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時間：2022-12-08 19:36:24
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二、主要工作
為做好全鄉(xiāng)老齡工作，1加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府與各村委會簽定了老齡工作目標管理辦法和簽訂考核責任書，對全鄉(xiāng)成員實行責任到人，并進一步明確工作目標、任務(wù)”
認真落實高齡老人的保健補助工作，2加強了宣傳和落實80周歲以上老年人保健補助和百歲壽星長壽補助發(fā)放管理工作。進行走訪村寨，給漏報的高齡老人，切實補辦高齡保健補助手續(xù)?，F(xiàn)我鄉(xiāng)享受高齡老人保健補助179人，最大老人98歲，補助經(jīng)費38200元。
尊重、關(guān)愛和照顧老年人，3認真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保障老年人合法權(quán)益。保障他合法權(quán)益是社會的共同責任：一是加強“一發(fā)一條例”宣傳力度，利用下村（組）粘貼各種大小標語，春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度，使“一發(fā)一條例”深得人心；二是維護老年人的合法權(quán)益，落實各項優(yōu)待政策，鄉(xiāng)有“三無”五保老人38人，納入最低生活保障，每人每月補助60元，112月共補助27360元。解決困難老人享受低保715人，每人每月享受生活補助費60元，112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時幫助辦理《老年人優(yōu)待證》1624人，完成率73%調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件，其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件，減免一切費用；三是走訪慰問農(nóng)村，高齡特困老人10人，發(fā)放慰問金2600元。
關(guān)于在全市開展創(chuàng)建老齡工作先進縣鄉(xiāng)，4積極開展創(chuàng)建“敬老先進村”活動。按照市、縣人民政府。敬老先進村（組）活動的文件精神，嚴格按照“七個一”標準，并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合，鄉(xiāng)申報市級“敬老先進村1個”已驗收合格，目前，全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的敬老先進村”6個。
認真搞好各種業(yè)務(wù)，5加強本辦業(yè)務(wù)學習。表冊，登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊工作，增加老人208人，同時注銷度老人死亡數(shù)41人。
一年一度敬老節(jié)活動中，6黨政領(lǐng)導重視老齡工作。時間在緊在忙，主要領(lǐng)導都擠出時間參加座談，今年九九重陽節(jié)座談會開得較好，參會人員28人，主要領(lǐng)導在座談會上通報了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況的講話，參與座談會的各位老領(lǐng)導積極踴躍發(fā)言，對髙良鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了意見建議，這些意見建議對髙良鄉(xiāng)的各項發(fā)展有著積極的重要意義。
把此項工作列入重要議事日程，7鄉(xiāng)黨委政府對老年人活動中心的硬件建設(shè)高度重視。積極爭取資金198萬元，建起了一棟老年活動室，建筑面積350平方米，建門球場一塊，地擲球一塊，硬化活動室場院290平方米，給髙良鄉(xiāng)老年人活動提供活動場所。
鄉(xiāng)黨委政府作了認真的準備和籌備工作，8師宗縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運動會在髙良召開。為搞好此項工作。積極的投入了財力、人力、物力，精心作了布置，使縣第八屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運動會如期的召開。比賽活動中，運動員本著友誼第一，比賽第二的思想，努力拼搏，各比賽項目都起得較好的成績，髙良代表隊起得地擲球第一名和第三名的好成績；中國象棋取得了第二名和第三名的好成績。
三、2011年工作計劃
按照“三個代表”重要思想的根本要求，1加強貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅持“黨政主導，社會參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針，加強村（組）老齡建設(shè)新局面。
以服務(wù)老年人為宗旨，2認真學習貫徹省、市、縣老齡會議精神。著力保障老年人權(quán)益，落實老年人的各項優(yōu)待政策，不斷豐富老年人精神文化生活。
116個村小組，全鄉(xiāng)有11個村委會。27063人，60歲以上老年人2245人，老年人占總?cè)丝诘?.06%其中80周歲以上206人，有老年人協(xié)會11個，有老年人協(xié)會分會116個，目前創(chuàng)建市級敬老先進村6個，老年活動室6個，老年學校6所，學員168人，老年體育協(xié)會有會員129人。
二、主要工作
1加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府與各村委會簽定了老齡工作目標管理方法和簽訂考核責任書，對全鄉(xiāng)成員實行責任到人，并進一步明確工作目標、任務(wù)”
2加強了宣傳和落實80周歲以上老年人保健補助和百歲壽星短命補助發(fā)放管理工作。進行走訪村寨，給漏報的高齡老人，切實補辦高齡保健補助手續(xù)。現(xiàn)我鄉(xiāng)享受高齡老人保健補助179人，最大老人98歲，補助經(jīng)費38200元。
3認真貫徹宣傳“一發(fā)一條例”保證老年人合法權(quán)益。保證他合法權(quán)益是社會的共同責任：一是加強“一發(fā)一條例”宣傳力度，利用下村（組）粘貼各種大小標語，春節(jié)和敬老節(jié)等加大宣傳力度，使“一發(fā)一條例”深得人心；二是維護老年人的合法權(quán)益，落實各項優(yōu)待政策，鄉(xiāng)有“三無”五保老人38人，納入最低生活保證，每人每月補助60元，112月共補助27360元。解決困難老人享受低保715人，每人每月享受生活補助費60元，112月解決資金514800元。為年滿60周歲的老年人及時協(xié)助操持《老年人優(yōu)待證》1624人，完成率73%調(diào)處贍養(yǎng)糾紛工作2件，其中司法所接待調(diào)處老年人維權(quán)案件1件，減免一切費用；三是走訪慰問農(nóng)村，高齡特困老人10人，發(fā)放慰問金2600元。
4積極開展創(chuàng)立“敬老先進村”活動。依照市、縣人民政府。敬老先進村（組）活動的文件精神，嚴格按 照“七個一”規(guī)范，并與文明村、小康村、富裕和諧村相結(jié)合，鄉(xiāng)申報市級“敬老先進村1個”已驗收合格，目前，全鄉(xiāng)榮獲市人民政府命名的敬老先進村”6個。
5加強本辦業(yè)務(wù)學習。表冊，登記好全鄉(xiāng)年滿60周歲以上的造冊工作，增加老人208人，同時注銷度老人死亡數(shù)41人。
6黨政領(lǐng)導重視老齡工作。時間在緊在忙，主要領(lǐng)導都擠出時間參與座談，今年九九重陽節(jié)座談會開得較好，參會人員28人，主要領(lǐng)導在座談會上通報了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況的講話，參與座談會的各位老領(lǐng)導積極踴躍發(fā)言，對鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了意見建議，這些意見建議對鄉(xiāng)的各項發(fā)展有著積極的重要意義。
7鄉(xiāng)黨委政府對老年人活動中心的硬件建設(shè)高度重視。積極爭取資金198萬元，建起了一棟老年活動室，建筑面積350平方米，建門球場一塊，地擲球一塊，硬化活動室場院290平方米，給鄉(xiāng)老年人活動提供活動場所。
8縣第屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運動會在召開。為搞好此項工作。積極的投入了財力、人力、物力，精心作了安排，使縣第屆“鳳凰杯”農(nóng)村老年人運動會如期的召開。競賽活動中，運動員本著友誼第一，競賽第二的思想，努力拼搏，各競賽項目都起得較好的成果，代表隊起得地擲球第一名和第三名的好成績；中國象棋取得了第二名和第三名的好成績。
三、年工作計劃
1加強貫徹落實黨的十七屆五中全會精神。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。堅持“黨政主導，社會參與、全民關(guān)懷”老齡工作方針，加強村（組）老齡建設(shè)新局面。
2認真學習貫徹省、市、縣老齡會議精神。著力保證老年人權(quán)益，落實老年人的各項優(yōu)待政策，不時豐富老年人精神文化生活。
責任領(lǐng)導：XX
責任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財政局等單位配合
進度安排：四季度完成
二、加快綠色殯葬事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)全民遺體火化率和入公墓（公益性墓地）安葬率100%目標。
新建和改擴建農(nóng)村公益性墓地11處，新增墓穴7700余個。加強農(nóng)村公益性墓地配套設(shè)施建設(shè)，墓區(qū)進出道路、墓地管理用房、停車場、公廁、焚燒池等全面建成。
責任領(lǐng)導：XX
責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)財政局配合
進度安排：四季度完成
三、進一步加大社區(qū)和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，2020年繼續(xù)打造城市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施XX個，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施XX個，建立居家養(yǎng)老服務(wù)清單，設(shè)置老年配(就)餐室，閱覽室、文體活動室、健身康復、醫(yī)療保健室及其他附屬設(shè)施，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療、康復、文體等設(shè)施資源共享。
責任領(lǐng)導：XX
責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局配合
進度安排：四季度完成
四、深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革。
堅持以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，健全農(nóng)村留守老人及其他困難老人的巡訪制度，以XX市特殊困難老年人信息采集系統(tǒng)為依托，摸清我區(qū)困難老人底數(shù)，重點開展關(guān)愛困難老年人活動，全力提升城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
責任領(lǐng)導：XX
責任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部配合
進度安排：四季度完成
五、在及時發(fā)放政策性補貼的同時，繼續(xù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，利用社工服務(wù)，定期走訪，定點幫扶等措施，為留守兒童和困境兒童提供幫助。
繼續(xù)做好事實無人撫養(yǎng)兒童的認定工作，及時將符合條件的事實無人撫養(yǎng)的兒童納入保障范圍。
二、工作開展情況
2019年，衛(wèi)健委深入貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，按照健康中國戰(zhàn)略的總體部署，圍繞保障民生，堅持改革與改善并重，強化大衛(wèi)生觀念，持續(xù)推進“健康”建設(shè)，著力提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，提升居民健康水平，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，取得了良好成效。
（一）著力推動醫(yī)改綜深發(fā)展。以體制機制改革為重點，以增強群眾獲得感為目標，持續(xù)推進綜合醫(yī)改。綜合醫(yī)改成效明顯。兩所縣級公立醫(yī)院醫(yī)療收入20357萬元，較去年增長11.2%；藥品耗材全部實行網(wǎng)上采購，藥占比28.9%，控制在30%以內(nèi)，耗占比下降到23.7%，較去年下降0.14個百分點；醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查化驗收入）占業(yè)務(wù)收入34.8%，上升0.21百分點；縣域內(nèi)住院率67.4%,縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院Ⅲ級及以上手術(shù)占比49.8%?？h域醫(yī)共體建設(shè)持續(xù)推進。組建2個縣域醫(yī)共體，覆蓋參合人口35.12萬人。對口支援幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐專家計684人次，對口支援村衛(wèi)生室“師帶徒”540人次，門診診療人次1305人次；雙向轉(zhuǎn)診縣內(nèi)上轉(zhuǎn)2554人次，縣內(nèi)下轉(zhuǎn)112人次，縣外轉(zhuǎn)診3335人次；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)得到提升。全縣組建106個家庭醫(yī)生簽約團隊，共簽約11.9萬人，簽約率30.4%，其中有償簽約49563人，有償簽約率12.6%，重點人群簽約72178人，重點人群簽約率61.4%。5月19日，在銅閘鎮(zhèn)太湖村成功舉辦了“世界家庭醫(yī)生日”大型宣傳義診活動啟動儀式。
