首頁 > 優(yōu)秀范文 > 今冬明春火災(zāi)防控預(yù)案
時間：2022-02-07 20:08:40
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一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實施方案、明確任務(wù)
組 長：
副組長：
成 員：
2.24小時值班電話
3.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
XXX負(fù)責(zé)全院今冬明春火災(zāi)防控工作的組織指揮，李廣奎負(fù)責(zé)對火災(zāi)防控工作的監(jiān)督、檢查與協(xié)調(diào)工作。
一、突出重點，堅強檢查，落實好各項安全防火工作。
1. 醫(yī)院組織了排查整治火災(zāi)隱患工作，對醫(yī)院消防器材、電梯、藥房、配電站、氧氣站、手術(shù)室、化驗室、儲備庫房、病案室進(jìn)行了全面的排查清理，對電器設(shè)備是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在安全用火、用電用氧現(xiàn)象進(jìn)行每日班前班后消防檢查；
2. 暢通消防通道，嚴(yán)禁在醫(yī)院消防通道停放車輛或堆放物品，并用值班保安實施排查；
3. 完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員在突發(fā)消防事故是的目標(biāo)責(zé)任；
4. 利用院周會、晨會等多種形式對科室全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行消防知識應(yīng)急避險方法教育。
按照市安委會的統(tǒng)一部署，切實加強了對今冬明春安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、局班子成員任副組長、各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦相關(guān)事宜，各下屬單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在工作中，一是制定了今冬明春安全生產(chǎn)工作檢查方案，明確了活動主題、時間、內(nèi)容、目標(biāo)要求，并下發(fā)至各鎮(zhèn)（街道）、各下屬單位；二是召開專題會議進(jìn)行動員部署，要求各鎮(zhèn)（街道）、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，進(jìn)行全面自查自糾，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，確保今冬明春火災(zāi)防控工作無事故發(fā)生；三是結(jié)合實際，把火災(zāi)防控工作逐級分解落實到民政事業(yè)單位的安全生產(chǎn)崗位，落實到每一位職工，逐級抓好落實，確保了安全責(zé)任的落實，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二、扎實開展，確保穩(wěn)定
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實開展學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時安排專題學(xué)習(xí)，持續(xù)加深對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識，并結(jié)合實際研究貫徹措施抓好工作落實。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開會議等形式，深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。針對各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象特點，以多種方式開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，向民政服務(wù)對象普及消防知識、增強安全意識，推動建立群防群治的安全管理防線。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開展消防事故警示教育，營造消防工作必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級消防安全會議、文件精神和典型案例通報、消防安全培訓(xùn)等方式強化對干部職工的安全意識教育，不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。
為切實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，根據(jù)省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號)、市國資委《關(guān)于立即開展市國資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號)，堅決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，保證我施工項目在建工程消防安全，為確保此項工作取得實效，結(jié)合我施工項目生產(chǎn)的實際情況，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號)、市國資委《關(guān)于立即開展市國資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號)的文件精神，全面改善消防安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我施工標(biāo)段消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我施工標(biāo)段各項消防安全工作，為我施工標(biāo)段創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全面提高我施工標(biāo)段防控火災(zāi)的能力。
二、時間安排
2018年12月11日至2019年全國“兩會”結(jié)束
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)組長:xxx
副組長:xx、xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部負(fù)責(zé)《2018 年興贛高速公路項目今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》的制定，執(zhí)行今冬明春火災(zāi)防控各項工作督促落實。
四、自查自糾依據(jù)
省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》以及國家、交通運輸部和天津市現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
五、排查范圍及工作任務(wù)
1、層層落實責(zé)任，扎實推進(jìn)消防安全治理工作。
