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2、研究全省高校所屬企業(yè)改制工作電視電話會議的講話及省教育廳省財政廳關(guān)于開展省屬高校所屬企業(yè)體制改革試點工作的通知，結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營公司實際，提前謀劃，按通知精神制定初步方案。
3、根據(jù)年度安排，完成對四家企業(yè)進行財務報表審計。
4、完成市場監(jiān)督管理局、人社局、公安局、衛(wèi)健委、城管局等部門對培訓中心聯(lián)合抽檢工作。對人臉識別系統(tǒng)、門禁、衛(wèi)生、廚房條件、臺賬等提出若干要求。對提出的問題如門禁、人臉識別系統(tǒng)等能立即整改的，均整改到位；部分目前無法整改內(nèi)容，已列入后期工作計劃。
1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作
目前我鎮(zhèn)現(xiàn)共有5638人參加了居民養(yǎng)老保險，其中有1166人已到齡領(lǐng)取待遇。至五月底，領(lǐng)取待遇人員已全部辦理了生存認證工作；繳費人員4446人，其中4375人已完成今年繳費，續(xù)保率達98.4%，居全區(qū)前列；一至五月份新增參保人員39人，死亡注銷21人，封存帳戶25人。
2、失地農(nóng)民保障工作
由于一些特定原因，我鎮(zhèn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級。
目前我鎮(zhèn)共計713人納入?yún)^(qū)級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍，已到齡領(lǐng)取待遇共計190人。
鎮(zhèn)級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險目前含蓋紅稼農(nóng)林和富城新村兩個項目共計106人納入保障范圍，其中有27人已經(jīng)到齡享受待遇。
根據(jù)2013年區(qū)政府黃政辦〔2013〕11號關(guān)于調(diào)整區(qū)居民及失地農(nóng)民生活保障標準的通知精神，已完成調(diào)標的前期工作，第二季度將全面落實。
3、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工養(yǎng)老保險工作
本項工作要在7、8月和正式啟動，在2012年工作基礎上，確保全面完成年區(qū)人社局下達的我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險任務數(shù)。
職工養(yǎng)老保險擴面任務數(shù)為130人，由于我鎮(zhèn)目前投入運營的項目并不多，悟了·松竹澗今年六月投入運營以來效益一直不理想，按規(guī)定必需為職工辦理五險，但是目前只是購買了48人的工傷、生育險，職工養(yǎng)老保險這一塊我們正在配合區(qū)社會養(yǎng)老保險局做好企業(yè)及職工的協(xié)調(diào)溝通工作。
4、勞動監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作
今年上半年配合區(qū)勞動監(jiān)察大隊完成了14戶企業(yè)的勞動審查工作；自元月份以來共受理農(nóng)民工欠薪案件8起，拖欠工資款1028.61萬元，涉及農(nóng)民工440人，共追回工資款1003萬元。協(xié)助區(qū)勞動仲裁辦公室就上海廣電拍攝基地的勞動糾紛處理工作，目前還在辦理中。
5、勞動力平臺建設
隨著人力資源保障工作向農(nóng)村延伸，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作也急需基層人力資源和社會保障平臺的支撐與推動。今年我們在各村的大力支持下，對全鎮(zhèn)勞動力資源狀況、鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)的用工情況進行了詳細的調(diào)查摸底，建立了勞動力資源花名冊、用工單位花名冊，并全部錄入電腦，進行動態(tài)化管理，完善了各項臺帳。
針對近年來退休人員社區(qū)化管理，我鎮(zhèn)積極配合區(qū)人社局做好每年的生存認證工作，并以此為依據(jù)，不斷完善各類檔案。
6、失業(yè)登記管理工作和其他工作
做好我鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員調(diào)查和下崗再就業(yè)統(tǒng)計，做好再就業(yè)優(yōu)惠證、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放。配合區(qū)人社局做好失業(yè)人員再就業(yè)培訓以及進城務工勞動者就業(yè)培訓。在區(qū)就業(yè)局的指導下，建立建全我鎮(zhèn)失業(yè)登記管理工作。
二、2013年下半年工作計劃
1、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居養(yǎng)老保險工作，特別是剩余的71人今年續(xù)保工作。積極宣傳各項政策，特別是多繳多得，爭取提高人均繳費額。在有條件的村組開展集體資金補助試點。
2、加強和規(guī)范失地農(nóng)民保障工作，嚴格按照，做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。區(qū)級失地工作，主要是2013年大東海項目和救援隊項目所涉及到的中墩村桐干、墩上、桃林、前門等組；鎮(zhèn)級失地工作，主要是紅稼農(nóng)林、富城新村項目的正常管理發(fā)放工作。
3、勞動監(jiān)察和農(nóng)民工工資工作，端午節(jié)臨近，農(nóng)民工討薪又是一個小高峰，抓緊和項目辦配合做好摸底調(diào)查，在原掌握的基礎上繼續(xù)跟進。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和職工養(yǎng)老保險擴面工作，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險宣傳工作，確保2013年任務順利完成。職工養(yǎng)老保險擴面工作，深入鎮(zhèn)域企業(yè)做好勞動法宣傳工作，切實維護勞動者權(quán)益，促進職工養(yǎng)老保險參保工作。
（一）抽查事項：依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條：
勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監(jiān)察：
（1）用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況；
（2）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；
（3）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；
（4）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況；
（5）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況；
（6）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況；
（7）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
（8）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況；
（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。相關(guān)內(nèi)容開展檢查。
（二）抽查對象：從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中按一定的比例抽取。
（三）抽點為：建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)、制造行業(yè)等勞動密集型企業(yè)。
（四）執(zhí)法人員：進行抽查的執(zhí)法人員從縣人社局執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機抽取，組成檢查組。
（五）抽查時間和頻次：從年初至年末、全年至少一次聯(lián)合抽查。
（六）抽查方式。采取實地核查為主進行。由參加抽查人員，按照本部門監(jiān)管職責對所抽取企業(yè)進行檢查，并將檢查的事項記錄在案。
（七）“雙隨機”方法：根據(jù)“雙隨機、一公開”的抽查計劃，制定自己部門內(nèi)部的檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫、檢查事項清單，確保雙隨機抽查在系統(tǒng)順利開展。
二、工作流程
（一）開展現(xiàn)場檢查。根據(jù)全年工作進展情況，按照《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)要求，重點檢查全縣用工勞動密集型企業(yè)。
（二）檢查結(jié)果。抽查結(jié)束5個工作日內(nèi)，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“雙隨機”公布抽查情況。
（三）對在檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不屬于本職權(quán)監(jiān)管范圍其他問題移交相關(guān)部門處理。
三、實施程序及要求
（一）公開透明。在隨機抽取被檢查市場主體和執(zhí)法檢查人員時要公開透明。
（二）認真準備
（1）實施抽查時要根據(jù)隨機檢查市場主體近期的投訴舉報情況，并通知隨機的檢查人員。
（2）檢查人員要查詢被檢查市場主體自主公示信息、有關(guān)行政許可、行政處罰信息等，可以先行與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項，預約檢查時間，同時告知企業(yè)應當提供的備查材料，包括營業(yè)執(zhí)照、章程、財務報表和賬簿、相關(guān)行政許可證明等，并要求企業(yè)相關(guān)人員到場配合檢查。
（三）嚴格程序。檢查人員要嚴格按照實施方案和要求開展檢查，如實記錄檢查過程，填寫檢查情況并要求企業(yè)或單位法定代表人（負責人）簽字或者企業(yè)蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。發(fā)現(xiàn)被檢主體經(jīng)營不規(guī)范時，要當場進行糾正；有輕微違法違規(guī)行為且未造成不良社會后果的，應當責令限期整改，并下達責令整改通知書。
（四）加強部門聯(lián)動。推進跨部門雙隨機聯(lián)合抽查監(jiān)管工作。在開展抽查過程中,可根據(jù)單位監(jiān)管領(lǐng)域和重點監(jiān)管內(nèi)容,發(fā)起“雙隨機”跨部門聯(lián)合抽查,制定跨部門聯(lián)合抽查實施方案，向市監(jiān)局、法制辦提出申請，由“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”開展跨部門聯(lián)合抽查。
（五）做好檢查結(jié)果運用。
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直及中央駐皖各有關(guān)單位，有關(guān)協(xié)會學會：
根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕4號）要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃及有關(guān)事項通知如下：
一、請按照《2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃》（見附件），做好考試組織實施工作，確保各項考試工作安全順利進行。如遇特殊情況需要變更考試日期的，將提前另行通知。
二、各地要嚴格落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化下專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》（人社廳函〔2020〕106號）要求，及時研判情況，完善應急預案，提升應急處置能力。因疫情防控等原因部分考區(qū)、考點確不能正常組織考試的，按程序報批后及時向社會公告調(diào)整考試日期。
