時間:2023-02-03 04:21:18
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一、強化保密教育,提高保密意識
為貫徹落實好《通知》精神,史志辦及時將文件印發(fā)給每個干部職工認真學(xué)習,切實增強干部職工對做好當前保密工作重要性的認識。同時,召開全體干部職工會議學(xué)習傳達《中華人民共和國保守國家秘密法》及《國家機關(guān)工作人員保密守則》等相關(guān)法規(guī)和文件精神,進一步強化干部職工的保密意識。重點加強對辦公室檔案管理、文件收發(fā)等涉密人員的保密教育,明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能職責,確保工作期間不發(fā)生失泄密事件。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實保密責任
史志辦對此次保密檢查工作高度重視,成立了由主任xxx任組長、副主任xxx任副組長、單位各科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),督促保密各項措施的落實。同時,在進一步了解掌握此次檢查工作目的、內(nèi)容及要求的基礎(chǔ)上,制定了《史志辦保密檢查工作實施方案》。凡因工作不到位而造成失泄密事件的,將嚴肅按保密法相關(guān)規(guī)定對責任人員進行嚴肅處理。
三、周密部署,強化措施
為確保檢查工作取得實實在在的效果,促進單位安全保密工作規(guī)范嚴肅,確保此次保密檢查工作任務(wù)按期完成,保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工負責,落實責任,及時督導(dǎo),工作得到有效開展。
1.
嚴格執(zhí)行保密工作法律法規(guī),進一步健全單位保密工作制度。加強制度建設(shè),是做好保密工作的保障。為了構(gòu)筑科學(xué)嚴密的制度防范體系,史志辦在貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)項規(guī)定和要求的同時,還不斷結(jié)合黨史工作的實際,進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范保密管理,力求不斷增強依法做好保密管理的能力。特別是制定了各項涉密及非涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)管理制度,嚴格涉密信息流轉(zhuǎn)的規(guī)范性,嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
2.
加強對涉密人員的教育。強化全體工作人員特別是重要重點崗位工作人員的保密意識,促使全體工作人員自覺履行保密義務(wù)和責任,徹底改變個別人認為黨史工作“無密可?!?、“有密難?!钡儒e誤認識。要求涉密人員在工作中嚴格按照保密規(guī)定辦理涉密公文、涉密事項和敏感事項。嚴格做到不把機密、文件帶回家,不在公共場所談?wù)摫C苁马棧幌蛉魏螣o關(guān)人員透露保密的內(nèi)容,不得在無保密措施的電話機、傳真機、計算機等設(shè)備中處理傳輸國家秘密和敏感事項,不得利用互聯(lián)網(wǎng)電子郵件傳遞國家秘密和敏感事項,確保單位保密工作制度落到實處。
3.
加強信息載體保密管理。安排專人及時處理各類文件資料,認真做好登記、傳送、清退、保管、銷毀等相關(guān)工作。
對涉密文件資料,未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,不得帶出單位。做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。
4.
加強信息設(shè)備保密管理。一是加強計算機保密管理,禁止涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò),禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的計算機上存儲、處理涉密和敏感信息;二是加強電子文檔資料的保管,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,嚴禁將單位涉密資料打印或拷貝給外單位人員;同時,嚴格規(guī)定對違規(guī)操作和使用涉密計算機、移動存儲介質(zhì)及嚴重違規(guī)泄密事件的責任人,一律依照相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。三是加強對移動存儲介質(zhì)的保密管理,實行專人專用。使用U盤和其他移動存儲設(shè)備時,堅持做到計算機與互聯(lián)網(wǎng)脫離,并進行病毒掃描及木馬掃描,確保安全。若涉密機和涉密軟、硬盤、移動磁盤發(fā)生故障時,由辦公室查明原因及具體情況后,聯(lián)系專業(yè)維修部門派技術(shù)人員直接上門到單位對故障機和磁介質(zhì)進行現(xiàn)場維修,禁止個人將設(shè)備擅自送外維修。
5.
是經(jīng)常督促檢查。為了確保保密管理工作各項規(guī)章制度的落實,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,史志辦十分重視對保密工作的督促檢查,采取自查與抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合,定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,對單位各科室保密防范措施的落實情況進行檢查。
一、BM工作措施
(一)組織BM知識學(xué)習。
*在1月中旬通過組織集體學(xué)習的形式,重點學(xué)習《BM法》《BM法實施條例》《機關(guān)、單位BM自查自評工作規(guī)則(試行)》《關(guān)于國家秘密載體BM管理的規(guī)定》和《BM工作》雜志上的失泄密案例,全辦黨員干部及相關(guān)責任人深刻自查自糾,明確負責BM工作的分管領(lǐng)導(dǎo),確保BM工作中的重要事項嚴格落實;分管領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求,對待BM工作,務(wù)必要有一絲不茍的態(tài)度,務(wù)必嚴格依法按要求規(guī)范工作。
(二)開展BM自查活動。
安排專人負責領(lǐng)取市委密級文件,取回后及時登記在冊,適時監(jiān)控文件流向,領(lǐng)導(dǎo)們閱完后妥善保管;對單位計算機及其他辦公設(shè)備BM情況進行一次認真自查,發(fā)現(xiàn)問題認真整改,從源頭上強化單位同志BM工作意識,嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部BM工作責任制,有涉密人員管理制度、涉密載體管理制度、政務(wù)信息公開BM審查制度。
(三)積極營造BM宣傳氛圍。
史志辦人員編制少,但充分利用現(xiàn)有的工作宣傳欄張貼BM宣傳口號,同時將專門的BM知識材料打印成冊放置公共書櫥內(nèi),方便全辦同志閱讀學(xué)習;有明確的兼職BM干部,加入“BM觀”微信公眾號,使BM工作職責落實到位。
(四)BM技術(shù)防范情況。
涉密場所有必要的安全BM措施;從BM辦領(lǐng)回的密級文件有專門的鐵柜保存。以日常應(yīng)知應(yīng)會的BM知識、BM常識為內(nèi)容,提高黨政干部熟練掌握BM“兩識”水平。在辦公場所計算機及自動化設(shè)備上張貼BM警示標志,等級編號密級和責任人信息,努力營造“時時有BM提示,處處有BM要求”的環(huán)境。
(五)注重BM宣傳渠道的創(chuàng)新。
充分創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+BM宣傳”模式,建立智能化BM服務(wù)平臺,通過*市情網(wǎng)、官方微信公眾號、*政務(wù)網(wǎng)后臺等開設(shè)BM教育知識專欄,宣傳BM知識以及警示案例。經(jīng)常組織機關(guān)干部職工學(xué)習BM法律法規(guī)、BM常識和觀看BM教育片,“兩防”教育落實。
有保存國家秘密載體的場所;設(shè)施、設(shè)備符合BM要求;秘密載體(紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等)有無按規(guī)定銷毀;要害部門部位重要涉密人員接受過BM教育,簽定了承諾書;定密責任人明確,定密程序規(guī)范。在編纂《*年鑒》等志書的過程中,涉及到政治、軍事、經(jīng)濟、自然災(zāi)害等BM事項,不得編入市志。史志辦無涉密計算機。
二、存在不足
(一)學(xué)習BM知識的主動性和積極性尚待加強。
表現(xiàn)為過于滿足現(xiàn)在已掌握的知識,BM意識有所懈怠,不太注重工作細節(jié)。
(二)管理方面還不夠科學(xué)完善。
存在一些面情軟、某些方面要求不嚴格等問題。BM工作是長期系統(tǒng)工程,因此在工作中還需注重制度管人、行動感人,積極提高管理水平。
(三)工作效率有待進一步提升。
BM工作的特點是綜合、瑣碎,但又不可或缺。工作團隊的做事方式和方法還需不斷地磨合提升,其中的關(guān)鍵是科學(xué)分工與密切協(xié)作。
三、下步工作
(一)繼續(xù)加強教育學(xué)習,夯實BM宣傳月工作成果。
