時間：2022-04-08 08:18:54
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1、就業(yè)培訓(xùn)情況：
（1）技能培訓(xùn)。組織農(nóng)村勞動力培訓(xùn)6500人，占全年目標(biāo)8500人的77%。其中新增輸出前培訓(xùn)5100人,占全年目標(biāo)6400人的80%。再就業(yè)培訓(xùn)1125人，占全年任務(wù)2000人的56%。組織職業(yè)技能鑒定21次，組織鑒定人數(shù)1561人，占全年任務(wù)1380人的113%，發(fā)證1196人，占全年任務(wù)1200人的99.7%。
（2）勞務(wù)輸出。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)10400人，占全年任務(wù)12000人的87%。組織新增農(nóng)村勞動力輸出7800人，占全年目標(biāo)8800人的88%。
（3）就業(yè)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%。新增就業(yè)2500人，占全年任務(wù)4400人的57%，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)1324人，占全年任務(wù)600人的221%。
2、社會保險情況：
（1）養(yǎng)老保險：一是企業(yè)養(yǎng)老保險。全縣實際參保人數(shù)25728人，占全年目標(biāo)26303人的97.8%。實際繳費(fèi)人數(shù)8029人。“斷?！比藛T新增續(xù)保人數(shù)295人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參保人數(shù)1975人，農(nóng)民工參保人數(shù)478人，個體私營及靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)1517人。實際月人均繳費(fèi)工資599元，當(dāng)期共征收養(yǎng)老保險費(fèi)4516萬元，已完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)5453萬元的82.8%。共追繳企業(yè)欠費(fèi)187萬元，完成市全年目標(biāo)450萬元的41.56%。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。收入1137萬元,清欠50萬元，清欠率40%，基金征繳率達(dá)97%，完成全年目標(biāo)任務(wù)。上半年共支出養(yǎng)老金1134萬元。三是農(nóng)村養(yǎng)老保險。新增投保人數(shù)為44人，全縣參保人數(shù)13.89萬人。實現(xiàn)保費(fèi)收入136.6萬元，占全年目標(biāo)100萬元的137%，上半年養(yǎng)老金支出16.8萬元。被征地農(nóng)民參加基本生活保障的人員653人，累計補(bǔ)助金收入150萬元，上半年支出19.1萬元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
（2）醫(yī)療保險：全縣醫(yī)療保險參保單位達(dá)741家，參保人數(shù)達(dá)32820人，占全年目標(biāo)任務(wù)31000人的106%。新增參保人員4535人?；踞t(yī)療基金收入1864萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)2523萬元的74%。其中統(tǒng)籌金收入990萬元，個人帳戶收入744萬元，大病救助收入130萬元。離休干部醫(yī)療收入120萬元，發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用344萬元，其中兩個定點醫(yī)院284萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及轉(zhuǎn)外、居外醫(yī)療費(fèi)用共60萬元。
（3）工傷、生育保險：全縣參加工傷、生育保險各25221人，實際繳費(fèi)人數(shù)5570人。新增參加工傷、生育保險276人。收入工傷保險費(fèi)30萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)39萬元的77%，支出基金1萬元；收入生育保險費(fèi)30萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)60萬元的50%，支出基金6萬元。
（4）失業(yè)保險：全縣參保人數(shù)5.49萬人,占全年目標(biāo)任務(wù)5.18萬人的106%。征繳失業(yè)保險80.98萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)400萬元的20%。
3、維護(hù)權(quán)益情況：
（1）勞動爭議仲裁：受理勞動爭議達(dá)200件，涉案標(biāo)的630余萬元，是去年同期的238%。已處理結(jié)案的195件，結(jié)案率為97.5%。以調(diào)解方式結(jié)案181件，占案件總數(shù)的90.5%；以裁決方式結(jié)案的14件，占案件總數(shù)的7%；受理案件數(shù)和調(diào)解結(jié)案率創(chuàng)新高。案外調(diào)解的勞動爭議達(dá)32件，涉案標(biāo)的30余萬元，涉及辭退、工資、保險、福利、培訓(xùn)和履行勞動合同等方面的內(nèi)容。
（2）勞動保障監(jiān)察：共開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、““企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面”三次專項執(zhí)法檢查；主動監(jiān)察用人單位200戶次，涉及職工1.02萬人；督促補(bǔ)簽勞動合同224份；追發(fā)勞動者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金21.32萬元，涉及勞動者156人，其中農(nóng)民工工資34.1萬元，涉及農(nóng)民工180人；依法取締非法職業(yè)中介2戶；接待各類勞動者來信來訪207人次；共立案180件，結(jié)案180件，受理立案率和結(jié)案率均為100%。
（3）勞動工資和合同：召開兩次全縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議。勞動合同簽定率達(dá)98%以上，集體合同審核達(dá)到100%。依法鑒證勞動合同2907份，審查無效勞動合同150份并督促其整改，勞動合同鑒證合格率為100%。
二、工作做法及成效
1、抓好政策扶持，就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是重抓城鄉(xiāng)人力資源市場就業(yè)工作。今年來，組織開展勞動力交流會6次，組織專場招聘會3次，入場招聘企業(yè)累計164家次，提供各類就業(yè)崗位15000個次，求職者報名登記18200人次，新增就業(yè)人員13000人。二是積極開展下崗再就業(yè)援助工作。切實做好我縣新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實，努力推進(jìn)再就業(yè)工作的開展。今年來，共辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》341本，審核發(fā)放“4050”人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼936人，發(fā)放補(bǔ)貼121萬元。