（二）著力提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強醫(yī)技能力提升、強化宣傳培訓等措施，大幅度提升醫(yī)療服務(wù)能力。加大建設(shè)項目爭取力度。爭取縣中醫(yī)院中醫(yī)康復大樓建設(shè)工程納入到中央預算資金投入，項目總投資6700萬元，其中預算內(nèi)投資資金4000萬元，近期即將開工建設(shè)。積極將縣人民醫(yī)院林頭分院建設(shè)項目納入到2020年預算內(nèi)投資計劃，總投資約2200萬元。醫(yī)療服務(wù)綜合能力得到提升。兩所縣級公立醫(yī)院順利通過省二級等級醫(yī)院復審?？h中醫(yī)院實施醫(yī)療綜合能力提升工程，采取“請進來、送出去”方式，長期聘請江蘇省人民醫(yī)院、安醫(yī)大一附院等專家坐診，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。開展改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制示范縣創(chuàng)建活動。出臺實施方案，建立健全適應(yīng)全科醫(yī)學人才發(fā)展的激勵機制，目前我縣已提前完成2020年每萬人2名全科醫(yī)生的服務(wù)指標，并超出0.23個百分點。完成各項培訓任務(wù)。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓2人、助理全科醫(yī)生培訓2人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓2人、緊缺性人才培養(yǎng)1人、縣級骨干1人。13名鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、26名計劃生育轉(zhuǎn)崗人員參加省衛(wèi)健委舉辦的全省基層健康促進與教育能力提升培訓班。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”試點。完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工分值制定及醫(yī)療衛(wèi)生人員身份識別編碼，完成系統(tǒng)升級改造及健康一體機招標采購并投入使用。
（三）著力開展疾病防控。采取多種措施，做好疾病預防控制工作，全縣廣大群眾身體健康得到有效保障。開展愛國衛(wèi)生運動。深入推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“廁所革命”暨環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動，全縣醫(yī)療機構(gòu)146個廁所完善了衛(wèi)生設(shè)施，86個廁所完成了升級改造，2個新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院公廁建筑主體已完工。開展第31個愛國衛(wèi)生月集中宣傳活動和第10個愛國衛(wèi)生法制宣傳周”集中宣傳暨義診活動。組織縣衛(wèi)健委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全域村莊“五清一改”工作。加強婦幼保健服務(wù)。完成宮頸癌普查6079人，乳腺癌檢查1783人，均超額完成年度任務(wù)；孕產(chǎn)婦保健覆蓋率90.1%，系統(tǒng)管理率85%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)后率89.8%，住院分娩率100%，全縣剖宮產(chǎn)率31%,轄區(qū)內(nèi)7歲以下保健覆蓋24148人，保健覆蓋率90%。免費婚前檢查人數(shù)3029對，婚檢率91.9%；國家免費孕前優(yōu)生健康檢查2692對，完成任務(wù)的101.4%；完成葉酸發(fā)放2374名。加強慢病管理。共建立電子居民健康檔案34萬份，建檔率為86.95%；分別完成65歲及以上老年人、高血壓、糖尿病和重性精神病規(guī)范健康管理36335人、42357人、10719人和1533人，傳染病報告及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率達100%。加強職業(yè)健康管理。組織開展礦山、冶金、化工行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理的前期調(diào)查摸底工作。職業(yè)病監(jiān)測信息上報282條，完成任務(wù)的141%。啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作。制定試點工作方案和2019年度重點工作任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，召開啟動工作動員會，開展社會心理服務(wù)活動進學校進村社區(qū)活動，全面落實試點工作。
（四）著力開展健康脫貧問題整改。全力抓好中央、省脫貧攻堅專項巡視和省考核反饋問題整改，圍繞脫貧攻堅工作任務(wù)，全面落實健康脫貧“保、治、防、提”各項措施。完善健康脫貧政策。制定了全縣健康脫貧整改和“講強促”集中行動實施方案和《縣健康脫貧綜合醫(yī)療保障實施細則》,全面實施“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策；落實“三個一批”工程。大病救治一批，完成大病專項救治839人次，大病救治率100%。慢病簽約一批，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”，簽約率85.5%。兜底保障一批，貧困人口的實際補償比達92.2%，比普通人群提高近42個百分點，降低“因病返貧”風險。
（五）著力提升計生服務(wù)水平。通過不斷完善計生利益導向機制，實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，加強和提升老齡健康服務(wù)，營造健康和諧的人口發(fā)展環(huán)境。加強計劃生育服務(wù)管理。計生指標達到預期，統(tǒng)計年度末，全縣共出生4622人。全縣政策符合率為97.14%，政策外多孩出生比例為2.19%，統(tǒng)計準確率100%，綜合避孕措施落實率98.54%，出生人口性別比為106.8。推行“一次登記全程服務(wù)”，已為3680人發(fā)放服務(wù)手冊，通過一卡通系統(tǒng)為服務(wù)對象申請辦理生育登記2891人，申請辦理生育審批118人。提前打卡發(fā)放獎特資金616.6萬元，發(fā)放特殊困難家庭老年護理補貼、養(yǎng)老保險計生優(yōu)待和長效節(jié)育手術(shù)獎勵等資金136萬元。加強老齡健康服務(wù)。深入推進“銀齡安康行動”，投入資金20.4萬元為5087名五保低保戶辦理意外保險，全縣參保率60.2%。加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，今年新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合單位兩家，床位430張，一期工程220張床位年內(nèi)投入運營。開展首屆“老年健康宣傳周”活動。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都開通了老年人就診綠色通道，為老年人群優(yōu)先提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作。依據(jù)〔2019〕15號文件要求，對縣內(nèi)各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展摸底登記。推進縣級醫(yī)院、體育館等公共場所無障礙設(shè)施和母嬰室建設(shè)。開展流動人口協(xié)會工作?！?.11”期間，在江蘇省蘇州市、常熟市等地開展以“送健康、送政策、送溫暖”為內(nèi)容的流動人口均等化服務(wù)活動。我縣駐蘇州市計生協(xié)會被批準為省駐蘇州市流動人口計劃生育協(xié)會聯(lián)合會常務(wù)理事單位并予以授牌。
三、2020年工作計劃
2020年，縣衛(wèi)健委將結(jié)合開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和全縣衛(wèi)生健康工作實際，圍繞一條主線，突出七個“聚焦”，全力抓細抓實衛(wèi)生健康和計劃生育工作。
（一）圍繞一條主線
一、健全各項制度，成校管理水平不斷提升。首先是鎮(zhèn)成校（社區(qū)學院）根據(jù)我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)成教中心工作意見，年初制訂好詳細的工作計劃，按計劃有步驟地開展各項工作；其次成校實行每月工作安排和工作例會，各項工作既有專人負責，又有團結(jié)協(xié)作，做到半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，每季度召開一次全鎮(zhèn)社區(qū)教育工作會議（例會），布置工作，研究社區(qū)教育相關(guān)問題；第三是逐步健全各項制度，加強安全管理，學校成立了以校長為第一責任人的安全工作領(lǐng)導小組，制定了安全管理制度，重視各類技能培訓實操安全管理；最后是加強校內(nèi)管理和日常培訓工作管理，學校制訂了各項規(guī)章制度，這些制度的制定與實施，使管理有章可循、有據(jù)可依，有效保證了各項工作的順利開展。
二、師資隊伍建設(shè)不斷加強。加強專職教師隊伍建設(shè)，第一加強對成校教師的日常管理，定期召開教師會議，進行工作布置和落實，嚴格執(zhí)行考勤制度。第二校長和教師能分工協(xié)作，深入培訓工作第一線，陸松兒老師能到各社區(qū)村進行巡回講座。第三能重視內(nèi)抓自身素質(zhì)，外樹教師形象，積極實施教師專業(yè)化發(fā)展培訓工程，組織成校教師積極參加市區(qū)業(yè)務(wù)知識培訓和網(wǎng)上繼續(xù)學習，努力打造“雙師型”教師隊伍。重視兼職師資隊伍建設(shè)，合理發(fā)展兼職教師、教育志愿者隊伍，鎮(zhèn)下屬社區(qū)和每個村、居委會均配備一名教育干事，現(xiàn)在共有17名社區(qū)教育干事，有社區(qū)教育義工20人，社區(qū)教育志愿者42人，努力打造一支數(shù)量適當、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊伍。
三、扎實開展各類培訓，社區(qū)教育成效明顯。
認真組織開展社區(qū)教育各類培訓，2017上半年開展社區(qū)教育活動62期，合計3715人次，其中實用技能培訓9期，合計433人。
1、扎實開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。我校以六大技能培訓基地為依托，走訪企業(yè)、社區(qū)、村及合作社了解居民培訓及企業(yè)用工需求，制訂詳細合理的培訓計劃，因地制宜開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。上半年實用技術(shù)培訓9期，培訓人數(shù)433人。培訓內(nèi)容主要有中級電工、安全操作證、二級駕駛和輪機、漁業(yè)五級職務(wù)船員、電焊工操作證、中式烹調(diào)師、漁業(yè)救護員、景區(qū)導游等，上半年開展的電工技能和安全操作證、中式烹調(diào)師都是首次培訓。
2、開展實用人才培訓和高技能人才培育活動。今年上半年有2人參加了省級電子商務(wù)培訓。經(jīng)常走訪實用人才，加強科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶培育跟蹤，上半年推選孫素芬參加省級科技示范戶評比，市級優(yōu)秀實用人才虞和飛申報區(qū)第三屆技術(shù)能手，并通過新品種引進、技術(shù)指導、科技惠農(nóng)行動、科技項目扶持等手段，上半年幫助兩戶實用人才申報區(qū)級科技項目，提升他們科技致富能力，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3、認真做好“雙證制”學歷教育培訓工作。重視宣傳發(fā)動，把我鎮(zhèn)的“雙證制”教育培訓招生任務(wù)分配到各社區(qū)、村，積極爭取社區(qū)、村和有關(guān)單位的支持和幫助，通過多種途徑的宣傳發(fā)動（招生通知、發(fā)動技能培訓學員、走訪村、社區(qū)等），及時完成“雙證制”成人高中招生的招生任務(wù)，2017年上半年畢業(yè)19人，招生20人，超額完成了指標任務(wù)。加強管理，認真做好“雙證制”成人高中教育培訓工作，認真組織好每周一次集中培訓學習，建立點名和請假制度，努力提高辦學質(zhì)量，并做好復習考試和畢業(yè)做證等有關(guān)工作。認真做雙證制”學歷培訓為居民的學歷提升和整體素養(yǎng)的提高創(chuàng)造了條件，得到了居民的廣泛認可和領(lǐng)導的肯定，取得了良好的社會效果。
4、全面開展各類社區(qū)教育。大力開展“市民大課堂”教育培訓活動，精心組織好每次“市民大課堂”教育培訓活動。認真制訂好每年“市民大課堂”教育培訓計劃，2017年上半年舉辦36次，合計2150人次，上半年繼續(xù)推進老年教育工作，重點開展了垃圾分類處理教育培訓工作，主要邀請賀慶根老師進行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次，合計903人次參加。我校陸松兒老師到各社區(qū)村開展老年知識、健康教育、剿滅劣V類水等內(nèi)容巡回講座。
