時間：2022-05-22 23:18:18
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全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力宣傳《國家教育督導條例》，認真完成《__市關(guān)于建立和實施督學責任區(qū)制度的工作方案》的工作任務(wù)。充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、檢查、指導作用。堅持弘揚敬業(yè)和創(chuàng)新精神，提高督學隊伍素質(zhì)，為保障素質(zhì)教育的全面實施，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、督學目標
1、督促、指導學校貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策。
2、遵循教育規(guī)律，保障教學工作常規(guī)的實施。
3、不斷促進安全機制和措施的建立。
4、落實教育部《關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》。進一步規(guī)范學校辦學行為。
5、實施素質(zhì)教育，扎實開展各類學校發(fā)展性教育督導評估工作。
三、工作措施
1、根據(jù)教育法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，明確鎮(zhèn)政府履行教育法律法規(guī)的責任，促進鎮(zhèn)政府履行自身職能，做到發(fā)展教育的責任不推，管理教育的義務(wù)不卸，支持教育的熱情不減，投入教育的經(jīng)費不少。
2、學習宣傳實施《教育督導條例》，依法依規(guī)開展工作。
3、進一步開闊視野，本著科學的態(tài)度，拓展思路，向?qū)＜覍W習，向同行學習，向基層學習，向?qū)嵺`學習，真正把督導評估工作搞實搞活。
4、完成督學責任區(qū)（學校）工作計劃、總結(jié)和開展督學活動記錄及材料上報工作任務(wù)。
5、完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務(wù)。
四、工作要點：
1．加大全面實施素質(zhì)教育、開展執(zhí)行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。
2、對中職學校助學金發(fā)放情況進行督查；
3、開展一輪對責任區(qū)內(nèi)中小學和幼兒園的安全教育督查工作。
4、加大對規(guī)范中小學辦學行為的規(guī)定督查力。
5．開展－次對中小學德育工作專項督查；
6．對幼兒園常規(guī)管理督查調(diào)研。
7．素質(zhì)教育隨機督查。
8．完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務(wù)。
如何完善教育監(jiān)督制度，發(fā)揮教育監(jiān)督職能，加強教育監(jiān)督，有效促進學校進步發(fā)展，是每個責任督學都必須思考和在督導工作實踐中亟待探索的問題。
一、做好督導前準備工作
（一）詳細調(diào)查了解學校的實際情形
比如，學校的規(guī)模如何？學校在教學質(zhì)量、文化氛圍、管理制度、科學研究等方面的實力如何？學校教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)如何？W生的發(fā)展如何？學校在哪些方面做得好，哪些方面不足？問題是什么？這一系列的問題，是督學人員在督學任務(wù)接受之前應該考慮的。所以，在去學校督學之前，對學校的具體情況了解的越充分，之后的督學工作就越容易開展。
（二）了解學校工作計劃
在學年開始時，督學人員的責任就是提前與主管溝通銜接。這需要了解學校學年工作計劃，了解和熟悉學校辦公室的工作計劃安排，然后，結(jié)合本區(qū)域教育系統(tǒng)的工作安排，制定自己的督學工作計劃，有針對性地開展督學工作。
（三）事先學習并獲取工作的有效方法
督學人員在去學校之前，就應該對相關(guān)知識進行戰(zhàn)略儲備。比如提前學習相關(guān)知識，并進行相應的思考。然后根據(jù)與督導主題相關(guān)的先進經(jīng)驗和思想，將其轉(zhuǎn)換成新的觀點和方法。經(jīng)過精心的準備和大量的知識儲備后，到了學校開展督學工作時才會更加自信，得心應手。
二、責任督學工作的目的與定位
督學人員如何給自己進行定位，督學人員的職責在哪里？督學人員對學校工作的責任如何使學校接受？如何充分發(fā)揮教育監(jiān)督的作用？這一系列的問題是督學人員的責任，一定要思考。雖然督學人員的職責是對學校工作進行監(jiān)督，指導，評估，但實際上是監(jiān)督和指導更多。按照心理學分析，被監(jiān)督，被檢查，敦促整改，總是不快樂的事情。因此，重要的是要有準確的定位，掌握監(jiān)督和指導的程度。責任督學工作如要順利開展，則要遵循以下幾點：
（一）人本化思想
督學過程中，督學人員作為學校的成員，與學校一起成長，是督學人員責任的體現(xiàn)。在進行監(jiān)督的過程中，與學校相處時遵循平等、友好、共進的原則，經(jīng)常幫助學校解決一些難題，為學校的發(fā)展出謀劃策，與學校一起共同發(fā)展和進步。
（二）人本位思想
人本位，也就是說，督學過程中不要干涉學校的決策；不干涉學校的具體事務(wù)；不隨意獻策；不要給學校添麻煩。
（三）善于提出好建議
責任督學在指出學校問題、督促整改的同時，向?qū)W校提出有效建議、方法和策略，真正發(fā)揮其作用，使學校領(lǐng)導和教師感覺到督學人員不論何時，都是在幫助學校進步。
三、責任督學工作落實的策略
這是督導人員工作成功的關(guān)鍵。如果不能得到認可，督學工作的有效性將打折扣。因此，督學人員工作的責任不得僅僅是形式，必須扎實的“監(jiān)督”，更有效的“指導”，真正幫助學校提高教學質(zhì)量，促進學校內(nèi)涵的發(fā)展，讓督學人員在監(jiān)督工作方面獲得有形的結(jié)果，讓老師感覺到督學人員在認真為學校做工作。
（一）多深入責任學校開展工作
責任督學深入學校開展工作要經(jīng)常化，通過參加學校組織的各種活動，進行聽評課，進行校園觀察等發(fā)現(xiàn)學校存在問題，提供咨詢、建議，幫助、指導和監(jiān)督整改，使督學工作取得實效。
（二）勇于踐行督學工作
督學人員對學校的監(jiān)督工作應勇敢承擔責任，并且不畏懼被冒犯，被輕視等。要敢于探尋真理，抱著實事求是，堅持負責任的態(tài)度。同時，對學校存在的問題不要盲目監(jiān)督，也不要回避。應該找出問題，求取解決辦法，并讓學校充分意識到這個問題。當然，督學人員對學校負責任同時，考慮到現(xiàn)有的問題，提出合理的建議，提出建設(shè)性的“處方”幫助學校，負責學校改善工作，解決問題，履行督學職責，避免形式主義，本本主義。通過扎實的監(jiān)督指導，促進學校走上一個更高的層次。
一、明確任務(wù),認真履行職責
被聘為兼職責任督學以來,我認真學習《教育督導條例》、《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》、《中小學責任督學工作守則》等文件,詳細了解貢任督學基本職貢及工作程序和方法,制度與要求等,明確自己的任務(wù),根據(jù)幼教組《2020年度責任督學工作計劃》每月至少到責任區(qū)幼兒園督導一次,通過實地察看、查閱檔案資料、談話交流等多種方法,對責任區(qū)三所幼兒四的各項工作進行督導提出合理化意見和建議,認真填寫責任督學工作手冊。
二、高度重視,加強溝通與交流
除每月到責任區(qū)幼兒園督導外,日常還與各幼兒園園長保持電話微信聯(lián)系,反饋各類信息。如:六鰲美三好幼兒園的數(shù)名家長打詢問開園事宜,我就與黃園長了解情況,給家長明的答復:六鰲雙佳幼兒園部分家長打反映幼兒園不給孩子統(tǒng)一購買教材的問題,我向家長詳細講解國家政策,宣傳幼教理念,取得家長的理解,并且將情況反慣給幼兒,提醒姓們做好家園溝通工作,以爭取家長對幼兒圖工作的理解與支持,另外,資任區(qū)幼兒園咨詢的任何事宜,堅待做到有問必答,或者一起商討,找出解決問題的方法與途徑。
三、認真學習,探索督學新方法
重新鞏固學習了《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教師專業(yè)標準》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》、《幼兒園教育指導綱要》等政性文件,在督學工作過程中通過集體督導,個別督導與隨機走訪相結(jié)合的方式,對責任區(qū)的六鰲美三好幼兒園、六鰲怡欣幼兒園及六鰲雙佳幼兒園等三所幼兒園的開學工作、園務(wù)管理、園所文化建設(shè)、幼兒園衛(wèi)生保健及食品安全管理、教師隊伍建設(shè)、家園溝通等工作進行了督導，保持與其他責任督學之間交流,學習督導工作先進經(jīng)驗。
