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2016年4月1日，團省委召開2015年度綜合考核評價匯報會，2015年度省委省政府全省綜合考核評價實地檢查考評第四組一行15人對團省委2015年度工作進行檢查指導。
考評組組長、省國資委黨委副書記聶愛軍同志就相關(guān)考評工作作講話。他提出三點意見：一是高度重視，確保實地檢查考評工作圓滿完成。綜合考核評價工作是對各部門2015年度工作情況檢驗的一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考評單位和考評組都要提高認識，高度重視。二是嚴肅認真，按時優(yōu)質(zhì)完成考評任務。嚴格按照考評的六項內(nèi)容，即單位總體工作情況、省管領(lǐng)導班子建設、意識形態(tài)工作、綜治維穩(wěn)平安建設目標管理責任制、省直機關(guān)黨的建設、兩項動態(tài)指標管理進行考核。三是遵規(guī)守紀，確保考評工作廉潔、高效、有序?？荚u單位不能以任何形式干擾考評工作，考評組要按照有關(guān)要求認真做好實地檢查考評相關(guān)工作。
團省委黨組書記、書記楊軍同志代表團省委就2015年度省管領(lǐng)導、綜治維穩(wěn)、意識形態(tài)、機關(guān)黨建、婦女兒童、職能指標等工作情況向考評組作匯報。楊軍指出，檢查考評組到團省委來檢查指導工作，是為團省委認真總結(jié)經(jīng)驗，認真查找不足，為下一步團省委開展工作提供有力指導，更好地促進團省委的相關(guān)工作推進。他要求機關(guān)全體干部職工要按照考評組組長提出的要求抓好落實，一要按照要求，認真配合考評組做好實地檢查考評工作；二要實事求是，向考評組如實匯報工作，提供相關(guān)工作開展臺賬；三要抓好整改，虛心聽取考評組提出的意見建議，確?？己嗽u價工作取得實效，圓滿完成。
楊軍同志指出，團省委將把這次綜合考核評價工作作為推進共青團工作的契機，通過考核評價工作進一步自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；通過聽取考核評價組的意見建議，找準存在不足，查缺補漏，抓好整改落實。通過考核評價結(jié)果運用，進一步總結(jié)經(jīng)驗典型，明確工作重點，促進工作推進。
團省委機關(guān)全體干部職工及直屬單位負責人參加會議，并對團省委領(lǐng)導班子及個人進行了民主測評。隨后，第四考核評價組認真查閱了相關(guān)資料和工作臺帳。
***電業(yè)工會下設16個基層工會和一個經(jīng)濟實體,有會員2774人。為了充分發(fā)揮工會組織的各項職能，推進企業(yè)兩個文明建設。多年來，***電業(yè)工會緊緊圍繞工會的整體工作，按照“三個代表”重要思想的要求，把工會財務工作當作強化工會物質(zhì)基礎的一項重點工程，把發(fā)揮和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，作為工會財務工作的著眼點，堅持工會財務工作為工會重點工作服務、為基層工會組織服務、為職工群眾服務的方針，在收好、管好、用好工會經(jīng)費中嚴格執(zhí)行工會財務制度，不斷提高工會財務工作的質(zhì)量和管理水平，在強化工會經(jīng)費收繳、深化財務改革、加強財務管理等方面作了卓有成效的工作，為***電業(yè)工運事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強有力的財力支持和物質(zhì)保證。
一、統(tǒng)一認識，嚴格考核，抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇，實現(xiàn)工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長
領(lǐng)導重視是加強財務管理，管好工會經(jīng)費的關(guān)鍵。電業(yè)工會自成立以來，局領(lǐng)導班子對工會經(jīng)費的收繳工作一直非常重視和支持，為工會經(jīng)費收繳工作提供了有力的后盾。電業(yè)工會也在建立激勵機制和約束機制上下功夫，一是每年都將工會經(jīng)費收繳工作納入年度方針目標考核之中，對不能按時上解經(jīng)費的單位，在年終評先中實行一票否決，對基層的促動很大，收到了滿意的效果。二是主動與局人事和財務部門加強工作聯(lián)系，按照每月勞資和財務報表中的工資總額對工會經(jīng)費進行核定，并以此為依據(jù)對基層單位進行核收，提高了經(jīng)費收繳的準確性。三是利用簽訂集體合同的機會，通過平等協(xié)商，把撥交工會經(jīng)費寫入合同條款。通過上述措施，幾年來我們對基層工會經(jīng)費的收繳率達到了100%，每年都能按照內(nèi)蒙古電力工會和盟工會下達的經(jīng)費指標，及時足額完成工會經(jīng)費的收繳和上解任務。特別是近兩年來，我們還抓住電力行業(yè)快速發(fā)展和職工收入水平提高的良好機遇，積極主動的爭取局行政的理解與支持，努力壯大工會的物質(zhì)基礎，實現(xiàn)了工會經(jīng)費與全局職工工資總額的同步增長。
在工會財務工作強有力的支持下，電業(yè)工會連年被內(nèi)電工會評為基層工會主席責任狀一等獎，被盟工會評為方針目標考核先進單位。2003年在保持“全國模范職工之家”的基礎上，我們又被華北電力工委授予“華北電力系統(tǒng)先進工會”稱號。
二、完善制度，健全機制，嚴格工會財經(jīng)紀律，進一步加強工會財務管理工作
工會經(jīng)費是工會組織生存和發(fā)展的基礎，是工會履行各項職能的物質(zhì)保證，所以財務管理到不到位將會直接影響到工會整體工作的正常運轉(zhuǎn)。近些年來，電業(yè)工會的財務管理已經(jīng)基本上步入了制度化軌道，但是隨著工會工作的不斷拓展和工作思路的調(diào)整，特別是隨著“送溫暖”和對勞模先進職工療養(yǎng)力度的逐年加大，使我們的經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化。根據(jù)這種情況，為了使工會經(jīng)費在使用上作到不違規(guī)、不濫用，防止隨意性，把有限的資金用在刀刃上。我們在工會經(jīng)費的使用、管理的過程中始終堅持“三項制度”和“四項原則”?！叭椫贫取奔磮猿止?jīng)費預算管理制度，堅持一枝筆審批制度，堅持經(jīng)費審查委員會審查制度；“四項原則”即有利于加強維護職能的原則，有利于提高工會工作整體水平的原則，有利于保證重點工作的原則?！叭椫贫取焙汀八捻椩瓌t”的堅持，使工會經(jīng)費使用做到了局黨政放心，職工群眾滿意，也為電業(yè)工會各項工作的開展打下了堅實的經(jīng)濟基礎。
同時，我們還從強化管理入手，先后制定（修訂）了《巴彥淖爾電業(yè)工會財務管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工勞動保險醫(yī)藥費管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局特困職工基金管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工福利基金使用和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局職工生活困難補助辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局各類獎金發(fā)放和管理辦法》、《巴彥淖爾電業(yè)局社會主義勞動競賽評比表彰辦法》等規(guī)章制度。各基層工會也都按要求建立了相應的“工會財務管理帳簿”和“工會財產(chǎn)、物品登記帳簿”，形成了上下統(tǒng)一的財務監(jiān)管機制。此外，我們還定期和不定期的對基層單位工會經(jīng)費收繳、上解和使用情況進行重點檢查，加強了全局工會經(jīng)費的審計和資產(chǎn)的管理，保證了工會工作的健康發(fā)展。
