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時間:2022-10-27 17:47:02
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我中心開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已有8個年頭,今年又被列為我市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建單位和衛(wèi)生為民辦實事項目單位,我們高度重視該項工作,根據(jù)《我市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動實施方案》的精神要求,制訂了具體實施計劃,在我市衛(wèi)生局和街道政府的領(lǐng)導與支持下,全體干部職工共同努力,加強軟硬件建設(shè),完善各項制度,加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè),認真發(fā)揮“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,各項工作全面推進,有序開展,現(xiàn)就我中心的創(chuàng)建工作情況匯報如下:
一、中心的基本情況
我街道是我的商業(yè)中心,文化底蘊、歷史沉淀深厚,轄區(qū)面積?平方公里,下轄?個社區(qū)、?個行政村,總戶數(shù)?戶,戶籍人口?,60歲以上老年人?人,7歲以下兒童?人,育齡婦女數(shù)?人。我中心創(chuàng)建于?年,現(xiàn)有職工?人,退休人員?人。其中副主任醫(yī)師?名,主治醫(yī)師?名(中醫(yī)類別主治醫(yī)師3名),醫(yī)師?人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師?人,公衛(wèi)醫(yī)師1人,主管護師1名,執(zhí)業(yè)護士?名(護師?名、護士?名),已經(jīng)取得全科醫(yī)師崗位培訓合格證書?人,在培訓?人,全科規(guī)范/:請記住我站域名/化培訓1人(在讀),藥學人員?人,其它衛(wèi)技人員?人,衛(wèi)技人員占?%。
二、創(chuàng)建工作主要措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導,健全組織,狠抓落實
為使創(chuàng)建工作有序開展,我中心成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,中心主任親任組長,各職能科室長為成員,在組織上給創(chuàng)建工作提供了保證;領(lǐng)導小組把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,多次集中開會商討創(chuàng)建大計,制訂具體工作計劃,分工負責,認真履行管理職能,健全各項制度、獎懲、考核機制,部署、督查各項創(chuàng)建工作的落實;同時,多次召開全院職工大會,認真學習創(chuàng)建標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重要意義,廣泛宣傳創(chuàng)建工作的具體事宜,從提高思想認識著手,使人人都以高度負責的態(tài)度積極投身到創(chuàng)建工作之中,形成了濃厚的的創(chuàng)建氛圍。
(二)措施到位,全面開展創(chuàng)建工作
1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備。
根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求,依照《我市標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評審細則》,本中心投入?余萬元用于裝修房間、添置設(shè)施設(shè)備和信息化建設(shè);根據(jù)規(guī)范要求,進行了功能分區(qū),調(diào)整或設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室、健康教育室、全科診療室、中醫(yī)診療室、康復治療室、預檢分診室等;同時各社區(qū)新設(shè)置一個專用健康宣傳欄,進行至少每年四期的健康教育宣傳。
2、有序推進組織管理工作
(1)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室,由中心主任兼任辦公室主任,接受上級各項工作任務(wù)制定工作計劃。督導社區(qū)責任醫(yī)生及駐村醫(yī)生落實。
(2)建立健全責任醫(yī)生團隊會診制度,雙向轉(zhuǎn)診制度,重點疾病管理制度等。結(jié)合考核方案逐一落實。
(3)各科室分布示意圖、服務(wù)項目及價格、各項惠民措施等上墻公示。
(4)制定社區(qū)責任醫(yī)生工作目標,公共衛(wèi)生考核分配方案,公共衛(wèi)生各項經(jīng)費按費隨事走的原則,依照市衛(wèi)生局的公共衛(wèi)生基金分配指導意見落實。
(5)制定(來源:文秘站 )社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)村一體化管理文件,健全中心對站的管理考核機制。
3、以群眾滿意為基準,深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(1)我們把群眾的滿意程度,作為衡量各項工作的指標,把完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵、關(guān)愛弱勢群體、開展愛心服務(wù)作為工作重點。今年本中心組織?余人的醫(yī)療體檢隊,到?個社區(qū)開展針對60歲以上老年人進行免費健康體檢,共檢查?人,充實了健康 檔案,針對檢出的社區(qū)慢性疾病,責任責任醫(yī)生納入了動態(tài)管理,定期進行上門隨訪與健康指導,得到社區(qū)干部與居民的好評。