全面檢查我施工項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并落實消防安全責(zé)任制、日常消防巡查制度，各種電氣設(shè)備安全操作規(guī)程嚴(yán)查施工施工現(xiàn)場及項目部防火措施情況；主要內(nèi)容為：現(xiàn)場及項目部消防桶、消防鍬、消防沙池、干粉滅火器等消防器材是否配備齊全，滅火器是否在有效期內(nèi)、有壓并擺放于取用方便明顯的位置，每月是否安排專人檢查；項目部消防通道是否暢通無無阻礙， 逃生警示標(biāo)識是否明顯。消防安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到個人，消防責(zé)任人是否定期巡查，巡查記錄是否齊全有效，消防管理的措施及各項消防制是否健全，人員的培訓(xùn)教育是否覆蓋全員，是否按要求進(jìn)行了消防演練并留存影相資料等幾個方面。
2、強化隱患排查整治，深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。
1）、嚴(yán)查臨時用電，主要包括：用電是否符合相關(guān)規(guī)程，臨時用電是否符合“三級配電兩級保護(hù)”“臨時用電線路保護(hù)”“一箱一機(jī)一閘一漏保”等相關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)禁用電線路臨近易燃易爆堆放地。專業(yè)電工是否每日定期巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時整改，項目部辦公區(qū)及宿舍區(qū)有無電線私拉亂接現(xiàn)象，宿舍內(nèi)是否存在使用大功率電器等問題。
2）、檢查我施工項目施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)等重點部位防火防控措施落實情況，消防設(shè)施是否齊全有效，消防疏散通道和安全出口是否滿足安全疏散需求。
3）、檢查頻率；要求我施工單位以項目經(jīng)理組織安全部帶頭，每個月不少于一次的消防檢查，檢查過程要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
3、強化消防宣傳教育，完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防演練，
提高火災(zāi)快速到場處置能力。各單位要緊緊圍繞“生命至上，安全發(fā)展”的理念，一是在工棚駐地、施工作業(yè)現(xiàn)場等人員密集區(qū)開展消防安全宣傳活動，發(fā)放消防安全宣傳手冊，采取消防安全知識竟賽、專題講座、開展消防安全文化宣傳活動，強化消防安全理念，普及消防安全知識;三是完善施工作業(yè)區(qū)、各個施工作業(yè)點、工棚駐地懸掛不少于1條消防安全橫幅標(biāo)語。四是充分利用消防事故典型宣傳教育片開展對一線作業(yè)人員進(jìn)行消防安全警示教育，切實提高作業(yè)人員的消防安全意識和應(yīng)急防范能力。
4、緊盯防控重點，確保重大活動節(jié)點生產(chǎn)安全。監(jiān)理及施工單位要緊盯元旦、春節(jié)、春運、“兩會”等重要節(jié)點，監(jiān)理單位要督促施工單位及時消除安全隱患，切實降低火災(zāi)風(fēng)險，保障消防安全。
六、工作步驟
1、動員部署階段(2018年12月11日)
組織召開動員部署會，成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合工程實際嚴(yán)格制定今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強對工人的消防安全宣傳教育，組織工人開展一次消防培訓(xùn)、一次消防演練，提高自防自救能力。
2、組織實施階段（2018 年12月12日至2019年全國“兩會”結(jié)束）
項目部對突出重點時段，突出重點部位，逐一開展火災(zāi)隱患排查，切實消防火災(zāi)隱患。對項目部內(nèi)食堂、拌合摟、職工宿舍等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，確保消防安全。
3、總結(jié)階段(2019年全國“兩會”結(jié)束后1日內(nèi))。
項目部將對防火防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并上報日J(rèn)2高駐辦。對好的經(jīng)驗做法要固化形成長效機(jī)制，對尚未完成整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患整改徹底 。
六、工作要求
1、項目部充分認(rèn)識做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2、全面排查，嚴(yán)格整治。
項目部要組織人員對各部門、拌合樓、職工宿舍和食堂等場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清，情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，進(jìn)行及時有效的整治。
3、強化督導(dǎo)，狠抓落實。
嚴(yán)格落實責(zé)任倒查追究制度，對排查治理責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的，一律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)“三個確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，切實找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词亍Ｈ小皟蓵鼻埃瑢?、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負(fù)責(zé)對各消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
動員社會各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅決實現(xiàn)“三個確保”工作目標(biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，切實找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗，督促社會單位嚴(yán)格落實消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實各項安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題，結(jié)合實際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時，注重對重點領(lǐng)域、重點部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊負(fù)責(zé)對各消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實戰(zhàn)演練，加強應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“行業(yè)部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，督促指導(dǎo)系統(tǒng)各下屬單位深入排查火災(zāi)隱患，進(jìn)一步加大醫(yī)院、衛(wèi)生所、門診部等醫(yī)療衛(wèi)生場所消防安全排查整治力度，切實消除火災(zāi)隱患，有效防控較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障衛(wèi)計系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府黨組成員徐樣平任組長、人武部長樂文貴為副組長、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)配好工作人員，確保工作落到實處。