2、抓好技能培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定工作邁上新臺階。今年來，我局抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定，推動職業(yè)資格證書制度，加快我縣技能人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮部門、培訓(xùn)基地和學(xué)校的資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展對口培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，并以此推動技能人才隊伍的整體建設(shè)，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā)展。上半年，職業(yè)技能鑒定共1561人，頒發(fā)職業(yè)資格證書1196本，其中完成失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1125人，培訓(xùn)高級工以上高技能人才25人，組織技師審報19人。
3、抓好勞務(wù)輸出，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作創(chuàng)出新佳績。一是開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作。為使農(nóng)轉(zhuǎn)工作能把市場需求、農(nóng)民要求和培訓(xùn)重點有機(jī)結(jié)合起來，確保供給與需求的有效對接，根據(jù)上級政府部署，開展了全縣勞動力資源調(diào)查工作，重點摸清農(nóng)民數(shù)量、文化水平、培訓(xùn)意向和分工分業(yè)情況，便于進(jìn)一步了解資源狀況，開展有效培訓(xùn)。二是扎實開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。上半年，全縣共培訓(xùn)農(nóng)民6500人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)5755人，其中本地轉(zhuǎn)移1439人，勞務(wù)輸出4318人。組織開展農(nóng)村勞動力專場招聘會3場，今年來，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10400人。
4、抓好擴(kuò)面征繳，社會保險工作實現(xiàn)新突破。一是全力推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面。為在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)養(yǎng)老保險“應(yīng)保盡?！?，縣政府召開了全縣企業(yè)養(yǎng)老保險工作會議，了《縣人民政府關(guān)于依法參加社會保險的通告》（*政發(fā)[*]*號）。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理,將企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作納入政府的目標(biāo)考核體系。我局成立了養(yǎng)老保險擴(kuò)面小組，在全縣范圍內(nèi)對各類符合參保條件的單位開展養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。采取多種形式廣泛深入宣傳養(yǎng)老保險政策，營造全社會關(guān)注養(yǎng)老保險工作的輿論氛圍，有力地促進(jìn)了社會保險擴(kuò)面征繳工作的順利開展。上半年擴(kuò)面1020人。二是將個體從業(yè)人員和失業(yè)人員納入醫(yī)療保險范圍。出臺了《城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和失業(yè)職工基本醫(yī)療保險管理辦法》（*政發(fā)[*]*號），標(biāo)志著全縣近萬名城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和失業(yè)人員納入了醫(yī)療保險體系。三是積極推進(jìn)工傷保險全覆蓋。上半年，參保人數(shù)達(dá)到25221人，增加276人。四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。年初我局就開始調(diào)研，對縣城城鎮(zhèn)戶口人員情況進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計分析了人員情況，進(jìn)行了多方案測算，確定了籌集標(biāo)準(zhǔn),擬訂了《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》，縣政府于7月14日已正式發(fā)文通過，將于10月1日起正式實施。
5、抓好仲裁監(jiān)察，職工維權(quán)工作結(jié)出新成果。一是積極開展勞動保障專項檢查工作。重點開展了勞動保障專項檢查工作次，分別為農(nóng)民工專項行動、打擊非法職業(yè)中介行動、女職工、未成年勞動保護(hù)專項檢查活動、全縣勞動用工情況專項檢查活動和全縣醫(yī)保定點藥店專項檢查活動，檢查企業(yè)多家次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了企業(yè)用工中存在的問題和不足，消除了勞資隱患。提高用人單位的法律意識，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。同時，按照勞動合同三年計劃要求，積極督促企業(yè)做好勞動合同簽訂工作。二是切實做好個案處理工作。上半年，勞動監(jiān)察大隊處理群眾舉報投訴案件180件，180人次，為職工追討工資、清退押金等累計22.2萬元。受理勞動爭議案件200件，申訴標(biāo)的630萬元，結(jié)案195件，結(jié)案標(biāo)的592萬元。工傷認(rèn)定上半年受理11起，其中認(rèn)定為工傷11起，涉及非參保工傷認(rèn)定案7件。處理、縣長熱線等電話120件次，結(jié)案率98%,較好地維護(hù)了職工利益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三、存在的問題和不足
半年來，雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但工作進(jìn)展還不平衡；有的工作完成進(jìn)度還不理想；有些工作措施還不夠得力，效果還不夠明顯；個別單位、個別同志的作風(fēng)還不夠扎實。具體來看，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)社會保險擴(kuò)面難度較大，基金征繳缺乏新的增長點。原有企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好，新辦企業(yè)需要一個成長過程，導(dǎo)致實際繳費(fèi)人數(shù)嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)瞞報漏報繳費(fèi)基數(shù)。部分參保、繳費(fèi)企業(yè)沒有按規(guī)定申報繳費(fèi)工資基數(shù)，瞞報繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)。三是勞動用工備案制度和勞動合同充分覆蓋工作推進(jìn)成效較差。四是個別定點醫(yī)院、定點零售藥店醫(yī)保政策觀念不強(qiáng)，醫(yī)保監(jiān)管有待加強(qiáng)。五是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，正在使用的服務(wù)器及原操作系統(tǒng)難以適應(yīng)“金保工程”的要求和不斷發(fā)展的工作需要。六是社會保險經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。這些困難和問題需要我們在下半年工作中有針對性的采取措施，逐一加以解決。
