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時(shí)間:2022-03-22 05:28:11
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2CPA考試經(jīng)濟(jì)法科目分析
2.1內(nèi)容廣泛涉及民商、經(jīng)濟(jì)法律制度
經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容龐雜,涉及面廣,要求考生有廣泛的知識(shí)面,能夠熟練掌握從事經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的方方面面的法律制度,并且能夠靈活應(yīng)用。根據(jù)最近兩年的考試大綱,經(jīng)濟(jì)法科目主要考法的一般知識(shí)、基本民事法律制度、物權(quán)法律制度、合同法律制度、合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、證券法律制度、破產(chǎn)法律制度、支付結(jié)算法律制度、反壟斷法律制度、涉外經(jīng)濟(jì)法律制度等??v觀2010年至2014年“經(jīng)濟(jì)法大綱”,除了因法律的修訂而在細(xì)節(jié)上有所增刪與修改之外,在整體架構(gòu)上沒有實(shí)質(zhì)性變化。
2.2注重能力的考核
經(jīng)濟(jì)法是一門典型的應(yīng)用性科目,全面改革后的CPA考試從知識(shí)型測試向?qū)I(yè)知識(shí)加能力型測試轉(zhuǎn)化,注重考核考生對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)和法律制度系統(tǒng)的理解和實(shí)際應(yīng)用能力,更加注重對(duì)解決實(shí)際問題能力的測驗(yàn)。從最近幾年的考試真題來看,CPA考試越來越注重對(duì)知識(shí)的理解應(yīng)用。2010年是全面實(shí)行CPA考試制度改革的第一年,在考試的題型與分值分布上較以往發(fā)生了巨大變化,主觀題題量與分值均大幅度增加,由原來的28分增加到50分,客觀題則相應(yīng)減少,而隨后的2011年主觀題題量及分值進(jìn)一步加大,2012年后,題型與分值分布趨向穩(wěn)定。此外,近三年綜合案例分析題的比重越來越大。除了綜合題目之外,單選題與多選題也多以案例的方式出現(xiàn)。2013年24道單選題中有12道是案例題,需要考生在充分理解法律制度的基礎(chǔ)上應(yīng)用相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行深入分析,有的題目難度甚至不亞于綜合分析題,充分反映了CPA考試測試導(dǎo)向從知識(shí)到知識(shí)與能力并重的轉(zhuǎn)變,這一點(diǎn)2014年的經(jīng)濟(jì)法考試大綱也已清晰地闡明。
2.3相對(duì)獨(dú)立
經(jīng)濟(jì)法科目相對(duì)獨(dú)立,與其他科目關(guān)聯(lián)度不高。在專業(yè)階段6科目中,會(huì)計(jì)是審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而會(huì)計(jì)和稅法又聯(lián)系緊密,因?yàn)樯娑悤?huì)計(jì)處理是會(huì)計(jì)科目考察的重點(diǎn)之一。稅法和經(jīng)濟(jì)法的共同之處在于都屬于法學(xué)范疇。從學(xué)理上講,稅法是經(jīng)濟(jì)法的一部分,但注會(huì)考試稅法科目側(cè)重于考察如何征稅與計(jì)稅,而經(jīng)濟(jì)法科目的內(nèi)容實(shí)際上主要是民商事法律制度,并非法學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)法,因此,稅法與經(jīng)濟(jì)法幾乎沒有關(guān)聯(lián)。
3CPA考試在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中的嵌入
3.1教材選擇
教材是教學(xué)過程中最重要的知識(shí)載體,也是教學(xué)的依托,科學(xué)合理的教材有助于提高教學(xué)質(zhì)量,有效地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)??v觀形形的經(jīng)濟(jì)法教材,注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試教材對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)來說應(yīng)該是適應(yīng)性較強(qiáng)的,其優(yōu)點(diǎn)顯著:一是由中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織編寫,具有高度權(quán)威性;二是在內(nèi)容的編排上緊扣考試大綱,且每年根據(jù)最新的法律法規(guī)更新,能及時(shí)將最新的法律制度準(zhǔn)確地反映在教材中,保持教材的時(shí)效性。但是該教材500多頁的篇幅過于龐大,學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)顯然無法消化,且教材過分注重理論闡述和法條列舉,輕實(shí)踐,缺乏趣味性,容易使學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理,因而該教材不能作為首選教材,可以作為教學(xué)輔助用書。除此之外,目前適合經(jīng)管類專業(yè)的普通經(jīng)濟(jì)法教材林林總總,不下幾十種版本,各種版本良莠不齊。“適用性”是教材選用的基本原則之一。所謂“適用性”指選用的教材要符合會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求,取材合適、深度適宜、分量恰當(dāng),既符合認(rèn)知規(guī)律,又富有啟發(fā)性,有利于學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)專業(yè)要求,選擇更適用、更有針對(duì)性的教材。優(yōu)先選用內(nèi)容相對(duì)完整、難度適中、注重實(shí)際應(yīng)用的教材,特別是那種有大量代表性、典型性、啟發(fā)性案例的教材,可以加深學(xué)生對(duì)理論的理解,增強(qiáng)他們分析問題和解決問題的能力,保證教學(xué)更有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在上述基礎(chǔ)上,再根據(jù)CPA考試的主體內(nèi)容選擇相適宜的教材。
3.2教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌
在絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)院系,所有經(jīng)管類專業(yè)均開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程,普遍的情形是:不同的專業(yè)統(tǒng)一適用相同的教學(xué)大綱、相同的教材,講解相同的內(nèi)容。這種一刀切的教學(xué)模式嚴(yán)重忽略了學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求的差異性。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容的選取上應(yīng)有所區(qū)別。比如物權(quán)法在一般的經(jīng)濟(jì)法教材里基本不涉及,而會(huì)計(jì)專業(yè)各級(jí)各類考試幾乎都要考物權(quán)法,因此會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)有必要掌握物權(quán)法律制度。此外,還有其他一些法律制度如票據(jù)法等內(nèi)容也是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)必須掌握的,而其他專業(yè)則無此要求。因此,統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度不但無法滿足學(xué)生的實(shí)際需要,還會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生“學(xué)的經(jīng)濟(jì)法與考的經(jīng)濟(jì)法不一樣”的疑問。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容與CPA考試接軌,可以滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求與考證需要。由于經(jīng)濟(jì)法律制度范圍的廣泛性,無論選用任何一本教材,其涉及的內(nèi)容都很難在一個(gè)學(xué)期之內(nèi)全部學(xué)完,更不可能面面俱到,只能選取其中的部分內(nèi)容進(jìn)行課堂教學(xué),這是由該課程的性質(zhì)特點(diǎn)所決定的。比較分析近幾年經(jīng)濟(jì)法考試大綱,每年必考的內(nèi)容基本不變。課堂教學(xué)可以優(yōu)先選擇這些重點(diǎn)章節(jié),但這些內(nèi)容分屬不同的法律部門,法律調(diào)整對(duì)象與方法不同,立法本位也不同,如果按照傳統(tǒng)的章節(jié)順序教學(xué),難免出現(xiàn)各章節(jié)內(nèi)容彼此割裂,從而造成學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)支離破碎。為了解決課時(shí)不足與內(nèi)容過多、過雜之間的矛盾,同時(shí)理順各部分內(nèi)容之間的關(guān)系,本人在多年的教學(xué)實(shí)踐中采用了模塊化教學(xué)法,即將教材內(nèi)容按照各章節(jié)之間的邏輯關(guān)系劃分為若干模塊,各模塊各自獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系在一起,構(gòu)成一個(gè)完成的體系。上表各模塊中,法律基礎(chǔ)為后續(xù)各模塊的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),民法模塊和商法模塊是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)與難點(diǎn),應(yīng)用性較強(qiáng),絕大部分知識(shí)點(diǎn)需要在理解的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)用。狹義經(jīng)濟(jì)法模塊內(nèi)容相對(duì)簡單一些,部分完全可以自學(xué)完成。以上內(nèi)容涉及面廣,不能面面俱到,要處理好主次關(guān)系,民商法律制度對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)而言非常重要,其中物權(quán)法、合同法、公司法、破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法又是重中之重,既是CPA考試及其他各項(xiàng)考試的重點(diǎn),也是會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中實(shí)用性較高的法律制度。
3.3以考題為導(dǎo)向的課堂內(nèi)外訓(xùn)練
CPA考試以樹立良好的法律和合規(guī)意識(shí),熟悉市場經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整的基本機(jī)制并能應(yīng)用相關(guān)法律制度分析和解決實(shí)務(wù)中的具體問題為考核目標(biāo),這與經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)具有一致性。在課程教學(xué)中可以充分運(yùn)用CPA考試的題庫資源加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的能力訓(xùn)練。從近年的考試真題來看,經(jīng)濟(jì)法試題知識(shí)點(diǎn)范圍廣泛,內(nèi)容靈活,法條考察與理論考察并重,單一考察與綜合考察并重,同時(shí),理解能力與應(yīng)用能力并重。單一性的法條考察較為容易,而綜合考察與應(yīng)用能力考察題往往橫跨多個(gè)法律制度甚至多個(gè)法律部門,不容易簡單地得出答案,它不僅要求學(xué)生熟練地掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn),而且具有一定的分析能力,這對(duì)于缺乏系統(tǒng)法學(xué)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,難度較大,需要平時(shí)加強(qiáng)練習(xí)。如2013年多項(xiàng)選擇題第6題考查公司的合并,包括合并的形式、合并的程序、公司合并后債務(wù)的承擔(dān)以及債務(wù)的抵銷,既有法條考察,又有理論考察,涉及合同法及公司法律制度,綜合性很強(qiáng)。通過有針對(duì)性的訓(xùn)練,學(xué)生充分理解相關(guān)法律制度之間的關(guān)聯(lián),并融會(huì)貫通,綜合運(yùn)用。
3.4適應(yīng)CPA考試的能力本位教學(xué)方法創(chuàng)新
CPA考試及注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)培養(yǎng)制度特別注重會(huì)計(jì)師的終生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)行的應(yīng)試教育制度下,考生為了突擊通過考試,通常采取死記硬背的方式囫圇吞棗地記住考試大綱所覆蓋的基礎(chǔ)知識(shí),往往知其然不知其所以然,加上課堂教學(xué)手段單一,注重知識(shí)的傳授,忽視能力的培養(yǎng),學(xué)生缺乏自主思考的能力,以致現(xiàn)有教學(xué)方式難以滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)師行業(yè)人才發(fā)展的需求。對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,單純的法律條文過于枯燥乏味,單純的理論又過于抽象難懂,如果用鮮活的案例將枯燥的法律條文與單純的理論串聯(lián)起來,教學(xué)內(nèi)容立即變得立體生動(dòng)起來。案例教學(xué)法的主要功能是提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解能力和分析應(yīng)用能力。通過案例,師生之間、學(xué)生之間相互分享經(jīng)驗(yàn),分享認(rèn)知,同時(shí),案例教學(xué)也有利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維??梢哉f,案例教學(xué)法作為一種源自美國的法學(xué)教育基本方法,是經(jīng)濟(jì)法課程的首選教學(xué)法,要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和參與性,充分發(fā)揮案例教學(xué)的作用,必須合理應(yīng)用案例教學(xué)法。
1)精心選擇案例素材,注重案例的真實(shí)性、新穎性、啟發(fā)性和代表性,力求深入挖掘潛藏在案例中的法律規(guī)則。
案例教學(xué)的關(guān)鍵之一是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)組織案例資料,選擇與教學(xué)內(nèi)容有內(nèi)在聯(lián)系的教學(xué)案例,所選用的案例應(yīng)該是具有代表性并能為學(xué)生所接受的。如在講《企業(yè)破產(chǎn)法律制度》一章時(shí),筆者選用了廣受關(guān)注的“三鹿集團(tuán)破產(chǎn)案”來講解破產(chǎn)清算的法律程序及相關(guān)法律問題,同時(shí)選取了本市一家大型國有企業(yè)破產(chǎn)重整的案例供學(xué)生分析討論破產(chǎn)重整的程序和積極意義,由于該案就發(fā)生在身邊,學(xué)生獲得了更多的感性認(rèn)識(shí),從而對(duì)破產(chǎn)法律制度有了更深入的理解。
2)改變傳統(tǒng)的自問自答教學(xué)模式,采取課堂案例分析法、案例討論法、問答式啟發(fā)教學(xué)法等多種教學(xué)方法靈活組織課堂教學(xué)。
案例教學(xué)法本身具有較強(qiáng)的靈活性與適應(yīng)性,可以使課堂教學(xué)更加活躍、高效,但前提是師生都要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備,一次成功的案例教學(xué)不僅要求教師在備課環(huán)節(jié)下足工夫,還要求學(xué)生在課前預(yù)習(xí)準(zhǔn)備。由于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)同學(xué)缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)訓(xùn)練,可能因課前準(zhǔn)備不足或不愿積極參與而保持沉默,從而使課堂陷入僵局或淪為教師的獨(dú)角戲,因此,采用案例教學(xué)法應(yīng)精心設(shè)計(jì)案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),其中包括在課前將案例相關(guān)資料發(fā)放給學(xué)生,使其有一定的準(zhǔn)備時(shí)間,引導(dǎo)學(xué)生充分收集資料并獨(dú)立思考。
一、我國企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)營銷理念的創(chuàng)新
1.由國內(nèi)營銷觀念轉(zhuǎn)向全球營銷觀念。隨著市場國際化程度的進(jìn)一步提高,互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)著國內(nèi)外市場,世界統(tǒng)一市場將會(huì)全面形成。企業(yè)面對(duì)的競爭對(duì)手也不僅僅是國內(nèi)同行,而是具有豐富營銷經(jīng)驗(yàn)的跨國公司,許多實(shí)力雄厚的跨國公司早已把全球市場置于自己的營銷范圍內(nèi),以一種全球營銷觀念來指導(dǎo)公司的營銷活動(dòng)。我國企業(yè)應(yīng)該樹立全球營銷觀,將視野由全國擴(kuò)大到全球范圍內(nèi),這樣,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的“全球營銷戰(zhàn)略”。
2.由規(guī)模營銷觀念轉(zhuǎn)向個(gè)性化營銷觀念。過去的規(guī)模營銷方式即廠家以單一的產(chǎn)品或服務(wù)來滿足眾多消費(fèi)者的需求,但目前這種無差異營銷方式已不能滿足消費(fèi)者與日俱增的多目標(biāo)、多層次需求的愿望,取而代之的是個(gè)性化營銷,即市場細(xì)分達(dá)到最小限度———“一對(duì)一營銷”,針對(duì)每個(gè)消費(fèi)者與眾不同的個(gè)性化需求來實(shí)現(xiàn)高度的顧客滿意。企業(yè)要贏得市場,就必須根據(jù)個(gè)別消費(fèi)者的具體需求,設(shè)計(jì)和生產(chǎn)個(gè)別種類、型號(hào)、規(guī)格和性能的產(chǎn)品以滿足個(gè)別消費(fèi)者,才能擁有市場,誰能首先盡快采取“一對(duì)一”個(gè)性化營銷策略,誰就能捷足先登世界市場。
3.從交易營銷觀念轉(zhuǎn)向客戶關(guān)系營銷觀念。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的營銷注重的是有利可圖的直接交易,著眼于經(jīng)營業(yè)績與股東利益的高低;而新經(jīng)濟(jì)的營銷則更強(qiáng)調(diào)重視客戶的終身價(jià)值以及股東利益,強(qiáng)調(diào)通過較高的顧客滿意度與客戶保持率來維護(hù)與客戶的長期緊密關(guān)系。企業(yè)要在競爭中取勝,不僅要改善服務(wù)環(huán)境和服務(wù)態(tài)度,而且更重要的是要不斷完善服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,向顧客提供“超值服務(wù)”,從而提高企業(yè)信譽(yù),樹立良好的社會(huì)形象。
4.從單向營銷觀念轉(zhuǎn)向互動(dòng)式營銷觀念。傳統(tǒng)的市場營銷是單向的,廠家通過媒體、廣告、展覽、產(chǎn)品目錄等方式向消費(fèi)者傳遞信息,消費(fèi)者完全處于被動(dòng)的地位。網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn),提供了營銷者和消費(fèi)者互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)。企業(yè)和營銷者可以充分利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性這一特點(diǎn),推動(dòng)互動(dòng)市場營銷,從而使?fàn)I銷者從產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)開始,直至生產(chǎn)、服務(wù)的全過程都體現(xiàn)以消費(fèi)者為中心,使消費(fèi)者也投入這一過程,這樣,不僅符合消費(fèi)者的需要,而且能最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.樹立高度重視科技、信息和智力的知識(shí)營銷觀念。隨著物質(zhì)生活的豐裕,消費(fèi)者日益注重商品與服務(wù)中蘊(yùn)涵的文化因素,同時(shí)要求商家與顧客間在技術(shù)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、習(xí)慣結(jié)構(gòu)上建立穩(wěn)固的高層次戰(zhàn)略性的營銷關(guān)系,從而使顧客成為產(chǎn)品的忠實(shí)消費(fèi)者。
6.樹立競爭優(yōu)勢理念。傳統(tǒng)的營銷活動(dòng)往往把注意力集中在企業(yè)和顧客之間的關(guān)系上,因而容易忽視競爭對(duì)手。在科技高度發(fā)達(dá)的今天,僅僅滿足顧客的需要和向顧客提供超值的服務(wù)是不夠的,企業(yè)必須使自己強(qiáng)于競爭對(duì)手,必須注重研究企業(yè)和顧客及競爭對(duì)手之間的關(guān)系,善于創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢。所以,企業(yè)應(yīng)樹立全新競爭觀念。企業(yè)的競爭優(yōu)勢是企業(yè)的創(chuàng)新能力,是企業(yè)所具有的、獨(dú)具特色的、能夠更好地滿足顧客需要的核心能力的創(chuàng)造,它體現(xiàn)在企業(yè)的整體營銷活動(dòng)之中。這種競爭優(yōu)勢是具有更先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)水平的“和諧組合”的綜合優(yōu)勢,而不只是單純地包括技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢等某一個(gè)單一的方面,這一競爭優(yōu)勢更多地依賴于具有學(xué)習(xí)知識(shí)能力的人的創(chuàng)造性。
二、我國企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)營銷策略的創(chuàng)新
1.實(shí)施品牌營銷策略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,市場競爭日益激烈,價(jià)格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)不是企業(yè)占領(lǐng)市場的最佳途徑,最有效的做法就是打造自身的品牌,通過強(qiáng)勢品牌取勝。首先,要設(shè)計(jì)好品牌名稱。品牌名稱設(shè)計(jì)得好,容易在消費(fèi)者心中留下深刻的印象,也就容易打開市場銷路,增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力。其次,要保證品牌質(zhì)量。質(zhì)量是品牌的生命,是品牌創(chuàng)立與發(fā)展的根本保證。如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量管理作后盾,今天的名牌產(chǎn)品明天可能淪落為一般產(chǎn)品,甚至從市場上消失。因此,高品質(zhì)是強(qiáng)勢品牌的基礎(chǔ),也是品牌組合營銷策略的第一要素。國際上的著名公司無一不是以其過硬的高質(zhì)量稱雄國際市場的。企業(yè)必須注重核心技術(shù)的創(chuàng)新,只有掌握了先進(jìn)的產(chǎn)品與管理技術(shù),才能使產(chǎn)品質(zhì)量維持在高水平上,才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)勝競爭對(duì)手,使產(chǎn)品品牌最終成為強(qiáng)勢品牌。
2.實(shí)施服務(wù)營銷策略。隨著人民生活水平的提高,人們購買商品,不只是追求一種實(shí)物性的滿足,更是追求這些實(shí)物所包含的精神或文化。因此,21世紀(jì)的營銷,應(yīng)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,著眼優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是企業(yè)取勝的關(guān)鍵。為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),可采取以下做法:①實(shí)施CS戰(zhàn)略,即顧客滿意戰(zhàn)略。其宗旨是把顧客需求作為公司開發(fā)產(chǎn)品的源頭,在產(chǎn)品價(jià)格、分銷、促銷以及售后服務(wù)系統(tǒng)等方面以顧客為核心,最大限度地使顧客感到滿意。21世紀(jì)的營銷不僅要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取到直接顧客的稱贊,而且要通過服務(wù)贏得“顧客的顧客”,依靠滿意的服務(wù)質(zhì)量影響更多的潛在顧客。實(shí)施CS戰(zhàn)略,關(guān)鍵是以顧客需求為中心來設(shè)計(jì)公司的所有活動(dòng):第一,要站在顧客的立場去研究和設(shè)計(jì)產(chǎn)品,在技術(shù)創(chuàng)新階段就盡可能融入顧客的因素,事先把顧客不滿意的產(chǎn)品剔除,與其“亡羊補(bǔ)牢”不如“未雨綢繆”;第二,不斷完善產(chǎn)品服務(wù)體系,最大限度使顧客感到安全、放心和方便;第三,要十分重視顧客的意見,讓用戶參與決策;第四,把自己的顧客作為資源管理起來;第五,強(qiáng)化管理,提高內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量。②樹立超值服務(wù)理念,實(shí)施服務(wù)營銷戰(zhàn)略。超值服務(wù)就是用愛心、誠心和耐心向消費(fèi)者提供超越其心理期待的、超越常規(guī)的全方位的服務(wù)。超值服務(wù)是貫穿科研、生產(chǎn)、銷售全過程的,也就是說要“以顧客為導(dǎo)向”,向用戶提供最滿意的產(chǎn)品、最滿意的服務(wù)。超值服務(wù)是由售前、售中和售后超值服務(wù)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的服務(wù)體系。售前超值服務(wù)就是要按嚴(yán)格的要求和規(guī)范做好售前培訓(xùn)、售前調(diào)研、售前準(zhǔn)備和售前接觸四大環(huán)節(jié)的工作。售中超值服務(wù)就是服務(wù)人員與客戶或用戶進(jìn)行交際、溝通和洽談的過程,主要包括操作規(guī)范、語言規(guī)范和姿勢規(guī)范。售后超值服務(wù)主要實(shí)行一系列服務(wù),如服務(wù)制度、用戶溝通制度、員工服務(wù)規(guī)范、事前培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度來實(shí)現(xiàn)。
3.實(shí)施持續(xù)營銷策略。在生產(chǎn)力高速發(fā)展的今天,生態(tài)環(huán)境也隨之惡化。人們漸漸意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的影響,因此,紛紛提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)必須適應(yīng)新的環(huán)保形勢,制定新的營銷策略———綠色營銷。這樣,不但對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展有利,而且還為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。首先,應(yīng)建立綠色營銷信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)搜索綠色信息,包括綠色技術(shù)信息、綠色消費(fèi)信息、綠色法規(guī)信息、綠色組織信息、綠色文化信息、綠色產(chǎn)品占有率、綠色價(jià)格等方面的信息。信息獲得后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,以辨別信息的價(jià)值,然后將信息傳遞到合適的決策人員。其次,應(yīng)制定綠色產(chǎn)品及服務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)在制定綠色產(chǎn)品及服務(wù)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)考慮綠色產(chǎn)品的種類、質(zhì)量、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌名稱、包裝、保修、退貨和服務(wù)等。企業(yè)可通過推行綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì),實(shí)行綠色包裝與綠色標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品組合,為消費(fèi)者提供綠色服務(wù)。第三,企業(yè)在制定綠色產(chǎn)品的價(jià)格時(shí),應(yīng)該考慮企業(yè)用于環(huán)保方面的綠色成本,以及綠色產(chǎn)品能給消費(fèi)者帶來的綠色收益且能滿足消費(fèi)者求新求異、崇尚自然的心理,因而樂于接受價(jià)格偏高,但對(duì)環(huán)境有益、對(duì)健康有益的綠色產(chǎn)品。同時(shí)企業(yè)為了更好地吸引顧客,可以考慮在信用條件、付款期限上給予顧客一定的優(yōu)惠條件。第四,選擇綠色分銷渠道,開展綠色促銷活動(dòng)。企業(yè)可以直接在市場上建立自己的銷售渠道,銷售自己的綠色產(chǎn)品,以建立企業(yè)綠色產(chǎn)品的知名度,樹立企業(yè)綠色產(chǎn)品品牌。