積極拓寬自身知識面,加強政治理論修養(yǎng)提高個人綜合素質(zhì),堅持部門周例會制度,通過會議組織科室人員參與BM工作,總結(jié)自身不足,進一步提高辦公室整體素質(zhì)。
(二)加大BM工作投入力度,充分利用現(xiàn)有資金設(shè)備最大化推進BM工作長期有序開展,形成長效機制。
在上級郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照固定資產(chǎn)清查要求,我單位開展了固定資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)固定資產(chǎn)清查工作已圓滿結(jié)束,有關(guān)清查工作報告如下:
一、固定資產(chǎn)基本情況
我單位的固定資產(chǎn)主要為車輛以及空調(diào)、計算機、打印機等,分布在各部門使用。固定資產(chǎn)原值萬元,凈值萬元。我單位平時加強對固定資產(chǎn)的管理,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全固定資產(chǎn)管理機制、保障固定資產(chǎn)的完整和安全。
各部門加強對固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,在固定資產(chǎn)管理上取得了較好成績。
二、固定資產(chǎn)清查的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,認真開展固定資產(chǎn)清查工作
我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作,把固定資產(chǎn)清查工作作為當前的一項重點工作,切實抓緊抓好,務(wù)必取得固定資產(chǎn)清查工作的圓滿成功。為此,成立由單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責人組成的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對固定資產(chǎn)清查工作組織實施,并對各部門固定資產(chǎn)清查工作進行了明確分工。領(lǐng)導(dǎo)小組對固定資產(chǎn)清查工作進行了精心部署、仔細安排,強調(diào)工作紀律,落實工作任務(wù),要求切實按照上級部門精神,在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成固定資產(chǎn)清查工作。
(二)加強宣傳,確保落實,布置開展固定資產(chǎn)清查工作
為搞好本次固定資產(chǎn)清查工作,我單位加強宣傳,確保落實,召開了固定資產(chǎn)清查工作會議。會議對清查人員就固定資產(chǎn)清查范圍、清查內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定,對固定資產(chǎn)清查表、固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)明細賬的填寫提出了詳細的要求,并做了示范。通過這次會議,全體清查人員提高了思想認識,明確了自己的清查工作任務(wù),掌握了清查工作的方法與步驟,為圓滿完成固定資產(chǎn)清查工作,打下了扎實的基礎(chǔ)。
(三)明確分工,落實責任,切實做好固定資產(chǎn)清查工作
我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務(wù)帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產(chǎn)清查工作,確保完成固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)。本次固定資產(chǎn)清查的重點工作為清查階段和總結(jié)階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產(chǎn)進行清查、盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等,如實填寫固定資產(chǎn)清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議??偨Y(jié)階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產(chǎn)盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據(jù)盤點結(jié)果詳細填寫“固定資產(chǎn)盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產(chǎn)盤點報告表”進行相互復(fù)核確認,連同清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、固定資產(chǎn)清查取得的主要成果
我單位領(lǐng)導(dǎo)與各部門負責人高度重視本次固定資產(chǎn)清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項工作的落實。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產(chǎn)清查工作主要取得了以下成果:
(一)全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎(chǔ)信息
本次固定資產(chǎn)清查全面落實了固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進行了補充、修改。
(二)完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片信息登記工作
本次固定資產(chǎn)清查進一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(三)查清了全部固定資產(chǎn)
經(jīng)過本次固定資產(chǎn)清查,我單位查清了全部固定資產(chǎn)。截止2019年月底,我單位共有各類車輛輛,價值萬元;空調(diào)、計算機、打印機等共計件,價值萬元。
四、今后固定資產(chǎn)管理的工作思路
(一)建立完善固定資產(chǎn)管理制度
我單位將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我單位實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理制度。要制定“購置資產(chǎn)、調(diào)撥部門、報廢資產(chǎn)”等固定資產(chǎn)管理制度,進一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制,切實用制度管理好固定資產(chǎn)。
(二)加強固定資產(chǎn)日常管理工作
一是把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作,固定資產(chǎn)實行分級管理的原則,財務(wù)部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;辦公室建立分類明細和固定資產(chǎn)登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產(chǎn)編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。二是加強固定資產(chǎn)調(diào)撥處理工作。
固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時,嚴格按固定資產(chǎn)管理制度辦理,由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽章有效,使用部門不得自行處理。三是加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報廢的處理工作。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時應(yīng)填寫領(lǐng)料單,并在登記卡上簽名,標明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)由使用部門填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可核銷。
(三)落實好固定資產(chǎn)管理制度
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務(wù)單位(以下簡稱協(xié)議及定點單位)在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況的檢查,摸清和掌握協(xié)議及定點單位在服務(wù)期內(nèi)履約情況,重點查找其在服務(wù)期內(nèi)的產(chǎn)品(服務(wù))價格、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面存在的問題,促使協(xié)議及定點單位自覺增強誠信意識,完善內(nèi)部各項制度,嚴格執(zhí)行中標承諾內(nèi)容,提高履約水平,更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、專項檢查的內(nèi)容和范圍