四、發(fā)現(xiàn)問題，及時探討整改
二、工作要點
1.做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級初評驗收。
2.繼續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導抓教育工作督導考核工作。
3.開展對義務(wù)教育學校實施素質(zhì)教育工作的督導評估。
4.制定責任督學管理辦法，加強責任督學管理。落實督學責任區(qū)制度，大力推進責任區(qū)督學掛牌督導工作。
5.做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測指導工作，縮小各校在教學管理、教育質(zhì)量、教學研究等方面的差距，推進教育教學均衡發(fā)展。
6.進一步抓好督導隊伍自身建設(shè)，努力提高督學隊伍素質(zhì)，增強教育督導工作效能。
三、工作措施
（一）扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估
按照省、市政府規(guī)劃部署，進一步貫徹落實《福建省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法和評估細則》，以義務(wù)教育“差異系數(shù)”達標和標準化學校建設(shè)等核心指標為重點，加強對普九水平、師資配備、經(jīng)費保障、教育管理等方面的指導和督查，縮小初中、小學階段校際差異系數(shù)，積極有效地開展義務(wù)教育基本均衡自查自糾工作，督促各有關(guān)部門單位，做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級過程性指導后的整改工作，迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級初評驗收。
（二）督促有關(guān)部門開展XX市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導評估”抽查的整改工作
2017年11月，我市接受了XX市人民政府對我市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導評估”抽查，抽查了新橋、溪南、官田三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肯定了工作成績，也指出不足。我室將根據(jù)反饋意見和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關(guān)部門，落實整改工作。同時，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項督導”評估體系，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導評估與推動各項教育事業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合起來，加大評估結(jié)果的運用，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導抓教育工作的熱情，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“尊師重教”的良好氛圍，有效推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展和“教育強市”創(chuàng)建工作的全面實施。
（三）開展實施素質(zhì)教育督導評估
根據(jù)《XX市教育局關(guān)于進一步加強中小學校督導評估工作意見的通知》（巖教〔2013〕21號），我室制定下發(fā)了《關(guān)于對
原各級實施素質(zhì)教育先進學校跟蹤督查和新一輪“實施素質(zhì)教育工作示范?！闭J定授牌工作的通知》（漳教綜〔2013〕26號），2017年4月起，我室對漳平一中等13所原XX市“實施素質(zhì)教育先進學?！?、對和平中學等16所原XX市“實施素質(zhì)教育先進學校”跟蹤督查。通過校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問卷調(diào)查、座談走訪等形式進行督導評估，在肯定成績的同時，提出了整改意見，并以文件形式下發(fā)，我室將對這些學校整改情況進行跟蹤督查，并對新申報的一批學校進行督導評估，評選出部分示范校，同時推薦部分學校參加XX市級先進評估，擴大我市素質(zhì)教育示范校引領(lǐng)隊伍，帶動全體學?？焖侔l(fā)展。
（四）學習貫徹《條例》，增強督導工作的實效性
1.學習貫徹《條例》，提高督學素質(zhì)。深入學習貫徹《教育督導條例》，把學習貫徹《教育督導條例》及落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合起來，強化教育督導工作的功能，提高督學的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，組織好相關(guān)的培訓和研討活動。
2.完善督學責任區(qū)制度。根據(jù)國務(wù)院教育督導委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》精神，認真落實《XX市中小學校責任督學掛牌督導實施方案》，進一步完善督學責任區(qū)制度和責任督學掛牌督導制度，建立健全監(jiān)督、指導的有效機制，組織責任區(qū)督學經(jīng)常與責任區(qū)學校溝通與聯(lián)系，及時對學校教育發(fā)展中的重點、熱點及難點問題進行交流和溝
通，研究其對策，達到“督”和“導”的目的。
3.認真開展督導調(diào)研工作。經(jīng)常深入基層學校，深入開展教育督導科學研究，扎實開展調(diào)查研究工作，提高督學的理論水平和分析問題、解決問題的能力，適時提出有價值的建議和意見，撰寫有價值的調(diào)研報告，為教育行政部門提供決策依據(jù)。
一、指導思想
2018年全縣教育督導工作以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞建設(shè)教育強縣總目標，深入貫徹落實《教育督導條例》，落實教育督導領(lǐng)導體制改革精神、加強督學責任區(qū)建設(shè)、做實常規(guī)督導工作，進一步發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、引導和激勵作用，努力打造溆浦教育督導新常態(tài)，推動全縣教育事業(yè)新發(fā)展
二、主要工作
1、扎實開展第三輪教育“兩項督導評估考核”工作。一是下發(fā)第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解文件，做好第三輪教育“兩項督導評估考核”責任分解。二是開展第三輪教育“兩項督導評估考核”縣級初評工作，為迎接省、市評估驗收做好充分準備。
2、進一步加強督學責任區(qū)工作。進一步貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《中小學校責任督學掛牌督導規(guī)程》，以《湖南省學校督導評價指南》為基本依據(jù)，落實學校督導“七步法”工作常規(guī)，明確申報備案、團隊分工、制定方案、準備工具、收集信息、現(xiàn)場評估、形成報告并反饋等七個掛牌督導工作步驟，建立以評估和指導學校完善三年發(fā)展規(guī)劃和學校特色發(fā)展為主線的發(fā)展性評價制度。強化隨訪督查和專項督查，有效促進辦學行為的規(guī)范和教育熱點難點問題的解決。切實把督學責任區(qū)制度建設(shè)引向深入。
3、認真開展學校評估驗收工作。開展好2018年為民辦實事項目校（園）縣級初評，做好對2017年被確定為基本合格的為民辦實事項目校（園）的整改督查。開展縣級示范性幼兒園和合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園督導評估。
4、進一步做實中小學?？冃繕斯芾砉ぷ?。牽頭修訂2018年全縣中小學校目標管理責任書，進一步完善評估考核方式，進一步提XX縣級教育行政部門的政策執(zhí)行力和對學校的指導能力
4、積極開展專項督查。按照上級督導部門XX縣教育局的要求，緊緊圍繞教育熱點、難點和重點問題，有效開展以義務(wù)教育合格學校、教師周轉(zhuǎn)房、新課程改革、規(guī)范辦學行為、行政領(lǐng)導值班等教育重點項目和重點工作的專項督查。