三、工作任務(wù)
結(jié)合市消防安全委員會下發(fā)的《2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知文件精神要求，重點開展以下三方面的工作：
（一）定期開展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵全國“兩會”等重要時段期間，要定期開展冬季防火安全檢查。對從未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域和場所進(jìn)行全面排查，徹底消除火災(zāi)隱患。
（二）集中開展火災(zāi)隱患專項治理。對單位的住院部、門診部、職工宿舍、單位內(nèi)住宅區(qū)等人員密集場所及地下建筑進(jìn)行全面排查，重點整治未經(jīng)消防許可或備案，未制定消防安全制度和預(yù)案，消防設(shè)施、器材、標(biāo)志不定期檢驗維修并完好有效，自動消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗、不熟悉業(yè)務(wù)，員工未經(jīng)崗前培訓(xùn)上崗，電力超負(fù)荷使用，電器設(shè)備違規(guī)使用，亂搭、亂接及老損電線超常使用，疏散通道、安全出口和消防車通道不暢通，防火分區(qū)擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
（三）建設(shè)工程施工現(xiàn)場。有建設(shè)工程施工的單位，特別是較大工程，要按照國家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安消防部門要求，積極配合，重點檢查四項內(nèi)容：一是現(xiàn)場防火間距、消防車道是否符合要求；二是現(xiàn)場臨時用房和在建工程防火是否符合要求；三是臨時消防設(shè)施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明是否符合要求；四是施工現(xiàn)場用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險品管理是否符合要求。
四、實施步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作從11月18日至明年全國“兩會”結(jié)束，分三個階段實施：
（一）動員部署階段（2015年11月30日前）
各單位要結(jié)合各自實際，研究制定活動實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，并及時召開相關(guān)會議進(jìn)行動員和部署。
（二）組織實施階段（2015年11月30日至明年全國“兩會”閉幕）
各單位要嚴(yán)格按照市衛(wèi)計系統(tǒng)《實施方案》的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，細(xì)化責(zé)任，全力以赴抓好圣誕、元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會”等重要時段期間的消防安全檢查，確保萬無一失。
（三）總結(jié)匯報階段（明年全國兩會結(jié)束一周）
工作結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗，深入查找存在的問題，并向局安辦上報工作情況。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性，切實把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采取過硬措施，全力確保衛(wèi)生系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生大的火災(zāi)事故。
一、切實提高抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好今冬明春的安全生產(chǎn)工作，對于“十一五”工作“收好尾”和“十二五”工作“起好步”具有重要意義。同時，這段時間節(jié)日多、重點時段多，生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、廠房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，加之今冬明春部分地區(qū)強降溫天氣將會增多，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；節(jié)后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工的同時，隨即迎來“兩會”，搞好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)既十分繁重又具有重大意義。各企業(yè)請把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署緊密結(jié)合起來，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責(zé)任落實和追究，結(jié)合各自實際，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。
二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
要進(jìn)一步分析本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，研究制定符合實際、切實可行的工作措施，加強對今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把事故防范責(zé)任落實與事故后責(zé)任追究結(jié)合起來，進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；同時，企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，強化企業(yè)各級各類人員的安全責(zé)任管理，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制，完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的部位，落實安全監(jiān)管責(zé)任，抓實、抓細(xì)、抓好今冬明春的安全監(jiān)管工作。要嚴(yán)格責(zé)任考核獎懲，并建立激勵約束機(jī)制，加大較大事故的考核權(quán)重，從嚴(yán)落實事故責(zé)任追究制度，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、突出重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患整治