三、各地人力資源社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門要積極配合，密切合作，認真落實考試有關(guān)規(guī)章制度，切實做好考試各項準備工作。
四、2021年下半年中小學教師資格考試日期由主管部門另行通知。專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試日期由各地自行確定。
五、國家職業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，符合條件的專業(yè)技術(shù)人員應按規(guī)定通過正規(guī)渠道報名、參加考試，切勿輕信虛假宣傳。同時，國家未指定任何培訓機構(gòu)開展職業(yè)資格考試培訓工作，對不法培訓機構(gòu)打著“保過”幌子，招搖撞騙或組織實施作弊的，將依法嚴肅追究法律責任。
六、按照國務院要求實行考試報名證明事項告知承諾制的，考生要按照要求認真填報信息，誠信參考。對提供虛假證明材料或者以其他不正當手段取得相應資格證書或者成績證明的，將按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第31號）嚴肅處理。
附件：2021年度安徽省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
2021年2月7日
（此件主動公開）
附件
2021年度專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作計劃
序號
考試名稱
考試日期
1
2021年上半年中小學教師資格考試（筆試）
3月13日
2
咨詢工程師（投資）
4月10日、11日
3
衛(wèi)生（初級、中級）
4月10日、11日、17日、18日
4
護士執(zhí)業(yè)資格
4月24日、25日、26日
5
會計（高級）
5月15日
6
2021年上半年中小學教師資格考試（面試）
5月15日、16日
7
監(jiān)理工程師
8
會計（初級）
5月15日、16日、17日、18日、19日，5月22日、23日
9
注冊建筑師
一級
5月15日、16日、22日、23日
二級
5月15日、16日
10
環(huán)境影響評價工程師
5月29日、30日
11
計算機技術(shù)與軟件（初級、中級、高級）
12
房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人
13
二級建造師
14
演出經(jīng)紀人員資格
5月30日
15
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格（初級、中級）
6月5日、6日
16
經(jīng)濟（高級）
6月19日
17
翻譯專業(yè)資格（一、二、三級）
6月19日、20日
18
注冊計量師（一級、二級）
19
土地登記人*
20
注冊會計師（專業(yè)階段）
8月27日、28日、29日
21
注冊會計師（綜合階段）
8月28日
22
全省檔案（初級、中級）
23
全省標準化（初級、中級）
24
注冊核安全工程師
9月4日、5日
25
注冊設備監(jiān)理師*
26
文物保護工程從業(yè)資格
27
會計（中級）
9月4日、5日、6日
28
一級建造師
9月11日、12日
29
法律職業(yè)資格（客觀題）
30
藥學專業(yè)（初級、中級）
31
資產(chǎn)評估師
9月19日、20日
32
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)
9月25日
33
演出經(jīng)紀人員資格
34
初級注冊安全工程師
35
出版（初級、中級）
10月10日
36
審計（初級、中級、高級）
37
法律職業(yè)資格（主觀題）
10月17日
38
通信（初級、中級）
39
中級注冊安全工程師
10月16日、17日
40
社會工作者職業(yè)資格（初級、中級、高級）
41
拍賣師（紙筆作答）
42
統(tǒng)計（初級、中級、高級）
10月17日
43
勘察設計注冊工程師
注冊土木工程師
巖土
10月23日、24日
港口與航道工程
水利水電工程（5個專業(yè)）
道路工程
注冊電氣工程師（2個專業(yè)）
注冊公用設備工程師（3個專業(yè)）
注冊化工工程師
注冊環(huán)保工程師
注冊結(jié)構(gòu)工程師
一級
二級
10月24日
44
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師*
10月23日、24日
45
機動車檢測維修士、機動車檢測維修工程師
46
執(zhí)業(yè)藥師（藥學、中藥學）
47
銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格（初級、中級）
48
房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀人
49
廣播電視播音員、主持人
50
經(jīng)濟（初級、中級）
10月30日、31日
51
一級造價工程師
52
注冊驗船師
53
公路水運工程助理試驗檢測師、試驗檢測師
54
導游資格
11月6日
55
一級注冊消防工程師
11月6日、7日
56
計算機技術(shù)與軟件（初級、中級、高級）
57
專利師
58
稅務師
11月13日、14日
59
房地產(chǎn)估價師
60
翻譯專業(yè)資格（一、二、三級）
61
拍賣師（實際操作）
11月20日、21日
62
全省律師
11月20日
63
二級造價工程師
時間另行通知
64
專業(yè)技術(shù)人員計算機應用能力考試
各地自行確定
備注
全省圖書資料（初級、中級）為評審。標注*的職業(yè)資格考試名稱以修訂后的國家職業(yè)資格目錄為準。
組織領(lǐng)導
創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)，是推進“港城一體、宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設的重要方面，對于構(gòu)建全民終身學習的大教育體系，提高全區(qū)人口素質(zhì)，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。全區(qū)各部門、各街道要高度重視，要將創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作列入年的重要工作。
為加強創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導，現(xiàn)成立黃埔區(qū)推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)建設工作領(lǐng)導小組（詳見附件1），由區(qū)領(lǐng)導兼任組長、副組長，成員由區(qū)委辦區(qū)政府辦、宣傳、監(jiān)察、編辦、教育、發(fā)改、財政、人社、文化、衛(wèi)生、科信、公安、規(guī)劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環(huán)保、團區(qū)委等部門領(lǐng)導和各街道領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由分管教育副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)教育局主要領(lǐng)導兼任，成員由領(lǐng)導小組成員單位分管領(lǐng)導兼任。各相關(guān)單位和各級各類學校都要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，確保職責任務明確，工作落實到位。
職責任務
（一）領(lǐng)導小組辦公室分設五個工作組。
1．文秘宣傳組：由區(qū)委宣傳部彭瑄同志任組長由區(qū)委宣傳部姚新同志任組長，區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委辦區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)文廣新局等協(xié)辦。文秘宣傳組主要負責創(chuàng)建工作的宣傳動員等工作。
2．綜合資料組：由區(qū)政府教育督導室姚建華同志任組長，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導室牽頭，各相關(guān)部門協(xié)辦。綜合資料組主要負責創(chuàng)建工作的資料準備。
3．計劃財經(jīng)組：由區(qū)財政局陳紅燕同志任組長，區(qū)財政局牽頭，區(qū)審計局、建設局、教育局等協(xié)辦。計劃財經(jīng)組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標，加大經(jīng)費投入，保證教育現(xiàn)代化建設各項經(jīng)費按時落實，并加強經(jīng)費管理等工作。
4．組織人事組：由區(qū)人社局陳勁松同志任組長，區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局等協(xié)辦。組織人事組主要負責研究解決我區(qū)教師隊伍建設中的有關(guān)問題。
5．質(zhì)量督查組：由區(qū)教育局張燦華同志任組長，區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導室牽頭，區(qū)監(jiān)察局等協(xié)辦。質(zhì)量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質(zhì)量和效益等指標，認真檢查、督辦，指導各部門、各學校進行整改。
（二）各部門、各街道工作任務列舉。
1.區(qū)委辦區(qū)政府辦：協(xié)助區(qū)教育局收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件等資料；負責協(xié)調(diào)各單位、各部門對貫徹落實有關(guān)教育法律、法規(guī)情況進行總結(jié)，審核并報送黃埔區(qū)申報教育現(xiàn)代化先進區(qū)評估自評報告等材料。
2.區(qū)委宣傳部：負責收集年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的照片等資料，負責對年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進行總結(jié)，協(xié)助制作黃埔教育現(xiàn)代化專題片、畫冊等，聯(lián)系媒體宣傳、展示黃埔教育現(xiàn)代化成果。
3.區(qū)教育局：負責黃埔區(qū)推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)建設工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)、指導全區(qū)各單位、各部門推進創(chuàng)建各項工作；全面總結(jié)近10年黃埔區(qū)教育事業(yè)發(fā)展情況，按照教育現(xiàn)代化建設督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改；組織年各項評估資料的收集、整理工作；代區(qū)政府草擬黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現(xiàn)代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區(qū)發(fā)改局：負責按教育現(xiàn)代化督導評估指標體系的有關(guān)要求，對教育發(fā)展計劃、改善教育設施等工作情況，以及在年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。
5.區(qū)財政局、區(qū)審計局：負責按教育現(xiàn)代化督導評估指標體系，落實對教育的投入，建立教育經(jīng)費審計與使用績效評估機制，對涉及教育的財政、經(jīng)費管理以及年區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。
