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時(shí)間:2023-01-08 02:25:36
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(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門(mén)、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門(mén)加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū),明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門(mén)十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門(mén)百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門(mén)別類進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門(mén)、各單位高度重視,行動(dòng)迅速,措施有力,進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專門(mén)發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)),要求全市全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做到四個(gè)100%,即市政府13個(gè)區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(杭安委辦〔2009〕20號(hào)),對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日,市安委會(huì)辦公室召開(kāi)各區(qū)、縣(市)安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況,并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門(mén)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開(kāi)展督查,有力推動(dòng)了百日督查全方位開(kāi)展。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,市政府兩次召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)工作會(huì)議,對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題研究和部署。
(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):
一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動(dòng)安排,全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開(kāi)展。各區(qū)、縣(市)由安委會(huì)牽頭,各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門(mén)的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查,對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組,在交通安全、危化企業(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,及時(shí)消除隱患。
二是各部門(mén)專項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng),嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個(gè)檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開(kāi)具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》33分,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn),加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項(xiàng)暗訪,保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車整治為抓手,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,查處涉及工程車的違法行為3.4萬(wàn)余起,暫扣車輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門(mén)、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門(mén)加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門(mén)及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū),明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門(mén)十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門(mén)百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門(mén)別類進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力,一些事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患,雖下達(dá)了安全隱患整改指令書(shū),但大都沒(méi)有復(fù)查意見(jiàn)書(shū)和整改反饋書(shū),整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬(wàn)余條隱患沒(méi)有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí),導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。
安全社區(qū)是指由街道組織各社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害,持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
二、工作目標(biāo)
安全社區(qū)等級(jí)評(píng)定分為五級(jí),即:區(qū)級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)。根據(jù)省、市文件要求,我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的工作目標(biāo)是:到2013年9月底,100%的街道通過(guò)區(qū)級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收,50%的街道通過(guò)市級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收,市政府確定的省級(jí)安全社區(qū)試點(diǎn)單位街道通過(guò)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收;到“十二五”末期,全區(qū)各街道都被命名為“市安全社區(qū)”,100%街道被命名為“省安全社區(qū)”,街道被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”,并力爭(zhēng)被國(guó)家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織(WHO)國(guó)際安全社區(qū)合作促進(jìn)中心推薦命名為“國(guó)際安全社區(qū)”,形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局,基本達(dá)到安全城區(qū)水平(詳見(jiàn)《區(qū)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建序時(shí)進(jìn)度表(2012年-2016年》。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)級(jí)安全社區(qū):區(qū)安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查其轄區(qū)3個(gè)社區(qū)、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭,得分達(dá)到80分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到80分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由區(qū)安辦頒發(fā)“區(qū)安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。
市安全社區(qū):市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),并隨機(jī)抽查3個(gè)社區(qū)、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭,得分均達(dá)到85分以上(各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到85分以上),經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。
省安全社區(qū):省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱“省安科院”)組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)街道進(jìn)行考評(píng),得分達(dá)90分以上并經(jīng)綜合評(píng)定為合格的,報(bào)省安辦同意后,由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。
國(guó)際安全社區(qū)、全國(guó)安全社區(qū)分別由世界衛(wèi)生組織和國(guó)家安監(jiān)總局組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)驗(yàn)收,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將邀請(qǐng)省安科院專家負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
四、創(chuàng)建方法
(一)各創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式,并在20個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《省安全社區(qū)備案表》分別報(bào)區(qū)安辦、市安辦、省安科院備案。
(二)要按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的各項(xiàng)要素,持續(xù)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)1年以上,自評(píng)合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生,上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在區(qū)政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)的街道、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū),均可填寫(xiě)《省安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)》。
(三)除街道直接向省安科院申報(bào)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收外;其他7個(gè)街道采取逐級(jí)申報(bào)的方式,先向區(qū)安辦申請(qǐng)區(qū)級(jí)安全社區(qū)評(píng)定。獲得“區(qū)級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)的單位,由區(qū)安辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后,向市安辦申請(qǐng)“市安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收;獲得“市安全社區(qū)”稱號(hào)的,由市安辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后,向省安科院申請(qǐng)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。
