時間:2022-06-17 06:57:42
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xx班隸屬于xx所,班組機構(gòu)由班長、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、經(jīng)營統(tǒng)計員、綜合管理員、設(shè)備管理員和調(diào)試員員組成。
二、班組建設(shè)工作開展情況
今年我班在標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)省公司標準體系實施建議,對三大標準進行了梳理。同時通過多種途徑了解其他先行單位的班組建設(shè)情況,從中取經(jīng),并結(jié)合本班的實際情況,班組成員邊摸索邊實踐,共同克服困難,按照省公司基建班組建設(shè)考評的要求,進行了細致的整理工作。
(一)取得的成效
1、加設(shè)工作標準 明確職責分工
由于班組人員相對較少,工作性質(zhì)比較特殊,以前的工作標準在一定程度上對班組各項工作分工不細,沒有實現(xiàn)專崗專責。這次我們增加了崗位設(shè)置,對各崗位的工作項目逐條細化,明確了其職責及工作內(nèi)容,使班組每位成員更加清楚各自所轄工作范圍。
2、建立標準體系 完善管理制度
我們根據(jù)本班組特點梳理了班組標準體系,共建立健全技術(shù)標準19個,崗位工作標準8個,管理標準9個及班組制度9個,進一步規(guī)范了班組成員的工作行為,切實做到“四個凡事”。
3、優(yōu)化班組資料 細化工作臺賬
秉著“三節(jié)約”精神,根據(jù)班組工作實際情況,我們對儀表原始記錄、班組資料、工作臺帳及科技書籍進行了優(yōu)化和整理。原始記錄由原來一表一頁改為一頁三表;班組資料由原來的32個資料盒改為現(xiàn)在的8大管理項目共25個資料盒,將原來的施工管理細化為技術(shù)管理、培訓(xùn)管理、設(shè)備管理,使班組管理工作更加清晰;工作臺帳將原來存在重復(fù)性記錄的進行了刪減、合并;科技書籍進行了整理、統(tǒng)計,并完善了借閱臺帳。
4、加強民主管理 創(chuàng)建和諧班組
一是民主生活會多樣化為職工參加班組民主管理、行使民主權(quán)力打造了平臺、營造了環(huán)境:圍繞如何高效完成班組作業(yè)任務(wù)集思廣益,建言獻策;討論和制定班組各項規(guī)章制度;民主評選和民主推薦先進模范人物;民主評議班組長工作和民主選舉班組長。
二是班務(wù)公開透明化對班組成員起到消除隔閡、穩(wěn)定思想的良好作用,并成為大家創(chuàng)先爭優(yōu)、積極工作的強大動力:公開績效考核獎金分配辦法;公開月度考勤表;公開全員崗位能力評價;公開班組個人績效系數(shù)。
5、提升全員素質(zhì) 改變班容班貌
通過思想文化建設(shè)的深入開展,我班豐富了團隊學習內(nèi)容,增加了政治理論學習、典型宣傳教育及職業(yè)道德教育,使班組成員思想認識均有了新的提高,為自覺約束規(guī)范個人行為和提升個人業(yè)務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。同時,班容班貌也有了極大改觀,標準室設(shè)備、工器具定置定位,辦公區(qū)物品整潔、有序。
(二)班組建設(shè)亮點
1、創(chuàng)建信息化平臺
通過班組信息平臺建設(shè),實現(xiàn)了班組技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理和民主管理多項內(nèi)容的錄入、瀏覽、審閱功能,加強了班組經(jīng)驗交流,促進了成員共同提高。
2、制作設(shè)備操作程序卡
將每臺設(shè)備的主要操作步驟制成卡片,并置于設(shè)備的旁邊,使設(shè)備操作更加明了易懂。這樣新來員工看到卡片內(nèi)容,也能更快更容易的掌握設(shè)備使用。
3、完善崗位工作項目及目標
量化各崗位的工作項目,同時也能使新員工對我們的工作一目了然,什么時間做什么工作,做到什么程度。
4、制定計量器具收發(fā)登記表
針對現(xiàn)場施工實際情況,特將所有分公司的計量器具周檢試驗報告作成詳細表格,方便安監(jiān)部根據(jù)此表核對試驗報告的真實性,使試驗報告在可控、在控、能控的范圍內(nèi),保證計量器具的可靠使用。
5、專業(yè)數(shù)據(jù)收集分析
2、案前預(yù)防中,發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪線索1件,目前還未開展初查,力爭11月未之前初查1件。
3、個案預(yù)防,按照《黑龍江省人民檢察院關(guān)于個案預(yù)防工作的實施意見》的要求,建立了個案預(yù)防檔案。今年我們針對嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經(jīng)著手開展個案預(yù)防。
4、系統(tǒng)預(yù)防
(1)、國稅系統(tǒng)方面,從200年與嶺西國稅分局開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來,每年都開展不同形式的活動。今年又與嶺東國稅分局制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(2)、教育系統(tǒng)也制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案及相關(guān)制度。
(3)、與國有企業(yè)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,頭幾年我們選擇的國有企業(yè)是安通煤氣公司、還有糧庫,現(xiàn)在這兩個企業(yè)都已經(jīng)民營私企了,我們現(xiàn)在選擇的國有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的是嶺東供電公司,已經(jīng)制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作放案和相關(guān)制度。
5、工程項目專項預(yù)防,按照《黑龍江省工程建設(shè)項目專項預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)劃》的要求,有書面審批手續(xù),建立制度,制定方案,廉政責任“雙簽”等一系列的工程預(yù)防工作。
6、專項預(yù)防是否發(fā)揮《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)》的作用,我們建立了行賄犯罪查詢檔案。
7、專題調(diào)研和預(yù)防對策研究,我們完成了兩個專題調(diào)研文章,一個是王某某案例分析,一個是打擊腐敗、共建和偕社會。
8、檢察建議的程序已經(jīng)按照上級規(guī)定要求理順,被建議的單位采納率是100%,檢察建議率90%。
9、典型培養(yǎng),嶺西國稅分局幾年來預(yù)防職務(wù)犯罪工作一直開展的很好,繼續(xù)把嶺西國稅當作典型培養(yǎng)。
10、預(yù)防宣傳、教育和咨詢,今年開展廉政和警示教育各一次,現(xiàn)場咨詢20余人次。
11、強化機構(gòu)設(shè)置和人員的配備,機構(gòu)設(shè)置問題已向區(qū)編委報告請示,人員算專職。
12、三個軟件的具體應(yīng)用,加強信息化建設(shè)工作。開通了行賄檔案查詢系統(tǒng)。
13、基礎(chǔ)建設(shè)
一、突出特色抓教育
按照“整體推進、循序漸進”的原則,陵縣公安局積極引導(dǎo)民警主動學、用心學,用科學理論武裝頭腦,用經(jīng)典傳統(tǒng)激發(fā)熱情,用先進典型引領(lǐng)帶動,確?;顒由钊腴_展。
該局相繼開展了講傳統(tǒng)、讀經(jīng)典、唱紅歌、看影片、瞻舊址、溫誓詞、觀史展等七項特色教育活動;開展了演講比賽、“三個想一想”和“魚水情”大討論活動,每名民警都撰寫了讀書筆記和心得體會,使特色教育入腦、入心。通過強化理想信念教育,廣大民警“三個至上”、“四個忠于”的信念更加牢固;通過強化群眾觀念教育,廣大民警“依靠群眾、走群眾路線”的意識進一步鞏固;通過強化歷史傳統(tǒng)教育,廣大民警牢記歷史使命,立足崗位、建功立業(yè)的決心更加堅定。
二、“三訪”并進促和諧
陵縣公安局將主題教育實踐與大走訪開門評警活動結(jié)合起來,普遍訪、經(jīng)常訪、專門訪“三訪”并進,腳踏實地開展走訪活動。