4.實(shí)施形象營銷策略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者購買商品的選擇性明顯增強(qiáng),企業(yè)形象在消費(fèi)者中的作用日漸突出,塑造個(gè)性化的企業(yè)形象,維護(hù)優(yōu)良的企業(yè)形象,已成為國際、國內(nèi)市場發(fā)展的大趨勢。企業(yè)要追求綜合利潤的最大化,必須實(shí)施形象營銷策略。企業(yè)形象的全面塑造,第一,要以產(chǎn)品形象為內(nèi)涵,以企業(yè)形象為基礎(chǔ),對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分,準(zhǔn)確定位,不斷開發(fā)新產(chǎn)品是企業(yè)生存和發(fā)展的重要支柱,對(duì)企業(yè)形象塑造有重大影響。企業(yè)應(yīng)對(duì)各營銷組合要素的投資比例先后次序做出適當(dāng)安排,對(duì)不同地區(qū)、不同市場和不同目標(biāo)顧客,應(yīng)有不同的營銷策略。第二,要以服務(wù)形象為契機(jī),通過獨(dú)特的服務(wù)戰(zhàn)略決策,使企業(yè)及產(chǎn)品的身價(jià)倍增,同時(shí)改善營銷手段,增加產(chǎn)品與服務(wù)的文化內(nèi)涵。第三,要以廣告形象為工具,把企業(yè)形象的系統(tǒng)性、本質(zhì)性、物質(zhì)性及優(yōu)勢等特征有效地展示給公眾,以爭取良好的市場地位。第四,要以公共關(guān)系策略為手段,以企業(yè)文化為核心,為塑造企業(yè)形象奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過有效的傳播溝通技巧,構(gòu)建企業(yè)良好的人際關(guān)系、和諧的人際氣氛、最佳的社會(huì)輿論,以贏得社會(huì)各界的信任與合作。積極參與社會(huì)公益事業(yè),溝通與消費(fèi)者的情感,樹立良好的企業(yè)形象。
5.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷策略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下,網(wǎng)絡(luò)營銷要求企業(yè)把考慮顧客需求和企業(yè)利潤放在同等重要位置上。因而,企業(yè)應(yīng)從顧客需求的角度出發(fā),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷策略。首先,不急于制定產(chǎn)品策略,而以研究消費(fèi)者的需求為中心。網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代消費(fèi)者需求越來越個(gè)性化,只有企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)能較好地滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求,消費(fèi)者才會(huì)滿意,才會(huì)重復(fù)購買企業(yè)的產(chǎn)品,才會(huì)漸漸建立忠誠購買的信念,才會(huì)使企業(yè)和顧客間的關(guān)系牢不可破。企業(yè)應(yīng)先利用互聯(lián)網(wǎng)了解不同的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的看法以及自己的特殊要求,然后,根據(jù)這些不同的要求為顧客單獨(dú)設(shè)計(jì),量身定制,才能真正使顧客滿意。其次,暫時(shí)把定價(jià)策略放到一邊,研究消費(fèi)者為滿足其需求所要付出的成本。到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感性進(jìn)一步增強(qiáng),企業(yè)在制定價(jià)格時(shí),甚至在產(chǎn)品制造之前就要考慮顧客為購買產(chǎn)品愿意付出的成本。以顧客支付的成本作為出發(fā)點(diǎn),確定相應(yīng)的生產(chǎn)成本和商業(yè)成本。按照這種成本開發(fā)出來的產(chǎn)品和制訂出來的產(chǎn)品價(jià)格,其市場風(fēng)險(xiǎn)最小。因而,網(wǎng)絡(luò)營銷下的定價(jià)模式不是成本定價(jià)模式而是滿足需求定價(jià)的模式:消費(fèi)者需求產(chǎn)品功能生產(chǎn)與商業(yè)成本市場可以接受的性能價(jià)格比。第三,拋開促銷策略,加強(qiáng)與消費(fèi)者的溝通和交流。傳統(tǒng)的促銷策略的精髓是通過勸誘消費(fèi)者、刺激消費(fèi)者的購買欲望來擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售量,促銷手段的功能性明顯。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,企業(yè)只有真正“網(wǎng)”住網(wǎng)上沖浪者,才能讓其最終成為企業(yè)的顧客,而一旦沖浪者相信企業(yè),他將會(huì)長久地成為企業(yè)的忠誠顧客,這種忠誠能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)和競爭的沖擊。與消費(fèi)者的溝通和交流就成為網(wǎng)絡(luò)營銷的核心。
面對(duì)營銷環(huán)境的諸多新變化,我國企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷觀念,樹立全新的營銷理念,針對(duì)具體的環(huán)境變化,制定新的營銷策略。把握市場,抓住顧客,才能以強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢占領(lǐng)市場,使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中,描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納,以使我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面;(1)經(jīng)濟(jì)中心南移問題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移,是指唐宋以來全國經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充(注:張家駒:1942年,《宋代社會(huì)中心南遷史(上)》,商務(wù)印書館;1957年,《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來,關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》,岳麓書社。)。近來有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。(2)地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入,選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認(rèn)識(shí)(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門的個(gè)案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng),為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場研究》,認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場的聯(lián)系稀疏,缺乏全國性市場的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場研究》,中國社會(huì)科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場,農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(qiáng)(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《江西社會(huì)科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟(jì)史》(上、下冊),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。
上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們在史識(shí)上的獨(dú)具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究內(nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”,進(jìn)而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問題。對(duì)此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言,經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見:(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn),理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮。”(2)按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國劃分為地區(qū),頗有見地,但此說的著眼點(diǎn)是市場系統(tǒng)理論(市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對(duì)于市場系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國來說,比較適宜,但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開始,學(xué)者們越來越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn),既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定(注:以上參見宋元強(qiáng):《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述,參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國社會(huì)科學(xué)出版社1981年版,第10頁;關(guān)于施豎雅的論述,參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》,《中國經(jīng)濟(jì)史研究》,1990年第4期,第148頁。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》,《廣西師院學(xué)報(bào)》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》,《中國農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,《中國經(jīng)濟(jì)史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點(diǎn)。另外,80年代末,斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說,即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當(dāng)然,區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢進(jìn)行劃分:夏商周時(shí)期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分;秦代以后的帝制時(shí)期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實(shí)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法,主張運(yùn)用跨學(xué)科方法,開展綜合研究?!?/p>
年鑒”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究,本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會(huì)科學(xué)化”色彩過于強(qiáng)烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時(shí)尚的感覺。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見楊念群:《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實(shí)處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過程中,可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”(注:參見張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”(注:參見周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國人民大學(xué)出版社,1989。
)、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的,專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢的產(chǎn)品的區(qū)域?!凹坌?yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然,新概念的提出有時(shí)可以帶來深入探討之效,有時(shí)卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說,迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟(jì)類型的個(gè)案研究結(jié)論而言,有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔,即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論,在其對(duì)長江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競爭、運(yùn)輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中,因而形成一個(gè)近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來,不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn):1840■1949》,知識(shí)出版社,第44頁。)。
要切實(shí)把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌,需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書房。),通過對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較,說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來說,時(shí)段愈短,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈小:時(shí)段愈長,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》,各章研究所涉及的時(shí)間上限,遠(yuǎn)者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠(yuǎn)者延至民國,在這樣的時(shí)間范圍里,宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見前引李伯重文第150頁。)。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚(yáng)此抑彼。
目前,對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的,也包括超經(jīng)濟(jì)的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類的生存和未來命運(yùn)的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩?、氣候、?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書局,第470頁。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長期起作用的要素,對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析,缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì),一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來,不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是,這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì),引人深思。
二、關(guān)于方法論
任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中,關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
目前看來,至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言,雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》,認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時(shí)代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象,試圖說明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過了南方,因此北宋時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的最高水平,并未見有理論性的討論:又程民生的論說,顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。(2)具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時(shí),必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀(jì)初,人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再從歷史中尋找實(shí)證,比起在沒有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中,應(yīng)該通過借鑒實(shí)用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實(shí)的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上,近年來由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題,可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì),拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段,這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷,但事實(shí)上由于受資料的限制,統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平,只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出
粗略的度量。近年來,許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū),忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考,以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況,就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場革命,實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn),不同的國家(地區(qū))面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問題時(shí),由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭所需的財(cái)政問題時(shí),英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué),這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候,必須運(yùn)用一定的理論框架來加以分析和解釋,并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來(注:參見周其仁:《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國的實(shí)踐》,載《中國社會(huì)科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號(hào)。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象,由此提出可檢驗(yàn)的理論來。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機(jī)械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征
。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟(jì),視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué),只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,近年來已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn),仍值得進(jìn)一步研究(注:參見張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁。)。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代,美國著名學(xué)者施堅(jiān)雅(C.W.Skinner)指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱通過對(duì)具體區(qū)域的分析研究,可以中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn),在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然,一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用,進(jìn)而推廣為普遍性的范式,仍需要認(rèn)真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程,堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個(gè)世紀(jì)的研究,仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。
其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來一場變革,但是由于理論來源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下,對(duì)問題的理解、研究思路甚至闡釋語言,都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題,歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。
再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少;自然經(jīng)濟(jì)研究得多,交換經(jīng)濟(jì)研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。
最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上,對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,這一時(shí)期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計(jì),但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?!保ㄗⅲ褐烊鹞酢⑿旖ㄈA:1995年,《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁。)類似的著眼點(diǎn),的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。
四、現(xiàn)實(shí)意義
作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時(shí)代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,雖然純粹是一個(gè)歷史課題,但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。
分值: 5分 查看題目解析 >1212.在中,已知,則 .分值: 5分 查看題目解析 >1313.設(shè)D為不等式組表示的平面區(qū)域,對(duì)于區(qū)域D內(nèi)除原點(diǎn)外的任一點(diǎn),則的值是_______,的取值范圍是___.分值: 5分 查看題目解析 >1414. 甲、乙、丙、丁四位歌手參加比賽,其中只有一位獲獎(jiǎng)。有人走訪了四位歌手,甲說:“乙或丙獲獎(jiǎng)”;乙說:“甲、丙都未獲獎(jiǎng)”;丙說: “丁獲獎(jiǎng)”;丁說:“丙說的不對(duì)”。若四位歌手中只有一個(gè)人說的是真話,則獲獎(jiǎng)的歌手是 .分值: 5分 查看題目解析 >簡答題(綜合題) 本大題共80分。簡答應(yīng)寫出文字說明、證明過程或演算步驟。15已知函數(shù).15.求的最小正周期;16.求在區(qū)間上的值和最小值.分值: 13分 查看題目解析 >16已知等比數(shù)列的各項(xiàng)均為正數(shù),且,.17.求數(shù)列的通項(xiàng)公式;18.若數(shù)列滿足,,且是等差數(shù)列,求數(shù)列的前項(xiàng)和.分值: 13分 查看題目解析 >17甲、乙兩位學(xué)生參加數(shù)學(xué)文化知識(shí)競賽培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間,他們參加的5次測試成績記錄如下:甲: 82 82 79 95 87乙: 95 75 80 90 8519.用莖葉圖表示這兩組數(shù)據(jù);20.從甲、乙兩人的這5次成績中各隨機(jī)抽取一個(gè),求甲的成績比乙的成績高的概率;21.現(xiàn)要從甲、乙兩位同學(xué)中選派一人參加正式比賽,從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度考慮,你認(rèn)為選派哪位同學(xué)參加合適?并說明理由.分值: 13分 查看題目解析 >18如圖,四邊形是邊長為的正方形,平面平面,, .