5、抓實督導機構(gòu)隊伍建設(shè)。成立XX縣人民政府教育督導委員會，做好第四屆XX縣人民政府督學換屆工作，開展2-3期督導人員輪訓，切實提高督學隊伍專業(yè)化水平。
6、不斷加強教育督導宣傳工作。進一步健全落實教育督導信息上報制度，辦好教育督導專題簡報及溆浦教育督導網(wǎng)站，實現(xiàn)教育督導信息的及時反饋和交流。開展好“溆浦教育督導好信息”評選活動。通過多種媒介廣泛宣傳教育督導工作的先進經(jīng)驗和典型，進一步擴大教育督導工作的社會影響力，不斷提高工作水平。
7、扎實做好其他各項常規(guī)工作。一是開展全縣教育督導優(yōu)秀論文評選活動；二是配合其他股室做好相關(guān)督查協(xié)調(diào)工作；三是高效、保質(zhì)完成省、市教育督導室XX縣教育局布置、交辦的其他各項工作。
三、工作措施
1．進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強政治理論學習，進一步提高督導工作人員的政治素質(zhì)和理論水平。堅持業(yè)務(wù)學習制度，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平。認真落實《湖南省教育督導人員行為規(guī)范》，規(guī)范教育督導評估行為，維護和樹立教育督導良好形象。
2. 切實加強督學隊伍專業(yè)能力建設(shè)。大力加強督學隊伍的培訓和管理。建立督學培訓的常態(tài)化機制，縣督導室和各督學責任區(qū)開展三期以上的督學人員培訓，以提高責任區(qū)督學人員的專業(yè)水平。按照上級指示精神成立縣人民政府教育督導委員會，做好縣督學換屆工作，聘任第四屆縣督學。
3、.加強對督學責任區(qū)工作的督導力度。一是堅持督學責任區(qū)工作一月一小節(jié)，半年一總結(jié)制度，二是協(xié)調(diào)落實督學聯(lián)系會議制度，三是開展督學責任區(qū)工作專項督查。
4、強化督導評估結(jié)果運用機制。高度重視督導評估結(jié)果運用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持評估結(jié)果在主要媒體公布并實施獎懲。及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報督導評估結(jié)果，充分發(fā)揮溆浦教育督導網(wǎng)站和溆浦教育督導簡報的陣地作用，定期下發(fā)督導評估限期整改通知書，對整改不力、造成不良后果的單位將報請縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學績效目標考核統(tǒng)計；
2、牽頭召開為民辦實事項目校園工作會議；
3、制定2017年教育督導工作計劃。
二月
1、協(xié)助籌備全縣2018年教育教學工作會議；
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學?？冃繕斯芾碡熑螘罚?/p>
3、第一期督導工作簡報。
三月
1、開展2018年春季開學工作專項督查；
2、審核督學責任區(qū)工作計劃；
3、第二期督導工作簡報；
4、召開第一次督學辦主任聯(lián)席會議；
5、籌備督導人員培訓會。
四月
1、項目校園建設(shè)及教師公租房建設(shè)專項督查與調(diào)研；
2、第三期督導工作簡報；
3、開展督導人員業(yè)務(wù)培訓。
五月
1、開展市示范性幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格幼兒園縣初評和上報工作；
2、督學責任區(qū)工作督查；
3、第四期督導工作簡報。
六月
1、協(xié)助做好各級各類考試工作；
2、召開第二次督學辦主任聯(lián)席會議；
3、第五期督導工作簡報
七月
1、杜絕家教家養(yǎng)和違規(guī)辦班補課專項督查；
2、組織督導人員赴外地學習；
3、第六期督導工作簡報。
八月
1、向縣匯報縣教育督導委員成立和第四屆縣督學換屆工作，2、起草縣教育督導委員會成立和第四屆縣督學換屆文件；
3、組織督導人員參加省市培訓；
九月
1、秋季開學工作專項督查；
2、督導人員業(yè)務(wù)培訓；
3，第三輪教育“兩項督導評估考核”數(shù)據(jù)上報；
4、第七期督導工作簡報
十月
1、為民辦實事項目校園縣級初評；
2、召開第三次督學辦主任聯(lián)席會議；
3、綜合督查；
4、第八期督導工作簡報。
十一月
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關(guān)職能部門教育工作督導評估；
2、迎省、市合格學校建設(shè)項目校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項目園督導評估；
3、開展教育督導論文評選；
4、綜合督查；
5、第九期督導工作簡報
十二月
1、民辦幼兒園年檢評估；
2、中小學績效目標考核；
3、召開第四次督學辦主任聯(lián)席會議；
4、督學責任區(qū)年度考核；
5、全年工作總結(jié)；
6、第十期督導工作簡報。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面深化教育督導機制體制改革，進一步完善教育督導評估制度，強化教育督導隊伍建設(shè)，扎實推進責任督學掛牌督導工作，通過依法督導促進學校依法治校、教師依法從教，建立完善督導常規(guī)，推進教育督導信息化建設(shè)，不斷提升教育督導工作實效，更好地服務(wù)學校內(nèi)涵發(fā)展和教育強縣建設(shè)。
二、重點工作
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作。根據(jù)《關(guān)于公布湖南省縣級人民政府教育工作督導評估規(guī)劃（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省縣級人民政府教育工作督導評估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我縣將接受市督導評估。為切實做好此項工作，積極籌備成立縣自查自評領(lǐng)導小組和工作小組，認真對照督導評估指標開展自查自評，協(xié)調(diào)各部門、單位扎實做好各項迎檢工作，確保我縣“兩項督導評估考核”工作順利通過市初評，為2016年迎接省第三輪縣級教育工作“兩項督導評估考核”打好基礎(chǔ)。
2.切實加強學校督導評價體系建設(shè)。建立完善校內(nèi)督導工作制度，改革創(chuàng)新督學責任區(qū)運行機制，扎實推進責任督學掛牌督導，努力探索一條符合桂陽實際的督學路子，實現(xiàn)工作制度化、督學常態(tài)化、效果明顯化，促進學校規(guī)范辦學、科學管理、內(nèi)涵發(fā)展，積極創(chuàng)建全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》，探索建立督導評估信息化平臺，把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內(nèi)容，引導學校樹立正確的辦學理念，依法依規(guī)辦學，不斷提升學校管理水平和教育教學質(zhì)量。
3.積極啟動新一輪學前教育督導評估工作。制定出臺《XX縣2018—2017年幼兒園督導評估規(guī)劃》，根據(jù)《XX市幼兒園督導評估方案（試行）》和《XX市幼兒園督導評估細則與辦法（試行）》等有關(guān)文件精神與要求，對列入2018年督導評估對象的幼兒園進行督導評估。同時，積極指導省、市示范性幼兒園做好迎市督導評估各項準備工作。
4.認真開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測工作。根據(jù)《湖南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》（湘教發(fā)[2012]61號）文件精神，積極組織縣、校各級監(jiān)測員認真開展2018年全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、審核、整理、分析等工作，形成有價值的監(jiān)測報告，為縣委、縣政府科學決策、均衡配置教育資源提供翔實依據(jù)，不斷促進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5.扎實做好村小合格學校、為民辦實事項目校（園）督導評估工作。根據(jù)《湖南省小學教學點合格學校建設(shè)驗收標準》和《湖南省農(nóng)村公辦幼兒園驗收標準》，指導敖泉鎮(zhèn)光路小學等40所村小合格學校創(chuàng)建單位、荷葉鎮(zhèn)中心幼兒園等3所農(nóng)村公辦幼兒園實事項目園建設(shè)單位，認真做好自查自評及申報工作。積極組織開展縣級評估驗收，督促各創(chuàng)建校（園）針對存在的問題制定整改方案，切實整改到位，確保順利通過省、市評估驗收。