四、下半年打算和措施
1、建好人力資源市場，繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。一是加快平臺建設(shè)。加快人力資源市場建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)完成大樓主體建設(shè)。二是用活扶持政策。積極加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通協(xié)作，用足、用活各項新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。三是開發(fā)就業(yè)崗位。緊緊抓住創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”這一契機(jī)，采取拓展就業(yè)空間、完善市場服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)等措施，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，著力做好城鎮(zhèn)新成長勞動力和失地農(nóng)民（失海漁民）就業(yè)工作，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民（失海漁民）充分就業(yè)。*年，全面完成開發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位6000個、縣外就業(yè)崗位2000個、實現(xiàn)就業(yè)6600人的目標(biāo)任務(wù)。四是促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)。加大工作力度，進(jìn)一步摸清底數(shù)，探索和逐步建立零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)、再就業(yè)的長效機(jī)制。五是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬勞動者的就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而更好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。
車站社區(qū)提升人居環(huán)境匯報材料
車站社區(qū)黨總支創(chuàng)新“三四五”聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，采取責(zé)任共擔(dān)，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、無縫對接的模式，推動形成了共治共享的社會治理新格局。
一、區(qū)域共建引領(lǐng)，“三聯(lián)”機(jī)制聚力。車站社區(qū)通過部門聯(lián)合拉網(wǎng)執(zhí)法，隊伍聯(lián)勤包片巡防，黨群聯(lián)系覆蓋共治，在社區(qū)綜合服務(wù)中心成立聯(lián)勤聯(lián)動指揮中心，火車站前廣場設(shè)立指揮站，建設(shè)以社區(qū)為平臺，單位、小區(qū)、居組等為網(wǎng)點的社區(qū)網(wǎng)格，對轄區(qū)內(nèi)社會治安秩序、交通運(yùn)輸秩序、市場經(jīng)營秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行常態(tài)化的全面管控，不斷提高治理水平。
二、多措并舉組拳，“四動”強(qiáng)勢發(fā)力。開展專項行動，車站社區(qū)在火車站、靖雅園等重點部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”，配合不定時“突擊檢查”。注重點位互動，社區(qū)結(jié)合實際設(shè)置督查員，全方位調(diào)度網(wǎng)內(nèi)資源，高效處置各類突況。突出靈活機(jī)動，在節(jié)假日客流高峰期，指揮中心不斷充實人員力量，強(qiáng)化片區(qū)管控，持續(xù)做好動態(tài)控制。定期舉辦活動。社區(qū)以搭平臺、促共建，建橋梁、促感情為突破口，先后在火車站開展了“新春送行”、“農(nóng)民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動及“區(qū)域化黨建聯(lián)盟”文藝演出，營造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關(guān)系。
三、黨群同心同力，“五變”成果暖心。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“動車頭”的引領(lǐng)作用，建立“紅色火車頭”黨建工作站，成立黨建聯(lián)盟，設(shè)立民情意見箱，開展小微便民服務(wù)，轄區(qū)多個點位環(huán)境衛(wèi)生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)統(tǒng)一”、黨群關(guān)系由“被動聯(lián)系”變成“主動暖心”，實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。
1、選人用人機(jī)制不完善。一方面體現(xiàn)在公開招錄工作中，雖然我局在近幾年中，多次為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，成功的推行了“逢進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用”的路子，并積累了一定的經(jīng)驗，但對推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革還沒有充分發(fā)揮作用，缺乏一套完整的、成形的、操作性強(qiáng)的改革方案；另一方面，體現(xiàn)在股級干部管理上。能夠嚴(yán)格對股級干部實行競爭上崗，實地考察，民主測評的方式進(jìn)行選拔，但總是局限于過去的條條框框中，股級干部的監(jiān)督和制約還是薄弱環(huán)節(jié)，出口還有堵塞情況，存在能上不能下的問題。
2、民本意識不牢，為基層為企業(yè)提供服務(wù)不到位。一是每位班子成員的工作量大，造成深入基層、深入企業(yè)工作較少，靠會議、靠文件、靠匯報、靠車輪子指導(dǎo)工作較多，扎扎實實蹲下去調(diào)查研究不夠，制約了有些工作的深入開展。二是對群眾疾苦關(guān)心不夠。人事勞動和社會保障的每件工作都關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。雖然說年近幾年來為群眾辦了多項好事和實事，但是離群眾的期望還有一定距離。如靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問題還沒有得到解決，下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)還很重，人才工作還有等于進(jìn)一步加強(qiáng)等沒有得到有效的解決。
