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時(shí)間：2023-01-29 15:56:01
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2.客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)被用來(lái)闡述事實(shí)、概念和原理，并解釋自然現(xiàn)象。它具有很強(qiáng)的邏輯性和客觀(guān)性，一般用來(lái)描述科學(xué)的過(guò)程、特點(diǎn)和事物發(fā)展的原理、科研的新發(fā)現(xiàn)和新成果。這樣的語(yǔ)言是科學(xué)推理和計(jì)算所需的結(jié)構(gòu)。
二、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的翻譯難點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的這些特點(diǎn)給它的翻譯帶來(lái)了很多困難，導(dǎo)致譯文含糊不清，甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象很普遍。以前對(duì)其翻譯的研究多停留在句子和術(shù)語(yǔ)的翻譯上，認(rèn)為只要把術(shù)語(yǔ)看懂了就能翻譯準(zhǔn)確，而沒(méi)有去挖掘深層次的原因，從而使很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面：
（一）譯者的知識(shí)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯過(guò)程中，最難的部分是科技術(shù)語(yǔ)，雖然術(shù)語(yǔ)在整個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右，但這些術(shù)語(yǔ)的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此，對(duì)原文文獻(xiàn)的理解可以幫助譯者節(jié)省時(shí)間，避免語(yǔ)言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語(yǔ)言功底又有全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)下面的問(wèn)題。例如，Environmental-friendlyagriculture被譯成“對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”，而實(shí)際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
（二）詞匯多重含義
英語(yǔ)詞匯的一個(gè)典型特征是多義詞，從一個(gè)環(huán)境到另一個(gè)或上下文特定的術(shù)語(yǔ)，其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如，“container”這個(gè)詞通常使用的含義是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可譯為“容器”，它在運(yùn)輸貨物時(shí)則被翻譯為“集裝箱”，這就為翻譯造成了困難。
（三）詞匯空缺
詞匯是語(yǔ)言的基本要素，語(yǔ)言反映了文化。如今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強(qiáng)的中國(guó)特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達(dá)獨(dú)特的民族特色的中國(guó)詞匯在其他語(yǔ)言無(wú)法找到其對(duì)應(yīng)的單詞。例如，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題的“三農(nóng)問(wèn)題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此，在翻譯過(guò)程中，這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙，增加了農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)翻譯的難度。
三、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)主要關(guān)注的是描述一個(gè)過(guò)程或現(xiàn)象、澄清的原理，或傳遞信息。此外，非語(yǔ)言表達(dá)，如圖形、符號(hào)和公式，往往用以彌補(bǔ)語(yǔ)言表達(dá)的不足。（張迎梅，2011）因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的這些特點(diǎn)，提出以下翻譯技巧。
（一）使用大量的被動(dòng)句
使用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的寫(xiě)作傳統(tǒng)。被動(dòng)句通常比主動(dòng)句更短，更簡(jiǎn)潔。因?yàn)榭茖W(xué)家們對(duì)行動(dòng)和事實(shí)更感興趣而不是動(dòng)作的發(fā)出者，動(dòng)作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)更清晰的意義和更簡(jiǎn)潔的結(jié)構(gòu)。采用被動(dòng)語(yǔ)態(tài)傾向于傳達(dá)客觀(guān)的信息，而這種信息，可在開(kāi)始的時(shí)候通過(guò)被動(dòng)的方式引入。因此，基于漢英兩種語(yǔ)言的不同，在翻譯的時(shí)候通常可以采取幾種方式。
（二）名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的特色之一。名詞化即把形容詞、動(dòng)詞等非名詞性的詞語(yǔ)轉(zhuǎn)換為名詞，但表達(dá)同樣的意思。名詞化后的詞語(yǔ)既可以起到名詞的作用，也可以表達(dá)原本謂語(yǔ)動(dòng)詞或者形容詞要表達(dá)的內(nèi)容，從而使表達(dá)更客觀(guān)化；更重要的是，其名詞化后可以在名詞之前或之后進(jìn)一步加入定語(yǔ)修飾成分，從而可以使表達(dá)的信息更飽滿(mǎn)更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的文本中，名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個(gè)名詞短語(yǔ)包括多個(gè)單詞的意思，翻譯起來(lái)很復(fù)雜，不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。
（三）廣泛使用
一般現(xiàn)在時(shí)與文學(xué)作品的語(yǔ)言不同，農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的文本通常是闡述科學(xué)發(fā)現(xiàn)、客觀(guān)事實(shí)、原理或事物發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律等，這就不需要用多種時(shí)態(tài)來(lái)表達(dá)，而多用一般現(xiàn)在時(shí)。表達(dá)現(xiàn)在的事實(shí)和存在的問(wèn)題用的是一般現(xiàn)在時(shí)，而要表達(dá)以前發(fā)生的事前則可以用一般過(guò)去時(shí)，不需要使用其他時(shí)態(tài)來(lái)描述。這樣顯得更客觀(guān)不包含感彩。
1.1做好信息報(bào)送，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級(jí)各類(lèi)國(guó)家和省部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時(shí)間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時(shí)間內(nèi)拿出檢測(cè)結(jié)果;同時(shí)在快速檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面做了大量工作。要將準(zhǔn)確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過(guò)政務(wù)信息報(bào)送的渠道及時(shí)上報(bào)，為有關(guān)部門(mén)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
1.2做好科學(xué)普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān)，如禽流感、柑橘大實(shí)蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識(shí)以及評(píng)判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時(shí)地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專(zhuān)家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實(shí)蠅不是蛆蟲(chóng)，毒香蕉也沒(méi)有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對(duì)人體無(wú)害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測(cè)、誤解甚至恐慌。同時(shí)，還可以幫助重建市場(chǎng)信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
1.3做好諫言獻(xiàn)策，為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來(lái)，一些嚴(yán)重突發(fā)事件和極端天氣異常時(shí)有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹(shù)地震等。這些情況發(fā)生時(shí)，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)，了解研判災(zāi)情，分析提出科技需求和對(duì)策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用度高、見(jiàn)效快的品種和技術(shù);同時(shí)，印制相應(yīng)技術(shù)手冊(cè)或“明白紙”，將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中，為實(shí)施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時(shí)有效的科技支撐。此外，結(jié)合研究撰寫(xiě)有預(yù)警價(jià)值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等，諫言獻(xiàn)策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失。
1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無(wú)論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時(shí)候;無(wú)論是在異常天氣嚴(yán)重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國(guó)家信譽(yù)的時(shí)候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時(shí)間派出專(zhuān)家組深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，了解實(shí)際情況，制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)策，以最大限度地減少損失、降低對(duì)人民生活的影響。對(duì)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、科研人員的先進(jìn)事跡應(yīng)及時(shí)收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營(yíng)造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國(guó)家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍和形象。
2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)
通過(guò)近年工作的實(shí)踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗(yàn)，做出了一定成績(jī)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)等情況比較普遍，依然存在明顯不適應(yīng)的方面。
2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來(lái)應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級(jí)較多，且負(fù)責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門(mén)分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門(mén)跟進(jìn)滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，造成信息難以整合、傳遞時(shí)效滯后，不能及時(shí)組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論，在應(yīng)急處置中處于被動(dòng)地位。