各考核驗(yàn)收單位在收到創(chuàng)建單位提交材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查后,以書(shū)面形式通知申請(qǐng)單位,同意提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃,并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組開(kāi)展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組在評(píng)定任務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)驗(yàn)收單位遞交《評(píng)定表》和評(píng)定工作報(bào)告,考評(píng)驗(yàn)收單位將于收到評(píng)定報(bào)告后10日內(nèi)進(jìn)行總評(píng),做出綜合評(píng)定,綜合評(píng)定結(jié)論為合格的,由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾;總評(píng)未通過(guò)的單位,可在半年以后重新提出申請(qǐng)。
五、實(shí)施步驟
按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想(2012年月—6月底)。各街道各有關(guān)部門(mén)成立組織機(jī)構(gòu),制定方案,量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳,層層動(dòng)員,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造創(chuàng)建安全社區(qū)工作氛圍。通過(guò)緊密籌備,于6月底前各街道要完成“安全社區(qū)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式。
第二階段:試點(diǎn)先行,整體推進(jìn)(2012年6月—2013年10月底)。市政府已確定我區(qū)的街道為創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)試點(diǎn)單位,其他街道也要按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》有關(guān)內(nèi)容積極開(kāi)展市級(jí)、區(qū)級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);要從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手,落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施,深入開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作;要積極探索工作方法和措施,交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),為全面實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位要圍繞工作目標(biāo)任務(wù),按照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》分步實(shí)施區(qū)級(jí)、市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,持續(xù)改進(jìn),提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)的目標(biāo)。
第三階段:考核驗(yàn)收,持續(xù)改進(jìn)(2012年6月-2016年12月)。區(qū)安委會(huì)每年將結(jié)合季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)街道開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查,并把開(kāi)展創(chuàng)建工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,區(qū)安委會(huì)按照目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn),逐個(gè)檢查安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標(biāo)完成情況,差的給予通報(bào)批評(píng),好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號(hào)的單位,要在期滿前3個(gè)月重新向?qū)?yīng)的安全社區(qū)考核驗(yàn)收單位提出評(píng)定(復(fù)評(píng))申請(qǐng),并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書(shū)和工作報(bào)告;逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的,“安全社區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止,對(duì)應(yīng)的安委辦將在媒體上予以公布,撤銷其稱號(hào)。取得“安全社區(qū)”稱號(hào)的單位,期滿一年后,應(yīng)于每年的1月30日前向?qū)?yīng)級(jí)別的安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收單位遞交工作報(bào)告,內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
六、職責(zé)分工
安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全,涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、社會(huì)治安等方方面面工作,因此,各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下:
各街道辦事處是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制,組織街道部門(mén)、轄區(qū)社區(qū)、學(xué)校等企事單位、家庭開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),按時(shí)完成任務(wù);要把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入街道財(cái)政支持范圍,為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。
區(qū)安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手,指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建單位開(kāi)展工作。
區(qū)財(cái)政局要加大對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建的支持和獎(jiǎng)勵(lì),把安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入全區(qū)財(cái)政預(yù)算,并實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)獲得“國(guó)際安全社區(qū)”、“全國(guó)安全社區(qū)”給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得“省安全社區(qū)”給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得“市安全社區(qū)”給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),為安全社區(qū)創(chuàng)建提供有力保障。
區(qū)教育局要加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)學(xué)校制定安全實(shí)施細(xì)則;督促學(xué)校開(kāi)展校園安全隱患排查整治、安全知識(shí)宣傳教育和疏散逃生演練,改善校園安全環(huán)境,提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力。
區(qū)公安分局要加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè),協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊(duì)伍,逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平;做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作,接待和處理人民群眾上訪,預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。
交警大隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查,提出防范交通事故、消除隱患的意見(jiàn)或建議,并上報(bào)區(qū)政府處理,保障道路安全通行能力;組織開(kāi)展社區(qū)成員道路交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高出行安全意識(shí),預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。
區(qū)交通局要主動(dòng)協(xié)調(diào)、配合市道路運(yùn)輸管理處和市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)做好客、貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,開(kāi)展道路交通安全隱患排查治理,加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)駕駛員安全教育,嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超載、超速和非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳教育,定期協(xié)調(diào)各職能部門(mén)開(kāi)展食品衛(wèi)生安全檢查,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任。
消防大隊(duì)要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治,定期組織消防設(shè)施的檢查和維護(hù),制定應(yīng)對(duì)措施,確保消防安全;積極開(kāi)展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練,提高社區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。
區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳教育,定期組織衛(wèi)生安全檢查;督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疾病和職業(yè)病防控工作。
區(qū)文體旅游新聞出版局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);做好社區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要督促、檢查、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度;做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。
區(qū)司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí);監(jiān)督、指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
區(qū)民族宗教、民政、住建、農(nóng)林水、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(政文〔〕33號(hào))的職責(zé)分工,督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開(kāi)展相關(guān)工作,推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。
