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時(shí)間：2023-02-21 19:39:36
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇報(bào)告與請(qǐng)示范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
請(qǐng)示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請(qǐng)性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過(guò)程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問(wèn)題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場(chǎng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤并給予改正。
錯(cuò)誤1.關(guān)于請(qǐng)求修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤2.關(guān)于申請(qǐng)修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告
錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)報(bào)告
錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)
錯(cuò)誤6.籃球場(chǎng)修建經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書
錯(cuò)誤7.請(qǐng)示
錯(cuò)誤8.報(bào)告
分析與改正：
1.從《辦法》對(duì)“請(qǐng)示”的定義來(lái)看，“請(qǐng)示”本身就包含請(qǐng)求的意思，故此標(biāo)題用語(yǔ)重復(fù)，應(yīng)劃掉“請(qǐng)求”一詞。
2.錯(cuò)誤及分析同1，“請(qǐng)示”本身就包含申請(qǐng)的意思。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”。
3．一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請(qǐng)示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請(qǐng)示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請(qǐng)示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請(qǐng)示”。
4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”一詞。
5．“申請(qǐng)”不是公文文種?！掇k法》中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請(qǐng)”改為“請(qǐng)示”。
6.混淆了“請(qǐng)示”與“申請(qǐng)書”的適用范圍?！罢?qǐng)示”是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)時(shí)使用，屬法定公文；申請(qǐng)書是個(gè)人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體表述愿望、提出請(qǐng)求時(shí)使用的一種專用書信?！罢?qǐng)示”與“申請(qǐng)書”是兩種不同的文種。請(qǐng)示用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)提出請(qǐng)求，下級(jí)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)報(bào)請(qǐng)需要批準(zhǔn)的事項(xiàng)。申請(qǐng)書不僅用于下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求不屬于請(qǐng)求范圍之內(nèi)的事項(xiàng)，而且可用于不相隸屬的但按規(guī)定、法律程序必須向其請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位、部門等。如專門辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)部門（銀行、保險(xiǎn)、公安、海關(guān)、土地管理、工商管理等）。從文首某中學(xué)與某市教育局的行文關(guān)系及修建籃球場(chǎng)要資金的內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)用“請(qǐng)示”，故此標(biāo)題應(yīng)把“申請(qǐng)書”改為“請(qǐng)示”。
請(qǐng)示和報(bào)告是機(jī)關(guān)單位較常用的公文。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性、呈請(qǐng)性和期復(fù)性公文；報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的公文。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，請(qǐng)示“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”；報(bào)告“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過(guò)程中，僅僅是標(biāo)題就存在不少的問(wèn)題。本文試圖以某一市屬中學(xué)修建籃球場(chǎng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)某市教育局行文要資金及資金使用情況的內(nèi)容為例，分析“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的標(biāo)題常見(jiàn)錯(cuò)誤并給予改正。
錯(cuò)誤1.關(guān)于請(qǐng)求修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤2.關(guān)于申請(qǐng)修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
錯(cuò)誤3.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告
錯(cuò)誤4.關(guān)于修建籃球場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)報(bào)告
錯(cuò)誤5.關(guān)于修建籃球場(chǎng)所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)
錯(cuò)誤6.籃球場(chǎng)修建經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書
錯(cuò)誤7.請(qǐng)示
錯(cuò)誤8.報(bào)告
分析與改正：
1.從《辦法》對(duì)“請(qǐng)示”的定義來(lái)看，“請(qǐng)示”本身就包含請(qǐng)求的意思，故此標(biāo)題用語(yǔ)重復(fù)，應(yīng)劃掉“請(qǐng)求”一詞。
2.錯(cuò)誤及分析同1，“請(qǐng)示”本身就包含申請(qǐng)的意思。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”。
3.一份公文不可能同時(shí)使用兩個(gè)文種，標(biāo)題將請(qǐng)示和報(bào)告并用，混淆了兩個(gè)文種的區(qū)別，應(yīng)去掉或“請(qǐng)示”或“報(bào)告”其中的一個(gè)。依據(jù)公文內(nèi)容，學(xué)校向教育局要資金時(shí)用“請(qǐng)示”，原標(biāo)題中就要去掉“報(bào)告”；學(xué)校向教育局匯報(bào)資金使用情況時(shí)用“報(bào)告”，原標(biāo)題則要去掉“請(qǐng)示”。
4.違反公文的行文規(guī)則，《辦法》中規(guī)定：“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。應(yīng)劃掉“申請(qǐng)”一詞。
5.“申請(qǐng)”不是公文文種?！掇k法》中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，而根據(jù)公文標(biāo)題的構(gòu)成方式要求，公文的標(biāo)題必須體現(xiàn)文種，故應(yīng)把“申請(qǐng)”改為“請(qǐng)示”。
解決措施：一是全面摸排已上傳信息而制卡未成功人員情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，做到底子清、情況明。二是督促農(nóng)行、信用社優(yōu)化制卡流程、加快制卡進(jìn)度，必要時(shí)啟動(dòng)約談程序。
二、以個(gè)體身份參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人員無(wú)法參加城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)。
解決措施：根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六章第五十三條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)......”，故按現(xiàn)行法律法規(guī)個(gè)體參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)暫時(shí)無(wú)法參加生育保險(xiǎn)，下一步我局將如實(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，切實(shí)完善生育保險(xiǎn)制度。
三、部分定點(diǎn)藥店反映跨地州異地刷卡結(jié)算資金刷卡地長(zhǎng)時(shí)間未打入。
解決措施：督促結(jié)算經(jīng)辦人員與財(cái)務(wù)人員全面排查跨地州異地刷卡結(jié)算、支付情況，及時(shí)按結(jié)算情況支付資金，切實(shí)提高資金撥付進(jìn)度。
四、部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映資金撥付不夠及時(shí)。