(2)實行重點人群與重點疾病的服務(wù),以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體為工作的切入點,提高疾病知曉率、控制率、治療率?,F(xiàn)管理高血壓???人,腫瘤?人,糖尿?。咳?,精神病?人,冠心???人,肺結(jié)核?人,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,減少或解除他們的病痛,提高了他們的生活質(zhì)量。
(3)在社區(qū)的健康教育宣傳欄上公示社區(qū)責任醫(yī)生照片、聯(lián)系方式等,同時印發(fā)責任醫(yī)生聯(lián)誼名片,注明服務(wù)內(nèi)容、方式、聯(lián)系電話,便于提供服務(wù)、接受監(jiān)督。
(4)結(jié)合參保農(nóng)民免費健康體檢,開展社區(qū)居民健康調(diào)查,建立家庭健康檔案?多少份,簽訂健康保健合同?多少份,與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,積極推行責任醫(yī)生制度和團隊服務(wù)模式,與市級醫(yī)院簽訂支援協(xié)議,落實雙向轉(zhuǎn)診制度,準確及時收集社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需求,動態(tài)跟蹤管理,受到廣大居民群眾的歡迎。
4、加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。今年,針對我市出現(xiàn)的兒童手??病流行情況,全體責任醫(yī)生挨家挨戶調(diào)查摸底,及時做好宣傳指導、預防、消毒等工作,共發(fā)放宣傳資料?余份,并且對患病兒童進行了醫(yī)學跟蹤觀察,每天上門隨訪服務(wù),通過一系列的防控措施,我街道手??病得到了及時控制,累計只發(fā)生病例?例,無一例出現(xiàn)不良情況。在“?奶粉事件”中,全體責任醫(yī)生發(fā)揮了連續(xù)作戰(zhàn)的精神,對全部3周歲以下兒童進行了大篩查,及時掌握了本轄區(qū)兒童食用奶粉的情況,為控制事態(tài)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。同時,我中心進行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作,無發(fā)生漏報、遲報與瞞報的情況。
5、努力推進中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
我中心在中醫(yī)建設(shè)方面頗具特色,現(xiàn)有中醫(yī)類別主治醫(yī)師?名,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師?名,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理?名,中醫(yī)科室有:內(nèi)科、骨傷科、甲狀腺科、推拿科及中藥倉庫與中藥房等,開展中醫(yī)適宜技術(shù)有:推拿、拔火罐、刮痧、敷貼、穴位注射等?,F(xiàn)有中藥品種?種、中成藥?種、中藥人員?名,中醫(yī)藥收入占全院總收入的一半。?年?6月,我中心被評為?建設(shè)先進單位。
6、創(chuàng)建工作實效
通過創(chuàng)建活動,居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和社區(qū)責任醫(yī)生的滿意率、知曉率明顯提高,發(fā)放問卷調(diào)查100份,滿意率達90%以上。
三、創(chuàng)建活動存在的困難和打算
(一)創(chuàng)建活動取得了一定的成效,但也存在如下困難:如公共衛(wèi)生財政、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費投入不足,制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展;人才缺乏,全科醫(yī)師培訓需要一個過程,人員入編尚有待政策的支持;居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認識存有距離,上門建檔服務(wù)有阻力;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件急需使用。
(一)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年市局要求開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)年”活動,并提出一系列工作指標,如:要求按照居民出行20分鐘左右可達,布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);完成50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心危舊房改造任務(wù);60%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到市級規(guī)范化標準(我縣須再創(chuàng)建6家)。根據(jù)市局要求,我縣重點抓好以下工作:一是研究制定規(guī)劃。制定縣域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,報請縣政府研究批準實施。二是加強機構(gòu)建設(shè)。抓好調(diào)查摸底,制定危舊房改造計劃,向上爭取資金,力爭完成改造任務(wù)。三是加強內(nèi)涵建設(shè)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照市級規(guī)范化標準,積極開展規(guī)范化建設(shè),確保完成市定目標。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合,抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項工作落實。