5、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程，與社區(qū)和學校進行對接，認真制訂好寒假培訓計劃，精心組織各項培訓，2017年寒假共組織6次教育活動，共有333人次參加，組織學生活動二次，有65人參加，面向居民的教育培訓有四次，共有268人參加，暑假二次學生活動共有78人參加，五次面向居民的教育培訓共有230人參加。
這些活動收到了居民和學生的歡迎。
四、成校內(nèi)涵建設(shè)不斷豐富，品牌創(chuàng)建有所突破。
1、老年教育深入開展，教育內(nèi)容不斷深化，《普及健康知識提高老齡質(zhì)量》被列為區(qū)級成人教育品牌項目。年初成校教師走訪村老協(xié)會及其他途徑了解老年人基本情況和他們在日常生活中的需求。學校經(jīng)綜合分析，確定教育方向、落實行動措施。老年教育以養(yǎng)生保健為主線結(jié)合日常生活知識及政府中心工作解讀和相關(guān)法規(guī)宣傳，以各社區(qū)(村)老年協(xié)會活動室、文化禮堂為陣地，與各老年電大教學點第二、三課堂相結(jié)合，以本校教師與校外聘任教師為主講教師。上半年開展老年教育19次，共有1282人次參加。
2、結(jié)合我鎮(zhèn)作為省垃圾分類處理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個中心工作，狠抓垃圾分類處理教育培訓，確定把垃圾分類處理邀請賀慶根老師進行主講，上半年開展垃圾分類處理培訓講座19次，合計903人次參加。編印了《垃圾分類從我做起》校本教材，我校郭忠躍老師撰寫的《垃圾分一分環(huán)境美十分》獲市級金點子三等獎。我校確定把垃圾分類處理教育培訓作為品牌項目進行打造。
3、技能培訓不斷拓展，深入到各社區(qū)村和有關(guān)單位了解培訓需求，通過各種形式讓居民知道成校的培訓內(nèi)容，挖掘有關(guān)教育資源，積極創(chuàng)造培訓條件，開發(fā)新的培訓項目，上半年開展的中級電工和中式烹調(diào)師都是我校首次，特別是組織電工培訓，一方面成校購買培訓設(shè)備和材料，另一方面向沈家門成校借培訓設(shè)備，得到了沈家門成校的大力支持，再加上六橫成校的幫助，電工培訓才能順利開展，并獲得了較好的培訓效果，收到了培訓學員的一致好評。
桃花鎮(zhèn)成校
2017年6月
桃花鎮(zhèn)成校2017年下半年工作安排
一、調(diào)整鎮(zhèn)、社區(qū)社區(qū)教育工作班子，繼續(xù)健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，召開一次會議布置下半年各社區(qū)社區(qū)教育任務(wù)，發(fā)揮各社區(qū)學校的作用，積極開展社區(qū)教育各類活動。
二、繼續(xù)抓好實用技能培訓工作，大力實施素質(zhì)培訓工程，重視高技能人才的培訓工作，超額完成區(qū)就業(yè)各項指標任務(wù)。積極開展以下培訓項目：計算機一班、初級育嬰師一班、中式烹調(diào)師二班、中式面點師一班、西式面點師一班等。
三、繼續(xù)辦好2017年“雙證制”成人高中教育培訓，抓好成高班教學工作，做好2016年“雙證制”成人高中教育培訓學員畢業(yè)相關(guān)工作。
四、根據(jù)普陀區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和桃花鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，著手制定好桃花鎮(zhèn)“十三五”成人(社區(qū))教育工作規(guī)劃。
五、加強社區(qū)（成人）教育硬件和隊伍建設(shè)，適度增添社區(qū)教育學院設(shè)備，積極開展成校內(nèi)涵建設(shè)和品牌項目創(chuàng)建活動。
六、積極開展“教育服務(wù)下基層千名教師進社區(qū)”新區(qū)市民素質(zhì)提升工程。
“把自己說得無所不能，請到家里卻啥也做不好?！边@是不少雇主都遇到過的煩心事兒。不過有了《規(guī)范》之后，您就能按照相應(yīng)的級別來對所聘請的家政服務(wù)人員進行考量啦，到底啥水平，實踐來說話。
按照不同的情況，居家老年人分為自理（獨立活動能力良好的）、半自理（具有進食、如廁等部分獨立活動能力的）和失能（全部日常生活均需要他人照料的）3種情況，本次《規(guī)范》也按照初、中、高3個標準相應(yīng)進行了分級，從崗位功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識方面對不同級別的從業(yè)人員提出了詳細的要求。從2014年開始，將啟動教材的編寫以及相關(guān)人員的培訓。
趕明兒您再為家中老年人尋找居家“保姆”，也能按照相應(yīng)條款進行更好的衡量啦！
“標尺”對漫天要價說不
如今，養(yǎng)老服務(wù)問題已經(jīng)是民生問題中最受關(guān)注的熱點之一，北京市也確立了“9064”的養(yǎng)老服務(wù)模式，即90%的老年人居家養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機構(gòu)養(yǎng)老，由此可見，這居家老年人照料也是家政服務(wù)的重要組成部分。
根據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會調(diào)查，2013年居家老年人照料人員月平均工資在2880.57元，雖說這與動輒月薪過萬的月嫂沒法比，但由于其行業(yè)的特殊性，很多雇主都急于給家中老年人找到合適的照料人員，可挑選的余地不是很多，正也導致了部分能力較低的保姆“獅子大開口”。
這個規(guī)范出臺后，可將居家養(yǎng)老護理員的薪金進行分區(qū)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。有了這把衡量的標尺，便能盡量避免個別“保姆”漫天要價的情況出現(xiàn)。
專業(yè)技能分項“修煉”
《規(guī)范》中，按照制作家庭餐、清潔家居、生活照料和安全照料分為4種崗位功能，而其中又詳細分為加工配菜、制作膳食、清潔居室、清潔家居用品、衣物洗滌與整理、照料起居、外出活動、精神慰藉、陪護就醫(yī)和異常情況處理10項，根據(jù)這“十項全能”的水平等級“修煉”情況，服務(wù)不同需求的老人。
技能之制作家庭餐
做菜水平4個起步
“就會做那么幾樣菜，老人都快吃膩了?！薄熬瓦B包個餃子都包不好！”如果按照《規(guī)范》來衡量“保姆”的水平的話，完全能在“選人”階段就了解對方到底啥水平啦。
就拿咱老百姓最看重的“吃”這項來說，初級“居家老年人照料人員”要求能制作4種以上的涼菜、熱菜、主食以及湯粥類食品，并對基礎(chǔ)食材進行簡單的加工處理。
而中級則要求會制作香辣味、甜咸味和咸鮮味等味型，并把制作主食、炒菜等的種類花樣兒提高到了6種。
而高級“居家老年人照料人員”的要求則更高，不僅要根據(jù)失能老年人的特點制定一周食譜，也要能制作9種以上的主食、菜肴、流食或半流食。
技能之清潔家居
清潔消毒不容忽視
為了保持家中良好的衛(wèi)生環(huán)境，清潔家居這一項也包含了清潔居室和清潔家居用品兩項內(nèi)容。
初級養(yǎng)老“保姆”要求能清潔居室、地面、廚房、衛(wèi)生間、門窗、電器等；而中級“養(yǎng)老保姆”的水平除了基本的清潔之外，還包含了給木地板打蠟、清潔地毯、給室內(nèi)進行常規(guī)消毒等內(nèi)容；至于高級養(yǎng)老“保姆”需要更高的主觀能動性，比如要求能制定并實施家居保潔工作計劃、并依據(jù)要求對家居環(huán)境進行裝點美化，并對失能老年人的日常用具進行清洗消毒。
技能之生活照料
必須做到精神慰藉
生活照料分為4個方面，除了日常的衣物洗滌、照料起居、陪伴老年人外出活動之外，本次也特別提出了“精神慰藉”的工作內(nèi)容。
初級“居家老年人照料人員”主要的服務(wù)對象是獨立活動能力良好的自理老人，所以照料同性老年人的日常盥洗、散步、購物、健身、娛樂就算較好地完成了任務(wù)，而在精神慰藉方面，要求按照老年人的興趣與其聊天，能陪伴老年人讀書、看報，豐富其精神生活。
中級“居家老年人照料人員”則要能協(xié)助半自理老年人用餐、穿脫衣物、沐浴、修剪指（趾）甲等，并能攙扶或用輪椅協(xié)助半自理老年人外出活動、購物。精神慰藉方面則能根據(jù)要求給半自理老年人讀報、讀書，能和半自理老年人聊天進行情感交流。
高級“居家老年人照料人員”的難度系數(shù)最高，要求也最細致，由于需要對失能老人的日常起居進行照顧，比如進行口腔護理、擦身、護理二便、簡單按摩等并對衣物進行消毒，制定并實施失能老人的戶外活動。在大家比較關(guān)注的精神慰藉方面，也升級到能對失能老年人的情緒變化進行觀察和疏導。能運用撫摸、握手等肢體語言對失能老年人進行慰藉，能為失能老年人講解保健知識。
技能之安全照料
掌握相關(guān)急救知識
其實，居家老年人照料人員單獨在家照顧老年人，最讓家人擔心的就是一旦出現(xiàn)突況無法直接應(yīng)對。在《規(guī)范》中， 也對“安全照料”方面有所要求。
初級“居家老年人照料人員”要求可以陪伴老年人就診并會給老年人量血壓、量體溫、測脈搏，也要求對輕微表皮外傷進行處理，出現(xiàn)異常情況時，能撥打120、999等緊急救護電話并及時通知家屬。
中級“居家老年人照料人員”則要能根據(jù)要求協(xié)助半自理老年人用藥、并對其進行冷敷或熱敷照料，并了解半自理老年人心腦血管發(fā)病常識以及意外傷害等相關(guān)知識。
高級“居家老年人照料人員”需要具備外出就醫(yī)的安全常識以及失能老年人體能恢復訓練常識、止血包扎固定技術(shù)與基本常識及心臟復蘇的基本常識。
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學會這幾招 找到好幫手
第一、選擇正規(guī)家政公司
這點是找到合格家政服務(wù)員的關(guān)鍵第一步，甭管是想找照顧孕產(chǎn)婦、嬰幼兒還是居家老年人的家政服務(wù)人員，都不能貪便宜圖省事兒，找一個就一間房子、一張桌子、一個電話、一個經(jīng)理的家政公司。而且到了公司之后還要注意“三看”，即要看營業(yè)執(zhí)照、公司規(guī)模和經(jīng)營時間長短，正規(guī)的家政公司都會在明顯的地方懸掛出營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項目、收費標準以及投訴電話等等。
第二、仔細了解人員情況
在確定家政公司之后，下一步就要仔細查看家政服務(wù)員的登記表，從中了解家政服務(wù)員的來源，然后核實家政服務(wù)員身份證的真實情況以及是否有一年以內(nèi)正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)開具的體檢合格證明等相關(guān)內(nèi)容。
第三、根據(jù)需要進行選擇
換句話說，這就需要明確聘請家政服務(wù)員之后主要進行什么工作，需要將家中的真實情況和需求介紹清楚。比如需要照顧何種身體情況的老人，家中是否有孩子、寵物等，在這個“互選”的過程中，讓家政服務(wù)員有充足的了解和思想準備。在此提醒大家，最好能選擇與自家生活習慣相近的家庭服務(wù)員，這樣可以免去更多相互適應(yīng)的時間。
第四、簽訂家政服務(wù)合同
雇主和家政公司一定要簽訂正式的家政服務(wù)合同。簽訂合同時需要提醒大家注意以下幾點：寫清家政服務(wù)員的具體工作內(nèi)容、服務(wù)期限、試用期情況、支付費用的方式、每月休息的天數(shù)（包括法定節(jié)假日）以及如遇特殊情況不能休息時的補助標準等條款。
雇主在簽訂合同時一定仔細閱讀，發(fā)現(xiàn)意見不同的條款應(yīng)在簽訂合同之前向家政公司提出并進行協(xié)商，以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。
第五、相互信任很重要
今年2月份，連續(xù)3次組織居民到浙江電視臺參加《談話》、《幫助》欄目的錄制，并在節(jié)目錄制過程踴躍發(fā)言，表達自己的觀點，體現(xiàn)了社區(qū)居民良好的素質(zhì)和文化修養(yǎng)。家住金成花園的賈克媛老師在參加了《幫助》欄目之后，深深地為故事的主人公所經(jīng)受的不幸遭遇表示同情，并還特意買了好多東西趕到兒童醫(yī)院去看望主人公正在生病住院的女兒。
3月3日，我社區(qū)組織的“走進社區(qū)、親近自然”迎“3·8”婦女節(jié)的活動，轄區(qū)內(nèi)100多位居民分乘三輛大巴前往有“小九寨溝”之稱的臨安太湖源景區(qū)；3月底，社區(qū)老年協(xié)會和杭州健兒保健品公司共同組織了一次春游活動，活動內(nèi)容不僅有蜂產(chǎn)品健康講座、參觀養(yǎng)蜂場，還到余杭的“楊乃武和小白菜奇案展示館”進行了參觀。參加活動的老人有100余名。通過各種形式的組織活動，使社區(qū)的中老年人能有更多的機會相互認識、相互交流。
5月16日，我社區(qū)還組織了居民參加了杭州市文明辦組織的“我看杭城新變化”活動，來自恩濟花園都已是80高齡的楊鑒楚夫婦在參觀了中國江南水鄉(xiāng)文化博物館、余杭人民廣場和世紀公園之后，直嘆：時間太少了，變化太大了。一年來，社區(qū)共組織大大小小的活動有18次之多，參與活動的居民達3000多人，這些活動的開展，不僅豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，鞏固了群眾文化陣地，倡導了健康積極向上的生活方式，也促進了居民生活質(zhì)量的提高。
為增進居民相互間思想感情交流，促進人們的身心健康，今年2月初，在原有文體隊伍的基礎(chǔ)上，我社區(qū)成立了文化體育協(xié)會，并選舉產(chǎn)生了會長1名，副會長3名，理事若干名。協(xié)會充分發(fā)揮人才資源，努力抓好群眾性文體組織隊伍建設(shè)。根據(jù)居民不同的需要，整合了健身隊、合唱隊、太極拳隊、腰鼓隊等7支文體團隊。為加強管理，積極發(fā)揮協(xié)會作用，在社區(qū)文化體育協(xié)會成立后，還推出了文體例會制度。每月召開一次例會，加強溝通與交流，為共同搞好社區(qū)文體協(xié)會工作而努力。
健身活動開展在社區(qū)頻繁，各個健身隊伍活躍在每個小區(qū)。為了能夠吸引更多的居民前來參加健身活動，在3月底還進行了一嘲老鄰里”杯乒乓球比賽。為了使轄區(qū)內(nèi)的乒乓球愛好者能夠隨時打球，社區(qū)還免費開放了乒乓球室。在今年4月份舉辦的太極拳培訓班中，前來參加培訓的學員有70多名，其中不少還是在職上班的年輕人。在原余杭武術(shù)協(xié)會副會長曹承瓚老師的悉心指導下，這些年齡小則30出頭，大則近90高齡太極拳愛好者像模像樣的打了起來，在社區(qū)里形成了一道亮麗的風景。