22.求證:平面;23.求證:平面;24.求三棱錐的體積.分值: 14分 查看題目解析 >19在平面直角坐標(biāo)系中,動(dòng)點(diǎn)與兩定點(diǎn),連線的斜率乘積為,記點(diǎn)的軌跡為曲線.25.求曲線的方程;26.若曲線上的兩點(diǎn)滿足,,求證:的面積為定值.分值: 13分 查看題目解析 >20設(shè)函數(shù).27.當(dāng)時(shí),求曲線在點(diǎn)處的切線方程;28.若函數(shù)有兩個(gè)零點(diǎn),試求的取值范圍;29.設(shè)函數(shù)當(dāng)時(shí),證明.20 第(1)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
解析
解:當(dāng)時(shí),函數(shù),因?yàn)椋?又則所求的切線方程為.化簡得:.考查方向
本題考查導(dǎo)數(shù)的計(jì)算,考查導(dǎo)數(shù)的幾何意義,考查切線方程的求法,本題是一道簡單題.解題思路
先對(duì)函數(shù)求導(dǎo),然后求出且切線的斜率以及切點(diǎn)的坐標(biāo),再利用點(diǎn)斜式求出切線方程即可.易錯(cuò)點(diǎn)
本題易錯(cuò)在求導(dǎo)數(shù)時(shí)計(jì)算錯(cuò)誤.20 第(2)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
解析
因?yàn)棰佼?dāng)時(shí),函數(shù)只有一個(gè)零點(diǎn);②當(dāng),函數(shù)當(dāng)時(shí),;函數(shù)當(dāng)時(shí),.所以在上單調(diào)遞減,在上單調(diào)遞增.又,,因?yàn)?,所以,所以,所以取,顯然且所以,.由零點(diǎn)存在性定理及函數(shù)的單調(diào)性知,函數(shù)有兩個(gè)零點(diǎn).③當(dāng)時(shí),由,得,或.若,則.故當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在在單調(diào)遞增,所以函數(shù)在至多有一個(gè)零點(diǎn).又當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在上沒有零點(diǎn).所以函數(shù)不存在兩個(gè)零點(diǎn).若,則.當(dāng)時(shí),,所以函數(shù)在上單調(diào)遞增,所以函數(shù)在至多有一個(gè)零點(diǎn).當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),;所以函數(shù)在上單增,上單調(diào)遞減,所以函數(shù)在上的值為,所以函數(shù)在上沒有零點(diǎn).所以不存在兩個(gè)零點(diǎn).綜上,的取值范圍是 ……………………………………………………9分考查方向
本題考查利用導(dǎo)數(shù)判斷函數(shù)的單調(diào)性以及判斷函數(shù)的零點(diǎn)的應(yīng)用,考查函數(shù)與方程的應(yīng)用,考查分類討論的數(shù)學(xué)思想,本題是一道難題,是高考的熱點(diǎn).解題思路
先求出函數(shù)的導(dǎo)數(shù),通過討論的范圍,判斷函數(shù)的單調(diào)性結(jié)合函數(shù)的零點(diǎn)個(gè)數(shù)求出的范圍即可易錯(cuò)點(diǎn)
本題易錯(cuò)在不能夠準(zhǔn)確對(duì)的取值進(jìn)行分類討論.20 第(3)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
證明略.解析
證明:當(dāng)時(shí),.設(shè),其定義域?yàn)椋瑒t證明即可.因?yàn)?,所以?又因?yàn)?,所以函?shù)在上單調(diào)遞增.所以有的實(shí)根,且.當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),.所以函數(shù)的最小值為.所以.所以. …………………………………………………………14分考查方向
ABCD分值: 5分 查看題目解析 >88. 如圖,已知正方體的棱長為1,分別是棱上的動(dòng)點(diǎn),設(shè). 若棱與平面有公共點(diǎn),則的取值范圍是( )
ABCD分值: 5分 查看題目解析 >填空題 本大題共6小題,每小題5分,共30分。把答案填寫在題中橫線上。99. 已知雙曲線:,則雙曲線的一條漸近線的方程為___.分值: 5分 查看題目解析 >1010.已知數(shù)列滿足且,則____,其前項(xiàng)和___.分值: 5分 查看題目解析 >1111.已知圓C:,則圓心的坐標(biāo)為___,圓C截直線的弦長為___.分值: 5分 查看題目解析 >1212.已知滿足則目標(biāo)函數(shù)的值為____.分值: 5分 查看題目解析 >1313.如圖所示,點(diǎn)在線段上,,. 給出下列三組條件(給出線段的長度):①;②;③.其中,能使確定的條件的序號(hào)為____.(寫出所有所和要求的條件的序號(hào))
分值: 5分 查看題目解析 >1414.已知A、B兩所大學(xué)的專業(yè)設(shè)置都相同(專業(yè)數(shù)均不小于2),數(shù)據(jù)顯示,A大學(xué)的各專業(yè)的男女生比例均高于B大學(xué)的相應(yīng)專業(yè)的男女生比例(男女生比例是指男生人數(shù)與女生人數(shù)的比). 據(jù)此,甲同學(xué)說:“A大學(xué)的男女生比例一定高于B大學(xué)的男女生比例”;乙同學(xué)說:“A大學(xué)的男女生比例不一定高于B大學(xué)的男女生比例”;丙同學(xué)說:“兩所大學(xué)的全體學(xué)生的男女生比例一定高于B大學(xué)的男女生比例”.其中,說法正確的同學(xué)是____.分值: 5分 查看題目解析 >簡答題(綜合題) 本大題共80分。簡答應(yīng)寫出文字說明、證明過程或演算步驟。15已知數(shù)列是各項(xiàng)均為正數(shù)的等比數(shù)列,且,.15.求數(shù)列的通項(xiàng)公式;16.設(shè)數(shù)列的前項(xiàng)和為,比較和的大小,并說明理由.分值: 13分 查看題目解析 >16已知函數(shù).17.求的定義域及的值;18.求在上的單調(diào)遞增區(qū)間.分值: 13分 查看題目解析 >17誠信是立身之本,道德之基.某校學(xué)生會(huì)創(chuàng)設(shè)了“誠信水站”,既便于學(xué)生用水,又推進(jìn)誠信教育,并用“”表示每周“水站誠信度”.為了便于數(shù)據(jù)分析,以四周為一個(gè)周期,下表為該水站連續(xù)八周(共兩個(gè)周期)的誠信度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),如表:
19.計(jì)算表1中八周水站誠信度的平均數(shù);20.從表1誠信度超過的數(shù)據(jù)中,隨機(jī)抽取2個(gè),求至少有1個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)在第二個(gè)周期的概率;學(xué)生會(huì)認(rèn)為水站誠信度在第二個(gè)周期中的后兩周出現(xiàn)了滑落,為此學(xué)生會(huì)舉行了“以誠信為本”主題教育活動(dòng),并得到活動(dòng)之后一個(gè)周期的水站誠信度數(shù)據(jù),如表:請根據(jù)提供的數(shù)據(jù),判斷該主題教育活動(dòng)是否有效,并根據(jù)已有數(shù)據(jù)說明理由.分值: 13分 查看題目解析 >18如圖,在四棱錐中,PD底面ABCD,AB//DC, CD=2AB, ADCD,E為棱PD的中點(diǎn).
22.求證:CDAE;23.求證:平面PAB平面PAD;24.試判斷PB與平面AEC是否平行?并說明理由.分值: 14分 查看題目解析 >19已知橢圓的離心率為,直線過橢圓的右頂點(diǎn),且交橢圓于另一點(diǎn).25.求橢圓的標(biāo)準(zhǔn)方程;26.若以為直徑的圓經(jīng)過橢圓的上頂點(diǎn),求直線的方程.分值: 13分 查看題目解析 >20已知函數(shù).27.求曲線在函數(shù)零點(diǎn)處的切線方程;28.求函數(shù)的單調(diào)區(qū)間;29.若關(guān)于的方程恰有兩個(gè)不同的實(shí)根,且,求證:.20 第(1)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
解析
令,得. 所以,函數(shù)零點(diǎn)為.由得, 所以, 所以曲線在函數(shù)零點(diǎn)處的切線方程為,即.考查方向
函數(shù)在某一點(diǎn)處的切線方程。解題思路
先求出函數(shù)的零點(diǎn),再求導(dǎo)求出其在零點(diǎn)處的倒數(shù)即為切線的斜率,最后再寫出切線方程即可。易錯(cuò)點(diǎn)
導(dǎo)數(shù)容易算錯(cuò)。20 第(2)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
的單調(diào)遞增區(qū)間是,單調(diào)遞減區(qū)間是.解析
由函數(shù)得定義域?yàn)?令,得. 所以,在區(qū)間上,;在區(qū)間上,. 故函數(shù)的單調(diào)遞增區(qū)間是,單調(diào)遞減區(qū)間是.考查方向
單調(diào)區(qū)間的求法。解題思路
求導(dǎo)之后,由導(dǎo)數(shù)大于零求出函數(shù)在定義域上的增區(qū)間,由導(dǎo)數(shù)小于零求出減區(qū)間。易錯(cuò)點(diǎn)
①注意函數(shù)的定義域②不等式的正確求解。20 第(3)小題正確答案及相關(guān)解析正確答案
解析
由(Ⅰ)可知在上,在上.由(Ⅱ)結(jié)論可知,函數(shù)在處取得極大值, 所以,方程有兩個(gè)不同的實(shí)根時(shí),必有,且,法1:所以,由在上單調(diào)遞減可知,所以.法2:由可得,兩個(gè)方程同解.設(shè),則,當(dāng)時(shí),由得,所以,, 所以.考查方向
一、杭州市房地產(chǎn)市場的基本狀況
1998年以來,嘉興市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知精神要求,廣大城鎮(zhèn)居民積極參與住房改革,住房商品化等新的住房消費(fèi)觀念已基本形成,房地產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),住房梯度供應(yīng)體系已基本建立,使房地產(chǎn)市場有了較大的發(fā)展。
1、住房制度改革的順利進(jìn)行,為嘉興市房地產(chǎn)市場的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)
自1993年以來,嘉興市按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開放經(jīng)營管理?xiàng)l例》等一系列政策,制定了《嘉興市房地產(chǎn)開放經(jīng)營管理若干規(guī)定》和《關(guān)于外地單位和個(gè)人購買嘉興市區(qū)單位自管房,個(gè)人私房準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)登記的意見》等有關(guān)住房制度改革的政策和促進(jìn)住房制度改革的措施,使住房制度改革取得了明顯成效。同時(shí),取消了對(duì)外地購房的限制,房地產(chǎn)市場更趨活躍,也為房地產(chǎn)市場的建立、發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、房地產(chǎn)投資快速增長,商品住宅消費(fèi)供銷兩旺
近幾年來,嘉興市及長三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,是全國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一。嘉興市以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。自1998年以來,嘉興市房地產(chǎn)投資額的年增長幅度在17%以上。2007年,嘉興市進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè),全市房地產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢。全市全年完成房地產(chǎn)投資147.74億元,其中市區(qū)69.56億元,比上年分別增長25.1%和30.3%;新開工面積522萬平方米,其中市區(qū)210.4萬平方米,分別增長20.8%和76.9%;竣工面積370.4萬平方米,其中市區(qū)125.9萬平方米,分別減少16.4%和16.6%;實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積418.3萬平方米,其中市區(qū)171.1萬平方米,分別增長16%和6.8%;商品房空置面積128.4萬平方米,其中市區(qū)35.2萬平方米,分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收達(dá)到17.22億元,增長33.11%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)41.%。其中,市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收達(dá)到7.06億元,同比增長16.5%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)39.17%。市區(qū)1-12月新建商品住宅每平方米銷售平均價(jià)4354.5元,比上年同期上漲9%。
3、房地產(chǎn)企業(yè)機(jī)制靈活、注重品牌,提升了嘉興市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)
截至2007年,全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,自2006年以來平均每年增加55家,比2006年上升了89.29%。規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、品牌知名度高的房地產(chǎn)開發(fā)商已脫穎而出。通過房地產(chǎn)開發(fā),改善了城市面貌,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善又促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)。嘉興市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)良好的市場開拓意識(shí)、品牌意識(shí)和靈活的企業(yè)機(jī)制已經(jīng)成為該市房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)因,并將進(jìn)一步提升該市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。
4、房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步改善,市場供求關(guān)系日趨合理
嘉興市商品房價(jià)格近幾年持續(xù)上漲,商品住宅均價(jià)從2005年的3278元/m2增長到2007年的4749元/m2,漲幅達(dá)44.8%。為保證滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同層次的住房消費(fèi)需求,避免開發(fā)商單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),一味發(fā)展大戶型、高價(jià)位的高檔住房,造成市場普通商品住宅稀缺,中低收入人群改善住房的需求難以滿足,市政府采取了適度調(diào)控措施,引導(dǎo)嘉興市房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步完善。目前,嘉興市已基本建立了以商品房為主,經(jīng)濟(jì)適用房和租金補(bǔ)貼的廉租房為輔的住房供應(yīng)體
二、房地產(chǎn)市場存在的主要問題
嘉興市的房地產(chǎn)市場正處于建立后的加速發(fā)展期。由于房地產(chǎn)市場起步晚、發(fā)展快,發(fā)展過程中還存在房地產(chǎn)市場主體不夠成熟、市場機(jī)制不夠完善、政策法規(guī)滯后、政府調(diào)控手段落后的一些問題。
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)涉及面廣、周期長、管理難度大
房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)包容性、專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的行業(yè),它的發(fā)展涉及到計(jì)劃、土地、規(guī)劃、財(cái)政、房管、金融、建筑、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè),各部門工作相對(duì)獨(dú)立,缺乏綜合協(xié)調(diào)部門。房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,一是審批過程中部門條塊分割,缺少綜合協(xié)調(diào)部門,使項(xiàng)目前期審批時(shí)間難以控制。二是一些項(xiàng)目在土地出讓前,未考慮周邊道路,上、下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施,開發(fā)難度大,即使開發(fā),也無條件交付使用。三是極個(gè)別開發(fā)商弄虛作假,增加管理難度。
2、房地產(chǎn)的投訴是的熱點(diǎn)問題之一
隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,有關(guān)房地產(chǎn)投訴也不斷增加,已占到總量的三分之一。反映的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面,一是配套設(shè)施不完善,產(chǎn)權(quán)不明晰,有關(guān)的法律、法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。二是房屋質(zhì)量問題。質(zhì)量問題的危害程度鑒定困難,同時(shí)涉及住戶、開發(fā)商、建造商、材料供應(yīng)商等多部門,解決問題難度大,耗時(shí)多。三是部分開發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范,面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假廣告等問題時(shí)有發(fā)生,對(duì)房地產(chǎn)市場的負(fù)面影響較大。
3、商品房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,銷售價(jià)格較高
由于近幾年該市房地產(chǎn)發(fā)展看好,吸引了不少未涉足房地產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)。如前文所述,截至2007年全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,但其中規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%,且產(chǎn)業(yè)化程度低,一些住宅開發(fā),雖有水凈化系統(tǒng)、智能化等,多為單一系統(tǒng),達(dá)不到建設(shè)部的部頒標(biāo)準(zhǔn),嘉興市的住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展存在一定的差距。
三、對(duì)促進(jìn)嘉興市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
政府部門必須以市場管理為核心,以公正、公平為原則,依法查處各類違法、違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序,提高市場運(yùn)行效率,不斷提高居住水平和居住產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、堅(jiān)持以培養(yǎng)住房市場為基本方向,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場發(fā)展的研究
房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,密不可分。要在堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平、改善居住條件的指導(dǎo)思想下,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展情況的研究,提高政府宏觀調(diào)控能力,更好地把握全市房地產(chǎn)的發(fā)展方向,促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是政府要有專門的綜合職能部門研究嘉興市的房地產(chǎn)發(fā)展的政策。及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,提出系統(tǒng)解決問題的方法。具體要制定嘉興房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,解決發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、配套政策保障、社會(huì)住宅保障體系等問題,保證房地產(chǎn)市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是要啟動(dòng)房地產(chǎn)市場預(yù)警和信息披露制度,提高對(duì)市場的分析和判斷能力,定期編制并房地產(chǎn)市場的基礎(chǔ)價(jià)格水平,空置率等,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場行為的規(guī)范和宏觀調(diào)控能力,并正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。
2、完善房地產(chǎn)法規(guī)體系,強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場行為