此次專項檢查的范圍是:區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點服務(wù)項目(以下簡稱協(xié)議定點項目)的中標單位在服務(wù)期限內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標文件、投標文件和服務(wù)承諾的情況,包括以下五個類別:
辦公自動化設(shè)備協(xié)議供貨單位;辦公家具協(xié)議供貨單位;辦公用紙協(xié)議供貨單位;電器設(shè)備協(xié)議供貨單位;公務(wù)印刷定點單位。
三、專項檢查的組織與實施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點服務(wù)專項檢查工作辦公室,負責專項檢查的組織實施工作。專項檢查工作辦公室設(shè)在區(qū)財政局政府采購管理辦公室,聯(lián)系電話:,聯(lián)系人:。
四、專項檢查的工作安排
專項檢查工作采取自查和重點檢查相結(jié)合的方法,從10月24日開始至11月25日結(jié)束。具體分為自查、重點檢查、整改提高三個階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協(xié)議及定點單位要認真組織學(xué)習《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關(guān)制度規(guī)定,對本單位協(xié)議及定點服務(wù)項目中的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展自查,主要內(nèi)容包括:
1.2011年1—3季度各協(xié)議及定點單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)情況;
2.協(xié)議及定點項目中標承諾的執(zhí)行情況,是否嚴格執(zhí)行中標承諾(包括價格、服務(wù)承諾);
3.是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質(zhì)量標準,以次充好,提供假冒偽劣產(chǎn)品;
4.是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點單位代開發(fā)票等情況;
5.是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品;
6.是否存在向采購人送禮、回扣、報銷費用等一切不正當競爭行為;
7.是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點項目標牌的行為;
8.協(xié)議及定點項目是否有專人負責,并建立政府采購業(yè)務(wù)檔案,檔案資料的完整性,包括:業(yè)務(wù)清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費明細表等;
9.做好售后服務(wù)工作,設(shè)置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報告制度,主要包括聯(lián)系人員變動時是否向管理部門及時報告、政府采購業(yè)務(wù)月報報送是否及時等情況;
11.配合政府采購電子化實施的執(zhí)行情況;
12.接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況;
13.其他有關(guān)情況。
協(xié)議及定點單位自查工作結(jié)束后,應(yīng)當對本單位自查情況歸納整理,查找問題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報告。自查表及自查報告加蓋本單位公章后于11月4日前報區(qū)專項檢查工作辦公室,自查報告及自查報告電子版同時發(fā)送到區(qū)財政局政府采購辦電子郵箱中:
(二)重點檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項檢查工作質(zhì)量,區(qū)專項檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項目多的供應(yīng)商和采購人反映有問題的供應(yīng)商的執(zhí)行情況進行重點檢查。區(qū)專項檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點檢查范圍,重點檢查面原則上不低于20%。此次重點檢查采取材料送達式檢查方式,即被確定為重點檢查單位的供應(yīng)商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購業(yè)務(wù)合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復(fù)印件、收費明細)及時報送至區(qū)采購辦(桐柏南路239號區(qū)財政局五樓采購辦),區(qū)專項檢查工作辦公室對其按規(guī)定報送的材料進行檢查。檢查工作結(jié)束后,檢查組要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報專項檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協(xié)議及定點單位要結(jié)合自查和重點檢查階段中暴露出的問題、以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報區(qū)專項檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區(qū)專項檢查工作辦公室將督促其重新進行整改,經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點單位資格。
五、專項檢查工作要求
(一)高度重視。各協(xié)議及定點單位要根據(jù)《檢查方案》的有關(guān)要求,制定切實可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項檢查工作,及時做好檢查資料的準備和相關(guān)檢查資料報送工作。嚴格按照通知中的時間要求提交自查報告、檢查資料、整改措施報告,對自查工作不認真、未按照要求及時提交自查報告的單位,將被直接列入重點檢查單位名單;未按照要求及時提交檢查資料及整改措施報告的,將視情況暫?;蛉∠鋮f(xié)議及定點單位資格。
(二)精心組織。各協(xié)議及定點單位在積極做好自查工作的同時,要認真配合檢查小組工作,認真查找本單位在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況,查找問題不隱瞞、不護短。對在重點抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報告未反映的問題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定從嚴從重查處。
(三)突出整改。各協(xié)議及定點單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因,切實整改,務(wù)求取得實效。同時,要通過專項檢查,進一步完善協(xié)議供貨及定點服務(wù)采購程序,為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)依法行政。監(jiān)察、財政、審計部門在專項檢查工作過程中,要依法檢查,準確運用法律和政策,嚴格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴格。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》,按照《市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》和區(qū)人民政府《關(guān)于開展“質(zhì)量興區(qū)”活動的意見的通知》(濟政字〔2004〕38號)提出的各項工作目標任務(wù),對一年來全區(qū)貫徹落實質(zhì)量興區(qū)情況進行檢查。重點檢查產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工程質(zhì)量、旅游和餐飲等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,以及抗震救災(zāi)物資的質(zhì)量管理及質(zhì)量控制等情況。此次檢查要堅持與實施名牌帶動戰(zhàn)略、培育名牌產(chǎn)品相結(jié)合,與推動完成抗震救災(zāi)任務(wù)、確??拐鹁葹?zāi)物質(zhì)質(zhì)量和奧運產(chǎn)品安全相結(jié)合,與建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機制相結(jié)合。通過檢查,找出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,有針對性地加以改進,確保質(zhì)量興區(qū)各項目標要求得到全面落實,以優(yōu)異成績迎接省、市政府檢查。并努力爭創(chuàng)省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范縣(市、區(qū))、省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護示范縣、省房屋建筑優(yōu)質(zhì)工程、省市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)工程、省支援四川抗震救災(zāi)名牌產(chǎn)品。