3、勞動執(zhí)法力度不夠。勞動執(zhí)法雖然取得了一定的成效，在一定程度上維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，解決了一些老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，但我縣的勞動保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況并不很理想，在勞動合同管理、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)履行社保義務(wù)等方面的檢查、督導(dǎo)和打擊力度還夠。
4、學(xué)習(xí)氣氛不濃。我局雖然多年來政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的比較緊，但由于方法不對路，往往是大集中，一人念大家聽，久而久之使同志們從心里上厭煩了這種空洞的，沒有實際意義的說教，入耳不入腦，由于方法老化，形式單一，針對性不強(qiáng)，在同志們的頭腦中只形成了一些支離破碎的大道理，而不能深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，沒有針對性地解決思想深處的問題，沒有能觸及靈魂。二是由于我局的業(yè)務(wù)工作量較大，只注重集中學(xué)習(xí)，而放松了督促同志們自學(xué)，導(dǎo)致有些同志思想懶惰，學(xué)習(xí)時松時緊，不能持之以恒。
二、原因分析
上述問題的產(chǎn)生原因，歸結(jié)起來主要有以下四方面：
1、政治學(xué)習(xí)弱化。講學(xué)習(xí)不夠，理論素質(zhì)不高是產(chǎn)生上述問題的根本原因，第一對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，總覺得工作是根本，是硬任務(wù)，有指標(biāo)，學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，是看不見、摸不著、無形的東西，無指標(biāo)，一旦工作量大了，相應(yīng)地抓學(xué)習(xí)的勁就放松了。第二學(xué)習(xí)方式單調(diào)，枯燥無味，很少進(jìn)行討論式交流學(xué)習(xí)心得，導(dǎo)致有的同志滋生抵觸思想。
2、思想沒真正解放，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)烈。求穩(wěn)怕亂，想當(dāng)“太平官”，做事瞻前顧后，甚至暮氣沉沉，說到底是由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有真正理解“解放思想，實事求是”這一思想路線的精髓，沒有站在“三個代表”標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和謀劃工作，致使一些改革進(jìn)程不快、收效不大。
積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作
——汝城縣勞動和社會保障局
（2005年6月24日）
汝城縣位于湘粵贛三省交界處，全縣總面積2401平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個村（居）委會，四個社區(qū)，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。總?cè)丝?6.23萬人，其中，城鎮(zhèn)人口4.3萬，有下崗失業(yè)人員7329人，符合發(fā)證條件并已核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的有4426人，持證“4050”人員1489人。近幾年來，我們把幫助困難群體再就業(yè)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實再就業(yè)各項扶持政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，取得了良好成效。截至2005年6月底，共受理小額擔(dān)保貸款申請351起。兩年來共落實小額貸款擔(dān)保資金210戶，發(fā)放小額貸款金額420萬元。今年完成110戶，發(fā)放貸款金額220完萬元，在全市率先完成任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的183%。扶持了210個小型微利項目順利上馬，共創(chuàng)造661個就業(yè)機(jī)會，幫助292名下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)。
一、暢通“三條渠道”，調(diào)查摸底清清楚楚，把小額擔(dān)保貸款工作做為“民心工程”來抓
把開展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來抓，在全縣深入開展了“進(jìn)百家門，知百家事”調(diào)查活動。一是社區(qū)專干走下去?？h勞動社會保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個社區(qū)居委會開展專項調(diào)查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓，社區(qū)專干分片包干，逐戶逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報上來?？茖W(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，向重點行業(yè)、重點地段、重點人員發(fā)放問卷，抽樣調(diào)查，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報。經(jīng)核實不符合條件的及時予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下，做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計顯示，在7329名下崗失業(yè)人員中，有6078人實現(xiàn)就業(yè)，其中有1336人從事靈活就業(yè)，1420人在企事業(yè)單位就業(yè)，2445人在外打工，877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中，有892人有一技之長，有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺少啟動資金。這些調(diào)查材料，為科學(xué)決策提供了第一手資料。
二、激活“三個機(jī)制”，社會參與群策群力，把開展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來抓
建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與”的幫扶機(jī)制，營造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動。召開了縣長辦公會議，專題聽取情況匯報。成立了常務(wù)副縣長任組長，勞動、財政、銀信部門負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力。縣財政在十分困難的情況下，注入擔(dān)保資金210萬元，解決根本問題，推動工作順利開展。二是部門聯(lián)動。形成了“勞動部門主動牽頭，財政、工商、銀信部門主動配合”的高效運(yùn)作格局。財政部門保證了擔(dān)?；鸬陌磿r足額到位，從而實現(xiàn)了在全市率先啟動。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時，組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實行跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開展政策咨詢，代辦各種手續(xù)，踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。