2.2思想認(rèn)識(shí)缺位一方面，受“多做少說(shuō)”甚至“只做不說(shuō)”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來(lái)只顧埋頭苦干，形成了對(duì)外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對(duì)現(xiàn)代傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時(shí)、互動(dòng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)做好應(yīng)急信息的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，習(xí)慣于以被動(dòng)的方式對(duì)待傳媒。
2.3隊(duì)伍配備不足當(dāng)前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開(kāi)展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)急科技傳播的要求。
3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機(jī)制
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案，盡快建立一個(gè)統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機(jī)制。做到對(duì)上有信息、對(duì)外有報(bào)道、對(duì)內(nèi)有聲音，確保各項(xiàng)工作跟得上、貼得近、打得贏。
3.1實(shí)行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應(yīng)對(duì)急，特別要明確歸口部門(mén)和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則，及時(shí)了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯(cuò)。
3.2嚴(yán)明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確、及時(shí)、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴(yán)禁以下屬單位或個(gè)人的名義自行。
土壤中的全磷量是指土壤中各種形態(tài)磷素的總和。由于受成土作用、土壤母質(zhì)和耕作施肥的影響很大(HuangMetal,2003)，土壤全磷含量會(huì)有很大變化，我國(guó)土壤全磷的含量(以g/kg表示)，一般最高的可達(dá)到1.8g/kg，范圍在0.44~0.85g/kg之間。南方土壤多為酸性的，全磷含量低于0.56g/kg；由于北方土壤多為石灰性，全磷含量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，一般在0.57~0.70g/kg之間。另外,土壤含磷量也會(huì)受到有機(jī)質(zhì)的含量影響。如果土壤中有機(jī)質(zhì)的含量豐富，那么含磷量也相對(duì)較高。土壤的質(zhì)地也會(huì)影響磷含量。砂性土的磷含量低于粘土。除此之外，經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，由于土壤中磷資源容易形成難溶性化合物，即便在全磷含量比較高的土壤，作物能夠直接被吸收利用的磷含量很低。比如，我國(guó)黃土性母質(zhì)的土壤是是石灰性的土壤。由于大量的游離碳酸鈣存在，大部分的磷與游離的碳酸鈣形成難溶性的磷酸鈣鹽，所以即使全磷含量達(dá)到0.79g/kg，土壤可用的磷資源也十分有限。全國(guó)范圍的土壤缺磷現(xiàn)狀也十分嚴(yán)重，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展(Lynchetal.,1998;Runge-Metzger,1995)。在我國(guó)有效磷含量低的土壤占到全國(guó)耕地面積的75%，其中有40%達(dá)到了嚴(yán)重缺磷的狀況。我國(guó)黃淮海地區(qū)成為最大的缺磷區(qū)，面積達(dá)到94%，其中耕地面積的67%的土壤達(dá)到嚴(yán)重缺磷。(章明奎等,2010)
1.2土壤磷的形態(tài)
土壤中的磷元素有不同的類(lèi)型，大體分為兩種，有機(jī)態(tài)和無(wú)機(jī)態(tài)，我國(guó)土壤有機(jī)磷的含量逐年有上升的趨勢(shì)，一般占到總磷的25%~45%，土壤中占有相當(dāng)大的比例。全世界土壤中有機(jī)磷含量也是很高，最高能夠占到全磷含量的80%，土壤有機(jī)磷研究還面臨很多困難，其原因是它復(fù)雜的成分以及結(jié)構(gòu)。雖然土壤中的有機(jī)磷含量很高，但是它的有效性很低，因?yàn)榇蟛糠值挠袡C(jī)磷都是以難分解利用的高分子狀態(tài)存在。
1.2.1有機(jī)磷的成分
土壤中的有機(jī)磷主要是以磷酸酯(Rheinheimer,2003)形式存在的，可分為5類(lèi)：磷脂和核酸，肌醇磷酸酯，磷酸酯類(lèi)和核苷酸。其中肌醇磷酸酯，磷脂和核酸前三種是主要形式。磷酸酯的主要組成是六磷酸肌醇，肌醇六磷酸酯在酸性條件下與鐵、鋁，堿性條件下與鈣形成大量的極難溶的鹽類(lèi)也會(huì)與一些蛋白質(zhì)和其他的一些金屬形成鏊合物，這種鏊合物十分難分解，是一種很穩(wěn)定的化合物，因此，肌醇磷酸鹽含量較高。磷脂由于在土壤中很容易分解利用，所以它的含量很低，核酸也類(lèi)似于磷脂含量也很低。
1.2.2無(wú)機(jī)磷的成分
無(wú)機(jī)磷在土壤中主要以鈣、鐵、鋁等的磷酸鹽的形式為主，由于吸附在如鋁、鈣、鐵、氟等化合物中無(wú)機(jī)磷的溶解度也相差很大，有的很容易溶解，有些很難溶。無(wú)機(jī)磷的存在形式也受到PH值的影響，比如磷酸鋁和磷酸鐵在偏酸性的土壤中存在，在中性土壤中以磷酸鈣為主。
1.3土壤有效磷的檢測(cè)方法
速效磷也稱(chēng)為有效磷，是土壤中能被植物利用的磷營(yíng)養(yǎng)組分，它由全部水溶性磷、部分吸附態(tài)磷及有機(jī)態(tài)磷組成(王芹等，2009)。有效磷定義為：能與32P進(jìn)行同位素交換的或者容易被某些化學(xué)試劑提取的磷及土壤溶液中的磷酸鹽。檢測(cè)土壤有效磷的測(cè)定方法很多，Olsen法、BrayⅠ法、MehlichⅢ法4、AL—abbas法、HAC—NaAC法、Troug法，H2SO4—(NH4)2SO4—EDTA法(Bowma，1989)等，其中Olsen法即用0.5mol/LNaHCO3是測(cè)定土壤有效磷測(cè)定比較常用的方法，特點(diǎn)是較多用于石灰性、中性或酸性土壤的有效磷的測(cè)定，在測(cè)量酸性土壤時(shí)，因?yàn)镹aHCO3利用其OH-進(jìn)行的浸提Fe—P、Al—P的能力不高，降低了代換吸附在Fe、Al膠體上磷酸根負(fù)離子的能力，所以不利于提取磷。因此這個(gè)方法不適合用于酸性土壤有效磷的測(cè)定，BrayⅠ法適于酸性土壤有效磷測(cè)定但是與Troug法比較，Troug法測(cè)得的有效磷量數(shù)值大而且與磷吸收量達(dá)到極顯著水平，適于測(cè)定酸性土壤有效磷的。
2材料與方法
2.1材料
北京回龍觀(guān)地區(qū)試驗(yàn)田土樣
2.2方法
2.2.1活性有機(jī)磷的測(cè)定方法
有效磷的含量包括活性有機(jī)磷與中等活性的有機(jī)磷?；钚杂袡C(jī)磷測(cè)定方法：在250毫升三角瓶中加入0.5mol/LNaHCO350mL與無(wú)磷活性0.5g炭粉，在加入已經(jīng)經(jīng)過(guò)風(fēng)干的土壤樣品250mg,在20℃下振蕩半小時(shí)，同時(shí)需要做空白試驗(yàn)，試液用漏斗和濾紙過(guò)濾于三角瓶里。
1．測(cè)定總磷的含量
(1)取濾液20毫升，在沸水浴上蒸，蒸干后加濃硫酸3毫升搖晃均勻，將溶液倒入定容至50毫升。(2)在上面已經(jīng)蒸煮過(guò)的溶液中取出5毫升，再加10毫升水及1滴2，6-二硝基酚指示劑，用稀酸調(diào)節(jié)至淡黃色，再加入鉬銻抗顯色劑，搖勻后會(huì)有二氧化碳?xì)怏w放出，等放完后再進(jìn)行比色。
2.測(cè)定無(wú)機(jī)磷的含量
測(cè)定無(wú)機(jī)磷也是同樣要取5毫升濾液于容量瓶，加入1滴2，6-二硝基酚指示劑，用稀酸調(diào)節(jié)至淡黃色，加入鉬銻抗顯色劑，搖勻后有二氧化碳?xì)怏w放出，蒸餾水定容，半小時(shí)后開(kāi)始比色。
3.活性有機(jī)磷的含量
活性有機(jī)磷W(P)=總磷量-無(wú)機(jī)磷,W(P)-土壤活性有機(jī)磷質(zhì)量分?jǐn)?shù)，mg/kg
4.繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)吸取標(biāo)準(zhǔn)溶液0，l，2，3，4，5，6毫升于容量瓶中，稀釋后加入鉬銻抗顯色劑，定容至50毫升，就得到了標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)：0，0.1，0.2，0.3，0.4，0.5，0.6(mg/l)。
2.2.2中等活性有機(jī)磷的測(cè)定方法
稱(chēng)取1g風(fēng)干土壤通過(guò)2mm篩孔，加入1.0mol/LH2SO450mL，振蕩3小時(shí)，過(guò)濾于三角瓶中。(1)總磷量的測(cè)定吸取5mL，置于沸水浴蒸干，消煮，調(diào)酸度，加顯色劑，進(jìn)行比色。(2)無(wú)機(jī)磷的測(cè)定吸取10mL放于燒杯中并加入0.3g活性炭，振蕩半小時(shí)(150-180rpm)過(guò)濾，調(diào)酸度，加顯色劑，進(jìn)行比色。(3)中等活性有機(jī)磷W(P)=總磷量-無(wú)機(jī)磷，
3土壤中全磷及有效磷測(cè)定結(jié)果
1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入不足
融資渠道不暢民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)普遍存在著研究基礎(chǔ)條件差、科研手段落后、科研設(shè)備缺乏、試驗(yàn)基地規(guī)模小等問(wèn)題。民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)一般起步都是由能人或者一、二項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)所發(fā)展起來(lái)的，起步規(guī)模較小，自我積累不多，資金實(shí)力有限，在科技研發(fā)、推廣應(yīng)用過(guò)程中的資金來(lái)源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風(fēng)險(xiǎn)水平高、創(chuàng)新周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的特點(diǎn)，民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)又普遍缺乏信用擔(dān)保，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放較為謹(jǐn)慎，貸款條件嚴(yán)格，使其一般很難獲得各類(lèi)商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面，國(guó)家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門(mén)檻高，我市農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢，使得民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)融資更加困難。加之與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)和地位待遇不對(duì)等，民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)也很難爭(zhēng)取到政府在科研項(xiàng)目立項(xiàng)及資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成果推廣應(yīng)用等方面的支持。
2農(nóng)業(yè)民營(yíng)科技人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
不相適應(yīng)農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面，而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專(zhuān)家，主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊(duì)伍面臨著年齡老化、知識(shí)老化、技術(shù)老化、技術(shù)力量不足等問(wèn)題。大多數(shù)民營(yíng)科技人員長(zhǎng)期在基層鄉(xiāng)村工作，缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì)，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點(diǎn)是公益性較強(qiáng)，一些適用技術(shù)的傳授與推廣，均屬無(wú)償服務(wù)，農(nóng)技人員技術(shù)性收入偏低，使得很多農(nóng)技人員為自身生計(jì)而分心分身、身兼數(shù)職、事務(wù)纏身，很難集中精力發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。
3政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化公平規(guī)范的政策