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。有關(guān)部門要根據(jù)國家制定的房地產(chǎn)基本管理制度,結(jié)合嘉興市出現(xiàn)的實(shí)際情況,制定有關(guān)規(guī)定,消除政策盲區(qū)。建委應(yīng)深入調(diào)查研究房地產(chǎn)管理體系和政策創(chuàng)新的新問題,監(jiān)督完善適合我市房地產(chǎn)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施管理辦法,增加可操作性,減少體制性、政策性的障礙。同時(shí),在依法行政的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題,使消費(fèi)者的弱勢地位逐步得到改善,營造放心的消費(fèi)環(huán)境,使全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營等各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、適度調(diào)控土地供應(yīng),以滿足廣大居民改善住房的需求,切實(shí)解決低收入人群的住房問題
近幾年來嘉興市行政規(guī)劃區(qū)域兩次調(diào)整,市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,要落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)籌考慮已劃入嘉興行政區(qū)域的用地。按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率管理的要求,建設(shè)大型居住區(qū)。通過大型居住區(qū)的建設(shè),加快周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高大型居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,吸引居住,疏解老城區(qū)密度和緩解商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾。按照嘉興市住宅發(fā)展規(guī)劃中住宅供應(yīng)量,確保商品住宅土地年供應(yīng)量,同時(shí)逐步建立土地梯度供應(yīng)體系,通過政府對(duì)土地的調(diào)控力度,盡可能滿足不同層次的住宅需求。同時(shí)要加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),進(jìn)一步啟動(dòng)住房二、三級(jí)市場,使廣大中低收入者能買到或住上自己合適的住房,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標(biāo)。
4、著力提升住宅品質(zhì),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化
推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,提高住宅的綜合質(zhì)量和整體效益,促進(jìn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的要求,以便有效地提高住宅性能和行業(yè)綜合效益,是當(dāng)前住宅建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為政府的職能部門,要按照政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,企業(yè)實(shí)施的要求,做好推動(dòng)和促進(jìn)工作。要按照總體規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)的工作步驟,建立住宅技術(shù)保障體系,建筑體系,部品體系,大力推廣和應(yīng)用新材料、新技術(shù),依靠技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)住宅技術(shù)總體水平的提高。
四、結(jié)論
房地產(chǎn)業(yè)作為嘉興市國民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)改善居民居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)并且還將發(fā)揮其積極作用,因此保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)健康的發(fā)展十分重要。政府在房地產(chǎn)市場發(fā)展中擔(dān)負(fù)著保障住房供應(yīng)體系的責(zé)任和規(guī)范調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任。相信通過市政府進(jìn)一步完善行業(yè)管理體制和產(chǎn)業(yè)管理體制,完善各職能部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,依法行政、妥善調(diào)控、積極引導(dǎo)、精心培育,嘉興市的房地產(chǎn)市場將繼續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
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截止2007年底,國務(wù)院確定公布了三批及11座增補(bǔ)城市,共110座國家級(jí)歷史文化名城[1]。中國歷史文化名城以其獨(dú)特的魅力和極強(qiáng)的吸引力在眾多類型的旅游目的地中脫穎而出,它不僅是具有特殊價(jià)值和意義的城市,同時(shí)又是極具代表性的歷史文化承載物。它在不斷滿足國內(nèi)外旅游者需要的同時(shí)還要肩負(fù)歷史文物保護(hù)的重任。從某種角度看,歷史文化名城旅游是城市旅游和歷史文化旅游的復(fù)合體,它們彼此互為依托,相互影響、相互促進(jìn)。然而體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來標(biāo)志著人們消費(fèi)方式的變革,這種變革勢必映射到旅游活動(dòng)中,它對(duì)歷史文化名城旅游的發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響,體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游之間是否存在不和諧因子,如何對(duì)歷史文化名城旅游系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化以更好地適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)則是本文主要研究的問題。
一、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與旅游
1998年,美國學(xué)者B.JosephPineⅡ和JamesH.Gilmore在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了題為“歡迎進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)(WelcometotheExperienceEconomy)”一文。首次提出體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài);體驗(yàn)是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái),以商品為道具,從而為個(gè)體消費(fèi)者營造一種難忘的經(jīng)歷。兩位學(xué)者從“顧客的參與程度”和“與環(huán)境的關(guān)系”兩個(gè)層面將體驗(yàn)劃分為以下四個(gè)組成要素:教育、娛樂、審美和逃避[2]?!糐P+1〗體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,而又完全不同于服務(wù)經(jīng)濟(jì),其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“顧客參與”和“顧客與環(huán)境的關(guān)系”。無論是顧客的主動(dòng)參與還是被動(dòng)參與都將成為“體驗(yàn)”的重要環(huán)節(jié),顧客在體驗(yàn)的同時(shí)又參與營造了體驗(yàn)的氛圍;顧客與環(huán)境的關(guān)系無論是“吸收(absorption)”還是“沉浸(immersion)”都極大地體現(xiàn)了消費(fèi)者的主體性和與消費(fèi)環(huán)境的互動(dòng)性。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,標(biāo)志著人們消費(fèi)心理和消費(fèi)方式進(jìn)入了一個(gè)新的階段,個(gè)性化的服務(wù)、個(gè)性化的產(chǎn)品和個(gè)性化的消費(fèi)方式將逐漸占據(jù)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)活動(dòng)的主體。
旅游作為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的一種典型代表,在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下具有一些新特征:首先,從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,旅游者更多地關(guān)注精神享受和情感需要;其次,從消費(fèi)內(nèi)容看,旅游者從習(xí)慣于標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和一般化服務(wù)向定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變;第三,從消費(fèi)價(jià)值看,旅游者由消費(fèi)“結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)“過程”。不再是只關(guān)注產(chǎn)品本身,而是關(guān)注整個(gè)旅游活動(dòng)過程的感覺和體驗(yàn);第四,從旅游產(chǎn)品形式看,旅游者更青睞于互動(dòng)參與式雙向溝通型產(chǎn)品。最后,從心智模式看,旅游者由對(duì)自身利益的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注[3]。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游不和諧因素
(一)文物保護(hù)和旅游開發(fā)
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,歷史文化名城是指“保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市”。然而歷史文化名城旅游發(fā)展中文物保護(hù)和旅游開發(fā)的矛盾表現(xiàn)突出、由來已久又似乎很難調(diào)和。文物保護(hù)和旅游開發(fā)既有矛盾的一面,又有相互促進(jìn)的一面。當(dāng)然相互促進(jìn)的一面更好協(xié)調(diào)也更易理解;而在實(shí)踐當(dāng)中,旅游開發(fā)者則更多地強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)特征,強(qiáng)調(diào)文物旅游所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益;即使旅游開發(fā)者能夠意識(shí)到文物保護(hù)的重要性,但因其視角的不同也會(huì)產(chǎn)生不同的效果。正如旅游界眾所周知的“水洗三孔”事件以及由此引發(fā)的很多爭議,的確令人深思。
(二)資源稟賦和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
歷史文化名城以文物為主體的旅游資源稟賦就決定了其自身發(fā)展旅游的過程中所存在的一些局限性。這些城市的旅游資源往往是總量豐富、文物價(jià)值高、知識(shí)含量高,專業(yè)特色濃厚,通俗性較差,參與性較低,或者說靜態(tài)資源多動(dòng)態(tài)體驗(yàn)少。而旅游作為一種生活方式,其本質(zhì)是追求審美和愉悅,通過旅游的過程去體驗(yàn)差異和新奇。而且不同于其它城市旅游,歷史文化名城旅游相對(duì)而言要求旅游者具備一定的歷史文化知識(shí)和較強(qiáng)的感悟能力,具備理解歷史事件和人物的基本素質(zhì)。然而這兩者之間的距離又要通過旅游媒介(包括旅游中間商、導(dǎo)游服務(wù)、目的地居民等)去彌合。旅游媒介作用發(fā)揮的好壞直接影響旅游者的體驗(yàn)質(zhì)量,動(dòng)態(tài)體驗(yàn)環(huán)節(jié)的不足又與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的消費(fèi)特征相抵觸。
(三)旅游產(chǎn)品形式和游客體驗(yàn)本質(zhì)
歷史文化名城的資源稟賦決定了它的旅游產(chǎn)品形式。歷史文化名城旅游核心產(chǎn)品可以歸納為以下幾種類型:博物館類、陵墓類、名人故居、節(jié)事類(慶典事件、仿古模擬)、古代建筑、宗教類(宗教建筑、禮儀慶典)等。這種產(chǎn)品形式強(qiáng)調(diào)文化性、歷史性和知識(shí)性。游客體驗(yàn)的本質(zhì)為“過程消費(fèi)”而非“結(jié)果消費(fèi)”,體驗(yàn)的核心精神表現(xiàn)為以互動(dòng)參與式取代單項(xiàng)溝通式。某種程度而言,游客也是“生產(chǎn)者”而非單純“消費(fèi)者”。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,游客趨向于追求個(gè)性化的產(chǎn)品、服務(wù)和自身的“沉浸”和愉悅,這種不和諧關(guān)系如圖1所示。
三、歷史文化名城旅游發(fā)展優(yōu)化的理論依據(jù)
(一)系統(tǒng)論原理
所謂的系統(tǒng)論是指以一般系統(tǒng)為研究對(duì)象的科學(xué)理論,也成一般系統(tǒng)論。一般系統(tǒng)論將系統(tǒng)定義為:由若干個(gè)要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。在這個(gè)定義中包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能4個(gè)概念,表明了要素與要素,要素與系統(tǒng),系統(tǒng)與環(huán)境三方面的關(guān)系。系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)可以定義為相互作用著的若干要素的復(fù)合體,系統(tǒng)往往是一個(gè)多極的、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。一個(gè)大系統(tǒng)一般可以分為若干個(gè)子系統(tǒng),子系統(tǒng)又可分為多個(gè)亞子系統(tǒng),而亞子系統(tǒng)可以再分?,F(xiàn)代系統(tǒng)論的出發(fā)點(diǎn)在于運(yùn)用科學(xué)方法尋求系統(tǒng)的最優(yōu)化,使整個(gè)系統(tǒng)的功能大于各子系統(tǒng)的功能總和[4]。
(二)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)涵前面已經(jīng)有所闡釋,此處不再贅述。目前國內(nèi)有關(guān)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的研究主要集中在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下的特種旅游開發(fā)、景區(qū)管理模式創(chuàng)新、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域[5-7]。這些研究成果對(duì)于歷史文化名城旅游的發(fā)展有一定的借鑒意義。
(三)和諧理論
和諧理論的核心強(qiáng)調(diào)“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。自構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略提出以來,越來越多的專家學(xué)者意識(shí)到了旅游業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用和價(jià)值,并提出了實(shí)現(xiàn)和諧旅游發(fā)展的相關(guān)建議[8]。旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、影響力大等特點(diǎn)成為我國構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)之一。和諧理論指導(dǎo)下的旅游發(fā)展強(qiáng)調(diào)“人地和諧”,即旅游者和目的地之間的和諧;“人態(tài)和諧”,即旅游者之間、旅游者和目的地居民的和諧;“人企和諧”,則指旅游者和經(jīng)營者之間的和諧相處,利益共贏。和諧理論應(yīng)用于旅游發(fā)展的實(shí)踐,可以歸納為和諧的發(fā)展目標(biāo)、和諧的經(jīng)營理念、和諧的旅游環(huán)境以及和諧的消費(fèi)意識(shí)。
四、歷史文化名城旅游發(fā)展優(yōu)化模式
(一)歷史文化名城旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
歷史文化名城旅游系統(tǒng)的最基本構(gòu)成是需求子系統(tǒng)和供給子系統(tǒng)。需求子系統(tǒng)主要構(gòu)成要素是旅游者,具體涉及旅游者的欲望、動(dòng)機(jī)、需求、偏好、選擇、決策和評(píng)價(jià)內(nèi)容;供給子系統(tǒng)則包括核心吸引物(文物、遺址遺跡、歷史事件、人物等)、交通、市場營銷、信息流和旅游服務(wù)等。旅游影響(效應(yīng))具有雙向性,無論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是文化效應(yīng)都會(huì)直接或間接地影響歷史文化名城旅游的需求和供給子系統(tǒng)。旅游環(huán)境作為支持系統(tǒng)包括自然和人文兩方面,人文環(huán)境則囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等領(lǐng)域。
(二)歷史文化名城旅游發(fā)展的優(yōu)化
鑒于歷史文化名城旅游系統(tǒng)的構(gòu)成,其發(fā)展優(yōu)化主要表現(xiàn)在對(duì)供給子系統(tǒng)的優(yōu)化方面。歷史文化名城旅游發(fā)展是旅游者以文物、歷史事件等為主要吸引物的城市旅游體驗(yàn)活動(dòng)。旅游體驗(yàn)主要是游客以“三求”為出發(fā)點(diǎn),通過體驗(yàn)過程的“三性”來達(dá)到“三感”的目標(biāo)。所謂“三求”即求解脫、求補(bǔ)償、求刺激;“三性”即可感知性、可參與性、可理解性;“三感”即新鮮感、親切感和滿足感。
1.開發(fā)理念優(yōu)化:突出“三求”,有所選擇
首先,從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮將有些資源實(shí)行“保護(hù)”和“開發(fā)”相對(duì)分離。即不宜開發(fā)的旅游資源暫且不開發(fā),以保護(hù)為主,謀求長遠(yuǎn)利益。對(duì)于旅游開發(fā)價(jià)值高的資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā),滿足旅游者的審美愉悅需求。其次,在開發(fā)理念上強(qiáng)化旅游者旅游體驗(yàn)的內(nèi)涵,改變以往資源導(dǎo)向型的旅游開發(fā)模式,變“資源導(dǎo)向型”為“資源依托型”。依托于適宜開發(fā)的歷史文化資源,突出旅游者“求解脫、求補(bǔ)償、求刺激”的本源旅游體驗(yàn)要求,在文物保護(hù)的前提下進(jìn)行合理的旅游開發(fā)。
2.產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化:注重“三性”,不斷創(chuàng)新
比較而言,歷史文化名城旅游產(chǎn)品有其自身的特點(diǎn):知識(shí)性、歷史性和文化性。歷史文化名城旅游產(chǎn)品蘊(yùn)含大量的知識(shí)背景,旅游者自身的知識(shí)素養(yǎng)會(huì)直接影響旅游體驗(yàn)的質(zhì)量;并且,以文物為主體的旅游產(chǎn)品往往存在于非自然的歷史時(shí)期,如遺址遺跡、古代建筑設(shè)施、歷史事件和人物都凝結(jié)了后人對(duì)歷史的詮釋和感悟;關(guān)注旅游體驗(yàn)的“三性”,即可感知性、可參與性、可理解性,不斷創(chuàng)新,利用高新技術(shù)全方位展示歷史文化內(nèi)涵,是歷史文化名城旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的根本所在。
3.旅游服務(wù)優(yōu)化:追求“三感”,以人為本
旅游服務(wù)滲透于游客體驗(yàn)的每個(gè)環(huán)節(jié),它包括旅游接待的硬件設(shè)施,旅游宣傳促銷和目的地的接待服務(wù)等?!耙匀藶楸尽?為旅游者營造新鮮感、親切感和滿足感,從而實(shí)現(xiàn)旅游者效益的最大化是旅游服務(wù)的核心。
五、西安城市旅游發(fā)展優(yōu)化
(一)西安的旅游資源賦存及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
西安市轄9區(qū)4縣,在9983平方千米的地域范圍,巍峨陡峻、群峰競秀的秦嶺山地與坦蕩舒展、平疇沃野的渭河平原界限分明,構(gòu)成了西安市的基本地貌。西安市自然旅游資源規(guī)模體量大、種類較為齊全,擁有3個(gè)主類(缺少了《中華人民共和國旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》國標(biāo)中的天象與氣候景觀主類)、16個(gè)基本類型,共67處資源單體;與自然旅游資源相比,西安市人文旅游資源地位更加突出,全市共有人文旅游資源單體2081個(gè),占到全部旅游資源的969%,涵蓋了4大主類、14個(gè)亞類和79個(gè)基本類型??梢钥闯?西安市的旅游資源非常豐富,并以人文旅游資源為主體,其中建筑與設(shè)施、遺址遺跡等文物類旅游資源為西安旅游資源的核心。
豐富的旅游資源不能反映在旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效益指標(biāo)上。西安雖然是首批“國家歷史文化名城”和首批“中國優(yōu)秀旅游城市”成員,擁有豐富的旅游資源,尤其是人文旅游資源數(shù)量多、規(guī)模大、品位高、分布廣,被譽(yù)為中國的“天然歷史博物館”。西安的國際旅游收入和其他城市相比處于很大劣勢,在全國排名曾一度降至17名。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的來臨,對(duì)西安旅游業(yè)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn),充分利用優(yōu)勢的文物旅游資源,在弘揚(yáng)中華文化的同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就具有了現(xiàn)實(shí)意義。