5月12日，我社區(qū)組隊參加了市委宣傳部、市科技局等五家單位聯(lián)合舉辦的杭州市“社區(qū)音樂健身操”比賽。來自全市六城區(qū)100余個社區(qū)、藝術(shù)團、各單位組成的參賽隊伍冒雨參加了比賽。我社區(qū)的健身操隊在強手如云的隊伍中顯示出了較強實力，一舉奪得了第8名的好成績。在隨后開展的全民健身運動中，我社區(qū)健身操隊在指導老師潘桂英的帶領(lǐng)下，代表文新街道參加了西湖區(qū)全民健身宣傳月廣場健身項目展示活動，并獲得一等獎。
8月13日，在杭州舉行的“第二屆浙江國際傳統(tǒng)武術(shù)大會”上，我社區(qū)選手在這次盛會上表現(xiàn)出不凡的成績，在組織參賽的四名隊員中有2位居民獲得了不同年齡組的金牌。
10月24日，為了迎接杭州首個鄰居節(jié)，我社區(qū)舉辦了“自行車游杭州”活動。在雅仕苑五年級學生樂怡手中紅旗的揮舞下，一支浩浩蕩蕩的自行車隊沿著文新路出發(fā)了。要想?yún)⒓余従庸?jié)活動并不難，但要有一個條件，一個人不能來報名，一定要邀上鄰居一起來才行。這是競舟社區(qū)為了籌劃鄰居節(jié)而從眾多的點子中挑選出來的。通知一經(jīng)貼出，立即就受到了轄
共3頁,當前第1頁1 區(qū)居民的歡迎，短短的幾天時間就迎來了60多人報名。住在雅仕苑的應(yīng)壽松老師都已經(jīng)70歲了，平時也很忙，但一聽說鄰居節(jié)要“騎自行車游杭州”的活動，立即趕到社區(qū)報名，還特意去購買了一輛嶄新的自行車。為了保證路上的安全，社區(qū)還特意聯(lián)系了附近的修車點，修車師傅聽說社區(qū)搞鄰居節(jié)，馬上表示自行車有什么問題拿過來修，不要錢，還主動拿來一個打氣筒要我們帶著，路上好用。一路上，插著印有“競舟社區(qū)鄰居節(jié)——自行車游杭州”的五彩小旗的自行車隊沿著文新路、天目山路、玉古路、靈隱路、北山路，一直來到少年宮廣常參加鄰居節(jié)活動的年齡最大的已經(jīng)75歲，最小的才5歲。在將近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顧，還沒到了終點，都已經(jīng)成了朋友。
居民們各個興致盎然，紛紛表示：如今城市的高樓和厚重的防盜門，將近在咫尺的鄰居隔的越來越遠。通過社區(qū)組織鄰居節(jié)活動，可以將鄰里之間的距離越來越近，就向回到老墻門一樣。這種感覺真好！并希望社區(qū)多組織這樣的活動，一年一次太少，最好組織一個自行車隊，每月舉行一次才好。
二、重陽大餐節(jié)節(jié)上，競舟老人晚年香：在競舟社區(qū)轄區(qū)內(nèi)，大部分老年人生活條件比較優(yōu)越，但與豐厚的物質(zhì)條件相比，精神生活相對匱乏，有時會感到孤單。在社區(qū)黨委、社區(qū)居委會及老年協(xié)會的共同努力下，在每個小區(qū)成立了老年人聊天室，定期開放。每個小區(qū)聊天室各有特色。特別蘭桂花園聊天室，在業(yè)委會主任、老年協(xié)會會長廖曾祥的組織安排下，兩年多來始終堅持每周一次的聊天活動，風雨無阻，雷打不動，可以說是：國事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、顆顆心，心心相櫻通過聊天不僅溝通了思想，廣交了朋友，提高了境界，增加了生活樂趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重陽節(jié)，社區(qū)特意租用了一輛大客車將老人接上車看西湖新景、游河坊古街，還專程把老人們送到狀元館品嘗了杭州名點“蝦爆蟮面”，這些年齡最小的都已經(jīng)80出頭，最大的已是95歲高齡的老人們各個激動萬分，家住恩濟花園的老人李映春專門為此作了一首七律《秋游》：烏兔循環(huán)似箭忙，三徑黃花吐異香。路旁桂子迎佳客，湖邊樓臺品茗嘗。河坊街有名特色，狀元館內(nèi)鬧洋洋。西湖風景天天變，更感競舟為叟忙。
10月22日在競舟路舉行助老服務(wù)活動，參加服務(wù)有海王星辰、健治一號集團杭州分公司、九洲大藥房有限公司、姚氏按摩等9家單位，有量血壓、按摩、保健咨詢、免費檢測、法律咨詢、理發(fā)、修鞋等。參加這次活動的人數(shù)800多人，受過各種治療的506人次。此外，還開展了乒乓球和象棋比賽等等。豐富多彩的文體活動既活躍了社區(qū)居民的生活，提高了健康水平，又對創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境作出了貢獻。
三、校外教育豐富，假日孩子走進社區(qū)：為了建設(shè)文明社區(qū)，營造優(yōu)美的生活環(huán)境，在暑期放假的頭一天，競舟社區(qū)就組織轄區(qū)內(nèi)的中小學生開展了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。由此拉開了整個暑期未成年人思想道德建設(shè)活動的序幕。7月11日晚，在競舟社區(qū)紫桂花園會館前，舉辦了一臺名為“創(chuàng)文明城市迎七藝盛會與西博相聚建溫馨家園”百場文藝演出進社區(qū)的專場晚會。并在晚會現(xiàn)場發(fā)起了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。共分發(fā)宣傳資料400余份。7月16日上午，我社區(qū)與杭電實踐小分隊學生一起，在求是（競舟）小學舉辦了一次別開生面的小知識競賽。7月15日組織青少年們頂著烈日帶著精心選擇的綠豆粥、白砂糖與芭蕉扇等防暑降溫用品以及事先編排好的精彩節(jié)目到各小區(qū)孤寡老人與空巢病人家里進行了慰問。7月23日組織青少年共40余人來到法制教育基地余杭楊乃武與小白菜奇案展示館進行參觀。為樹立“國無防不安，民無防不寧”的國防意識和大局觀念，我社區(qū)還特意組織了青少年們到留下部隊的參觀活動。在8月12日組織轄區(qū)60多名青少年們帶著慰問品和精彩的節(jié)目到留下73025部隊。對那里的部分官兵進行了慰問和聯(lián)誼活動。使學生們真正領(lǐng)悟了紀律嚴明、團結(jié)奮進的重要性，不僅有利于學生在艱苦條件下磨練自己，樹立正確的苦樂觀，還能有效地培養(yǎng)百折不撓的意志、堅韌不拔的毅力和不畏艱難的吃苦精神。
為了豐富小朋友們的假期生活，鍛煉他們的實踐能力，同時為他們提供一個展示自己的舞臺，我們競舟社區(qū)專門成立《我們的假日》學生報社。報社活動的開展主要在四個假期中進行。經(jīng)過張榜納賢招募，錄取了30多名具有文字、攝影、電腦等特長的小朋友做為我們年輕的報社的首批成員。并確定了報紙的四個版塊，分別為“小小少年看社區(qū)”、“文學天地”、“假日漫談”、“旋轉(zhuǎn)舞臺”。報社成立后，小記者們漸漸開始做起了有心人，建筑工地的白發(fā)鋼筋工，社區(qū)內(nèi)不文明的行為、暴風雨帶給小區(qū)綠化帶來的損失都進行了報道。報社的成員從原來對社區(qū)的事不聞不問，到現(xiàn)在四處出擊
共3頁,當前第2頁2，主動參與社區(qū)各類活動，并進行采訪報道。還在社區(qū)做起了“小小監(jiān)督員”，利用家里的攝像、攝影設(shè)備來尋找社區(qū)生活中的“不文明細節(jié)”、綠化帶上放著拖把、健身器材上曬著席子、垃圾桶上堆著垃圾，還有隨口吐痰的行人……一一被攝入鏡頭。7月20日上午，社區(qū)還組織了30多名小學生參觀了作為浙江省青少年愛國主義教育基地和學生素質(zhì)教育基地的杭州鋼鐵集團公司的鋼鐵生產(chǎn)基地。小朋友們面對著在高溫下作業(yè)的鋼鐵工人，紛紛表示要珍惜學習的機會，向杭鋼的工人叔叔學習，爭做一名鋼鐵戰(zhàn)士。報社副主編求是（競舟）小學四年級學生馮易說：“參加這個學生報社后，不僅鍛煉了寫作能力，還學會了報紙排版，而且我們更加關(guān)心社區(qū)了，收獲頗多”。為了提高假日報社小記者的新聞寫作能力和業(yè)務(wù)水平，社區(qū)特別邀請了西湖報道的記者潘湘虹為假日報社的小記者們進行了培訓。《我們的假日》報社的成立，不僅使學生更主動的走進社區(qū)，還架起了學校、家庭和社區(qū)的橋梁，使社區(qū)在青少年校外教育中起到了重要作用。
此外，在兒童節(jié)期間，社區(qū)還進行了“歡樂大放送”活動，通過錢江晚報和杭州映紅手工編織中心組織一批“圓夢娃娃”送給轄區(qū)內(nèi)50多位小朋友，希望他們能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想，度過一個快樂的童年。還舉行了電腦培訓班，主要針對青少年在防病毒、防黃、防騙等方面進行了講解，使青少年們進一步端正對網(wǎng)絡(luò)的認識……
四、加強宣傳陣地、唱響文化競舟：在今年的一年時間里，我社區(qū)加大了宣傳力度，全年共出黑板報65塊，櫥窗90塊，懸掛橫幅42條，展板86塊。還多方聯(lián)系贊助單位，為社區(qū)制作科普知識宣傳板36塊。通訊報道見報率也大幅度提高，有關(guān)我社區(qū)新聞在浙江電視臺、城市之聲、杭州日報、青年時報等多家媒體報道。
2007年文體工作思路：
（一）在繼續(xù)作好社區(qū)文化建設(shè)，做一些貼近社區(qū)居民的文體活動。可以結(jié)合實際情況，開展靈活多樣的家庭和家庭、單元樓和單元樓之間的文化活動，用比賽的形式來激發(fā)大家參與社區(qū)文化的積極性，使社區(qū)文化工作的重點從陣地建設(shè)逐步向活動開展轉(zhuǎn)移，形成一種全民參與的文化氛圍。
（二）社區(qū)文化活動的內(nèi)容要有所突破。不論何種形式，只要是積極的、健康向上的就應(yīng)大力引導和提倡。在實際操作中，要順應(yīng)時代的發(fā)展要求，積極拓展新的活動形式和活動空間，注重加強引導年輕人參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性?？上仍谝恍┚邆錀l件的小區(qū)，探索性地開放一些活動空間，組織鄰里之間的交流，增進鄰里之間的情感，聯(lián)絡(luò)鄰里之間的關(guān)系，使社區(qū)居民既有足夠的自由和個人空間，又有較多的與人交流、分享的機會，從而促進社會主義精神文明的建設(shè)。積極發(fā)揮學校、物業(yè)公司、業(yè)委會等轄區(qū)單位的作用，力爭使社區(qū)文化活動豐富多彩，群眾喜聞樂見，從而使社區(qū)文化建設(shè)形成一種良性循環(huán)的局面。
（三）充分發(fā)揮轄區(qū)人才優(yōu)勢，做到整合資源、優(yōu)勢共享、優(yōu)勢互補。開發(fā)社區(qū)文體離不開方方面面的支持。在繁榮社區(qū)文化活動的同時，根據(jù)本社區(qū)特點，注重對外來務(wù)工人員的精神文化生活。并在適當?shù)臅r機組織社區(qū)性的文藝匯演，使外來打工者獲得充分展示的機會。
具體工作計劃：
1、組織一場趣味比賽，增進鄰里之間的感情；因地制宜開展各項體育活動；與其他兄弟社區(qū)開展一些友誼比賽。
2、成立一個書畫俱樂部，開展送春聯(lián)、書畫展等活動，在社區(qū)形成較為濃厚的文化氛圍；
1．2美國護理人員等級設(shè)為四級，工作內(nèi)容明確，各級待遇不等美國護理人員等級分為四級_4—1，按照起薪由低到高分為：助理護士NurseAide；職業(yè)操作護士LicensedPracticalNurse(LPN)，加州稱為LicensedVocationalNurse(LVN)；注冊護士RegisteredNurse(RN)；護理醫(yī)生NursePractitioner(NP)。起薪由1．9-9萬元／年不等。助理護士相當于中國的護工，在注冊護士指導下從事病人起居和衛(wèi)生的護理；職業(yè)操作護士相當于中國的護士，在注冊護士的指導下作初級護理工作以及執(zhí)行注冊護士所訂的護理工作計劃，例如：打針，給藥，收集病人大小便及血液樣本等技術(shù)性工作；注冊護士相當于中國的護師，是整個護理工作過程的計劃者、控制者。護理醫(yī)生可從事部分醫(yī)生的工作，例如病人入院前或初期查體，搜集病史等。
1．3姑息護理理念的形成與壯大[，]姑息護理(Palliativecare)是隨著臨終關(guān)懷運動(Hospicemovement)而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。1990年WHO提出：姑息護理是對患病后無法治愈者的一種積極的、功能整體性的護理。主要是控制疼痛和其它癥狀，處理心理、社會、精神等方面的問題，以提高患者及其家屬的生活質(zhì)量。1993年牛津大學在教科書姑息醫(yī)療))中定義姑息護理為：研究和處理處于活動期的遷延性的或晚期病患者，對其可采取的治療措施有限，照顧的焦點是生命的質(zhì)量。作為一種新型的護理方式，姑息護理為慢性遷延性疾病、癌癥、愛滋病等無法治愈的患者提供了一種符合人性的、科學的護理。通過控制癥狀、解除疼痛和不適、支持患者及其家屬，提高了患者的生活質(zhì)量，使患者尊嚴地、有意義地度過余生，并平靜地接受死亡。經(jīng)過30多年的發(fā)展，姑息護理在發(fā)達國家已形成了較為完善的體系。當疾病無法治愈時，獲得姑息護理在西方國家已逐漸被視為一項基本人權(quán)，任何人都有減輕疼痛的權(quán)利。
1．4美國家庭護理的迅速發(fā)展[8-Jo】隨著老齡人口的增加、醫(yī)療費用的增長、住院日期的縮短以及醫(yī)療保險制度等的健全和發(fā)展。美國家庭護理近年來得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)已形成一套針對患者的明確、科學、嚴密的程序和措施，成為目前社區(qū)護理中相對獨立的護理醫(yī)療系統(tǒng)。在改善老年人的健康狀況、生活質(zhì)量等方面起到了非常重要的作用。所謂家庭護理通常是指一系列健康保健和社會服務(wù)，即在家庭環(huán)境下為殘疾患者、慢性病患者或臨終患者提供其所需的醫(yī)療護理服務(wù)、社會幫助、專業(yè)治療和(或)必要的日常生活協(xié)助，以促進其康復和提高生活、生命質(zhì)量。老年人慢性病患病率高，自理能力較差，多樣便捷的家庭護理正成為滿足老年人健康需求的有效途徑，而老年人也正是家庭護理的最大受益者。美國老人首選家庭護理，2000年美國有955200名老年人接受家庭護理，占所有顧客的70．5％。
2美國醫(yī)學護理現(xiàn)狀