環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎(chǔ)。哈爾濱市民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)還處于自發(fā)的無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中，針對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前哈爾濱市還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長(zhǎng)期存在的偏見(jiàn)，許多部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機(jī)構(gòu)看不上眼，導(dǎo)致民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取、科技貸款的使用、科技成果評(píng)選等方面，還不能享受與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)同等的政策待遇，科研成果轉(zhuǎn)化時(shí)得不到相應(yīng)的政策支持。
4民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度落后
創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低目前，哈爾濱市民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人中具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷者較少，缺少素質(zhì)高，既懂科技又懂管理，善于開(kāi)拓市場(chǎng)的復(fù)合型骨干人才。相當(dāng)一部分民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗(yàn)，思想保守、固步自封、團(tuán)隊(duì)合作欠缺。同時(shí)，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)提升緩慢，獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時(shí)、渠道不暢，現(xiàn)代信息手段缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，與大專(zhuān)院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，可持續(xù)發(fā)展能力不足等問(wèn)題。
二對(duì)策與思考
如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)“兩條腿”走路，在推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展，打造一支機(jī)制靈活、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍，是一個(gè)嶄新的課題。
1加大政策扶持力度，構(gòu)建適合民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)快速健康發(fā)展的外部環(huán)境
一是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視，盡快制定出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)配套政策，解決民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的實(shí)際問(wèn)題，為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個(gè)人以多種形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)，形成多部門(mén)推進(jìn)、多主體參與、多類(lèi)型組建、多層次發(fā)展的格局，推進(jìn)全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階。二是將民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門(mén)的管理服務(wù)范圍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合理安排科技計(jì)劃、項(xiàng)目指標(biāo)，加大對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)的扶持力度，對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。三是提供利于民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如，允許用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)在稅前列支，對(duì)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)種苗、技術(shù)實(shí)行減免稅。民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，可申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅。技術(shù)性年凈收，可申請(qǐng)免征所得稅。四是在民營(yíng)農(nóng)技機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展中，鼓勵(lì)技術(shù)入股。鼓勵(lì)有顯著成績(jī)的科技人員持較大股份，高新技術(shù)成果和專(zhuān)利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評(píng)選、科研課題立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、職稱(chēng)評(píng)定等方面，有關(guān)部門(mén)要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，根據(jù)市場(chǎng)需求和科研條件，積極承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、技術(shù)咨詢(xún)和致富科技信息等公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，政府可采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式對(duì)其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供補(bǔ)償。
2健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，拓寬民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研融資渠道
一是加大對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的金融支持力度，積極探索和指導(dǎo)金融部門(mén)對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)貸款的擔(dān)保措施和信貸程序，完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機(jī)制，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化貸款程序、拓寬貸款主體、延長(zhǎng)貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發(fā)揮政策性金融對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國(guó)家農(nóng)業(yè)政策為導(dǎo)向，以國(guó)家財(cái)政資金為支撐，組建政府出資為主、重點(diǎn)開(kāi)展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?，支持其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔(dān)保服務(wù)。以“銀行機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”等特色貸款模式，為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)貸款提供擔(dān)保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用，為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)提供資金支持。在堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合組建融資性擔(dān)保公司和資金互組織。四是建立地方財(cái)政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋面。
3建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提高民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)科技人員的知識(shí)更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，使其開(kāi)拓視野、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)技研究水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)代教育手段，以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo)，開(kāi)展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念，著力解決民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)含量低、管理水平差、經(jīng)營(yíng)能力弱的問(wèn)題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專(zhuān)家隊(duì)伍。四是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學(xué)生到民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作，深入推進(jìn)大學(xué)生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，為民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍注入新鮮血液。
“十二五”以來(lái)，全市共實(shí)施各級(jí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目481項(xiàng)，投入研發(fā)資金2.5億元。分別實(shí)施了“大安百萬(wàn)只狐貉養(yǎng)殖”、“洮南無(wú)公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”、“鎮(zhèn)賚百萬(wàn)畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”、“洮北區(qū)肉羊集約化生態(tài)養(yǎng)殖示范及產(chǎn)品深加工”4項(xiàng)國(guó)家富民縣項(xiàng)目，共投入項(xiàng)目資金63208萬(wàn)元。目前，這幾項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目均進(jìn)展順利。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，“鎮(zhèn)賚百萬(wàn)畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增稻米加工量20萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值2.7億元，本級(jí)財(cái)政增收7625萬(wàn)元；“大安百萬(wàn)只狐貉養(yǎng)殖”直接參與項(xiàng)目農(nóng)民人均收入達(dá)25000元，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加1億元；“洮南無(wú)公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”參與項(xiàng)目椒農(nóng)人均累計(jì)增收1416元，項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，項(xiàng)目帶動(dòng)從業(yè)人員12萬(wàn)人。這些重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。2014年，全市五個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步縣考核，洮南市獲“國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
1.2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)