要把重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)作為監(jiān)管監(jiān)察工作的重中之重，繼續(xù)深化道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、公眾聚集場所消防、建筑施工、水上交通與漁業(yè)生產(chǎn)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
（一）嚴(yán)密防范較大以上道路交通事故。要認(rèn)真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全；加強車輛檢修，嚴(yán)防運輸工具帶隱患運行。
（二）加大對非煤礦山安全專項整治的力度。以“打非”專項行動為重點，全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作；以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點，全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好非煤礦山特別是洞采礦山的事故隱患排查和治理，存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。
（三）認(rèn)真做好消防安全工作。要深刻汲取上海市靜安區(qū)“11·15”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點，高度重視防火工作，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神，加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，進(jìn)一步加強安全管理，采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，特別要加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強應(yīng)急演練，不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。
﹙四﹚切實加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。全面落實安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號），監(jiān)督危險化學(xué)品企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)季節(jié)特點，重點強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管，繼續(xù)加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理。
（五）加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。要認(rèn)真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，按照職責(zé)分工，加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法；以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和治理；要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
四、突出預(yù)防為主，著力提升安全監(jiān)管監(jiān)察工作成效
（一）認(rèn)真總結(jié)謀劃安全生產(chǎn)各項工作。要認(rèn)真搞好年度和“十一五”期間安全生產(chǎn)工作的總結(jié)，精心謀劃明年以及“十二五”時期安全生產(chǎn)工作思路和政策措施，理清工作思路，明確工作重點，強化工作措施，確保明年和“十二五”安全生產(chǎn)工作有一個良好的開端，為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供更加良好的安全環(huán)境。
2015年11月20日至2016年3月31日。
（一）排查范圍
城區(qū)在建建筑工程
（二）排點
在建工程消防安全管理制度建立情況；施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案編制情況；施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案編制情況；防火安全教育和培訓(xùn)情況；消防安全技術(shù)交底；消防安全檢查情況；應(yīng)急救援預(yù)案與物資準(zhǔn)備情況；臨時用房的層數(shù)、布局符合規(guī)范要求；彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；在建工程作業(yè)場所臨時疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求，在建工程不得住人；施工現(xiàn)場滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和臨時消防應(yīng)急照明等臨時消防設(shè)施設(shè)置情況；可燃物及易燃易爆危險品管理；可燃材料及易燃易爆危險品存放與使用情況；動火作業(yè)管理情況；用電、用氣管理情況。
（一）動員部署明確責(zé)任。各相關(guān)股室及企業(yè)要在分析火災(zāi)防治工作形勢基礎(chǔ)上，將徹查整治火災(zāi)隱患作為當(dāng)前消防工作的重要內(nèi)容，搞好動員部署，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制訂行動方案。
（二）全面開展隱患排查。行動期間，各股室及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，牽頭組織火災(zāi)隱患排查。積極配合消防大隊開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，特別是消防安全重要區(qū)域和重點部位開展全面排查。
（三）不留死角落實整改。要按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定整改責(zé)任人與責(zé)任單位、制定整改措施、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定整改時限、落實整改資金，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，逐一整改到位，對重點隱患部位要采取“回頭看”方式，反復(fù)檢查，力求不留死角，切實將消除火災(zāi)隱患。
（四）嚴(yán)厲打擊消防違法行為。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，嚴(yán)格按照“四個一律”要求，對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律實施掛牌督辦并限期整改銷案；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（五）廣泛宣傳正確輿論導(dǎo)向。要進(jìn)一步突出火災(zāi)案例的宣傳，廣泛利用宣傳欄、櫥窗、電子顯示屏、橫幅等各種載體開展防火知識宣傳，加大消防宣傳報道力度，集中宣傳防火和逃生自救常識，發(fā)放典型火災(zāi)案例資料和防火知識掛圖，講解滅火器使用方法，廣泛發(fā)動群眾積極參與消防安全管理，切實增強群眾消防安全意識。