2．1美國護理教育體系完善[13-15】美國的護理教育已有二百多年的歷史。l778年紐約醫(yī)院開辦第一所護士學校，20世紀初，美國醫(yī)院院辦護校發(fā)展到432所，學制從1年最后定為3年。l916年，紐約教育學院和辛辛那提大學開設(shè)了4年制本科教育，學生畢業(yè)后授予學士學位。到20世紀60年代，本科教育漸漸成為美國護理教育的主流。20世紀50年代護理碩士學位興起，70年代快速發(fā)展。博士學位護理教育始于1924年。美國現(xiàn)有本科護理教育院校661所，碩士研究生教育院校367所，博士研究生教育院校323所。目前美國護士70％以上受過高等護理教育。美國護理教育體系[1】有：注冊職業(yè)護理教育(1icensingvocationalnursingprogram){注冊護理教育(diplomanursingprogram)；專科護理教育(associatedegreeprogram)；本科護理教育(baccalaureatenursingprogram)}碩士學位護理教育(master’Sdegreeprogram)；博士學位護理教育(doctoralprogram)；護理繼續(xù)教育。
2．2美國護理人員短缺，平均年齡較高⋯，1美國護理大學協(xié)會統(tǒng)計資料顯示了護士人力資源短缺這一問題日趨嚴重。1995-2000年，注冊護士考試人數(shù)下降26．93％。l998-2002年，全美申請就讀護理專業(yè)的本科生下降了l0％。由此導致當前護理人力資源的不足。美國2000年有關(guān)全國注冊護士抽樣調(diào)查結(jié)果表明，注冊護士的平均年齡為43．3歲，30歲以下的護士僅占9．1％。護士短缺帶來工作量增加，病人死亡率增加，工作自我滿意度降低和情感耗竭加劇。
2．3在美國做護士享有多項優(yōu)待【1，"1美國注冊護士(RN)被歸類為Schedu~A的行業(yè)，所以留美定居可以不必申請勞工卡，直接辦理綠卡申請，而且護士的配偶和任何不足21歲的子女也將自動獲得申請綠卡的資格，即全家均可以用移民簽證進入美國。來美三至五年后可以成為美國公民。美國法律規(guī)定外國護士在美從事護理工作必須享有與美國本國護士同等的待遇和福利。目前美國注冊護士平均起薪為每h25美元至30美元不等，每周工作40h，超時為一倍半薪金；節(jié)假日為雙薪[2】。為保證護理質(zhì)量，美國很多州有法律規(guī)定禁止強迫護士超時工作。在美國護士是永遠不會失業(yè)的職業(yè)，最容易找工作或換工作單位和居住地(可任意挑選美國各著名城市為工作地)。外籍護士赴美以后還可繼續(xù)深造獲得美國碩士或博士學位，學費是外籍學生的十至二十分之一，并可申請優(yōu)惠的聯(lián)邦政府學生貸款，等畢業(yè)有工作五年后才逐步償還。外籍學生就讀的學費每學分約在300-750美元之間，若持有綠卡者，則只要每學分l0—50美元之間。實際上，美國大多數(shù)醫(yī)院為了增進護理服務(wù)的品質(zhì)，并留住優(yōu)秀人才，都會免費提供護士再去進修，學費完全由醫(yī)V01．27No．220l0院來支付，每周只需上一天班，照拿與平常一樣的薪金和待遇。
3美國醫(yī)學護理對中國醫(yī)學護理前景的啟示
3．1護理學科應(yīng)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展截止2006年底，國家研究生招生簡章顯示，中國5所大學(中山大學、山東大學、北京協(xié)和醫(yī)科大學、第二軍醫(yī)大學、武漢大學)開展博士研究生教育，護理博士研究生教育學制3-4年，畢業(yè)授予護理學博士學位。中國護理教育與美國差距較大，護理學定位低于臨床醫(yī)學，研究生教育尚處于起步階段。以河北省為例：l997年招收河北省第一屆護理學本科生40名；2009年河北醫(yī)科大學和華北煤炭醫(yī)學院開展護理專業(yè)研究生教育，共招收l3名。護理學科開設(shè)專業(yè)局限，本科護理教育開設(shè)護理學、涉外護理學(英語)兩個專業(yè)。美國2000年版的護理學科專業(yè)有：實踐護士與護理(注冊護士培訓)、成人健康護理、護理麻醉師、家庭護理、母嬰護理、助產(chǎn)護理、護理科學、兒科護理、精神科護理、外科護理、護理管理、公共健康護理、護士助理、家庭保健助理、臨床護理專家、危重癥護理、職業(yè)和環(huán)境健康護理。
街道共有12個村居、2個村轉(zhuǎn)居、1個城市社區(qū)，截至目前，共組建志愿者隊伍7個，志愿者18人。從年齡結(jié)構(gòu)看，志愿者年齡大多在27-45歲之間；從文化結(jié)構(gòu)看，巾幗志愿者95%具有高中以上文化程度，而且多數(shù)是黨員和機關(guān)工作人員。志愿者隊伍類型主要有法律、科技、醫(yī)療、社會治安、文藝宣傳、教育獻愛心等，服務(wù)內(nèi)容涉及家庭教育、衛(wèi)生保健、便民服務(wù)、法律援助、文體活動等多個方面。
二、主要做法
（一）加強管理，規(guī)范巾幗志愿者隊伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)村居和機關(guān)部室結(jié)合實際，建立健全了巾幗志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分別成立巾幗科技、環(huán)保志愿者服務(wù)隊，巾幗法律維權(quán)志愿者服務(wù)隊，巾幗獻愛心、助殘服務(wù)隊，巾幗文藝宣傳志愿者服務(wù)隊，巾幗安全運行服務(wù)隊，巾幗育才志愿者服務(wù)隊，巾幗衛(wèi)生保健志愿者服務(wù)隊及巾幗地稅知識法規(guī)宣傳服務(wù)隊等，并根據(jù)不同需要，分設(shè)若干個服務(wù)小分隊，她們積極參與到治安防范、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、教育等各個領(lǐng)域，成為一支不可或缺的重要力量。二是建立活動制度。按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實際，制定了切實可行的活動方案，精心組織各項活動，使巾幗志愿者服務(wù)活動有計劃、有部署地開展。同時，建立健全了活動臺帳，使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查，有成果。
（二）創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務(wù)活動。一是利用廣播、板報、公示欄、標語、媒介宣傳，宣傳環(huán)保知識、衛(wèi)生知識、家教知識等等。12月20日，東現(xiàn)河社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)隊與街道法律維權(quán)志愿者服務(wù)隊聯(lián)合開展發(fā)對家庭暴力維護婦女合法權(quán)益宣傳活動。3月5日，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成巾幗衛(wèi)生保健志愿者服務(wù)隊開展“志愿者進社區(qū)服務(wù)居民”大型義診和保健知識講座活動，為100多名社區(qū)居民進行專業(yè)、全面的醫(yī)療檢查，發(fā)放春季常見病預防宣傳資料100多份。為80人進行女性保健知識講座。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日，積極主動地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動，讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。如:“三八”節(jié)期間，在街道巾幗志愿者的帶領(lǐng)下，深入科苑社區(qū)進行環(huán)保和法律宣傳，發(fā)放宣傳資料200余份；“六一”兒童節(jié)期間，在街道婦聯(lián)的倡導下，園區(qū)科瑞集團巾幗志愿者服務(wù)隊帶著公司募集的2萬元開展了關(guān)愛“春蕾女童”活動。資助了中心學校20名貧困學生；西現(xiàn)河村的巾幗志愿者王云組成巾幗文藝宣傳隊通過自編自演小品、舞蹈、呂劇等形式在每年老人節(jié)為老人獻上精彩的演出，不僅豐富了老人的文化生活，還活躍了社區(qū)氣氛。三是通過舉辦培訓班、召開會議、開展知識競賽等形式，組織婦女學習，讓婦女群眾從中受益。泰爾石油技術(shù)服務(wù)公司的隋躍華總經(jīng)理是方圓百里典型的創(chuàng)業(yè)成功大戶，她不僅自己創(chuàng)業(yè)成功了，還主動為社區(qū)下崗職工、失地婦女開展創(chuàng)業(yè)主題講座，向她們傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引領(lǐng)她們參與社會事業(yè)發(fā)展。四是通過開展“樂民、助民、安民”等適合社區(qū)和家庭特點的巾幗志愿者活動，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。街道科苑社區(qū)，姜王、陳家社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)隊定期不定期地開展“學雷鋒、講奉獻、促和諧”等志愿者服務(wù)活動，為群眾提供免費身體檢查、心理咨詢、修理自行車、縫補衣物等服務(wù)；凱澤花園的巾幗志愿者常年為社區(qū)健身操隊編排舞蹈、擔任義務(wù)指導老師，豐富了社區(qū)居民的文化活動；科苑社區(qū)組織4名巾幗志愿者定期上門為空巢、獨居、孤寡、高齡等四類特殊老年人提供打掃衛(wèi)生、義務(wù)理發(fā)、陪老人聊天等服務(wù)。
三、存在問題
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個隊伍中，具有專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在年齡偏大的多，年輕的少；崗下的多，崗上的少；文化程度低、技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題，導致志愿者的服務(wù)質(zhì)量不高。
二是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務(wù)隊開展活動主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動參與服務(wù)的意識不夠強。
三是活動內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動時由婦聯(lián)臨時召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時間與活動地點的限制，使活動開展不均衡的現(xiàn)象。同時，社會上尚未形成還未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人爭做志愿者的良好氛圍，巾幗志愿者活動的機制有待進一步完善。
四是活動經(jīng)費短缺，影響了作用發(fā)揮。雖然社區(qū)巾幗志愿者都是義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，但有時開展活動也需要一些必要的經(jīng)費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。目前，我市社區(qū)巾幗志愿者活動經(jīng)費一般從社區(qū)工作經(jīng)費中開支，數(shù)量極為有限，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
四、對策建議
在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了認真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務(wù)工作做細做實做出成效，應(yīng)把握好以下幾點：
（一）強化宣傳，拓展服務(wù)項目，努力實現(xiàn)志愿者行動由部分理解向社會認同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實踐，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風尚。在鞏固原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務(wù)工作，擴大服務(wù)的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認同和支持。
微型企業(yè)(以下簡稱微企)是指雇員人數(shù)在20人以下、年營業(yè)收入100萬元以下，依法登記注冊的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、法人企業(yè)及個體工商戶。微型企業(yè)作為最貼近尋常百姓的市場“細胞”，在擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用。
2011年7月4目，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部等四部門聯(lián)合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，首次在市場主體中新增了微型企業(yè)。這標志著微型企業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。此番“新標準”出臺，微小型企業(yè)界定清晰之后，小型和微型企業(yè)將成為今后政策扶持的重點。
2 政府對微企創(chuàng)業(yè)者幫扶政策多。
①國務(wù)院：九大政策支持微小企業(yè)發(fā)展――
2011年10月12日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。
金融方面六項政策措施支持小型微型企業(yè)發(fā)展：一、加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。二、清理糾正金融服務(wù)不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。三、拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。四、細化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。五、促進小金融機構(gòu)改革與發(fā)展。六、在規(guī)范管理、防范風險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展。