6.積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作、開學工作等專項督查。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導評估考核機制，加大評估考核結(jié)果運用力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其黨政主要領(lǐng)導更好地依法履行教育職責。組織開展春、秋季開學工作督查和對各中小學校辦學行為、民主管理、校務(wù)公開、食堂管理等教育熱點、難點問題的專項督查，及時發(fā)現(xiàn)辦學過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力化解各種矛盾，促進全縣教育事業(yè)科學、內(nèi)涵發(fā)展。
三、主要措施
1.切實加強教育督導組織領(lǐng)導。積極爭取縣委、縣政府和教育行政部門的高度重視和大力支持，不斷加大督學責任區(qū)工作經(jīng)費投入，進一步改善責任督學的辦公條件。認真籌備召開XX縣教育督導委員會第一次全體會議，印發(fā)《XX縣人民政府教育督導委員會成員單位教育督導工作職責（試行）》，營造良好的教育督導工作環(huán)境，進一步凝聚建設(shè)教育強縣強大合力。
2.牢固樹立教育督導良好形象。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實強化政治理論學習，不斷提高督導工作人員的理論水平、政治素質(zhì)與黨性修養(yǎng)。進一步增強服務(wù)意識，積極深入基層開展調(diào)查研究，主動為學校發(fā)展出謀劃策、排憂解難，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。認真貫徹落實《廉政準則》和《湖南省教育督導人員行為規(guī)范》，完善督導評估責任制度，規(guī)范教育督導評估行為，牢固樹立教育督導良好形象。
3.扎實推進責任督學掛牌督導。深入推進督學責任區(qū)建設(shè)，探索建立基于學校需求的教育督導，重點圍繞辦學條件、教育教學、教師隊伍建設(shè)、安全教育及管理、村小建設(shè)及管理等開展專項督導，推動相關(guān)問題的有效解決。創(chuàng)新督學責任區(qū)工作方式，圍繞全縣教育的重點工作、中心工作以及一些熱點、難點問題，實施督學責任區(qū)交叉督導。嚴格落實申報備案、團隊分工、制定方案、準備工作、收集信息、現(xiàn)場評估、形成報告并反饋等工作步驟，提高督導工作實效，狠抓問題整改落實，強化督導結(jié)果運用。
4.大力加強督學隊伍能力建設(shè)。進一步加強督學隊伍的培訓和管理，建立健全督學培訓常態(tài)化機制，采取“走出去、請進來”的方式，通過選派督學參加國家、省、市等崗位能力培訓，每月開展一次業(yè)務(wù)培訓、交流，每期舉辦一次專業(yè)知識培訓班，每年舉行一次業(yè)務(wù)知識考試等，不斷提升督學隊伍的綜合業(yè)務(wù)水平和督導工作能力。認真落實督學資格認證制度，積極引導督學通過考試取得督學資格證。
5.積極推進教育督導信息化建設(shè)。根據(jù)省、市教育信息化建設(shè)部署，積極推進教育督導信息化建設(shè)。充分利用教育信息化的學校、班級、教師、學生等網(wǎng)絡(luò)空間資源，探索建立學校督導評估信息化平臺，將信息化與教育督導工作深度融合。積極引導、鼓勵督學建立個人學習網(wǎng)絡(luò)空間，強化督學之間的溝通和交流。進一步辦好桂陽教育督導網(wǎng)，積極做好對外宣傳工作，不斷提升教育督導的社會影響力。
四、工作安排
一月份：
1.開展2017年度學校目標管理年終評估工作；
2.做好2017年度教育督導工作總結(jié)和資料歸檔工作。
二月份：
1.召開2018年督學責任區(qū)工作會議；
2.組織責任督學對寒假補課進行隨訪督查。
三月份：
1.積極籌備召XX縣教育督導委員會第一次全體會議；
2.印發(fā)《XX縣2018年度學校目標管理評估方案》；
3.印發(fā)《2018年度教育督導工作計劃》；
4.開展2018年學校春季開學工作專項督查；
5.迎接全市縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學位專項督導。
四月份：
1.開展學校辦學行為、教師從教行為等專項督查；
2.組織參加全市督學責任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會。
五月份：
1.指導基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測樣本校做好質(zhì)量監(jiān)測的各項準備工作；
2.協(xié)助做好義務(wù)教育學生實驗操作技能質(zhì)量監(jiān)測工作；
3.組織參加責任區(qū)督學崗位能力培訓。
六月份：
1.對學校教育質(zhì)量監(jiān)測和考風考紀情況進行專項督查；
2.積極申報全國中小學責任督學掛牌督導工作示XX縣；
3.全面總結(jié)2018年上半年教育督導工作。
七月份：
1.開展2018年上期責任督學工作考核；
2.指導桂陽一中、桂陽三中做好省示范性普通高中網(wǎng)絡(luò)督導評估自查自評工作；
3.開展中小學校暑假規(guī)范辦學行為情況督查；
4.組織參加責任區(qū)督學專業(yè)知識培訓。
八月份：
1.召開督學責任區(qū)總結(jié)會議；
2.組織督導人員開展暑期業(yè)務(wù)知識培訓。
九月份：
1.開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學校秋季開學工作專項督查；
2.安排部署2018年下期督學責任區(qū)工作；
3.開展XX縣2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測工作。
十月份：
1.組織召開2018年幼兒園督導評估工作會議；
2.對村小合格學校和為民辦實事項目校（園）創(chuàng)建情況進行督查。
十一月份：
1.組織開展合格村小建設(shè)項目校及農(nóng)村公辦幼兒園縣級初評工作；
2.組織開展教育督導與評價優(yōu)秀論文評選活動；
3.組織參加責任區(qū)督學崗位能力培訓。
十二月份：
1.認真做好縣級教育“兩項督導評估考核”迎市初評工作；
校長和督學在學校里扮演不同的角色，要處理好督學和校長的關(guān)系，需要雙方牢記各自的使命，堅持井水不犯河水，這是他們和睦相處的前提。
督學是受教育督導機構(gòu)指派，履行以下職責的：對學校有關(guān)部門履行教育職責情況進行督導，對學校教育教學工作情況實施督導，對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導，對嚴重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學秩序等突發(fā)事件，及時督促處理并在第一時間報告上級教育督導部門，每次完成督導任務(wù)后，及時向本級教育督導機構(gòu)報告督導情況，提交督導報告等。行使的權(quán)力有：就督導事項有關(guān)問題進入相關(guān)部門和學校開展調(diào)查；要求學校就督導事項有關(guān)問題做出說明；采取約談有關(guān)負責人等方式督促問題整改落實等。
校長是學校行政的最高負責人，全面領(lǐng)導學校的行政管理、人事、教育、科研、思想政治等工作。如全面貫徹黨的教育方針，認真執(zhí)行國家和上級教育行政部門的政策、法規(guī)、指示；結(jié)合學校的辦學宗旨和特色，領(lǐng)導全體教職工全面完成特色型學校的辦學任務(wù)；領(lǐng)導制定學校發(fā)展規(guī)劃和學期、學年的工作計劃，組織實施并督促、檢查規(guī)劃和計劃的執(zhí)行；組織和領(lǐng)導教學改革及教研工作，實施教育部頒布的教學大綱、課程計劃及學校的教學計劃等。
二、和睦相處的關(guān)鍵
校長和督學在學校里分工不同，要處理好督學和校長的關(guān)系，需要督學和校長接納對方，這是他們和睦相處的關(guān)鍵。