（一）加大巡查力度，組織專門巡查隊伍，堅持每日巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。由社區(qū)工作站、小區(qū)物業(yè)管理處和執(zhí)法隊分別派出專人組成巡查小組，每天早、晚各到花園巡查一次，見到有違法拆建行為立即制止。
（二）為鞏固查違成果，杜絕再次發(fā)生違法搶建現(xiàn)象，經(jīng)辦事處領(lǐng)導研究決定，準備安排人員24小時蹲點監(jiān)控，
（三）通知供水、供電部門對于違法施工的建設工地實施停止供水、供電的措施，并拆除了水表、電表。
（四）密切聯(lián)系各別墅區(qū)管理處，要求各管理處全面掌握小區(qū)內(nèi)違法建設情況，做好違法建設的動態(tài)管理工作，嚴格限制為違法建筑運輸建筑材料的車輛進入別墅區(qū)。
（五）及時送達有關(guān)法律文書。對不聽勸阻繼續(xù)施工的當事人，采取扣押施工工具的強制措施，并對當事人進行說服教育。
（六）加強與別墅區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會的溝通、交流，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，特別是發(fā)揮業(yè)委會的協(xié)調(diào)作用，做好對業(yè)主的宣傳、教育工作。
（七）我隊聯(lián)合公安部門一同找來包工頭談話，并強制驅(qū)趕為違法建筑施工的工人。
（八）對停工的施工工地進行外腳、手架，強行清理施工現(xiàn)場的建筑材料。
目前，花園內(nèi)的違法拆建已經(jīng)全部停止施工，待進一步研究處理。對施工工地執(zhí)法人員不間斷巡查，社區(qū)工作站及物業(yè)管理公司24小時看守，發(fā)現(xiàn)情況，立即報告。
二、加強轄區(qū)內(nèi)日常巡查，做到早發(fā)現(xiàn)，早查處，早處理，將違建行為遏制在萌芽狀態(tài)，降低執(zhí)法的成本。例如：我辦發(fā)現(xiàn)路苑東面山坡的違法建設行為，及時給與制止。
三、積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，根據(jù)群眾反映及投拆，經(jīng)調(diào)查確屬違建行為的，我辦依法堅決查處。例如拆除了路大院一私自搭建平房，以及路苑樓頂私自加建的平房等。
四、積極配合相關(guān)部門的整治工作。我辦配合了河道景觀美化工程段的整治工作，對區(qū)市場西面河邊的一排臨時建筑物實施拆除，拆除面積達300平方米。
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫(yī)務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務條例》和《江蘇省人大常委會關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規(guī)和文件精神，依法規(guī)范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規(guī)人人皆知并自覺執(zhí)行；與此同時，強化對院領(lǐng)導班子、B超室、婦產(chǎn)科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產(chǎn)管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產(chǎn)必須持鎮(zhèn)計生辦出具的《計劃外懷孕流引產(chǎn)通知書》，計劃內(nèi)懷孕對象申請流引產(chǎn)，需持縣級以上母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會出具的終止妊娠的醫(yī)學鑒定，經(jīng)縣計生委審批領(lǐng)取《計劃內(nèi)懷孕流引產(chǎn)許可證》。全縣只有縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產(chǎn)手術(shù)，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產(chǎn)管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產(chǎn)科等相關(guān)科室和人員嚴格查驗服務證。圍產(chǎn)期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產(chǎn)婦未帶證的，先按常規(guī)程序收住入院待產(chǎn)接產(chǎn)，入院后當班人員必須立即向醫(yī)療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮(zhèn)計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導或縣計生委聯(lián)系，同時將匯報情況、處理結(jié)果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫(yī)療設備及相關(guān)技術(shù)使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現(xiàn)象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經(jīng)治醫(yī)師提出申請，填寫服務證號，醫(yī)療組長把關(guān)，經(jīng)分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫(yī)學證明》統(tǒng)一扎口管理制度。嚴格執(zhí)行縣衛(wèi)生局《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，由接產(chǎn)當事人如實填寫《新生兒出生醫(yī)學證明登記表》，經(jīng)分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素撠煹娇h婦幼保健所統(tǒng)一辦理。堅持計生有關(guān)信息上報制度。及時做好計生有關(guān)信息上報工作，明確相關(guān)人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產(chǎn)兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數(shù)。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關(guān)人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關(guān)并加蓋單位公章后方可報出。