二、檢查內(nèi)容和責任分工
(一)綜合情況
區(qū)政府有關(guān)部門認真貫徹市政府和區(qū)政府有關(guān)質(zhì)量興區(qū)文件精神,開展質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企的基本情況。檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是否下發(fā)文件宣布開展活動,組織機構(gòu)是否健全,活動是否經(jīng)常,部門責任是否落實,成效是否明顯。
以上由區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負責牽頭組織自查和材料匯總,有關(guān)部門按照檢查細則要求開展自查和材料準備,并寫出自查報告。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量
1、抗震救災(zāi)物質(zhì)特別是活動板房板材、帳篷等產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。重點檢查企業(yè)是否建立抗震救災(zāi)物資的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證體系,是否符合質(zhì)量標準,是否采用質(zhì)量追溯標識等。在自查的基礎(chǔ)上,推薦上報“省支援四川抗震救災(zāi)名牌產(chǎn)品”。
以上由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會同區(qū)經(jīng)貿(mào)、民政等部門按照檢查細則要求進行自查和材料準備,并寫出自查報告。
2、重點領(lǐng)域名牌產(chǎn)品培育。對全區(qū)列入《中國名牌產(chǎn)品“十一五”重點培育指導(dǎo)目錄》2012年度的產(chǎn)品及家具制造業(yè)、紡織(女裝)業(yè)等省重點扶持發(fā)展行業(yè)進行一次調(diào)查摸底。重點摸清行業(yè)的基本情況、企業(yè)規(guī)模、科技和質(zhì)量水平,市場開拓以及與國內(nèi)外同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢對比,存在的困難和問題等。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出政策建議,并推薦上報“省重點培育和扶持的名牌產(chǎn)品”名單。
以上內(nèi)容由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會同區(qū)經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易服務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(三)食品質(zhì)量安全
對2007年開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動組織一次“回頭看”、鞏固去年的整治成果。認真組織好今年國家布置的10類重點產(chǎn)品和食品安全的專項整治。重點檢查生產(chǎn)加工點、食品小作坊、小商店、小餐館的質(zhì)量衛(wèi)生狀況,檢查各類農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。檢查質(zhì)量承諾是否落實,有關(guān)證照是否齊全,產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,企業(yè)質(zhì)量檔案是否建立,各項規(guī)章制度是否健全,重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全是否得到有效治理,群眾是否滿意,是否持續(xù)達到12個100%的要求。在自行檢查的基礎(chǔ)上,爭取獲得第二批“省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范縣(市、區(qū))”。
以上由各牽頭部門會同有關(guān)單位,按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(四)工程質(zhì)量
1、重點檢查對口支援北川過渡安置房(學(xué)校、住宅、醫(yī)院診所、商業(yè)零售點、公共廁所等)的質(zhì)量狀況。落實工程質(zhì)量責任制,達到建設(shè)部的《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(建科〔2011〕94號)及防火防雷的要求,爭創(chuàng)抗震救災(zāi)優(yōu)質(zhì)工程,確保支援災(zāi)區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量。
2、檢查市內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及全運會等重點工程的質(zhì)量,特別是校舍、醫(yī)院、劇院、市政橋梁等公共建筑。通過檢查施工許可、竣工驗收及備案、工程建設(shè)強制性標準、抗震設(shè)防標準等執(zhí)行情況,深入查找薄弱環(huán)節(jié),進一步建立健全工程質(zhì)量責任制。
以上由區(qū)建委按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
3、農(nóng)村公路的質(zhì)量狀況。重點檢查2011年在建項目是否符合工程建設(shè)標準,公路實體質(zhì)量狀況如何;對已竣工的農(nóng)村公路實施“回頭看”,對養(yǎng)護情況進行綜合檢查,重點檢查公路建設(shè)質(zhì)量狀況如何,是否建立了長效養(yǎng)護措施,在自查的基礎(chǔ)上,做好爭創(chuàng)“農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護示范縣”工作。
以上由區(qū)交通局牽頭按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
(五)服務(wù)質(zhì)量
重點檢查餐飲、旅游景點等服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。檢查有關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“服務(wù)明星”、“技術(shù)能手”等群眾性創(chuàng)優(yōu)活動情況;有關(guān)服務(wù)行業(yè)加強企業(yè)管理,建立健全各項規(guī)章制度、崗位規(guī)范和操作規(guī)程,提升衛(wèi)生質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平情況,以及加強服務(wù)業(yè)的品牌建設(shè)和標準化、規(guī)范化建設(shè),促進文明經(jīng)營、安全生產(chǎn)等情況。
以上由區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)旅游、工商、貿(mào)易服務(wù)等部門,按照檢查細則要求組織自查和材料準備,并寫出自查報告。
三、工作程序和時間安排
(一)7月25日前,根據(jù)省、市政府考核組下發(fā)的專項考核具體內(nèi)容、考核辦法以及有關(guān)優(yōu)質(zhì)工程、名牌產(chǎn)品、示范單位的評選條件,由相關(guān)牽頭部門組織制定自查實施方案。
(二)7月26日至8月5日,根據(jù)本通知及相關(guān)部門制定的實施方案的內(nèi)容,有關(guān)牽頭部門按照各自的責任分工,對抗震救災(zāi)物資質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、房屋建筑市政工程質(zhì)量、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護、餐飲和旅游景點衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等進行自查。8月5日前各牽頭部門向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報告和先進典型推薦名單。
(一)考核對象。列入省千家重點耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)(以下統(tǒng)稱“市重點耗能企業(yè)”),新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。