督學要接納校長，督學與校長建立好合作關(guān)系才能種好自己的“責任田”。學校是督學的責任田，不要把校長當成心中的“敵人”，進行監(jiān)督和防范，要接納校長，爭取校長的支持配合，要尊重和理解校長的工作，本著“為學校服務(wù)、為校長分憂”的心態(tài)，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學的情況下，深入現(xiàn)場，進行實地考察，跟蹤督察，掌握最真實的數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的問題再找到校長發(fā)表意見，共同尋找整改辦法，跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。
學校工作千頭萬緒，常態(tài)化的校園里難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方，基層工作經(jīng)驗豐富的督學來到學校，對存在的問題感覺相當敏銳。因此，校長要學會接納督學，不能把督學看成上級部門監(jiān)督自己工作的眼線，要保持樂觀心態(tài)，把督學看成指導、改進學校工作的救星。通過督學對自己工作的監(jiān)督和指導，提高學校辦學能力，出色地完成上級交給的各項工作，更好地完成教書育人的任務(wù)。
三、和睦相處的途徑
校長和督學在學校里工作性質(zhì)不同，處理督學和校長的關(guān)系，需要督學和校長堅持“一個中心――以學校發(fā)展為中心，兩個基本點――包容和欣賞”，這是他們和睦相處的途徑。
雖然督學和校長工作性質(zhì)不同，但他們有著共同的利益，都是為學校發(fā)展服務(wù)的。校長是學校各項工作的具體實施者，督學是校長工作時的協(xié)助者和提醒者，保證校長全面貫徹黨的教育方針、落實黨和國家的各項教育制度、完成上級交給的各項任務(wù)等。
長期以來，教育行政部門的重要決策總是在一些基層學校難以得到有效貫徹落實，加班加點、亂收費、體罰學生，為教不公、為教不廉等問題時常成為社會關(guān)注的焦點。由此，我們所追求的教育公平、教育均衡、大面積提高教育質(zhì)量等只能是一句空話。因此，轉(zhuǎn)變教育管理方式，強化教育督導工作，責任區(qū)督學如何發(fā)揮其作用，是新時期面臨的一個嶄新課題。
思考一、督學要具備復合型的綜合能力
《重慶市教育督導條例》對督學任職條件的要求是很高的，每位督學要有獨立地監(jiān)督、評估、指導能力，要有課程改革的真知灼見，要有溝通協(xié)調(diào)能力，要有咨詢服務(wù)意識，要有研究反思習慣。以往教育督導的常規(guī)形式是集體組織、定期督導。這種督導形式在促進學校工作上總體是粗線條的，不能面對面地解決基層遇到的具體問題。為了有效地避免以“面”為主、泛泛而談的“原則督導”，實現(xiàn)“點”對“點”的指導與服務(wù)，結(jié)合學校的工作實際，有針對性地總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、提出整改建議，幫助學校更好地開展工作。要求督學要積極主動、盡職盡責地去工作，要堅持原則，求真求實地去工作，嚴肅認真、清正清廉地去工作。成為“組織信任，師生贊賞，學校敬畏，社會認可”的專業(yè)人才，時時明確自己的工作職責。一是對學校貫徹落實教育法律法規(guī)和上級政策規(guī)定情況進行監(jiān)督，促進學校依法辦學，規(guī)范辦學行為；二是對學校教育教學和管理工作中存在的重點、難點、熱點問題進行調(diào)查研究，對中小學校（幼兒園）工作提出改進建議，也為政府和教育行政部門推進教育改革與發(fā)展提供決策參考；三是對學校管理與學校發(fā)展、隊伍建設(shè)與教師發(fā)展、教育教學與學生發(fā)展進行指導，督促學校全面提高管理水平和教育教學質(zhì)量；四是及時推介督導過程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，引進先進的管理理念，提高學校辦學水平；五是幫助和指導學校（幼兒園）找準發(fā)展定位，制訂和完善學校（幼兒園）中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃，引導學校（幼兒園）發(fā)展特色，形成品牌，辦成人民滿意的學校（園）。
思考二、督學要按規(guī)范化的程序開展工作
在整個督導過程中，督學必須做到：一是督導前認真準備。要明確督導任務(wù)和目標，制定督導方案。二是督導中依法依規(guī)進行。采取聽匯報、查資料、看賬目、隨堂聽課、座談走訪、問卷調(diào)查、實地察看等多種方式對學校（幼兒園）各方面情況進行督查，查看常態(tài)下的學校（園）管理和教學秩序，了解課程計劃執(zhí)行情況、學校作息時間、體育活動時間、教師行為、考試行為、用書管理等情況，及時糾正學校（園）的辦學行為。避免預先通知的督導檢查的局限性。排除虛假因素，避免形式主義，防止沒有標準、漫無目的的隨意進行。三是督導后及時反饋報告。檢查完畢后，如實填寫督導檢查記錄單，單獨或集中及時向督導學校（園）反饋督查意見。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，還要適時回訪督導，跟蹤督查學校（園）整改的進度，直至問題完全整改到位。
思考三、督學要與學校（園）建立良好的伙伴關(guān)系
在督導過程中，積極倡導督學與被督導學校（幼兒園）建立“平等、合作、互信”的雙主體的伙伴關(guān)系。充分發(fā)揮教育督導職能的激勵、指導作用，充分尊重、信任、理解被督導學校（園），盡力為對方實際問題的解決提供有益的幫助。讓被督導學校（園）真正體驗到督導給自身發(fā)展帶來的好處，從而獲得校（園）長、教師真心實意的擁護和支持、形成“督”與“被督”的心理共鳴，使督導過程在雙方相互切磋，相互合作的和諧氛圍中進行，要堅持以促進為主，以實踐為主，以服務(wù)為主。督導工作對督評對象，具有激勵效果。我們必須堅持以激勵為主，促進為主，營造出一個先進更先進，先進幫后進，后進趕先進的良好氛圍。堅持理論和實踐相統(tǒng)一，注重實踐，少干預多參與，知行統(tǒng)一，堅持多聽、多看、多調(diào)查、多思考、多總結(jié)，用敏銳的嗅覺捕捉各種有用的信息，經(jīng)過認真分析梳理提供科學有效的解決方案，充分尊重學校（園）辦學的主體性，鼓勵學校（園）自主發(fā)展，幫助學校（園）改進工作。堅持以服務(wù)為主，服務(wù)于教師，服務(wù)于學校（園）。全面掌握學校情況后盡最大限度給予支持和幫助，為老師減壓，為學校（園）減負。
思考四、督學要正確把握好“督”與“導”的度
教育督導既“督”又“導”，“督”是原則方向，目標要求，“導”是過程行為，方法途徑，以“導”的形式來實現(xiàn)“督”，以“督”的力度來促進“導”。具體工作中要正確地把握分寸，導得過多、過細很可能會影響學校（園）的主動性，削弱學校（園）的獨立性，尤其是憑一己之見、脫離校（園）情的“導”，既于“督”無補，又招致學校（園）反感。督學要做到從學校（園）發(fā)展的需要出發(fā)，督前摸底、動員，促進，督中調(diào)查、評估，指導，督后通報、幫扶抓落實。根據(jù)學校（園）的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位?？茖W引導，以確保督評對象，弱的轉(zhuǎn)強，差的轉(zhuǎn)優(yōu)。要在督導評估中找到立足點，形成一套科學評價的工作流程。將督導程序、結(jié)果的運用、信息程式化，在現(xiàn)行的教育體制之外形成一套獨立、不受干擾的運作模式，做到“跳出教育督教育，跳出教育評教育”，真正體現(xiàn)教育督導評估的宏觀與公正，使被督導學校（園）通過督導評估找準自己工作努力的方向，為今后工作樹立一面鏡子，對于存在的問題，制定整改方案，限期予以整改；對于成功的做法，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機制，揚長避短，日臻完善，真正在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮督導部門不可替代的作用。當然，責任督學堅持“服務(wù)發(fā)展，寓導于督”的理念，發(fā)揮好“預警和指導”職能，走近教師、走近學生，與師生建立平等、民主的合作關(guān)系，成為校長、教師的良師益友；走入課堂、走入教學，深層次地關(guān)注學校教育教學質(zhì)量；走向社會、走向家長，耐心傾聽他們對教育的意見和建議；走進情境、走進現(xiàn)場，了解危及師生的安全隱患，及時督促處理并報告有關(guān)情況，在督導過程中發(fā)現(xiàn)學校好的做法和經(jīng)驗應及時宣傳推介。如：一些學校確立“綠色質(zhì)量”理念，實行學生課業(yè)負擔總量控制；落實市“五嚴”規(guī)定，學校（園）試行內(nèi)部督導制；針對外來民工子女家長因工作忙而疏于子女管理的特點，部分學校暑期行政值班人員赴附近露天水域巡視，勸告學生不下河塘游泳，有效杜絕暑期學生溺水死亡事件的發(fā)生，等等。