三、把住“三個環(huán)節(jié)”，具體運(yùn)作明明白白，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽光工程”來抓
一、提升公共就業(yè)服務(wù)水平，致力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。
“就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源”。近幾年來，我們?yōu)纯h的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作一直在省市占據(jù)一席之地?！盀粗莸V工”的品牌效應(yīng)影響整個華北地區(qū)及東北等地。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，就業(yè)形勢也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和問題。我們適時調(diào)整思路，按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新三年行動計劃”的部署，發(fā)揮優(yōu)勢抓培訓(xùn)，挖掘潛力拓市場，用足政策搞服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。今年上半年，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3026人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4958人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.4%。
一是加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升勞動者就業(yè)真本領(lǐng)。充分利用、整合現(xiàn)有資源，積極開展“定向、訂單、儲備式”培訓(xùn)，努力向“專業(yè)化、特色化、品牌化”方向邁進(jìn)，提升勞動者就業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力。目前，東海特鋼360人的農(nóng)轉(zhuǎn)培訓(xùn)正在火熱進(jìn)行中。
二是發(fā)揮人力資源市場主渠道作用，促進(jìn)人員合理有序流動。通過辦好人力資源大集，開展“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等一系列活動，上半年舉辦各類主題專場招聘會17場，提供就業(yè)崗位7320個，達(dá)成就業(yè)意向2080人。
三是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃，讓更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。經(jīng)過近幾年的精心培育，我們的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、灤州古城青年創(chuàng)業(yè)園”已經(jīng)初具規(guī)模。三家創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐小微企業(yè)近百家，涵蓋電商、微商、文化傳媒、網(wǎng)站建設(shè)20多個行業(yè)，直接帶動就業(yè)500余人。為進(jìn)一步增強(qiáng)基地的孵化功能和帶動能力，我們一方面及時組建專家服務(wù)團(tuán)隊對其提供幫助；另一方面，加大政策支持力度，積極助推個人創(chuàng)業(yè)，為其解決創(chuàng)業(yè)初期融資難問題，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度從5萬元提高到10萬元，。今年以來，已累計為36家個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款267萬元。
四是實施困難就業(yè)群體重點幫扶。把去產(chǎn)能職工分流安置，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍隊退役人員公益性崗位兜底安置作為重點，通過組織內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開發(fā)公益崗位、舉辦專場招聘會等形式進(jìn)行就業(yè)幫扶，讓更多的困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
二、抓好社保擴(kuò)面工作，完善社會保障服務(wù)體系。
隨著老齡化社會的到來，社會化養(yǎng)老是大勢所趨。建立完善的社會保障體系是各級政府的應(yīng)盡之責(zé)。今年我局將社保擴(kuò)面工作確定為“頭號工程”，成立了攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。通過擴(kuò)大宣傳、督導(dǎo)稽查、執(zhí)法跟進(jìn)，確保全年任務(wù)完成，增強(qiáng)基金保障能力。目前已完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋96002人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作已經(jīng)啟動，這是一項直接惠及廣大百姓的福祉工程，希望全縣人民熱情關(guān)注，積極參與。
今年上半年我們已按照政策，按時足額為92794人發(fā)放養(yǎng)老4497萬元，人均近500元；為13429名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放退休金2.46億元。離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。
根據(jù)《人力資源和社會保障局關(guān)于在全系統(tǒng)全員開展業(yè)務(wù)技能練兵比武的通知》要求，現(xiàn)將我局行風(fēng)建設(shè)特點和練兵比武活動開展情況匯報如下：
一、行風(fēng)建設(shè)情況
我局成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘用政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員10名，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》《關(guān)于開展行風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題專項整改工作方案》，從“不見面”審批服務(wù)改革、強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)等方面，對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。
全單位共有在冊事業(yè)單位人員36人，應(yīng)參加考核36人，實際參加考核36人，其中：優(yōu)秀5人，合格29人，不合格0人，不定等次2人。
優(yōu)秀人員名單：**********
不定等次人員名單：*********(以上兩人為2018年“人才引進(jìn)”人員)