(二)繼續(xù)實施“農(nóng)民健康工程”。本著讓農(nóng)民“有地方看病,看得起病,加強預防少生病”的宗旨,繼續(xù)大力實施農(nóng)民健康工程。一是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。切實抓好醫(yī)療費用控制、參合對象服務(wù)等工作,切實提高參合群眾的滿意度。今年要抓好門診定點醫(yī)療機構(gòu)的擴面工作,通過調(diào)研,有計劃的增設(shè)門診定點醫(yī)療機構(gòu)。二是進一步抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強駐村醫(yī)生隊伍的培訓教育,各駐村醫(yī)生要切實轉(zhuǎn)變觀念,強化責任意識,把三大類十二項公共衛(wèi)生服務(wù)項目中應承擔的任務(wù)抓實抓細,特別要抓好60歲以上老年人、育齡婦女等重點人群,各類慢性病患者等重點對象的健康服務(wù)。三是繼續(xù)開展農(nóng)民健康體檢工作。繼續(xù)為參合對象提供二年一次的免費健康體檢,今年的體檢根據(jù)省里要求增加艾滋病、乙肝項目,我們還要做專題研究。今年的體檢率目標是45%,各體檢單位要加強與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居的聯(lián)系,做好宣傳發(fā)動工作,努力提高體檢率。加強體檢工作人員的業(yè)務(wù)培訓,提高體檢工作質(zhì)量。及時反饋體檢結(jié)果,對重點疾病可疑患者,及時做好跟進服務(wù)。繼續(xù)做好體檢對象的健康檔案建檔和充檔工作。
(三)加強婦幼保健工作。繼續(xù)以“母嬰健康工程”和“婦女健康促進工程”為載體,全面推進婦幼保健各項工作。重點加強以下幾方面工作:一是繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理工作,進一步提高系統(tǒng)管理率。重點加強新生兒疾病篩查、聽力篩查和產(chǎn)前篩查工作,努力提高篩查率。二是加強高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理。進一步健全“高危孕婦首診負責制”,切實提高高危孕產(chǎn)婦篩查率。充分發(fā)揮“縣孕產(chǎn)婦搶救協(xié)調(diào)小組”和孕產(chǎn)婦急救綠色通道的作用,積極搶救重癥高危孕產(chǎn)婦,嚴防孕產(chǎn)婦死亡事件的發(fā)生。三是加強各接產(chǎn)單位產(chǎn)科建設(shè)。建立婦幼保健從業(yè)人員培訓制度,提高人員素質(zhì),加強產(chǎn)科硬件設(shè)施的投入和更新,提高服務(wù)能力,全面提升產(chǎn)科質(zhì)量。四是配合計生部門,做好計生信息的反饋工作,嚴肅紀律,堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
二、加強公共衛(wèi)生建設(shè),保障公共衛(wèi)生安全
(一)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設(shè)
一是建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。按照縣政府下發(fā)的《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》要求,建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)、落實各項工作措施,調(diào)整充實衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制和醫(yī)療救治應急隊伍骨干力量,提高應急技術(shù)裝備和物資儲備水平。二是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件實戰(zhàn)應急演練。開展多部門參與的應急演練,切實提高快速反應和有效處置能力。三是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范意識宣傳教育。重點做好學校、廠礦企業(yè)和外來民工聚集地的宣傳教育工作。四是抓緊實施新城婦保院、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目。
(二)提升傳染病防控水平,嚴防重大傳染病疫情發(fā)生
1、進一步規(guī)范免疫規(guī)劃工作。一是加強示范、規(guī)范接種門診的管理工作。重點加強各接種門診的技術(shù)指導和接種輔導,嚴格按照規(guī)范操作的管理要求,保質(zhì)保量完成接種工作任務(wù)。二是加強免疫接種率監(jiān)測,消滅免疫空白點,確保適齡兒童五苗接種率在95%以上,流動兒童的五苗接種率在85%以上。三是繼續(xù)開展15歲以下兒童的乙肝疫苗查漏補種和麻疹、糖丸強化免疫工作,確保接種率在95%以上。四是開展入托、入學兒童的接種證查驗工作。嚴格按照相關(guān)要求,開展對未種、漏種、丟失接種證的兒童補種、補證工作,加強學校傳染病的預防控制工作。
2、加強重點傳染病的防控工作。加強艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、傷寒、副傷寒、霍亂、狂犬病和非典、人禽流感等重點傳染病的防控工作。從年3月發(fā)現(xiàn)首例艾滋病感染者以來,我縣共發(fā)現(xiàn)13例感染者,特別是近兩年來發(fā)現(xiàn)的感染人數(shù)迅速增加,感染人群也由高危人群轉(zhuǎn)入普通人群,要進一步加強艾滋病防控工作,重點做好科普宣傳,提高防范意識,加強公共場所管理,加強高危人群特別監(jiān)測,特別是做好飲食服務(wù)行業(yè)人員、流動人口、外嫁女監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早管理,防止疫情的擴散和蔓延;進一步規(guī)范結(jié)核病門診工作制度,確保結(jié)核病控制項目順利進行;加強血防查滅螺工作力度,重點做好螺區(qū)查螺、滅螺和查病工作;進一步規(guī)范腸道門診,加大傷寒、副傷寒、霍亂的疫情監(jiān)測力度;繼續(xù)抓好狂犬病防治和非典、人禽流感的疫情監(jiān)測工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。