財稅方面確定三項政策措施支持小型微型企業(yè)發(fā)展：一、加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。二、支持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備全稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入按減3％征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。三、擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。
②地方政府：紛紛出臺鼓勵微企創(chuàng)業(yè)幫扶政策――
重慶：重慶市出臺《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》，對包括高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員等九類人創(chuàng)辦微型企業(yè)進行扶持，市財政每年安排微型企業(yè)發(fā)展資金3億元，5年累計15億元。
上海：市人力資源和社會保障局創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心主持開展“微型創(chuàng)業(yè)新秀”評選活動。活動不僅引入了風險投資公司、開業(yè)指導專家全程跟蹤，還增加了官方網(wǎng)站、微博和視頻專區(qū)等平臺實時活動信息，并在評選活動結(jié)束后舉辦專場招聘會，為創(chuàng)業(yè)新秀解決融資難、指導難、招人難等創(chuàng)業(yè)難題。
浙江：省農(nóng)村合作金融機構(gòu)每年新增10％以上的信貸規(guī)模用于扶持微型企業(yè)。5年內(nèi)，將安排400億元支持微企上規(guī)模培育。另外，鼓勵小額貸款公司向包括微企在內(nèi)的小企業(yè)發(fā)放貸款。鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，在“給錢”的基礎(chǔ)上，還增加了創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)輔導等服務(wù)。
成都：成都市出臺《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》。將全市67萬個體工商戶列入微型企業(yè)予以扶持，并明確從2011年起，市財政將每年新增5000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持微型企業(yè)發(fā)展。
北京：北京市工商業(yè)聯(lián)合會與中國民生銀行北京管理部簽下合作協(xié)議。此次工商聯(lián)與民生銀行戰(zhàn)略協(xié)議中，特別將微型民營企業(yè)的金融服務(wù)方案列為重點之
；商會或協(xié)會作為虛擬商圈，為旗下的會員或企業(yè)進行批量貸款。
大連：大連市團市委與市農(nóng)信社合作，聯(lián)合推出大連市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，市農(nóng)信社將授信團市委3億元用于開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額貸款利率在大連市農(nóng)村信用聯(lián)合社同期同檔次貸款利率基礎(chǔ)上適當下浮。貸款期限原則上不超過2年，農(nóng)村地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)貸款期限不超過3年。
廣西：凡具有本自治區(qū)戶籍(含集體戶口)，并在擬創(chuàng)辦的微型企業(yè)所在地居住的大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、
“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、庫區(qū)移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉(xiāng)退役軍人八類人員，在《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》下發(fā)后注冊登記、并符合規(guī)定要求的新辦企業(yè)，將獲得政府的直接資金補助，并可以享受多項優(yōu)惠政策，即資金補助、稅收獎勵、培訓補助、融資擔保扶持、貸款貼息、減免行政規(guī)費等。
貴陽：為促進創(chuàng)新型中小企業(yè)的茁壯成長，由貴陽國家高新區(qū)出資70％，貴州省科技風險投資公司出資30％，共同組建了注冊資金5000萬元的貴陽高新創(chuàng)業(yè)投資有限公司，并發(fā)起設(shè)立貴陽高新創(chuàng)業(yè)投資基金，搭建中小企業(yè)成長“溫床”。
貴陽國家高新區(qū)還將于近期打造以債權(quán)融資和股權(quán)融資為基礎(chǔ)的金融超市綜合服務(wù)平臺，為園區(qū)科技型中小企業(yè)提供一站式的債權(quán)加股權(quán)融資方案，切實解決企業(yè)融資難的問題。
3 微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得扶持政策手續(xù)簡便。
投資者申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策需要經(jīng)過以下幾個主要環(huán)節(jié)：
創(chuàng)業(yè)申請。申請人首先應(yīng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交微企創(chuàng)業(yè)申請書等相關(guān)材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對是否具有本市戶籍和是否屬于“九類人群”進行審查。通過審查后，再由工商所對申請人是否具有創(chuàng)業(yè)能力和有無在辦企業(yè)進行審查。
創(chuàng)業(yè)培訓。工商所審查通過后，將相關(guān)資料報送微企辦，由微企辦組織對申詰人進行創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。申請人應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)培訓并制作創(chuàng)業(yè)投資計劃書。
創(chuàng)業(yè)審核。由微企辦審核人員對申請人的創(chuàng)業(yè)投資計劃書進行初審，并將初審意見提交相關(guān)上級部門組成的審核小組進行集中會審。審核小組對符合條件的申請人還將審定財政資金補助比例。
注冊登記。申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由微企辦向財政部門申請資金補助。資金補助到位后，企業(yè)就可以完成注冊登記，享受稅收和融資擔保等相關(guān)扶持政策。
方向篇：適合微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的行業(yè)
電子商務(wù)
行業(yè)狀況：過去的一年，我國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)超過1萬家，電子商務(wù)市場交易額已逾5萬億元。行業(yè)整體保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，前景誘人。
推薦理由：
①市場需求大。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的《2010年中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》預計：在未來兩年內(nèi)我國網(wǎng)上零售市場交易規(guī)模將會步入全新階段，每年交易額有望首度突破10000億元，約占全年社會商品零售總額的5‰
②風險投資關(guān)注度高。高速發(fā)展、高成交額吸引不少風險投資機構(gòu)關(guān)注電子商務(wù)，很多風險投資機構(gòu)已經(jīng)將電子商務(wù)視為門戶網(wǎng)站、搜索引擎后第三大WEB2.0“金礦”。
零售服務(wù)業(yè)
市場前景：2011年1～9月，全國城鄉(xiāng)居民收入進一步增加，居民消費能力進一步增強。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，去年前9個月中國社會消費品零售總額逾13萬億元，同比增長17‰
隨著基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋人群不斷擴大，
低收入人群的社會保障在不斷完善，未來這部分人群的消費意愿和能力將逐步得到釋放，這將為零售業(yè)帶來廣闊的市場空司。
推薦的理由：
①增長空、司大。商務(wù)部公布《“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導意見(征求意見稿)》，提出到2015年，網(wǎng)絡(luò)零售額相當于社會消費品零售總額的9％以上。統(tǒng)計顯示，2011年上半年，我國電子商務(wù)交易額近3萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額為3500億元左右，相當于社會消費品零售總額的4.7％。2015年，社會消費品零售總額有望達到35.4萬億元，如網(wǎng)絡(luò)零售額占到其中9％以上，將意味著3萬億元的市場規(guī)模。
②投資渠道多。創(chuàng)業(yè)者可根據(jù)自身實際，選擇投資項目，如夫妻百貨店、社區(qū)便利店或服裝店等。
③前景好。行業(yè)處于成長期。從行業(yè)周期來看，我國零售行業(yè)還處于成長期，并且我國零售行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度目前仍舊偏低，因此其外延、內(nèi)生增長的空間仍舊很大。
餐飲業(yè)
行業(yè)狀況：餐飲業(yè)仍是被看好的大眾化創(chuàng)業(yè)行業(yè)。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，2011年上半年，我國餐飲業(yè)的零售總額達到9579億元，同比增長16.2‰上半年餐飲業(yè)的零售總額占社會消費品零售總額的11.16‰
推薦理由：
①餐飲是與人們生活息息相關(guān)的，是永續(xù)產(chǎn)業(yè)。不管外界如何變化，餐飲總是處在一個比較重要的地位。
②餐飲由于行業(yè)特性，在正確選址的前提下，如果能巧妙吸引顧客，同時做出特色，培養(yǎng)出忠誠的顧客，就能持續(xù)實現(xiàn)盈利。
③專家分析，現(xiàn)階段最具賺錢潛力的餐飲項目，當屬早餐店、休閑飲品店和中式特色小吃店。
孕嬰產(chǎn)品市場
行業(yè)狀況：據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，目前中國每年的新生嬰兒人數(shù)約為1600萬，其中城市新生兒人數(shù)約350萬；全國0～6歲嬰幼兒人數(shù)約為1.1億，其中城市幼兒約為2100萬。按城市每個嬰幼兒平均每年消費5000元計算，僅城市嬰幼兒產(chǎn)品的市場容量就達到1050億元。如果再加上城市嬰幼兒母親和農(nóng)村母嬰的消費，母嬰市場的容量將無法估量。
推薦理由：
①市場前景好。據(jù)權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為僅次于美國的母嬰產(chǎn)品消費大國，預計2011～2028年，母嬰產(chǎn)品總銷售額會保持年均30％左右的增幅，市場規(guī)模將達3萬億。
②投資渠道多。孕嬰產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，孕嬰專賣店、孕嬰商品網(wǎng)店等。
汽車后續(xù)市場
行業(yè)狀況：汽車售后服務(wù)是指汽車銷售形成以后，圍繞汽車使用過程中的各種服務(wù)，它涵蓋了消費者買車后所需要的一切服務(wù)。汽車后續(xù)市場是汽車從售出到報廢的過程中，圍繞汽車售后使用環(huán)節(jié)中各種后繼需要和服務(wù)而產(chǎn)生的一系列交易活動的總稱。
數(shù)據(jù)顯示，中國汽車保有量已突破3500萬輛，其中私家車突破1800萬輛，最近4年內(nèi)的新車占60‰一般情況下，汽車售后服務(wù)在車輛使用4～9年的市場是最大的。按照國際上通行的說法，汽車后市場所產(chǎn)生的利潤與相對的前市場比較，比例大約是7：3，在整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈上，后市場產(chǎn)生的利潤至少要超過前市場一倍以上?，F(xiàn)在，這個市場規(guī)模每年超過3000億元。
推薦理由：
①汽車“三分修，七分養(yǎng)”，在國內(nèi)，全國私人汽車的保有量已占汽車總量的1／3以上。汽車養(yǎng)護業(yè)作為我國
種新興行業(yè)發(fā)展勢頭日漸迅猛，對于普通投資者而言是一種不錯的選擇。
②專家預測，在未來20年汽車產(chǎn)業(yè)會一直是中國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，將
直保持較高的發(fā)展速度。雖然整車銷售利潤將呈現(xiàn)下滑趨勢，但與汽車相關(guān)的售后服務(wù)市場將呈現(xiàn)上升勢頭。
教育培訓