全市培育4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、4個(gè)國(guó)家級(jí)研究中心、2個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作基地和1個(gè)省級(jí)濕地院士工作站。按照市委、市政府下發(fā)《關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市科技局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，“十二五”以來(lái)，全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)啟動(dòng)區(qū)10個(gè)，分別是洮北區(qū)紅塔“雪寒”韭菜農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，洮北區(qū)食用菌高效栽培科技示范園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)水稻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣哈吐氣鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市洮府鄉(xiāng)雜糧雜豆農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市辣椒農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通榆縣鴻興鎮(zhèn)奶牛示范園區(qū)，通榆縣什花道牧業(yè)示范園區(qū)，大安市百萬(wàn)只狐貉貂養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范科技園區(qū)，大安市棚膜經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。經(jīng)過(guò)多年努力，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)正在進(jìn)入新的良性發(fā)展軌道，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向性工程，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了引領(lǐng)示范作用。
1.3注重農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)施和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前，白城燕麥、白城綠豆、油葵等8個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，有30余個(gè)農(nóng)業(yè)新品種通過(guò)省審定。建設(shè)了吉林省西部林木品種創(chuàng)新中心，建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)蒙桑基因庫(kù)，成功選育出了向海桑1號(hào)；向日葵育種技術(shù)及生物技術(shù)研究在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，玉米、蓖麻、雜糧雜豆的育種研究在全省乃至全國(guó)都占有重要位置；育成的裸燕麥優(yōu)良新品種、休眠燕麥優(yōu)良新品種和一年兩季雙熟的極早熟燕麥優(yōu)良新品種（系），受到了廣大農(nóng)民的青睞，種植面積在白城及周邊地區(qū)迅速擴(kuò)大；育成的“白葵6號(hào)”等優(yōu)良向日葵新品種、“白粳1號(hào)”等水稻新品種、“白蓖號(hào)”蓖麻新品種、“白雜號(hào)”高粱新品種和“白綠號(hào)”系列綠豆新品種也受到農(nóng)民普遍歡迎，推廣種植面積逐年擴(kuò)大。由于品種的改良，產(chǎn)品品質(zhì)的全面提高，也使我市成為了全國(guó)綠豆、紅小豆主要出口基地，出口份額占全國(guó)總出口量的30%~40%。桑蠶、白刺、燕麥等成果的取得，為我市以百萬(wàn)畝瀚海桑田、白刺、山杏為主要內(nèi)容的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工程，解決了主要品種問(wèn)題。
2白城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展下步工作思路
在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建的新形勢(shì)下，白城市將以促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)謀劃發(fā)展出路，加快科技成果傳遞引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)進(jìn)步。
2.1繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣
圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，以推廣新品種、普及新技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，努力打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞全市百萬(wàn)畝水田開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓好吉林省西部鹽堿稻區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)的研究與示范，滴灌節(jié)水技術(shù)及配套機(jī)具的研究，超高產(chǎn)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)研究，以及水稻種植全程機(jī)械化的研究；圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，抓好優(yōu)質(zhì)食用向日葵雜交種選育、早熟陸地棉品種引進(jìn)及栽培技術(shù)、甘草的育苗及栽培技術(shù)及有效成份提取的研究，大田一年兩熟的品種選育與配套栽培技術(shù)研究；圍繞加快發(fā)展畜牧業(yè)，抓好建設(shè)綠色無(wú)公害牧業(yè)新技術(shù)體系的研究與示范；圍繞荒漠化治理，抓好利用脫硫廢渣生物技術(shù)改良鹽堿地、耐鹽堿鄉(xiāng)土樹(shù)種、草地裸堿斑生態(tài)修復(fù)、吉林省西部沙堿地苜蓿人工草場(chǎng)和利用甘草種植防風(fēng)固沙推廣示范基地建設(shè)等項(xiàng)目技術(shù)研究。重點(diǎn)抓好農(nóng)村星火學(xué)校、專(zhuān)家大院、科技示范園區(qū)等農(nóng)民科技培訓(xùn)基地建設(shè)。
2.2繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣平臺(tái)建設(shè)力度
抓好以科技成果應(yīng)用和典型示范為重點(diǎn)的綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米基地、燕麥、奶牛高效養(yǎng)殖、棉花新品種、甘草品種選育及配套栽培技術(shù)、大田一季雙熟品種、絨山羊高效養(yǎng)殖、沼氣應(yīng)用等農(nóng)牧業(yè)高效技術(shù)試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃、品種選育和園區(qū)管理，提升新品種、新技術(shù)推廣能力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。打造高技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。以市農(nóng)科院、林科院、畜牧院、農(nóng)機(jī)院、水產(chǎn)所為主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、綠色牧業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備和無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)對(duì)接協(xié)作平臺(tái)，發(fā)展與國(guó)內(nèi)外知名高校和一流科研機(jī)構(gòu)緊密型技術(shù)合作，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)科前沿技術(shù)、高科技成果和高端人才對(duì)接活動(dòng)。計(jì)劃到“十三五”期末，新培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)20家，農(nóng)林牧水產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)（試范場(chǎng)）建設(shè)達(dá)到50個(gè)以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一個(gè)綠色無(wú)公害和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，英語(yǔ)大概有兩百萬(wàn)左右的詞匯量，其中新詞大約占到了50%左右的比例，而且每年都會(huì)有大約1500—1600個(gè)的新詞和新義會(huì)進(jìn)入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技逐漸的取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸朝著精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)得到了廣泛的運(yùn)用，很多嶄新的詞匯也不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，比如防滴過(guò)濾系統(tǒng)、促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等。
2.較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，每個(gè)行業(yè)都具備各自的慣用語(yǔ)和術(shù)語(yǔ)，作為一門(mén)具有較強(qiáng)綜合性的學(xué)科，農(nóng)業(yè)包括的漁業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、林業(yè)以及農(nóng)業(yè)等。其中的專(zhuān)業(yè)詞匯具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，如果缺乏一定的專(zhuān)業(yè)背景，在翻譯一些專(zhuān)有名詞的時(shí)候就很容易會(huì)出現(xiàn)誤解的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的翻譯錯(cuò)誤。比如美國(guó)所謂的“亞洲鯉魚(yú)”實(shí)際上是我國(guó)的鰱魚(yú)。
二、農(nóng)業(yè)科技翻譯中的問(wèn)題和原因
由于無(wú)法變通翻譯程序或者專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，一些翻譯者在翻譯農(nóng)業(yè)科技文章的時(shí)候，忽略了兩種語(yǔ)言之間存在的差異，因此使得翻譯出來(lái)的句子變成了英式漢語(yǔ)或漢式英語(yǔ)，并且經(jīng)常鬧出很多笑話(huà)。導(dǎo)致這些問(wèn)題存在的原因主要包括以下幾點(diǎn)。
1.沒(méi)有儲(chǔ)備足夠的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
我們都知道，現(xiàn)在很多翻譯人員都是在英語(yǔ)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，很少了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，所以很多的望詞生義的現(xiàn)象出現(xiàn)在了實(shí)際的翻譯過(guò)程中。比如在對(duì)landreform進(jìn)行翻譯的時(shí)候應(yīng)該將其翻譯成“農(nóng)業(yè)改革”或者“草地改革”，而不應(yīng)該翻譯成“”。“肥”這個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)在大學(xué)《土壤學(xué)》課程中的詞如果處于不同的語(yǔ)境就會(huì)有不同的翻譯方法，例如肥料應(yīng)該翻譯成為fertilizer，追肥應(yīng)該翻譯成為topdressing，底肥應(yīng)該翻譯成為basemanure。如果在進(jìn)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)翻譯的過(guò)程中，翻譯人員只具備了一定的語(yǔ)言基礎(chǔ)，卻缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，就很容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤。
2.中西方文化之間存在的差異。
很多民族和國(guó)家在漫長(zhǎng)的歲月沉淀當(dāng)中都具有不同的發(fā)展經(jīng)歷和歷史背景，人們的生活和勞動(dòng)與其語(yǔ)言之間具有密切的關(guān)系，因此也就出現(xiàn)了存在著較大差異的不同文化。翻譯人員在具體的翻譯過(guò)程中需要對(duì)歷史文化背景進(jìn)行充分的考慮，如若不然就會(huì)出現(xiàn)大量的錯(cuò)誤。比如在威妥瑪-翟理斯式拼音法是國(guó)外使用的主要翻譯方法。一旦以中國(guó)漢語(yǔ)拼音的方式對(duì)其進(jìn)行翻譯就會(huì)發(fā)生很多錯(cuò)誤，比如將ChiangKai-shek（）翻譯成“常凱申”。
3.濫用網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得越來(lái)越快，在人們的生活中出現(xiàn)了各式的翻譯軟件。由于其具有十分方便快捷的特點(diǎn)，人們除了可以利用它們對(duì)單詞進(jìn)行查詢(xún)之外，也可以對(duì)整段的文字進(jìn)行翻譯，使得人們的工作和學(xué)習(xí)效率得以極大提升。現(xiàn)在很多人對(duì)這些翻譯軟件產(chǎn)生了過(guò)度的依賴(lài)，還有一些人直接用軟件翻譯文字而不加修改和調(diào)整就直接運(yùn)用。但是這些軟件翻譯的文字具有大量的錯(cuò)誤，翻譯人員如果不經(jīng)過(guò)自己的思考就直接采用這些軟件就會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤。特別是在對(duì)與農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)相關(guān)的一些詞匯進(jìn)行翻譯的時(shí)候，由于這些翻譯軟件根本不具備人類(lèi)的思維模式，不會(huì)分析也不會(huì)思考，只是翻譯單純的字面意思，因此出現(xiàn)了很多逐字翻譯的中國(guó)式英語(yǔ)，根本不具備任何邏輯性。所以必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件這把雙刃劍進(jìn)行合理的運(yùn)用，真正的做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其更好的發(fā)揮出作用來(lái)。