(二)西安旅游發(fā)展優(yōu)化的具體構(gòu)想
1.優(yōu)化資源開發(fā)理念:有所選擇,強(qiáng)化體驗(yàn)
中國歷史文化名城產(chǎn)生、存在的重要原因是為了保護(hù)這些城市所賦存的文物以及具有歷史價(jià)值和革命意義的資源。歷史文化名城旅游開發(fā),要樹立“有所選擇、注重體驗(yàn)”的理念。不是所有的歷史遺存都要開發(fā),也不是所有的文物資源都適合旅游開發(fā)。進(jìn)行旅游開發(fā)的歷史文化資源應(yīng)盡可能具有相對(duì)高的審美愉悅價(jià)值,盡可能符合旅游者的體驗(yàn)要求。西安作為典型的歷史文化名城雖然旅游資源賦存數(shù)量多、品位高。但不能追求“高開發(fā)利用率”,而是有所選擇、走資源開發(fā)內(nèi)涵式發(fā)展的道路。西安人文旅游資源中比重很大的遺址遺跡和建筑與設(shè)施類旅游資源,可以選擇性滯后開發(fā)或者不開發(fā)。
2.旅游產(chǎn)品優(yōu)化:細(xì)分市場、活力精品
西安旅游產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)相對(duì)單一是長期以來旅游學(xué)術(shù)界關(guān)注的問題。西安旅游產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上應(yīng)有所區(qū)別,突出重點(diǎn)。針對(duì)一般國際旅游者特點(diǎn),突出觀光旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。激發(fā)他們對(duì)中國歷史文化的濃厚興趣,提升西安旅游的國際品牌知名度;其中重點(diǎn)進(jìn)行秦始皇兵馬俑及其周邊環(huán)境的整治和配套,增強(qiáng)參與性、提高感悟性。如博物館內(nèi)分設(shè)體驗(yàn)區(qū)(相關(guān)知識(shí)競答、仿陶俑燒制、電腦游戲仿真等)。對(duì)國內(nèi)游客,則融觀光、文物、體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)品為一體,深度挖掘文化內(nèi)涵,展示西安周、秦、漢、唐文化和現(xiàn)代都市文化;對(duì)省內(nèi)游客,重點(diǎn)依托關(guān)中平原向秦嶺山地過渡地帶的自然旅游資源,打造休閑度假、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品形式。提升自然旅游資源的開發(fā)利用程度和影響力。
3.旅游服務(wù)和市場營銷優(yōu)化:追求人性化
旅游服務(wù)的對(duì)象是旅游者,而不同國家或地區(qū)的旅游者又會(huì)因不同的文化背景而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這就要求旅游服務(wù)要具有“個(gè)性化”,追求“人性化”。西安可以借鑒歐洲很多旅游城市,在火車站、飛機(jī)場、港口等旅游者集散中心設(shè)立游客信息中心(TouristInformation),提供涉及主要客源市場語言的旅游宣傳冊、地圖和旅游專線的票務(wù)服務(wù)。再加上免費(fèi)的人工幫助,使旅游者體驗(yàn)到親切感和滿足感。歷史文化名城旅游市場營銷在客源地的保持和開拓、市場營銷渠道的選擇、經(jīng)銷商的選擇都有自己的特色。針對(duì)國際市場:突出西安作為“秦俑故鄉(xiāng)、絲路起點(diǎn)、東方古都”的城市旅游形象;國內(nèi)市場:突出西安“西部最佳、中國立體博物館”等城市旅游形象;省內(nèi)市場:強(qiáng)化“古城新貌、休閑度假、生態(tài)旅游”等旅游形象。可以通過文化傳媒、大型節(jié)事活動(dòng)、巡回展覽、名人效應(yīng)等多種途徑來加強(qiáng)宣傳促銷力度。
4.旅游環(huán)境和旅游效應(yīng)優(yōu)化:和諧發(fā)展
歷史文化名城旅游環(huán)境包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境。旅游環(huán)境系統(tǒng)更多地強(qiáng)調(diào)西安作為旅游城市所應(yīng)具備的有利于游客更好感知西安的通道。該系統(tǒng)的優(yōu)化存在于歷史文化名城旅游各利益相關(guān)者之間的耦合,或者說是利益的博弈。最終達(dá)到旅游者和城市資源之間的和諧;旅游者和社區(qū)居民的和諧;旅游者與城市生態(tài)環(huán)境的和諧。旅游影響系統(tǒng)則具有雙向性:即針對(duì)旅游者又對(duì)歷史文化名城本身;既有正面影響,又有負(fù)面影響。如何強(qiáng)化西安作為歷史文化名城對(duì)旅游者的正面影響,同時(shí)減小旅游者對(duì)西安的負(fù)面影響也值得探討。
六、結(jié)論
歷史文化名城不僅是具有特殊價(jià)值和意義的城市,同時(shí)又是極具代表性的歷史文化承載物。它在不斷滿足國內(nèi)外旅游者需要的同時(shí)還要肩負(fù)歷史文物保護(hù)的重任。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)與歷史文化名城旅游的不和諧體現(xiàn)在文物保護(hù)和旅游開發(fā)、資源稟賦和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、以及旅游產(chǎn)品形式和游客體驗(yàn)本質(zhì)的不和諧三個(gè)方面。歷史文化名城旅游系統(tǒng)最基本構(gòu)成是需求子系統(tǒng)和供給子系統(tǒng),其發(fā)展優(yōu)化主要表現(xiàn)在對(duì)供給子系統(tǒng)的優(yōu)化方面。其中開發(fā)理念優(yōu)化要突出“三求”、有所選擇;產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化注重“三性”、不斷創(chuàng)新;旅游服務(wù)優(yōu)化追求“三感”、以人為本;西安作為典型的歷史文化名城,旅游資源非常豐富,并以人文旅游資源為主體,〖JP+1〗其中建筑與設(shè)施、遺址遺跡等文物類旅游資源為西安旅游資源的核心。為適應(yīng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,西安旅游應(yīng)在旅游資源開發(fā)理念上有所選擇、強(qiáng)化體驗(yàn);旅游產(chǎn)品上細(xì)分市場、活力精品;旅游服務(wù)和市場營銷領(lǐng)域追求人性化、體現(xiàn)個(gè)性化;旅游環(huán)境和旅游效應(yīng)系統(tǒng)平衡博弈、和諧發(fā)展。
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[中圖分類號(hào)]F293.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
城市土地是城市存在和發(fā)展的載體,是城市功能發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,必然使具備一定規(guī)劃條件的城市土地變得更加稀缺。為此,城市政府在促進(jìn)土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刭Y本的過程中,必須以經(jīng)營理念和卓有成效的工作范式來配置稀缺的城市土地。這正在和已經(jīng)成為各級(jí)各類城市政府的共識(shí)。然而,城市土地經(jīng)營不是“炒地皮”,而是為產(chǎn)業(yè)集聚提供空間載體;在“優(yōu)地優(yōu)用”的土地資源配置中使土地收益最大化。因此,在城市土地經(jīng)營過程中,把土地資源轉(zhuǎn)變成為土地資本,無疑是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的配套和協(xié)同。
一、城市功能的優(yōu)化是城市土地經(jīng)營的前提
城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與城市功能的優(yōu)劣呈正相關(guān):城市功能越是優(yōu)化,城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越大;反之則反。城市的綜合競爭力直接取決于城市功能的經(jīng)營,而城市綜合競爭力集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城區(qū)功能集中優(yōu)化的結(jié)果。都市經(jīng)濟(jì)的核心是城區(qū)經(jīng)濟(jì)。城區(qū)集聚程度(包括人口、資本、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施)高,社會(huì)分工發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)先進(jìn),交通運(yùn)輸便捷,其活動(dòng)具有明顯的聚集性、擴(kuò)散性、商品性、高效性和開放性等特征。城區(qū)是創(chuàng)造力的中心,財(cái)富的中心,也是企業(yè)競爭的中心。[1]因此,培養(yǎng)整個(gè)城區(qū)的綜合競爭力,培育城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長級(jí),增加城市土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,關(guān)鍵在于優(yōu)化城區(qū)功能。城市要加快發(fā)展,須圍繞中心城、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)的發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以合理的功能分工,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的交融。按城市的城市總體規(guī)劃,合理布局和優(yōu)化城區(qū)分工。比如,將城區(qū)內(nèi)的某些區(qū)位發(fā)展成為中心城區(qū)內(nèi)主要的工業(yè)區(qū);某些區(qū)位為科學(xué)文化區(qū),重點(diǎn)發(fā)展科研、教育、文化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等功能;某些區(qū)位為以風(fēng)景旅游和居住功能為主的片區(qū),重點(diǎn)完善休閑居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè);某些區(qū)位為對(duì)外交通、倉儲(chǔ)及商貿(mào)功能為主等等。同時(shí),以擴(kuò)大城市中心區(qū)輻射為依托,擴(kuò)張城區(qū)配置和利用資源的范圍,調(diào)整區(qū)域分工格局,優(yōu)化城區(qū)功能,構(gòu)筑更大范圍的經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力,進(jìn)一步鞏固城區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)中的中心和樞紐地位。所以,城市土地資源的配置要在優(yōu)化城市功能上下功夫。
首先,城市土地資源的配置要適當(dāng)疏散中心城區(qū)密度。針對(duì)城市各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體絕大多數(shù)擁擠在城區(qū)核心范圍的情況,著手規(guī)劃疏散中心城區(qū)密度。要積極建設(shè)和完善高新區(qū),堅(jiān)持城市向非耕地和耕地利用率不高區(qū)域發(fā)展的原則,建設(shè)城市副中心。中心城區(qū)的建筑容積率不能過高,這也是這次SARS在一些地區(qū)流行給城市土地資源的合理配置提出的新課題。
其次,城市土地資源的配置要進(jìn)一步提高中心城區(qū)對(duì)各區(qū)(市)縣的輻射能力。按輻射區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)衛(wèi)星城建設(shè)和發(fā)展。城市“環(huán)狀加放射”的地面網(wǎng)絡(luò)已基本形成。著重抓好地鐵項(xiàng)目,母城中心區(qū)走地下,向外輻射走地上,既方便市區(qū)交通,又帶動(dòng)衛(wèi)星城建設(shè)和發(fā)展。搞好城市管網(wǎng)和其他配套設(shè)施建設(shè),在城市周邊形成一批二、三產(chǎn)業(yè)群,形成新的經(jīng)濟(jì)增長帶,使城市的城市功能分區(qū)更加合理。除保留中央商務(wù)區(qū)、中心金融區(qū)等幾個(gè)中心功能區(qū)外,大量的都可外遷、疏散。同時(shí),要增強(qiáng)各區(qū)(市)縣承接輻射的能力,主動(dòng)要靠近大都市的方向發(fā)展,努力形成特大中心城市和周邊城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
第三,城市土地資源的配置要根據(jù)城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和樞紐的功能定位,聚集城市科技、金融、商貿(mào)、交通、通訊等功能,力爭做大做強(qiáng),進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)在特大城市經(jīng)濟(jì)中的吸引和輻射力,鞏固和發(fā)展城區(qū)的核心地位和作用,以促進(jìn)城市更加繁榮。與此同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化縣域城區(qū)功能,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特大中心城市是大城市帶大郊區(qū),城市經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的相當(dāng)部分來自區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)。這說明區(qū)縣經(jīng)濟(jì)不僅是城市經(jīng)濟(jì)的支撐,也是城市加快發(fā)展的希望所在。搞好縣域城區(qū)建設(shè),培育縣域城區(qū)主導(dǎo)功能,造就經(jīng)濟(jì)增長帶頭區(qū)域,帶動(dòng)和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將其建設(shè)成為實(shí)力較強(qiáng)的縣域經(jīng)濟(jì)中心。努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,重點(diǎn)抓好體制創(chuàng)新、工業(yè)強(qiáng)縣和特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以強(qiáng)市富民、農(nóng)民增收為目標(biāo),沖破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)行城鄉(xiāng)一盤棋,一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,加快城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷完善城鎮(zhèn)管理體制,保障人、財(cái)、物、信息的合理流動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集功能,樹立城鎮(zhèn)品牌,提升城鎮(zhèn)形象,促進(jìn)城市土地資源的優(yōu)化配置。
城市土地經(jīng)營的解析與新思考
二、城市規(guī)劃和功能的優(yōu)化是提升城市土地經(jīng)營效率的基礎(chǔ)
理論和實(shí)踐已經(jīng)證明,城市土地價(jià)格受其區(qū)位的直接影響:“第一是區(qū)位,第二是區(qū)位,第三還是區(qū)位”。這里所指的“區(qū)位”不是簡單的城市土地的自然地理位置,而是經(jīng)濟(jì)地理位置。因此,區(qū)位的內(nèi)涵包括了城市規(guī)劃、功能、品牌、產(chǎn)業(yè)、市場、商機(jī)、人氣等在內(nèi)的精髓。根據(jù)馬克思的地租地價(jià)理論,筆者以為,城市規(guī)劃和功能的優(yōu)化,是城市級(jí)差地租和級(jí)差地價(jià)形成的條件,從而是提升城市土地經(jīng)營效率的基礎(chǔ)。
筆者以為,城市規(guī)劃的優(yōu)化和城市功能的提升,注重的是城市內(nèi)涵型發(fā)展,而不是外延型擴(kuò)張。城市建設(shè)不是單純的建廣場、辟街或擴(kuò)地開道,做簡單的“加減法”和“攤大餅”式地向地帶和城郊延伸。千城一面、單純追求“量變”的建設(shè)已經(jīng)違背了城市建設(shè)作為一門科學(xué)的特性。如在不少城市的新城區(qū)的入口處,大都會(huì)有一個(gè)大的圓形雕塑廣場,在新蓋的城市政府大樓前都有一塊巨大的草坪地,靠河的地段都會(huì)開辟一條景觀路,舊房扒掉后都一式蓋相同層樓、格調(diào)相似的新房。在急功近利、短期行為的驅(qū)使下,一些城市內(nèi)部工業(yè)、商業(yè)、住宅等各項(xiàng)功能區(qū)分不盡合理。在建筑風(fēng)格上,許多地方?jīng)]有任何特點(diǎn),臨街建筑以及“火柴盒式”的“鋼筋加水泥”的“灰色森林”,成了許多地方城市的建筑模式。誠然,建設(shè)新城區(qū)不是不要廣場、草坪,但是必須是要根據(jù)不同城市的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃,要實(shí)用。城市街道兩邊的房屋并不是整齊、同一式樣就氣派。
論文城市土地經(jīng)營的解析與新思考來自
目前,我們不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性問題,而且要防止城市建設(shè)和城市經(jīng)營中的同構(gòu)性問題。城市功能的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以說是經(jīng)營城市中迫切需要解決的問題。一個(gè)城市的生機(jī)和活力在于它的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色和獨(dú)特的歷史文化積淀。城市建設(shè)規(guī)劃、城市建筑風(fēng)格的同構(gòu)性只會(huì)使其顯得呆板死沉。即使在一個(gè)城市的街道兩旁,其建筑物也應(yīng)風(fēng)格各異,其建筑物可以有進(jìn)有退,有高有低,色調(diào)有冷有暖,突出層次和色調(diào)的和諧。另外,城市建設(shè)過程中一味地求新求大,只會(huì)浪費(fèi)財(cái)力資源、土地資源,更浪費(fèi)了不可再生的歷史文化資源。意大利、希臘、法國等歐洲國家的許多城市的迷人魅力,不是它的高樓大廈,而是它歷史賦予的濃厚的文化底蘊(yùn)。另外,有的城市在建設(shè)和改造中缺乏整體長遠(yuǎn)規(guī)劃,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”擴(kuò)地建路、蓋房造屋后,卻將城市應(yīng)該必備的配套設(shè)備,如給排水、供電等設(shè)施給淡化了。剛修好的路,不久又被挖開;建好的綠化帶又推倒重來;有的城市居民的生活污水因缺少排水系統(tǒng),要么蓄在一地形成水洼,要么直接排入河流,與飲水源混雜,以致造成居民生活質(zhì)量的下降。筆者以為,在城市建設(shè)中除了量的變化外,最重要的是質(zhì)的變化。也就是說,要讓城市的居民享受到城市生活的文明進(jìn)步,如城市化的供水、供電、供氣以及其它內(nèi)容的物質(zhì)文明和精神文明等等。
一個(gè)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的水平與城市土地的地租、地價(jià)和土地貢獻(xiàn)率呈正相關(guān)。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,把經(jīng)營城市的思路貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)與市場運(yùn)作的全過程,樹立城市形象,營造城市特色,打造城市品牌,提高城市檔次,從而使城市土地在價(jià)值上不斷增值。所以,在城市規(guī)劃和城市功能的優(yōu)化上,城市政府應(yīng)該把軟硬環(huán)境創(chuàng)新擺在突出位置,以人為本,綠化、美化、亮化城市,優(yōu)化和深化城市功能;以產(chǎn)業(yè)、市場和人氣的營造為核心,增強(qiáng)城市的內(nèi)需力;以建設(shè)標(biāo)志性建筑為亮點(diǎn),增添新的人文景觀,把城市形象提高到一個(gè)新的層次;同時(shí),著力打造有利于投資創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境,不斷提高城市的吸引力、凝聚力,以此造商機(jī)、造人氣,帶動(dòng)城市土地增值。
三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)總量、階段和區(qū)位控制制度是經(jīng)營城市土地的關(guān)鍵
城市土地的供求關(guān)系是城市土地市場和房地產(chǎn)市場運(yùn)行的基礎(chǔ)性關(guān)系。城市土地的價(jià)格高低與城市土地的供地總量密切相關(guān)。根據(jù)城市土地價(jià)格形成機(jī)制,在其他條件不變的情況下,城市土地的價(jià)格由城市土地的供應(yīng)總量制導(dǎo):城市土地的供應(yīng)量愈大,其單位面積的城市地價(jià)就愈低;反之則反。所以,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)健提升的階段,嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量,不僅是加強(qiáng)用地管理的基礎(chǔ)條件,也是經(jīng)營城市土地和提高城市土地經(jīng)營效率的關(guān)鍵。那種在城市土地供應(yīng)總量上不顧市場需求和城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要敞開口子、相互攀比的做法,不是解放思想的表現(xiàn),而是不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律、竭澤而漁的蠻干。