6.區(qū)司法局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)城管局、黃埔交警大隊：負責按教育現(xiàn)代化督導評估指標體系，做好年每年的普法教育工作總結(jié)，重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環(huán)境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統(tǒng)計和總結(jié)。
7.區(qū)文廣新局、區(qū)民政局、區(qū)體育局、區(qū)科信局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委：負責按教育現(xiàn)代化督導評估指標體系，做好年涉及教育的統(tǒng)計和總結(jié)。重點突出社區(qū)文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關(guān)心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區(qū)教育范疇，開展科學育兒指導工作；結(jié)合各自實際，加強社區(qū)教育、家長學校的領(lǐng)導和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，增設少年兒童活動項目，組織開展社區(qū)教育活動。
8.區(qū)人社局、區(qū)編委辦：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標體系及評估方案的要求，按規(guī)定配齊教師，落實人員編制。
9.區(qū)國土房管分局、區(qū)建設局、黃埔規(guī)劃分局：按照教育現(xiàn)代化建設需要，及時解決教育所需用地及有關(guān)手續(xù)問題，做好區(qū)教育資源規(guī)劃，落實教育建設工程實施等工作。
10．區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計生局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)職能部門：根據(jù)教育現(xiàn)代化指標體系，結(jié)合本部門職能及工作實際，做好醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、環(huán)境教育等有關(guān)工作總結(jié)與資料提供。
11．各街道：按照教育現(xiàn)代化建設督導評估指標體系，結(jié)合街道及社區(qū)教育工作的實際，做好年街道教育事業(yè)發(fā)展總結(jié)，抓好學校布局調(diào)整及薄弱環(huán)節(jié)的整改，組織好各項資料的收集、整理工作。結(jié)合各自實際，加強學習型社區(qū)的建設和管理，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術(shù)教育和娛樂活動；積極抓好社區(qū)內(nèi)青少年的校外素質(zhì)教育基地建設。
12.區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、總工會：結(jié)合工作實際，抓好對教育工作的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究工作，有效保障教職工合法權(quán)益，積極推動教育事業(yè)向前發(fā)展。
工作重點
根據(jù)省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現(xiàn)代化先進區(qū)進行督導驗收的工作程序，以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關(guān)要求，重點做好以下幾項工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現(xiàn)代化督導評估要求，向區(qū)屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現(xiàn)教育現(xiàn)代化保障、教育現(xiàn)代化實踐、教育現(xiàn)代化成就等有關(guān)教育規(guī)劃、人才資源、經(jīng)費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養(yǎng)、教育管理、教育改革、教育質(zhì)量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關(guān)材料移交到檔案資料組，進行整理、歸檔，形成豐富、詳實、規(guī)范的評估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現(xiàn)代化督導評估要求，全面總結(jié)近10年來區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進教育改革的主要做法，總結(jié)全區(qū)各級各類教育發(fā)展的特色亮點和成效成果，形成黃埔區(qū)推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)建設總體自評報告、自評分說明各1份，同時撰寫有關(guān)教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告，撰寫關(guān)于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
（三）畫冊編制。
按照教育現(xiàn)代化督導評估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心支持教育、推動教育事業(yè)發(fā)展的照片，收集全區(qū)各中小學、幼兒園學校管理、素質(zhì)教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區(qū)近年教育教學風采風貌的畫冊。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現(xiàn)代化督導評估要求，收集整理區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)各職能部門關(guān)心重視教育工作，各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料，請專業(yè)機構(gòu)到我區(qū)采訪、拍攝，制作完成反映我區(qū)近年教育風貌，播放時長約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評活動籌備。
按照教育現(xiàn)代化督導評估要求，根據(jù)接受督導評估的日程安排等，制定詳細可行的迎評工作手冊，整理匯集全套迎評資料，組織好自評報告會、意見反饋會等會議，安排好專訪、座談、視察學校、考察社區(qū)等活動，落實好各項工作細節(jié)，以濃郁的氛圍，以昂揚的精神，以豐富的成果，充分展示我區(qū)教育現(xiàn)代化建設成就，確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
（一）組織動員階段
主要任務：制定黃埔區(qū)迎接省教育現(xiàn)代化先進區(qū)督導驗收工作方案，將職責任務分解下達到區(qū)屬各部門、各單位，廣泛動員，加大宣傳，努力營造濃厚的創(chuàng)建迎評氛圍。
1.召開動員大會，明確任務分工。年3月底前召開黃埔區(qū)推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)建設工作動員大會。要求各單位對照教育現(xiàn)代化督導評估要求，擬訂具體實施方案，形成統(tǒng)一指揮、分工負責、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，并將工作責任和工作任務落實到個人，形成教育現(xiàn)代化先進區(qū)迎評工作網(wǎng)絡。
2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網(wǎng)絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區(qū)教育現(xiàn)代化先進區(qū)迎評工作深入人心。
（二）資料準備階段
主要任務：迎評各工作小組根據(jù)評估工作要求，高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內(nèi)容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作?？傋栽u報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
一是積極爭取勞務品牌培訓項目。在聯(lián)村聯(lián)戶行動一開始，村兩委就立足實際，著眼長遠發(fā)展，制定了“發(fā)展勞務促增收、蔬菜產(chǎn)業(yè)強基礎”的脫貧致富思路，依托省勞務辦的部門優(yōu)勢資源，積極與鎮(zhèn)黨委和縣人社局銜接，向上級稟明村上勞務發(fā)展情況和群眾收入狀況，請求在技能培訓上予以扶持，爭取項目，從根本和長遠上幫助群眾擺脫貧困。
二是強化宣傳引導群眾踴躍參與。為了使項目真正落到實處，最大限度地讓群眾從培訓中轉(zhuǎn)變觀念、學到知識、拓展視野，增強個人技術(shù)水平和勞務水平。村兩委班子制定了專項工作計劃，采取組織引導和群眾自謀相結(jié)合,季節(jié)性務工和長年外出務工相結(jié)合,定點輸出和多地輸出相結(jié)合,移民搬遷和勞務輸出相結(jié)合等多種形式，通過走訪農(nóng)戶、發(fā)放資料、召開會議、書寫標語等方式宣傳勞務品牌培訓的好處，引導群眾轉(zhuǎn)變勞務觀念，積極參與培訓項目，爭做技術(shù)型人才，也讓群眾得到實實在在的好處。在培訓過程中，村上先后共召開群眾會議13場次,懸掛橫幅7條,書寫標語26條,發(fā)放信息資料1200多份。
三是努力推進勞務品牌理念全覆蓋。當前,勞務市場的競爭日趨激烈,打工“門檻”不斷提高,靠力氣掙錢的傳統(tǒng)路子已經(jīng)越來越窄,要增強就業(yè)能力、增加勞務收入,勞務人員就必須從“苦力型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,這也是凸顯勞務效益的一條根本途徑。針對群眾愛好、專長和務工的領(lǐng)域不同，省勞務辦和縣人社局多方了解，在充分掌握市場需求和群眾意愿的基礎上，確定了此次培訓的重點方向、主要內(nèi)容和培訓方式，以瓦工、建筑、保安等科目為重點，按照就近原則設立培訓課堂，定期開展培訓工作，方便了群眾上課，增大了授課及時率，使務工人員較好的掌握了務工知識和初步技能,為進一步實現(xiàn)勞務輸出由體力型、數(shù)量型向技能型、管理性轉(zhuǎn)變,逐步增強外出務工人員在勞務市場的競爭優(yōu)勢奠定了良好的基礎。
一、指導思想：
根據(jù)學校新學期的工作計劃，緊緊圍繞學校中心工作、服務大局開展工作，用心做好校長辦公室各項工作和領(lǐng)導交辦的各項任務，為保障學校工作正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)辦公室工作的實際情況，制定本學期工作計劃：
二、具體工作：
1、開學初，完成調(diào)出教師和新教師在“xx省教師信息系統(tǒng)”和“人事專線”的出庫和入庫工作。
2、開學第一周，督促各處室、教研組完成好新學期工作計劃的制訂和上網(wǎng)工作。
3、組織安排好學校的各種會議：如行政會議、全體教師會等，做好相關(guān)的會議記錄。保障學校重要工作和重大活動的順利開展。
4、做好重大節(jié)假日(如：國慶、寒假等)的值班安排，工作日的行政和教師值班、行政和教師的陪餐安排。
5、做好全體教職員工參加的教師會、升旗儀式的點名，每周不定期的點名考勤工作。
6、落實好各功能室的相關(guān)管理人員和衛(wèi)生保潔工作。
7、協(xié)調(diào)各部門完成好本學期教育局督導室對我校的督導工作。
8、落實好全體教職工病、事假的請假制度，請假條在校長室簽字后留存，并在年終績效考核時進行核算。
9、做好學校每年的機構(gòu)編制年報和人事年報工作，并按時上報市編制辦和人社局。
10、協(xié)同各處、室編制好每周工作計劃，并及時上傳校園網(wǎng)。
11、做好“協(xié)同辦公”的來文處理和督促跟進工作。
12、做好各種資料臺帳的整理、歸檔工作。