（一）動員部署階段（11月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要結(jié)合實際制定專項行動實施方案，明確工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，層層部署落實，迅速開展行動。
（二）自查自糾階段。（12月20日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要分門別類制定不同類型單位、場所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，通過通告、組織召開責(zé)任范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動員督促責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，各相關(guān)股室及企業(yè)要將消防安全自查自糾情況“實名”報告縣消防大隊，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（三）徹查整治階段（2016年1月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要圍繞行動范圍和重點，按照“屬地管理”原則和《消防工作崗位職責(zé)說明書》職責(zé)要求，在排查摸底基礎(chǔ)上，制定整治計劃，落實整治責(zé)任，全面整改隱患，對存在的問題要逐一登記，建立檔案臺賬。
（四）總結(jié)驗收階段（2016年3月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要對本級火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。驗收人員要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。對驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的單位，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊依靠黨委、政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，動員社會各方力量，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)及消防部門職能作用，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，確保2015全國“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間不發(fā)生較大及亡人火災(zāi)，保持全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保各項工作落到實處，鎮(zhèn)政府成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長徐圻任組長，城東派出所所長陸步軍、城西派出所所長陳風(fēng)雷任副組長，鎮(zhèn)消防安全委員會其他成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作，制定實施方案，定期召開專項會議，對本轄區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由水海兵同志兼任主任，負(fù)責(zé)提出火災(zāi)防控方案措施，收集、通報工作情況等工作。
三、工作時間
2014年11月1日至2015年全國“兩會”結(jié)束。
四、工作內(nèi)容
（一）排點
1、是否通過消防行政審批或開業(yè)前消防安全檢查，是否存在無證無照經(jīng)營；
2、消防安全管理制度是否健全，各類人員消防安全責(zé)任是否落實；
3、安全出口和疏散通道是否通暢，是否存在影響疏散和滅火救援的鐵柵欄，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好；
4、是否按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施，建筑消防設(shè)施運行情況是否良好，滅火器材和逃生自救設(shè)備是否齊全；
5、建筑內(nèi)部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求；
6、營業(yè)場所容納的消費者是否超過核定人數(shù)，是否存在生產(chǎn)或經(jīng)營區(qū)域與人員住宿場所合用的“三合一”現(xiàn)象；
7、用火用電管理是否到位，有無違規(guī)使用明火、電氣焊操作、燃放煙花爆竹等現(xiàn)象；
8、是否開展員工消防安全教育和培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織開展演練，消防控制室值班人員是否持證上崗。
9、消防安全“四個能力”（宣傳培訓(xùn)能力、初期火災(zāi)處置能力、引導(dǎo)人員疏散能力、檢查維護(hù)消除火患能力），消防設(shè)施或要求提示性標(biāo)識設(shè)置是否落實。
（二）細(xì)化和明確防控重點
1、居（村委員會）防控重點
認(rèn)真吸取全國范圍內(nèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對所轄行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢和冬季火災(zāi)特點進(jìn)行一次分析研判，找準(zhǔn)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點整治什么隱患”的原則，部署開展針對性的火災(zāi)隱患排查整治。要制定冬防工作方案，實行群防群治，聯(lián)動各相關(guān)部門開展安全大檢查，確保轄區(qū)內(nèi)各類單位（場所），居住小區(qū)要檢查到位，不留盲點，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患須登記在冊，并落實具體人員負(fù)責(zé)督改到位。
2、各部門防控重點分工
（一）公共娛樂場所、?；肥褂眉斑\輸?shù)认肋`法違規(guī)行為的排查和督改由城東、城西派出所所長牽頭負(fù)責(zé)。
（二）加油站（點）、賓館、商場、超市等單位及場所消防違法違規(guī)行為的排查和督改由潘同娟同志牽頭負(fù)責(zé)。
（三）寺廟、教堂、衛(wèi)生院、非法建筑的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由葉云飛同志牽頭負(fù)責(zé)。
（四）學(xué)校、幼兒園以及歌舞娛樂放映游藝等文化經(jīng)營單位的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由顧海燕同志牽頭負(fù)責(zé)。
（五）易燃易爆、化工企業(yè)及煙花爆竹零售點等消防違法違規(guī)行為的排查和督改由徐圻同志牽頭負(fù)責(zé)。