該局認真總結(jié)近年來大走訪的經(jīng)驗做法,逐步建立了常態(tài)機制,持之以恒、常抓不懈,做到在工作中走訪、在走訪中工作,在服務(wù)中走訪、在走訪中服務(wù),在整改中走訪、在走訪中整改。針對未破案件受害人、案件當事人、刑釋解教人員等走訪對象,該局實行專門訪、連續(xù)訪、跟蹤訪,化怨氣為和氣,變上訪為息訪。截至5月底,民警通過實地走訪、網(wǎng)絡(luò)走訪、電話走訪等形式,已把全縣998個村莊全部走訪一遍,走訪企事業(yè)單位482家、群眾5043人,收集意見建議1660條,全部立項整改或明確了整改時限和要求。
三、立足服務(wù)強實踐
陵縣公安局還立足服務(wù)強實踐,積極開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、幫扶弱勢為內(nèi)容的“兩服一幫”活動,有針對性地為他們送資金、送信息、送技術(shù)、送關(guān)懷,使群眾切身感受到“警民一家親”的溫暖。
該局積極開展了警企共建等活動,出臺了服務(wù)企業(yè)發(fā)展八項措施,全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。今年以來,共為企業(yè)消除各類隱患39起,解決生產(chǎn)、經(jīng)營困難80余件次。同時,戶政、出入境、派出所等窗口單位實施前延式、主動式、貴賓式、便捷式、評價式“五式”服務(wù)法,把服務(wù)觸角延伸到村莊、社區(qū)和車間、地頭,使群眾真正感受到了主題教育實踐活動帶來的實惠。期間,共發(fā)放明白紙、宣傳單5萬余份,舉辦法制課堂17場次,提供法律咨詢200余次。針對走訪中發(fā)現(xiàn)的失學青少年、留守兒童、鰥寡孤獨老等群體,該局還開展了“女警幫扶”、“大手拉小手、警心暖童心”等活動,活動以來,共捐款捐物折合現(xiàn)金達3萬余元,為群眾辦實事、好事398件。
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準問題,把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2004年3月24日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議,認真?zhèn)鬟_了有關(guān)文件精神,對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查,對存在問題的單位下達了整改補繳通知,限期進行了整改,社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中,嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財社字〔1998〕6號文件。每年初,社保機構(gòu)按照當年最低繳費工資,核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表,然后開出憑證征收,在當年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動,社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門,每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標準不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當年核定的征收任務(wù),就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶,到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來,當年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,對基金實行“收支兩條線”管理,配備專職的會計和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系,主動配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶,支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表,報財政部門核實后撥款,財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶,到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止2004年3月,養(yǎng)老保險基金結(jié)余544萬元,定期存款300萬元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬元(是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大,長期放在活期上會影響基金的增值,向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
4.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年,全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險,現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查,在編制“社會保險繳費清冊”,委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,導(dǎo)致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記,每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù),欠費情況和補交欠費情況報地稅部門,由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查,2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)346195元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險費114244元,工傷保險費3835元,生育保險費2271元;個人少繳養(yǎng)老保險費27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1241988元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險310497元,工傷保險費13207元,生育保險費8301元;個人少繳養(yǎng)老保險費99359元。目前,已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知,限期進行整改。(2)對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時,嚴格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理,規(guī)范運作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財務(wù)室,形成了崗位不混、職責明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運行安全。
2.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行,基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算?!笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r繳入“財政專戶”,發(fā)生支出時,由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制,按月對帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?;馃o購買國債情況。
3.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底,全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人,實際參保178戶5740人,參保率達90%。按照逐步擴大,階段實施,分批參保的方法,基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標。
4.醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標準確定、支付情況。