(三)進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督力度
1、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。去年底我縣成立了蒼山和平橋兩家衛(wèi)生監(jiān)督分所,分所的成立使衛(wèi)生監(jiān)督的重心更加下移,分所目前主要承擔轄區(qū)的執(zhí)法巡查,不能取代原防保所的職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所、駐村醫(yī)生仍然要發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的職能,轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督對象的日常管理工作仍然要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所和駐村醫(yī)生來完成。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對駐村醫(yī)生隊伍的培訓工作,提高其協(xié)管能力。
2、繼續(xù)做好餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生工作。在A級餐飲單位實施“五常法”管理基礎(chǔ)上,逐步向?qū)W校食堂和小飲食店推行。開展以“農(nóng)家樂”和學校食堂為重點的食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查。開展農(nóng)村廚師的食品衛(wèi)生知識培訓指導工作。配合省級衛(wèi)生縣城復評,抓好小餐飲、小旅店、小美發(fā)美容店、小浴室、小副食店等“五小行業(yè)”專項整治。
3、繼續(xù)開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序活動。加強對醫(yī)療機構(gòu)負責人法律法規(guī)培訓,強化依法執(zhí)業(yè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)對非法行醫(yī)保持高壓打擊態(tài)勢,嚴肅查處非醫(yī)師行醫(yī)和非醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)。
4、按照《省職業(yè)病危害監(jiān)控處置工作規(guī)范》,加大對重點職業(yè)病危害企業(yè)的監(jiān)管力度,全面落實職業(yè)健康體檢和疑似職業(yè)病診治,維護廣大勞動者健康權(quán)益。
5、以艾滋病、夏季腸道傳染病等為重點,進一步加大重點傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法力度。以醫(yī)療廢物處置、醫(yī)療器件消毒等為重點,加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒和病原微生物實驗室生物安全的執(zhí)法力度,提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
(四)抓好愛國衛(wèi)生工作。在抓好日常愛國衛(wèi)生活動的同時,重點抓好省級衛(wèi)生縣城復評工作。
三、加強人才隊伍建設(shè),提高整體人員素質(zhì)
1、加強衛(wèi)生管理干部隊伍建設(shè)。
對一些理論素質(zhì)較高的年輕后備干部,采取下派鍛煉、壓擔子鍛煉等形式,提高其實際管理水平;對一些基本素質(zhì)較高、有培養(yǎng)潛力的年輕局管干部,可采取選派到上級參加短期的管理專業(yè)培訓,或選派到上級單位短期掛職鍛煉等形式重點加以培養(yǎng)。
2、加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。
要繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程,開展多層次的在職培訓。一是抓好全科醫(yī)生在職崗位培訓工作。積極選派人員參加省市衛(wèi)生部門開展的全科醫(yī)生在職崗位培訓。二是抓好駐村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓工作。制訂年度培訓計劃,定期開展全縣駐村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓工作,提高駐村醫(yī)生的服務(wù)水平。三是繼續(xù)抓好中醫(yī)藥人才培訓工作。抓好農(nóng)村中青年中醫(yī)骨干培訓班第二階段理論培訓及帶教實踐工作。
3、繼續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村活動
一是堅持縣級醫(yī)院臨床醫(yī)生下基層制度??h級醫(yī)院臨床醫(yī)生晉升中級職稱前都必須到基層衛(wèi)生院工作4個月以上,下基層不足4個月的不得聘任中級資格。今年計劃采取縣級醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生換崗的措施,進一步提高工作質(zhì)量。二是繼續(xù)做好對口支援工作,縣級醫(yī)院、規(guī)模較大的中心衛(wèi)生院要從人員培訓、業(yè)務(wù)指導、藥械捐贈等多方面給予基層衛(wèi)生院實實在在的支援,幫助提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三要堅持衛(wèi)生下鄉(xiāng)制度,經(jīng)常性組織醫(yī)務(wù)人員到革命老區(qū)、山區(qū)開展義診活動,為群眾提供惠民服務(wù)。四是繼續(xù)抓好縣級專家組聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,局里將總結(jié)去年以來的實踐經(jīng)驗,出一些規(guī)定,使這項工作取得更多實效。