三、農(nóng)業(yè)科技英語(yǔ)的有效翻譯途徑
1.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)其背景進(jìn)行查詢(xún)。
現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的越來(lái)越快，包括谷歌學(xué)術(shù)以及維基百科在內(nèi)的很多提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)的網(wǎng)站出現(xiàn)了。因此翻譯人員可以在這些網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)的翻譯對(duì)象和內(nèi)容。如果一些非專(zhuān)業(yè)人士的解釋中出現(xiàn)問(wèn)題，就可以通過(guò)在一些專(zhuān)業(yè)學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索進(jìn)行修正。如果互聯(lián)網(wǎng)上可能沒(méi)有及時(shí)的出現(xiàn)一些學(xué)科的知識(shí)，因此翻譯人員在具體的翻譯過(guò)程中要盡可能地選擇一手材料，最好是在圖書(shū)館針對(duì)各種原始文件記錄進(jìn)行認(rèn)真的查詢(xún)，只有這樣才能夠有效的避免翻譯過(guò)程中由于不了解背景知識(shí)而出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤。
2.對(duì)翻譯網(wǎng)站、軟件等進(jìn)行合理的使用。
翻譯人員在翻譯的過(guò)程中可以首先使用翻譯軟件和翻譯網(wǎng)站初步翻譯草稿，然而要在選擇相關(guān)網(wǎng)站的時(shí)候做到慎重。不管是翻譯網(wǎng)站還是翻譯軟件，其主要的作用就是翻譯相應(yīng)的詞匯。所以如果以英文的句式習(xí)慣對(duì)規(guī)范的中文句式進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，最后再通過(guò)對(duì)翻譯軟件或者翻譯網(wǎng)站的利用就能夠得出具有通暢句式以及合理結(jié)構(gòu)的翻譯結(jié)果。
3.要對(duì)相關(guān)的翻譯理論具有充分的了解。
翻譯人員必須要將常用的翻譯方法和技巧掌握，并且對(duì)農(nóng)業(yè)英語(yǔ)翻譯的特點(diǎn)有充分的了解。通常來(lái)說(shuō)，如果農(nóng)業(yè)英語(yǔ)詞句能夠直譯就盡量選擇直譯的方式，一定要直接而明確地反映出原術(shù)語(yǔ)的含義。如果一些詞句不能夠直譯，這時(shí)候就不需要拘泥于原文，然而在翻譯的時(shí)候必須要做到易懂易記以及概念明確。比如在對(duì)adrycow進(jìn)行翻譯的時(shí)候，如果單純的按照字面的意思對(duì)其進(jìn)行翻譯，那么其就是“一頭干巴巴的牛”，而其實(shí)際上的真正含義是“不產(chǎn)奶的母牛”，這兩者之間存在著非常大的差異。由于語(yǔ)言空缺的原因，無(wú)法將與“旱育秧”相對(duì)應(yīng)的英文詞匯找到，這時(shí)候就可以選擇釋義的方式對(duì)其進(jìn)行翻譯，比如可以將其翻譯為raisericeseedlingsindrynursery。同時(shí)還有一些外來(lái)詞無(wú)法采用漢語(yǔ)與其相對(duì)應(yīng)，就可以選擇音譯的方式，比如將gene翻譯成基因。
2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要注意的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)是按照規(guī)定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才素質(zhì)、業(yè)績(jī)及價(jià)值所進(jìn)行的綜合測(cè)評(píng)?？茖W(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)體系，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求高度相匹配，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)科技需求的平衡統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
2.1農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ)人才評(píng)價(jià)的實(shí)踐必須有豐厚的理論支撐，農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)也不例外。目前，比較有代表性的人才評(píng)價(jià)理論有哈佛大學(xué)心理學(xué)家戴維•麥克利蘭提出的勝任力模型、美國(guó)波士頓大學(xué)教授帕森斯提出的人—職匹配理論、美國(guó)耶魯大學(xué)心理學(xué)家卡爾•霍夫蘭提出的個(gè)人差異論與素質(zhì)可測(cè)論。1）勝任力模型。勝任力模型理論是人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的核心理論之一。勝任力是指“將某一項(xiàng)工作（或組織、文化）中有卓越成就者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開(kāi)來(lái)的個(gè)人的潛在特征，它可以是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀(guān)、某領(lǐng)域知識(shí)、認(rèn)知或行為技能——任何可以被可靠測(cè)量或計(jì)數(shù)的并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績(jī)效的個(gè)體特征”[3]。這一理論啟示我們，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才要堅(jiān)持實(shí)踐第一的思想，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才把“論文寫(xiě)在大地上，成果留在農(nóng)民家”。2）人—職匹配理論。人—職匹配理論的基本思想是個(gè)體差異是普遍存在的，每一個(gè)個(gè)體都有自己的個(gè)性特征，而每一種職業(yè)由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件和方式的不同，對(duì)任職者的能力、知識(shí)、技能、性格、氣質(zhì)和心理素質(zhì)等有不同的要求。根據(jù)一個(gè)人的個(gè)性特征選擇與之相匹配的職業(yè)種類(lèi)，即進(jìn)行人—職匹配。匹配的好，就會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用，工作效率和職業(yè)成功的可能性就大為提高。因此，對(duì)于組織和個(gè)體來(lái)講，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜恕毱ヅ渚哂蟹浅Ｖ匾囊饬x[4]。按照這一理論的要求，做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作必須突出針對(duì)性、突出行業(yè)特點(diǎn)，不搞“一刀切”、“一鍋煮”的人才評(píng)價(jià)，以“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的思路和辦法做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作，切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，真正做到人崗相適、事得其人。3）個(gè)人差異論。個(gè)體差異論強(qiáng)調(diào)人與人之間素質(zhì)的差異，素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體實(shí)施社會(huì)行為的基本條件和潛在能力，它是在人的先天生理?xiàng)l件基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天教育和社會(huì)環(huán)境的影響，內(nèi)化而形成的相對(duì)穩(wěn)定的身體和心理品質(zhì)，是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一[5]。根據(jù)這一理論，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才就要建立科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系和人才能力素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，完善農(nóng)業(yè)科技人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法，真正實(shí)現(xiàn)干不同的事用不同的評(píng)價(jià)辦法。4）素質(zhì)可測(cè)論。世界上的一切事物都是可以測(cè)量的，人的心理也不例外。古代圣賢早就領(lǐng)悟到人的心靈和人的素養(yǎng)是可以通過(guò)有效的測(cè)評(píng)方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的。春秋時(shí)期的思想家孟子說(shuō)：“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長(zhǎng)短。物皆然，心為甚”[6]。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和模糊數(shù)學(xué)被進(jìn)一步應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，大量的模糊現(xiàn)象被轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦臄?shù)學(xué)表達(dá)，解決了人才評(píng)價(jià)的難題。這一理論也為農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)提供了思路和方法，特別是為評(píng)價(jià)他們的“德”提供了有效手段和科學(xué)依據(jù)，便于按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技人才。
2.2農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以先進(jìn)的人才工作理念為指引觀(guān)念變，思路開(kāi)?！叭瞬攀堑谝毁Y源”、“人人皆可成才”、“農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)理論做基礎(chǔ)”、“人才優(yōu)先發(fā)展”、“人才以用為本”……一次次思想解放，帶來(lái)人才觀(guān)念的更新。沒(méi)有思想觀(guān)念的大解放，就沒(méi)有人才事業(yè)的大發(fā)展。要落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略，必須不斷推進(jìn)思想解放、理念創(chuàng)新，以解放人才、釋放人才活力為目標(biāo)，以先進(jìn)的人才工作理念做好農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)工作。1）重視農(nóng)業(yè)科技人才未來(lái)發(fā)展。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，要特別重視人才的未來(lái)，而不是過(guò)去。在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中，過(guò)多關(guān)注過(guò)去的人才評(píng)價(jià)模式，尤其不適合對(duì)這類(lèi)人才的引進(jìn)評(píng)價(jià)，更不適合海外年輕拔尖人才的引進(jìn)評(píng)價(jià)。對(duì)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才而言，要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展的眼光和辦法評(píng)價(jià)他們，鼓勵(lì)他們大膽進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建研究，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，多為他們提供“加油站”式的服務(wù)平臺(tái)，真正把評(píng)價(jià)人才的過(guò)程變?yōu)闉樗麄兊奈磥?lái)發(fā)展加油鼓勁的過(guò)程。2）服務(wù)至上的評(píng)價(jià)理念。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，必須以人才為中心進(jìn)行評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)。把人才評(píng)價(jià)作為一種管理手段的工作取向，是以管理者為中心設(shè)計(jì)，方便的是管理者。