行業(yè)狀況：據(jù)中國社科院公布的數(shù)據(jù)顯示，教育已經(jīng)超過養(yǎng)老和住房消費，成為居民儲蓄的最大目的。據(jù)估計，全國居民教育消費額每年約2500億元。英語培訓、嬰幼兒教育和計算機培訓是教育培訓產(chǎn)業(yè)的三大支柱。隨著市場競爭的加劇和大學畢業(yè)生失業(yè)情況的增多，越來越多的上班族感受到了前所未有的壓力。越來越多的成年人加入到在職教育中，周末培訓班、夜?！俺潆姲唷钡瘸扇私逃袠I(yè)正日益壯大。
推薦理由：教育培訓業(yè)市場巨大，投資門檻平均10萬元，較適合開在辦公商務(wù)區(qū)等商圈。師資是教育培訓制勝的關(guān)鍵，只要打出了口碑，生意就會源源不絕。
美容健身業(yè)
行業(yè)狀況：美容業(yè)正成為中國繼房地產(chǎn)、汽車、旅游和電子通訊之后的第五大消費熱點。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，中國目前美容行業(yè)市場每年約3000億元，美容經(jīng)濟平均以每年15％的速度遞增，遞長率遠遠超過GDP的增長率。
推薦理由：高額的利潤、龐大的市場，每年都有難以計數(shù)的美容新產(chǎn)品、高科技護理儀器和高科技瘦身設(shè)備等問世，為美容行業(yè)帶來了巨大的商機。
一般來說，目前
家較規(guī)范的瘦身美容院投資成本30～50萬元，正常運營后一年半內(nèi)可收回投資。
老年用品和服務(wù)行業(yè)
行業(yè)狀況：按照國際標準，60歲以上老年人口達到10％、65歲以上老年人口達到7％即進入老齡化社會。目前，我國已成為世界上老年人最多的國家，60歲以上老年人口達到1.4億，占總?cè)丝诘?1％。
我國老年用品和服務(wù)的市場需求為每年6000億元，但目前每年為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不足1000億元，供需之間的巨大差距讓老齡產(chǎn)業(yè)商機無限。
推薦理由：據(jù)調(diào)查，目前我國城市60―65歲的老年人口中約45％的人還在就業(yè)；而城市老人中有42.8％的人擁有存款。老年消費市場是一個現(xiàn)實存在的巨大市場。
目前我國的老年用品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，涉及養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療保健產(chǎn)品、旅游和房地產(chǎn)等領(lǐng)域，在各方面的專項產(chǎn)品及服務(wù)都還亟待開發(fā)。
服裝業(yè)
市場前景：服裝與紡織是每年為中國提供9％以上GDP和25％以上外匯收入的一個支柱產(chǎn)業(yè)，中國紡織服裝出口額占世界紡織服裝出口總額的1／5。據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年上半年，在內(nèi)需市場拉動下，紡織工業(yè)內(nèi)銷實現(xiàn)穩(wěn)定快速增長，1～5月規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值達1.6萬億元，同比增長32％，增速高于同期社會消費品零售總額6.9個百分點。
推薦理由：
①從個人投資創(chuàng)業(yè)的角度而言，在服飾行業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑多。一是可以辦服飾加工廠或工作室，進行服裝加工。二是可以做服裝的市場銷售，批發(fā)或零售皆可。
②對于資金少的創(chuàng)業(yè)者而言，開家服裝零售店以完成原始資金的積累，是邁向成功的第一步。而有一定資金量的創(chuàng)業(yè)者，可以開銷售小公司做服裝生產(chǎn)商的銷售，或進入服裝批發(fā)市場。
家裝行業(yè)
行業(yè)狀況：中國住宅裝飾裝修行業(yè)市場巨大，據(jù)測算，全國人均收入每增長1元，將拉動1.48億元建筑裝飾需求；房屋竣工價值每增加1億元，將拉動0.92億元建筑裝飾需求。未來的15年間中國需要新建住宅204.71億平方米。預計2012年，家居裝飾業(yè)將實現(xiàn)年總產(chǎn)值21000億元，年均增長率達到21％。與之相對應(yīng)的家居相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值更為龐大，預計將接近32000億元。
推薦理由：
①投資范圍廣。
②入行門檻低。
③前期投資可大可小。
模式篇：勝算較大的幾種創(chuàng)業(yè)模式
內(nèi)部承包法
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
模式解讀：內(nèi)部創(chuàng)業(yè)可以獲得母公司許多方面(如產(chǎn)品、資金和人力)的支援，風險較低。
案例：張勇是大國企的機械師，干一番屬于自己的事業(yè)是他最大的夢想，但基于手中沒錢，一直沒能如愿。去年他所在的公司改革，計劃將公司的機械維修業(yè)務(wù)外包。張勇當即寫了一份承包計劃書交給公司，經(jīng)過競爭，以每年200萬元的標價拿下了這項業(yè)務(wù)。他成立了自己的機械公司，第一年就賺了30萬元。
提醒：內(nèi)部創(chuàng)業(yè)大多是合伙創(chuàng)業(yè)的模式，因此，在創(chuàng)業(yè)之前，必須慎選合伙人，同時要事先言明各項合伙的條件，如股權(quán)、分紅、事務(wù)分配等各方面都要清楚確定。如果母公司參與子公司的部分經(jīng)營，也要將這方面的條件與權(quán)益清楚地制定在合伙協(xié)議書中。
兼職創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
模式解讀：兼職創(chuàng)業(yè)既不影響本職收入，又找了一個賺外快的機會，是許多上班族創(chuàng)業(yè)選擇的創(chuàng)業(yè)方式。
案例：王小平是一家職業(yè)學院的培訓師，業(yè)余時間在網(wǎng)上開了一家教輔書店。由于自己對培訓行業(yè)比較了解，經(jīng)營的圖書都比較實用，生意很快走上正軌。2011年初，王小平辭職當起了全職老板，書店從網(wǎng)店延伸到兩家實體書店。
提醒：兼職者首先要根據(jù)自己的實際情況衡量孰重孰輕，擺正兼職和正職兩者的位置。
成功的兼職者要取得主業(yè)老板和同事的認可與幫助，要有屬于自己的未來工作計劃及時間規(guī)劃，并要讓他們明白，你有能力在更短的時間內(nèi)，比別人完成更多的工作。
兼職意味著比平時花費更多的時間和精力，比平時承受更大的壓力。因此，建議最好在兼職之前，好好斟酌一下，為自己做個職業(yè)規(guī)劃，根據(jù)這個規(guī)劃選擇適合自己的兼職。
爭取經(jīng)銷權(quán)
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
模式解讀：一般來說，企業(yè)的經(jīng)營可分為內(nèi)銷和外銷，而這種經(jīng)銷權(quán)或權(quán)可以靠爭取得來。例如創(chuàng)業(yè)者熟悉全國市場現(xiàn)狀，可以爭取國內(nèi)某品牌時裝的經(jīng)銷權(quán)，將該高級時裝銷售至全國市場。
對于創(chuàng)業(yè)者來說，通過爭取經(jīng)銷權(quán)將品牌的力量為我所用并非不可設(shè)想。商業(yè)嗅覺敏銳而又厭倦篳路藍縷的賺錢之道者，不妨迅速籌資出手。
提醒：經(jīng)銷商和制造商相互制衡，經(jīng)銷商最好的出路，就是將經(jīng)營方向從“渠道運營”向“服務(wù)運營”轉(zhuǎn)變。
“二道販子”轉(zhuǎn)型后的核心產(chǎn)品再也不只是換了空間的有形產(chǎn)品，更多的是建立在有形產(chǎn)品之上的“改良服務(wù)”。優(yōu)秀經(jīng)銷商將利用自身與用戶、終端及當?shù)厣鐣Y源“親密接觸”的優(yōu)勢，以“服務(wù)提供商”的身份連接著廠家和用戶，通過對服務(wù)型產(chǎn)品的研發(fā)、推廣，獲得自己的核心競爭力。這是一塊最具有增值可能的業(yè)務(wù)群。
特許經(jīng)營
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
模式解讀：特許經(jīng)營是特許人將自己的商標、商號、產(chǎn)品、專利、技術(shù)秘密、配方和經(jīng)營管理模式等無形資產(chǎn)以特許經(jīng)營合同的形式授予被特許人(受許人)使用，按照特許人統(tǒng)一的經(jīng)營模式從事經(jīng)營活動，并向被特許人收取費用的經(jīng)營形式。
近年來，特許經(jīng)營這種商業(yè)模式在國內(nèi)受歡迎程度一直上升。對小本加盟者而言，這是風險低而又容易管理的生意。有調(diào)查資料顯示，在相同的經(jīng)營領(lǐng)域，個人創(chuàng)業(yè)成功率低于20％，而加盟創(chuàng)業(yè)的成功率則高達80～90％。特許經(jīng)營之所以受到創(chuàng)業(yè)者的歡迎，最根本的原因就在于它是模仿和復制一個成功的程序。
提醒：
①加盟者要選擇適合自己的特許經(jīng)營品牌來做；
②凡事要親力親為，全心投入，要謹記“力不到，不為財”；
③選址是非常重要的一環(huán)，要小心挑選，千萬不能因急于開業(yè)而妄下決定；
④要有一套有效的、可復制的工作程序和經(jīng)營模式；
⑤在不同地區(qū)、不同店鋪經(jīng)理的管理下，這一程序是否能夠被嚴格執(zhí)行；
⑥產(chǎn)品或經(jīng)營方式是否能得到消費市場的認可與支持；
⑦加盟商本身是否擁有特許經(jīng)營所必需的專業(yè)人員；
⑧簽訂特許經(jīng)營權(quán)合同切勿草率。
在家創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
模式解讀：在家創(chuàng)業(yè)，準確地說是獨立工作，即不隸屬于任何組織的人，不向任何雇主做長期承諾而從事某種職業(yè)人。比較準確的定義：獨立工作是腦力勞動者(作家、編輯、會計等)或服務(wù)提供者，他們在自己的指導下自己找工作做，經(jīng)常但不是一律在家里工作。有史以來，以家庭為基礎(chǔ)的企業(yè)，一直是世界經(jīng)濟的重要組成部分，許多大型的企業(yè)都是從“在家創(chuàng)業(yè)”開始起步的。今天有非常多的人，包括各種年齡層次，也都希望憑借在家創(chuàng)業(yè)先積累下資金和經(jīng)驗。
提醒：現(xiàn)在越來越多的人在家創(chuàng)業(yè)。在家創(chuàng)業(yè)之所以普及全國因其好處多，譬如時間能自由安排，既能賺錢又能顧家庭。但作為SOHO一族也有很多規(guī)則需要遵守，才能成功。
貼士：
①租一個郵政信箱或一個公司地址，為公司建立一個商業(yè)形象，因為家居地址會令客戶感到不專業(yè)。
②與客戶會面應(yīng)盡量安排在對方的辦公室或租借一個正式的會議室保持你的專業(yè)形象。
③多參加商會或一些專業(yè)協(xié)會擴展人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
④小心保存一切單據(jù)及往來文件，包括出門公干、交際應(yīng)酬的支出單據(jù)。
⑤對自己要求嚴格，要有自制能力及有自發(fā)性并要像上班一般自律。
興趣創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)難度：
可借鑒度：
二、工作目標
以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為目標，以省級“衛(wèi)生城市”復查為抓手，大力開展愛國衛(wèi)生運動；通過“醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)年”活動,切實加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;通過“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動，增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實推進“三化”建設(shè)，全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi),自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90%以上，農(nóng)民健康體檢率達到50%以上，全市農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標率達到80%以上，兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。
三、工作措施
（一）著力推進“衛(wèi)生強市”建設(shè)
按照《*市衛(wèi)生強市建設(shè)和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實施綱要》要求，充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強市的主力軍作用，通過實施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、科教興衛(wèi)工程、強院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程，推進衛(wèi)生重點領(lǐng)域的發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體水平，為全面建成衛(wèi)生強市奠定扎實的基礎(chǔ)。
（二）做好省級衛(wèi)生城市復查迎檢工作
一是制定好省級衛(wèi)生城市的復查實施方案，根據(jù)省級衛(wèi)生城市考核標準，逐項對照自查，抓好落實，完善各種工作臺帳認真做好省級衛(wèi)生城市復查的各項準備工作；積極指導巍山鎮(zhèn)開展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查工作，確保復查通過；加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度，年內(nèi)新申報“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個以上，創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個；并積極開展各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村的考核評比工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村2個以上。