各企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和家庭要結(jié)合本單位(場(chǎng)所)的實(shí)際,采取有針對(duì)性的措施,組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng),積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)力推進(jìn)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè),共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),減少各類事故與傷害的發(fā)生。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、街道實(shí)施、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,成立區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安辦,具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核等工作。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作,支持、配合街道整合各方面資源,共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作,確保安全社區(qū)創(chuàng)建的有效實(shí)施和運(yùn)行。
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái),我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件,其中申請(qǐng)采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)XX年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表,做好XX年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國(guó)土資[XX]171號(hào))文件要求,制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(旌國(guó)土資[XX]99號(hào))下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮罚?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[XX]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門(mén)為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門(mén)停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好XX年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[XX]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng),3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了KT式寫(xiě)真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]79號(hào))文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見(jiàn)。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:XX年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣XX—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門(mén)要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)
查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:XX年1月5日,云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于XX年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯?,村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)場(chǎng)勘查后,我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,并做好監(jiān)測(cè)記錄;6月10日上午8時(shí)許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時(shí)間約1小時(shí),股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《XX年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)XX年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門(mén)填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開(kāi)透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
(五)征收XX年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
一、認(rèn)清消防工作形勢(shì),增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來(lái),我市消防工作成績(jī)顯著,但火災(zāi)隱患及普遍存在。一些鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒(méi)有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,這與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。各級(jí)政府、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、快補(bǔ)舊帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)部門(mén)。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓好成效。規(guī)劃部門(mén)要把消防部門(mén)提出的消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃與消防專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。建設(shè)部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保社區(qū)城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)要對(duì)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo);公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實(shí)。民政部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全社區(qū)消防工作的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)工作制度,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問(wèn)題和困難。社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各縣(市)區(qū)人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上專職或兼職消防管理人員,并為防火安全辦公室工作的開(kāi)展提供必要的辦公場(chǎng)地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。各社區(qū)要成立消防安全委員會(huì),由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任,成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
各街道辦事處主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施,制定消防工作計(jì)劃,定期召開(kāi)消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專(兼)職和義務(wù)消防隊(duì)伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問(wèn)題,開(kāi)展滅火演練,組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查,開(kāi)展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作來(lái)同步開(kāi)展。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要分別與所轄的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》,社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過(guò)層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)等形式,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí),健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度,每季度開(kāi)展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng),對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查要每月不少于一次,從而逐步實(shí)現(xiàn)消防工作的制度化、規(guī)劃化,保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加快消防基礎(chǔ)建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“*”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,編制完成后,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證,報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后,由各縣(市)區(qū)人民政府審批并公布實(shí)施。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓,按國(guó)家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建設(shè)等障礙物,加強(qiáng)消防裝備建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要按照有關(guān)要求組建專(兼)職消防隊(duì)伍,大型企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)要組建專職消防隊(duì),并加強(qiáng)消防隊(duì)的營(yíng)房、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要建立義務(wù)消防隊(duì),配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓(xùn)練,提高撲救初起火災(zāi)的能力。
日
期:___________
2021年安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)
建和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會(huì)的指導(dǎo)下,根據(jù)《__鄉(xiāng)__年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,認(rèn)真開(kāi)展了第一季度安全生產(chǎn)工作,并取得了顯著成效,其工作情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一、一季度安全生產(chǎn)工作情況