近年來(lái)，市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，加大教育投入，加強(qiáng)教育改革，促進(jìn)教育均衡，全市教育工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展新跨越。我市被教育部確定為教育體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、首批新課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，榮獲省教育工作示范縣榮譽(yù)稱號(hào)。
（一）以理念為導(dǎo)向，教育改革不斷深化。市政府以“科教興市和人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，始終堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本的工作理念，不斷加大教育投入，確保教育健康發(fā)展。針對(duì)城區(qū)學(xué)校班額大、入學(xué)難問(wèn)題，多渠道投資規(guī)劃建設(shè)鳳城中學(xué)二期工程、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)等城區(qū)中小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校布局。針對(duì)部分學(xué)校信息技術(shù)落后的問(wèn)題，融資5000萬(wàn)元，為各學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)配備信息技術(shù)設(shè)備，促進(jìn)了教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持“用文化凝心聚力，靠學(xué)研富腦修身”的管理理念，實(shí)施“對(duì)干部嚴(yán)、對(duì)教師和、對(duì)學(xué)生愛(ài)”的管理原則，打造了“敬業(yè)、樂(lè)群、尚賢、求是”的教育精神。
（二）以平等為目標(biāo)，教育均衡不斷推進(jìn)。一是基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“中心園引領(lǐng)、示范園帶動(dòng)、一體化管理、規(guī)?；l(fā)展”的思路，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村園，實(shí)施城區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)村一體化，學(xué)前教育得到快速發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，以加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，整體規(guī)劃中小學(xué)校布局，下大力氣改造薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了集中優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)，提高了辦學(xué)效益。堅(jiān)持城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，加強(qiáng)課程教學(xué)管理，規(guī)范育人模式，確保了義務(wù)教育健康發(fā)展。堅(jiān)持高中教育優(yōu)質(zhì)化推進(jìn)，在高中教育城區(qū)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了高中教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。二是職業(yè)教育合作發(fā)展。組建職教中心，申辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開展“職業(yè)教育企業(yè)行”活動(dòng)，確定了“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)互動(dòng)”的人才培養(yǎng)模式，與291家企業(yè)建立合作辦學(xué)關(guān)系。三是民辦教育快速發(fā)展。落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，倡導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)，企業(yè)參與辦學(xué)成為教育發(fā)展新亮點(diǎn)，滿足了群眾多樣化教育需求。目前，全市民辦學(xué)校發(fā)展到6家，民辦幼兒園29家，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6家，形成了恒濤雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)教育品牌，促進(jìn)了民辦教育科學(xué)發(fā)展。
（三）以安全為保障，校園秩序不斷強(qiáng)化。一是著力打造校舍安全工程。牢固樹立師生生命安全第一的意識(shí)，將校舍改造列入了市政府十大民心工程，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極吸納社會(huì)資金，加快了校舍改造工程進(jìn)度。目前，全市建成和在建校舍面積達(dá)56.3萬(wàn)平方米，投入資金近7億元。二是全力加強(qiáng)校車安全管理。市政府對(duì)接送學(xué)生車輛實(shí)行限期強(qiáng)制更新，對(duì)不能按規(guī)定更新的車輛，依法停止其運(yùn)營(yíng)資格。同時(shí)出臺(tái)專門政策，對(duì)新購(gòu)置專用校車，一次性給予30%的補(bǔ)貼。目前，已投入1000多萬(wàn)元，更新校車80臺(tái)。三是合力構(gòu)筑安全保障防線。落實(shí)安全管理規(guī)范，積極開展安全實(shí)戰(zhàn)演練和安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安保工作。建立健全校園安保工作領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行、預(yù)警和保障機(jī)制，實(shí)行警校聯(lián)動(dòng)，積極開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，密織校園安全防護(hù)網(wǎng)，師生安全得到了有效保障。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，市政府及其職能部門做了大量工作，全市教育工作成績(jī)顯著，但在工作中也存在一些困難和問(wèn)題。
（一）城鄉(xiāng)教育不均衡現(xiàn)象亟待關(guān)注。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。盡管大部分農(nóng)村學(xué)校先后實(shí)施了危房改造和布局調(diào)整，但“一室多用”的狀況依然存在。農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，教學(xué)設(shè)施短缺、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，制約了農(nóng)村教育發(fā)展。二是師資力量不均衡。隨著教育城區(qū)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)與城區(qū)教師差距越來(lái)越大，某些學(xué)科教師嚴(yán)重缺編。另外，農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，中青年骨干教師缺乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。三是教育質(zhì)量不均衡。農(nóng)村師資力量薄弱，從根本上影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。農(nóng)村教育教學(xué)理念落后，教學(xué)活動(dòng)中往往以灌輸式為主，既不能保證教學(xué)質(zhì)量，又影響了學(xué)生的全面均衡發(fā)展。
（二）校園不安定因素不可忽視。部分學(xué)校日常工作中缺乏深入細(xì)致的排摸調(diào)查，加之安保力量相對(duì)薄弱，安全管理工作沒(méi)有到位。城區(qū)學(xué)校大多毗鄰交通要道，車流量大，尤其是上學(xué)、放學(xué)期間各種車輛違規(guī)停放，人員流動(dòng)性大，經(jīng)常造成交通堵塞，易引發(fā)治安案件和交通事故。有的學(xué)校周邊環(huán)境雜亂，飲食攤點(diǎn)較多，個(gè)別學(xué)校周邊仍然存在一些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所，一些學(xué)生沉溺其中，影響了學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生身心健康發(fā)展。
（三）職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r有待改進(jìn)。社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，不少人存在重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重學(xué)歷輕能力、重普教輕職教的觀念，學(xué)生們不愿上，家長(zhǎng)們不支持，用人單位不重視，使得職業(yè)院校招生難，制約了職業(yè)教育的正常發(fā)展。職校師資力量薄弱，“雙師型”教師依然短缺，阻礙了職業(yè)教育教學(xué)水平的提高，難以適應(yīng)技能型人才的培養(yǎng)需要。
三、工作建議
（一）拓展融資渠道，改善辦學(xué)條件。要完善教育財(cái)政投入機(jī)制和教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，疏通財(cái)政投入主渠道。要建立科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障力。要增強(qiáng)全民興教意識(shí)，支持和鼓勵(lì)中小學(xué)校同附近的企事業(yè)單位或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織，吸引社會(huì)各界支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理。要切實(shí)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化校舍改造、校車管理、校園安保和學(xué)校周邊環(huán)境治理等安全保障性工作，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