張弘默
司法為民是“三個代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)，有著豐富的思想內(nèi)涵和實踐意義。人民法院應當如何在審判工作中貫徹堅持司法為民宗旨，我認為當前，應從以下三個方面下功夫。
一、要在提高司法效益上下功夫
堅持司法為民宗旨，就是要通過全面、充分、有效地發(fā)揮審判職能作用，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供法律保障，最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益。就目前情況看，提高司法效益要注意處理好刑事、民事和行政審判中的三個關(guān)系。在刑事審判上要處理好打擊與乘飛機關(guān)系。審視我們近年的刑事審判工作，程度不同地存在重打擊輕防范的傾向，“嚴打”有力，預防不足。法院應進一步更新司法理念，切實發(fā)揮社會治安綜合治理的作用，群防群策，做到兩手都要硬，法院還應加強對未成年人犯罪的教育挽救工作，不僅要在審判中體現(xiàn)這一原則，還要將其延伸到社會，堅持經(jīng)常性的回訪，加強與居委會、村委會及社區(qū)的聯(lián)系與溝通，探索做好矯正工作，以提高行刑效益。在民事審判上要處理好裁判與疏導的關(guān)系。一個時期以來，群體性訴訟案件日益增多，矛盾突出，處置不當，就會給社會帶來不安定因素，影響社會穩(wěn)定。法院應提高運用法律手段，化解的能力，不能簡單地一判了之，應當充分發(fā)揮訴訟調(diào)解宣傳、教育的功能，耐心細致地宣傳、解釋，努力化解矛盾糾紛。在行政審判上要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，即正確處理好法院與政府及行政執(zhí)法機關(guān)的關(guān)系。要把監(jiān)督寓支持之中，一方面要加大司法審查的力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，另一方面也要積極支持行政機關(guān)依法行政，樹立司法權(quán)威。
二、要在弘揚司法民主上下功夫
XX鎮(zhèn)人民當局
200X年十月十七日
XX鎮(zhèn)位于英俊富裕的XX江卑鄙，水、陸交通非常便利，是XX江流域地區(qū)緊張的物質(zhì)集散地。如今，全鎮(zhèn)總面積50平方千米，鎮(zhèn)中間區(qū)面積6.8平方千米，常住人口16.7萬人，外來人口17.4萬人，全鎮(zhèn)有工廠、企業(yè)500家，此中省級高新技巧企業(yè)12家，省級民營科技企業(yè)11家，客歲全鎮(zhèn)百姓出產(chǎn)總值達32.03億元，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值53.25億元
（1990年穩(wěn)訂價），財稅總收益3.33億元，每平方千米創(chuàng)設的稅收達1000萬元。在2000年和200X年全市兩個文明構(gòu)筑表揚大會上，XX鎮(zhèn)別離榮獲全市兩個文明構(gòu)筑一等獎和鎮(zhèn)區(qū)帶領(lǐng)班子工作實績量化考核一等獎。
XX鎮(zhèn)具有長久的文化歷史和革命死板，明末清初便是周邊地區(qū)經(jīng)濟、文化和商貿(mào)的中間。改革開放以來，XX鎮(zhèn)的兩個文明構(gòu)筑獲得了明顯成績，榮獲了“XX市首批文明鎮(zhèn)”、“XX省文昭樹范鎮(zhèn)”、“國度星火技巧茂密區(qū)構(gòu)筑單位”、“全國XXX試點城鎮(zhèn)”、“全國建立文明小城鎮(zhèn)樹范點”等光榮稱呼。愛國衛(wèi)生工作也和其他工作一樣，獲得了明顯成績，多年保存“XX市衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱呼，1998年成了首批“XX省衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
本年，省委、省當局肯定XX鎮(zhèn)為“XX省中間城鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)當局根據(jù)期間的要求，發(fā)起把XX構(gòu)筑成為青山、綠水的當代化科技城。同時將建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)作為進步城鎮(zhèn)品位和今后成長的一個根本前提來抓。本年鎮(zhèn)第十四屆人大集會上，鎮(zhèn)長在《當局工作報告》中明了發(fā)起：策動全社會氣力，篡奪用一年擺布的時候建立成國度衛(wèi)生鎮(zhèn)，進一步進步城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生程度，加強全鎮(zhèn)人民的衛(wèi)買賣識和文明本質(zhì)，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟成長創(chuàng)設有益前提。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)當局的聯(lián)合帶領(lǐng)和安排下，全鎮(zhèn)廣大干部大眾貫徹始終，齊心合力，自動展開建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，經(jīng)過議定近一年的竭力工作，獲得了明顯結(jié)果。下面簡要報告請教幾項重點工作：
1、大造宣揚輿論，營建全民參加建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍，進步全民的衛(wèi)買賣識
建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項紛亂的社會系統(tǒng)工程，必要全民的贊成和參加。為此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)當局召開了建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)策動大會，鎮(zhèn)委布告XXX、鎮(zhèn)長XXX同志別離作了策動講話，盛市愛衛(wèi)辦的帶領(lǐng)也親臨大會，對我鎮(zhèn)的建立工作寄予厚望，并在會上作了明了唆使。5月1日，我們又在中猴子園和XX公園構(gòu)造了建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)大型宣揚詢問活動，萬余名大眾、門生和外來工人在建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)的橫幅上簽名，贊成建立工作，同時還發(fā)出宣揚資料1萬多份，在全鎮(zhèn)掀起了建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)的高漲。