按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議及文件要求,建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展了六打六治專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng)、安全隱患大排查大整治活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),鞏固了__年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果,全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全隱患,堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化措施,消除隱患,深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭起好步,鄉(xiāng)黨委政府先后___召開(kāi)了安委會(huì)成員會(huì)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會(huì)、鄉(xiāng)村兩干會(huì)、鄉(xiāng)村組三級(jí)干部大會(huì)和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)。通過(guò)以上會(huì)議___學(xué)習(xí)新安法和___書(shū)記、__總理對(duì)安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示,各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實(shí)際,通過(guò)農(nóng)村夜話活動(dòng)、開(kāi)展職工(師生)安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個(gè)層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開(kāi)安全會(huì)議20場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅,開(kāi)展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)3場(chǎng)次。
3、全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》(建委發(fā)〔__〕__號(hào))文件精神,對(duì)各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門(mén))、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實(shí)了__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)___份。
4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度___隱患大排查大整治明查暗訪組___個(gè)對(duì)全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了___次全覆蓋的排查,共查處企業(yè)一般隱患___條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患___條、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶一般隱患___條、消防安全一般隱患___處、違章車輛___臺(tái)次,處罰___人,罰款___元。以上隱患都已落實(shí)整改到位。
二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題
1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)___工作人員少、工作又繁雜,每個(gè)鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個(gè)崗位以上的工作量,因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。
2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費(fèi)保障滯后和委托執(zhí)法方式,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不利。
3、由于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長(zhǎng),道路交通安全監(jiān)管工作存在點(diǎn)多面廣、鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)。同時(shí)也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),影響社會(huì)穩(wěn)定。
三、二季度安全生產(chǎn)工作打算
1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),重點(diǎn)抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識(shí)的宣傳工作,企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識(shí)別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。
2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《___建和鄉(xiāng)委員會(huì)、建和鄉(xiāng)人民政府___落實(shí)〈__縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉___》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職,全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;
3、切實(shí)做好汛期安全值班值守工作。
第二季度已進(jìn)入汛期,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守,確保通訊暢通,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保安全穩(wěn)定。
四、對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議
1、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
2、希望縣級(jí)相關(guān)委托執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。
3、希望縣安委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(二)
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故___起,同比減少___起,下降___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故___起,同比事故起數(shù)增加___起,上升___%;死亡___人,同比增加___人,上升___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比增加___萬(wàn)元,上升___倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故___起,同比火災(zāi)起數(shù)減少___起,下降___%;直接經(jīng)濟(jì)損失___萬(wàn)元,同比減少___萬(wàn)元,下降___%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)__月__日___時(shí)___分許,__鎮(zhèn)__駕駛蒙k24460重型貨車與__市__駕駛的遼a___號(hào)小型客車正面相撞,造成__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)__月__日___時(shí)___分許,__駕駛蒙b___號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的__駕駛的蒙m___號(hào)重型普__廣告公司通貨車尾部,造成客車上___名乘車人死亡。
(三)__月__日下午___時(shí)___分,__駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與__駕駛的蒙l___號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人__當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)__月__日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)__月__日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。
道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的___%和___%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。
結(jié)合我旗實(shí)際制定了《__年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《__年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門(mén)的職能職責(zé),按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開(kāi)展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有___家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦___家、非煤礦山___家、?;痏__家)。
(二)、根據(jù)__盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,___工作人員對(duì)《__盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《___開(kāi)展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《__年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見(jiàn),上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開(kāi)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。
會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了__年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)簽訂了__年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見(jiàn)
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委___加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門(mén)的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)(三)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署
__年__月__日,__區(qū)召開(kāi)__年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,__書(shū)記,__區(qū)長(zhǎng),__副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。__書(shū)記,__區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),貴城街道辦事處書(shū)記、主任以及各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂__年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。__區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)年的安全工作,安排_(tái)_年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“___月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。__區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:
(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;
(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;
(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。