為此,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)總量控制制度,控制增量建設(shè)用地供應(yīng)量。同時(shí),要根據(jù)土地供應(yīng)總量與地價(jià)之間互動(dòng)機(jī)理,來有序安排土地的供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)區(qū)位。土地主管部門要把盤活存量建設(shè)用地作為城市土地供應(yīng)的重要來源,切實(shí)負(fù)起控制建設(shè)用地總量的職責(zé)。土地管理部門規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍不能隨意改變,每年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的總量控制計(jì)劃,不得隨意突破。有關(guān)部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)建設(shè)的實(shí)際需要,模擬財(cái)政預(yù)算管理硬約束制度安排來供應(yīng)城市土地,充分發(fā)揮政府宏觀管理在城市土地市場的調(diào)節(jié)作用,對(duì)建設(shè)用地總供應(yīng)量實(shí)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁單位和個(gè)人亂占濫用土地,以保證城市土地得到合理和優(yōu)化的配置。
城市土地經(jīng)營的解析與新思考
城市土地在供應(yīng)上不僅要注重控制總量,而且要把握好供地的時(shí)間階段和區(qū)位安排。供地的時(shí)間階段和區(qū)位安排,要根據(jù)用地性質(zhì)、城市功能、市場需要、資金來源、建設(shè)時(shí)間、配套條件等等來進(jìn)行抉擇。從而才能確保城市土地經(jīng)營,運(yùn)用土地供求和價(jià)值規(guī)律打好“時(shí)間差”和“空間差”,進(jìn)而使城市土地經(jīng)營的成本最低,產(chǎn)生的效率最大。
城市政府要高度壟斷和統(tǒng)一建設(shè)用地特別是經(jīng)營性用地的供地渠道,對(duì)新增建設(shè)用地,要采取統(tǒng)一征用、統(tǒng)一提供的方式。同時(shí),要堅(jiān)持城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理,實(shí)行省市對(duì)縣區(qū)土地管理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,禁止開發(fā)商與城市郊區(qū)的村鎮(zhèn)直接簽訂用地項(xiàng)目,禁止直接租用農(nóng)地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)。不允許各種各樣的“園、區(qū)”行使土地管理的政府職能,對(duì)以各種各樣名目另立“園、區(qū)”開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目和以所謂的“生態(tài)項(xiàng)目”實(shí)為囤積城市土地、待價(jià)而沽的圈地作法,甚至炒賣土地謀利的行為,一定要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和輿論的手段,加以制止和制裁。
四、健全和完善城市土地交易制度是城市土地經(jīng)營的重要條件
在推進(jìn)城市土地經(jīng)營的過程中,城市政府在根據(jù)市場需求確定城市土地上市節(jié)奏、開發(fā)程度和質(zhì)量的同時(shí),還必須下大力氣解決城市土地交易制度不完善的問題。
首先,城市政府要切實(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣或?qū)嵭袙炫乒娣绞浇灰椎倪\(yùn)作機(jī)制。屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目和其他具有競爭性項(xiàng)目用地的交易,應(yīng)該采用招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行;其他類型的用地應(yīng)掛牌公告,如在規(guī)定期限內(nèi)有多個(gè)用地申請者的,亦應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣方式交易。為了規(guī)范城市土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易行為,土地行政主管部門要不斷完善經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣機(jī)制。在進(jìn)行城市土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動(dòng)時(shí),事前應(yīng)制定詳細(xì)的招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競買規(guī)則,并招標(biāo)、拍賣公告;城市土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣時(shí),參與競投或競買的人員應(yīng)達(dá)到規(guī)定的人數(shù),有的地塊還應(yīng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)。未達(dá)到規(guī)定人數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的,由土地行政主管部門或交易機(jī)構(gòu)重新作出安排;城市土地使用權(quán)的招標(biāo)應(yīng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組,評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人或交易機(jī)構(gòu)主持。除主持人外,其余成員在開標(biāo)前一天從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選定。要明確城市土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣范圍、程序、組織辦法,認(rèn)證一批具有國有土地招標(biāo)拍賣資格的主持人。在城市土地使用權(quán)的掛牌交易中,其公示內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)價(jià)期限、地塊位置、土地級(jí)別、土地面積、土地用途、使用年限、規(guī)劃條件、交易底價(jià)、當(dāng)前報(bào)價(jià)等。城市土地使用權(quán)掛牌交易的報(bào)價(jià)期限,應(yīng)根據(jù)城市土地市場供求等具體情況確定,一般不應(yīng)少于10個(gè)工作日。要嚴(yán)格城市土地使用權(quán)的交易制度,出讓土地成交后,必須在一定時(shí)間內(nèi)保證地價(jià)款足額到位。同時(shí),在城市土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌交易的過程中,要減少審批環(huán)節(jié),降低交易費(fèi)用,保障交易安全,促進(jìn)城市土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
其次,要積極推行城市土地交易許可制度和城市土地交易申報(bào)制度。城市土地使用權(quán)有形市場是建立健全城市土地市場秩序的重要平臺(tái)。各級(jí)土地行政主管部門要充分利用城市土地使用權(quán)的有形市場,促進(jìn)城市土地使用權(quán)依法公開的交易。要積極推行城市土地交易許可制度和土地交易申報(bào)制度。涉及原劃撥土地使用權(quán)或改變原土地使用條件的交易,應(yīng)由土地行政主管部門審核、縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,方可按相應(yīng)的規(guī)則入市交易。對(duì)此,土地行政主管部門應(yīng)確認(rèn)地價(jià)評(píng)估結(jié)果并核定應(yīng)補(bǔ)交的出讓金,明確繳納辦法。出讓土地的首次交易,經(jīng)交易機(jī)構(gòu)對(duì)出讓合同履行情況初審后,必須報(bào)土地行政主管部門核準(zhǔn),達(dá)到轉(zhuǎn)讓的條件后方可進(jìn)場交易。涉及集體建設(shè)用地的交易,要首先取得原集體經(jīng)濟(jì)組織的同意,再經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn),方可依法流轉(zhuǎn)。城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入土地有形市場公開交易,禁止通過隱形市場私下交易。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行土地交易價(jià)格申報(bào)制度,以便于政府部門全面、及時(shí)掌握地價(jià)信息,實(shí)施城市土地優(yōu)先購買權(quán)。
再次,要實(shí)施城市土地使用權(quán)市場交易信息披露制度。城市土地市場信息的公開程度和交易信息的對(duì)稱性是衡量城市地產(chǎn)市場是否規(guī)范的重要指標(biāo)。目前,由于地價(jià)管理受地方保護(hù)主義的影響,不少地方的城市土地市場信息的社會(huì)化服務(wù)程度普遍較低。地價(jià)以及建設(shè)用地信息、土地登記信息等內(nèi)容仍掌握在一些部門的少數(shù)人手里,土地信息不公開,或公開的信息不全面、不完整,城市土地使用權(quán)市場交易信息的不對(duì)稱,嚴(yán)重影響和制約了城市土地市場的健康有序發(fā)展。為此,我們要建立和完善城市土地使用權(quán)市場交易信息的披露制度,公開公布供地信息、地價(jià)信息,為社會(huì)、為投資者提供服務(wù)。土地交易管理的程序要向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。要定期公布和提供土地供求信息,收集、儲(chǔ)存、土地交易行情、交易結(jié)果,提供有關(guān)土地政策法規(guī)、城市土地市場管理規(guī)則、土地利用投資方向咨詢等。要實(shí)行土地登記的可查詢制度,采取切實(shí)措施增加土地登記的覆蓋面,充分發(fā)揮土地登記在市場監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保障中的作用。除涉及國家保密要求外,土地登記結(jié)果要接受社會(huì)公開查詢,做到查詢資料全面、查證及時(shí)、簽證準(zhǔn)確。
城市土地經(jīng)營的解析與新思考
第四,要加強(qiáng)和完善城市地價(jià)管理制度。城市地價(jià)管理是城市土地市場管理的核心,城市地價(jià)確定得合理與否,關(guān)系到宏觀調(diào)控城市土地市場與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展;地價(jià)評(píng)估的高與低,關(guān)系到土地收益的再分配等問題,從而關(guān)系到城市土地經(jīng)營的效率?;鶞?zhǔn)地價(jià)作為地價(jià)體系中屬控制性地價(jià),是城市政府調(diào)控城市土地市場供求關(guān)系、制定地價(jià)管理政策、指導(dǎo)土地交易、征收土地稅費(fèi)的重要依據(jù),也是地價(jià)管理的重要基礎(chǔ)。盡管有關(guān)法律法規(guī)已明確規(guī)定,城市基準(zhǔn)地價(jià)應(yīng)定期修訂和公布,但在實(shí)際工作過程中,還有部分地方把基準(zhǔn)地價(jià)作為土地行政主管部門的內(nèi)部資料,嚴(yán)格保密,影響了基準(zhǔn)地價(jià)在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用。同時(shí),在基準(zhǔn)地價(jià)的修訂、公布的程序、方法、內(nèi)容以及法律效力等也缺乏明確的規(guī)定及具體的操作規(guī)則。為了規(guī)范城市土地市場秩序,必須嚴(yán)格執(zhí)行基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布制度,嚴(yán)格執(zhí)行城市土地定級(jí)規(guī)程和土地估價(jià)規(guī)程,科學(xué)地開展基準(zhǔn)地價(jià)更新與土地定級(jí)的修訂工作。要把基準(zhǔn)地價(jià)以及標(biāo)定地價(jià)的定期修訂和公布,作為地價(jià)管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容加以落實(shí)。在基準(zhǔn)地價(jià)以及標(biāo)定地價(jià)評(píng)估、更新完成后,應(yīng)及時(shí)報(bào)請城市政府向社會(huì)公布,作為城市政府宏觀調(diào)控城市土地市場,管理地價(jià),引導(dǎo)市場的依據(jù)。要規(guī)范基準(zhǔn)地價(jià)以及標(biāo)定地價(jià)公布的方式、內(nèi)容、時(shí)間等要求,建立地價(jià)可查詢制度。要實(shí)行土地交易價(jià)格申報(bào)制度和地價(jià)定期檢查制度,組織力量對(duì)各地土地招標(biāo)拍賣底價(jià)和土地收購補(bǔ)償價(jià)格的確定情況進(jìn)行定期檢查,重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行了地價(jià)的評(píng)估、其土地招標(biāo)拍賣底價(jià)和土地收購補(bǔ)償價(jià)格是否是集體決策,以從制度上杜絕暗箱操作而引發(fā)的尋租行為。
第五,健全和完善城市土地市場中介組織的執(zhí)業(yè)制度。目前,仍有不少土地評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的中介組織,依仗自己過去的政府背景或與政府千絲萬縷的聯(lián)系,其執(zhí)業(yè)行為很不規(guī)范?!爸薪椴恢小睂?duì)城市地價(jià)的管理,對(duì)培育和規(guī)范城市土地市場產(chǎn)生了不利影響。因此,政府機(jī)構(gòu)與土地市場中介組織必須徹底脫鉤,以推動(dòng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)。土地市場中介組織應(yīng)該圍繞完善管理、創(chuàng)新經(jīng)營的要求,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、人事、分配、民主管理等制度以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行全面的梳理和修訂,規(guī)范和完善法人治理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、競爭機(jī)制、分配機(jī)制,建立健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的競爭上崗機(jī)制,以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理機(jī)制和以審計(jì)為中心的監(jiān)控機(jī)制。政府部門要加強(qiáng)土地估價(jià)人員的資格管理,加強(qiáng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,加強(qiáng)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理和為社會(huì)提供信息服務(wù)。對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)處罰力度,真正保證城市土地市場中介組織能獨(dú)立、客觀、公正地從業(yè)。
最后,要進(jìn)一步完善土地監(jiān)察管理體制。當(dāng)前,城市土地交易和經(jīng)營中還存在不少違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。例如:劃撥土地轉(zhuǎn)為經(jīng)營性用地未按法律規(guī)定,向政府主管部門繳納土地出讓金;出讓國有土地已按有關(guān)程序確定價(jià)格后,有關(guān)部門又擅自減免地價(jià);改變城市土地用途,需補(bǔ)交地價(jià)而不補(bǔ)交地價(jià)款;未達(dá)到現(xiàn)行國家法律規(guī)定和合同約定的投資開發(fā)條件,擅自轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán);將批租土地化整為零,逃避上級(jí)主管部門審批;土地掛牌交易中的信息不對(duì)稱、假掛牌等虛假行為;土地資產(chǎn)管理和土地市場運(yùn)行中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等等。要進(jìn)一步整頓城市土地市場秩序,首先必須重點(diǎn)整頓清理城市土地市場中的違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)劃撥土地使用權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理,規(guī)范已出讓土地使用權(quán)的使用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理,加強(qiáng)農(nóng)村集體土地包括投資、入股、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)管理。要進(jìn)一步加大對(duì)城市土地市場監(jiān)督力度,堅(jiān)決糾正土地資產(chǎn)管理工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,嚴(yán)肅查處土地交易中的違法、違紀(jì)行為。特別是,要重點(diǎn)防止化整為零批租土地的行為,對(duì)同一主體在相鄰地塊累加批租土地要嚴(yán)加管理。要按照依法行政、規(guī)范行政審批行為、強(qiáng)化權(quán)力制衡的要求,建立健全集體決策制度,可參考有關(guān)城市在出讓土地中實(shí)行的“四步會(huì)審制”(即專業(yè)隊(duì)伍評(píng)估、地價(jià)辦公室初審、地價(jià)評(píng)議委員會(huì)審核、局長辦公會(huì)集體決策,形成出讓招標(biāo)方案),對(duì)涉及建設(shè)用地審批、土地資產(chǎn)處置、地價(jià)確定等土地資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng),一律經(jīng)過科學(xué)民主的決策程序,實(shí)施集體決策。時(shí)間內(nèi)保證地價(jià)款足額到位。同時(shí),在城市土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌交易的過程中,要減少審批環(huán)節(jié),降低交易費(fèi)用,保障交易安全,促進(jìn)城市土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。隨著土地制度改革的不斷深化和土地市場的發(fā)育完善,土地管理部門的職能應(yīng)該實(shí)現(xiàn)土地利用管理為主向土地市場管理為主的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,要根據(jù)WTO的游戲規(guī)則,進(jìn)一步強(qiáng)化土地監(jiān)察執(zhí)法手段,維護(hù)土地市場正常秩序。可以考慮建立土地監(jiān)察執(zhí)法的垂直管理體制,以減少來自“塊塊管理”的約束,并進(jìn)一步探索土地管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人事管理新體制。同時(shí),要加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以確保土地監(jiān)察執(zhí)行人員有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。國土資源的分布具有地域性、分散性等特點(diǎn),使得土地資源的供求信息不透明,價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制不能充分發(fā)揮作用,從而為政府實(shí)施土地監(jiān)察管理帶來了困難。因此,有必要將建立數(shù)字化國土資源信息系統(tǒng)工程納入政府議事日程。通過建立數(shù)字化國土資源信息系統(tǒng),可以及時(shí)公開土地供應(yīng)計(jì)劃、需求狀況等相關(guān)信息,隨時(shí)對(duì)城郊結(jié)合部地帶的土地進(jìn)行監(jiān)測,并可實(shí)現(xiàn)土地政務(wù)管理辦公自動(dòng)化,以形成政府與公眾之間的雙向互動(dòng)交流,從而增加土地行政行為的透明度,減少人為因素參與到土地審批過程中去的可能性。因此,建立數(shù)字化國土資源信息系統(tǒng),可以使土地管理部門及其工作人員的權(quán)力得到一定的規(guī)范和制衡,從而有利于消除土地行政中的腐敗現(xiàn)象。
城市土地經(jīng)營的解析與新思考
五、構(gòu)建土地儲(chǔ)備制度是城市土地經(jīng)營的蓄水池
為了實(shí)現(xiàn)城市土地的可持續(xù)經(jīng)營,必須構(gòu)建城市土地經(jīng)營的蓄水池。筆者以為,城市土地經(jīng)營的蓄水池就是城市土地儲(chǔ)備制度。城市土地儲(chǔ)備制度是指城市土地管理部門或機(jī)構(gòu)集中對(duì)土地征購、整理、儲(chǔ)備、供應(yīng)和開發(fā)的體制安排,它是城市政府主導(dǎo)和調(diào)控城市土地市場的基本手段之一。城市土地儲(chǔ)備的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)根據(jù)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的整體利益和長遠(yuǎn)目標(biāo)來運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上,對(duì)列入土地供應(yīng)計(jì)劃的土地,可根據(jù)城市建設(shè)的具體需要和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整等要求,在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃的制訂,即對(duì)用地(包括增量和存量土地)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整,再進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。