為了使建立工作更具有廣泛的大眾根本，做到盡人皆知，大家參加，我們還印發(fā)了5萬封“貫徹始終，全民參加，互助建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)”的果然信和5萬本《XX鎮(zhèn)履行細則》，出動宣揚車50屢次，吊掛宣揚標語200多條，印發(fā)宣揚單張3500份。電視、報紙等宣揚陣地也開辟了建立專欄和衛(wèi)生知識宣揚節(jié)目，并全程跟蹤報導建立工作，有線電視臺還將不良衛(wèi)生行動，如亂丟廢料的“廢料蟲”等，在電視上暴光，進步大眾保護市容環(huán)境衛(wèi)生的自發(fā)性。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會在大街冷巷配置衛(wèi)生宣揚牌，并構(gòu)造各構(gòu)造干部職工、共青團員、中小門生及全鎮(zhèn)市民展開衛(wèi)生干凈大舉動，各單位、門店、住戶都按法則自發(fā)排除、洗刷門前店后外墻及門路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好平常衛(wèi)生工作外，還在轄區(qū)內(nèi)配置鞏固的衛(wèi)生宣揚欄，聯(lián)合建立工作，自動展開衛(wèi)生宣揚和健康教誨活動，使愛干凈、講衛(wèi)生的見解深切民氣。病院加大衛(wèi)生宣揚和健康教誨力度，根據(jù)差別季候和多發(fā)并常見病及時展開衛(wèi)生防病知識宣揚，衛(wèi)生防疫部分周全落實飲食、大家場合、工廠等行業(yè)的衛(wèi)生知識宣揚、培訓。中小黌舍在周全開設健康教誨課，做到有課時、有講義、有教師、有考核，全鎮(zhèn)中小學開課率達100%，培養(yǎng)門生精良的衛(wèi)買賣識和衛(wèi)生行動。
經(jīng)過議定全社會的廣泛宣揚，營建了建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍，全民的衛(wèi)買賣識也獲得明顯進步。經(jīng)查看居民、職工的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行動構(gòu)成率別離為92%和86%，中小門生的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行動構(gòu)成率別離為94%和91%。
2、健康建立構(gòu)造辦理，美滿建立規(guī)章軌制
鎮(zhèn)黨委、當局一貫珍視愛國衛(wèi)生工作，當真貫徹執(zhí)
行國度關(guān)于愛國衛(wèi)生工作目標政策，長期有一名帶領(lǐng)班子成員兼任愛衛(wèi)會主任，城建、籌劃、衛(wèi)生、工商、城監(jiān)、工交、環(huán)衛(wèi)及村委會等17個部分構(gòu)成愛衛(wèi)會成員，辦公室設在鎮(zhèn)社會事件辦，有3名專職人員當真平常工作，每一年做到工作有籌劃、有總結(jié)，辦法有落實。98年獲得“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”聲譽后，長期做到構(gòu)造機構(gòu)不散，人員、經(jīng)費不減，并且鎮(zhèn)黨委和當局還凡是在有關(guān)工作集會上調(diào)愛國衛(wèi)生工作和鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)結(jié)果，把衛(wèi)生工作成績納入各單位年末評斷內(nèi)容。年末黨政兩套班子集結(jié)到各大家場合、街巷對衛(wèi)生環(huán)境查抄，鎮(zhèn)人大代表進行查抄監(jiān)督。比年來，鎮(zhèn)當局還前后訂定、公告了《XX鎮(zhèn)都會辦理法則》、《XX鎮(zhèn)履行細則》等多項規(guī)章軌制，進一步加強依法治鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)衛(wèi)生辦理工作法治化、軌制化，漸漸兌現(xiàn)科學辦理。
本年發(fā)起建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)委建立了建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組，鎮(zhèn)長XXX同志任組長，進一步了加強對建立工作的帶領(lǐng)，包管建立籌劃的順利履行。我們比較《國度衛(wèi)生鎮(zhèn)考承諾則》，聯(lián)合本身實際，訂定了《XX鎮(zhèn)建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)活動履行方案》和《XX鎮(zhèn)建立國度衛(wèi)生鎮(zhèn)目標任務分化表》，訂定出各階段的工作籌劃，帶領(lǐng)小組下設6個工作小組，當真有關(guān)任務的查抄落實，鎮(zhèn)帶領(lǐng)班子成員分工督辦，各街道辦公室、各居委會設一名副主任，主管“創(chuàng)衛(wèi)”工作，各單位有兼職衛(wèi)生干部當真“創(chuàng)衛(wèi)”工作，構(gòu)成周全辦理、層層包干當真的場面。同時將任務分化到各有關(guān)本能機能單位，各部分分工明了，各司其職、齊抓共管。建立工作有了強有力的構(gòu)造保險，使各項工作順利結(jié)束。
3、加強市政衛(wèi)生根本辦法構(gòu)筑，強化市容環(huán)境衛(wèi)生辦理，為市民創(chuàng)設一個安逸的糊口生涯環(huán)境
我們根據(jù)當代化都會的標準對XX的都會籌劃進行了從頭修編，在構(gòu)筑新城區(qū)的同時，自動改革舊城區(qū)，竭力營建當代都會環(huán)境和都會文化。1998年至今，鎮(zhèn)當局前后投入了5000多萬元，改革了XX江XXXX堤段，把XXXX建成集防洪、水利、文娛休閑于一體的英俊的江干公園，獲得了國度、盛市帶領(lǐng)的必定和好評。本年又投入了6200萬元，改革了舊城的XX路、XX路，新鋪了路面、人行道，擴寬靈活車道，配置計時泊車位，安置亮麗的燈飾，典范了告白牌的配置，把這條較紛亂的街道改革成為次第整齊的貿(mào)易街；投入400多萬元在新城區(qū)建成了環(huán)衛(wèi)綜合大樓和西湖廢料中轉(zhuǎn)站，改革了廢料中轉(zhuǎn)站，并將本來木制廢料車掃數(shù)換成都雅的鐵制廢料車，增加果皮箱，改革和新建公用廁所，整治和疏浚了新城區(qū)下水道，結(jié)束了舊城區(qū)排澇中間渠的改革工作?；I劃投入500萬元在XX岸大橋、XX市嘗XX橋、XX市嘗XX產(chǎn)業(yè)園、XX環(huán)衛(wèi)大樓等地新建公廁和廢料中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)的綠化工作聯(lián)合由鎮(zhèn)園林辦理所當真蒔植和辦理綠化。對新城區(qū)綠化粉飾亮化的同時，舊城區(qū)見縫插綠，連續(xù)進步綠化粉飾的數(shù)量和質(zhì)量，現(xiàn)全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達25.32%，人均綠化面積
20.22平方米。