二、主要做法
1.成立了2018年考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)人事局年度考核通知文件精神，及時成立了由單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及一定比例群眾代表組成的2017年考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織實施區(qū)征收辦的考核工作?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組成員為：********?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組組長為：******。
2.明確責(zé)任，落實到人。為加強(qiáng)我單位2018年度考核工作的監(jiān)督指導(dǎo)，我單位指定***\***負(fù)責(zé)此項工作，主要負(fù)責(zé)年度考核工作的政策指導(dǎo)和監(jiān)督，處理考核工作中的協(xié)調(diào)工作和材料上報、整理、歸檔等日常事務(wù)。對考核過程中存在的問題，及時向考核領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后提出處理意見。
3.嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范程序。為使考核工作客觀公正、民主公平，要求嚴(yán)格按照考核辦法和程序進(jìn)行考核。我辦召開干部大會，傳達(dá)2018考核事項，并發(fā)放民主評議表及2018年優(yōu)秀干部推薦表，按照評議推薦結(jié)果確定考核等次。
4.嚴(yán)格控制優(yōu)秀比例。依照區(qū)人社局統(tǒng)一安排確定我單位優(yōu)秀人員比例。
今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報三個方面情況。
一、人社信息化建設(shè)情況
人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”，是國家十二個重點信息化建設(shè)項目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè)，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計信息中心，是全額撥款事業(yè)單位?，F(xiàn)有工作人員10人，其中研究生2名，信息項目管理師1名，信息工程師3名，經(jīng)過近幾年的信息化建設(shè)
我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進(jìn)人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況
（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”
社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。
一是目錄內(nèi)應(yīng)用情況。目前全市已開通人社部102項應(yīng)用目錄中的92項社會保障卡應(yīng)用，應(yīng)用目錄開通90.2%，其中：養(yǎng)老、醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險、就業(yè)等領(lǐng)域社會保障卡應(yīng)用目錄開通100%，人事人才社會保障卡應(yīng)用目錄開通50%，勞動關(guān)系社會保障卡應(yīng)用目錄開通25%。養(yǎng)老保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級醫(yī)院已實現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社保卡是目錄外應(yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補(bǔ)貼、低保待遇等資金。
（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。
依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會誠信文化。
（三）以業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，推進(jìn)人社服務(wù)“一體化”
構(gòu)筑和完善業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，促進(jìn)部門協(xié)作。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動與政府其他部門的信息共享，進(jìn)一步減少紙質(zhì)證明材料，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗參保狀態(tài)情況。鼓勵與相關(guān)部門合作，建立部門協(xié)同的網(wǎng)上人才綠色通道。配合“精準(zhǔn)扶貧”工作，做好貧困人員社保卡發(fā)放和信息核對。利用社?？ɑA(chǔ)信息，對精準(zhǔn)扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。
三、下一步工作計劃
（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。
（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項進(jìn)行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。
我局三個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)正股級崗位空缺、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級崗位空缺。為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，保證正常業(yè)務(wù)的開展，根據(jù)股級職位空缺情況和工作需要，按照《縣股級干部任免管理暫行辦法》要求，結(jié)合我單位實際，提出對部分股級干部進(jìn)行調(diào)整的意見，并將意見向局長、黨組書記魏本江同志匯報。經(jīng)班子成員醞釀，領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，根據(jù)我局機(jī)構(gòu)三定方案和股級崗位缺崗情況，行政編制確定免職4個，補(bǔ)充正股級職務(wù)崗位6個，調(diào)整1個；我局公證處因原主任辭職，出現(xiàn)正股級崗位空缺，確定免職1個，補(bǔ)充正股級職務(wù)崗位1個，形成干部調(diào)整工作方案。
二、干部調(diào)整計劃
本次干部調(diào)整共涉及12人。其中，行政編制免職3人；提拔6人；交流調(diào)整1人（免去原職務(wù)調(diào)整新職務(wù)1人）。事業(yè)編制免職1人；提拔1人。具體情況如下：
（一）免職
4人，因機(jī)構(gòu)改革科室合并撤銷，行政編制免去基層科科長職務(wù)、免去宣傳科科長職務(wù)、免去刑罰執(zhí)行科科長職務(wù)。事業(yè)編制免去公證處主任職務(wù)。