(1)醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時,我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中,無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中,對報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核對,并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查,2002-2003年,發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1760239.10元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險費105614.35元,個人少繳醫(yī)療保險費35204.78元。(2)醫(yī)療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔2001〕37號文件確定的標準執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴格履行財務(wù)制度,規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制,季末由財政與會計再進行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清晰明了。自2000年以來,我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財政,不留余額;“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金,始終遵循??顚S?,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業(yè)保險金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業(yè)保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊,甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當然也有個別單位態(tài)度非常誠懇,全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:2002年參保戶39戶976人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費14893.97元;職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險費32533.38元;職工個人少繳16266.69元,合計48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中,認真貫徹落實《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔2004〕8號),努力實踐“三個代表”重要思想,按照公正、公平、公開的原則,認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專職人員??h人民政府在財政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財政預(yù)算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理、互相溝通,維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題,保證低保資金按時足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開的原則,做好低保對象家庭收入的測算工作,在調(diào)查測定家庭收入中,嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定;四是多輪啟動,多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題,符合低保條件的納入低保對象,符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來,政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學問題,并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務(wù)局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務(wù)以來,按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度,不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中,嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費;對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對,及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費款,針對其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費時間不固定等特點,在銀行開設(shè)過渡賬戶,于月終連同利息,一次性開具繳款書,繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時,均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務(wù)費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度,由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查,保證了費款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時,嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時,建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費(欠費)大戶臺帳,詳細反映各繳費戶繳費情況,準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè),每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表,及時核對收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作,詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度,已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計劃繳費任務(wù)154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
(六)財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求,認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國有商業(yè)銀行開設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、6個財政專戶,對基金進行了核算管理,并認真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī),保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳,核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預(yù)算,也沒有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃,審核無誤后,按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu),兌現(xiàn)到保障對象,月終,各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息,繳入財政專戶,財政部門及時做帳,季末,財政社保部門將財政專戶利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳,確保基金金額一