為了加強市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生辦理，我們對街區(qū)的單位、門店履行“門前三包”責任制，采納門店、飲食店與城監(jiān)中隊簽訂公約的式樣進行監(jiān)督辦理，對違章者進行懲罰，對屢教不改者則在有線電視上“暴光”，包管“門前三包”達標率到達90%以上。同時，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所加強廢料清運工作和大家?guī)k理工作，上門清運廢料由本來每天兩次增加到三次，包管門路排除保潔率和廢料清運率100%，廢料做到日產(chǎn)日清，衛(wèi)生填埋處理，鎮(zhèn)區(qū)17間公廁掃數(shù)改成二類以上，并派專人辦理，做到干凈衛(wèi)生。如今，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)掃數(shù)225人，另有內(nèi)街保潔員94人，樓宇保潔步隊139人。同時，我們另有170人的園林綠化步隊、12人除“四害”專業(yè)步隊、15人的衛(wèi)生防疫步隊、51人的都會辦理監(jiān)察中隊等專業(yè)城管步隊，對保護市容環(huán)境衛(wèi)生供給了有力的保險。農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市，高臺擺買，有專人辦理衛(wèi)生，廢料日產(chǎn)日清，根本清除了鼠、蚊、蠅的繁殖環(huán)境。構(gòu)筑工地做到文明施工，有
1.8米高的拒卻圍墻，工地設有沒有害化的零時廁所，工人廚房干凈整齊，食具有消毒辦法，專人辦理衛(wèi)生，根本做到無廢料、糞便存積，無大型四害繁殖地。
4、珍視環(huán)境保衛(wèi)工作
我鎮(zhèn)非常珍視環(huán)境保衛(wèi)工作，根據(jù)國度和省的法律、標準，訂定了XX鎮(zhèn)環(huán)境保衛(wèi)整體籌劃，環(huán)保分局每一年工作有目標、有籌劃、有總結(jié)。比年來，重點辦理廢氣、廢水、廢渣及噪音混濁題目，前后停辦了10余間混濁緊張的工廠；對水泥廠、電池廠和鍛造廠等采納了遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)等辦法；對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標的企業(yè)，發(fā)起期限整改達標。2000年我鎮(zhèn)還根據(jù)國度、盛市的要求，對混濁企業(yè)履行了“一控雙達標”的整治工作，對鎮(zhèn)
內(nèi)12間混濁企業(yè)履行了期限辦理，此中XX水泥廠就投入了250萬元美滿了水泥立窯的除塵辦法，鎮(zhèn)病院建了污水集結(jié)處理辦法，法則飲食店必須建隔油（渣）池，煙筒要高于樓頂，工廠的廢料法則由環(huán)衛(wèi)所聯(lián)合清運處理，制止到處亂倒、亂焚。我鎮(zhèn)正自動籌建污水處理廠，將進一步改進我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
如今，鎮(zhèn)區(qū)的大氣總懸浮微粒年日均勻值為0.1175mg/m，二氧化硫年日均勻值為0.064mg/m，建成區(qū)噪音達標區(qū)覆蓋率50%，煙塵把握區(qū)覆蓋率為100%，飲用水源水質(zhì)和大地水質(zhì)達標率為100%，產(chǎn)業(yè)廢水排放達標率100%，醫(yī)源性廢水集結(jié)達標排放，醫(yī)源性燒毀物焚燒處理率達100%，產(chǎn)業(yè)固體廢料綜合利用率達100%。
5、自動做好食物衛(wèi)生的監(jiān)禁工作，保險大眾的生命安定
我鎮(zhèn)當真履行《中華人民共和國食物衛(wèi)生法》，XX病院防疫科是食物衛(wèi)生的監(jiān)督辦理部分，院長兼任鎮(zhèn)大家衛(wèi)生監(jiān)督小組組長，配備有衛(wèi)生監(jiān)督員8人，查抄員2人，當真全鎮(zhèn)近1200間食物出產(chǎn)、策劃單位的衛(wèi)生監(jiān)督辦理工作。鎮(zhèn)大家衛(wèi)生監(jiān)督小組自動展開凡是性和防備性衛(wèi)生監(jiān)督，對食物出產(chǎn)、策劃單位進行衛(wèi)生檢察，符合前提發(fā)放“衛(wèi)生允許證”，對從業(yè)人員掃數(shù)進行崗亭衛(wèi)生知識培訓和健康查抄，發(fā)覺有病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性大略排泄性皮膚病等“五脖的從業(yè)人員及時調(diào)離。同時自動展開凡是性的監(jiān)督監(jiān)測工作，按期抽檢各種食物、食具，對市集和市場的定型包裝食物進行凡是性的查抄，發(fā)覺銷售過期和無標識食物，對責任單位和責任人進行懲罰。200X年，食物衛(wèi)生抽撿合格率89.9%，食具衛(wèi)生抽撿合格率90.2%，從業(yè)人員體檢合格率98.2%。全鎮(zhèn)的各種飲食行業(yè)健康衛(wèi)生辦理軌制，室表里環(huán)境衛(wèi)生整齊，廢料容器加蓋，排水辦法美滿，餐具、廚具消毒辦法落實，寄存公道，堆棧、廚房有“三防”辦法，加工直接入口食物間根本符合衛(wèi)生要求。因為當真履行《食物衛(wèi)生法》，XX鎮(zhèn)多年來未產(chǎn)生集體微生物性食物中毒變亂。
6、美滿大家場合和飲用水的衛(wèi)生辦理
鎮(zhèn)大家衛(wèi)生監(jiān)督小組當真履行《大家場合衛(wèi)生辦理條例》，并聯(lián)合實際，訂定了《理發(fā)美容店衛(wèi)生辦理軌制》、《XX市大家浴室衛(wèi)生辦理軌制》、《客房衛(wèi)生間衛(wèi)生操縱技巧典范》、《大家場合杯具衛(wèi)生操縱技巧典范》和《泅水場合衛(wèi)生辦理典范》等一系列規(guī)章軌制。當真展開旅業(yè)、理發(fā)店、歌舞廳等大家場合凡是性的衛(wèi)生監(jiān)測和辦理，各種監(jiān)督、監(jiān)測資料齊備，全鎮(zhèn)有大家場合119間，均持有《衛(wèi)生允許證》策劃，從業(yè)人員均進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，抽檢各種衛(wèi)生器具，合格率達90%。各種大家場合的器具、用品消毒辦法落實，從業(yè)人員持證上崗。
全鎮(zhèn)有自來水廠兩間，一間鎮(zhèn)水廠，一間村水廠。兩間廠的衛(wèi)生辦理軌制落實，水源水、出廠水和管網(wǎng)水均到達國度糊口生涯飲用水標準，每天對出廠水進行檢測，按期對水源水、管網(wǎng)水進行監(jiān)測，各種監(jiān)測資料完好。XX水廠被評為“XX省農(nóng)村一級水廠”和“全國百家水廠”，XX村水廠被評為“市衛(wèi)生進步水廠”。
全鎮(zhèn)有二次供水單位7間，由鎮(zhèn)水廠聯(lián)合辦理，安定衛(wèi)生辦理辦法落實，按期清洗、消毒，池塘做到加蓋加鎖。
7、大力大舉展開除害防病工作，裁減疾病的產(chǎn)生
鎮(zhèn)兩間病院當真落實傳抱病辦理和傳抱病報告軌制，多年來傳抱病漏報率為0，全鎮(zhèn)傳抱病總病發(fā)率逐年下降。院內(nèi)傳染監(jiān)控辦法落實，記錄完好，未產(chǎn)生交織傳染變亂?；I劃免疫工作按典范履行，做到一人一針一筒，籌劃內(nèi)兒童的造冊掛號齊備，疫苗運轉(zhuǎn)、保存、接種符合典范要求，“四苗”和乙肝疫苗接種率別離達99%和99.7%，使風險少年兒童的百日咳、白喉、破感冒、小兒麻木癥、乙腦等疾病已經(jīng)根本毀滅。
我鎮(zhèn)自1984年起就建立了除“四害”專業(yè)步隊，長年展開除“四害”工作。1987年兌現(xiàn)滅鼠達標，滅蚊和滅蠅工作于1990年和1995年別離經(jīng)過議定省考核鑒定。比年來，我們以鞏固達標結(jié)果為工作重點，連續(xù)美滿衛(wèi)生根本辦法，在構(gòu)筑新城區(qū)的同時，配套構(gòu)筑公廁和廢料轉(zhuǎn)運站，辦理好廢料和糞便，對門路加強防臭防蚊閘的構(gòu)筑，衛(wèi)生防疫部分加強飲食業(yè)等重點單位的防鼠防蠅辦法構(gòu)筑，每一年的愛衛(wèi)月和龐大節(jié)日前，策動大眾料理室表里衛(wèi)生，清除衛(wèi)存亡角，裁減“四害”糊口生涯前提，經(jīng)過議定環(huán)境辦理，把握“四害”的發(fā)展滋生。其次，加強除“四害”步隊構(gòu)筑，展開科學除害。鎮(zhèn)當局每一年撥出30多萬元除“四害”專項經(jīng)費用于人員培訓