13、協(xié)助黨支部做好黨員管理、黨費收繳等工作。
14、做好辦公室其它日常行政事務工作和臨時性工作。
本學期辦公室個人工作計劃書
一、加強辦公室工作人員的職業(yè)道德建設
堅持和落實政治學習及每周一次例會制度，嚴格工作紀律，恪盡職守，提高自身素質(zhì)，增強服務意識，熱心為廣大師生員工服務，對辦公室所從事的工作實行全方位立體化管理，做到分工到人，職責明確，工作絕不推諉扯皮，團結(jié)合作，共同完成各項工作任務。
二、認真完成辦公室所承擔的各項工作
1、組織安排收集、整理反映學校工作成績以及學校教育、教學活動、典型人物的事跡等材料、信息，及時上傳校園網(wǎng)，并積極向上級媒體投稿，做好學校宣傳工作，擴大學校的對外影響，提高學校的知名度。
2、努力做好文秘工作，起草學校綜合性文件及報告。作好學校安排的各種會議的通知、議程及準備工作，做好校長辦公會議記錄。以學校名義通知、布告、通告等。協(xié)助校長搞好學校各處室之間的協(xié)調(diào)工作，認真做好上傳下達及信息反饋工作。
3、組織做好上級部門前來檢查指導和來信、來訪客人的接待工作。安排好報刊雜志、信件、包裹、匯款單及其它郵件的簽收、登記、保管、分發(fā)及善后處理工作，確保及時、準確，無誤。
4、做好校園文化氛圍的布置，及時更新、更換各種文化設施(如標語、門牌、班主任心語、板報、宣傳欄等)。印發(fā)學校學期行政歷、作息時間表等。
5、負責組織檢查全校教職工出勤情況。不斷探索并逐步完善考勤工作方法，努力構(gòu)建規(guī)范化、人性化的考勤機制，考勤工作要做到準確無誤，反饋及時，規(guī)范請假手續(xù)，既要加強制度的落實，又要體現(xiàn)人文關(guān)懷，從而達到規(guī)范教師上崗的目的。
6、認真及時完成各類上報工作。組織匯總學校各種基本情況、數(shù)據(jù)及信息，按時向上級教育行政部門上報學校計劃、總結(jié)和各類文件、報表、年度考核等，做好學校學期績效考核的匯總、整理工作及職稱評定工作。
7、加大對教師辦公室的環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序等情況檢查力度。尤其加強對上班期間利用網(wǎng)絡聊天，玩游戲等做與教學無關(guān)的事情的檢查力度，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改，美化辦公環(huán)境，使辦公室環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序規(guī)范化。
8、做好計劃生育及離退休教師的慰問、幫扶工作。
本學期辦公室個人工作計劃書
一、指導思想
圍繞學校第二輪三年發(fā)展規(guī)劃各項目標任務，以教育教學工作為中心，貫徹服務宗旨，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，抓好自身建設，有目的、有條理、高效益地開展工作，為促進學校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育教學質(zhì)量，創(chuàng)建學校品牌形象做出努力。
二、主要工作
1.協(xié)助校長室、黨支部處理好學校日常事務，溝通、協(xié)調(diào)好各條口、各部門工作。
2.做好三年發(fā)展規(guī)劃各項工作的落實和學校管理績效考核工作。
3.做好信息采集、上報和統(tǒng)計工作。
4.配合校長室做好工作計劃、總結(jié)、匯報等各項文字起草工作，提高文稿質(zhì)量。
5.組織簽訂教職工聘用合同和處室目標管理責任狀。
6.規(guī)范開展教職工政治學習、升旗儀式、值日教師到崗、教師考勤、辦公室衛(wèi)生等工作，突出過程管理。
7.認真整理各類文件資料，對上級下發(fā)的文件規(guī)范、及時地處理，做到文件傳送不拖延、無積壓、無遺漏和任何丟失。提前做好開學和學期結(jié)束前的工作安排，根據(jù)學校部署及時匯總校行事歷，擬好學校通知，安排好節(jié)、假日行政值班工作。
8.做好行政會議、行政擴大會、全體教師會等重要會議、重大活動的籌備和落實，做好記錄、督查和歸檔工作。
9.提高宣傳品位。聯(lián)系各級媒體對學校重大活動、教育教學改革、師生先進事跡等進行宣傳報道，提高投稿的檔次，提升對外宣傳的層次和質(zhì)量。通過校信通、校園網(wǎng)等與家長取得聯(lián)系，通報學校辦學情況，邀請家長參與學校管理。
10.做好各類迎檢和接待工作，及時制訂預案，提高服務質(zhì)量，展示學校良好形象。
11.規(guī)范檔案的收集、整理和使用工作，科學管理檔案，提高檔案利用率。
12.安排專人服務好外教生活，協(xié)助開設“快樂英語”課程。
13.與蘇教國際保持密切聯(lián)系，強化國際交流工作。
xx.安排專人負責相關(guān)門戶網(wǎng)站，進行網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，強化預警預判與防范處置。
xx.規(guī)范用車和印章管理。
三、主要工作措施
1.加強自身管理，追求工作實效
繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和工作效能，圍繞“規(guī)范、和諧、創(chuàng)新、高效”八字要求開展工作，追求工作思路的前瞻性、工作內(nèi)容的務實性、工作流程的有序性、工作方法的科學性，力爭把辦公室團隊打造成優(yōu)質(zhì)、精品團隊。為此，我們將嚴格實行“*”承諾，即承諾“不讓辦事的同志在我這里受到冷遇”;“不讓工作事項因我而延誤積壓”;“不讓工作差錯在我這里發(fā)生”;“不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)”;“不讓學校的形象因我而受到損害”。
2.創(chuàng)新工作機制，追求工作高效
在校長室領(lǐng)導下處理學校日常管理工作，做好教師值日、升旗儀式、政治學習、教師考勤、處室每周工作完成情況匯總等工作，協(xié)調(diào)好各處室、各年級組工作，確保學校整體工作有序進行。隨時與有關(guān)部門保持聯(lián)系，了解相關(guān)事項的進展，在協(xié)調(diào)中督查，在督查中落實。確保各類工作準時高效的完成。本學期，我們將設立辦公室電子信箱，廣泛聽取師生、家長和其他相關(guān)單位的意見和建議，針對重要事項形成書面材料呈送學校領(lǐng)導參考和決策。
3.提高宣傳品位，維護學校形象
加強對外宣傳，擴大社會影響。一是安排專人關(guān)注揚中門戶網(wǎng)站、揚中論壇等媒體，進行網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，及時處理針對我校的來信、來訪問題。二是與宣傳媒體建立良好的合作關(guān)系，多途徑、全方位地展示學校的辦學過程和辦學成果。尤其是配合教育網(wǎng)站“榜樣就在身邊”欄目，宣傳優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團隊的先進事跡，擴大影響，讓更多的教師、團隊走出外中。三是會同學校各部門做好學校網(wǎng)頁內(nèi)容的更新維護工作，總結(jié)數(shù)字化校園管理經(jīng)驗，擴大學校影響。四是結(jié)合校園文化建設，定期更換學校宣傳櫥窗，編印宣傳畫冊，制作展牌等，提升學校文化品位。
4.推行校務公開，做好黨建工作
1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。截至目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為213722人，完成上級下達任務220575的96.89%。其中繳費人數(shù)為131141人，征繳保費1648.92萬元，繳費率98.17%；發(fā)放養(yǎng)老金82581人，累計發(fā)放養(yǎng)老金6777萬元，發(fā)放率100%；成功簽訂代扣代繳三方協(xié)議人數(shù)為23萬人，簽訂率100%。
2017年我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險計劃籌措資金9664萬元，其中：中央財政補助資金6646萬元，自治區(qū)財政補助資金2051萬元，市縣財政補助資金967萬元；截至目前，財政補助資金到位8697萬元，其中：中央財政補助資金到位6646萬元，自治區(qū)財政補助資金到位2051萬元，市級財政補助資金到位503萬元，縣級財政補助資金按參保進度到位360萬元，財政補助資金到賬進度98.92%。
2、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。截至目前，2017年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)588835人，完成上級下達任務485941人的120.8%。其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)43385人，基金征繳649.81萬元；新型農(nóng)村醫(yī)療保險參保人數(shù)545450人，基金征繳30518.87萬元。
3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。XX區(qū)人社局共做了8批次的被征地農(nóng)民社會保障實施方案。XX區(qū)已經(jīng)獲批的征地項目共有1670.2155畝土地被征用，涉及被征地農(nóng)民39955人，其中符合養(yǎng)老保障人數(shù)8716人。截至2017年9月27日，XX區(qū)有30個批次共有1613人繳費參加被征地養(yǎng)老保險，其中1061人領(lǐng)取待遇，發(fā)放養(yǎng)老金901184.35萬元，已全部發(fā)放到位。我局于7月6日下發(fā)了《被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老金待遇人員資格認證有關(guān)工作的通知》。
4、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。我區(qū)機關(guān)事業(yè)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作自制度改革后一直穩(wěn)步推進:①2017年8月份前基本完成XX區(qū)340個單位2015年度、2016年度和2017年度的基數(shù)申報及基數(shù)審核工作，為2017年進行清算工作的順利開展打下良好基礎。②4月份正式開展養(yǎng)老金征繳工作，大部分單位已領(lǐng)取各月份的基金征繳通知單，其中已有230個單位領(lǐng)取所屬期為2017年9月的征繳通知單,截至2017年9月27日,全區(qū)養(yǎng)老保險基金征繳收入完成8936萬元，其中養(yǎng)老金7831萬元，職業(yè)年金3186萬元。③截至目前按時足額發(fā)放原財政統(tǒng)發(fā)退休人員2594人，養(yǎng)老金7175萬元;原試點的機關(guān)事業(yè)單位退休人員251人，養(yǎng)老金378萬元。根據(jù)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》(桂人社發(fā)〔2017〕41號)的要求，我局完成了機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整工作，成功發(fā)放了退休人員2017年1月——7月的增資額，涉及人數(shù)2706人，金額3717201.90元。為了保證征繳工作正常開展，7月11日，我局以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《關(guān)于2017年6月份機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金征繳的通報》的文件，取得一定成效；除此之外，我局在8月與財政局、教育局多次協(xié)調(diào)溝通，最終達成一致，共同督促教育線各單位將17年4月正式征繳以來的養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金足額繳費，截止目前教育線各單位已陸續(xù)轉(zhuǎn)賬。
5、擴面征繳工作。我局認真配合市社保局做好擴面征繳宣傳發(fā)動工作，截至目前，我區(qū)擴面征繳人數(shù)為1610人，征繳保費982萬元，完成全年擴面征繳基金任務1800人的89.44%。