程序方法：由局政治處提出免去基層科科長、宣傳科科長、刑罰執(zhí)行科科長、社區(qū)矯正科科長職務(wù)及公證處主任職務(wù)的工作意見，形成初步干部調(diào)整工作方案，向局領(lǐng)導(dǎo)報告，在局黨組會上研究通過后，填報《空缺職數(shù)使用審批表》，報縣委組織部干部監(jiān)督室進(jìn)行審核。經(jīng)審核后，形成正式的工作方案，提交局黨組會研究通過，形成干部免職請示，報縣組織部審批?？h組織部經(jīng)過審核，進(jìn)行批復(fù)。局黨組作出免職決定，下發(fā)免職文件。
（二）提拔
1、政治處副主任（正股級）
2、機(jī)關(guān)黨支部專職副書記（正股級）
崗位要求及資格條件：
①具有大專以上文化程度；
②應(yīng)當(dāng)任科員級職務(wù)2年以上；
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問題；
④近兩年年度考核為稱職以上等次；
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為局機(jī)關(guān)編制全體公務(wù)員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開局黨組會研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
崗位要求及資格條件：
①具有大專以上文化程度；
②應(yīng)當(dāng)任科員級職務(wù)2年以上；
③熱愛司法行政工作，具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識；
④二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問題；
⑤近兩年年度考核為稱職以上等次；
⑥具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑦符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑧其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為司法助理編制全體人員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子會議根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣人社局審批。
⑤縣人社局進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
7、公證處主任（正股級）
①具有大專以上文化程度；
②必須具備公證員資格，在公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)達(dá)3年以上；
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀(jì)問題；
④近兩年年度考核為合格以上等次；
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機(jī)關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加推薦。本單位主要負(fù)責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負(fù)責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進(jìn)行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對談話調(diào)研推薦和會議推薦情況進(jìn)行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進(jìn)行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進(jìn)行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開局黨組研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進(jìn)行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
（三）調(diào)整
1、社區(qū)矯正管理科（正股級）
因機(jī)構(gòu)改革，科室合并撤銷，免去社區(qū)矯正科科長職務(wù)，調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔(dān)任科長一職。
山東能源肥城礦業(yè)集團(tuán)前身為肥城礦務(wù)局，1959年建局的老煤炭企業(yè)。坐落在享有“中國桃都、世上桃園”美譽(yù)的肥城市境內(nèi)。1959年建局，1960年后陸續(xù)投產(chǎn)，1998年3月改制創(chuàng)立肥城礦業(yè)集團(tuán)，同年由原煤炭部直管下放山東省管理，2004年7月劃歸省國資委管理，2010年成為山東能源集團(tuán)六家權(quán)屬礦業(yè)集團(tuán)之一。肥城礦業(yè)集團(tuán)主要產(chǎn)業(yè)有煤炭生產(chǎn)、鋁業(yè)、煤化工及物流貿(mào)易等，目前，集團(tuán)公司社會保險中的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險實行了社會統(tǒng)籌，醫(yī)療保險、工傷保險仍實行內(nèi)部封閉運(yùn)行。由于煤炭價格持續(xù)下滑，特別是當(dāng)前，肥城礦業(yè)集團(tuán)資金極度緊張，銀行貸款十分困難，肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位及關(guān)破改制企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及生育保險僅繳納至2014年7月。截至2015年4月，肥城礦業(yè)集團(tuán)（含代繳關(guān)破改制企業(yè)）欠繳省社保局及泰安市人社局養(yǎng)老保險、失業(yè)保險及生育保險費(fèi)用34165萬元（其中，欠省統(tǒng)籌21890萬元，欠泰安市統(tǒng)籌12275萬元），因關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個賬戶，無法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在2014年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費(fèi)4405.40萬元；醫(yī)療保險、工傷保險截至2015年4月未撥費(fèi)用10466萬元。
二、存在問題
