qū)各單位、當?shù)卣闹鲃勇?lián)系還不夠，雖有日常工作計劃、安排和落實，但對工作的深層次思考還不夠，建言獻策不多。
三、下一步努力方向