6、企業(yè)職工退休人員生存認證情況。根據(jù)市局要求，我區(qū)2017年度企業(yè)職工退休人員生存認證工作6月1日開始，截至目前已成功認證2672人。
二、社保工作亮點
（一）全民參保工作。按照市局對全民參保登記工作安排部署，我局高度重視，切實做好了宣傳動員、入戶調(diào)查、系統(tǒng)錄入及考核工作，同時加強部門協(xié)作、業(yè)務指導及通報督促。截至2017年5月底，我區(qū)全民參保登記工作入戶調(diào)查48368人，完成率100?，系統(tǒng)錄入48368人，錄入率達100?，完成了市局下達的目標任務。
（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作。貫徹落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合工作是今年我區(qū)人社工作的重中之重。按照上級推動新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險整合文件精神，我局加強組織領(lǐng)導，積極貫徹落實，增加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險職能，完成了原新農(nóng)合管理職責、人員、資金全部合并，按雙軌制運行。
三、存在問題
（一）被征地農(nóng)民養(yǎng)老資金缺口大。1—30批政府應補助74709682.89元，現(xiàn)已補助19399651.81元，還欠55310031.08元，目前已收回未落實資金為0元，所欠資金落實期限目前政府部門未有明確答復。
（二）辦公場所租用問題。XX區(qū)社保局目前業(yè)務繁多，但辦公場所從2011年至今有一半辦公場地都是租用民宅，對業(yè)務的經(jīng)辦造成了很大的影響，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后，原新農(nóng)合辦工作人員無法合署辦公；社保業(yè)務經(jīng)辦窗口與社保其他股室分別在兩棟樓辦公，多數(shù)群眾反映很難找到相應的窗口；而且私人民宅還存在一定的安全隱患；也因辦公場所有限，給社保檔案規(guī)范化管理造成困難。
四、2018年工作計劃
（一）進一步加大社會保險擴面力度。進一步加大社會保險費依法征繳力度，加強排摸及促保力度，不斷提高基金抗風險能力。積極做好社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，防止參保人員流失，力爭應保盡保。建立健全全民參保實時動態(tài)管理機制，實現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與社保業(yè)務系統(tǒng)、人口戶籍數(shù)據(jù)的實時對接與更新，避免和減少重復參保、重復補貼、重復領(lǐng)取待遇現(xiàn)象，提高公共資源使用效率。
雞澤縣人民政府將雞澤縣供電公司全部資產(chǎn)和人員（按現(xiàn)有身份）整體一次性無償劃轉(zhuǎn)至省電力公司。
資產(chǎn)、負債、權(quán)益最終數(shù)據(jù)以雙方認同的中介機構(gòu)審計結(jié)果為準。劃轉(zhuǎn)人員最終數(shù)據(jù)以雞澤縣人民政府與省電力公司共同核定認可的數(shù)據(jù)為準。
無償劃轉(zhuǎn)基準日期為2011年12月31日。
實施步驟和程序
1、縣政府凍結(jié)雞澤縣供電公司的重大資產(chǎn)處置、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，或向任何第三方借入資金或為任何第三方提供借款、擔保、質(zhì)押等。
2、4月10日前，雞澤縣電力公司向縣政府報送“關(guān)于無償劃轉(zhuǎn)”的請示，經(jīng)批復后實施。
3、4月10日前，縣供電公司完成資產(chǎn)、財務和人員清查，編制清冊。
4、4月10日前，完成土地、房屋等資產(chǎn)的確權(quán)工作。
5、4月15日前，中介機構(gòu)完成現(xiàn)場審計及法律調(diào)查。
6、4月18日前，縣政府出具相關(guān)批復、核準文件，并上報市國資委審核。
7、4月20日前，縣政府與省電力公司簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議書。
8、4月20日前，對整個劃轉(zhuǎn)過程核查，出具法律意見書。
9、4月20日前，報請市國資委就雞澤縣供電公司無償劃轉(zhuǎn)申請，出具書面批復。
10、4月20日前，按雙方認同的中介機構(gòu)審計結(jié)果和共同核定認可的數(shù)據(jù)，辦理資產(chǎn)、財務和人員劃轉(zhuǎn)移交?？h電力公司將劃轉(zhuǎn)資料上報市電力公司。
11、4月25日前，辦理完成縣市級國有產(chǎn)權(quán)報批和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
保障措施
為確保無償劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)過渡、順利完成，成立劃轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)小組，組長由主管副縣長擔任，各單位工作職責如下：
1、縣供電公司
（1）成立內(nèi)部工作小組，制定具體工作計劃；
（2）負責起草無償劃轉(zhuǎn)請示文件；
（3）負責編制清產(chǎn)核資基礎報表及相關(guān)報告材料，提供清產(chǎn)核資、法律盡職調(diào)查和法律審核工作所必要的資料；
（4）對清產(chǎn)核資、法律盡職調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時匯報，提出處理方案和措施；
（5）負責與上級電力公司溝通協(xié)調(diào)，配合、支持中介機構(gòu)審計和法律調(diào)查工作；
（6）負責向縣財政局申報與核批清產(chǎn)核資工作結(jié)果；
（7）按照劃轉(zhuǎn)工作所需要，提供各項文件資料，做好劃轉(zhuǎn)移交、檔案管理工作。
（8）制定劃轉(zhuǎn)過程中的維穩(wěn)工作方案，保證順利實施。
2、縣財政局
（1）負責對省電力公司選聘的中介審計機構(gòu)予以備案；
（2）對中介機構(gòu)出具的審計結(jié)果進行審核；
（3）向縣政府報送國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)請示；
（4）協(xié)調(diào)完成國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、報批和產(chǎn)權(quán)變更登記等工作。
3、縣建設局
負責辦理縣供電公司無償劃轉(zhuǎn)房產(chǎn)的《房屋產(chǎn)權(quán)登記證》，確實無法辦理的要出具房屋產(chǎn)權(quán)所屬權(quán)確權(quán)證明。
4、縣國土局
負責辦理縣供電公司無償劃轉(zhuǎn)土地的《土地使用權(quán)證》，確實無法辦理的要出具土地產(chǎn)權(quán)所屬的確權(quán)證明。
5、縣人社局
負責辦理劃轉(zhuǎn)人員的勞動人事和社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
按照國家和省市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部署要求，堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，強化體制機制創(chuàng)新，強化便民惠民導向，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項重點工作，力爭在完善全民基本醫(yī)保體系、鞏固基本藥物制度和推進公立醫(yī)院改革等方面取得新的突破，維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設步伐，讓人民群眾從深化醫(yī)改中更多地得益受惠。
二、工作任務
(一)繼續(xù)完善全民基本醫(yī)保制度
1、鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱居民醫(yī)保)參保率穩(wěn)定在95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)參合率穩(wěn)定在100%。推進城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、領(lǐng)取失業(yè)金期間的失業(yè)人員及在寧就業(yè)的外國人等參加職工醫(yī)保。建立大學生參加居民醫(yī)保的長效機制，確保所有在校大學生全部參保。(市人社局、衛(wèi)生局、教育局、財政局負責)
2、提高基本醫(yī)療保障水平。對居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助水平提高到每人每年不低于240元，相應提高個人繳費水平，人均籌資標準不低于300元。(市財政局、人社局、衛(wèi)生局負責)
3、提高住院費用醫(yī)保支付比例。職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院支付比例穩(wěn)定在80%以上；居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院支付比例穩(wěn)定在70%以上，基金最高支付限額不低于22萬元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%左右；最高支付限額達到當?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的10倍以上，且不低于10萬元。醫(yī)保支付政策進一步向基層傾斜，引導群眾到基層就醫(yī)，促進分級診療制度的形成。(市人社局、衛(wèi)生局負責)
4、健全多層次醫(yī)療保障體系。完善大額醫(yī)療費用補助等各類補充醫(yī)療保險政策，建立和完善重特大疾病保障制度，充分發(fā)揮基本醫(yī)保與醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險等的協(xié)同互補作用，從制度上緩解并逐步消除重特大疾病患者因病致貧、因病返貧問題。(市人社局、衛(wèi)生局、民政局、財政局負責)
5、擴大門診統(tǒng)籌實施范圍。普遍開展居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，探索建立醫(yī)保門診統(tǒng)籌對優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、促進建立分級醫(yī)療體系的引導支持機制。建立職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。(市人社局、衛(wèi)生局負責)
6、推進基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌。以統(tǒng)一職工醫(yī)保待遇為基礎，逐步統(tǒng)一保障范圍、就醫(yī)結(jié)算、經(jīng)辦服務和信息管理。組織實施職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌。(市人社局負責)
7、開展醫(yī)保付費方式改革。建立與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應的復合式付費體系。在試點基礎上，穩(wěn)步推進按病種(組)付費、按人頭付費、總額控制下的預付制等多種付費方式改革，有效規(guī)范醫(yī)療行為，控制醫(yī)療費用增長，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)自我管理的積極性。選擇50%的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)開展住院按病種付費和按床日付費相結(jié)合的混合支付方式改革，做到機構(gòu)、病種全覆蓋。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)全面推行新農(nóng)合門診總額付費改革。(市人社局、衛(wèi)生局、財政局、物價局負責)