（六）工商分局負(fù)責(zé)對各類商業(yè)網(wǎng)點消防違法違規(guī)行為的排查和督改。對加油站（點）、商場超市、賓館飯店等依法須辦理消防行政許可手續(xù)而未辦理的，一律不得辦理或核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；對不具備消防安全條件已發(fā)證的單位（場所）吊銷工商證照并對無證經(jīng)營的單位（場所）依法實施取締。
（七）民政辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院、福利院、墓地等消防違法違規(guī)行為的排查和督改。
（八）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對私儲銀行及其網(wǎng)點消防違法違規(guī)行為的排查和督改。
二、突出重點，強化措施，全面開展今冬明春道路交通和消防安全大檢查
各單位、各部門要牢固樹立有患必除，確保安全思想，堅持全面排查與分類整治相結(jié)合、集中檢查與建立長效機(jī)制相結(jié)合的原則，精心安排，嚴(yán)密防范，全面開展道路交通和消防安全大排查、大整治活動，全方位地排查各類安全隱患，堅決預(yù)防和遏制各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
一）深入開展道路交通安全專項檢查
運管、交警等部門要緊緊圍繞降事故、保安全、保暢通總體目標(biāo)，進(jìn)一步深化五整頓三加強工作措施，切實加強對交通運輸企業(yè)及客運站點的監(jiān)督管理，對全縣營運車輛和從業(yè)人員進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)防帶病車輛上路運營，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載超速以及三輪汽車、低速載貨汽車載人等違法行為，確保道路交通安全暢通。
二）全面加強消防安全檢查
公安、消防、安監(jiān)、工商、文體、教育、衛(wèi)生等部門要組成聯(lián)合檢查組，對全縣范圍內(nèi)的棉花收購加工廠、商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧、卡拉OK廳、音樂茶座、洗浴按摩、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、高層建筑、倉庫以及三合一多合一廠房和農(nóng)民工出租屋、流動人員居住區(qū)等場所進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，徹底排查火災(zāi)隱患。要督促有關(guān)單位切實建立消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)消防安全責(zé)任制，認(rèn)真落實單位內(nèi)部防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。
三）切實加強對易燃易爆危險物品的監(jiān)管
公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專門力量，對全縣易燃易爆危險物品和供水、供電、供汽、供油等要害單位進(jìn)行一次全面排查，從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用易燃易爆危險物品的各類違法行為，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹無證生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、燃放等違法活動，嚴(yán)禁乘客夾帶危險物品乘車，切實加強對易燃易爆危險物品的監(jiān)管。
四）全力抓好農(nóng)村道路交通和消防安全管理工作
交通、運管、交警等部門要相互配合，加大對鄉(xiāng)村道路的維護(hù)和管理工作，交通路口、彎道坡道、橋梁涵洞處增設(shè)警示標(biāo)志，加大對拖拉機(jī)、三輪汽車、摩托車管控力度；氣象、通訊等部門要做好惡劣天氣信息預(yù)警和工作，最大限度減少惡劣天氣給交通安全造成的影響和損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照新農(nóng)村建設(shè)消防工作的總體布署，將農(nóng)村防火工作納入社會治安綜合防控體系，廣泛發(fā)動轄區(qū)各村社、各行業(yè)、各單位扎實開展火災(zāi)隱患自查整改工作，嚴(yán)格落實爐灶、煙囪、電線等易致災(zāi)部位的防范措施，進(jìn)一步加大對亂堆亂放柴草的清理力度，堅決消除各類火災(zāi)隱患。
五）嚴(yán)厲查處各類道路交通和消防安全違法行為
各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化協(xié)作配合，進(jìn)一步加大自查和聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷加強對道路交通和消防安全工作的監(jiān)督管理，依法查處各類違法行為。要切實加強對重點地段、重點線路、重點時段、重點車型的管控，從嚴(yán)查處和糾正超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為，繼續(xù)深化整治酒后駕車專項行動，不斷鞏固和擴(kuò)大整治成果。對查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的由公安消防部門發(fā)出限期整改法律文書，督促單位落實整改責(zé)任和整改措施，限期進(jìn)行整改；對不具備消防安全條件的公眾聚集場所一律停業(yè)整改，對存在重大火災(zāi)隱患、久拖不改的單位和場所要采取果斷措施，該停業(yè)的停業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的要堅決予以取締。
三、廣泛宣傳，全民動員，進(jìn)一步提高全社會道路交通和消防安全意識
xxx分工會嚴(yán)格按照《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)自然災(zāi)害防治大排查大整治行動工作》的通知要求，進(jìn)行加強各類安全風(fēng)險預(yù)控、隱患排查治理、自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格落實歲末年初的安全防范工作，堅決遏制事故的發(fā)生。所有在建項目按照要求圍繞：一、進(jìn)一步教育員工切實增強安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工會法》等相關(guān)法規(guī)，依法開展群眾性監(jiān)督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作?，F(xiàn)將排查、治理情況匯報公司。
一、成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保此次大排查大整治取得實效，成立大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)xxxx部歲末年初應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治大排查大治理工作。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，負(fù)責(zé)行動的日常工作及具體事務(wù)協(xié)調(diào)。