總之，要讓每一位責任區(qū)督學都感到“督學是一種榮譽也是一種責任”。從事督學工作必須熟悉教育政策、法規(guī)，熟悉學校管理，具有較高的理論水平，深厚的專業(yè)素養(yǎng)，擅長教育科研。只有不斷的提高自身素質(zhì)，不斷的給學校傳遞新信息，輸入正能量，才能更好地幫助學校發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，使“督”和“導”在更深層次上、更高效度上展開。
（一）認真開展開學工作督查
我縣教育局與我室于月日至25日，抽調(diào)32名機關(guān)干部，按照督學責任區(qū)分工組成8個開學督查小組，對照《縣年春季開學工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學生和學生家長，當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區(qū)，聘請教育局機關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領(lǐng)導干部為兼職督學，負責對所轄區(qū)域內(nèi)學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導，規(guī)范其辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導的督學隊伍，我室對26名督學集中進行了業(yè)務(wù)培訓。制定了《縣督學責任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號文件），明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學校及幼兒園配合責任區(qū)督學開展督學工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導進行調(diào)查研究
月日，縣政協(xié)副主席吳呈呈來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學嚴其林主任與局教科所所長張清忠，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學工作專項督查
今年月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進教室清點學生數(shù)、向老師和學生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制，對輟學特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排，我縣、建設(shè)的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年，我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設(shè)學校校長進行了業(yè)務(wù)培訓。縣教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓人員學習了《湘西自治州義務(wù)教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學校建設(shè)成果。
（三）不定期對學校教學工作進行視導
我縣教育局與我室于2月23日至25日，抽調(diào)32名機關(guān)干部，按照督學責任區(qū)分工組成8個開學督查小組，對照《縣年春季開學工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學生和學生家長，當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛(wèi)生、收費財務(wù)、政工、教學常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區(qū)，聘請教育局機關(guān)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領(lǐng)導干部為兼職督學，負責對所轄區(qū)域內(nèi)學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導，規(guī)范其辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。為打造懂業(yè)務(wù)、勤督導的督學隊伍，我室對26名督學集中進行了業(yè)務(wù)培訓。制定了《縣督學責任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號文件），明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學校及幼兒園配合責任區(qū)督學開展督學工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導進行調(diào)查研究
6月21日，縣政協(xié)副主席來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的問題進行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學主任與局教科所所長，就義務(wù)教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學工作專項督查
今年4月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進教室清點學生數(shù)、向老師和學生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制，對輟學特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段合格校建設(shè)督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排，我縣、建設(shè)的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年，我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設(shè)學校校長進行了業(yè)務(wù)培訓?？h教育局局長全智、副局長、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓人員學習了《湘西自治州義務(wù)教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學校建設(shè)成果。
（三）不定期對學校教學工作進行視導
自《教育督導條例》《教育部關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》及《中小學校責任督學掛牌督導辦法》等文件頒布實施以來，各級政府教育督導部門在落實掛牌督導工作過程中，對責任督學掛牌督導的頻率、形式、反饋及結(jié)果使用等都做了相應要求。但在具體實施過程中，雖然每個月掛牌督導的工作重點、工作內(nèi)容都有所不同，名義上號稱“專項督導”，實際上或仍為全面要素考量，或成為泛泛而談，甚至淪為走過場。這樣的督導讓學校無所適從，造成人力、精力的無限“消費”，對學校工作起不到指導、促進、提升的效果。
因此，如何在掛牌督導過程中對學校的管理和教育教學進行有效的監(jiān)督和指導，如何幫助學校發(fā)現(xiàn)問題并督促學校整改，是每個督學都要思考的問題。
如面對“了解學校落實陽光體育鍛煉活動情況”這一督導主題，最省事的做法就是看看學校有關(guān)陽光體育活動的安排，現(xiàn)場觀看學校陽光體育活動的過程，用時不會超過一小時。但這樣做，似乎對學校陽光體育活動的深入開展和活動質(zhì)量的提升起不到實質(zhì)性的幫助作用。