、添置東西和購買藥物，同時專業(yè)隊還自動展開有償辦事，對一些重點單位按期查抄、施藥，保險了專業(yè)隊的經(jīng)濟來歷，使除“四害”專業(yè)隊得以富裕和成長，人員由建立時的4人成長到12人，并構(gòu)造他們參加盛市進行的技巧進修班，進步技巧程度，每一年除“四害”專業(yè)隊訂定工作籌劃和監(jiān)測籌劃，在鎮(zhèn)區(qū)長年展開蚊、蠅、鼠的監(jiān)測，并進行總結(jié)分析，為防治工作供給科學根據(jù)。各街道居委會也設1-2名除“四害”人員，在專業(yè)隊的教導下，對街道大家環(huán)境展開“四害”防治工作。
在工作中，我們一靠專業(yè)步隊、二靠基層構(gòu)造、三靠有償承包，采納環(huán)境辦理為主的綜合防治辦法，專業(yè)步隊與大眾活動相聯(lián)合，凡是與突擊相聯(lián)合的方法，科學利用藥物，對殺蟲劑進行按期調(diào)換利用。經(jīng)過議定連續(xù)竭力，“四害”密度把握在較低程度，經(jīng)自查和盛市愛衛(wèi)辦構(gòu)造復查，鼠、蚊、蠅密度均能到達國度標準，對保險人民大眾的身材健康，裁減疾病產(chǎn)生闡揚了自動效用。
8、廣泛展開衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶評比，增進社區(qū)衛(wèi)生程度進步
事業(yè)單位的社會保障基金本身具有一定的重要性，事關(guān)每一個事業(yè)單位工作人員的權(quán)利，也關(guān)系著社會建設的最終效果，因而我們有必要提升對其重視程度。對于目前存在的一系列問題，我們需要尋找行之有效的措施進行處理和分析，盡快找到高效的事業(yè)單位社會保障基金的管理策略。
一、目前我國事業(yè)單位社?；鸸芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}
盡管社?；鸸芾碓谖覈聵I(yè)單位發(fā)展過程中起到非常重要的作用，但是不可否認事業(yè)單位在開展社保基金管理工作時還存在一些不合理的地方，如果不能有效改善各項不合理的地方，必然影響社保基金在事業(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用，對于事業(yè)單位各項工作實施效果也有很大的影響。從多方面研究分析中，了解到事業(yè)單位社?；鸸芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）相關(guān)配套政策不健全。進入二十一世紀以后，隨著我國社會制度建設的不斷完善，黨和政府開始重視社會保障基金的監(jiān)督管理工作，從法律層面對其進行了詳細的規(guī)定和解釋，然而問題在于國家頒布的法律大都是針對企業(yè)單位實際情況的。而關(guān)于事業(yè)單位社保基金管理工作的有關(guān)法律規(guī)定至今還不夠明晰，事業(yè)單位本身還具有一定的特殊性，因此目前其社?；鸸芾砣源嬖谠S多不足之處，致使社?；鸸芾韱挝辉趯嶋H工作的時候沒有可參考的標準和規(guī)定。
（二）社保基金使用效率低下?，F(xiàn)階段來看，黨和政府每年都在對事業(yè)單位的養(yǎng)老保險進行改革和調(diào)整，整體的基金數(shù)額一年比一年更加可觀，不同省份的社?；鸸芾韱挝挥胁煌墓芾硎侄危侵饕€是以定期存款和國債為主，爭取無功無過保值即可，但是這種十分死板的、僵化的社保基金使用模式在帶來穩(wěn)定的同時，也帶來了資金快速貶值的風險，讓社?；鸬幕貓舐蚀蠓冉档汀８匾氖?，還有一些試點地區(qū)雖然意識到了這一問題，把社?；鹜度氲搅烁嗟念I(lǐng)域，但是受到投資人的能力所限、受到一些高風險因素的不可控效果影響，這些社保基金的回報率及安全性又得不到保證。
（三）社?；鹣嚓P(guān)專業(yè)人才缺失。首先要從繳費單位這個角度入手進行分析?，F(xiàn)階段很多事業(yè)單位的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社?；鸬睦U納都是財務工作者計算后統(tǒng)一進行，但是有一部分財務工作者不能完全理解和融會貫通新的政策內(nèi)容，再加上工作能力和職業(yè)道德相對有限，不愿意和其他部門進行溝通核對，最終只能導致內(nèi)部資金的管理問題。其次是社保基金管理單位的問題。有的地區(qū)社保基金管理單位人才隊伍建設不到位，造成了基金的管理混亂、挪用占用問題仍有存在，直接影響了事業(yè)單位社?；鸬陌踩Ｕ?。
（四）社?；鸨O(jiān)管不力。首先是社會保障基金管理部門，社?；鸸芾韱挝坏膬?nèi)部審計監(jiān)督不到位、各地區(qū)審計部門不上心等問題時有發(fā)生，社保資金的收取和繳納管理在很多地區(qū)目前仍然較為混亂，在缺少應有的監(jiān)督和管理的情況下，出現(xiàn)資金管理問題不足為奇。其次，從事業(yè)單位的角度來說，事業(yè)單位內(nèi)部審計沒能受到應有的重視，同時一些財務管理工作者對于社保基金的認識也不透徹，就導致了一些事業(yè)單位的社保基金繳納數(shù)量、繳費標準方面的問題。
二、解決我國事業(yè)單位社保基金管理問題的對策
從以上分析研究中，發(fā)現(xiàn)我國事業(yè)單位社保基金管理問題較為復雜，如果不能有效處理各項問題，必然影響我國事業(yè)單位綜合發(fā)展水平，對于社?；鹪谑聵I(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用具有很大的影響，這就應要求有關(guān)部門結(jié)合我國事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀以及其他方面因素對其中社?；鸸芾韱栴}實施優(yōu)化處理，保證社?；鸸芾砼c我國事業(yè)單位發(fā)展要求之間的銜接性，為強化社?；鹪谑聵I(yè)單位發(fā)展中的現(xiàn)實作用奠定堅實基礎。
（一）完善事業(yè)單位社?；鹫摺氖聵I(yè)單位的角度出發(fā)，在開展社保基金管理時必須保證相應管理政策的完善性，有效控制事業(yè)單位社?；鸸芾硎艿酵庠谝蛩氐母蓴_，以此提高事業(yè)單位社?；鹫叩默F(xiàn)實價值。而且完善事業(yè)單位社?；鹫叩囊笠脖容^多，詳見以下幾個方面：第一，黨和政府必須要充分的對事業(yè)單位所處的地位進行關(guān)注，根據(jù)事業(yè)單位實際情況確定有針對性的管理政策，同時確定事業(yè)單位社?；鸸芾淼姆绞剑谌珖秶鷥?nèi)加以推行，引導各地區(qū)事業(yè)單位的基金管理工作走上正軌。第二，地方政府需要根據(jù)黨和政府的主要指示確定符合實際情況的標準，同時明確稅務機關(guān)的社保資金管理責任，從社保資金代收這一過程開始逐漸進行標準化建設，把責任落實到位避免互相推諉等問題。