例如，科技人員職稱(chēng)晉升、項(xiàng)目審批都是以學(xué)歷、英語(yǔ)、論文數(shù)量、成果數(shù)量和到位經(jīng)費(fèi)等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。這方便了管理者進(jìn)行比較判斷，但是學(xué)歷背后的能力、論文的質(zhì)量到底怎樣，科研成果對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用究竟有多大，就不是管理者所關(guān)心或能夠關(guān)心的了，這樣的評(píng)價(jià)方式，方便的是管理，并不利于人才的成長(zhǎng)。要克服這種人才評(píng)價(jià)局限，在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中，切實(shí)以人才為中心，轉(zhuǎn)變重物輕人的思維方式，以服務(wù)于人才為宗旨，盡可能為人才減負(fù)，為人才松綁，讓人才從名目繁多的評(píng)價(jià)項(xiàng)目中解脫出來(lái)，從頻繁的考核中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間靜心思考，潛心研究，深入實(shí)踐，創(chuàng)造出推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果。3）建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制。人才評(píng)價(jià)是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，必須遵循科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)造是有周期的，所以人才評(píng)價(jià)要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律、科學(xué)創(chuàng)新規(guī)律，不能急功近利。要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前沿性和公益性科技研究做好科技人才評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才加強(qiáng)以分子育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)，使他們?cè)诮ㄔO(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的機(jī)械化技術(shù)體系中嶄露頭角，進(jìn)而推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)必須以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系為保證科學(xué)的評(píng)價(jià)體系能給予農(nóng)業(yè)科技人才全面、科學(xué)和客觀(guān)的評(píng)價(jià)，有利于用人單位了解人才的數(shù)量與質(zhì)量，為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才及合理使用人才、確定人才薪酬、制訂人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃和促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供科學(xué)的依據(jù)，使被評(píng)價(jià)對(duì)象的素質(zhì)及貢獻(xiàn)得到社會(huì)承認(rèn)，從而能夠激發(fā)人才想干事、能干事和干成事的巨大熱情，最終形成動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的和人才輩出的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[7]。1）人才評(píng)價(jià)首先要體現(xiàn)公平性。人才評(píng)價(jià)的重要職能之一就是對(duì)人才做出的成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定其相應(yīng)報(bào)酬，這是人才評(píng)價(jià)在人才工作中的激勵(lì)職能。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為：“個(gè)人在組織中更注意的不是他得到報(bào)酬的絕對(duì)值，而是與別人比較的相對(duì)值”[8]。公平的評(píng)價(jià)會(huì)發(fā)揮激勵(lì)的正向作用，增加員工對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)度，提升組織的凝聚力，使員工自覺(jué)為組織貢獻(xiàn)更多的才智。對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的評(píng)價(jià)也是這樣，評(píng)價(jià)體系首先要體現(xiàn)公平性。2）制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)，既是評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，又是評(píng)價(jià)工作的靈魂。所以，評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性是衡量人才評(píng)價(jià)是否科學(xué)有效的重要標(biāo)志，直接影響人才評(píng)價(jià)的效度和信度，所以制定評(píng)價(jià)指標(biāo)要注重針對(duì)性。對(duì)于不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技人才，確立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如，科學(xué)研究類(lèi)人才，應(yīng)以科技創(chuàng)新為主要工作目標(biāo)，將項(xiàng)目、論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和品種作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；技術(shù)服務(wù)類(lèi)人才，以解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為主要工作目標(biāo)，將項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)利作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；推廣類(lèi)人才，以成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用為主要工作目標(biāo)，將轉(zhuǎn)化效益、獎(jiǎng)項(xiàng)和推廣面積作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)[9]。總之，在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)中，必須遵循于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，針對(duì)不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)對(duì)象，區(qū)分職位特點(diǎn)，突出專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要內(nèi)容，并考慮體制因素的影響，確定具體的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要打破過(guò)去封閉的評(píng)價(jià)體系，采取更加開(kāi)放的評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人才與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3）人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重客觀(guān)性。任何評(píng)價(jià)都需要一個(gè)科學(xué)的尺度，這個(gè)尺度就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)過(guò)程中既起著依據(jù)作用又起著導(dǎo)向作用，標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)與否直接影響著人才評(píng)價(jià)工作的成敗?？茖W(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)由相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系，既能充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛力和聰明才智，激勵(lì)人才的進(jìn)取精神和創(chuàng)新能力，也能對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀作出客觀(guān)分析和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，進(jìn)而倡導(dǎo)一種濃厚的學(xué)習(xí)、研討風(fēng)氣，保持人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。4）人才評(píng)價(jià)體系要注重完整性。農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)需要解決“為何評(píng)、何時(shí)評(píng)、誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)價(jià)誰(shuí)、評(píng)什么、怎么評(píng)”等諸多問(wèn)題，要保證評(píng)價(jià)的科學(xué)、準(zhǔn)確，必須建立一套包括人才評(píng)價(jià)的理論體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)方法體系、評(píng)價(jià)組織體系和信息技術(shù)支撐體系等完整的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)理論體系為現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化的人才管理提供新視角，促進(jìn)評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展和完善。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是人才評(píng)價(jià)的核心，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是衡量評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)有效的標(biāo)志。評(píng)價(jià)方法體系由傳統(tǒng)和現(xiàn)代方法共同組成，針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的，需要采用不同的方法。評(píng)價(jià)組織體系是人才評(píng)價(jià)有效實(shí)施的主體，承擔(dān)人才評(píng)價(jià)的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和修訂等職能。信息技術(shù)支撐體系是實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)工作體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的整體解決方案，為其他體系功能的落地與發(fā)揮提供技術(shù)支撐。
3農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在實(shí)際工作中的應(yīng)用
3.1農(nóng)業(yè)科技人才招聘人才招聘的質(zhì)量是人才隊(duì)伍質(zhì)量的重要決定因素，可以從人才隊(duì)伍建設(shè)源頭上提高質(zhì)量。明確招聘崗位的基本素質(zhì)及等級(jí)要求，規(guī)范人才招聘的流程與操作細(xì)則，健全和完善人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮準(zhǔn)入型人才評(píng)價(jià)的功能，可以提高“新進(jìn)人才”品質(zhì)，降低用人風(fēng)險(xiǎn)，幫助組織找到高匹配度的人才，增強(qiáng)人才金字塔底層的穩(wěn)固性。這也是提高農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)水平的“源頭之水”。
3.2農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)培訓(xùn)是因?yàn)槿瞬诺默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)與組織需要的理想狀態(tài)之間有“差距”。通過(guò)科學(xué)的人才評(píng)價(jià)就能夠找到這種差距，并有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，從而縮小這種差距。所以農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)在組織實(shí)施人才培訓(xùn)中可以為科學(xué)決策提供服務(wù)。在人才培訓(xùn)結(jié)束后，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，對(duì)人才素質(zhì)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，形成“評(píng)價(jià)—培訓(xùn)—評(píng)價(jià)”的循環(huán)機(jī)制，可以掌握培訓(xùn)的效果，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問(wèn)題，進(jìn)而提升培訓(xùn)的針對(duì)性，達(dá)到培訓(xùn)價(jià)值的最大化。