另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，組員由相關(guān)部門臨時抽調(diào)人員組成。
二、大排查大治理內(nèi)容
（一）應(yīng)急管理方面
結(jié)合xxx部應(yīng)急能力建設(shè)評估工作的有關(guān)要求，突出排查整治應(yīng)急管理責(zé)任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴(yán)格落實應(yīng)急值班制度、突發(fā)事件信息報送，事故災(zāi)害預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警的有關(guān)規(guī)定；是否制定完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急處置卡；是否按要求開展了演練；是否落實了領(lǐng)導(dǎo)值班/帶班和重要崗位24小時值班規(guī)定，在歲末年初的關(guān)鍵時期保持應(yīng)急狀態(tài)；是否有確保滿足突發(fā)事件處置工作需要的應(yīng)急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯(lián)系方式；專兼職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家能否做到發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置。
（二）安全生產(chǎn)、?；饭芾砑半姎饣馂?zāi)防控方面
歲末年初、“兩會”期間是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期，要突出排查是否嚴(yán)格落實上級關(guān)于今冬明春（歲末年初）相關(guān)會議、文件精神，尤其是施工項目部是否制定相應(yīng)的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；是否結(jié)合xxx部生產(chǎn)經(jīng)營及員工作業(yè)活動特點，對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風(fēng)險控制項目、復(fù)雜地質(zhì)條件下各類工程項目以及受限空間作業(yè)等進(jìn)行辨識和管控；是否按規(guī)定開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理；是否開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險摸排和隱患排查工作；是否根據(jù)《公司電氣火災(zāi)綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作；是否及時上報安全生產(chǎn)事故信息等。
（三）交通安全方面
針對歲末年初、“兩會”期間的特點，嚴(yán)控交通安全風(fēng)險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛?cè)藛T開展日常交通安全培訓(xùn)；是否對車輛進(jìn)行正常保養(yǎng)維護(hù)以確保車況完好；是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓(xùn)；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
（四）自然災(zāi)害方面
強化綜合措施，有效防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害。突出排查各項目部是否與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時掌握天氣變化情況；自然災(zāi)害防治責(zé)任是否在項目部內(nèi)分工明確、責(zé)任到人；是否制定和落實自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施；是否加強易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)防范低溫雨雪凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等措施；是否加強自然災(zāi)害易發(fā)點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作。
（五）海外安全方面：
境外工程項目一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、速核實、快報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)應(yīng)對和處置突發(fā)事件贏得先機(jī)。應(yīng)突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災(zāi)害性天氣、疫情、輿情警訊的監(jiān)測；是否與國內(nèi)上級部門、國別代表處（或海外區(qū)域總部）和我國駐外使領(lǐng)館保持聯(lián)系和信息溝通順暢；境外工程項目人員是否能遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；外派境外工程項目人員是否與當(dāng)?shù)貑T工和諧相處；境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風(fēng)險隱患并有針對性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實情況
2019年1月第一周：在建項目13個（海外項目2個）。在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患7項已整改，交通安全隱患1項已整改。
2019年1月第二周：在建項目10個。在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有出現(xiàn)較大的安全隱患，并對一般隱患進(jìn)行了整改，其中安全生產(chǎn)、危化品管理及電氣火災(zāi)防控隱患3項已整改。
2019年1月第三周：在建項目8個。在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節(jié)，大部分施工人員已離場，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周：在建項目共5個（海外項目3個）。在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周：在建項目2個。在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周：在建施工項目8個；在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周：在建施工項目8個；在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周：在建施工項目8個；在建項目根據(jù)公司要求進(jìn)行了全面的隱患排查、治理，沒有發(fā)現(xiàn)較大及一般的安全隱患。