（二）規(guī)范社?；鹭攧展芾?。在事業(yè)單位發(fā)展時，必須保證其中社?；鹭攧展芾硇Ч?。同時還應按照事業(yè)單位綜合發(fā)展要求規(guī)范其中社?；鹭攧展芾砟Ｊ?，并遵循以下要求提升事業(yè)單位社保基金財務管理的規(guī)范性。第一，社?；鸸芾聿块T需要根據(jù)事業(yè)單位的有關(guān)管理制度要求，建立健全一個優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制制度，從而提升社?；鸸芾韱挝坏墓ぷ髂芰?，對可能出現(xiàn)的風險進行應對，最大限度上保障事業(yè)單位職工的權(quán)利。第二，社保基金管理部門需要積極的貫徹收支并行的工作思路，對社?；疬M行?？顚舻谋４婧凸芾?，避免出現(xiàn)社?；鸨慌灿谜加玫葐栴}。
（三）壯大社?；鸸芾砣瞬抨犖?。從事業(yè)單位人才建設的角度出發(fā)，在對事業(yè)單位開展社?；鸸芾頃r必須保證其中人才隊伍建設效果，確保相關(guān)人員能夠全身心的融入事業(yè)單位社會保險基金管理工作當中，從而避免事業(yè)單位社會保險基金管理出現(xiàn)問題。而在進行社保基金管理人才隊伍建設需要考慮的要求也比較多，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從事業(yè)單位的角度來說，需要積極吸納和引進專業(yè)化的資金管理人才，同時安排在崗的工作人員進行定期的培訓，對社保繳費等問題進行學習，從而保證他們的實際工作能力能夠跟上時代的步伐。第二，不同地區(qū)的社?；鸸芾韱挝恍枰M快提升信息化建設的速度，讓計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)揮出應有的作用，同時要讓基金管理人員盡快掌握信息化技術(shù)的應用方法，從根本上提升事業(yè)單位社保基金管理的質(zhì)量。
我市社會管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，經(jīng)過各級各部門的共同努力，取得了積極進展，創(chuàng)造了很多在全省乃至全國有影響的成功經(jīng)驗，如：區(qū)直管社區(qū)綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯(lián)動與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、“平安e家”電話報警系統(tǒng)建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調(diào)解”工作機制的經(jīng)驗在全國推廣，在全省首創(chuàng)并正在實施社區(qū)綜治“網(wǎng)格化”服務管理、城鄉(xiāng)一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。
調(diào)研中同時也發(fā)現(xiàn)，加強社會建設創(chuàng)新社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：社會治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節(jié)；社區(qū)服務管理體系建設有待進一步理順；流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業(yè)化水平不高；社會管理組織領(lǐng)導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。
二、幾點工作建議
在加強社會建設創(chuàng)新社會管理工作中，應著力構(gòu)建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一個中心（提高社會管理科學化水平）為工作目標，以一條紅線（服務群眾）為出發(fā)點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
（一）以創(chuàng)新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時間，建成專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、數(shù)字化社會治安防控體系。一是完善突發(fā)公共事件應急聯(lián)動指揮機制和網(wǎng)格化布警機制。根據(jù)發(fā)案形勢和特點調(diào)整警力和布局，擴大巡邏防控范圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的突出問題。加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點地區(qū)、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監(jiān)控系統(tǒng)”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
（二）以創(chuàng)新新型社區(qū)服務管理體系為載體，滿足人民群眾新期待
一是建立社區(qū)多元治理機制。推進以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務中心為支撐的整體架構(gòu)，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各類主體之間的關(guān)系。二是完善社區(qū)居民自治機制。推進社區(qū)工作準入制，減輕社區(qū)居委會工作負擔。培育社區(qū)居民自治意識，健全社區(qū)居民自治規(guī)章，推進社區(qū)自治工作的制度化、規(guī)范化。三是健全民意表達和監(jiān)督評價機制。繼續(xù)深化“四大四進四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區(qū)qq網(wǎng)絡服務隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網(wǎng)格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級工作平臺，依托平安和諧服務隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。
（三）以創(chuàng)新流動人口等特殊群體服務管理體系為載體，體現(xiàn)服務為先新理念
一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中采集工作，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構(gòu)建起流動人口常態(tài)化、動態(tài)式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。統(tǒng)籌市縣（區(qū)）兩級財政，建立刑釋解教人員出監(jiān)（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進一步做好社會閑散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續(xù)將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防范和降低社會風險。
（四）以創(chuàng)新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力