2農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
2.1農(nóng)技推廣功能弱化
農(nóng)技推廣職能弱化與作用缺失源于農(nóng)技推廣供給與農(nóng)戶(hù)需求的不對(duì)稱(chēng)，即從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制和技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)需求，表現(xiàn)在農(nóng)技推廣服務(wù)內(nèi)容不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求及服務(wù)強(qiáng)度弱化。一是服務(wù)技術(shù)類(lèi)型單一。傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣主要針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，甚至局限于以提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為目標(biāo)，但農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的需求日益多樣化，有些農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)不能正確區(qū)分不同目標(biāo)群體，為農(nóng)戶(hù)提供“同質(zhì)化”技術(shù)，在農(nóng)技推廣過(guò)程中，只注重產(chǎn)中服務(wù)，忽視產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。二是服務(wù)職能弱化。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)平均每年進(jìn)行農(nóng)技推廣只有19次，農(nóng)技推廣人員平均每天用在技術(shù)推廣工作上的時(shí)間不到5h，不到1／3的農(nóng)技人員每年會(huì)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，指導(dǎo)覆蓋的范圍很?。?1］。由于農(nóng)技人員不能充分行使自身的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的服務(wù)強(qiáng)度被大大減弱［12］。
2.2農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障不足
農(nóng)技推廣存在經(jīng)費(fèi)不足制約了推廣力度。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．6％～1．0％，發(fā)展中國(guó)家也在0．5％左右，但我國(guó)不足0．2％［13］。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府財(cái)政一般性農(nóng)技推廣事業(yè)費(fèi)支出、專(zhuān)項(xiàng)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及主要由農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)收收入構(gòu)成的其他非政府來(lái)源的推廣經(jīng)費(fèi)［14］。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出主要為地方負(fù)責(zé)技術(shù)推廣人員的工資與基本事業(yè)費(fèi)，技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)來(lái)自省級(jí)與中央的投入（地市級(jí)的投入很少），有不到20％的縣每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ募夹g(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。國(guó)家及省級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，途經(jīng)縣財(cái)政農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站則要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的“默契”程度，這種經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)制往往導(dǎo)致農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)流失，此外，基層農(nóng)技推廣人員的事業(yè)費(fèi)往往被當(dāng)作推廣人員的工資，原本應(yīng)用于培訓(xùn)和試驗(yàn)等的推廣事業(yè)費(fèi)被挪用。農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障不足使得農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)功能難以實(shí)現(xiàn)。
2.3農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)
基層農(nóng)技推廣人員工作條件差、待遇不高，農(nóng)技推廣人員編制被擠占、一身多職現(xiàn)象普遍存在［15］；推廣人員在職稱(chēng)評(píng)聘、日常激勵(lì)等方面政策不完善，對(duì)農(nóng)技推廣人才重視程度不夠，人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)難以吸引、留住高層次人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在著農(nóng)技推廣人員年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)“青黃不接”，知識(shí)結(jié)構(gòu)尤其以種植、田間管理技術(shù)居多，“大農(nóng)學(xué)”知識(shí)人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)技推廣人員管理不到位，影響到農(nóng)技推廣人員工作積極性，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果供需失衡
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與推廣是各自獨(dú)立的體系，難以保證農(nóng)業(yè)科研成果符合農(nóng)民需要，現(xiàn)行法律對(duì)于科研成果保護(hù)力度不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，科研成果難以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐無(wú)縫隙對(duì)接；農(nóng)技推廣人員與農(nóng)戶(hù)接觸所掌握的大量信息不能及時(shí)反饋給科研部門(mén)；農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的成本較高，加之農(nóng)民的文化水平、科技素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求意識(shí)不強(qiáng)?？蒲信c生產(chǎn)實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1989年以來(lái)，全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)取得的部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果有60％～70％未能及時(shí)得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用。“十一五“期間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為41％，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率約為52％，而發(fā)達(dá)國(guó)家已分別超過(guò)70％和85％［16］。
3綜合農(nóng)協(xié)對(duì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的作用分析
3.1多樣化業(yè)務(wù)節(jié)約交易費(fèi)用
綜合農(nóng)協(xié)從事指導(dǎo)、信用、購(gòu)銷(xiāo)、保險(xiǎn)等與農(nóng)協(xié)成員的務(wù)農(nóng)和生活方面有關(guān)的業(yè)務(wù)，并經(jīng)營(yíng)本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的所有的農(nóng)產(chǎn)品。其主要業(yè)務(wù)特征是讓更多小農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)進(jìn)入單家獨(dú)戶(hù)難以進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)為農(nóng)民提供吸納鄉(xiāng)村存款、會(huì)員銷(xiāo)售購(gòu)買(mǎi)結(jié)算、生產(chǎn)生活貸款等服務(wù)，在借貸之前，幫助農(nóng)民與推廣部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)聯(lián)系，借助農(nóng)協(xié)內(nèi)部貸款搞好生產(chǎn)和銷(xiāo)售，使得分散小農(nóng)在信息搜索、借貸擔(dān)保等方面節(jié)約交易費(fèi)用。吸收會(huì)員存款，發(fā)放會(huì)員貸款，為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)推廣服務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品，這種集合金融、科技、流通等多樣化業(yè)務(wù)具有“對(duì)內(nèi)服務(wù)，對(duì)外盈利”的特征，為組織內(nèi)部建立契約關(guān)系，營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障提供強(qiáng)有力支持?；诙鄻踊瘶I(yè)務(wù)，組織內(nèi)部契約關(guān)系變得更為融洽。綜合農(nóng)協(xié)通過(guò)多樣化業(yè)務(wù)體現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)能力與服務(wù)對(duì)象配合默契程度，節(jié)約了交易費(fèi)用，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
3.2合作載體避免部門(mén)利益分立
綜合農(nóng)協(xié)在組織架構(gòu)上具有緊密的上下垂直關(guān)系，各項(xiàng)事業(yè)通過(guò)各對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，形成“中央會(huì)”、“都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)”、“基層農(nóng)協(xié)”三級(jí)農(nóng)協(xié)組織，除中央會(huì)承擔(dān)組織監(jiān)督評(píng)估任務(wù)外，其他垂直部門(mén)屬于業(yè)務(wù)分擔(dān)協(xié)同關(guān)系，金融部門(mén)、推廣部門(mén)、供銷(xiāo)部門(mén)各司其職，但又相互配合，共同為農(nóng)協(xié)會(huì)員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?；鶎愚r(nóng)協(xié)貼近農(nóng)村，有利于迅速反饋農(nóng)民需求，接受農(nóng)民監(jiān)督的涉農(nóng)資金能夠得到有效使用。同時(shí)，綜合農(nóng)協(xié)體系與政府協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)體系，通過(guò)營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)協(xié)議共同討論合作推廣事宜，這就避免了行政體制下多部門(mén)利益無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致推廣機(jī)構(gòu)職能不到位和作用弱化問(wèn)題。政府在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給以支持，涉農(nóng)問(wèn)題由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，農(nóng)技推廣的科研項(xiàng)目由各級(jí)技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)議決定［17］，使得農(nóng)技推廣科研項(xiàng)目貼近農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活需求。綜合農(nóng)協(xié)所搭建的合作載體打破部門(mén)利益分立格局，有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。