8、加強醫(yī)?；鸸芾?。建立與醫(yī)療機構(gòu)、藥品及特殊醫(yī)用材料供應商的談判協(xié)商機制與風險分擔機制。職工醫(yī)?；鸾Y(jié)余控制在合理水平，居民醫(yī)?；稹⑿罗r(nóng)合基金當年結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，累計結(jié)余分別不超過4個月平均支出水平和當年籌資總額的20%。加強基金預決算管理，建立基金管理使用績效考核機制。(市人社局、衛(wèi)生局、財政局負責)
9、提高農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障水平。全面開展兒童白血病、先天性心臟病等農(nóng)村重大疾病保障工作。對列入重大疾病保障的救治病種實施情況進行跟蹤管理，加強費用監(jiān)測，確保符合救治條件的參合人員100%納入保障范圍。有條件的區(qū)縣實際補償額不受當?shù)匦罗r(nóng)合以及農(nóng)村醫(yī)療救助最高補償封頂線的限制。進一步擴大救治病種范圍，全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。(市衛(wèi)生局、民政局、財政局、物價局負責)
10、提高醫(yī)療救助水平。進一步完善醫(yī)療救助政策，對符合政策規(guī)定的各類對象實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。醫(yī)療救助全面實行與基本醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。資助救助對象參合參保，對符合救助條件的各類對象經(jīng)基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合補償后政策范圍內(nèi)自付費用救助比例在不低于50%的基礎上有所提高，適當提高封頂線。加強對兒童先天性心臟病和白血病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、終末期腎病等重大疾病患者的救助。(市民政局、衛(wèi)生局、人社局、財政局負責)
11、強化醫(yī)保監(jiān)督管理。全面實施定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店協(xié)議化管理，細化協(xié)議內(nèi)容，明確違約責任。鼓勵大型零售連鎖藥店發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)點，醫(yī)保定點政策向大型零售連鎖企業(yè)傾斜。完善職工和居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理機制及考核獎懲機制，開展定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級評定工作。推行定點醫(yī)保責任醫(yī)師制度。依法加大對欺詐騙保行為的查處力度。貫徹執(zhí)行《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》，規(guī)范新農(nóng)合管理與服務。支持有資質(zhì)的商業(yè)保險公司參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務。(市人社局、衛(wèi)生局、商務局負責)
12、提高醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算能力。完善基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程，規(guī)范和簡化辦事手續(xù)，確保參保人員流動就業(yè)時醫(yī)保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。深入開展以異地安置退休人員為重點的異地就醫(yī)結(jié)算服務，逐步擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)地區(qū)范圍，為參保人員異地就醫(yī)提供高效便捷的結(jié)算服務。擴大新農(nóng)合省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院范圍，推行轉(zhuǎn)外就醫(yī)預約服務，推進參合人員省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)報。(市人社局、衛(wèi)生局負責)
13、加強醫(yī)保經(jīng)辦管理服務體系建設。建立與醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相適應的醫(yī)保經(jīng)辦管理服務經(jīng)費保障機制。完善醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，加強內(nèi)控制度建設，強化風險管理。健全醫(yī)保社會化經(jīng)辦服務體系，推進管理服務向社區(qū)前移。推行參保登記類業(yè)務“一站式”服務，開展“綜合柜員制”試點。積極探索試點垂直管理。(市人社局、編辦、衛(wèi)生局、財政局負責)
(二)鞏固擴大基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成效
1、擴大基本藥物制度實施范圍。納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全面實施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度各項政策。對非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各區(qū)縣結(jié)合實際，采取購買服務等方式將其納入基本藥物制度實施范圍。落實基本藥物配備使用和醫(yī)保報銷政策。鼓勵公立醫(yī)院按規(guī)定比例優(yōu)先配備使用基本藥物。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局負責)
2、保障群眾基本用藥需求。建立緊缺藥品供應保障體系，制定傳染病治療藥品和急救藥類基本藥物供應保障方案。為急救藥品、品、放射性藥品和生物制品等特殊藥品運輸開辟綠色通道，適當放寬進入市區(qū)的限制，確保群眾基本用藥。(市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、經(jīng)信委、商務局、人社局、物價局、公安局負責)
3、加強基本藥物采購和質(zhì)量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行基本藥物采購計劃，以省為單位集中采購、統(tǒng)一配送基本藥物。完善基本藥物采購管理和對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的考核監(jiān)督，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購、配備、使用基本藥物和供貨企業(yè)配送工作的日常監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家基本藥物新的質(zhì)量標準，加大基本藥物生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，加強基本藥物評價性和監(jiān)督性抽驗，實施基本藥物全品種覆蓋抽驗，定期藥品質(zhì)量公告；實行基本藥物全品種電子監(jiān)管，確保所有集中采購的基本藥物均為已賦碼品種，提升從生產(chǎn)到使用全過程監(jiān)管追溯能力。(市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、商務局負責)
4、加強基本藥物使用管理。強化基本藥物臨床應用指南和處方集的培訓。結(jié)合實施臨床路徑管理和績效考核辦法，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員用藥行為的監(jiān)督評價，特別要強化抗菌藥物臨床應用的監(jiān)管措施，形成科學用藥觀念，促進基本藥物安全使用，提高合理用藥水平。(市衛(wèi)生局負責)
5、保障基本藥物生產(chǎn)供應。由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇經(jīng)營企業(yè)進行配送或自行配送，開展藥品流通企業(yè)信用等級評定工作。鼓勵通過發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段，提高配送效率。推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序，促進藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。(市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、商務局、經(jīng)信委負責)
6、加強基本藥物制度監(jiān)測評價。在全市13個基本藥物制度監(jiān)測評價點開展監(jiān)測評價工作，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，對全市基本藥物制度實施情況進行分析和完善。加強基本藥物價格監(jiān)測，定期對基本藥物價格執(zhí)行情況進行跟蹤反饋，及時分析和解決執(zhí)行中的問題。(市衛(wèi)生局、物價局負責)
7、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。落實對實施基本藥物制度的財政補助。市財政安排專項資金，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以補助。各區(qū)縣要把基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項補助以及經(jīng)常性收支差額補助納入財政預算并及時、足額落實到位。全面實施一般診療費并落實醫(yī)保支付政策，及時研究解決實施中的新情況、新問題，強化醫(yī)?；饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務的補償作用。(市財政局、衛(wèi)生局、人社局、物價局負責)
8、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革。全面完成政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設置和人員聘用工作，簽訂聘用合同人數(shù)達到95%以上，基本實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有競聘上崗人員，按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各項社會保險。(市人社局、衛(wèi)生局，市編辦負責)
9、完善績效考核辦法。建立以服務質(zhì)量、數(shù)量和群眾滿意度、居民健康狀況等為核心內(nèi)容，公開透明、公平公正、便于操作的量化績效考核辦法?？己私Y(jié)果與財政補助、醫(yī)保支付、績效工資發(fā)放、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人獎懲掛鉤?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要以居民健康績效為核心，實行公正、嚴格的內(nèi)部考核和獎懲。(市衛(wèi)生局、財政局、人社局負責)
10、健全分配激勵機制。在全面落實績效工資的基礎上，在績效工資政策框架和核定的績效工資總量內(nèi)，進一步發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵作用，允許和鼓勵部分衛(wèi)生事業(yè)單位實行績效工資總量管理。細化和完善對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法，收支結(jié)余部分可按規(guī)定提取醫(yī)療風險基金等。鼓勵各區(qū)縣結(jié)合實際，給予優(yōu)秀業(yè)務骨干榮譽獎勵。(市衛(wèi)生局、人社局、財政局負責)