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中,認真組織財務(wù)人員及經(jīng)辦人學習文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時,做到配合單位,企業(yè)財務(wù)人員按時、按量、上劃和支會參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時入賬,保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來,能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開展工作,從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限,故意拖欠匯款時間,沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)專款專儲,開創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時,存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中,實行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來,我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準確、安全、方便,實現(xiàn)了既安全,又方便,既簡單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任,人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室,并結(jié)合實際和工作需要,及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務(wù),及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況,解決工作中遇到的問題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
(二)廣泛宣傳,依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時準確地宣傳社會保障有關(guān)政策,特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),耐心、細致地講解有關(guān)政策,并贈閱有關(guān)文件,組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料,增強了社會保障意識,維護了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險費,認真核對相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠計劃,保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫;配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管,及時交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學、規(guī)范的監(jiān)督機制,確保社會保障工作的順利實施
自稅務(wù)局承當養(yǎng)老保險征收以來,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金,嚴格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進入財政專戶,再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費,其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
(一)社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力,加之企業(yè)過分依賴“兩個確?!闭?,導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無力繳納社會保險,部分企業(yè)不僅未補繳欠費,反而發(fā)生新的欠費,造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識,無視職工利益,彰顯現(xiàn)實成績,以各種理由拒絕繳納社會保險費,致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外,盡管生育保險基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會保險“續(xù)保”工作難度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對“續(xù)?!比鄙傧鄳?yīng)的制衡機制,企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題,職工人數(shù)及工資總額難以核實,加之參保意識不強,企業(yè)雖然有很大的擴面空間,但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
(一)整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題,我們進行了認真的疏理和分析研究,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會保險欠費方面,一是利用會議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員、勞資人員進行社會保險知識培訓(xùn),進一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識和繳費意識;二是積極履行職責,社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關(guān)資料和有關(guān)情況,社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè),督促欠費企業(yè)補繳欠費;三是對欠費大戶,且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員,采取“補一退一”的辦法,清欠歷年欠費(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會保險“續(xù)?!狈矫?,一是加大城鎮(zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度,對與企業(yè)解除勞動關(guān)系后的人員,按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系;對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關(guān)系的人員,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的,及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報,漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元,個人少報繳費工資總額1622456.50元,因少報基數(shù)需補繳金額185234元,其中:養(yǎng)老保險114244元,失業(yè)保險22340.95元,醫(yī)療保險42525.05元,工傷保險3853元,生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元,個人少報繳費工資總額4097333元,因少報基數(shù)需補繳金額578458.15元,其中:養(yǎng)老保險409856元,失業(yè)保險48800.07元,醫(yī)療保險98294.08元,工傷保險13207元,生育保險8301元。限期進行整改的企業(yè)15戶,現(xiàn)已補繳社會保險費的單位11戶,補繳社會保險費344028.91元。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立平安防范新體系