二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點，分別在5月和10月開展兩次大規(guī)模的滅蟑活動，在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制，在城區(qū)設(shè)立除四害藥物供應(yīng)點，方便群眾購藥除害。
三是繼續(xù)擴大農(nóng)村改水改廁普及面，加強飲用水監(jiān)測，與有關(guān)部門配合，認真做好農(nóng)村改廁技術(shù)指導，積極參與農(nóng)村改廁方案制定和整治村的考核驗收，提升農(nóng)村改廁質(zhì)量，要求整治村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，行政村飲用水水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達100%。
（三）開展“公共衛(wèi)生服務(wù)年”活動
實行一月一主題，充分發(fā)揮市級指導機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)和責任醫(yī)生的作用，做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點工作相結(jié)合，層層推進，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“疾病預防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應(yīng)急行動依靠社區(qū)，婦幼保健扎根社區(qū)”的目標，不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生項目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊伍，有效落實工作責任。進一步研究公共衛(wèi)生項目服務(wù)的有效方法，以公共衛(wèi)生項目落實率和老百姓對責任醫(yī)生的滿意率為核心指標，建立綜合評價制度，形成任務(wù)到人、責任到人、經(jīng)費到人的服務(wù)運行機制，切實落實好3大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)。落實聯(lián)村醫(yī)生責任制,深化聯(lián)村責任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責任醫(yī)生工作內(nèi)涵,采取主動服務(wù)、上門服務(wù)的方式，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生項目的落實率達到85％以上，農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意率在80％以上。
（四）開展“醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)年”活動
20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)年”，不斷加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，引導廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務(wù)理念，強化文明服務(wù)意識,開展人性化服務(wù);創(chuàng)新工作機制，建立健全治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，堅決查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件;進一步增強文明行醫(yī)意識,加強醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格行為和醫(yī)療服務(wù)行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務(wù)，努力提高群眾滿意度。
（五）扎實推進“三化”建設(shè)
一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。制定出臺《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)計劃》，按照計劃要求，年內(nèi)完成城東、歌山2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設(shè)置，以方便群眾就醫(yī)為目的，以群眾獲得有效、經(jīng)濟、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為前提，建設(shè)規(guī)模和標準嚴格按照《金華市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準》執(zhí)行。創(chuàng)新服務(wù)站建設(shè)模式，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決；農(nóng)村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫(yī)療點改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點工作。
二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，從坐等病人轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T為病人服務(wù)，從單純?yōu)椴∪嗽\治轉(zhuǎn)向為全體農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務(wù)。進一步規(guī)范責任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責任醫(yī)生考核機制和激勵機制，統(tǒng)一制作聯(lián)村責任醫(yī)生公示牌，將責任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻，更好的為當?shù)厝罕娞峁┙】捣?wù)。積極做好二年一次的參保農(nóng)民健康體檢工作，改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質(zhì)量、體檢率達到50%以上;責任醫(yī)生要及時掌握責任區(qū)居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務(wù)，對體檢出病人進行動態(tài)跟蹤服務(wù)，重點做好責任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實施“雙向轉(zhuǎn)診、分級診療”制度。
三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大覆蓋面，加快建立長效籌資機制，確保人均籌資水平達到100元以上，參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農(nóng)民門診醫(yī)療費用報銷政策，規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理，簡化報銷流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾結(jié)算報銷。
（六）確保公共衛(wèi)生安全
一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實人員、設(shè)施、經(jīng)費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊伍的建設(shè),聯(lián)絡(luò)員隊伍要擴大到各個自然村，不斷落實信息報告制度,進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系和應(yīng)急預案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會、突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及專家指導組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組及專家指導組，編印《*市衛(wèi)生應(yīng)急工作手冊》，切實提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和水平。
二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的防治,加強疫情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報，加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規(guī)劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi)。
三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點加大對食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度；做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場，堅決打擊非法行醫(yī)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機制。
四是強化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù),加強出生醫(yī)學證明管理;進一步加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產(chǎn)婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產(chǎn)率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。
五是做好無償獻血工作。繼續(xù)做好“三個轉(zhuǎn)變，一個延伸”工作，年內(nèi)計劃在好樂多廣場建立獻血屋，建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制，街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%，力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血，成分輸血率達到95%以上。
六是廣泛開展健康教育。結(jié)合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級衛(wèi)生城市復查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮健康教育專家講師團、聯(lián)村責任醫(yī)生及老年協(xié)會等群眾團體的作用，通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動，并將健教活動深入到企業(yè)、學校和流動人口集中地。
（七）全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
進一步鞏固等級醫(yī)院評審成果，繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進和完善醫(yī)療質(zhì)量保證和持續(xù)改進體系建設(shè)，提高醫(yī)學科研層次，力爭醫(yī)學科研項目立項4項以上，通過科研評審2項以上，推動重點學科建設(shè)，進一步推廣農(nóng)村適宜技術(shù)項目；積極開展“三大學會”學術(shù)活動，營造學術(shù)氛圍，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平；加強對醫(yī)療機構(gòu)重癥監(jiān)護室、急診室、手術(shù)室等重點部位的醫(yī)療安全管理，完善相關(guān)政策，采取有效措施，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全，引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)設(shè)備準入管理，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，嚴格醫(yī)療機構(gòu)校驗。繼續(xù)加強對臨床用藥的監(jiān)督管理，促進合理用藥；繼續(xù)貫徹“專家、專業(yè)、專線”管理模式，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)控中心的技術(shù)監(jiān)督和指導職能。加強中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培養(yǎng)、重點?？平ㄔO(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥參與工作，市中醫(yī)院進入省中醫(yī)名院建設(shè)行列。
（八）深化平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作