(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節(jié)能目標為40分,節(jié)能措施為60分。
節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以經(jīng)核定的市重點耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標為基準(肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號),依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認可的企業(yè)實際完成節(jié)能量,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。本指標細分為年度節(jié)能目標和“*”節(jié)能目標累計完成進度兩個考核指標,各占20分,超額完成對應(yīng)目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分,視為完成*年節(jié)能任務(wù)。
節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對市重點耗能企業(yè)(含納入省千家企業(yè))落實國家、省、市節(jié)能工作部署情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節(jié)能目標的,均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則,對市重點耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門負責組織實施。
(一)省監(jiān)管重點耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,同時抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦,市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查,形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國資委。
(二)省千家企業(yè)和市重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施,由各縣(市、區(qū))節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查,并于5月15日前將評估核查報告報送當?shù)卣⒊臀揖謧浒浮?/p>
(三)市直重點耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告,我局將組織有關(guān)部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現(xiàn)場評估核查。
(四)企業(yè)計算節(jié)能指標涉及的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經(jīng)市統(tǒng)計局核定。
三、獎懲措施
(一)對評價考核結(jié)果為完成等級及以上的重點耗能企業(yè),納入市節(jié)能先進評比范圍,進行評比表彰獎勵。
(二)對評價考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè),予以通報批評,一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號,不給予相關(guān)扶優(yōu)措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批。考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè),應(yīng)在評價考核結(jié)果公布后1個月內(nèi)提出整改措施,限期進行整改。重點耗能企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果,由相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù),實行“一票否決”。
(三)對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)查實,其考核結(jié)果將視為未完成等級,予以通報批評,并對相關(guān)責任人依法依紀追究責任。
四、企業(yè)自查報告要求
二、范圍對象
市政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工。
三、活動內(nèi)容
市政府辦公室的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”集中活動從年12月開始,年3月份結(jié)束。重點圍繞市委、市政府確定的七項活動的貫徹落實,著力開展好以下幾項重點工作。
(一)繼續(xù)深入開展兩項學(xué)習活動。按照市委《關(guān)于開展向市對口支援工作前方指揮部學(xué)習活動的決定》和《關(guān)于開展向同志學(xué)習的決定》要求,結(jié)合辦公室工作實際,不斷強化學(xué)習力度,創(chuàng)新學(xué)習方式,增強學(xué)習效果。要通過在適當?shù)臅r候請援建前方指揮部的干部、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)有專長的掛職干部和援建人員舉辦講座,帶領(lǐng)全體干部職工參觀學(xué)習援建的項目,組織干部職工深入學(xué)習同志事跡等方式,把兩個學(xué)習活動徹底引向深入。通過學(xué)習,不斷強化辦公室全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識、責任意識、大局意識、服務(wù)意識,形成顧全大局、求真務(wù)實、以干克難,勇于進取的良好風氣。
(二)開展我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻自查活動。把“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動作為本次活動的重要內(nèi)容,扎扎實實的開展好,確保實效。
1、精心籌備。12月11日我辦召開市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員會,深入傳達學(xué)習全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動動員大會精神和相關(guān)文件,特別是市委書記王璽玉同志的重要講話,深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)。結(jié)合市政府辦公室實際,制定好《市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動實施方案》,對辦公室的活動進行全面安排部署,進一步明確活動的總體要求,目標任務(wù),重要內(nèi)容和保障措施,為活動的扎實有效開展奠定扎實的基礎(chǔ)。
2、撰寫自查報告。辦公室全體干部職工在認真學(xué)習的基礎(chǔ)上,要緊密結(jié)合各自的思想、工作實際,認真開展自查,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部著重檢查宗旨意識是否牢固、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路是否明晰、措施是否有效、推動市政府決策落實是否有力、工作是否到位的問題;科級以上干部著重檢查工作態(tài)度、服務(wù)意識、工作效率和工作水平方面存在的問題;一般干部職工著重檢查崗位責任制是否落實、工作是否到位的問題。在自查的基礎(chǔ)上,副科級以上干部要在認真自查的基礎(chǔ)上形成自查報告,自查報告主要包括我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、今后的打算、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見建議四方面的內(nèi)容。自查報告要有問題、有原因、有分析、有打算,語言樸實,言簡意賅,表達準確,操作性強。自查報告要按要求逐級審閱,辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的自查報告送分管市級領(lǐng)導(dǎo)審閱,辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報告由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,一般干部的自查報告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。撰寫自查報告工作在12月底前完成。