隨著寧波市“六個(gè)加快”戰(zhàn)略的實(shí)施和海洋經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，我局今年新增工作任務(wù)較多，考察調(diào)研、會(huì)議等費(fèi)用有所增加，由于年初沒(méi)有這些工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，因此目前2011年度工作經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了一定缺口。擬申請(qǐng)追加工作經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，含“六個(gè)加快”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)、《現(xiàn)代化核心城區(qū)指標(biāo)體系研究》課題經(jīng)費(fèi)以及年度專家咨詢會(huì)會(huì)議和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。特請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)，并同意該項(xiàng)資金撥付。
妥否，請(qǐng)批復(fù)。
二一一年十一月九日
關(guān)于申請(qǐng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
沛縣人民政府：
近年來(lái)，在縣委縣政府的高度重視和強(qiáng)有力的推動(dòng)下，通過(guò)多方大力推進(jìn)和努力，我縣江蘇大屯鋁業(yè)的重熔鋁錠、徐州金虹鋼鐵集團(tuán)的熱軋帶肋鋼筋、圓鋼等5個(gè)產(chǎn)品獲得江蘇省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，徐州福潤(rùn)食品有限公司的白條鴨、江蘇春光糧食有限公司的大米等16個(gè)產(chǎn)品獲得徐州名牌產(chǎn)品。沛公家、漢戌堂、農(nóng)望達(dá)等5個(gè)商標(biāo)獲得江蘇省著名商標(biāo)，大風(fēng)、沛龍等7個(gè)商標(biāo)獲得市知名商標(biāo)。使我縣的名牌品牌獲得進(jìn)一步發(fā)展壯大，名牌戰(zhàn)略取得了顯著成績(jī)，推動(dòng)了我縣品牌經(jīng)濟(jì)的建設(shè)向縱深發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
為表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)名牌品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，根據(jù)徐州市名推委《關(guān)于對(duì)我市2007年新增名牌品牌兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(徐名推委發(fā)[2008]5號(hào))和縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)沛縣推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作意見(jiàn)的通知》(沛政辦發(fā)[2007]19號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)際，特申請(qǐng)獲省名牌產(chǎn)品每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，獲市名牌產(chǎn)品企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)0。5萬(wàn)元，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)參加單位獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，徐州市知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)0。5萬(wàn)元。(對(duì)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位，獎(jiǎng)金執(zhí)行單項(xiàng)最高標(biāo)準(zhǔn))。此次獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)共25家，單位4家，合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額19萬(wàn)元。
當(dāng)否，請(qǐng)批示。
徐州市沛縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二00九年五月十八日
附：獲得獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)品及企業(yè)名稱
關(guān)于補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市市南區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
成文日期：2004-10-09
索引號(hào)：72402756701020420040020
市南區(qū)政府：
今年夏季，我局先后開展了專項(xiàng)綜合整治、取締非法燒烤、拆除違章建筑、迎接市、區(qū)各項(xiàng)重大迎檢任務(wù)，尤其是連續(xù)幾個(gè)月周六、周日加班、夜間延時(shí)執(zhí)法使辦公費(fèi)用不斷加大，特懇請(qǐng)區(qū)政府撥付40萬(wàn)元，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。
當(dāng)否，請(qǐng)批示。
二四年十月九日
關(guān)于要求經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的請(qǐng)示
北侖區(qū)人民政府：
近期不法分子利用晚上等時(shí)間，對(duì)長(zhǎng)龍山區(qū)塊礦產(chǎn)資源進(jìn)行非法挖采，如不及時(shí)采取措施，會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)非法分子的開采活動(dòng)。為切實(shí)保護(hù)好該區(qū)塊的礦產(chǎn)資源，有效扼制非法活動(dòng)，防止國(guó)有資源流失。經(jīng)街道黨工委研究，決定加大投入保護(hù)國(guó)有礦產(chǎn)資源的人力財(cái)力，加強(qiáng)打擊力度。經(jīng)初步預(yù)算，約需投入經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。鑒于街道財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，懇求區(qū)政府補(bǔ)助該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
妥否，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)。
戚家山街道辦事處
二〇〇九年四月十日
關(guān)于申請(qǐng)節(jié)日活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
一年一度的春節(jié)即將來(lái)臨，根據(jù)行業(yè)的傳統(tǒng)慣例，在傳統(tǒng)的節(jié)日期間(中秋、春節(jié))須加強(qiáng)企業(yè)外部環(huán)境的橫向溝通。與企業(yè)的主管部門保持互動(dòng)溝通的良好關(guān)系。為此，物業(yè)公司建議如下：
1。拜訪單位：市房管局綜合科、物業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、z派出所
2。贈(zèng)送形式：z的購(gòu)物卡：4600元
3。宴請(qǐng)單位：市房管局及市物協(xié)、z派出所
宴請(qǐng)地點(diǎn)：安排在嘉年華會(huì)
為此，物業(yè)公司申請(qǐng)節(jié)日費(fèi)用4600元
妥否，請(qǐng)批示!
關(guān)于要求解決部分經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
市人民政府：
近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，并取得了顯著成效。今年，我鄉(xiāng)將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在當(dāng)前的工作中，我鄉(xiāng)有以下幾方面的工作還需市政府在資金等方面予以大力支持和幫助：
1、黃金大道拓寬改造工程問(wèn)題。去年8月我鄉(xiāng)啟動(dòng)了對(duì)原唯一縣通鄉(xiāng)公路——黃金大道實(shí)施拓寬改造工程，工程按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)，工程拓寬改造總里程為12公里，工程總造價(jià)1390多萬(wàn)元(含招標(biāo)后增加項(xiàng)目)，而上級(jí)補(bǔ)貼資金為30萬(wàn)元/公里，項(xiàng)目資金缺口達(dá)1100余萬(wàn)元，而我鄉(xiāng)幾乎無(wú)資金確保工程如期完工。
2、入鄉(xiāng)便道養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。由于石江鄉(xiāng)只有黃金大道一條縣通鄉(xiāng)公路，為不影響群眾出行，我鄉(xiāng)在黃金水庫(kù)邊新修了一條臨時(shí)入鄉(xiāng)公路，總投資80余萬(wàn)元，目前尚欠工程款40余萬(wàn)元。
3、招商引資啟動(dòng)資金問(wèn)題。我鄉(xiāng)屬非資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)為招商引資，招商引資前期投入較大，而我鄉(xiāng)資金困難，為確保完成招商引資工作任務(wù)，請(qǐng)市政府給我鄉(xiāng)安排一定的招商引資啟動(dòng)資金。
為確保我鄉(xiāng)黃金大道拓寬改造工程、入鄉(xiāng)便道養(yǎng)護(hù)、招商引資等工作順利進(jìn)行，懇請(qǐng)市政府就以上三方面的工作給予我鄉(xiāng)一定的資金扶持。
石江鄉(xiāng)人民政府
二0一一年五月五日