建立城市土地儲(chǔ)備制度需統(tǒng)一開展城市建設(shè)用地的征用工作,有計(jì)劃地集中和積累建設(shè)用地。其土地來源包括征用農(nóng)用地、劃撥土地使用權(quán)的機(jī)制,從城市土地二級(jí)市場中收回土地使用權(quán)等。然后,政府再將進(jìn)入儲(chǔ)備體系的土地進(jìn)行拆遷、平整、歸并、整理,從宏觀上進(jìn)行平衡,進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施的建設(shè),使儲(chǔ)備土地成為可供出讓和出租的建設(shè)用地(熟地)。為此,地方政府應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,建立土地收購儲(chǔ)備基金,以確保土地收購制度的實(shí)施。在建立城市土地儲(chǔ)備體系的前提下,政府應(yīng)將城郊結(jié)合的土地納入城市土地儲(chǔ)備體系,在其尚未整理為建設(shè)用地時(shí),將這些土地視為同質(zhì)化的土地儲(chǔ)備范圍,將來根據(jù)城市規(guī)劃的需要,調(diào)控房地產(chǎn)周期的需要(主要是地價(jià)水平),通過調(diào)節(jié)土地的供求量達(dá)到宏觀調(diào)控地產(chǎn)市場的目的。目前,要把市地和農(nóng)地結(jié)合地帶作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)。任何農(nóng)地轉(zhuǎn)為市地必須經(jīng)過政府征用的法定程序,由政府壟斷供應(yīng)土地資源的源頭。目前,可以考慮把城郊結(jié)合部作為城市城鎮(zhèn)發(fā)展“特區(qū)”,在城市或城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)下適當(dāng)給予優(yōu)惠政策,引導(dǎo)其健康發(fā)展。其具體建議是:對(duì)近期城市的空間拓展,政府可根據(jù)城市規(guī)劃成片征為國有土地,作為城市土地儲(chǔ)備。對(duì)中期城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,有條件的可以先征用,然后租賃給農(nóng)民在保持原用途的情況下充分利用,政府需要時(shí)隨時(shí)收回。對(duì)中長期規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,政府未作征用處理的,也應(yīng)將之納入城市土地儲(chǔ)備計(jì)劃,允許集體或農(nóng)民個(gè)人在法律和城市規(guī)劃許可的范圍加以利用,并保護(hù)其權(quán)益。對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“市地”的農(nóng)村集體土地、但不符合城市規(guī)劃的,予以清退,并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰;對(duì)符合城市規(guī)劃要求的,應(yīng)補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù),使之依法轉(zhuǎn)為國有土地。通過把城郊結(jié)合的集體農(nóng)用地納入城市土地儲(chǔ)備體系,可以避免土地供給和用地結(jié)構(gòu)安排的盲目性,從而可以有效地調(diào)控進(jìn)入一級(jí)土地市場的土地、供應(yīng)數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)及布局的合理性,進(jìn)而促進(jìn)土地利用管理水平的提升。
舊有的城市土地供應(yīng)方式即是一種城市土地使用權(quán)通過劃撥、出讓等方式,由原土地使用人手中直接進(jìn)入房地產(chǎn)市場的供應(yīng)模式。這種模式的特點(diǎn)是:城市土地進(jìn)入市場的速度快,程序簡單,政府不必或極少在城市土地上進(jìn)行開發(fā)投資,因而也沒有任何投資風(fēng)險(xiǎn),而且還可以在城市土地的出讓中獲得一部分級(jí)差收益。但是,這種模式的弊端也十分明顯,最突出的是市場運(yùn)行不規(guī)范,容易因追求短期內(nèi)的城市土地收益而造成城市土地供應(yīng)總量上的失控。因此,從城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)作模式優(yōu)化的角度看,深化改革可以從以下措施切入:
(1)吸收國外土地銀行運(yùn)作模式的優(yōu)點(diǎn),通過土地收回、收購、置換、征用與整理等方式,將出讓和年租土地完全納入政府土地供應(yīng)總量控制的范疇。
(2)改變城市土地從原使用者手中直接進(jìn)入城市土地市場的作法。通過城市土地儲(chǔ)備機(jī)制,將納入儲(chǔ)備的城市土地進(jìn)行開發(fā)或再開發(fā),使生地、毛地變?yōu)椤叭ㄒ黄健?、“五通一平”、“七通一平”的熟地后,再逐步將其推向城市土地市場?/p>
(3)采用靈活多樣的城市土地儲(chǔ)備形式,盡可能減少政府的財(cái)政支出。根據(jù)我國各大中城市的實(shí)際情況,可以通過努力建立和形成一個(gè)分層次、多形式的城市土地儲(chǔ)備體系。[2]“分層次”,是指在城市政府統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備總量計(jì)劃之下,按照目前各大城市“兩級(jí)政府”、“兩級(jí)管理”的管理體制,建立市、區(qū)兩級(jí),以市為主的城市土地儲(chǔ)備網(wǎng)?!岸嘈问健保侵冈诔鞘型恋氐膬?chǔ)備形式上可以多樣化,包括規(guī)劃儲(chǔ)備、計(jì)劃儲(chǔ)備和通過收購地塊后的直接儲(chǔ)備。“規(guī)劃儲(chǔ)備”,是指運(yùn)用規(guī)劃的手段,對(duì)列入城市規(guī)劃中需改造或需調(diào)整結(jié)構(gòu)的地塊進(jìn)行開發(fā)時(shí)間、開發(fā)進(jìn)度上的控制。“計(jì)劃儲(chǔ)備”,指對(duì)“九五”、“十五”期間已批準(zhǔn)征用的大批土地,按照其規(guī)劃狀況、市政配套等條件,編制計(jì)劃,控制其開發(fā)進(jìn)度。“直接的地塊儲(chǔ)備”,是指市區(qū)兩級(jí)政府,通過“收回、收購、置換、征用、整理”方式取得的城市土地使用權(quán)后的直接儲(chǔ)備。通過這一體系,有助于使政府對(duì)城市土地的開發(fā)利用狀況、進(jìn)度等實(shí)行全方位的有效調(diào)控。
籌集購地資金是征購?fù)恋氐年P(guān)鍵所在。城市土地儲(chǔ)備機(jī)制的運(yùn)行通常伴隨著資金的運(yùn)行,要進(jìn)行大量的土地收購儲(chǔ)備活動(dòng),并將生地變?yōu)槭斓?,需要巨額資金。因此,建立城市土地儲(chǔ)備制度的核心是要建立城市土地儲(chǔ)備基金,并通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市土地儲(chǔ)備基金進(jìn)行運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)土地“征購、儲(chǔ)備、出讓”在土地資產(chǎn)和資金上的雙向良性循環(huán)運(yùn)動(dòng)。城市土地儲(chǔ)備機(jī)制的運(yùn)行總是伴隨著資金的運(yùn)動(dòng),城市土地儲(chǔ)備機(jī)制的良性運(yùn)行需要巨額資金支持。因此,建立城市土地儲(chǔ)備基金便成為建立和完善城市土地儲(chǔ)備制度的重要財(cái)力保障。建立我國城市土地儲(chǔ)備基金的可能資金來源主要有:一是政府撥款,目前各個(gè)試點(diǎn)城市政府都劃撥一定數(shù)量的款項(xiàng)作為啟動(dòng)資金。二是政府貸款,城市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,必然帶來較為可觀的運(yùn)行收入。因而,用于城市土地儲(chǔ)備的政府貸款可以說是一種低風(fēng)險(xiǎn)甚至是無風(fēng)險(xiǎn)貸款。在初期啟動(dòng)階段,城市土地儲(chǔ)備與開發(fā)公司完全可以用貸款方式建立土地儲(chǔ)備基金。三是政府預(yù)劃撥部分城市土地給城市土地儲(chǔ)備與開發(fā)公司。這相當(dāng)于政府以土地資產(chǎn)實(shí)物的形式投入到城市土地儲(chǔ)備基金之中。四是土地收益。城市土地使用制度改革已實(shí)施多年,城市土地有償使用制度的引入,已經(jīng)為政府積累了一筆可觀的土地收益,這些收益一部分已用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),剩余部分可列入城市土地儲(chǔ)備基金。五是城市土地儲(chǔ)備收益。城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)作一段時(shí)期后,將會(huì)產(chǎn)生土地儲(chǔ)備收益,這些收益也可列入城市土地儲(chǔ)備基金,滾動(dòng)使用。六是由城市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)發(fā)行土地債券。土地債券通過城市土地儲(chǔ)備收益來還本付息。七是其他資金,包括各種按有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)入土地儲(chǔ)備基金的公共基金、社會(huì)基金,如各種保險(xiǎn)基金、離退休基金、養(yǎng)老基金等等。
另外,還要建立城市土地儲(chǔ)備基金的運(yùn)作主體。筆者建議,可以考慮建立具有一定壟斷性質(zhì)的城市土地儲(chǔ)備與開發(fā)公司來實(shí)際運(yùn)作城市土地儲(chǔ)備基金。作為城市土地基金運(yùn)作主體,城市土地儲(chǔ)備與開發(fā)公司的職能是受城市政府委托,承擔(dān)土地征用、城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃和回收以及存量土地的收購;組織城市土地供應(yīng)、土地開發(fā)整理和土地資產(chǎn)的管理等公共事務(wù)工作。運(yùn)作土地基金,既要接受政府計(jì)劃指導(dǎo),又要按照市場機(jī)制進(jìn)行高效運(yùn)作,確保國有土地資產(chǎn)收益的最大化。
城市土地儲(chǔ)備基金是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的土地管理制度、管理方式和運(yùn)行機(jī)制的結(jié)合。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市土地儲(chǔ)備基金架構(gòu),必然涉及到我國現(xiàn)行的土地管理體制、土地供應(yīng)機(jī)制和法律法規(guī)等一系列層面的創(chuàng)新;同時(shí),還直接受城市土地市場發(fā)育程度的影響。因此,必須認(rèn)真研究城市土地儲(chǔ)備基金與城市土地資產(chǎn)管理、土地收購與儲(chǔ)備、土地資本化運(yùn)營和土地證券化等方面的關(guān)系,并著重研究和解決好建立城市土地基金與現(xiàn)行法律法規(guī)的適應(yīng)性問題。城市政府通過征購方式,集中進(jìn)行城市土地儲(chǔ)備和供應(yīng),現(xiàn)行法律中有一些依據(jù),但不盡明確和完善。我國現(xiàn)行《土地管理法》第二條中規(guī)定:“中華人民共和國實(shí)現(xiàn)土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”,該法第九條規(guī)定:“國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”。可見,我國政府代表國家行使城市土地所有權(quán),用地單位只擁有一定期限的土地使用權(quán)。政府代表國家行使對(duì)土地的最高處置權(quán),國家對(duì)土地的處置權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括回購?fù)恋氐臋?quán)利,但是,現(xiàn)行法律對(duì)此尚無明確規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返谖迨藯l和第六十五條僅作了如下規(guī)定:為公共利益需要使用土地,或?yàn)閷?shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)的改建,可以依法收回或調(diào)整使用的國有土地或集體土地。收回或調(diào)整土地的,對(duì)原土地使用人給予適當(dāng)補(bǔ)償。上述規(guī)定為建立城市土地儲(chǔ)備制度提供了一定的法律依據(jù),但很不充分,覆蓋范圍太小。關(guān)于建立城市土地儲(chǔ)備制度的法律建設(shè),可以借鑒國外賦予政府土地優(yōu)先購買權(quán)的作法,根據(jù)我國土地基本制度,從根本上解決建立城市土地儲(chǔ)備制度的法律保障問題。瑞典、荷蘭等歐洲國家都頒布了一系列法律法規(guī)來支持土地儲(chǔ)備機(jī)制的運(yùn)行,如規(guī)定政府對(duì)土地?fù)碛袃?yōu)先購買權(quán)(或征用權(quán))以及對(duì)政府擁有的開發(fā)條件還不成熟的土地,可以出租給農(nóng)場主和森林主等等。[3]建立和完善我國城市土地儲(chǔ)備制度,不僅要在繼續(xù)完善國家對(duì)農(nóng)地征用權(quán)的基礎(chǔ)上,賦予城市政府對(duì)土地的優(yōu)先購買權(quán),而且應(yīng)從法律上明確城市土地儲(chǔ)備的范圍。根據(jù)我國城市用地的復(fù)雜性,可以將以下十類土地納入儲(chǔ)備范圍:市區(qū)范圍內(nèi)的無主地;為政府代征的土地;土地使用期限已滿被依法收回的土地;被依法收回的荒蕪、閑置的國有土地;依法沒收的土地;因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其它原因調(diào)整出的原劃撥的國有土地;以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)而又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地;因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理,市政府指令收購的土地;土地使用人申請市土地儲(chǔ)備中心收購的土地;其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。另外,還應(yīng)當(dāng)從法律上規(guī)定對(duì)政府擁有的開發(fā)條件還不成熟的土地,可以依法實(shí)行年租或短租,并將租賃收益納入城市土地儲(chǔ)備基金進(jìn)行管理。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市土地儲(chǔ)備基金運(yùn)作主體及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制作出明確的法律規(guī)定。[4]
主要參考文獻(xiàn):
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(5)LIWen.YANGJirui.ReformoftheUrbanLandSysteminChina[J].SocialSciencesinChina,1992,(2).
OntheProblemsoftheUrbanLandOperation
1)環(huán)境優(yōu)先原則。在東莞低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園建設(shè)、招商、企業(yè)生產(chǎn)等一系列工作中,必須要嚴(yán)格遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,在保護(hù)環(huán)境的前提下獲得社會(huì)的最大產(chǎn)出。
2)資源共享原則。有針對(duì)性地建設(shè)該產(chǎn)業(yè)群需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到各企業(yè)資源共享的效果。
3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。利用3R原則,即減量化、再利用和再循環(huán)原則,達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的最終目的。
4)清潔生產(chǎn)原則。對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害,減少碳排放或?qū)崿F(xiàn)碳零排放的目標(biāo),同時(shí)充分滿足人類需要,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益最大化。
5)綠色交通原則。盡量選擇乘坐公共交通工具,騎自行車,步行等綠色出行方式,減少因出行而產(chǎn)生的碳排放。
低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū),是建立在減少碳排放基礎(chǔ)上,由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),并且通過各單位共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟(jì)事宜來獲得更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的社區(qū)[6]。主要從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、社會(huì)4個(gè)方面體現(xiàn)其核心發(fā)展思路。
1)經(jīng)濟(jì)方面。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),形成幾條主要的低碳產(chǎn)業(yè)鏈,擺脫過去只低碳不經(jīng)濟(jì)的尷尬局面,實(shí)現(xiàn)低碳與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2)環(huán)境方面。結(jié)合東莞生態(tài)園的實(shí)際情況,保護(hù)生態(tài)濕地,并且利用生態(tài)濕地建立濕地公園,發(fā)展旅游業(yè)。
3)資源利用方面。建立污水處理中心,將生產(chǎn)、生活廢水進(jìn)行處理和循環(huán)利用。制定完善的節(jié)水、節(jié)能、廢物利用的方案、措施,使整個(gè)園區(qū)的各種資源都能得到有效利用。
4)社會(huì)發(fā)展方面。在管理模式、政策環(huán)境等方面大膽嘗試,營造優(yōu)越的生活環(huán)境、文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境;創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。
根據(jù)東莞生態(tài)園的實(shí)際情況,因地制宜,完成“一中心二基地四公園”的總體布局(圖1)。
一個(gè)中心:中心區(qū)匯集了園區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)研究所、碳審計(jì)機(jī)構(gòu)、低碳建筑、園區(qū)管理中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綜合功能區(qū)(圖2),周圍有2個(gè)濕地公園,環(huán)境優(yōu)美,適宜居住。
1)成立低碳經(jīng)濟(jì)研究所。在園區(qū)建設(shè)時(shí),吸納國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)研究專家,建立低碳經(jīng)濟(jì)研究所,對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等進(jìn)行深入研究,進(jìn)而為整個(gè)園區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)以及各項(xiàng)低碳事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。低碳經(jīng)濟(jì)研究所致力于引進(jìn)一流的人才,重點(diǎn)開展低碳能源應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與集成、新能源發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路線研究。
2)建設(shè)低碳建筑。在試驗(yàn)園區(qū)內(nèi),所有建筑在建設(shè)時(shí)都可以融入低碳經(jīng)濟(jì)的理念。充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),減少采暖和空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風(fēng)的原理設(shè)置風(fēng)冷系統(tǒng),使建筑能夠有效地利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向。建筑采用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的形式及總體布局[7]。
3)建立碳審計(jì)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行碳盤查,也稱“碳審計(jì)”,是低碳化考量的第一步。碳審計(jì)是指在定義的空間和時(shí)間邊界內(nèi)進(jìn)行碳足跡計(jì)算的過程,其結(jié)果可以是只關(guān)注溫室氣體排放源和信息的碳排放清單,也可以是一份完整的碳盤查報(bào)告用以公開碳排放數(shù)據(jù)[8]。碳審計(jì)可以使“低碳”行動(dòng)獲得數(shù)據(jù)支持。目前,國內(nèi)能提供碳審計(jì)的機(jī)構(gòu)并不多,更多的還是依賴國際力量。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,碳審計(jì)的需求不斷擴(kuò)大,誰先開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),獲得較多的經(jīng)驗(yàn),誰將在未來的低碳社會(huì)中享受巨大的利益。對(duì)于東莞來說,建立碳審計(jì)機(jī)構(gòu),不但能讓企業(yè)更加清楚自身的碳排放量,而且也可以讓政府對(duì)高碳排放量的企業(yè)加大管理力度。
4)完善園區(qū)管理。園區(qū)管理中心負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,制定園區(qū)各項(xiàng)具體的政策與管理制度,負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、包裝、申報(bào)、融資和管理,負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程的建設(shè)、管理和運(yùn)行的監(jiān)控,為園區(qū)各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。此外,園區(qū)管理中心必須要實(shí)行低碳管理,在園區(qū)低碳發(fā)展方面起到帶頭作用。