11、扎實做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務化解工作。按照國家和省的部署要求，在認真核定債務的基礎上，制定出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化解債務補助辦法，指導協(xié)助各區(qū)縣完成債務化解任務。(市財政局、衛(wèi)生局、發(fā)改委負責)
(三)不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
1、制定衛(wèi)生資源配置標準。根據(jù)國家醫(yī)改“十二五”規(guī)劃及我市“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃要求，編制《市衛(wèi)生資源配置標準》，并認真組織實施。(市衛(wèi)生局負責)
2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鎮(zhèn)街衛(wèi)生院)要為農(nóng)村居民提供方便、可及的基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，發(fā)揮在健康管理和常見病、多發(fā)病防治中的主體作用。力爭建成3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理率達到90%以上；符合省定建設標準并提供“六位一體”綜合服務的社區(qū)衛(wèi)生服務中心比例達到90%以上。加快提升縣級醫(yī)院服務能力，認真完成中央投資基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設項目的相關(guān)任務。市財政繼續(xù)對縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本建設和設備配備給予補助。(市衛(wèi)生局、財政局、發(fā)改委負責)
3、加強中醫(yī)藥服務能力建設。進一步完善基層中醫(yī)藥服務體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，轉(zhuǎn)變中醫(yī)藥發(fā)展方式，拓展中醫(yī)藥服務范圍，推進中醫(yī)藥服務進社區(qū)，為群眾提供中醫(yī)藥保健服務。(市衛(wèi)生局負責)
4、實施全科醫(yī)生簽約服務制度。積極推進家庭簽約醫(yī)生制度，逐步建立全科醫(yī)生(團隊)與居民的契約服務關(guān)系，為居民提供連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵開展上門服務、巡回醫(yī)療，服務費用由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔。(市衛(wèi)生局、人社局負責)
5、加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。將城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新錄用臨床醫(yī)師納入全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，并采取多種措施加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，力爭到年年底，全科醫(yī)生在培規(guī)模達到140人以上，實現(xiàn)每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。探索建立全科醫(yī)生特崗制度，研究制定相應政策措施，增加崗位吸引力，穩(wěn)定全科醫(yī)生隊伍。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局負責)
6、推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。積極開展學員招錄和培訓；擴大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與專業(yè)學位研究生教育雙向接軌試點工作范圍。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局負責)
7、加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。做好農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作；繼續(xù)組織開展城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生人員崗位培訓工作，認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到縣醫(yī)院“務實進修”和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓計劃；全面落實11項醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓項目。(市衛(wèi)生局、財政局、人社局負責)
8、提升村衛(wèi)生室服務能力。支持村衛(wèi)生室建設，確保每個行政村都有1所標準化村衛(wèi)生室。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和后備力量建設。嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入，新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。(市衛(wèi)生局、財政局、人社局負責)
(四)努力促進基本公共衛(wèi)生服務均等化
1、規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務項目。進一步健全項目實施機制，加大統(tǒng)籌管理力度，強化協(xié)調(diào)配合，提高組織程度?；竟残l(wèi)生服務經(jīng)費，按常住人口計，城市人均36元、農(nóng)村人均32元。確保資金足額到位，加強資金管理，做到專賬管理、?？顚Ｓ?。(市財政局、衛(wèi)生局負責)
2、深化基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)涵。嚴格按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，統(tǒng)一服務內(nèi)容、服務標準和工作流程，提高項目實施質(zhì)量。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，開展監(jiān)測評估。建立定期培訓和逐級指導制度，幫助基層提高服務能力和技術(shù)水平。落實項目實施逐級績效考核制度，發(fā)揮績效考核的引導和激勵作用。全面完成10類41項基本公共衛(wèi)生項目年度工作任務，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達到60%以上。建立績效考核信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。(市衛(wèi)生局、財政局負責)
3、落實重大公共衛(wèi)生服務項目。明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責分工，加強對項目單位的監(jiān)督管理。建立項目督導評估制度，確保按序時進度完成年度目標任務，不斷提高項目運行質(zhì)量和實施效果。(市衛(wèi)生局負責)
4、加強公共衛(wèi)生服務體系建設。強化疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設，市對經(jīng)濟薄弱區(qū)縣專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的基本建設和設備購置給予適當補助。(市衛(wèi)生局、財政局、發(fā)改委負責)
(五)加快公立醫(yī)院改革步伐
1、完善公立醫(yī)院服務體系。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，明確舉辦公立醫(yī)院的數(shù)量、類別、規(guī)模、布局，采取改擴建、遷建、整合、轉(zhuǎn)型等方式，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)。推廣應用適宜技術(shù)，按相應標準和權(quán)限適當放寬二、三類相對成熟技術(shù)在縣級醫(yī)院的準入條件；控制公立醫(yī)院開展特需服務的比例。加強對縣級醫(yī)院建設發(fā)展的指導。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、編辦、財政局負責)
2、改革公立醫(yī)院管理體制。按照“政事分開、管辦分開”的要求，改革公立醫(yī)院管理體制。加強對公立醫(yī)院投資、運營等行為的監(jiān)管。完善以理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行層為主體的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、政事分開、管理科學的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。根據(jù)權(quán)責統(tǒng)一的原則，規(guī)范實施院長負責制。積極推進公立醫(yī)院院長職業(yè)化，研究制定院長職業(yè)化建設的指導意見和任職資格條件，加強院長職業(yè)化培訓培養(yǎng)。(市衛(wèi)生局、編辦、發(fā)改委、財政局、人社局負責)
3、改革公立醫(yī)院運行機制。以實施全員聘用制度、崗位管理制度、績效工資制度為核心，改革公立醫(yī)院人事分配制度，建立能上能下、能出能進、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的用人機制。完善公立醫(yī)院經(jīng)濟運行機制。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局、物價局負責)
4、改革公立醫(yī)院補償機制。以逐步破除以藥補醫(yī)機制為重點，積極推進公立醫(yī)院補償機制改革。落實公立醫(yī)院各項財政投入政策。合理調(diào)整醫(yī)療服務價格。按照“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，根據(jù)成本、政府投入及社會保障情況，適當提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的診查、護理等價格，降低大型設備檢查治療和檢驗檢測價格，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢驗、檢查行為，促進醫(yī)療機構(gòu)合理檢查、合理用藥、合理治療。(市財政局、物價局、衛(wèi)生局負責)
5、改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制。以公益性為導向，以質(zhì)量、安全、效率、服務、費用和患者滿意度為主要內(nèi)容，建立公立醫(yī)院運行績效考核評價指標體系。選擇社會關(guān)注的主要指標，建立公立醫(yī)院運行指標社會公示制度。完善公立醫(yī)院財務制度，加強公立醫(yī)院成本核算和經(jīng)濟運行監(jiān)管。加大公立醫(yī)院日常監(jiān)管力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局、物價局負責)
6、推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。根據(jù)國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見，在江寧醫(yī)院認真開展改革試點，逐步增加政府投入，改革醫(yī)保付費方式，合理調(diào)整服務價格，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配制度等改革，建立“體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的運行機制。加強以人才、技術(shù)為核心的縣級醫(yī)院能力建設。深化城市三級甲等醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、編辦、人社局、物價局負責)