__書(shū)記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、“___月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和單位要迅速___開(kāi)展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開(kāi)展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從__年元月__日至__年__月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面檢查;各相關(guān)部門(mén)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開(kāi)展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂(lè)設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃___單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門(mén)積極配合。
對(duì)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門(mén)要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。__年__月__日以來(lái),__消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次___次,檢查單位___家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為_(kāi)__處,督促整改火災(zāi)隱患___處,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)___份,下發(fā)___份,臨時(shí)查封單位___家,三停單位___家,處罰金額__元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,__交警四大隊(duì)與__農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開(kāi)展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開(kāi)展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員___人次,共檢查拖拉機(jī)___臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)___臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書(shū)、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患___處;檢查砂場(chǎng)___個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
__月__日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在__—__渡口開(kāi)展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),__鎮(zhèn)政府___各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門(mén)要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展演練或無(wú)劇本演習(xí)。
__月__日至__月__日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力___余人次,出動(dòng)警車___余輛次,查處各類違法行為_(kāi)__余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了__年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門(mén),__年__月__日-__年__月__日,__區(qū)文體局開(kāi)展文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的___家網(wǎng)吧和___家KTV場(chǎng)所、___家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查_(kāi)__家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所,出動(dòng)了___人次,檢查_(kāi)__家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了___處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。
在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,___對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共___聯(lián)合督查企業(yè)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)___品、易燃___的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至__年__月__日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng)___人次,排查企業(yè)___家,其中涉重金屬企業(yè)___家,化工企業(yè)___家,制糖企業(yè)___家,造紙企業(yè)___家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)___家,建材企業(yè)___家,適逢春節(jié)期間,除__市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和__控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。
下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急__》(__安委辦〔__〕__號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)__壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)__年清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作___》(__安委辦〔__〕__號(hào)),特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)、“壯族___月三”期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)___次,發(fā)現(xiàn)隱患___處,下責(zé)令整改書(shū)___份。共檢查零售點(diǎn)___家,發(fā)現(xiàn)隱患___條,現(xiàn)場(chǎng)已整改___條,整改率___%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門(mén)加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)___施工等行為的打擊力度。
指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法___施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建___個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了___份責(zé)令整改通知書(shū),對(duì)___名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)(范本)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共___家,其中有___家是電動(dòng)車企業(yè)。
共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)___余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門(mén)認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。
__年__月__日至__年__月__日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等___個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;__月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)___書(shū)記、__總理和自治區(qū)__書(shū)記、x__關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“___月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班,防范安全事故的發(fā)生。
街屬各社區(qū)居委會(huì)、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、XX街派出所: 為貫徹落實(shí)全國(guó)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”(以下簡(jiǎn)稱“四進(jìn)”)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和公安部消防局下發(fā)的《公安消防部隊(duì)消防宣傳“四進(jìn)”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,文秘部落 以及省消防總隊(duì)下發(fā)的《XX省消防宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》和市、區(qū)下發(fā)的《消防宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》,結(jié)合我街的實(shí)際情況,制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 消防宣傳“四進(jìn)”工作,要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及公安部消防局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)宣傳報(bào)道工作的通知》(公消〔2004〕104號(hào))、《公安消防部隊(duì)消防宣傳“四進(jìn)”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(公消〔2004〕424號(hào))和省公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展消防安全宣傳教育工作的意見(jiàn)》(X公通字〔2004〕92號(hào))、省委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)消防新聞宣傳報(bào)道工作的通知》(X宣通〔2004〕42號(hào))等法律法規(guī)和文件中有關(guān)消防宣傳教育工作的要求為指導(dǎo)思想,深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),建立和完善消防宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)我街社會(huì)化消防宣傳教育工作新局面,為XX地區(qū)營(yíng)造“兩個(gè)適宜”的環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)各基層單位、各社區(qū)居委會(huì)的努力,將消防安全宣傳作為預(yù)防和減少火災(zāi)事故的一項(xiàng)治本措施。以消防安全宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)為載體,廣泛深入地開(kāi)展消防安全宣傳教育,使每一個(gè)社區(qū)居民、每一個(gè)中小學(xué)生、每一個(gè)企業(yè)人員、每一個(gè)農(nóng)村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育,人人增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),人人提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,從根本上有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 1、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自覺(jué)落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳教育內(nèi)容,單位消防責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防管理人員應(yīng)按《消防法》規(guī)定接受消防培訓(xùn),員工受教育率達(dá)到90%; 2、指導(dǎo)各類學(xué)校將消防安全知識(shí)納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容,在校生受教育率達(dá)到100%; 3、社區(qū)居委會(huì)完成社區(qū)消防建設(shè)工作任務(wù)后,要加大宣傳力度,使社區(qū)居民受教育率達(dá)到80%; 4、全面開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育工作,確保農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60%以上。