四、深入實施三大工程,提升衛(wèi)生行業(yè)形象
要針對群眾反映較多的醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)藥費用等焦點熱點問題,深入開展“實施三大工程,打造滿意衛(wèi)生”活動。
1、繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量放心工程,進一步提高醫(yī)療服務(wù)水平。
深入開展“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理年活動,把醫(yī)院管理年活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。重點抓好以下工作:一是加強依法準入管理,嚴格執(zhí)行《縣衛(wèi)生系統(tǒng)各類醫(yī)生限期考取執(zhí)業(yè)資格若干規(guī)定》。二是充分發(fā)揮縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心的作用,進一步規(guī)范各類醫(yī)療操作規(guī)程。各質(zhì)控組要建立年度工作計劃,把醫(yī)療質(zhì)控工作納入制度化規(guī)范化軌道。落實各類醫(yī)務(wù)人員崗位責任制,規(guī)范診療行為,努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,嚴防各類醫(yī)療事故的發(fā)生。貫徹落實醫(yī)療差錯事故責任追究制度,增強醫(yī)務(wù)人員安全醫(yī)療意識。三是加強重點學科建設(shè)??h級醫(yī)院及中心衛(wèi)生院要根據(jù)自身特色,確定若干個重點學科,采取綜合措施加以培植。要堅持特色發(fā)展,培植特色???,通過特色專科建設(shè)來提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。四是加大對中醫(yī)藥的扶持力度。抓好農(nóng)村中青年中醫(yī)骨干培訓工作,為我縣中醫(yī)藥事業(yè)儲備人才。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的可及率。
2、繼續(xù)實施形象工程,進一步改善服務(wù)態(tài)度。
從年初開始,我局按照國家科技進步考核的有關(guān)要求做好各項準備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關(guān)標準著手準備參加考核的有關(guān)材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導小組會議,把*-*年海滄區(qū)科技進步考核指標填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥蟛牧弦阉瓦_省科學技術(shù)廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進步先進區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進海滄產(chǎn)業(yè)科技進步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設(shè),為保證項目進度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產(chǎn)值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領(lǐng)導;組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術(shù)獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學技術(shù)獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓工作。農(nóng)村科普培訓方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應用技術(shù)水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學兼優(yōu)學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強機關(guān)自身建設(shè),為進一步規(guī)范機關(guān)管理,提高機關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學習《關(guān)于進一步增強機關(guān)干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個窗口,促進科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動海滄區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標,不斷加強技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學研合作。逐步推進企業(yè)為主體,市場為導向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學研一體化的基本運作方式,應用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產(chǎn)學研合作,積極引進學術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。