只有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,員工才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安網(wǎng)通”既是實現(xiàn)新發(fā)展的需要,更是保障廣大員工根本利益的需要。今年以來,公司從加強思想認識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實各項制度方面下工夫,做到了三個到位:
1、思想認識到位??h公司始終把平安建設(shè)作為全公司重點工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所共同抓。公司支部成立了由黨支部書記、經(jīng)理任組長,三位副經(jīng)理任副組長,各相關(guān)成員單位主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究創(chuàng)建工作,制訂了創(chuàng)建“平安網(wǎng)通”的實施方案,加強了對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了各項綜合防范措施。
2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強公司防控功能,我們重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在公司平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,由各所主任負責此項工作,并明確各級“創(chuàng)安”工作目標,簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
3、管理制度到位。為了促進縣公司綜合治理工作,健全制度建設(shè),我們從兩方面入手,不斷加大平安建設(shè)力度??h公司班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置”。同時,我們不斷健全和完善各項安全防范制度,如《出入登記》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度,有效保證公司安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建設(shè)新機制
搞好平安建設(shè),機制是重點。創(chuàng)建平安網(wǎng)通是一項綜合工程,只有創(chuàng)新機制,才能保障員工的合法權(quán)益,在網(wǎng)通居住的職工、家屬才能具有充分的安全感,為此,我們從“四個堅持”入手,積極做好各種防范工作。
1、堅持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用,積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。在維護穩(wěn)定過程中,我公司始終以構(gòu)筑夯實基層工作基礎(chǔ)為重點,設(shè)專人負責,排查調(diào)處矛盾糾紛??h公司以網(wǎng)通家屬院為重點,單位為依托,聯(lián)合派出所,每月一次對公司不穩(wěn)定因素進行排摸,實行“零報告”制度,大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。及時收集、排摸不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,通過疏導(dǎo)、化解工作,使一些事態(tài)平息在萌芽階段。半年來,我無任何不穩(wěn)定因素。
2、堅持圍繞加大宣傳,提升公司、家屬安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳三項內(nèi)容為宣傳重點,積極提升員工的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高居民自防能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機結(jié)合了起來。在《條例》宣傳過程中,我們通過“雙教育、范”等活動,較好地營造了宣傳氛圍。
三、加大基層防控建設(shè),鞏固平安建設(shè)新成果
創(chuàng)建平安網(wǎng)通,構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年,我們不斷加大基層防控建設(shè)力度,從社區(qū)建設(shè)、消防安全防范、安全文明共建等方面入手,做到了“二個注重”。
大二結(jié)束了,為了檢驗自己兩年來的學習成果并在實踐中不斷鍛煉自己,使自己得到成長,回家的第一天就開始考慮社會實踐。原本是和幾個好友相約去做環(huán)境保護的調(diào)研工作的,但由于回家第二天爸爸就住院了,故只能作罷。因為白天要照顧爸爸,一些檢查交費等事項需要我去做,就只能利用晚上的時間去實踐。考慮再三,決定去夜市幫忙,既能將所學的策劃知識運用于實際,還可以掙點錢,這樣還不誤白天照顧爸爸的時間。
因為是第一次去夜市干活,所以去之前有好多需要學習的東西。夜市的消費者不是很固定,人員比較雜,所以第一就要學會和這些人去說話??赡茉诠ぷ鞯倪^程中會有一些人會很不禮貌,說話較粗魯?shù)龋砸萌绾稳ヌ幚磉@些情況,同時也要做好受氣的準備。白天在醫(yī)院忙,晚上還要幫忙,在處理時間與自身休息的問題上也要考慮周全。
在所有事項都考慮之后,于八月八號去“夜市和燒烤”處進行實踐。
二、對夜市的大體調(diào)查
“夜市是指夜間從事商業(yè)活動的市場,是折射當?shù)夭惋?、消費文化,折射當?shù)厥忻裣M的一面鏡子,而夜經(jīng)濟則是城市發(fā)展水平和品位的縮影。如果白天經(jīng)濟主要滿足了人們生產(chǎn)、生活基本需求的話,夜經(jīng)濟則更多的是滿足人們的享受需求,突顯的是城市特色,豐富的是城市底蘊,提升的是城市整體素質(zhì),改善的是城市的軟環(huán)境。所以,夜經(jīng)濟是否發(fā)達是一個城市品位和競爭力的重要體現(xiàn)。不僅如此,發(fā)展夜經(jīng)濟還會帶來多重效應(yīng)?!?/p>
被稱為“草根美食”的夜市小吃因味美價廉,在盛夏時已火爆了古城,忙乎了一天的市民,非常青睞約三五好友在夜市吃著燒烤、喝著啤酒、享受著夏夜涼風的愜意休閑方式。
城區(qū)夜市出店經(jīng)營的有227戶,占道經(jīng)營的有170戶,還有包含服飾等在內(nèi)的其他攤點496戶。就市容市貌而言,針對夜市經(jīng)營者多為農(nóng)民工等弱勢群體,在擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進市場繁榮等方面起到一定作用,市綜合執(zhí)法局進行了有針對性的整治和管理,采取引導(dǎo)和規(guī)范、疏和堵相結(jié)合的方式,取締一批,規(guī)范一批。對于占道經(jīng)營的夜市攤點,將堅決取締,并在政府的監(jiān)管下分時段和地段整治,建立相關(guān)守則及統(tǒng)一裝備設(shè)施,通過建立和規(guī)范市場行為,挖掘新資源,合理布局,滿足群眾的需求。
在炎夏,夜市的生意十分火爆?!巴砩铣砸故械娜硕?,生意還不錯,好的時候一天能賣3000多塊錢??狙蛉獯?、涮牛肚、脆骨、炒蝦尾、炒丸子、生啤都賣得很好,燒烤、啤酒是人們的首選。”上郡路一家燒烤店負責人開心地笑著介紹說,“晚上8點多還不是顧客最多的時候,晚上10點以后幾乎人滿為患,很多人是專門開車來的。據(jù)介紹,燒烤店每天下午7點左右開,營業(yè)到次日凌晨2點多。盡管才營業(yè)了兩個多月,但每天的人流量都很大,生意一直不錯。天氣較熱時,店里每晚能賣十幾箱啤酒、十多桶生啤?!?/p>
在新建北路做調(diào)查時,遇到了正與家人在燒烤店消費的女士,女士說:“我家就在附近,晚上沒什么事情,一家人出來吃吃燒烤,吹吹晚風,感覺很不錯。而且夜市小吃都比較便宜,比去大飯店消費實惠多了?!庇行枨缶陀泄┙o。作為種類豐富的流動性小商品市場,夜市不僅包含了各色小吃,也容納了各種生活用品,價廉物美又是它最大的標志;另外夜市依附在社區(qū)居民居住地或市民時?;顒拥臒狒[小街,很容易就融入市民的生活;還有就是在城區(qū)各大商場早早關(guān)門的情況下,夜市也滿足了市民購物的需求。
在實行攤點夜市的過程中,政府對夜市市場逐漸實行了規(guī)范管理,建成了多個衛(wèi)生規(guī)范的早夜市小吃城。月日,在喜慶的禮炮聲中,我市首個大型早夜市小吃城在上郡路建成開業(yè),市綜合執(zhí)法局、“雙創(chuàng)”辦、工商局、商務(wù)局、城建局、衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席開業(yè)慶典。