因欠繳社保金，已導(dǎo)致從欠繳月份的相關(guān)保險業(yè)務(wù)停止辦理，參保員工相關(guān)手續(xù)無法辦理，如職工退休手續(xù)的辦理、增減員、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、生育費(fèi)報銷、個人賬戶一次性支付等業(yè)務(wù)，尤其是企業(yè)開除職工而無法和其解除勞動合同、導(dǎo)致被開除職工無法和其他單位簽訂勞動合同或享受失業(yè)保險待遇，參保員工反應(yīng)比較強(qiáng)烈，隨著時間的推移，涉及人數(shù)和不穩(wěn)定因素會越來越多，影響面也越來越廣（已影響800余人，其中涉及390余人無法辦理退休手續(xù)）。職工醫(yī)療工傷保險費(fèi)，傷殘、工病亡遺費(fèi)用發(fā)放涉及人員多，政策性強(qiáng)，部分人員屬弱勢群體，若拖欠嚴(yán)重，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素；資金長期不到位，定點醫(yī)院、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒收礦區(qū)病員，停止刷礦區(qū)醫(yī)療卡，使封閉管理的醫(yī)療工傷保險難以正常運(yùn)行，造成參保員工就醫(yī)困難。肥城礦業(yè)集團(tuán)雖然完成了礦區(qū)與地方醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接及有關(guān)醫(yī)療政策規(guī)定的銜接，但由于缺少資金4.25億元（地方要求一次性過渡金2.05億元，醫(yī)療統(tǒng)籌金結(jié)余0.38萬元，參保員工個人醫(yī)療賬戶結(jié)余1.53億元，關(guān)破改制企業(yè)拖欠醫(yī)療費(fèi)0.29萬元），至今無法納入地方統(tǒng)籌。由于歷史原因，原屬于肥城礦業(yè)集團(tuán)的改制破產(chǎn)企業(yè)，社會保險由肥城礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理，關(guān)破改制企業(yè)與肥城礦業(yè)集團(tuán)權(quán)屬單位在省社保局共用一個賬戶，無法分戶繳納，導(dǎo)致肥城礦業(yè)集團(tuán)在2014年7月前已為關(guān)破改制企業(yè)墊付保險費(fèi)4405.40萬元。
【正文】
衛(wèi)健委2021年上半年社會事業(yè)體制改革工作總結(jié)
一、工作進(jìn)展情況
（一）圍繞“鄉(xiāng)活”，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制；圍繞“村穩(wěn)”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向委托培養(yǎng)工作
1、圍繞“鄉(xiāng)活”，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制：根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令第652號)及省委組織部、省人社廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法>的通知》(皖人社發(fā)〔2010〕78號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)的意見》(皖政辦〔2017〕6號)和宣州區(qū)衛(wèi)健、編辦、人社三部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才”區(qū)管鄉(xiāng)用”機(jī)制的實施方案》(衛(wèi)健辦字〔2019〕32號)規(guī)定，今年我區(qū)試點開始衛(wèi)健部門自主招生。2021年，我區(qū)申報并審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘計劃69名，擬在上半年人社部門招聘結(jié)束后，對未能招聘到的空缺崗位進(jìn)行再次公告，進(jìn)行第二次招聘，此項工作待于8月底向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報并與區(qū)編辦、人社會商后，計劃9月份進(jìn)行。積極吸納人才，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員隊伍，完成全年招聘目標(biāo)。
2、圍繞“村穩(wěn)”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向委托培養(yǎng)工作：根據(jù)我區(qū)衛(wèi)健、教體、財政、人社、衛(wèi)健四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃實施方案的通知》（衛(wèi)健〔2020〕2號）文件，我區(qū)與安徽省健康職業(yè)學(xué)院簽訂三年培養(yǎng)協(xié)議，每年擬招生培養(yǎng)64名，為做好此項工作，我委聯(lián)系區(qū)教體局分別在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多所高校宣傳，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展到村到戶宣傳，2020年實際招生13人，2021年已招生53人，已簽訂培養(yǎng)協(xié)議。此類畢業(yè)生完成培養(yǎng)后，我委將根據(jù)需要，統(tǒng)一安排到村醫(yī)緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，有力解決看病難的問題，消除空白村。
（二）深入推進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織牢醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底
1、印發(fā)了《宣州區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》(衛(wèi)健辦[2021]77號）和《宣州區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培訓(xùn)實施方案》(衛(wèi)健辦[2021]76號）文件。
2、經(jīng)過摸排統(tǒng)計，確定2021年擬建設(shè)的79個單位名單。于6月份對擬建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場評估，對存在問題現(xiàn)場指出，要求立即整改。
3、按照省培訓(xùn)方案制定我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓(xùn)大綱，由衛(wèi)生院組織實施。和宣城市中心醫(yī)院對接指定宣城市中心醫(yī)院為培訓(xùn)基地，衛(wèi)生室中執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員培訓(xùn)由中心醫(yī)院組織實施。
城市社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已完成40個，完成率51%。人員培訓(xùn)中鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓(xùn)由衛(wèi)生院組織實施，已完成120人，完成率60%，村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員共26人已于6月28日開始培訓(xùn)。
（三）探索開展長三角名醫(yī)工作室創(chuàng)建
我區(qū)兩所區(qū)級公立醫(yī)院積極與長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展長三角名醫(yī)工作室建設(shè)，宣城市中心醫(yī)院與南京市第一醫(yī)院開展心內(nèi)科學(xué)科建設(shè)，宣城市第四人民醫(yī)院與南京腦科醫(yī)院開展精神科學(xué)科建設(shè)，已向宣城市衛(wèi)健委提交了名醫(yī)工作室申報材料，并通過專家初審。
二、存在問題
存在的主要問題為資金問題。省實施方案中明確政府辦城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金由屬地政府承擔(dān)，省級財政給予獎補(bǔ)。我區(qū)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站是民營的，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金沒有來源。