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 消防宣傳“四進(jìn)”工作由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé),XX街派出所、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、各社區(qū)居委會(huì)共同組織開(kāi)展。街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)日常工作。 四、工作內(nèi)容 1、社區(qū)消防宣傳教育工作。以街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)為主,結(jié)合社區(qū)消防建設(shè),制定詳細(xì)的年度消防宣傳教育方案,建立較完善的消防宣傳教育檔案,同時(shí),配合天河區(qū)公安分局以XX社區(qū)居委會(huì)為試點(diǎn)單位,推廣社區(qū)消防的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。建立消防工作機(jī)構(gòu)和群眾義務(wù)消防組織,落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制度;設(shè)置必要的消防宣傳、教育場(chǎng)所,并配備相關(guān)的消防圖文影視宣傳品(包括消防圖書(shū)、掛圖、音像制品等),定期更新內(nèi)容;及時(shí)對(duì)社區(qū)消防責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);社區(qū)居委會(huì)要注意收集新聞宣傳資料,并整理成冊(cè),完善消防宣傳業(yè)務(wù)檔案;定期在宣傳欄宣傳消防知識(shí);每月要組織一次社區(qū)內(nèi)各單位員工和居民到消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí),每季度要對(duì)轄區(qū)單位和居民開(kāi)展一次專題教育,每年向轄區(qū)單位和居民派發(fā)消防宣傳資料不少于一次;要確保公共消防設(shè)施完整好用,并配備必要的滅火器材。 2、學(xué)校消防宣傳教育工作。以學(xué)校為主,街安委辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開(kāi)展消防宣傳教育工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,組織形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng),逐步建立學(xué)校消防宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校要制定消防宣傳教育長(zhǎng)效規(guī)劃和詳細(xì)的階段性工作方案,建立健全消防宣傳教育檔案;要設(shè)立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所,并配備有消防書(shū)籍、掛圖、消防宣傳音像制品;每學(xué)期至少要開(kāi)展一次不少于2課時(shí)的消防宣傳教育活動(dòng),如消防主題班會(huì)、演講比賽、消防征文、板報(bào)評(píng)比、消防書(shū)畫(huà)展、消防知識(shí)競(jìng)賽等;要定期分批組織師生到消防站參觀學(xué)習(xí);小學(xué)可開(kāi)展一年一次的“少年雛鷹章----消防章”爭(zhēng)章表彰活動(dòng),小學(xué)或初中可冠以“少年消防警?!钡确Q號(hào),聘請(qǐng)消防官兵或干警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,有條件的各類學(xué)??梢远ㄆ谂e辦“消防夏(冬)令營(yíng)”活動(dòng);定期對(duì)各級(jí)消防安全責(zé)任人、管理人員和其它有關(guān)人員(如電工、化學(xué)試驗(yàn)室管理員、倉(cāng)庫(kù)管理員)等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。 3、企業(yè)消防宣傳教育工作。以企業(yè)為主,強(qiáng)化企業(yè)的消防安全責(zé)任,推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)。各類企業(yè)要制訂消防培訓(xùn)制度和宣傳教育方案,建立較完善的消防宣傳教育檔案;要設(shè)置專門(mén)的消防宣傳、教育場(chǎng)所,并配備有圖文影視宣傳品(包括:消防書(shū)籍、雜志、掛圖、音像制品等);新員工上崗前必須接受消防教育,企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防管理人及崗位工作具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的員工,都必須接受專門(mén)的消防安全培訓(xùn),取得消防培訓(xùn)合格證才能上崗;要定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育,如聘請(qǐng)專家進(jìn)行消防講座、舉辦消防安全知識(shí)競(jìng)賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織參觀消防教育基地等;企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位必須設(shè)置固定消防警示標(biāo)志,確保廠區(qū)內(nèi)消防通道暢通、消防設(shè)施完整好用,按規(guī)范配備滅火器材;要建立專職或義務(wù)消防隊(duì),建立完整的滅火方案和疏散預(yù)案,并且每年組織不少于兩次消防演練。 4、農(nóng)村(“城中村”)消防宣傳教育工作。以XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司為主,建立和完善消防安全管理制度,研究改進(jìn)和加強(qiáng)“城中村”消防工作的措施,積極推動(dòng)“城中村”消防組織建設(shè);明確消防安全管理職責(zé)和責(zé)任人,制訂村(居)民防火公約,建立消防檔案;組建義務(wù)消防隊(duì)或?qū)B毾狸?duì),進(jìn)行防火巡查,并開(kāi)展入門(mén)入戶的消防宣傳教育;根據(jù)實(shí)際情況制定滅火和疏散預(yù)案,并適時(shí)開(kāi)展滅火和疏散演習(xí);確保公共消防設(shè)施完整好用,保證主要道路和消防通道暢通;根據(jù)不同季節(jié)、特殊人群和重要時(shí)段特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的消防知識(shí)宣傳教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋和外來(lái)流動(dòng)人口的消防管理和消防教育。 五、工作要求 1、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳“四進(jìn)”工作的重要性,要從“以人為本”和“關(guān)愛(ài)生命”的高度,把加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化消防宣傳社會(huì)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。 2、從實(shí)際出發(fā),因地制宜。要在總結(jié)往年開(kāi)展居民小區(qū)消防宣傳、中小學(xué)校消防安全教育及社區(qū)消防建設(shè)等工作基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃,在全街掀起消防宣傳教育工作熱潮,使人人都重視消防、參與消防,創(chuàng)建一個(gè)更為安全的消防安全環(huán)境。 3、勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干。要多想辦法,開(kāi)闊思路,拓寬視野。對(duì)工作過(guò)程中遇到的新問(wèn)題,要及時(shí)研究,想方設(shè)法解決,開(kāi)創(chuàng)宣傳工作新局面。同時(shí),要加強(qiáng)信息反饋和溝通,爭(zhēng)取多方指導(dǎo)和幫助。 各單位要高度重視消防宣傳“四進(jìn)”工作,認(rèn)真組織和實(shí)施,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,為打造平安XX而共同努力。
XX區(qū)XX街道辦事處
街道消防宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案一文由搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
(一)社會(huì)救助工作
1、實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)最低生活保障支持計(jì)劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助支持計(jì)劃》、《關(guān)于做好扶貧對(duì)象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保核查排查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(安民發(fā)〔2020〕45號(hào)),按省政府確定的“兩線合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。
2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。2020年4月,縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》,將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元,按省財(cái)政建議數(shù)配套低保資金357萬(wàn)元。
3、全面落實(shí)重特大疾病救助制度。出臺(tái)《縣醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)象資助參保參合100%,重點(diǎn)對(duì)象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用救助比例為70%,低收入家庭救助比例為30%。截至9月底,累計(jì)救助22719人次,支出598萬(wàn)元。繼續(xù)全面開(kāi)展救急難工作,設(shè)立了臨時(shí)救助專戶,解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾救助問(wèn)題,發(fā)揮了救急難功能。
(二)救災(zāi)減災(zāi)工作
4、做好冬春救助各項(xiàng)工作。對(duì)因?yàn)?zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾,及時(shí)給予救濟(jì)救助,并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動(dòng),積極組織開(kāi)展勞務(wù)輸出、以工補(bǔ)農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動(dòng),解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村黨員干部包戶活動(dòng),把包保責(zé)任落實(shí)到人頭,幫助災(zāi)民安排好生活,幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。
5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急調(diào)運(yùn)工作。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害,積極籌劃和儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》,與縣交通運(yùn)輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議》,確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū),保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險(xiǎn)公司,調(diào)研農(nóng)房保險(xiǎn)工作的具體險(xiǎn)種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜,初步掌握第一手資料,為下步全面落實(shí)好農(nóng)房保險(xiǎn)有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。