我們同一督導組的兩位督學經(jīng)過醞釀，首先擬定了“學校介紹開展陽光體育活動工作的匯報提綱”（以下簡稱“提綱”），具體內(nèi)容如下：（1）學校依據(jù)教育部《關(guān)于切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》和《中小學體育督導評估指標體系（試行）》要求，制訂和實施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案的情況。（2）學校按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》要求，落實“每天一小時校園體育活動”的條件保障，主要是師資隊伍、場地器材、設(shè)施設(shè)備的情況。（3）學校建立“每天一小時校園體育活動”有效工作機制、科學評價機制，通過向社會公示課表、作息時間表和學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求，自覺接受家長和家長會監(jiān)督的情況。（4）學校實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，近三年上報各年級學生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)，并依據(jù)測試數(shù)據(jù)采取有效的干預措施等情況。
在要求學校根據(jù)上述提綱做好匯報準備的同時，我們又給學校提供了一個參考的“匯報思路”，讓學校歸納近三年開展陽光體育活動的主要成績與亮點，同時提醒學校在展示成績與亮點的同時，查找上述幾方面存在的不足與困難，其存在的客觀原因（困難）是什么，主觀原因是什么；學校應當何時全面到位，應當怎樣改進工作切實保證學生每天一小時校園體育活動有效開展。
這些都是我們?yōu)榈綄W校督導檢查所進行的“備課”?！皞湔n”還包括：建立本責任區(qū)6所學校的QQ群，以便工作安排上的聯(lián)系；將“月度責任督學掛牌督導工作要點”“提綱”及督導時間安排發(fā)到群里，告知各校，請學校提前做好準備。
僅僅這些“備課”還不足以保證我們的優(yōu)質(zhì)“上課”，我們還根據(jù)工作內(nèi)容商定了相應的工作流程：（1）觀摩學校大課間活動；（2）聽取校長（或分管校長、體育教研組長）對本校陽光體育活動開展情況的介紹；（3）召開體育教師座談會，了解學校陽光體育活動開展情況和學生體質(zhì)鍛煉情況；（4）查閱學校陽光體育活動方案、近3年學生體質(zhì)測試情況統(tǒng)計表、體育組工作計劃等：（5）檢查體育教師備課筆記；（6）察看學校體育器材室：（7）觀摩體育課；（8）觀察學生課間活動情況；（9）向校級領(lǐng)導反饋走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
到此，“備課”基本結(jié)束。
對照我們發(fā)給學校的“提綱”，校方緊緊圍繞本次掛牌督導主題，對陽光體育活動開展情況進行了專項梳理，查找了自己的不足，并及時進行了整改。
正是因為我們事前進行了充分的“備課”，事中又采取了踏踏實實的工作方法，才能幫助學校確確實實地查找到了問題，并向?qū)W校提出了相應的建議和整改方案，對學校管理和教育教學工作起到了一定的推動作用。
這次督導實踐讓我深深地感受到，做好掛牌督導的前期“備課”工作，可以大大提高對學校掛牌督導的針對性和實效性。
責任督學掛牌督導是落實依法辦學、推進教育管理現(xiàn)代化的一項重大舉措。但掛牌督導不能等同于教育主管部門的教育行政檢查，責任督學到學校不能只簡單地進行“檢查”。因為這樣只會限制學校的辦學自，加重學校的迎查負擔。
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-006-02
一、“督政與督學并重”的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
1 明確機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能。在機構(gòu)設(shè)置時將督導工作從機構(gòu)編制中獨立出來，建立相對獨立的教育督導機構(gòu)，一是有利于督導部門獨立行使和落實督導職能，對多校區(qū)的情況綜合協(xié)調(diào)管理；二是更有利于督政與督學，尤其是督政，加強全面的督導工作；三是督導工作由院長直接領(lǐng)導或由學院督導工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導，形成院長為教育教學質(zhì)量責任核心，既獨立自主，又便于處理與各教學職能部門關(guān)系，使督導工作順利進行的工作環(huán)境，將單純的教學督導深化拓展到學校教育教學全面工作的督導監(jiān)控，強化人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量管理職能。
2 理順督導工作機制。要結(jié)合高職院校的不同特點，建立學校教育教學督導及內(nèi)部控制工作制度。學校督導工作實行統(tǒng)一管理，分工負責的質(zhì)量管理體制。獨立設(shè)置的學院督導機構(gòu)，各個系（部）也建立相應的督導機制，垂直管理，保證督導體系運行的同時，強化各系（部）、職能部門的教育教學質(zhì)量責任。系（部）督導工作主要結(jié)合各系（部）教育教學工作，負責本系（部）的教育教學質(zhì)量督察，并與校級督導部門協(xié)同開展相應的工作。校督導部門在，院長直接領(lǐng)導下，負責教育教學宏觀質(zhì)量監(jiān)控，通過行政辦公會或召開專題會議，定期通報信息和工作情況，督促各系（部）、部門加強質(zhì)量控制和管理。
要改變大多數(shù)高校教學督導工作停留在聽課層面的問題，需建立形成三環(huán)相扣的教學督導工作運行機制，即院長領(lǐng)導、督導部門負責、各系（部）及所屬單位共同參與的教育教學質(zhì)量督導工作運行機制。通過明確各級的督導工作職能，調(diào)整配備督導工作隊伍，督導工作在全院一盤棋的督導工作制度指導下開展工作。促使各系（部）將督導工作列人其管理的職責范圍，分別建立相應的教學督導工作辦法，形成既有學校層面統(tǒng)一的督政督學，也有系（部）自主的教學督導質(zhì)量管理，進一步落實基層教育教學督導工作責任。
3 三結(jié)合質(zhì)量控制辦法。督導工作應堅持學校與職能部門相結(jié)合、教學與行政相結(jié)合、督導與考核相結(jié)合的督導工作實施辦法。學校督導工作計劃應結(jié)合學校的年度工作任務(wù)，督導工作基于學院各單位、各部門工作任務(wù)，實行一體化的建設(shè)和管理，協(xié)同促進學校年度總體目標的實現(xiàn)。按照上下統(tǒng)一、各部門參與、“三結(jié)合”的質(zhì)量控制工作整體構(gòu)想，建立學院督導與職能部門相結(jié)合、教學與行政相結(jié)合、督導與考核相結(jié)合的教育教學質(zhì)量控制機制，在促進學院教育教學質(zhì)量，促進各項工作的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
二、“監(jiān)督與指導并重”的內(nèi)部控制工作實施
1 落實工作計劃。督導首先應關(guān)注學校管理工作做到年初有安排部署，年中有工作小結(jié)及檢查通報，年底有考核。年初以下達任務(wù)的方式向各行政管理部門下達工作任務(wù)及考核指標，明確質(zhì)量要求。在加強教學管理方面，通過抓好日常教學檢查，加強對課堂教學、專業(yè)周、實驗實訓、頂崗實習和畢業(yè)設(shè)計等教學環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行教學計劃和教學制度。通過學期中、年中進行檢查，年末的考核，對計劃的執(zhí)行情況進行報告、督促、總結(jié)。
2 規(guī)范工作程序?！敖⒔虒W督導標準體系。教學督導應有一個全面系統(tǒng)科學的標準體系，以便對教學管理者和教師的教學態(tài)度、教學水平、教學效果等做出客觀公正的評價，保障教學督導的權(quán)威性、科學性”。為實現(xiàn)辦學的質(zhì)量目標，建立健全教育教學管理規(guī)章制度，通過制定各個崗位、各項職能工作的工作程序、工作標準，明確工作職責，規(guī)范教學環(huán)節(jié)、教學服務(wù)工作的質(zhì)量標準要求，使教育教學問題有章可循、照章辦事，實現(xiàn)教育教學各項基礎(chǔ)工作各個工作崗位的質(zhì)量源頭自我控制和檢驗。
3 堅持指導為主。強調(diào)“督導并重、以導為主”的督導工作方法。重點是建立教學質(zhì)量預警機制，做到對小問題、日常工作中潛在的質(zhì)量問題隨時提醒，以宣傳教育為主。立足教育教學，堅持促進作風建設(shè)，督促落實辦學質(zhì)量保障環(huán)節(jié)，加強質(zhì)量監(jiān)控，形成人人把關(guān)、人人盡責的教育教學質(zhì)量控制環(huán)境和氛圍。督導發(fā)現(xiàn)工作中的問題后，應有針對性地提出如何解決的建議和意見，幫助落實改進。教學督導聽課后應評課或與教師交流，有效促進教師的專業(yè)發(fā)展及質(zhì)量管理。發(fā)現(xiàn)教育教學和管理工作中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，通過調(diào)研或?qū)ｎ}會議，提出解決辦法；同時，重視處理問題的時效性，盡量當時給出意見。涉及教學和學生的問題更要快速做出反應，緊急必要時直接報校（院）長促進解決。對教師教學過程中面臨的問題和困難積極給予幫助和協(xié)調(diào)，如通過評課、相關(guān)會議進行意見反饋，促進教學方法的改進、新的教學手段和技術(shù)的應用、教學和科研的結(jié)合等，促進問題盡快解決。