3、召開專題組織生活會。在撰寫自查報告的基礎(chǔ)上,要認真組織召開全體干部職工參加的專題組織生活會。組織生活會以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,以對照檢查為主要內(nèi)容,認真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,提出改進的辦法和措施,要做到剖析自己不怕深,亮出問題不怕丑,聽取意見不怕刺,觸及思想不怕痛。專題組織生活會在年1月底前召開完畢。會議結(jié)束后要形成專題組織生活會報告呈送市委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
4、進行整改。要本著實事求是的原則,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定有針對性的整改措施,明確改進的目標要求和時限。在整改工作中,要堅持實事求是,立足當前,著眼長遠,分輕重緩急和難易程度,逐條抓落實,逐項求成效,對比較容易解決的問題,要即知即改,邊查邊改;對應(yīng)解決但一時解決不了的問題,要制定科學(xué)有效的解決辦法和措施,積極創(chuàng)造條件逐步解決。對一些長遠性的問題,要從建立和完善機制體制入手,在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上,制定中長期整改意見和有關(guān)規(guī)定辦法,建立整改工作責任制,確保問題得到解決。
嚴格履行食品安全監(jiān)管職責,加強監(jiān)管能力建設(shè),落實監(jiān)管工作責任,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施,結(jié)合年度報告的提交時間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>
三、工作職責和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監(jiān)督檢查通知書:在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(二)督促企業(yè)提交書面自查報告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應(yīng)依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報告:對收到的企業(yè)自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(四)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查:對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。
1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后,局監(jiān)管辦確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責任區(qū)、質(zhì)檢所、計量所實施現(xiàn)場檢查的時間期限,由各食品監(jiān)管責任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責任區(qū))
2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù):對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗,自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè),是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業(yè),是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗:根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題,應(yīng)當要求企業(yè)現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的問題,要依法發(fā)出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場檢查完成后5個工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實施單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
7月28日,從省財政廳傳來消息,為進一步加強涉企收費管理,減輕企業(yè)負擔,鞏固我省近年來涉煤、涉企收費清理規(guī)范工作的成果,促進民間投資和實體經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部關(guān)于印發(fā)〈涉企收費清理情況專項檢查方案〉的通知》要求,我省決定在全省范圍內(nèi)開展涉企收費清理情況專項檢查。
收費:取消的不再征收降低的要執(zhí)行到位
通過此次專項檢查,意在鞏固國家和我省各項普遍性降費政策落到實處,已經(jīng)取消的收費項目不再征收,已經(jīng)降低的收費標準執(zhí)行到位。同時,全面清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費行為,堅決遏制各種亂收費亂攤派,堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為,切實降低企業(yè)成本負擔;對確需保留的涉企收費基金項目,建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的管理制度,接受企業(yè)和全社會監(jiān)督。
專項檢查范圍包括各級人民政府及其行政機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體收取的涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準入以及其他具有強制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,行業(yè)協(xié)會商會涉企收費等。同時,檢查的重點和任務(wù)主要涵蓋以下幾個方面:對于國家和我省明令取消、停征、免征,以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,未按規(guī)定落實到位的;違反行政事業(yè)性收費和政府性基金立項審批管理規(guī)定,擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的,變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取的;沒有法定依據(jù)設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)(包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等)并收費的;沒有法定依據(jù)設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費的;政府部門及所屬單位通過設(shè)置不合理的市場監(jiān)管和準入條件,增加企業(yè)繳費負擔的;將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收取費用的;政府部門及所屬單位利用電子政務(wù)平臺搭車收費的;政府部門及所屬單位利用行政檢查搭車收費,或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的;政府部門及所屬單位違規(guī)要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告,增加企業(yè)負擔的;中介服務(wù)機構(gòu)利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的;行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會收取會費,強制參加會議、培訓(xùn)、展覽、評比、表彰等收取費用的;行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的;未按規(guī)定公布行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置中介服務(wù)收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,以及未建立常態(tài)化公示制度的;企業(yè)反映強烈的其他違規(guī)收費行為。
檢查采取各地自查、重點抽查結(jié)合的方式
由于時間緊、任務(wù)重,此次檢查采取各地自查、重點抽查結(jié)合的方式進行。在全面自查階段,各地要結(jié)合企業(yè)填報信息,有針對性地自查自糾,不隱瞞、不推卸,對不符合規(guī)定的收費立即取消,給企業(yè)施加負擔的要立即退回,自查工作在8月15日前結(jié)束。