關(guān)于增撥行政經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示
開平市人民政府：
根據(jù)開平市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于市糧食局納入財(cái)政預(yù)算的通知》(開編〔2004〕51號(hào))的規(guī)定，我局自2005年1月1日起納入市財(cái)政全額供給。按照粵府〔2003〕83號(hào)和粵府辦〔2006〕2號(hào)文件精神，糧食行政管理部門是地方人民政府主管糧食工作的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：一是負(fù)責(zé)建立和健全地方糧食安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制以及糧食工作政府負(fù)責(zé)制的落實(shí);二是負(fù)責(zé)全市糧食總量平衡，調(diào)劑余缺和糧食市場(chǎng)流通的監(jiān)督管理，協(xié)同有關(guān)部門規(guī)范糧食市場(chǎng)流通秩序;三是負(fù)責(zé)中央、省、地方三級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、基建的管理，執(zhí)行國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油檢測(cè)制度，指導(dǎo)和檢查儲(chǔ)備糧油的保管，儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)備糧油的收購(gòu)、輪換工作，確保糧食安全;四是負(fù)責(zé)軍隊(duì)糧油計(jì)劃供應(yīng)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督做好災(zāi)區(qū)、水庫(kù)移民，缺糧貧困地區(qū)的糧食供應(yīng);五是負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)許可證資格審核發(fā)放工作;六是負(fù)責(zé)對(duì)歷史遺留“老糧、老人、老帳”三老問(wèn)題和糧食企業(yè)離退休人員的管理工作;七是負(fù)責(zé)對(duì)托管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不留失。
(一)我局2006年正常性業(yè)務(wù)開支費(fèi)用共50。71萬(wàn)元，其中：辦公費(fèi)用2。25萬(wàn)元、水電費(fèi)4。70萬(wàn)元、郵電費(fèi)6。41萬(wàn)元(含數(shù)字政府寬頻費(fèi)2。40萬(wàn)元)、車輛費(fèi)用13。16萬(wàn)元(超期公務(wù)車二輛的汽油、保險(xiǎn)、維修費(fèi)用)、印刷費(fèi)0。57萬(wàn)元、業(yè)務(wù)招待費(fèi)9。83萬(wàn)元、書報(bào)費(fèi)1。50萬(wàn)元、旅差費(fèi)4。43萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)0。85萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)0。21萬(wàn)元、其他費(fèi)用6。80萬(wàn)元(其中：駐軍慰問(wèn)0。3萬(wàn)元﹑安全生產(chǎn)綜合治理計(jì)生獎(jiǎng)1。6萬(wàn)元﹑現(xiàn)役軍人優(yōu)待金2。5萬(wàn)元﹑法律顧問(wèn)費(fèi)0。8萬(wàn)元﹑機(jī)關(guān)工委活動(dòng)經(jīng)費(fèi)0。4萬(wàn)元﹑碉樓整治費(fèi)0。7萬(wàn)元﹑糧食協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)0。2萬(wàn)元﹑公益捐款0。3萬(wàn)元)。而財(cái)政預(yù)算定額撥給我局業(yè)務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元，加上我局06年1-12月物業(yè)出租的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入15萬(wàn)元，全年業(yè)務(wù)費(fèi)缺口資金15。71萬(wàn)元。
(二)我局在編人員20人，參照市府大院和其他行政單位每人每月1000元的下鄉(xiāng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一年下鄉(xiāng)費(fèi)補(bǔ)貼需24萬(wàn)元，市財(cái)政局撥款15萬(wàn)元，缺口資金9萬(wàn)元。
以上兩項(xiàng)合計(jì)，缺口資金為24。71萬(wàn)元。
我局純屬行政管理部門，所有資產(chǎn)物業(yè)已進(jìn)行清產(chǎn)核資和移交市人民政府資產(chǎn)管理辦公室管理，除以上物業(yè)出租“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入外，再?zèng)]有任何經(jīng)營(yíng)收入和行政收費(fèi)，我局11﹑12月難以為繼，日常費(fèi)用和下鄉(xiāng)費(fèi)無(wú)法支付，影響了我局的正常運(yùn)作。為使我局正常性的業(yè)務(wù)開展和調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，進(jìn)一步完善糧食工作政府負(fù)責(zé)制，確保我市糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)祈請(qǐng)市政府予以支持資金24。71萬(wàn)元。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)。學(xué)校的上級(jí)主管部門是團(tuán)委，市民學(xué)校分布在各個(gè)街道的居委會(huì)，其日常行政工作由所在街道團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)和管理，其業(yè)務(wù)工作接受街道文教科和社區(qū)居委會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
（二）隊(duì)伍建設(shè)
1.專職管理者隊(duì)伍。重慶市民學(xué)校的上級(jí)主管部門是團(tuán)區(qū)委，各有關(guān)黨政部門、各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)作組織的成員，團(tuán)區(qū)委對(duì)市民教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)；全區(qū)各街道辦事處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能科室、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員等組成街道層面的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃組織實(shí)施本社區(qū)內(nèi)市民教育工作；建立起了一支穩(wěn)定的專職管理隊(duì)伍，2012年每個(gè)街道的市民學(xué)校專職志愿者少則1人，多則5人。
2.專家隊(duì)伍。各市民學(xué)校與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和科研單位等開展教育共建，先后聘請(qǐng)了一大批社區(qū)單位內(nèi)的專家組建“專家講師團(tuán)”，走進(jìn)市民學(xué)校，走進(jìn)軍營(yíng)，走進(jìn)企事業(yè)單位，走進(jìn)社區(qū)各個(gè)角落，傳播終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的理念，開展英語(yǔ)、禮儀、心理健康、職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)，吸引了大批居民參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。
3.專、兼職志愿教師隊(duì)伍。專兼職志愿教師數(shù)量在近三年呈逐年增加的趨勢(shì)，以2012年為例，重慶市民學(xué)校有專兼職志愿教師821人，其中專職志愿教師217人，占全部師資的26.4%，兼職志愿教師604人，占全部師資的73.6%，而兼職志愿教師中75%的人員來(lái)自離退休的人員，數(shù)據(jù)表明，離退休的兼職志愿教師是市民學(xué)校志愿教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。
4.志愿者隊(duì)伍。重慶成立了社區(qū)教育志愿者協(xié)會(huì)，目前在冊(cè)的社區(qū)教育志愿者人數(shù)較多。市民學(xué)校除負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常管理工作，還負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)教育志愿者的培訓(xùn)和管理工作。
（三）設(shè)備情況。各街道市民學(xué)校在教學(xué)設(shè)施的配備上也存在一定差距，雖然都有自己專有的教室，部分市民學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)教學(xué)設(shè)施，多媒體教學(xué)設(shè)備不足，平均1所學(xué)校不足一套多媒體設(shè)備，圖書藏量也滿足不了市民借閱書的需求。
（四）經(jīng)費(fèi)情況。學(xué)校經(jīng)費(fèi)采取“政府撥一點(diǎn)，單位出一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)，社會(huì)貢獻(xiàn)一點(diǎn)”的經(jīng)費(fèi)投入體制。政府撥一點(diǎn)：每年對(duì)市民學(xué)校撥款實(shí)行項(xiàng)目制撥付，以專項(xiàng)立項(xiàng)的形式投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各街道積極籌措經(jīng)費(fèi)，各市民學(xué)校部分學(xué)員出資。社會(huì)貢獻(xiàn)：一些社會(huì)單位與市民學(xué)校合作，免費(fèi)為社區(qū)開辦基礎(chǔ)類知識(shí)的培訓(xùn)班或贊助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)取得冠名權(quán)。