(三)五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作
7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人,其中:分散供養(yǎng)461人,集中供養(yǎng)188人??h內(nèi)有七所社會(huì)福利服務(wù)中心,總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。
8、養(yǎng)老服務(wù)情況??h社區(qū)愛(ài)心助老協(xié)會(huì)及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會(huì)獲得中央撥付的100萬(wàn)啟動(dòng)資金,這項(xiàng)目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)?,F(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行了6個(gè)月得到了居民的好評(píng)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
(四)殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現(xiàn)有殘疾人10240人,困難生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)四級(jí)及以上、并享受低保的殘疾人群;重度護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)二級(jí)及以上、需要護(hù)理的殘疾人群。困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月,重度護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月,符合條件者可享受雙項(xiàng)補(bǔ)貼,截止到10月底,符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人,實(shí)際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補(bǔ)貼2,208,240元,重度護(hù)理補(bǔ)貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會(huì)第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止,圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員589名,其中主任180名(女性9人),委員438人(女性197人),實(shí)行“一肩挑”的村100個(gè),達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%,村委會(huì)成員中黨員239名,占村委會(huì)成員總?cè)藬?shù)的41%,村委會(huì)成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲,35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。
11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進(jìn)。出臺(tái)了(關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》(安民發(fā)[2020]2號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步確定開(kāi)展基層民主協(xié)商和村(居)民代表會(huì)議制度試點(diǎn)工作的通知》等六個(gè)規(guī)范性文件、一個(gè)協(xié)商目錄、一個(gè)協(xié)商工作流程和十項(xiàng)協(xié)商工作管理制度,確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時(shí),在全縣180個(gè)行政村和10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機(jī)構(gòu),并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個(gè)單位為試點(diǎn)開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。
(六)社區(qū)建設(shè)工作
12、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴(kuò)建了48個(gè)農(nóng)村社區(qū),并將、五個(gè)村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則,分別在48個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度;在室外設(shè)立了文化健身活動(dòng)廣場(chǎng)。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個(gè)試點(diǎn)社區(qū)依托各種會(huì)議載體,開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動(dòng)。
13、進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實(shí)踐,以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會(huì)組織活力為主要任務(wù),制定出臺(tái)了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實(shí)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策的落實(shí)》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》等文件,在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上,以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式,明確委托社區(qū)事務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和違約責(zé)任,正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機(jī)制上保證“居民自治”,改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進(jìn)一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評(píng),建立了評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤的有效機(jī)制,初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式,為推進(jìn)法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理開(kāi)辟了一條新途徑。
(七)社會(huì)組織工作
14、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對(duì)2所未登記營(yíng)業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書(shū)。符合評(píng)估條件有5家社會(huì)團(tuán)體及5家民辦非企業(yè),暫時(shí)未完成評(píng)估工作。
(八)優(yōu)撫安置工作
15、優(yōu)撫對(duì)象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成,優(yōu)撫對(duì)象紙質(zhì)檔案一人一卷,歸檔材料齊全,有專門(mén)檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動(dòng)。9月28日,縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動(dòng)的通知》,9月30日9時(shí),在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)??h委書(shū)記韓長(zhǎng)發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長(zhǎng)張亞忠、縣政府副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)向烈士敬獻(xiàn)花籃,縣電視臺(tái)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,得到社會(huì)群眾的一致好評(píng)。
17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。2015年共接收81名退役士兵,選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開(kāi)展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動(dòng)員大會(huì),向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%,縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議,開(kāi)設(shè)了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)班,共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育,32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓(xùn),17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到67%。
(九)社會(huì)工作
18、社會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年,我縣承接了省“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目。制定了《縣“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目書(shū)》、《縣“三區(qū)”計(jì)劃社會(huì)工作服務(wù)總體實(shí)施方案》。選派了8名德能勤績(jī)素質(zhì)高的持證社工,到受援社區(qū)開(kāi)展為期1年的社會(huì)工作服務(wù),根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求確定了4名培養(yǎng)人員,設(shè)立了“陽(yáng)光守護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目。為了保證本年度“三區(qū)”社會(huì)工作計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)施,我縣加強(qiáng)了對(duì)受援單位和被選派人員的管理,研究制訂了相應(yīng)的考核評(píng)估制度,達(dá)到了量化管理和績(jī)效考核。截止目前,我縣承接的2020年度“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展完成了6個(gè)個(gè)案、5個(gè)小組和18場(chǎng)大型活動(dòng),受益人群1000多人。按項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)要求,完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù),培育完成了1家社會(huì)工作民辦社工機(jī)構(gòu)。
(十)社會(huì)事務(wù)管理工作
19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)施辦法》,制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》,建立了聯(lián)席會(huì)議制度。
(十一)民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù),積極配合落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度;制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃;組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)。把依法行政知識(shí)和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式,取得學(xué)習(xí)實(shí)效。