4 推動持續(xù)改進。發(fā)現(xiàn)問題后難以落實改進是督導常面臨的困境，解決的辦法是通過可追溯的教育教學質(zhì)量管理的程序文件，及時將發(fā)生的問題追蹤到責任部門，并限期反饋整改結(jié)果。通過調(diào)研、投訴管理等形式，建立暢通的督導監(jiān)控意見收集與反饋的渠道。督導人員認真監(jiān)督各個環(huán)節(jié)執(zhí)行到位情況，并跟蹤落實整改，努力使各類問題得到及時解決，推動持續(xù)改進。通過定期進行滿意度調(diào)查，及時通報問題，引起各級領(lǐng)導和部門的重視，以督促持續(xù)改進促進教育教學質(zhì)量管理，實現(xiàn)督政。
5 責任追究保障?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要都嚴格落實問責制。建立健全層級監(jiān)督刪。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強化社會監(jiān)督。對于教育教學中的責任事故，督導要及時反饋到相關(guān)部門，由相關(guān)責任部門協(xié)調(diào)、處理，追查原因。教務(wù)部門認定教學事故后，向院領(lǐng)導或有關(guān)部門報告和反饋，敦促糾正整改。對督導發(fā)現(xiàn)或?qū)W生反映的嚴重責任、質(zhì)量問題，應通過責任追究機制予以追究，切實發(fā)揮督導的作用。
6 督導信息的運用。注重有效運用日常督導、考核的數(shù)據(jù)，通過督政、考核、責任追究三連環(huán)的質(zhì)量控制系統(tǒng)，通過督導嚴格制度管理、嚴格日常管理，形成教職員工自覺的教育教學質(zhì)量意識。定期激勵表彰先進，鼓勵在教育教學工作中做出成績的集體和個人。
三、校內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量評價與反饋
1 外部質(zhì)量評價方面。在教育、行業(yè)主管部門的評估檢查標準、各種技能規(guī)范、競賽要求的指導下，接受教育部門、行業(yè)及企業(yè)、用人單位和社會各界對辦學質(zhì)量全方位的監(jiān)督和評價。高職院校，通過達標創(chuàng)優(yōu)等活動，加強內(nèi)涵建設(shè)，促進教育教學質(zhì)量管理。
2 形成社會監(jiān)督、質(zhì)量控制、學生參與的質(zhì)量綜合評價。應建立多元的社會測評系統(tǒng)，堅持畢業(yè)生就業(yè)信息和用人單位質(zhì)量評價。學生及家長評價、社會評價等教學質(zhì)量評價機制，通過座談會、問卷調(diào)查、企業(yè)隨訪、探討網(wǎng)絡(luò)評價等方式，讓用人單位、學生家長、學生參與到質(zhì)量管理中來，使學校更客觀地把握畢業(yè)生、在校生及企業(yè)對人才質(zhì)量的要求。
3 內(nèi)部質(zhì)量評價方面。一是根據(jù)已有的規(guī)章制度和相關(guān)政策文件，實施學生評教、干部聽課、教師課改，促進教學改革，強化教育教學管理職能，驗證質(zhì)量效果，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是重視以各種方式收集師生對教育教學工作的意見和建議，學校督導部門負責做好信息匯總反饋，定期撰寫調(diào)研報告和督導信息，及時與各職能部門進行協(xié)調(diào)溝通，為管理及人才培養(yǎng)質(zhì)量提供改進意見和決策參考。三是平時考核與年度考核相結(jié)合，年終教職員工自評互評，各部門針對部門職責任務(wù)和質(zhì)量要求進行自檢。
一、履職盡責，扎扎實實做好本職工作。
1．認真落實教育重點工作目標管理責任制。按年度工作計劃完成了對前河沿等27所學?；仡^看，督促學校落實意見建議126條，對全市各中、小學校標準化建設(shè)檔案資料進行了多次檢查指導，統(tǒng)一規(guī)范了檔案目錄和標簽。參與對市督導室評估合格的27所標準化學校接受州級復查驗收。并及時博客文章進行了反饋。積極配合州教育督導室做好了____市2015年義務(wù)教育均衡發(fā)展已評估的枹罕中學、學區(qū)內(nèi)的____、____、____、____、____、____、____、____（重評）等學校等9所中小學標準化學校建設(shè)復核工作，并進行了掛牌。并及時博客文章進行了反饋。
2．在責任區(qū)深入學校了解學校情況，開展學校標準化學校建設(shè)檔案資料工作督查； 并開展專項督導檢查，重點督足指導學校抓好了六個方面的工作：一是各功能室建設(shè)和教育教學設(shè)備、教學俱的使用及登記備案；二是修定完善學校中長期發(fā)展規(guī)劃；三是學校特色定位和推進特色發(fā)展；四是陽光體育活動和大課間活動的常態(tài)化開展；五是校本課程和教研活動的開展；六是標準化學校檔案資料建設(shè)；開展對重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查。
3．參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標準化學校建設(shè)工作推進會，自我總結(jié)了一年來學校標準化建設(shè)的各項工作，分析了存在的問題并對今后的工作從15個方面做了準備。為起草了____市迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作實施方案和____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作方案積極建言獻策。深入學校，查漏補缺，完善了學校及市級標準化建設(shè)檔案資料。
4．圍繞全市教育重點工作進行專項督導和督導回訪。開展了對全市教育重點工作和熱點工作的專項督導檢查和隨機督導檢查；陪同州市領(lǐng)導對23學校提出的意見建議整改落實情況進行了督導回訪，促進學校自主發(fā)展，更好地推動全市教育重點工作的落實和教育目標的實現(xiàn)。參加了____市教育系統(tǒng)義務(wù)教育均衡發(fā)展及標準化學校建設(shè)工作推進會，總結(jié)了自己一年來對學校標準化建設(shè)的各項工作督促中存在的問題并對今后的工作提出了切合自己的要求。
5．認真落實《關(guān)于____市中小學校責任督學掛牌督導工作的通知》精神，做實督學責任區(qū)內(nèi)的八所學校的工作。經(jīng)常深入學校了解學校情況，履行督學職責，完成了義務(wù)教育學校標準化督導評估的自查與檔案資料建設(shè)；學校黨的群眾路線教育實踐活動工作的指導；和諧校園特色校建設(shè)的指導；春秋季學校開學工作督促指導；義務(wù)教育學?；巨k學條件專項督導；促進了學校各項工作的有序發(fā)展。
6. 對全市各中小學的控輟保學工作進行了督查，按要求上報了近三年來我市在控輟保學方面所做的工作，及控輟保學的自查報告和各中小學控輟保學情況統(tǒng)計表，小學六年鞏固率為99.6，初中三年鞏固率為98.3。
7. 完成了____市職業(yè)教育督導評估工作。
8.參加了第一期甘肅省____市督學能力提升培訓學習。
9.積極主動的完成了____村貧困戶海永清的聯(lián)村聯(lián)戶扶貧工作；多次深入村、貧困戶了解情況，積極研討脫貧計劃、措施、辦法，溫暖了貧困戶的心，有限的解決了燃眉之急，充分體現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。
10.配合市上工作，對全市42所公、民辦幼兒園及學校的辦學行為、課程設(shè)置等進行了督查。
11.結(jié)合自己的本職工作和學校不同時段的工作要求，通過自己的博客給學校及時溝通和溫馨建議。如：防溺水安全教育、中小學生食品安全教育、督導檢查工作記錄、堅決禁止宗教活動進校園、春秋季開學工作檢查、如何對待問題學生等。
二、克己奉公，充分發(fā)揮黨員先進帶頭作用。
依據(jù)2016年度____市科級領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲防體系建設(shè)考核測評表；2016年度____市科級領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)測評表的要求
1.自評檔次：優(yōu)秀。