（五）課程建設(shè)。市民學(xué)校課題組將培訓(xùn)內(nèi)容初步劃分為：時(shí)政、法規(guī)、藝術(shù)、文化、外語(yǔ)、電腦、健康、科普、技能、其他等10大類課程。
二、在學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中的作用研究
1.因地制宜，面向不同人群開展豐富多彩、靈活多樣的教育活動(dòng)。市民學(xué)校通過(guò)舉辦英語(yǔ)、禮儀等各種講座和各種文體培訓(xùn)活動(dòng)，向社區(qū)居民提供文化、教育服務(wù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)2012年市民學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)為674757人次。
2.深入社區(qū)，提高市民素質(zhì)。大力倡導(dǎo)社區(qū)居民樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)市民遵守社會(huì)公民道德規(guī)范，拓寬人們奉獻(xiàn)社會(huì)的渠道。
3.服務(wù)社區(qū)，將市民的學(xué)習(xí)需求上傳下達(dá)。市民學(xué)校位于社區(qū)當(dāng)中，每天都能接觸到社區(qū)居民，了解基層居民的學(xué)習(xí)需求。
三、建設(shè)存在的主要問(wèn)題
（一）志愿者的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。雖然共青團(tuán)市民學(xué)校的志愿者總體上數(shù)量大，但核心志愿者不多，在參加過(guò)一兩次志愿服務(wù)后，有的志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中就故意消磨時(shí)間，甚至脫離志愿者服務(wù)的隊(duì)伍；有的不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真，草草了事。
（二）整合資源的能力不強(qiáng)
（1）共青團(tuán)市民學(xué)校開展的“3+X”的服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容大同小異，區(qū)內(nèi)區(qū)外一個(gè)樣，同質(zhì)化傾向較明顯，特色不鮮明；（2）在開展幾項(xiàng)活動(dòng)后，相應(yīng)的資源就枯竭；（3）結(jié)對(duì)單位的數(shù)量明顯偏少；（4）共青團(tuán)市民學(xué)校經(jīng)費(fèi)較為緊張，“輸血”和“造血”能力有待進(jìn)一步提高。
（三）開展活動(dòng)的宣傳力度不夠
四、管理創(chuàng)新
（一）建立分級(jí)管理模式。共青團(tuán)市民學(xué)校作為團(tuán)組織“社會(huì)管理創(chuàng)新”的主要載體，應(yīng)建立市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)管理模式。市級(jí)團(tuán)組織要為共青團(tuán)市民學(xué)校進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并保障共青團(tuán)市民學(xué)校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等工作；區(qū)（縣）團(tuán)組織要派專職團(tuán)干部定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，給予配套經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織要把共青團(tuán)市民學(xué)校的工作與鎮(zhèn)（街道）中心工作結(jié)合，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與學(xué)校各項(xiàng)工作。
（二）完善志愿者激勵(lì)機(jī)制。首先，共青團(tuán)市民學(xué)校要對(duì)志愿服務(wù)正確定位，使志愿服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。其次，共青團(tuán)市民學(xué)校要對(duì)志愿者及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)站注冊(cè)，并及時(shí)更新服務(wù)內(nèi)容。再次，要對(duì)已經(jīng)注冊(cè)和已確定服務(wù)項(xiàng)目的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）加大資源整合力度。整合共青團(tuán)內(nèi)部資源，組織青少年校外教育機(jī)構(gòu)、青年文明號(hào)單位等參與共青團(tuán)市民學(xué)校共建；整合政府資源、社會(huì)資源，要聯(lián)合民政、教委等行政機(jī)關(guān)，將資源向共青團(tuán)市民學(xué)校傾斜，主動(dòng)嘗試與小區(qū)物業(yè)管理公司共建共青團(tuán)市民學(xué)校，同時(shí)爭(zhēng)取不以營(yíng)利為目的非政府組織（NGO）、民間公益性組織、社會(huì)愛(ài)心人士等更多社會(huì)力量參與其中。
區(qū)位于市的最北端，北臨渤海，由黃河攜帶大量泥沙填充渤海淤積形成了豐富的濕地資源，種類主要有近海及海岸濕地、沼澤濕地和人工濕地。根據(jù)全省第二次濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)：濕地總面積約155284.25公頃，沼澤濕地面積約15688.3公頃，人工類濕地面積約40628.05公頃。濕地生物資源豐富，有鳥類265種和12個(gè)亞種；魚類193種；兩棲類6種；哺乳動(dòng)物25種以及各類植物100多種。
二、主要做法及取得的成效
為恢復(fù)擴(kuò)大濕地資源，提高濕地生態(tài)質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性，近年來(lái)，我們把濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用擺上重要位置，遵循“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，統(tǒng)籌抓好全區(qū)濕地的統(tǒng)一規(guī)劃和保護(hù)利用，著力打造特色鮮明，獨(dú)具魅力的濕地之城，取得了較大進(jìn)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為濕地保護(hù)管理提供保障。按照省市要求，區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人為成員的濕地保護(hù)與恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理保護(hù)管理工作中的重大問(wèn)題，較好地解決了保護(hù)管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作的良好局面。區(qū)林業(yè)局和森林公安聯(lián)合成立了濕地保護(hù)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。同時(shí)將濕地保護(hù)管理工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查考核項(xiàng)目，對(duì)濕地保護(hù)管理工作的順利開展起到了極大的促進(jìn)作用。
（二）加強(qiáng)依法管理，切實(shí)保護(hù)濕地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)的濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，確立了依法管理的方針和行動(dòng)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，有效保護(hù)。一是不斷加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。根據(jù)《市濕地保護(hù)管理辦法》、《市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《市區(qū)濕地保護(hù)管理暫行辦法》，并頒布實(shí)施。二是進(jìn)一步明確了各濕地斑塊的范圍和界線。2012年，結(jié)合全省第二次濕地資源調(diào)查工作，對(duì)我區(qū)的濕地資源進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底工作，包括面積8公頃以上的沼澤濕地、人工濕地以及寬度10米以上、長(zhǎng)度5千米以上的河流濕地，確定的濕地斑塊共計(jì)136個(gè)，為濕地保護(hù)工作的科學(xué)規(guī)劃和依法管理提供了依據(jù)。三是依法做好濕地保護(hù)管理工作。全面貫徹《省濕地保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各濕地斑塊的保護(hù)和管理，抓好防火等安全生產(chǎn)工作，維護(hù)了正常管理秩序，使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。四是積極推進(jìn)省級(jí)濕地公園建設(shè)。2013年，區(qū)鳴翠湖省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審，該濕地公園總面積372.37公頃，是一個(gè)完整的人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，包括了鳴翠湖庫(kù)塘濕地和草橋溝人工運(yùn)河濕地，是串聯(lián)著草本、灌叢和沼澤濕地在內(nèi)的、生態(tài)服務(wù)功能齊全的綜合型濕地。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，努力提高市民的濕地保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持多措并舉，廣泛開展各類宣傳教育活動(dòng)，努力凝聚全社會(huì)濕地保護(hù)的合力。利用“世界濕地日”、“愛(ài)鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“濕地槐花節(jié)”等活動(dòng)，成功舉辦了“·區(qū)濕地風(fēng)情”全國(guó)攝影展、“保護(hù)濕地、愛(ài)護(hù)鳥類、親近自然”、“保護(hù)母親河，共植生命林”等形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性，發(fā)放了大量濕地掛圖、宣傳資料，使廣大群眾對(duì)濕地、濕地保護(hù)有了更深的認(rèn)識(shí)和理解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，區(qū)共舉辦各類宣傳教育活動(dòng)15次，參加活動(dòng)人員達(dá)50000人次。成立了區(qū)觀鳥協(xié)會(huì)，廣泛吸收觀鳥愛(ài)好者、攝影愛(ài)好者及社會(huì)各界環(huán)保人士入會(huì)，并長(zhǎng)期組織開展戶外觀鳥活動(dòng)，普及鳥類知識(shí)、宣傳生態(tài)保護(hù)理念，形成了愛(ài)鳥、護(hù)鳥的良好社會(huì)氛圍。