組織局機(jī)關(guān)全體干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律制度專題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識(shí)講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機(jī)關(guān)法律知識(shí)問(wèn)卷作答,參考率100%。
(十二)民政安全監(jiān)管工作
21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)全縣民政系統(tǒng)7所民政社會(huì)福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái),并做到及時(shí)更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)共成立15個(gè)檢查組,出動(dòng)檢查人員70余人次,對(duì)全縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查工作,今年,在檢查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項(xiàng),其中公辦福利中心51項(xiàng),民辦養(yǎng)老院30項(xiàng),現(xiàn)已整改53項(xiàng),正在整改28項(xiàng),已投入22.7萬(wàn)元整改資金。
組織開(kāi)展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時(shí)要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作,印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。
(十三)工作
22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開(kāi)放民政局熱線,接待群眾來(lái)信來(lái)訪,同時(shí)安排專人答復(fù)百姓熱線平臺(tái)問(wèn)題,力爭(zhēng)做到24小時(shí)內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層,全年無(wú)進(jìn)京訪、進(jìn)省訪。
(十四)福利企業(yè)管理工作
23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人,安置殘疾職工41人,福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬(wàn)元,銷售收入1026萬(wàn)元,利稅總額48.7萬(wàn)元,其中:利潤(rùn)-30.7萬(wàn)元,減免稅額79.4萬(wàn)元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元,殘疾職工均“四險(xiǎn)”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位存在的隱患均進(jìn)行了普查、分類,并由消防隊(duì)及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),制定了隱患整改措施:對(duì)消防器材、設(shè)施,進(jìn)行了及時(shí)更新或配備,目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對(duì)福利企業(yè)39名殘工進(jìn)行逐一審核,建立了規(guī)范檔案,提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對(duì)企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算,了解他們?cè)谄髽I(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況,對(duì)個(gè)別未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買保險(xiǎn)、通過(guò)銀行工資的福利企業(yè),要求進(jìn)行限期整改,并在整改后再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已達(dá)標(biāo),確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位,切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
(十五)亮點(diǎn)加分工作
24、全年民政工作獲得多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)表彰。
2020年3月,我縣社會(huì)救助工作順利通過(guò)民政部、財(cái)政部低???jī)效評(píng)價(jià)考核組對(duì)評(píng)價(jià)考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過(guò)中央改革辦督察組驗(yàn)收。8月,縣獲得“省級(jí)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。
2020年5月30日,在全省社會(huì)救助工作會(huì)議上做了題為《抓實(shí)家計(jì)調(diào)查細(xì)化分類施保推進(jìn)農(nóng)村低保補(bǔ)差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦,向來(lái)我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。
縣救助工作積極申報(bào)民政部2020年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作,救助檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。院到參加中國(guó)紅十字會(huì)養(yǎng)老培訓(xùn)交流會(huì),交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式,并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實(shí)習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工,建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。
縣民政局被中國(guó)社會(huì)報(bào)評(píng)選為2020年度民政宣傳工作先進(jìn)單位,孫志強(qiáng)同志榮獲十佳通訊員稱號(hào)。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是基層民政隊(duì)伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏,民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大,加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅(jiān)等一系列中心工作的任務(wù)加重,基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會(huì)救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)后,形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的社會(huì)救助工作格局,建立了由27個(gè)部門(mén)組成的社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)工作發(fā)現(xiàn),社會(huì)救助管理部門(mén)還處于碎片化階段,不能有效的結(jié)合,各執(zhí)其責(zé),如何將其進(jìn)行整合,是今后的難題,光靠民政牽頭辦事,遇到很多棘手的問(wèn)題。
三、2017年工作安排
(一)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補(bǔ)差式”救助成果,開(kāi)展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作,保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保”。加大對(duì)“三無(wú)”、“五?!?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因?yàn)?zāi)致貧”等重點(diǎn)群體的救助力度,開(kāi)展“千人白內(nèi)障民政救助項(xiàng)目”公益活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救,綜合施救”。擴(kuò)大慈善募捐渠道,借助社會(huì)力量和社會(huì)組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展。全面建立、落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。強(qiáng)化與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,推進(jìn)扶貧政策和低保政策“合力”脫貧,對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的,全部納入低保保障;對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的,及時(shí)有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。
(二)拓展優(yōu)化救助平臺(tái),提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無(wú)縫對(duì)接,提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開(kāi)展“陽(yáng)光救助”活動(dòng),實(shí)施社會(huì)救助服務(wù)大廳(窗口)規(guī)范化建設(shè),抓好“社會(huì)救助智能服務(wù)平臺(tái)”救助模式和社會(huì)救助檔案管理,全面提高社會(huì)救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶籍制度改革,積極探索建立居住地申請(qǐng)低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。大力推進(jìn)陽(yáng)光福彩,多方爭(zhēng)取福彩公益金支持,不斷增強(qiáng)救助能力和水平。
(三)著眼規(guī)范與提升,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),確??h社會(huì)福利中心(光榮院二院)養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用,積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項(xiàng)目。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,落實(shí)好扶持優(yōu)惠政策,對(duì)新建機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入,推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,采取多種形式引入社會(huì)力量,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,廣泛推廣委托經(jīng)營(yíng)、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實(shí)施細(xì)則》,統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財(cái)務(wù)管理,加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度,鼓勵(lì)和支持有條件的實(shí)行“公建民營(yíng)”、“公辦民營(yíng)”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。
(四)完善應(yīng)急保障機(jī)制,提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,制定出臺(tái)《縣自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則》。深入開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類,全面提升救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力。探索建立社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與救災(zāi)工作機(jī)制。扎實(shí)做好各類災(zāi)情的應(yīng)對(duì)和管理,認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作,確保受災(zāi)人員的基本生活。