據(jù)悉,上郡路早夜小吃城建成總投資186萬元,占地面積1.91畝,建筑面積2945.7平方米搭設(shè)防雨涼棚487平方米。可容納小吃攤點30個,小商品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營攤點80個,提供就業(yè)崗位190個。在建設(shè)中堅持市場建設(shè)與“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合,為活躍與繁榮市場經(jīng)濟,滿足廣大市民飲食文化生活,擴大就業(yè)崗位,整頓沿街雜亂攤點,積極響應(yīng)我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的工作中。
小吃城實行公司化、規(guī)范化、標準化、集約化管理,嚴格按照“六統(tǒng)一”標準,安裝水、暖、電、氣,購買桌椅灶具,統(tǒng)一燈箱牌匾,統(tǒng)一服飾,統(tǒng)一衛(wèi)生管理、垃圾收集、污水排放。把食品安全放在首位,積極營造健康、和諧、放心的消費環(huán)境。
的夜市正在一步步走向規(guī)范合理、規(guī)模化經(jīng)營,使得夜市的發(fā)展逐步趨于健康有序,能夠更好的滿足市民需求,成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分。
三、宣傳策劃案
在做了初步的大體調(diào)查后,明確了夜市發(fā)展的廣闊前景,對的夜市發(fā)展狀況進行了初步的分析。同時,利用消費者消費的過程與其攀談,進一步了解消費者的需求。對鄰近的夜市攤點進行走訪,了解競爭對手的基本情況。綜合所有數(shù)據(jù)和意見建議,對于如何在眾多賣家中突出來,制定一個基本方案。
這一策劃的目標就是要提高“夜市和燒烤”的知名度,首先在一個小圈子里樹立一種“品牌形象”。由于這一攤位位于學院附近,具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。附近的蘇州中學、職教中心、高專附小與附中、學院等學校,故學生成了一大消費群體。針對學生新增加多個品種的餐點和燒烤,再加上特色的飲品店,更能吸引學生。因為大學生有一定的消費能力,情侶又追求浪漫,就增加了情侶套餐的新品,這是恨多夜市所沒有的。
“夜市和燒烤”的定位是大眾兼品味,這樣既能滿足普通市民的需求,又能符合青年人的追求。在所有情況都和其他夜市相同的情況下,就要做到“人無我有,人有我優(yōu)”。很多夜市都會在顧客特別多的時候,只去照顧那些消費額高的顧客,而冷落那些消費額低的顧客。就針對這點,“夜市和燒烤”爭取做到顧客一律平等,按照先后順序進行服務(wù)。我們的服務(wù)理念是真誠、快速,盡量滿足顧客的一切合理需求,禮貌服務(wù),熱情周到。這樣一來,就在消費者心中產(chǎn)生一種好感,便贏得了回頭客同時樹立了一種形象。
在這一過程中,通過不斷的與消費者進行溝通交流,以一個消費者的角度思考,不斷改進服務(wù),獲得越來越多的認可??诳谙鄠?,最終使得夜市的效益不斷提高,人氣也不斷提升。綜合的運用宏觀的、聯(lián)系的觀點去規(guī)劃小店的發(fā)展,以長遠發(fā)展為出發(fā)點,而不是單純的追眼前的利益。只有這樣,才能得到認可,才能獲的發(fā)展,并最終獲利。
四、自身所得
白天照顧爸爸,晚上在夜市幫忙到兩三點,真的很累。好多次想著去放棄,因為完全可以去找一份輕松一點的工作去實踐。將近一個月的實踐,讓我學會不管什么事,只要咬一咬牙,你理一下就可以挺過去。爸爸的身體日漸康復(fù),實踐也完成了,這個假期過的忙碌而有意義。
在醫(yī)院,看著患者和家屬的愁苦,在夜市看著那些打工一族疲憊之后簡單的幸福、那些學生無憂無慮笑臉、那些夜市小老板賺錢后的喜悅,當然偶爾也會遇到喝酒鬧事的……這些都折射出生活的方方面面,使得我更加明白了生活的艱辛和美好。
目前,我縣城區(qū)建成區(qū)面積達4.42平方公里,市(鎮(zhèn))人口4.58萬人,城市化水平達34.3%,縣城區(qū)以蓮花路為中軸線,已形成三縱五橫的城市道路網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有城市主次干道路共17條,城市道路里程長23公里,道路面積53.78萬平方米,道路綠化面積達7.69萬平方米,綠化覆蓋率達30.5%。已安裝路燈2241盞,公益廣告龍門架5架,燈光隧道33架,安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善,為打造最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ),口岸基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,為申報國家一類開放口岸奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、廉租住房建設(shè)情況
2008年7月,我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設(shè),工程嚴格按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù),工程概算總投資240萬元(含給、排水工程),資金來源為中央、省補貼500元/㎡,其余為縣級自籌。工程現(xiàn)已竣工。
2009年,上級下達我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)180套,9000㎡(其中包含2008年四季度指標20套1000㎡)。建設(shè)總投資1260.00萬元,其中:中央、省級補助450萬元(每平方米補助500元,其中50萬元為2008年四季度項目資金),地方配套810萬元。對2009年計劃指標,我縣結(jié)合自身實際,采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建、改建的方式建設(shè)。具體建設(shè)任務(wù)為:××縣城新建30套1480㎡(項目實施單位為縣建設(shè)局);勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡;富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡;景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡,改建25套1250㎡;公信鄉(xiāng)改建26套870㎡;教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。其實施方案縣政府已批準。2009年廉租住房項目建設(shè)嚴格遵循基本建設(shè)程序,實施單位將計劃于2009年7月30日前完成征地、圖紙設(shè)計、招投標工作。同時,要求項目資金必須按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定嚴格管理,對中央預(yù)算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴格做到專戶存儲,分帳核算,??顚S茫坏媒亓?、擠占和挪用。
三、經(jīng)濟適用房建設(shè)情況
2009年我縣經(jīng)濟適用房建設(shè)項目為縣農(nóng)墾區(qū)危房改造200戶建設(shè)項目,總投資1000萬元,項目已完成5棟96戶,總建筑面積10591平方米危房改造項目的招投標工作。目前,該項目已動工建設(shè),預(yù)計年底完成項目建設(shè)任務(wù)。該項目的建設(shè)完成將有效改善縣城區(qū)低收入家庭住房困難狀況。
四、存在的主要問題和困難
(一)由于我縣屬于貧困縣,地方配套資金難以落實到位,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大,已成為制約城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
(二)經(jīng)濟適用住房項目儲備不足,建設(shè)用地難于落實,開發(fā)商配建經(jīng)濟適用住房項目數(shù)量較少,導(dǎo)致經(jīng)濟適用住房住房供應(yīng)量小,占城鎮(zhèn)住宅建設(shè)面積的比重低,難以滿足城市低收入家庭的住房需求。
五、如何推進下一步工作的幾點建議
我要做好黨風廉政工作,時時保持清醒的頭腦,防止因小節(jié)而釀成大錯。君子取財取之有道,不是我們勞動所得就不要拿,要用健康的體魄、好的心態(tài)去干好自己的本職工作。增強道德觀,端正好從業(yè)道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴守職業(yè)道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對一切,在工作上要對得文旅局、對得起局長,盡心盡力為局內(nèi)發(fā)展干好本職工作。