一、##辦事處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
以20__年為例，##辦事處農(nóng)戶保險(xiǎn)投保面積共計(jì)83401.78畝，保額共計(jì)170221.7元，其中：旱地玉米投保戶2387戶，面積59849.56畝，保額119699.12元；水澆地玉米投保戶414戶，面積7655.83畝，保額26795.4元；葵花投保戶968戶，面積10339.12畝，保額15715.46元；大豆投保戶669戶，面積5557.27畝，保額8001.72元。投保作物面積占耕地面積的95.14%。20__年保險(xiǎn)公司共分兩批對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了理賠，第一批理賠各類農(nóng)作物畝數(shù)為921.1畝，占投保面積的1.1%，賠付金額為69257.6元，占保額的40.67%，第二批賠付金額10萬(wàn)元，兩批共賠付金額為169257.6元，占保額的99.43%。同時(shí)，保險(xiǎn)公司將農(nóng)戶投保的170221.7元保金轉(zhuǎn)到20__年，為農(nóng)戶繼續(xù)參了保。
二、存在的問(wèn)題
1、保險(xiǎn)公司強(qiáng)行將農(nóng)戶上一年的保費(fèi)轉(zhuǎn)到下一年，在部分農(nóng)戶中產(chǎn)生不良影響，剝奪了農(nóng)戶自主投保的權(quán)力。
2、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司少，目前只有一家保險(xiǎn)公司在辦事處開展種植業(yè)保險(xiǎn)，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量上存在問(wèn)題，與農(nóng)民的需求存在差距。
3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠程序不透明，諸如：災(zāi)年農(nóng)業(yè)年成是怎樣界定的，理賠標(biāo)準(zhǔn)是什么等等，參保農(nóng)戶都不清楚，導(dǎo)致農(nóng)民反響很大。
4、保險(xiǎn)公司理賠時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相適應(yīng)。
5、理賠數(shù)額應(yīng)嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不能各鄉(xiāng)平均分配。這樣嚴(yán)重破壞了公平原則，也會(huì)使保險(xiǎn)部門公眾形象大打折扣，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展，制約保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害往往給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民造成巨大損失，而個(gè)體農(nóng)民自身抗災(zāi)能力極其有限，對(duì)于農(nóng)民的損失以往主要靠政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)救濟(jì)這兩種辦法來(lái)解決。由于政府資金有限，往往“救急救不了窮”，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、高價(jià)格、低收益的特點(diǎn)，一般商業(yè)性保險(xiǎn)公司都不愿意經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)民由于收入低，大多數(shù)人缺乏為其農(nóng)產(chǎn)品投保的支付能力，要讓他們自愿購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一時(shí)很難做到。因此，開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，必須加大政府引導(dǎo)，但也要走出政府包辦的怪圈。
2、加大政策扶持與財(cái)政補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自身特點(diǎn)決定了它具有較強(qiáng)的外部性，單一依靠市場(chǎng)機(jī)制的配置會(huì)造成市場(chǎng)的失靈。純商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子也難走通，這就客觀要求政府履行其宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)準(zhǔn)公共性產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。除對(duì)農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，另外在稅收、貸款利率、再保險(xiǎn)等方面給予政策扶持，國(guó)家政策扶持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的重要保障。
3、實(shí)行“三低”原則?！叭汀奔吹捅ｋU(xiǎn)、低保費(fèi)、低保障。由于農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)受損經(jīng)常發(fā)生，有時(shí)損失還較為嚴(yán)重，如果將各種自然災(zāi)害損失都納入保險(xiǎn)范圍全部給予補(bǔ)償，收取保費(fèi)高，農(nóng)民不愿也無(wú)力接受，因此，實(shí)行低保額的初始成本保險(xiǎn)，這樣既幫助農(nóng)民抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防止農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧，因?yàn)?zāi)返貧，又解決了農(nóng)民和地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)承受能力問(wèn)題，將政府災(zāi)后補(bǔ)助資金前移為災(zāi)前保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
二、為切實(shí)做好評(píng)建工作，我們青年教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《評(píng)建工作宣傳手冊(cè)》。要把評(píng)建工作做好，目前首要的任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)《評(píng)建工作宣傳手冊(cè)》，真正鉆研這個(gè)文件，多思考、多探討我們面臨的工作，哪些離評(píng)估指標(biāo)的要求還有較大的差距，是需要改進(jìn)的。在學(xué)習(xí)反思的過(guò)程中，切實(shí)改變我們的一些不正確的認(rèn)識(shí)和做法，把我們的思想統(tǒng)一到評(píng)建工作的要求上來(lái)。可以說(shuō)，對(duì)青年教師而言，評(píng)建工作是一個(gè)檢驗(yàn)自我的機(jī)會(huì)，也是一個(gè)自我完善、自我發(fā)展、調(diào)適心理使之內(nèi)外更加協(xié)調(diào)的過(guò)程。
三、加強(qiáng)師德建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。作為一名教師，要做好評(píng)建工作，就要將我們的本職工作做好，也就是完成育人的工作，對(duì)于年輕教師，加強(qiáng)師德建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)至關(guān)重要。教育實(shí)踐證明，師德的影響力是不可估量的。獻(xiàn)身教育，重在實(shí)踐師德，這關(guān)系到怎樣看待學(xué)生，怎樣教育學(xué)生，怎樣當(dāng)好教師的問(wèn)題。至于工作作風(fēng)，可以說(shuō)教師的工作態(tài)度、工作作風(fēng)，時(shí)刻在潛移默化地影響著學(xué)生的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。教師怎么樣對(duì)待這個(gè)職業(yè)，對(duì)待這個(gè)課堂，對(duì)待這個(gè)課程，都影響著學(xué)生以后怎樣對(duì)待工作。
——軟件學(xué)院徐明
浙江省教育廳4月份將對(duì)我院進(jìn)行高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。作為青年教師，我們應(yīng)該以積極的心態(tài)迎評(píng)估，以實(shí)際行動(dòng)促學(xué)院建設(shè)。
首先，我們應(yīng)把評(píng)建創(chuàng)優(yōu)當(dāng)作目前各項(xiàng)工作的重中之重，主動(dòng)關(guān)心，積極參與。評(píng)建工作，對(duì)于我們學(xué)院來(lái)說(shuō)是一次考驗(yàn)，但同時(shí)也是一次契機(jī)，我們每一個(gè)人從思想上要非常重視該項(xiàng)工作，緊密圍繞評(píng)建工作開展各項(xiàng)活動(dòng)，尤其對(duì)于青年教師，智力、體力都處于人生的黃金時(shí)期，更應(yīng)主動(dòng)關(guān)心，積極參與。
其次，我們應(yīng)樹立全局觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，服從和服務(wù)于評(píng)建工作，不折不扣地完成評(píng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。我們學(xué)院許多教師主動(dòng)加班加點(diǎn)，這在我們周圍可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮了。那么在座的包括我在內(nèi)都是青年教師。我們是否應(yīng)該以一種更積極的心態(tài)來(lái)面對(duì)這次評(píng)估呢？在評(píng)建任務(wù)面前，我們應(yīng)樹立全局觀念，力爭(zhēng)將評(píng)建工作做得更好。