在重點抽查階段,各市做好自查工作后,省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將會同有關(guān)部門組成檢查組,于8月上中旬對部分市、縣、省直有關(guān)單位進行檢查(每市至少抽查2個縣、10個企業(yè),以民營企業(yè)為主),對企業(yè)向檢查組舉報的問題,檢查組將進行實地核查。對問題明顯、反映強烈、自行整改力度不大的將重點安排檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范不到位、整改不徹底、收效不大的單位和地區(qū),按有關(guān)規(guī)定給予主要負責人黨紀政紀處分。之后,各市和省直牽頭部分需根據(jù)自查和重點檢查情況,于8月12日前將自查報告報送省財政廳綜合處。省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將對涉企收費自查自糾的組織情況,取得的成效、存在的問題、下一步的工作措施和建議進行總結(jié),于8月15日前將總結(jié)報告報送財政部。
在最后的整治處理階段,省財政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省民政廳將根據(jù)涉企收費自查自糾和實地檢查情況,以及中央和省人民政府的有關(guān)部署和要求,規(guī)范和鞏固涉企收費的政策措施。同時,發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)機制作用,依托減輕企業(yè)負擔舉報平臺,加大對違規(guī)收費行為的查處曝光力度。對查實的亂收費問題,將追究相關(guān)部門和單位責任人的責任。且在今后,各市、各部門需將涉企收費的規(guī)范工作作為年度目標責任考核的重要內(nèi)容,完不成任務(wù)的一票否決。
涉企收費清理自查報告篇【二】
為進一步減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(財稅〔2017〕45號)、《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(京財綜〔2017〕1020號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、清理規(guī)范對象
行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,指市、區(qū)(縣)行業(yè)協(xié)會商會涉及向企業(yè)收取的各種費用,包括會費、捐贈收入、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等。
二、清理規(guī)范主要內(nèi)容
(一)強制企業(yè)入會并收取會費,或超出會費標準收取企業(yè)會費。
(二)利用行政資源強制企業(yè)贊助、捐贈、攤派等。
(三)依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。
(四)強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察等。
(五)開展評比達標表彰時,收取企業(yè)費用。
(六)強制企業(yè)訂購書籍、雜志、報紙等。
三、自查自糾程序及內(nèi)容
(一)自查程序
1.市級行業(yè)協(xié)會商會成立由負責人、監(jiān)事會成員、企業(yè)會員、財務(wù)人員組成的自查工作組,理事會(或常務(wù)理事會)明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為負責人。
2.在辦公場所的明顯位置張貼清理規(guī)范舉報電話。
3.對照有關(guān)文件及清理規(guī)范內(nèi)容,嚴格自查涉企收費項目,實事求是形成自查報告,填寫《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,7月8日前報市民政局。
4.無業(yè)務(wù)主管單位的行業(yè)協(xié)會商會,7月8日前直接向市民政局報送自查報告和《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況調(diào)查表》。
(二)自查內(nèi)容
會費收入:會費標準是否經(jīng)會員(代表)大會表決通過;每年是否向會員公布會費收支情況,定期接受會員(代表)大會的審查;收取會費是否向企業(yè)出具北京市財政局印(監(jiān))制的《北京市社會團體會費收據(jù)》;有無超出會費標準收取企業(yè)會費的行為;有無強制企業(yè)入會并收取會費的行為。
捐贈收入:接受捐贈是否與捐贈企業(yè)訂立捐贈合同,并出具北京市財政局印制的《北京市接受捐贈統(tǒng)一收據(jù)》;捐贈資金是否應(yīng)用于合同約定的用途;使用情況是否向社會公示;有無強行或者變相要求企業(yè)贊助、捐贈或攤派等行為。
行政事業(yè)性收費:收費服務(wù)項目、依據(jù)和標準是否向社會公開;收取行政事業(yè)性收費是否出具統(tǒng)一印制的收費票據(jù);收費收入是否全額上繳市、區(qū)(縣)兩級國庫或財政專戶;有無擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的行為。
經(jīng)營服務(wù)性收費:開展評比達標表彰活動有無向參評企業(yè)收取或變相收取費用的行為;有無強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、研討、展覽、展會、評估評價、出國考察,訂購書籍、雜志、報紙等行為。
(三)自查整改
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)針對上述問題進行認真自查,并逐項寫入自查報告。有上述問題的,要制定整改方案,在理事會(或常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,自糾自改,并將整改情況寫入自查報告。未發(fā)現(xiàn)上述問題的,要因勢利導(dǎo),制定規(guī)范化建設(shè)方案,并向理事會(或常務(wù)理事會)報告。
四、清理規(guī)范的主要措施
(一)抽查審計
根據(jù)《北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會、北京市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于開展涉企收費清理規(guī)范工作的通知》及本方案,市民政局指定會計師事務(wù)所,在清理規(guī)范工作中,對全市約四分之一的行業(yè)協(xié)會商會進行抽查審計。抽查審計內(nèi)容包括清理規(guī)范涉企收費主要內(nèi)容,對自查自糾情況進行核實認定,提出進一步清理規(guī)范的意見建議。
(二)提出問題分類處置意見
市民政局對行業(yè)協(xié)會商會自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、匯總,提出分類處置意見。屬于繼續(xù)整改的,責成按期自糾整改,通報業(yè)務(wù)主管單位,行政約談負責人。對自查和抽查審計發(fā)現(xiàn)問題違反《社會團體登記管理條例》的,由市民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊視情節(jié)輕重給予警告、限期停止活動、撤銷登記、撤換直接負責的主管人員等行政處罰。
市、區(qū)(縣)民政局將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況納入年度檢查內(nèi)容,視問題情節(jié)嚴重程度給予年度檢查結(jié)論基本合格或不合格結(jié)論。
(三)建立長效機制
通過此次清理規(guī)范,各行業(yè)協(xié)會商會要嚴格按照《章程》要求,加強內(nèi)部制度建設(shè),制定信息公開制度,規(guī)范財務(wù)管理制度,完善會費管理制度、接受捐贈和資助制度。加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,使其真正成為代表企業(yè)利益、提供服務(wù)的主體。
五、工作要求
(一)實施分級管理體制。市民政局負責清理規(guī)范市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作,區(qū)縣民政局負責清理規(guī)范區(qū)縣級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作。7月20日前,區(qū)縣民政局要將本區(qū)縣清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作情況報市民政局。全市行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作于7月30日前結(jié)束,市民政局將情況進行總結(jié)并報送市政府相關(guān)部門。
關(guān)于落實“十個嚴禁”情況的自查報告