二、發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用
我要堅持“實際、實用、實效”的原則,配合局長對文旅局干部進行政治理論、法律法規(guī)、文旅管理等知識的輔導(dǎo),并與局內(nèi)干部時常談心談話,及時解決其存在工作、生活中的問題。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這要求黨員干部正當黨和人民關(guān)系的紐帶,注意自身一言行,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,要把自我教育作為增強宗旨意識的基礎(chǔ)。堅持不懈地進行政治理論、黨性修養(yǎng)、宗旨意識、理想信念的自我學習和提高。通過自我教育、自我提升、自我完善來不斷地強化宗旨意識,提升為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。檢驗一名黨員黨性修養(yǎng)的重要標準,就是看大是大非的問題上頭腦是否清醒,立場是否堅定,遇到困難和問題,是勇于擔當、沖鋒在前,還是畏首畏尾。
三、做好財務(wù)股分管工作
我身為副局長,時常教育財務(wù)股工作的干部,要甘于吃苦、樂于奉獻,嚴格執(zhí)行會計工作流程。我每個月會認真檢查她們有沒有做好文旅局記帳、報帳工作,有沒有如實、全面反映我局資金用途情況,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實、數(shù)字準確,帳目清楚;我每個月會認真檢查她們有沒有嚴格按開支標準范圍辦事,分清資金渠道,合理使用各項資金,加強預(yù)算資金的核算與管理;我每個月會認真檢查她們是否按會計流程規(guī)定妥善保管會計帳冊、報表等檔案資料,督促其及時按規(guī)范整理、裝訂、保存裝訂帳冊。我分管的財務(wù)股工作將影響到文旅局的一切工作,我經(jīng)常提醒財務(wù)股工作干部要做到賬目清楚,并定期進行檢查。
四、個人今后改進之處
第一天走進公司的時候,與主管進行了簡單的面談之后,并沒有給我留下過多的任務(wù),先讓我熟悉一下環(huán)境,了解了一下公司的狀況,包括其規(guī)模、部門、人員分工等。然后讓我參與對可口可樂廣告海報的設(shè)計,設(shè)計的過程中正好測驗一下我的能力。
很幸運,一進公司便能參與的設(shè)計項目之中,正好鍛煉一下自己。但由于經(jīng)驗不足,我在開始的時候,未能做出很好的設(shè)計方案。后來通過設(shè)計主任的指導(dǎo)和同事們的幫助,再加上學校所學的專業(yè)知識,做出了較好的方案。經(jīng)過兩天的磨合,自己有哪些缺點和不足,便知道得一清二楚,在校的時候由于實際鍛煉的機會比較少,在軟件操作上還是不夠純熟。而且對于客戶的要求并不能立即做出反應(yīng)。
通過前兩天的工作實踐,基本的了解了公司的設(shè)計流程。首先是客戶提出要求,然后設(shè)計主任根據(jù)客戶的需求程度,結(jié)合每位設(shè)計師的設(shè)計特點,合理的分配任務(wù),盡量發(fā)揮出每位設(shè)計師的優(yōu)點,讓設(shè)計做到盡量讓客戶滿意,更加吸引消費者的眼球。
經(jīng)過了幾天瑣碎的設(shè)計任務(wù)的鍛煉,使我學到許多在課本中無法涉及的內(nèi)容。因為工作就是與客戶直接接觸,我們工作的目的就是要讓客戶滿意,當然在不能缺乏創(chuàng)意的同時,還要兼顧它在市場上的時效性。并不是說,有創(chuàng)意的設(shè)計就一定適應(yīng)市場的競爭,這就涉及到設(shè)計的營銷與管理的重要性。如何讓設(shè)計達到預(yù)期的市場效應(yīng),首先就要對所涉及到的市場進行剖析性分析,找到最恰當?shù)哪繕讼M群,進行市場定位,然后確定項目的核心,一切設(shè)計行為都圍繞著核心概念展開,這樣才能使策劃項目不偏離市場。
在為數(shù)不多的幾天時間里,我觀看了許多廣告方面的書籍和影視廣告,在廣告創(chuàng)意方面有了一些瑣碎的思考。廣告并不是一個容易的行業(yè),其實廣告人是孤獨而被遺忘的。
廣告是在反映人生,而許多不可能的現(xiàn)象,在以后回頭來看,都是非常巧妙創(chuàng)意。可口可樂案例:
1.可口可樂在年該做的廣告都做了,然后開始進行推廣通路:如何讓每一個地方,想喝可樂時就有可樂喝。
2.可口可樂根據(jù)不同的渠道去調(diào)整配送方法。當渠道都有了,該如何去做和消費者有意義的相關(guān)廣告活動或節(jié)目。像是在圣誕節(jié)時,可口可樂把圣誕老公公的衣服從原來的黃色,轉(zhuǎn)變成大家熟悉的紅色,這才是品牌創(chuàng)意在生活上所帶來的意義。一個好的創(chuàng)意去激發(fā)人對環(huán)境的熱情與幽默,一個產(chǎn)品所帶來的廣告絕對超越你的想象。作一個廣告最基本的是知道它的目的是什么,不是讓自己的公司出名,這是最后的步驟。更重要的是把商品賣掉,要做一個專業(yè)的廣告人,要尋找的應(yīng)該是這個東西。
這次實習豐富了我在這方面的知識,使我向更深的層次邁進,對我在今后的社會當中立足有一定的促進作用,但我也認識到,要想做好這方面的工作單靠這這幾天的實習是不行的,還需要我在平時的學習和工作中一點一點的積累,不斷豐富自己的經(jīng)驗才行。我面前的路還是很漫長的,需要不斷的努力和奮斗才能真正地走好。
短暫的實習生活過去了,心情很復(fù)雜,可以說是喜悅加留戀。喜悅的是很快就要回到學校見到可愛的同學們,留戀的是廣告公司的同事和朋友們。
全村現(xiàn)有人口1069戶,3644人,農(nóng)業(yè)人口3567人?,F(xiàn)有勞動力1923人,外出務(wù)工590人,其中貧困戶92人。少數(shù)民族605人,五保戶5人,殘疾人86戶,大病戶14人。老年戶96戶,210人,2018年低保戶104戶,易地扶貧搬遷總戶數(shù)32戶。2014年以來危房改造135戶,特惠貸206戶,惠農(nóng)易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村,現(xiàn)在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶372戶1225人,2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數(shù)52戶99人,貧困發(fā)生率2.81%,2017年末農(nóng)民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣,地區(qū)存在文化差異,觀念落后。農(nóng)戶自身發(fā)展意識不強,存在“等靠要”思想;思路及視野不夠?qū)拸V,難以自力更生擺脫貧困。同時受地形條件制約,農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,市場信息不靈,運輸成本高,都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農(nóng)戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”、“要懶懶到底,政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農(nóng)戶懶散隨意思想與《村規(guī)民約》的規(guī)矩約束之間的矛盾。農(nóng)戶長期懶散的生活習慣與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活習慣容易產(chǎn)生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識別上精準發(fā)力,確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退”。嚴把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進行反復(fù)的核查和比對,對非貧困戶實行動態(tài)識別和管理,確保扶貧對象識別精準。
(二)在落實好教育資助上精準發(fā)力,做好教育精準資助政策宣傳和落實,對于貧困戶家中有子女在校的,一定將政策宣傳到戶,抓好落實,教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經(jīng)濟負擔。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農(nóng)易貸)上精準發(fā)力。加大特惠貸和惠農(nóng)易貸政策的宣傳力度,充分發(fā)揮幫扶責任人和網(wǎng)格員的政策宣傳方式,使符合條件的貧困戶,全部申辦特惠貸和惠農(nóng)易貸,確保政策落實。