5)打造低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年東莞市第三產(chǎn)業(yè)增加值為204643億元,比上一年增長了39%,占GDP的482%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,東莞第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加,將超過第二產(chǎn)業(yè)成為東莞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能源利用強(qiáng)度低,單位產(chǎn)值的碳排放量少,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,也是東莞市產(chǎn)業(yè)低碳化的重要舉措。所以,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,要重點(diǎn)培育對(duì)低碳發(fā)展有重要促進(jìn)作用的服務(wù)業(yè),包括低碳技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、碳交易和碳金融業(yè)等。
6)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物利用中心,對(duì)園區(qū)內(nèi)的一切廢物進(jìn)行資源循環(huán)利用,使園區(qū)在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也能進(jìn)行低碳生活、低碳消費(fèi),真正從各方面達(dá)到低碳發(fā)展的目標(biāo)。如圖3所示,廢物利用中心包括污水處理廠、能源利用研究中心以及廢物回收處理站。
兩個(gè)基地:“兩個(gè)基地”是指太陽能產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,它們就像園區(qū)的一對(duì)翅膀在中心區(qū)的兩邊。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是整個(gè)園區(qū)的靈魂所在,我們要大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目,并且在引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)的時(shí)候要堅(jiān)持高起點(diǎn),堅(jiān)持低碳原則,要進(jìn)行研究和論證,確保產(chǎn)業(yè)的低碳化,符合園區(qū)的發(fā)展方向。同時(shí)要突出產(chǎn)業(yè)招商,推動(dòng)大批低碳企業(yè)和項(xiàng)目迅速匯聚東莞。
1)太陽能產(chǎn)業(yè)基地。東莞已有數(shù)家生產(chǎn)太陽能光熱和光伏產(chǎn)品的高新科技企業(yè),如五星太陽能公司、南玻集團(tuán)和信義玻璃集團(tuán),已完成了一批可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目,例如在廣場、學(xué)校、賓館、宿舍等推廣使用室外太陽能照明和太陽能-空氣源熱泵熱水系統(tǒng)[9]。以熱水器為主的太陽能熱利用產(chǎn)品的產(chǎn)能超過100萬m2,產(chǎn)品90%內(nèi)銷,10%出口;光伏產(chǎn)品(主要為光伏電池組件)產(chǎn)能達(dá)100MW,產(chǎn)品90%出口,10%內(nèi)銷,總產(chǎn)值在5億元以上。在東莞低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)建立太陽能產(chǎn)業(yè)基地,培育完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈(圖4)。同時(shí),發(fā)展其上下游產(chǎn)業(yè),使太陽能產(chǎn)業(yè)能夠在園區(qū)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展,成為東莞低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。
2)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地?;浉壑榻侵迏^(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)2007年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:東莞的臭氧超標(biāo)最為嚴(yán)重,位居16個(gè)監(jiān)控站之首[10]。汽車數(shù)量的激增,是東莞臭氧濃度超標(biāo)的主要原因,發(fā)展新能源低碳汽車產(chǎn)業(yè)顯示了巨大的市場潛力。比亞迪公司已推出了全球第一輛雙模電動(dòng)車,將純電動(dòng)、油電混合完美整合,制造出低碳的新能源汽車。在高油價(jià)時(shí)代,新能源替代化石能源不但可以創(chuàng)造更多的財(cái)富,而且能夠創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。低碳是未來社會(huì)發(fā)展的方向,我們應(yīng)該引進(jìn)高產(chǎn)值低碳產(chǎn)業(yè),擺脫只“低碳”不“經(jīng)濟(jì)”的尷尬局面。
四個(gè)濕地公園:四個(gè)濕地公園,即東部濕地公園、北部濕地公園、三角洲濕地公園和月塘湖公園[11],分布在整個(gè)低碳試驗(yàn)園區(qū)。濕地公園的建設(shè)是推動(dòng)園區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”,也是濕地保護(hù)和保育理論的實(shí)踐成果。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)的實(shí)際區(qū)位情況,建設(shè)濕地公園,開發(fā)一條貫穿整個(gè)低碳試驗(yàn)園的旅游路線,讓園區(qū)的游客在觀賞濕地公園特色景觀的同時(shí),也了解整個(gè)低碳試驗(yàn)園區(qū)的情況,提高低碳意識(shí)。
為確保落實(shí)本設(shè)計(jì)方案,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),針對(duì)當(dāng)前主要矛盾和突出問題,提出以下保障措施:
1)按照低碳標(biāo)準(zhǔn),制定園區(qū)準(zhǔn)入制度。園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目都必須要經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審,符合要求后才能進(jìn)入園區(qū)。特別是進(jìn)入園區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè),要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高門檻招商,堅(jiān)持低能耗、低排放、高技術(shù)、高附加值的引入標(biāo)準(zhǔn),初步建成符合低碳經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2)給予優(yōu)惠政策,引進(jìn)低碳企業(yè)。給予低碳企業(yè)優(yōu)惠政策,比如給剛?cè)雸@的企業(yè)一定的政策扶持,給企業(yè)低碳新技術(shù)研發(fā)資金,吸引低碳企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。
3)吸納人才,加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把吸納人才作為低碳試驗(yàn)園發(fā)展的根本,建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)研究專家隊(duì)伍,使低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園的所有技術(shù)得到理論支撐。
4)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立共享機(jī)制?;A(chǔ)設(shè)施是園區(qū)發(fā)展的首要條件,所以必須投入大量資金加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且建立共享機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源利用率、促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
可是,發(fā)雞蛋沒幾天,就出現(xiàn)了意外情況,不少孩子拿到雞蛋后,并沒有自己吃,而是偷偷藏了起來。他們?yōu)槭裁匆獙㈦u蛋藏起來呢?情況很快就弄清楚了,那些將雞蛋偷偷藏起來的孩子,是舍不得自己吃,他們想將發(fā)給自己的雞蛋帶回家,與自己年幼的的弟弟妹妹分享。
了解到這一情況后,學(xué)校做出了強(qiáng)制規(guī)定,發(fā)給每個(gè)學(xué)生的雞蛋,必須自己吃,而且必須在早讀后立即吃掉。為了確保每個(gè)學(xué)生都將發(fā)給他們的雞蛋吃掉,學(xué)校還組成了一個(gè)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)生們每天吃雞蛋的過程。朋友是監(jiān)督組的成員。
朋友告訴我們,真沒想到,那些山里的孩子,為了能將發(fā)給自己的雞蛋省下來,帶回家,竟然想出了各種各樣的辦法,和監(jiān)督老師“斗智斗勇”。
有個(gè)瘦瘦的男孩子,每次拿到雞蛋后,就表現(xiàn)出迫不及待的樣子,噼里啪啦很夸張地用雞蛋敲擊桌面,剝完殼,張著大口,一口將雞蛋吞了下去。嘴巴還“吧唧吧唧”地嚼得很響,吃得有滋有味的樣子。朋友站在教室的窗外,一連觀察了好幾天,終于發(fā)現(xiàn)了這個(gè)男孩子的秘密:每次他剝好雞蛋后,都會(huì)悄悄將雞蛋藏在一個(gè)塑料袋里,而將空手往嘴里一塞,裝作將雞蛋塞進(jìn)嘴里的樣子。朋友問他,為什么要將雞蛋藏起來,男孩說,他的父母都在遙遠(yuǎn)的城里打工,幾年才回來一次,他和奶奶生活在一起,奶奶年紀(jì)大了,身體也不好,他想將雞蛋帶回家給奶奶吃,讓奶奶補(bǔ)補(bǔ)身體。
有個(gè)女孩子,拿到雞蛋后,總是吃得都很夸張,嘴巴里鼓鼓囊囊全是白色的蛋清和黃色的蛋黃。朋友仔細(xì)一觀察,發(fā)現(xiàn)了問題,每隔一天,女孩子的嘴巴里才會(huì)鼓鼓囊囊,第二天,則只是“吧唧吧唧”的空響聲。原來她是隔一天,吃一個(gè)雞蛋,另一天的雞蛋則被她私藏了起來。有一天,朋友不聲不響走到她身邊,意識(shí)到自己的秘密被老師識(shí)破了,小女孩難為情地低下了頭。她輕聲說,家里窮,沒錢買肉,吃的菜,基本上都是菜園里的蔬菜,難得有葷菜,她隔一天,省一個(gè)雞蛋帶回家,是為了讓媽媽將雞蛋做成菜。
朋友說,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)孩子偷藏雞蛋,他的心就會(huì)既酸楚,又溫暖;既難過,又感動(dòng)。這些將雞蛋藏起來的孩子,都是為了省下來,帶回家給自己的家人吃。對(duì)這些偏僻的山里孩子來說,雞蛋就是人間美味了,他們不想獨(dú)吃,而希望與家人共享。但是,給每個(gè)學(xué)生每天發(fā)一個(gè)雞蛋,是希望這些孩子能夠健康成長,他們是大山的未來啊,雞蛋必須是孩子們吃掉的。因此,學(xué)校想盡辦法,除了監(jiān)督外,有段時(shí)間,甚至要求孩子們吃完雞蛋后,將蛋殼上交。即使這樣,仍然有不少孩子,想方設(shè)法將分給自己的雞蛋省下來,藏起來,帶回家。
(1)觀賞價(jià)值高。紫薇樹干光潔、樹姿優(yōu)美;嫩葉和秋葉變紅變黃,十分美觀;花多、花序大、著花密集、花瓣皺褶而奇特、花色豐富而艷麗;且花開在從夏至秋的少花之際,故有“盛夏綠遮眼,此花滿堂紅”的詩句,所以紫微一年四季都具有很高的觀賞價(jià)值。(2)易繁殖、易栽活。紫薇種子多,播種易成苗,扦插易活,插穗來源廣(半木質(zhì)化的嫩枝、一年生枝、老枝、老干均能扦插成活),還可采用分株、壓條和嫁接。只要管理得當(dāng),生長健壯的播種苗第二年能開花,春季的扦插苗、嫁接苗當(dāng)年能開花。栽植只要選在清明節(jié)前后(4—5月),掌握隨取苗隨栽植原則,取苗時(shí)保存好根系,大苗帶好土球,栽時(shí)做到穴大根舒,栽后踏實(shí)土壤,澆透定根水,就可栽活。(3)管理粗放、養(yǎng)護(hù)簡單。紫薇只要一般的常規(guī)護(hù)養(yǎng)管理就能達(dá)到理想的效果,但必須注意的是紫薇花序的長短、花朵的大小,都與修剪有密切關(guān)系。一般需適當(dāng)重剪,以促進(jìn)萌發(fā)粗壯枝條,從而得到滿樹繁花的效果。(4)抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣。紫薇為陽性樹種,但能耐半陰;喜肥沃濕潤土壤,也能耐一定的干旱和短時(shí)間的積水;喜溫暖濕潤的環(huán)境,又能耐受高溫和炎熱,并有一定的耐寒性;喜鈣質(zhì)土,在微酸性土上仍生長良好。紫薇的滯塵、抗污染和抗病蟲害的能力很強(qiáng)。(5)耐修剪、易成型。紫薇萌發(fā)力強(qiáng),耐修剪,傷口極易愈合,加之枝條柔軟,可隨意盤曲編扎成各種造型,但要注意在生長季節(jié)進(jìn)行,因休眠期間枝條變脆易斷裂、傷口難愈合,不宜進(jìn)行造型和修剪。(6)采用人為措施可延長開花期。紫薇花期雖長,但到9月下旬至末花期時(shí),花形、花色均已不佳,此時(shí)剪除將要凋謝的花枝,再加強(qiáng)水肥的管理,促其萌發(fā)粗壯的新花枝,經(jīng)過20~30d的生長發(fā)育,新枝上就會(huì)長出花蕾,綻放出艷麗的花朵,延長開花時(shí)間。(7)能釋放殺菌素。經(jīng)研究證明,紫薇在生長發(fā)育過程中,能釋放一種揮發(fā)性物質(zhì),對(duì)白喉?xiàng)U菌、痢疾桿菌等病原菌有明顯的抑菌、殺菌作用,有利于人類身心健康。
紫薇在園林設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
紫薇樹姿優(yōu)美,花形奇特、花色豐富、艷麗多彩;萌發(fā)力強(qiáng)、耐修剪、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣,被廣泛應(yīng)用于大小公園、公共綠地、庭院、居住區(qū)、建筑物前和道路旁;也可用于配置花壇、花境、花籬、綠籬、屋頂花園;或點(diǎn)綴大小廣場、河、塘、庫、湖濱濕地等,還可盤扎整形,制成盆景、樁景等等。
1園林孤植、獨(dú)樹成景
孤立樹在園林綠化中有供觀賞和庇蔭的雙重作用。因此,在選樹時(shí)一要選樹勢雄偉和奇特的,能單獨(dú)成景,給人以華麗濃艷、絢爛繽紛的藝術(shù)感和暗香浮動(dòng)、沁人心脾等美感的樹種;二是要求樹冠大、生長快、庇蔭效果好的樹種。而紫薇屬小喬木或大灌木樹種,除古樹和成年大樹外,也可將紫薇嫁接到高大的川黔紫薇和尖葉紫薇樹上,進(jìn)行換冠,形成一樹多種花色,且樹體高大、多姿、多彩的紫薇大樹。還可將2~3株相同花色的紫薇組成一個(gè)單元(株行距不能超過1.5m)。
2大小公園和公共綠地
紫薇具有極高的觀賞價(jià)值,并且具有易栽、易管理的特點(diǎn)。在園林中可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和造景的需求,采用孤植、對(duì)植、群植、叢植和列植等方式進(jìn)行科學(xué)而藝術(shù)地造景。如叢植或群植于山坡、平地或風(fēng)景區(qū)內(nèi);配置于水濱、池畔,觀賞效果極佳;配置于山石、立峰之旁;配置于常綠樹叢之中。紫薇葉色在春天和深秋變紅變黃,因而在園林綠化中常將紫薇配置于常綠樹群之中,以解決園中色彩單調(diào)弊端;而在草坪中點(diǎn)綴數(shù)株紫薇則給人以氣氛柔和、色彩明快的感覺。
3紫薇專類花園
紫薇品種繁多、樹姿各異、葉色多變、花色豐富,將不同品種收集種植于一園,組建成紫薇專類花園,供人們游賞和開展科研、科普等具有重要的意義。(1)紫薇品種收集展示區(qū)。紫薇品種收集展示區(qū):將現(xiàn)有的品種收集后,按各品種的形態(tài)特征和生態(tài)特性,結(jié)合地形地貌的變化,采用自然式種植方式,分別組成各式各樣的景觀。(2)人工群落景觀展示區(qū)。在群落組合上以紫薇品種為主,結(jié)合樹種與樹種、樹木與樹木之間的群體生態(tài)和生理要求,組合成多種多樣的,既美觀又可持續(xù)而穩(wěn)定生存的群落景觀。
其一,狹葉廣玉蘭、紫薇、射干群落景觀(Mag-noliagandiflor‘lanwolata,Lagweatroemiaindica,Bel-amcandaChinenslsCommunity)。本群落景觀的第一層稀植常綠、高大的狹葉廣玉蘭。狹葉廣玉蘭喜光,冠幅中等,葉片終年常綠,花大潔白有香氣,花期5月。第二層片植紫薇。紫薇為小喬木,喜光,能耐半陰,落葉,花色豐富,花多,花序碩大,花期6—9(10)月。第三層叢植美人茶(Camelliachkiangensis)和小丑火棘(Pyracanthafortu-neana‘Harlequin’)。美人茶為常綠灌木,喜半陰,花色深紅或水紅,花期12月至翌年3月;小丑火棘為常綠灌木,葉小,葉片邊緣綠黃色,秋冬季葉色變紅,果鮮紅色,果期9—11月。第四層用射干和吉祥草(ReineckeaCarnea)覆蓋地面。射干為多年生宿根草本,喜光稍耐陰,花色橘紅,有深紫色斑點(diǎn),花期7—8月;吉祥草為多年生常綠草本,喜陰,花小呈紫紅色,有香氣,花期9—10月。此人工群落不僅是全年有美景,且照顧到了群體生態(tài)和生理需求,還避免了冬景的蕭條和干枯。
其二,紫薇、山礬、聚花過路黃群落景觀(Lager-stroemiaindica,SymplocosSumuntia;Lysimachiacomges-tifloraCommunity)。此群落景觀以紫薇、山礬為主,適當(dāng)配置些二喬玉蘭(MagnoliaxSoulangeana)、湖北紫荊(Cercisgla-bra)、云山白蘭(Micheliaplatypetala)含笑花(M.figo)、紫紅雞爪槭(Acerpalmatum‘Atropurpure-um’)、粉花重瓣麥李(Prunusglandulosa‘Sinensis’)和聚花過路黃,組成春花爛漫、芳香迷人的春景群落。
其三,紫薇、灰毛含笑、雀舌梔子群落景觀(La-gerstroemiaindica,Micheliafoveolatavar.Cinerascens,GardeniajasminoidesVar.radicanaCommunity)。此群落景觀以紫薇為主,適當(dāng)配置些灰毛含笑、云南含笑(M,yunnanensis)、樂東擬單性木蘭(Parakmerialotungensis),用常夏石竹(Dianthusplumarius)雀舌枝子覆蓋地面,組成濃蔭度夏、觀花聞香的夏景群落。
其四,紫薇、桂花、野群落景觀(Lagerstro-emiaindica,Oemanthusfragrans,DendranthemaindicumCommunity)。此群落景觀以紫薇、狀元紅(Oemanthusfragrans‘ZhuangyuanHong’)、朱砂丹桂(‘ZhushaDangui’)、橙紅四季桂(‘ChenghuangSiji’)、金球桂(‘Jin-qiu’)、金滿樓(‘JinManlou’)、紅檵木(LoropetalumChinense‘Rubrum’)、金葉銀杏(Ginkgobiloba‘jinye’)、金葉榆(ulmushollandica‘Wredri’)、紅葉櫻花(Prunusserrulata‘Rubrifolia’)、岳寒紅葉李(Prunussalicina‘Atropurpure’)、野、虎舌紅(Ardisiamamillata)、落新婦(Astilbechinensis)等,組成桂香、紅葉的秋景群落。其五,紫薇、蠟梅、姜花群落景觀(Lagerstroemiaindica,Chimonanthuspraecox,HedychiumcoromariumCommunity)。此群落景觀以紫薇(觀干)和蠟梅為主,適當(dāng)配置亮葉蠟梅(C.nitens)、柳葉蠟梅(C.salicifolius)、冬茶梅(C.hiemalis)、大葉桂櫻(Prunuszippenliana)、光皮樹(Cornuswilsoniana)、紅瑞木(Cornusalba)、毛豹皮樟(Litseacoreanavar.lanuginosa)、血皮槭(A-cergriseum)、梧桐(Firmianaplatanifolia)、白皮松(Pinusbungeana)、金枝槐(Sophorajaponica‘ColdenStem’)、金枝白蠟(Fraxinuschinensis‘Jinzhi’)、尾葉紫薇(Lagerstroemiacaudata)、川黔紫薇(L.excelsa)、南紫薇(L.subcostata)、紫竹(Phyl-lostachysnigra)等觀干樹種及火焰南天竹(Nandinadomestic‘Flame’)、朱砂根(Ardisiacrenata)、紅涼傘(A.crenatavar.bicolor)、姜花等組成觀干、觀果、聞香的冬景群落和歲寒三友的景觀。
4道路綠地和綠籬、綠帶(列植、帶狀樹群)
(1)道路綠化。行道樹一般要求樹干通直、體形高大、樹姿優(yōu)美、冠大濃蔭且生長快、壽命長;抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、萌發(fā)力強(qiáng)、耐修剪、無污染、病蟲害少等特性的樹種。應(yīng)以鄉(xiāng)土化、色彩化和觀花、觀果、觀葉樹種為主,以達(dá)到三季有花,終年有綠的效果。紫薇屬小喬木或大灌木,除主干高度難以達(dá)到上述要求外,其他特性均能適合要求,在街道路邊種植紫薇,能綠化、美化、凈化城鎮(zhèn)環(huán)境。
(2)綠籬、花籬和綠帶。紫薇葉片小、萌發(fā)力強(qiáng)、耐修剪、花多色艷、花序大、花期長、秋葉紅艷,是作綠籬、花籬的好樹種。在綠化帶中與常綠樹種科學(xué)搭配,可解決色彩單調(diào),增加季相變化;開花時(shí)呈現(xiàn)亂紅蕩漾于綠葉之間或萬綠叢中一抹紅等美麗景觀。
5工礦企業(yè)的綠化、美化、凈化樹種
工礦企業(yè)的綠化除了美化和改善、提高環(huán)境質(zhì)量外,還要有防治污染和防災(zāi)減災(zāi)等功能。而紫薇具有較強(qiáng)的吸收有害氣體和吸滯粉塵的作用,特別是對(duì)二氧化硫的抗性和吸收能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)科學(xué)測定,將吸收了硫的紫薇鮮葉采下涼干后,在每1000g紫薇干葉中測得吸收10g左右的硫,而紫薇仍能生長發(fā)育良好;在距離污染源200m處,每1m2葉片可吸滯粉塵4.42g[5],因此,紫薇是工礦企業(yè)的綠化、美化、凈化環(huán)境的優(yōu)良樹種。
6住宅、庭院、綠地的綠化、美化、凈化作用
紫薇不僅樹姿優(yōu)美、花多、花序大、花色艷麗、抗污能力強(qiáng),而且還能分泌出一種揮發(fā)性芳香物質(zhì)———植物殺菌素。這種殺菌素能在5min內(nèi)將空氣中的白喉?xiàng)U菌、痢疾桿菌等病原菌殺死,或抑制其繁殖發(fā)展[4],降低了空氣中的含菌量,防止了疾病的發(fā)生,有益于人類的身心健康。
7盆景、樁景用樹