關(guān)于落實“十個嚴禁”情況的自查報告全省警示教育大會之后,我局立即行動,認真落實省紀委作出的“十個嚴禁”規(guī)定,狠剎不良風氣,推動“干部作風建設(shè)年”活動深入開展。一、細化舉措促落實我局把貫徹“十個嚴禁”、狠剎不良風氣,作為推進作風建設(shè)、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風建設(shè)年”活動第二階段工作的重點,迅速行動,精心謀劃。為使“十個嚴禁”人人皆知,我局將“十個嚴禁”內(nèi)容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布,并制發(fā)文件,制作禁令卡、禁令牌,做到制度上墻、上桌、上心。全局上下細化措施,力促落實,圍繞改進思想作風、嚴肅政治紀律,改進領(lǐng)導(dǎo)作風、嚴肅組織紀律,改進工作作風、嚴肅工作紀律,遵守行為規(guī)范、嚴肅廉政紀律4個方面高標準、高要求,加大宣傳教育力度,明確具體追究責任人,在禁令的執(zhí)行上增強了實際可操作性。二、剎風整紀見行動我局緊密結(jié)合自身實際,開展了剎風整紀工作。將貫徹落實“十個嚴禁”與學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合,同時針對社會各界反映的意見和建議,強化措施,嚴肅紀律,堅決整治奢侈浪費、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風氣。以這次落實“十個嚴禁”活動為契機,提高了我局各行業(yè)的工作效率,同時提升了各部門的服務(wù)水平,使上上下下干部職工的精神面貌大有改觀。三、強化監(jiān)督保實效為確保“十個嚴禁”落到實處,我局各級紀委強化了監(jiān)督檢查工作,推進落實“十個嚴禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴禁”規(guī)定學(xué)習、公開、落實等情況的專項檢查。督導(dǎo)組針對專項檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的,由紀委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學(xué)習、降職等形式的責任追究以及黨政紀處分。關(guān)于落實“十個嚴禁”情況的自查報告
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告1
一、安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況
公司設(shè)有安全員負責公司運輸安全生產(chǎn)日常管理工作,并建立健全的安全運輸規(guī)章制度,安全管理人員能嚴格履行工作職責,抓好安全管理。安全管理制度、執(zhí)行情況如下:
1、能及時學(xué)習、貫徹、落實上級有關(guān)安全工作的文件。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員能嚴格遵守相關(guān)的安全制度,并能定期進行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
3、各崗位有明確的崗位責任和要求,安全管理人員簽訂安全工作責任書。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標管理計劃,每月對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結(jié),并報送上級有關(guān)部門。
2、能嚴格做好駕駛員工作、培訓(xùn)、違章等記錄,檔案的內(nèi)容真實、完整。能認真履行安全信息統(tǒng)計報表報告制度,按規(guī)定填報有關(guān)報表資料并及時報送報表。
3、能認真貫徹執(zhí)行《營運客車安全例行檢查和處置檢查工作規(guī)范》,做好行車檔案工作。
4、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員的安全培訓(xùn),有合格的駕駛員從業(yè)資格證,有對駕駛員進行道路客運防御性應(yīng)急處置培訓(xùn),每季度有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計、分析。
5、每月都進行安全基礎(chǔ)工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查。對上級部門的`整改通知能按時整改并書面報告整改情況,對安全隱患有整改情況記錄和資料存檔。
總之,此次自查我們做到了認真細致,通過自查進一步提高全體員工的安全意識。我們將在今后的工作中更加牢記安全。把安全工作視日常工作的首位,警鐘常鳴,永不放松。
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告2
沒有好的管理,就沒有好的效益。為抓好安全管理工作,強化源頭管理,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把安全工作進一步做好做實、做細,保證我公司安全工作順利開展,特將安全管理制度的執(zhí)行情況、行車安全、車輛安全設(shè)施、綜治安全等方面進行了全面自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況逐一報告。
公司設(shè)有安全員負責公司安全生產(chǎn)日常管理工作,并不斷建立健全安全規(guī)章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴格履行工作職責,抓好安全管理,能夠及時學(xué)習、貫徹、落實國家、省、市有關(guān)安全工作的文件;公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴格遵守相關(guān)的安全制度;公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期進行安全檢查、指導(dǎo)、考核。嚴格落實安全管理制度和安全管理人員,管理到人、責任到人、制度到人。各崗位有明確的崗位責任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責任書;制定相關(guān)安全管理實施細則,并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標準;有安全工作會議制度及安全工作會議記錄,嚴格的執(zhí)行定期的安全檢查制度;有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機制;車輛GPS監(jiān)控中心保持24小時管理,落實到人,對不服從管理的車輛從重從嚴處理。
每月主持召開安全生產(chǎn)例會,能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。與安全直接責任人、與部門專職綜治安全管理人員、與各車輛車主能層層簽訂目標管理責任書。有制訂應(yīng)急救援預(yù)案;有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工、駕駛員進行安全技能培訓(xùn),有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。確立安全重點部位并有定期檢查,每月開一次安全例會,每季度有一次自查自改,規(guī)定每半年和年終進行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,安全工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。公司內(nèi)部已建立安全信息檔案,對不安定因素做好疏導(dǎo)化解整改工作。公司無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。有制訂安全檢查計劃,堅持對所屬車輛進行巡查或例檢。每次安全檢查有車輛、所檢查的項目、檢查人員與被檢查車輛負責人簽名記錄,并把安全工作列入車輛每季檢查與考評。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時整改。對上級機關(guān)發(fā)出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況;對安全隱患有整改情況記錄和有關(guān)人員簽認的資料存檔??傊?,這次自查我們做到了認真細致,通過自查進一步提高全體員工的安全意識。我們將在今后的工作中更加牢記安全。把安全工作視日常工作的首位,警鐘常鳴,永不放松。
運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的自查報告3
根據(jù)市交通局開展道路危險貨物運輸專項整治工作的通知精神,xx運輸有限公司自查自糾情況如下:
1、我公司現(xiàn)有專用車輛8輛,均配備有效的通訊工具,gps系統(tǒng)安裝使用常,停車場消防設(shè)備正常,每車已投保道路危險貨物運輸人責任險,每車的安全卡和車輛標志安裝齊全有效,車輛性能及技術(shù)等級和罐體均按時檢測評定。
2、我公司的停車場坐落在銅山縣柳泉鎮(zhèn)大馮村,面積2000㎡,相適應(yīng)的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)備配備齊全。運輸劇毒、爆炸和i類包裝危貨的,其停車場地已設(shè)立明顯警示標志。
3、我公司的危貨運輸駕駛員駕駛證及駕駛車輛相適應(yīng),危險貨物運輸車輛、駕駛員、押運員按1:1:1配備;駕駛員、裝卸管理員、押運人員的信息臺賬齊全(包括從業(yè)資格及年齡等),行車日志按時填寫。
4、我公司的主要負責人和管理員均有安監(jiān)局核發(fā)的《安全資格證書》;企業(yè)每2年進行一次安全評估。