根據(jù)工作安排，10月27日，教工委在市人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)下，就我市的體育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。在聽取市體育局相關(guān)工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)地查看了市體育中心、市體育館、市中心業(yè)余體校、市第二十x中學(xué)和市第x中學(xué)，認(rèn)真聽取意見(jiàn)，深入開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
一、我市體育工作的基本情況
近年來(lái)，市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的總體要求，認(rèn)真研究體育發(fā)展規(guī)律，以《xx省體育發(fā)展條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，加快體育法制化建設(shè)，振奮精神，扎實(shí)工作，促進(jìn)了我市群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
（一）群眾體育快速推進(jìn)。我市以“青少年、農(nóng)民、職工、婦女、老年人”五個(gè)百萬(wàn)人群為重點(diǎn)，初步構(gòu)建了具有地方特色的全民健身服務(wù)體系，學(xué)校體育、社會(huì)體育、行業(yè)體協(xié)的工作進(jìn)一步開展。堅(jiān)持開放公共體育設(shè)施，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全市城鄉(xiāng)每年參加體育活動(dòng)的人口占35%，且呈逐年上升趨勢(shì)，每天都有跆拳道、武術(shù)、健美操、健身秧歌、太極拳劍、羽毛球、健身氣功、大鼓等有組織和自發(fā)的鍛煉隊(duì)伍?，F(xiàn)各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到3601人，遍布城鄉(xiāng)的全民健身活動(dòng)站點(diǎn)有1156個(gè)。群眾體育活動(dòng)形式不斷豐富，鍛煉人數(shù)不斷增加，每年組織開展全市老年人體育、職工體育、學(xué)校體育和各行各業(yè)群眾健身活動(dòng)達(dá)200余次，常年堅(jiān)持參加體育活動(dòng)的人數(shù)達(dá)百萬(wàn)人次。
（二）競(jìng)技體育成績(jī)突出。目前我市共開展有籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)員450余名、教練員48名。幾年間先后向省以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送77名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，參加省以上比賽226次，共取得獎(jiǎng)牌467枚。加強(qiáng)項(xiàng)目基地建設(shè)，爭(zhēng)取田徑短跨項(xiàng)目為“國(guó)家級(jí)奧林匹克單項(xiàng)高水平后備人才基地”，射擊、柔道、排球、籃球被命名為“xx省單項(xiàng)體育后備人才訓(xùn)練基地”。經(jīng)過(guò)幾年的探索和努力，體教結(jié)合取得了明顯成效，目前有24所學(xué)校被命名為“xx省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！薄?/p>
省十一運(yùn)會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)。我市共派出300多名運(yùn)動(dòng)員參加了21個(gè)項(xiàng)目的比賽，以金牌總數(shù)123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個(gè)位次，并獲省十一運(yùn)會(huì)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“輸送獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)代表團(tuán)”，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭(zhēng)六”任務(wù)，在全省展示了新鄉(xiāng)體育健兒的風(fēng)采，為新鄉(xiāng)人民爭(zhēng)了光。
3、體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)行體育彩票，十年來(lái)全市共累計(jì)銷售體育彩票近10億元，籌集體彩公益金6000余萬(wàn)元，體育彩票為城鄉(xiāng)群眾體育和競(jìng)技體育的開展提供了有力支持。我市通過(guò)各項(xiàng)體育比賽的舉辦和群眾體育活動(dòng)的開展，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市民體育消費(fèi)需求意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌初見(jiàn)成效。2006年以來(lái)，我市先后爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省支持資金1500萬(wàn)元，對(duì)全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場(chǎng)地及設(shè)施。
今年4月，xx省體育局與市政府簽訂了《xx省體育局、新鄉(xiāng)市人民政府共同推進(jìn)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,省體育局在政策、資金和人才等方面予以指導(dǎo)、支持和傾斜。為我市配備了路徑工程12套（每套3.5萬(wàn)元），共計(jì)42萬(wàn)元，分配數(shù)額為全省最多；將新鄉(xiāng)縣列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程全省4個(gè)整縣推進(jìn)縣之一，在去年為古固寨鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程的基礎(chǔ)上，為新鄉(xiāng)縣其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程（每個(gè)工程國(guó)家和省共同配套20萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元），共計(jì)210萬(wàn)元，現(xiàn)已開工建設(shè)；按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，今年將為30個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)配置農(nóng)民體育健身工程“一場(chǎng)兩臺(tái)”（每套1萬(wàn)元），現(xiàn)正在建設(shè)中。
二、當(dāng)前我市體育工作存在的主要問(wèn)題
近幾年來(lái)，我市競(jìng)技體育和群眾體育雖然有了長(zhǎng)足協(xié)調(diào)發(fā)展，但對(duì)照人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求和建設(shè)體育強(qiáng)市的目標(biāo)要求，體育工作中還存在不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。從1998年起的十三年間，我市體育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一直沒(méi)有列入年度預(yù)算，體育事業(yè)基本建設(shè)資金更是為零，導(dǎo)致體育訓(xùn)練場(chǎng)館嚴(yán)重老化、不足，教練員的更新、補(bǔ)充以及培訓(xùn)提高和運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)給不能及時(shí)進(jìn)行，制約了我市體育訓(xùn)練的開展。各市（縣)區(qū)投入也普遍缺乏。
據(jù)了解，全省各市每年都設(shè)有體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，如鄭州600萬(wàn)元，焦作170萬(wàn)元，洛陽(yáng)100萬(wàn)元，濮陽(yáng)70萬(wàn)元，平頂山、南陽(yáng)50萬(wàn)元，安陽(yáng)35萬(wàn)元，漯河30萬(wàn)元，鶴壁、開封20萬(wàn)元?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入”?！秺W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》，明確提出“繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家撥款的主渠道，逐年增加對(duì)競(jìng)技體育的資金投入”。《xx省體育發(fā)展條例》“第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障體育事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),并逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入?！薄度窠∩?xiàng)l例》“第二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄ⅰ暗诙鶙l 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入?！睆亩鞔_了政府在體育事業(yè)發(fā)展中的責(zé)任，并為制定和完善體育公共財(cái)政政策提供了法律依據(jù)。
十年來(lái)全市共累計(jì)銷售體育彩票近10億元，籌集體彩公益金6000余萬(wàn)元，體育彩票為城鄉(xiāng)群眾體育和競(jìng)技體育的開展提供了有力支持。幾年來(lái)，我市對(duì)體育事業(yè)的投入幾乎全部是使用體彩公益金，國(guó)家、省財(cái)政、審計(jì)等部門在對(duì)我市體彩公益金使用的審計(jì)中，多次指出體彩金的使用存在有不規(guī)范的問(wèn)題。按照體育彩票管理?xiàng)l例規(guī)定，體彩金使用有明確用途，不得挪作它用，也不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。以2009年為例，各市提取體彩公益金的情況是鄭州3552萬(wàn)元，洛陽(yáng)1144萬(wàn)元，南陽(yáng)892萬(wàn)元，平頂山867萬(wàn)元，新鄉(xiāng)858萬(wàn)元，安陽(yáng)828萬(wàn)元，信陽(yáng)808萬(wàn)元，許昌730萬(wàn)元等。