3.3健全的運(yùn)行機(jī)制提高了小農(nóng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力
分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶(hù)，無(wú)法單獨(dú)面對(duì)日益擴(kuò)大的市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于“弱勢(shì)”地位。綜合農(nóng)協(xié)以其健全自主的機(jī)構(gòu)運(yùn)作對(duì)農(nóng)戶(hù)有相當(dāng)?shù)哪哿?，組織提高農(nóng)戶(hù)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力?！叭?jí)農(nóng)協(xié)”各有分工，中央會(huì)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的綜合指導(dǎo)工作和購(gòu)銷(xiāo)、信用、保險(xiǎn)等公共服務(wù)，聯(lián)合會(huì)則按專(zhuān)業(yè)和功能進(jìn)行分工，有信用聯(lián)合會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、共濟(jì)聯(lián)合會(huì)、厚生聯(lián)合會(huì)和園藝、奶酪、畜產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)聯(lián)合會(huì)，服務(wù)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)［18］。通過(guò)流通領(lǐng)域的合作化，確保了農(nóng)民在購(gòu)銷(xiāo)方面的有利地位，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化情況，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作，使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息及時(shí)反饋到“田間地頭”，從而盡可能地減少農(nóng)業(yè)損失，增加農(nóng)民收入。綜合農(nóng)協(xié)指導(dǎo)下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)注重農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的培育與推廣，農(nóng)戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)實(shí)際，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)協(xié)資金、科研、流通等環(huán)節(jié)幫助下，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的適度規(guī)模和品牌產(chǎn)品，提高新技術(shù)、新品種、新成果的推廣效率，提高農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4全方位服務(wù)激發(fā)了農(nóng)民合作意識(shí)
沒(méi)有屬于農(nóng)民自己的“組織”，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)天生的“弱勢(shì)性”導(dǎo)致對(duì)外來(lái)新技術(shù)新成果持有固有的懷疑態(tài)度。合作社可能不是經(jīng)營(yíng)效率最高的組織，卻是農(nóng)民可以信賴(lài)的組織［19］。這一論述也適用于農(nóng)民與部門(mén)利益條塊分割的行政體制之間的關(guān)系［20］。綜合農(nóng)協(xié)為農(nóng)協(xié)會(huì)員提供金融、科技、流通等全方位服務(wù)，成為農(nóng)技推廣的強(qiáng)有力依托。綜合農(nóng)協(xié)在會(huì)員收費(fèi)、信貸、利益分配等機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，市場(chǎng)組織營(yíng)銷(xiāo)等能力方面贏得農(nóng)戶(hù)的支持與信任，特別是農(nóng)協(xié)的營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員提供的服務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直至購(gòu)銷(xiāo)，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活，增強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)“親密度”，農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)已由單純的技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民組織延伸，農(nóng)民合作意識(shí)在綜合農(nóng)協(xié)全方位服務(wù)中得到鞏固。
4結(jié)論與啟示
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運(yùn)用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國(guó)僅為30%～40％；世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%～80％，而我國(guó)只有42％，這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說(shuō)教，而是通過(guò)示范使農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。
1開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開(kāi)：一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校；二是開(kāi)展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng)，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來(lái)，組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育；三是推廣綠色證書(shū)制度，通過(guò)培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲(chóng)害及技術(shù)咨詢(xún)的帶頭人；四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化；五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施，按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。
2進(jìn)行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲(chóng)害防治）開(kāi)展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤(pán)育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲(chóng)害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái)，有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu)，實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹(shù)縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái)，連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長(zhǎng)1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進(jìn)科技成果向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果，在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶(hù)”，即統(tǒng)一貸款到戶(hù)、統(tǒng)一送雛到戶(hù)、統(tǒng)一送料到戶(hù)、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶(hù)、統(tǒng)一防疫到戶(hù)、統(tǒng)一回收到戶(hù)、統(tǒng)一結(jié)算到戶(hù)。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。
5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
中國(guó)農(nóng)業(yè)只有依靠科技進(jìn)步才能減少與國(guó)際農(nóng)業(yè)的差距。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步首先要從觀(guān)念上改變。制度上創(chuàng)新，從政策、管理上適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求，設(shè)計(jì)符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策。在推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中，除國(guó)家、省、地方農(nóng)業(yè)科技院所挑大梁外，還需積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家相結(jié)合的民間農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與（最近臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)立集團(tuán)在昆山國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資2萬(wàn)畝土地，發(fā)起國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組建農(nóng)業(yè)科技研究所，這是一種新的機(jī)制）。利用糧食以外的畜牧水產(chǎn)品和包括蘋(píng)果、梨在內(nèi)水果的國(guó)際市場(chǎng)潛力，大力發(fā)展小雜糧（花生、芝麻、油料）、中草藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)；加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、資金傾斜；加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究、病蟲(chóng)害防治培訓(xùn)、科技推廣與咨詢(xún)；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的組織、支持、補(bǔ)貼的力度。為調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將“綠箱”政策用足用活，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、企業(yè)化、高效化和對(duì)農(nóng)業(yè)保健食（藥）品的科技示范和優(yōu)先審批。其措施、建議如下：
1.農(nóng)業(yè)科技需要重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物、果蔬、水產(chǎn)品新品種，特別需加強(qiáng)在生物育種轉(zhuǎn)基因克隆、快繁技術(shù)等方面的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)在網(wǎng)上，利用以上新技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技中的應(yīng)用水平，建設(shè)人才多元化隊(duì)伍，形成多樣化的推廣體系。
3.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)和種形式的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)立品牌，規(guī)范品種，防治病早害，加工外銷(xiāo)一條龍。
4.加強(qiáng)深加工農(nóng)副產(chǎn)品技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用。特別要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品超微細(xì)加工技術(shù)和產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)。
5.大力發(fā)展無(wú)公害與環(huán)境相容的農(nóng)業(yè)科技，保證綠色、無(wú)公害與環(huán)境相容的動(dòng)植物保護(hù)藥品和重大病害防治技術(shù)的創(chuàng)新、研制、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
6.加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水果、水產(chǎn)品、蔬菜、保鮮技術(shù)的研究，使之達(dá)到延時(shí)、延地、常年供應(yīng)貯運(yùn)、拉開(kāi)上市差距、操作方便、增產(chǎn)增收。
基于系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)科技需求內(nèi)容體系劃定