一、抓好基礎產(chǎn)業(yè)項目，夯實創(chuàng)業(yè)設施基礎
榮烏高速榮文段、青榮城際鐵路、威海機場國際航站樓及綜合服務設施、威海港客運中心及航運服務中心、石島核電、大唐風電、華能風電、華能威海電廠三期等一批重要的交通能源項目獲得國家、省核準，工程建設陸續(xù)展開，為全市經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了重要的發(fā)展環(huán)境支撐。
二、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次
以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和節(jié)能減排為切入點，爭取拓展公司碳纖維制備及工程化、威高集團醫(yī)用植入器械2個國家工程實驗室項目獲批，確立了企業(yè)在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位；爭取三角集團高性能子午胎和新北洋打印機及相關(guān)產(chǎn)品兩個省級工程實驗室以及北洋集團光纖傳感器等5個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范項目；爭取華東數(shù)控金切機床制造基地等18個重點產(chǎn)業(yè)振興、能源裝備制造、資源節(jié)約和環(huán)境保護項目。在獲得國家無償扶持資金2億多元的同時,進一步提升了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,加快了我市科技成果轉(zhuǎn)化步伐，為高水平創(chuàng)業(yè)工作的開展打造了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。
三、抓好服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務領(lǐng)域
建立重點產(chǎn)業(yè)項目推進機制，全面推進重點服務業(yè)項目建設，21個市級重點服務業(yè)項目全部開工，實際完成投資67億元，占年度計劃的144%，全市服務業(yè)投資占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重達到50%以上，服務業(yè)占gdp的比重進一步提高。服務業(yè)項目上級引導資金爭取、本級引導資金管理及項目融資工作規(guī)范開展，城區(qū)、園區(qū)和企業(yè)三大載體的統(tǒng)計監(jiān)測穩(wěn)步推開，在全省服務業(yè)三大載體考核中，威海市區(qū)獲得優(yōu)秀中心城區(qū)獎，榮成市、文登市獲得先進城區(qū)獎，家家悅、西霞口獲得優(yōu)秀重點企業(yè)獎。服務業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了重要的服務平臺。
四、抓好重點項目建設，增加創(chuàng)業(yè)投資機遇
重點項目建設是保增長促發(fā)展的主抓手，保持適度的社會投資增量，能夠有效增加創(chuàng)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)空間。一年來，發(fā)改委立足本職，建立健全配合聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、稽查督導和考核約束四項工作機制，不斷強化對市級重點項目的調(diào)度管理，確保項目運作規(guī)范、管理有序、進展順利。百項市級重點工程總投資871億元，97項開工建設，當年完成投資350億元，華泰汽車、黃海造船、藍星玻璃等一批過億元投資項目竣工投資或部分投產(chǎn)，成為拉動投資增長、刺激經(jīng)濟復蘇，促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的強勁動力。
五、抓好社會事業(yè)發(fā)展，提升學生創(chuàng)業(yè)能力
一是堅持“就業(yè)有優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)，終生學習有基礎”的培養(yǎng)思路，突出招生計劃的源頭引導作用，會同教育、勞動和社會保障部門，努力做好普通高、中等學校和技工學校招生計劃的編制和爭取工作，在全省招生計劃比上年縮減1.5%的情況下，爭取省下達我市招生額度增長11%。二是跑項爭資，搞好我市中等職業(yè)基礎能力建設，提升學校實訓、培訓能力，形成系統(tǒng)、規(guī)范、實用的創(chuàng)業(yè)培訓機制。威海工業(yè)技校利用國家扶持資金200萬元新建數(shù)控實習車間及購置部分設備項目全面完成，實訓工位達到400個，年培訓規(guī)模達到4500人次以上；爭取文登高級職教中心實習車間及宿舍樓項目列入中央投資中等職業(yè)教育儲備，申請中央扶持資金800萬元，建設實習車間8000平方米、學生宿舍3000平方米，項目建成后，年非學歷培訓可達4000人次，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多的實用型人才。
六、抓好農(nóng)村民生項目，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富條件
二、在治理勞動環(huán)境中要堅持自力更生、因地制宜、因陋就簡的原則，采取多種形式、多種渠道解決當前急需解決而又能夠解決的問題。要發(fā)動廣大職工出主意、想辦法，為改善勞動條件獻計獻策。在完善勞動管理方面，要合理調(diào)整勞動組織，減輕職工的勞動強度。對暫時不能解決的問題，要講清道理，做好思想政治工作，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。
上半年，我局重點抓了經(jīng)營藥品的主體資格的規(guī)范，共查處無證經(jīng)營藥品的個體工商戶10戶，罰款5萬元，對群眾反映大的個體食品經(jīng)營攤點及車站街食品批發(fā)市場不定期進行檢查，出動宣傳車輛50臺次，執(zhí)法人員200余人，沒收銷毀過期食品及變質(zhì)食品1000公斤，繳獲各類食品防偽標識5000余套，對個體冷庫進行了逐一排查，在南牛鄉(xiāng)某冷庫共查處注水雞肉10噸，并及時予以重點打擊。通過阜陽奶粉事件的公開曝光，我局緊緊圍繞省、市局中心工作對正定縣梅山路食品批發(fā)市場進行了拉網(wǎng)式的重點排查，查獲不合格奶粉50袋，過期食品80袋，查處了正定縣三冠制水廠仿冒知名商品包裝裝潢案，查扣違法物品叁佰余箱。凈化了我縣食品、藥品市場秩序，為我縣食品、藥品市場的良性開展打下了堅實的基礎。
二、以打擊劣質(zhì)建材為重點，開展了建材市場打假工作。
上半年，我局以查處無照生產(chǎn)偽質(zhì)“地條鋼”為重點，共查處冶煉劣質(zhì)“地條鋼”戶數(shù)19戶，沒收地條鋼50噸，罰款20萬元，同時，對恒山市場的裝飾材料市場進行了專項治理，共清理商戶88戶，發(fā)現(xiàn)問題15戶，查處了深澤縣陳某經(jīng)銷冒牌“百力特”蚊釘案，罰款肆萬元，查扣違法物品200件。我們對群眾反映大以及關(guān)注的107國道邊經(jīng)銷進口廢舊輪胎案件進行了查處，共清理個體商戶4戶，查扣廢舊輪胎1200余條，做出了對違法物品沒收的行政處罰，遏制了經(jīng)銷進口廢舊輪胎的勢頭，為群眾安全行車，人身安全打下了良好的基礎。