1999年，在財(cái)政部、國(guó)家體育總局核定了用于加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)后備力量培訓(xùn)，改善訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)備、科研、教學(xué)條件的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！度窠∩碛?jì)劃綱要》明確提出“體育部門要逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重”，特別對(duì)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源、體育場(chǎng)地設(shè)施等內(nèi)容做出了明確的規(guī)定。財(cái)政部、國(guó)家體育總局在1999年設(shè)立了體育場(chǎng)館維修專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家逐步健全體育公共財(cái)政體制，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府對(duì)體育財(cái)政支出的責(zé)任。
二是公共體育場(chǎng)館設(shè)施不足。近些年來(lái)，我市城市框架逐步拉大，市政府不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，但全市體育場(chǎng)館建設(shè)卻一直未能提上議事日程。我市現(xiàn)有的體育場(chǎng)館都建于上世紀(jì)九十年代之前，且因建設(shè)投入不足和設(shè)施老化、功能欠缺等原因，與承辦大型賽事的標(biāo)準(zhǔn)差距越來(lái)越大。十五年來(lái)，我市新增的體育場(chǎng)館基本為駐市高等院校和重點(diǎn)中學(xué)體育教學(xué)所建，體育系統(tǒng)沒(méi)有新增一處公共體育場(chǎng)館，雖然新增了許多城鄉(xiāng)社區(qū)全民健身器械，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾開展體育健身和分享體育文化成果的需要。
目前，全市共有各級(jí)各類體育場(chǎng)地386萬(wàn)平方米，人均0.64平方米，為全國(guó)人均水平1.26平方米的50.8%，其中，新鄉(xiāng)市區(qū)人均公共體育場(chǎng)地面積為0.04平方米。這與全國(guó)先進(jìn)城市的人均體育場(chǎng)地比較，差距更大。全市場(chǎng)館整體上總量偏少、規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)較低、功能不全，特別是室內(nèi)場(chǎng)館少，布局不平衡，達(dá)不到承辦高級(jí)別水平賽事的條件，只能舉辦市級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和承辦省級(jí)某些對(duì)場(chǎng)館要求條件不高的單項(xiàng)賽事。如建于我市70年代的市體育館，由于場(chǎng)地狹小、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低和設(shè)施老化、消防不符合要求，現(xiàn)已不具備承辦大型賽事的條件。
近年來(lái)，我省的鄭州、洛陽(yáng)、焦作、濟(jì)源、鶴壁、濮陽(yáng)、漯河、商丘、南陽(yáng)及山西省長(zhǎng)治、運(yùn)城等周邊城市都投資建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的體育場(chǎng)館設(shè)施，其中的一些城市還積極承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事和重大活動(dòng)，不僅完善了城市功能、豐富了群眾體育文化生活，而且很好地提升了城市形象和對(duì)外知名度。
隨著競(jìng)技體育的快速發(fā)展，我市在訓(xùn)練場(chǎng)館、體育后備苗子選拔等方面的問(wèn)題越來(lái)越突出，尤其是訓(xùn)練場(chǎng)館的不足已嚴(yán)重制約了業(yè)余體育訓(xùn)練的有效開展。目前，我市共開展有籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，只有市中心業(yè)余體校一處業(yè)余訓(xùn)練場(chǎng)館從事乒乓球、籃球、排球、足球等項(xiàng)目的訓(xùn)練，其它項(xiàng)目則采用“體教結(jié)合”方式由一些傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校來(lái)承擔(dān)，如排球項(xiàng)目安排在市第二十二中學(xué)，射擊、摔跤、柔道項(xiàng)目安排在市第七中學(xué)等。據(jù)了解，我省部分城市業(yè)余訓(xùn)練場(chǎng)館狀況明顯好于我市，比如：洛陽(yáng)市有重點(diǎn)體校、射擊單項(xiàng)體校、足球單項(xiàng)體校、田徑體校四處，焦作市有籃球?qū)W校、水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校、武術(shù)館、少兒業(yè)余體校四處，平頂山有水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市中心體校兩處，駐馬店有水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校、自行車訓(xùn)練基地兩處。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)全民健身活動(dòng)。市政府要加強(qiáng)對(duì)全民體育健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定全民健身規(guī)劃。要繼續(xù)廣泛深入宣傳體育法律法規(guī)，普及全民健身知識(shí)，增強(qiáng)全民健身意識(shí)，努力營(yíng)造全民健身的良好氛圍。市體育行政部門要根據(jù)全民體育健身規(guī)劃制定實(shí)施方案并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全民體育健身活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，推廣科學(xué)文明、形式多樣的體育健身活動(dòng)項(xiàng)目和方法。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村體育健身活動(dòng)開展。
近年來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。但去年8月份以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，各方面人員利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，各種矛盾相互交織，使得全市工作中的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)日益增多，接連發(fā)生了多起赴省集體訪和堵門堵路事件。
為了規(guī)范、整治秩序，去年年底，在國(guó)務(wù)院新的《條例》出臺(tái)前，市委、市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研，探索如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，暢通社情民意渠道，加強(qiáng)基層工作，建立處理人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序和堵塞道路交通的通告》等3個(gè)文件，在城鄉(xiāng)廣為張貼，做到了家喻戶曉，達(dá)到了教育引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)、有序地反映意見(jiàn)的目的。群眾對(duì)此深表?yè)碜o(hù)，社會(huì)各方面反響強(qiáng)烈，各級(jí)各部門也加大了及時(shí)處理問(wèn)題的力度。隨后群眾來(lái)市赴省集體上訪大幅度下降，未發(fā)生一起聚眾沖擊省、市黨政機(jī)關(guān)和堵塞市區(qū)主干道的事件，形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的明顯效果。1-3月份，群眾來(lái)市集體上訪41批1088人次，同比分別下降了41和46；赴省集體上訪9批138人次，同比人數(shù)下降了72。
二、精心策劃，全力組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
打鐵尚需自身硬。為了切實(shí)把《條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，我們首先抓了《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。4月中下旬，市有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了兩期為期兩天的《條例》領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員專題培訓(xùn)班，并組織市、縣區(qū)工作人員到國(guó)家和省里參加培訓(xùn)，還安排縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《條例》知識(shí)專題講座，將《條例》知識(shí)列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋了縣區(qū)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、所有工作機(jī)構(gòu)的工作人員，多達(dá)600多人。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作者全面、準(zhǔn)確地把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確應(yīng)用于工作實(shí)踐，促進(jìn)依法行政，維護(hù)人的合法權(quán)益，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。
三、廣造輿論，切實(shí)抓好宣傳教育