7、加強分工協(xié)作機制建設。按照建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動分工協(xié)作機制的要求，與城鄉(xiāng)對口支援、預約診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等有機結(jié)合，細化政策措施，強化工作落實，推進分工協(xié)作機制建設，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。(市衛(wèi)生局負責)
8、改善醫(yī)療服務。深入推進“三好一滿意”活動，全面落實改善醫(yī)療服務24條措施。建設預約診療服務平臺，推進區(qū)域性預約診療服務平臺建設。全市二級以上醫(yī)院全面開展預約診療服務，三級公立醫(yī)院原則上所有普通門診號源和專家門診號源全部開放預約，二、三級醫(yī)院出院病人復診預約率達到100%。深入實施“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，落實構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的各項措施。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，推進醫(yī)德醫(yī)風建設。(市衛(wèi)生局負責)
9、控制醫(yī)藥費用。深入推進檢查檢驗結(jié)果同城互認，試行醫(yī)囑共享，落實“三合理”規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)應當向患者公開醫(yī)藥處方。嚴格控制藥占比。擴大公立醫(yī)院的集成化供應鏈藥事服務試點，引導有實力的企業(yè)向醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務。建立臨床用藥和檢驗檢查監(jiān)控制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不合理醫(yī)療行為，并與醫(yī)務人員績效考核掛鉤。強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，嚴格要素準入，二級以上公立醫(yī)院全面開展臨床路徑管理。(市衛(wèi)生局、物價局、商務局負責)
10、構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。認真落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施，制定和完善相關(guān)實施細則、配套文件，努力促進非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。積極幫助非公立醫(yī)療機構(gòu)提高服務能力和水平，促進醫(yī)療服務領(lǐng)域公平有序競爭，適應人民群眾多層次的醫(yī)療服務需求。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局負責)
(六)著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設
1、加強衛(wèi)生信息化建設統(tǒng)籌規(guī)劃。緊緊圍繞醫(yī)改目標，堅持以醫(yī)保、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品供應保障為重點，制定完善全市衛(wèi)生信息化建設總體規(guī)劃和具體指導意見，構(gòu)建智能、惠民、便民、高效的醫(yī)藥衛(wèi)生公共服務信息系統(tǒng)。(市衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人社局、食品藥品監(jiān)管局負責)
2、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設。建立涵蓋基本藥物使用、居民健康檔案、基本醫(yī)療服務、慢性病管理、診療規(guī)范、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。(市衛(wèi)生局、財政局負責)
3、加快醫(yī)院信息化步伐。依托臨床路徑和電子病歷，優(yōu)化診療流程，建立醫(yī)院診療行為管理和醫(yī)務人員績效考核信息系統(tǒng)，實行精細化管理和績效管理。加快在縣級醫(yī)院建立信息系統(tǒng)，與公立醫(yī)院綜合改革同步推進。利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，促進城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的合作，積極發(fā)展面向農(nóng)村的遠程醫(yī)療。(市衛(wèi)生局、財政局負責)
4、完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。建立涵蓋基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個人管理服務等功能的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)對接。加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務、醫(yī)療保險和醫(yī)療費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，促進信息技術(shù)與醫(yī)療機構(gòu)管理、診療服務規(guī)范和日常監(jiān)管有效融合，推進信息標準化和公共服務信息平臺建設，做到互聯(lián)互通、信息共享，方便群眾就醫(yī)。(市人社局、衛(wèi)生局、財政局負責)
三、保障措施
(一)強化工作責任
市政府與各區(qū)縣人民政府簽訂醫(yī)改目標任務責任書。各牽頭部門要強化主體責任，制定工作計劃，加強督促指導，統(tǒng)籌推進各項任務的落實。區(qū)縣人民政府主要負責同志是本區(qū)縣醫(yī)改工作第一責任人，對本區(qū)縣醫(yī)改任務完成情況負總責，分管負責同志具體負責、親自抓。要細化分解工作任務，層層明確責任，扎實加以推進，確保落到實處。
(二)制定改革規(guī)劃
根據(jù)國家、省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，結(jié)合實際，制定全市“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案，明確—2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標、改革重點和主要任務，各區(qū)縣制定本區(qū)縣“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案，年三季度前完成。
(三)落實資金投入
各區(qū)縣人民政府要根據(jù)年醫(yī)改任務，將所需資金納入財政預算，確保按時足額撥付到位。要強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導地位，將醫(yī)改任務完成情況和績效考核結(jié)果與財政資金安排掛鉤，建立長效投入機制，完善投入方式，提高資金使用效益。
(四)加強督導考核
鄉(xiāng)財政所、會核中心“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”，并規(guī)范設置工作崗位，有規(guī)范化的辦公室兩間，檔案室一間，必要的辦公室設施齊備。嚴格按南人社發(fā)〔2013〕35號規(guī)定執(zhí)行。沒有其他單位和部門借調(diào)借用財政所、會核中心人員的、沒有在編不在崗的。會計、出納分設，都是專職專崗。有預算、資金、票據(jù)、資產(chǎn)、檔案、財務管理、學習、考勤、內(nèi)部簽到制度。財政所、會核中心人員都按規(guī)定取得了《會計從業(yè)資格證》書，且都取得大專以上學歷的，積極參加會計在職繼續(xù)教育。
二、財政業(yè)務管理
在財政業(yè)務管理上，結(jié)合鄉(xiāng)的實際，建立完善預算收支管理、印章管理、資金監(jiān)管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全，原始憑證審核嚴格，核算及時，將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網(wǎng)上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符。現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)。嚴格執(zhí)行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經(jīng)費支出從嚴控制，特別是“三公經(jīng)費”任何人和事不得超標，總量也比2013年降低了20%，并納入了專門的會計科目核算。現(xiàn)金使用沒有超范圍。沒有坐支，私存私方現(xiàn)金和白條抵庫現(xiàn)象發(fā)生。銀行結(jié)算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經(jīng)辦人員一枚。并各自分管，資金調(diào)度時，由財政所開出支票后，需到單位負責人（書記和鄉(xiāng)長兩處）加蓋印鑒后，才可以到銀行實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)程序，相關(guān)信息也進入了單位負責人的手機短信提示?；咀龅搅算y行存款業(yè)務辦理實行“復核、審批、經(jīng)辦”三崗辦結(jié)制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。
三、專項資金管理
在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度，沒有挪用、截留、擠占專項資金現(xiàn)象發(fā)生。2014年，我鄉(xiāng)共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發(fā)錢財物，小額擔保貸款等資金的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。相關(guān)項目建設有記錄，資料較完善，有專卷可查。特別是財政惠農(nóng)資金的兌現(xiàn)，所有涉農(nóng)補貼補助資金都是按規(guī)定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現(xiàn)糧食直補資金43.3萬元，惠及農(nóng)戶1795戶，良種補貼8.6萬元，惠及農(nóng)戶1034戶。沒有一例涉農(nóng)補貼農(nóng)戶事件發(fā)生。
四、債務管理
在債務管理上，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村債務管理規(guī)定，做到數(shù)據(jù)清楚，有據(jù)可查，2014年沒有新的債務發(fā)生，年初有償債計劃，償債措施明晰，并納入政府財務內(nèi)部管理制度。特別是我鄉(xiāng)今年因國家政策調(diào)整，全面關(guān)閉了小煤窯，里面涉及的農(nóng)戶的務工報酬、工傷處理，農(nóng)房賠償?shù)纫幌盗袉栴}全面平衡，沒有因債務發(fā)生大的上訪事件。
五、農(nóng)業(yè)政策性保險
在農(nóng)業(yè)政策性保險上，及時、準確報送政策性農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計和財務報表，種植業(yè)保險品種投保率在60%以上，養(yǎng)殖業(yè)保險品種投保率在85%以上，，沒有發(fā)生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農(nóng)戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結(jié)案到位率達100%，全面完成了縣級下達的2014年農(nóng)業(yè)政策性保險任務。