(四)在實施產(chǎn)業(yè)扶貧上精準發(fā)力,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,切實結(jié)合實際,因地制宜的布置新的產(chǎn)業(yè)。確保脫貧戶穩(wěn)定增收,確保全村整體發(fā)展,主要抓住產(chǎn)業(yè)管護,農(nóng)業(yè)專家服務(wù)人員每月集中定期到村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,解決村支兩委和駐村工作隊收集掌握的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和問題,加大了技術(shù)指導(dǎo)力度,提高了合作社和農(nóng)戶對所種產(chǎn)業(yè)的管理水平。
(五)在社會保障上精準發(fā)力,加大農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合政策的宣講,確保社會保障落到實處。建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合達到100%,切實做到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(六)在思想脫貧上精準發(fā)力,確保扶貧先扶志。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姴煌潭却嬖诘臓幃斬毨?、低保戶,要扶貧政策和低保金的思想,通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動”、群眾會、院壩會和火籠會等方式,大力轉(zhuǎn)變?nèi)罕?ldquo;等靠要”思想,引導(dǎo)自力更生;引導(dǎo)群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識。累計開展各類教育活動、會議60余場次,有力的促進了群眾思想轉(zhuǎn)變,激發(fā)了貧困戶脫貧的自身動力,有效的凈化了社會風氣。
(七)在結(jié)對幫扶上精準發(fā)力,確保幫扶出成效。明確了幫扶人責任,著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上,進行扶貧政策宣傳、落實幫扶政策、引導(dǎo)群眾規(guī)范生活行為,改變落后的生活習慣。
(八)在脫貧專班上精準發(fā)力,成立脫貧專班,聚焦“一達標、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅重要要求,堅持問題導(dǎo)向,實施“靶向”攻堅,多角度多渠道全方位開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn), 確保每一名專班干部精通工作業(yè)務(wù)。
五、脫貧攻堅進展和成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個、30立方米水池1個、10立方米水池1個、維修50立方米水池2個、新建取水池30立方米水池1個,1立方米6個。人畜飲水工程的蓄水池已經(jīng)全部施工結(jié)束,飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米,De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放,實現(xiàn)了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里,2018年修建0.63公里,現(xiàn)已全部投入使用,農(nóng)戶生產(chǎn)生活得到了便利。
3、教育衛(wèi)生情況。
(1)有村級教學點兩所,教學樓2棟,解決了300多學生的上學問題。村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人協(xié)同配合對2018年9月所有幼兒至大學建檔立卡學生就讀情況進行排查,確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶,不漏1人。
(2)衛(wèi)生室情況,魯楚坡村現(xiàn)有衛(wèi)生室兩個,分別在田壩頭、狗場營,地處交通要塞,給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設(shè)情況。我村十二個自然寨寬帶、手機信號通訊全覆蓋。“廣電云”網(wǎng)絡(luò)電視線路安裝完畢,實現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
(二)人居環(huán)境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米,串戶路7093.38立方米米。
交通十分便利,城區(qū)內(nèi)公交1路車途徑村口,村內(nèi)道路硬化率達到80%。村內(nèi)現(xiàn)有小學1所,在校師生40余名。學校占地面積約為5畝,衛(wèi)生室一個,健身場所一處。村內(nèi)主要種植玉米、小麥等農(nóng)作物。村內(nèi)有養(yǎng)殖場10余戶。
二、精準識別動態(tài)調(diào)整情況
XX村2016年建檔立卡貧困戶8戶22人,貧困人口發(fā)生率1.69%。其中低保貧困戶5戶19人,五保貧困戶3戶3人。2018年動態(tài)調(diào)整中減少1戶6人,其中脫貧1戶4人,嫁出1人,死亡1人。截止2018年11月建檔立卡貧困戶7戶16人,貧困人口發(fā)生率1.20%。其中低保貧困戶4戶13人,五保貧困戶2戶2人,一般貧困戶1戶1人。
三、問題整改情況
根據(jù)《XX脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX脫貧攻堅問題整改“回頭看”實施方案的通知》要求,對標國家、省、市、縣四級問題清單,堅持重點查擺與全面查擺相結(jié)合、重點整改與全面整改相結(jié)合開展全面自查。通過對問題清單逐條研判,我村共自查發(fā)現(xiàn)問題16條,村整改領(lǐng)導(dǎo)小組切實轉(zhuǎn)變作風,強化責任擔當,對自查出的問題列出清單,建立臺賬,舉一反三制定整改措施,責任到人,逐一整改銷號,確保如期完成整改任務(wù),堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、近期對貧困戶幫扶工作成效表現(xiàn)
XX村駐村工作隊目前共有幫扶責任人4人,每人分包2戶,村黨支部成員與駐村工作隊共同結(jié)隊幫扶,確保扶貧工作責任落實到人,因戶因人施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障兜底和社會救助等措施,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
目前已享受的扶貧政策有:
1、教育扶貧:
XX村的3名義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善補助、寄宿生補助均已到位。
2名中高職教育學生的雨露計劃中、高職教育補助第一、二學期已申請補助到位。
2、健康扶貧:
(1)7戶貧因戶、1戶脫貧戶均參加了新農(nóng)合、大病補充保險(中原農(nóng)險)、小額人身意外險、簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。
(2)XXX出資為XX7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人辦理了小額意外傷害保險(30元/人/年)。
(3)XXX出資為7戶貧因戶、1戶脫貧戶21人購買了XXX(醫(yī)療補充保險及意外傷害保險)。
3、轉(zhuǎn)移就業(yè):
對有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口,積極向其提供就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),XXX參加了“雨露計劃”職業(yè)技能培訓(xùn),已享受補助資金2000元。為XXX提供了公益性崗位,年收入1500元。共他貧困戶中3戶4人就近或外出務(wù)工,人均月收入在1500元以上。緩解了貧困戶生活壓力,增加了全年收入。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧:
2017年享受到戶增收項目,入股到XXX有限公司,每年分紅1300元,連續(xù)分紅4年,目前收到2017年下半年分紅650元。
5、金融扶貧:
2017年與XXX有限公司簽訂企業(yè)帶貧協(xié)議,享受企業(yè)帶貧資金每年2000元,共3年。目前已收到2017年度企業(yè)帶貧資金2000元。
6、社會保障救助: