時間：2022-07-16 22:05:58
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一、健全各個婦女組織為各業(yè)發(fā)展奠定基礎
婦女之家創(chuàng)建以來，村黨支部、村委會高度重視，把示范村創(chuàng)建工作作為建設新農村的一個重要載體，通過成立機構，健全組織，加強宣傳，為示范村創(chuàng)建營造了良好氛圍。一是堅持村黨支部領導，婦代會主任具體負責，全村婦女共同參與的原則；二是制定了切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，明確目標任務，把各項工作擺上議事日程；三是大力宣傳，采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、干部包戶等多種形式，廣泛宣傳“婦女之家”創(chuàng)建活動的重大意義及創(chuàng)建標準；充分發(fā)揮婦女組織作用。
二、在新農村建設中婦女發(fā)揮主導作用推進“婦女之家創(chuàng)建工作”
1、以“雙學雙比”活動為載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，幫助婦女增收致富。我們始終堅持把提高農村婦女科技文化素質、培育新型女農民作為婦女之家活動的重中之重。開展“農家女學習新技術”活動，按照實際、實用、實效的原則，積極開展了各類職業(yè)技能、實用技術培訓，2010年共舉辦農村科技知識培訓班6期，參加培訓的婦女近150人次，農村婦女的科技素質和致富能力顯著提高。去年年底還組織30多名有創(chuàng)業(yè)基礎的婦女外出到桂林參觀考察，增強了她們的創(chuàng)業(yè)能力。
2、大力開展豐富多彩的農村文化娛樂活動，提高婦女參與創(chuàng)建工作的積極性。一是成立“婦女文藝隊”，組建了30人參加的農村婦女業(yè)余文藝隊，12人參加的山歌隊。文藝隊成立以來先后在村、街道、區(qū)登臺表演，以小品、舞蹈、三句半等形式宣傳黨和政府的好政策、宣傳法律法規(guī)、科技知識，歌頌生產生活中涌現出的先進事跡、先進人物，教育廣大婦女抵制封建迷信，遠離黃、賭、毒等違法行為，深受群眾特別是農村婦女的喜愛。二是市、區(qū)、鄉(xiāng)、村投資33.6萬元建成了集宣傳教育、科普知識、政策法規(guī)、游戲娛樂于一體的高標準文化活動室，內設有圖書室、娛樂室等，各種娛樂、健身器材共50余件，村民在這不僅可以學到科學技術、文化知識還可以鍛煉身體，為廣大婦女確立文明、健康、科學的生活方式創(chuàng)造了條件。
（一）明確指導思想：按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農興村計劃實施方案》要求，結合我省實際，此次組織實施“計劃”要以“三個代表”重要思想為指導，以提高全省農村農民的科學文化素質為目標，緊緊圍繞社會主義新農村建設任務，不斷加強農村科普示范體系和科普隊伍建設，努力營造學科學、用科學的良好氛圍，讓科普工作真正惠及農業(yè)、農村、農民，為社會主義新農村建設貢獻更大力量。
（二）明確實施原則
按照中國科協(xié)和財政部《科普惠農興村計劃實施方案》的具體要求，各級科協(xié)要認真了解并深刻領會《實施方案》的實施原則，使“計劃”在我省順利實施展開。
一要圍繞中心，服務大局。緊密圍繞省委、省政府中心工作，結合我省社會主義新農村建設工作大局，按照中國科協(xié)與財政部“科普惠農興村計劃”總體要求，把“吉林省科普惠農興村計劃”與服務我省“三農”工作和社會主義新農村建設有效結合，把促進農村的科技進步、提高農業(yè)的科技含量、促進農民的增收致富，作為我省農村科普工作取得實效的重要標準。
二要社會舉薦，立足公益。評選范圍要面向社會各界，凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，并要以立足農村科普工作戰(zhàn)線為主，注重社會公益效果，為植根于基層的農村科普組織，百業(yè)科技致富競賽評選的科普致富能人及農村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件，不以營利為目的。
三要結合實際，注重實效。堅持從我省中、東、西部農村區(qū)域劃分特點的實際出發(fā)，遵循農業(yè)區(qū)域特點和主導產業(yè)發(fā)展方向等農業(yè)發(fā)展實際和客觀規(guī)律，將能夠有效促進本地區(qū)農村經濟發(fā)展的農技協(xié)、農村科普示范基地、少數民族科普工作隊及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦，著力將《科普惠農興村計劃》作為我省農村科普工作的一項長期任務實施好、落實好。
（三）明確目標任務
根據《實施方案》要求及結合我省實際，各級科協(xié)要認真明確目標，抓緊落實任務，將“計劃”組織落實好。通過“計劃”的有效實施，逐步在我省廣大農村建立起適應需求、服務農民的農村專業(yè)技術協(xié)會組織；扶持并建成一批示范作用好、帶動作用大、綜合實力強的農村科普示范體系；組建起一支高素質、專業(yè)性強的農村科普服務隊伍；培養(yǎng)一批農村科技致富帶頭人。并以此為基點，建立適應當前我省農村經濟發(fā)展需要，有科協(xié)特色、上下貫通、運行高效的農村社會化科普服務體系，進而形成科協(xié)組織牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的新型農村科普工作運行機制。
1、以發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會為突破口，向廣大農民群眾進行實用技術、新品種、新信息的引進和推廣，不斷提高農民的科技意識，增強農民的科學文化素質，促進農民收入增加，推進農村經濟發(fā)展。
2、以建立農村科普示范體系為載體，通過建立健全農村科普示范基地、農村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設等農村科普示范網絡體系，向農村和農民積極宣傳推廣農業(yè)技術成果，傳播先進技術和市場信息，普及科學生活知識，形成速度快捷、運轉有效的農業(yè)信息傳播渠道，實現科普信息和農業(yè)信息的有效流通。
3、以培養(yǎng)農村科技致富帶頭人為基礎，通過鄉(xiāng)土科技人才、農業(yè)專家和農村科技致富帶頭人的示范帶動作用，促進廣大農民依靠科技增收致富，為深入開展農村科普工作，推動社會主義新農村建設做出貢獻。
4、以強化少數民族科普工作隊建設為保障，通過在我省少數民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術咨詢服務、科技示范輻射等功能為一體的少數民族科普工作隊，面向少數民族地區(qū)的廣大農民群眾普及科學知識、傳播科學思想，不斷提高少數民族地區(qū)農民的科學文化素質。
二、科學掌握推薦范圍及條件
（一）農村專業(yè)技術協(xié)會
推薦范圍：凡經政府社團管理部門依法登記的縣級以下農村專業(yè)技術協(xié)會（含縣級）均可推薦。
推薦條件：
1、組織機構健全、產權明確、遵紀守法、管理規(guī)范；
2、獲縣級以上（含縣級）表彰獎勵；
3、擁有農戶會員在100戶以上，具有較強的示范帶動作用；
4、協(xié)會組織成立3年以上，前景看好，有持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本地農民年均純收入的20％以上；
5、致力于農村科普事業(yè)，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法；崇尚科學文明，反對愚昧迷信；在提高農民科學素質和專業(yè)技能，建設社會主義新農村方面成效顯著，得到當地群眾的廣泛認可和好評。
（二）農村科普示范基地
推薦范圍：建立在農村、面向農民和青少年，以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務等方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，致力于提高農民科學素質，促進社會主義新農村建設，做出突出貢獻的場所。
推薦條件：
1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務目標；
2、曾獲縣級以上（含縣級）農村科普工作表彰獎勵；
3、具有開展科普活動的固定場所和科普設備，定期更新科普內容；
4、常年開展面向青少年的科普講座、展覽、培訓等科普活動，得到當地群眾的廣泛認可和好評。
（三）農村科普帶頭人
推薦范圍：長期在農村面向廣大農民開展科普工作的農村專業(yè)技術人才和農村科普志愿者。
推薦條件：
1、長期從事農村科普工作，熱心農村科普事業(yè)，具有奉獻精神；
2、曾獲縣級以上（含縣級）農村科普工作表彰獎勵；
3、在組織開展農村科普工作和依靠科技帶領致富，提高農民素質和專業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用；
4、曾獲得省級農村百業(yè)科技致富競賽大王、能手稱號的科技致富能人具有優(yōu)先權。
（四）少數民族科普工作隊
推薦范圍：在少數民族地區(qū)成立，面向少數民族群眾開展科普宣傳的少數民族科普工作隊。
推薦條件：
1、經政府有關部門批準成立，成立時間在2年以上；
2、科普宣傳設施健全，工作基礎較好，科普工作隊發(fā)揮的作用明顯；
3、曾獲縣級以上（含縣級）農村科普工作表彰獎勵；
4、常年面對少數民族群眾開展科普活動。在提高少數民族群眾科學素質，促進社會主義新農村建設中貢獻顯著，得到當地群眾的好評與認可。
三、加強領導、精心組織、有效實施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。實施“科普惠農興村計劃”是貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，提高農民科學素質，促進社會主義新農村建設的重要舉措。各級科協(xié)要充分認識開展“科普惠農興村計劃”重要意義與深遠影響。對“計劃”的實施，各級科協(xié)領導要親自主抓，積極將各項工作任務落實，并結合本地區(qū)實際制定培育典型計劃及實施細則，探索農村科普工作的長效機制，保證計劃順利實施。
（二）廣泛組織，嚴格推薦
1、名額確定。按照中國科協(xié)與財政部聯合實施的“科普惠農興村計劃”要求及結合我省各地區(qū)農村科普工作的實際情況，省科協(xié)確定了各地農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地、農村科普示范帶頭人和少數民族科普工作隊的推薦名額，并下達到各市、州。
2006年，各市、州可推薦農村專業(yè)技術協(xié)會、農村科普示范基地各2個，農村科普帶頭人各1名，延邊朝鮮族自治州推薦1個少數民族科普工作隊。經省科協(xié)與省財政廳核實、篩選，將在全省選出3個農村專業(yè)技術協(xié)會，2個農村科普示范基地，2名農村科普帶頭人，1個少數民族科普工作隊向中國科協(xié)和財政部申報。
2、申報時間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日，各地要將申報推薦名單及材料一式五份報省科協(xié)科普部（推薦材料需電子版）。申報材料包括：正式報送的函；各申報單位、個人的推薦表和相關材料。
3、申報辦法。各級科協(xié)與財政部門要嚴格依照中國科協(xié)與財政部聯合簽發(fā)的《關于組織實施“科普惠農興村計劃”的通知》及《“科普惠農興村計劃”實施方案》的有關要求，由縣（市、區(qū)）科協(xié)與財政部門通過各種有效形式及手段，廣泛動員當地社會各界積極參與，組織指導符合條件的單位與個人申報，通過縣級科協(xié)與財政部門審批后，向市、州科協(xié)申報。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關材料，成立評審委員會進行審核，在省科協(xié)下達的推薦名額內，提出推薦單位和個人名單。
省科協(xié)與財政廳將聯合成立評審委員會，對各地上報的推薦名單和材料進行嚴格審核，對通過審核的單位和個人將在“吉林科技網”及有關媒體上公示10天，公示期無異議的，向中國科協(xié)和財政部推薦，參加“全國科普惠農興村先進單位與個人”的評選。
4、各級科協(xié)與財政部門積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡和有效經驗，加大對獲獎單位和個人開展農村科普工作的指導力度，使其在提高農民科學文化素質，推進社會主義新農村建設發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認真做好“科普惠農興村計劃”實施的工作總結和經驗交流，在12月中旬將年度工作總結報省科協(xié)科普部。
省科協(xié)科普部聯系方式：
聯系地址：
一、主要目標任務完成情況
（一）農民收入持續(xù)增長
1、農業(yè)增加值指標。據統(tǒng)計部門反饋，一季度全區(qū)農林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區(qū)農林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區(qū)農民人均現金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農業(yè)產業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結束，全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業(yè)務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創(chuàng)建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據統(tǒng)計：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業(yè)合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農業(yè)經濟主體培育工程
我局將新型農業(yè)經營主體培育工作重點放在抓好農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農民合作社的規(guī)范化建設上，全區(qū)已在農業(yè)部門登記備案農民專業(yè)合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農民專業(yè)合作社進行檢查指導，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務管理、發(fā)揮帶動作用等，共發(fā)放農民專業(yè)合作社檢查指導整改通知書26份，規(guī)范建設農民專業(yè)合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。
（四）農業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū)，推薦上報兩個市級園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報國家農業(yè)產業(yè)化示范基地工作；二是三個省、市級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現已完成平整土地，扶貧園區(qū)項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區(qū)內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉服務中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農業(yè)保障工程
1、農業(yè)科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業(yè)科技示范戶簽訂了《技術服務協(xié)議》，主導產業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術指導30次，發(fā)放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農業(yè)信息化工作。開通了“**農業(yè)”政務微博微信公眾平臺；完成全區(qū)涉農網站摸底調查，截止目前，全區(qū)共開通涉農網站10余家，并有2家農業(yè)電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作；完成金圪塔農業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農機購置補貼指標告知書55份，發(fā)放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區(qū)共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現場3起，現已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據省市區(qū)有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業(yè)生產監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區(qū)9家農產品生產監(jiān)管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養(yǎng)殖生產基地，制作了“一對一”監(jiān)管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個，通過病蟲檢測、現場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
（七）農業(yè)生態(tài)工程
一是農村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治，對各鎮(zhèn)辦農村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查，發(fā)現整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協(xié)商評審；三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題，農業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發(fā)了《**區(qū)農業(yè)局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經過農業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業(yè)基礎仍然薄弱。農業(yè)現代化的進程在加快，但農業(yè)基礎設施薄弱，自然災害頻發(fā)，農業(yè)設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護，刻不容緩，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務十分艱巨。二是農業(yè)生產成本不斷提高?，F代生產要素越來越廣泛地滲透到農業(yè)生產領域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業(yè)生產成本提高，高成本導致糧食和農業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農業(yè)副業(yè)化、農民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；
4、完成固定資產投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續(xù)是2015年農業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎上，繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業(yè)特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創(chuàng)建活動的要求，狠抓玉米高產創(chuàng)建工作，促進糧食及主要農產品生產發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發(fā)放到農民手中，促進全縣農業(yè)發(fā)展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執(zhí)法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區(qū)農產品檢測能力和水平。
4、加強農業(yè)專業(yè)合作組織建設和農業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營進程
以實施農業(yè)基地化、規(guī)?；藴驶?、商品化、組織化生產經營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質農產品生產，如優(yōu)質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業(yè)，加強農村集體經濟和農民專業(yè)合作組織建設，積極協(xié)調引進、培育和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業(yè)產業(yè)化生產經營進程。
5、強化農機監(jiān)理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業(yè)健康發(fā)展
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“一個統(tǒng)籌、三大職能”布局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將創(chuàng)建和培育活動作為發(fā)展新時代“**經驗”的重要舉措和主要抓手，不斷提升司法所和人民調解工作法治化、專業(yè)化、社會化、智能化水平，著力維護社會和諧穩(wěn)定，為平安、法治建設作出積極貢獻。
二、總體目標
堅持以抓基層、打基礎、利長遠為導向，通過創(chuàng)建和培育“**式”司法所、人民調解組織、人民調解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內化解、行業(yè)矛盾糾紛本行業(yè)內解決的社會治理新格局。實現“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調解依靠群眾，事事都有專業(yè)調解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發(fā)動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務為了群眾，村村都有服務貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎得到鞏固。
三、主要任務和工作標準
(一)創(chuàng)建“**式”司法所
創(chuàng)建標準:1.堅持黨的絕對領導，把政治建設放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監(jiān)督，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。
2.能夠充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展法治宣傳、人民調解、基層法律服務、法制審核、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教以及基層維護穩(wěn)定等工作。
3.堅持發(fā)展新時代“**經驗”，指導本轄區(qū)內人民調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、行政調解工作，及時依法就地有效調處矛盾糾紛，基本實現所轄區(qū)域內“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”。
4.積極指導打造專業(yè)化、品牌化的人民調解組織，指導創(chuàng)建個人調解工作室，聘請當地具有較高威信的專職人民調解員開展矛盾糾紛化解工作。
5.所在鎮(zhèn)(街)的村(社區(qū))普遍建立人民調解組織，形成人民調解員、村(社區(qū))調委會、鎮(zhèn)（街）調委會三級聯動，糾紛信息預警、預防、排查、化解四位一體的基層人民調解組織網絡體系。
6.深入開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設，扎實開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，積極推進“互聯網+法治宣傳”行動，轄區(qū)內尊法學法守法用法氛圍濃厚。
7.司法所外觀標識統(tǒng)一，功能室標識標牌規(guī)范，服務機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。
8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業(yè)，辦事公道，服務熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。
(二)培育“**式”人民調解組織
培育標準:1.人民調解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調解記錄本、統(tǒng)計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”。
2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調解”工作機制建設，調解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區(qū)域內連續(xù)三年無因民間糾紛激化引發(fā)的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。
3.定期向所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位和司法行政機關報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統(tǒng)行業(yè)單位和諧穩(wěn)定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。
4.大力協(xié)助所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區(qū))”“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，作用發(fā)揮好、成效明顯。
(三)培育“**式”人民調解員
培育標準:1.品行端正、愛崗敬業(yè)，熱心服務、工作業(yè)績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。
2.刻苦學習人民調解業(yè)務，有較高的法律、政策水平和調解能力，勇于開拓創(chuàng)新，對發(fā)展完善人民調解理論，豐富提升人民調解工作實踐經驗作出積極貢獻。
3.及時開展矛盾糾紛排查調解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。
4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。
四、方法步驟
“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員考評命名工作，需經本單位（人）自查自評、區(qū)局初評推薦、市局考評復核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。
（一）自查自評。各司法所、人民調解組織和人民調解員分別對照相關《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。
（二）初評推薦。區(qū)司法局充分聽取所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位以及有關部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關文件、資料。
（三）考評復核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。
（四）動態(tài)管理。對已命名的“**式”司法所、人民調解組織和人民調解員每兩年組織一次復查，期間，若發(fā)現不符合創(chuàng)建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。
五、工作要求
一、總結經驗，肯定成績
我市從20*年啟動園林城市創(chuàng)建工作以來，市委、市政府高度重視，專題活動豐富多彩，社會參與熱情高漲，創(chuàng)建工作進展順利，20*年榮獲了省級園林城市稱號。至20*年底，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率和人均公共綠地分別達到42.04%、37.04%和11.52平方米，全市林木綠化率達到15.1%。今年以來，各級各部門按照年初確定的目標任務，早準備、早落實，創(chuàng)園和綠化工作取得了階段性成效，主要表現在：
（一）目標任務及早明確，責任分解全面落實。市委、市政府于20*年提出了三年綠化行動計劃，力爭到2009年實現國家園林城市創(chuàng)建目標。20*年上班第一天就召開了全市綠化暨創(chuàng)建國家園林城市工作會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務。會后各相關部門、單位和各鎮(zhèn)、街道按照會議精神，層層抓落實，人人挑責任，有力推動了國家園林城市創(chuàng)建和綠化建設工作。
（二）新建項目重點突出，綠化建設全面推進。年初，各責任部門按照“顧全大局，確保重點”的思路，對排出的重點建設項目，如城市綠化中的*大道南段兩側14米景觀帶，葛家塘、上海塘、海鹽塘等河濱景觀廊道，耀江西入口人工湖二期、新*省道Ⅳ標、城市主要道路結點等，農村綠化中的獨廣公路（平廊公路—東西大道）綠色通道、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）綠化改造等，在土地落實、資金安排上優(yōu)先考慮，做到重點項目推進有力，其他綠化項目齊頭并進。今年1-10月，全市已完成新增綠化面積213.16萬平方米，占年度計劃數的74.3%。其中城市綠地69.46萬平方米，完成年度計劃100萬平方米的69.46%；農村綠化143.7萬平方米，完成年度計劃187萬平方米的76.84%。
（三）投資渠道不斷拓展，綠化資金基本保障。為確保今年綠化建設任務的順利實施，各責任單位進一步探索綠化建設資金投入機制，積極拓寬籌資渠道，通過義務植樹、認種認養(yǎng)、工商企業(yè)投資、項目帶建等多種有效形式，積極籌措綠化建設資金，既減輕了財政壓力，又確保了建設資金及時到位。今年1-9月，全市綠化建設總投入資金5045萬元，其中城市綠化投入資金3*3萬元，農村綠化投入資金1982萬元。按責任部門分，規(guī)劃建設部門投入959萬元，城投集團投入1163萬元，*經濟開發(fā)區(qū)投入647萬元，水利局投入264萬元，交通局投入30萬元。預計全年綠化建設投入資金約7000萬元，其中城市約4500萬元，農村約2500萬元。
（四）宣傳培訓不斷加強，全民植綠氛圍濃厚。今年在全市范圍內開展了“綠化宣傳月”活動，進一步強化了公民綠化意識，提高了義務植樹盡責率。各新聞媒體對義務植樹、認種認養(yǎng)等進行了專題報道，對綠化建設項目、綠化成果等進行動態(tài)報道；市創(chuàng)園辦、市綠化辦及時編發(fā)“創(chuàng)園簡報”和“綠化動態(tài)”，通報建設進度，宣傳典型經驗，還編印了3500冊《*科普－園林綠化科普知識》宣傳冊，進行知識普及。市創(chuàng)園辦切實加強了與上級部門的溝通聯系，邀請省級園林城市專家組組長胡京榕作了創(chuàng)園輔導，邀請建設部城建司、省建設廳城建處的領導來我市進行創(chuàng)園指導，還安排相關人員專程到衢州考察學習創(chuàng)園先進經驗。各相關部門也積極開展各類專題活動。市婦聯、人事局在葛家塘河濱綠地開展了“巾幗林”、“人才林”認種認養(yǎng)活動，其他部門、單位和各鎮(zhèn)、街道也積極組織機關干部、團員青年、婦女、學生開展義務植樹活動，共同為家鄉(xiāng)添綠增彩，營造了全社會植綠、養(yǎng)綠、愛綠、護綠的濃厚氛圍。
（五）監(jiān)管力度不斷深化，管理制度不斷健全。今年以來，市有關部門加強了綠化進度、綠化質量、綠化養(yǎng)護工作的監(jiān)督檢查，對照各責任單位的年度任務要求，狠抓落實，相互監(jiān)督，互相促進。各部門、單位和各鎮(zhèn)、街道切實加強了綠化項目建設的方案論證、質量監(jiān)管、進度控制，認真按照技術標準和精細化要求進行項目管理，避免了綠化通病，提高了建設成效。同時還按照《城市綠地養(yǎng)護管理標準》、《*市綠色通道、農田林網、河道綠化管護辦法》等規(guī)定辦法，建立和完善綠化養(yǎng)護管理機制，加強了補植、修剪、施肥澆水、病蟲害防治、除草保潔等。市規(guī)劃建設局重新修訂了《城市綠化管理辦法》，強化了綠地指標控制，細化了管理要求；市水利局和綠化辦也重新修訂了《*市清水河道綠化指導意見》，提高了綠化標準，明確了種植模式。
二、對照標準，查找問題
在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，國家園林城市和省園林城市標準有明顯不同，國家園林城市的創(chuàng)建要求更高，評分更嚴。雖然我市在省級園林城市創(chuàng)建中已經積累了一定經驗，但由于我市綠化欠賬較多，底子較薄，創(chuàng)建國家園林城市面臨著巨大挑戰(zhàn)，還存在著許多問題，歸納起來主要有六點：
一是項目建設進度還不夠快。今年簽訂的任務數到目前為止僅完成72.3%，特別是城市增綠進度不容樂觀。龍湫公園、新華公園、六里塘南側河濱綠帶(體育場—東方路)等城市綠化項目，獨廣公路（平廊公路—東西大道）、新華北路延伸段（獨黎公路—老平鐘公路）、*區(qū)南北大道等農村綠化工程，因資金瓶頸、拆遷滯后、土地落實困難、污水管網鋪設等原因，無法如期開工，影響了綠化建設和創(chuàng)園工作進度。
二是資金投入還不足。按照20*年的綠化目標和建設標準，雖然市財政和各鎮(zhèn)、街道、有關部門通過多渠道籌措綠化建設資金，但總體上綠化資金的投入總量與計劃數相比差距較大。特別是公路、道路、村莊、河道等綠化，面廣量大，而資金投入相對偏少，個別鎮(zhèn)、街道配套資金沒有足額到位，影響了綠化建設標準。
三是長效管護還不到位。“三分種、七分管”的綠化養(yǎng)護理念沒有很好落實，特別是建設后期的養(yǎng)護還達不到標準要求。表現為養(yǎng)護責任、措施不落實，配套資金不到位，樹木成活率偏低、雜草叢生、農作物侵占等現象較為突出。污水、自來水管網及電力、電信等管線架設與綠化間的矛盾突出，林木、綠地人為砍伐等損壞現象時有發(fā)生。城郊結合部、部分單位及居住區(qū)綠化養(yǎng)護標準明顯偏低。
四是數量和質量與“創(chuàng)園”標準還有差距。城市整體綠化總量偏少，精品工程偏少，綠化品位還不夠高。如今年年底建成區(qū)面積按14.8平方公里計算，實際綠地面積尚缺111萬平方米。如何巧妙劃定建成區(qū)范圍，充分挖掘建成區(qū)內可綠項目，處理好迎檢路線和建成區(qū)范圍的關系，做好考查路線的沿線綠化項目建設和完善等工作已成當務之急。根據考核要求，城市主、次干道的綠地率要分別達到25%和20%以上，而我市原有的城市主干道如新華路、當湖路、南市路等仍未達到指標要求。*經濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)綠化指標均未達到建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》中20%的最低標準，單位綠化普遍存在著綠化建設標準不高、品位偏低等現象。園林小區(qū)和園林單位數量明顯偏少，與占總數60%的指標要求還有較大差距。垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化數量不多，潛力挖掘還不夠。
五是其他有些相關指標尚未達標。特別是生活垃圾無害化處理、萬人公交標臺數、萬人公廁數等生態(tài)和市政設施指標，對照標準還有較大差距。
六是競爭優(yōu)勢不夠明顯。根據建設部《關于做好20*年園林城市申報有關工作通知》（建辦城函〔20*〕143號）文件要求，國家園林城市創(chuàng)建采用申報制，每2年評選一次，要求各省、自治區(qū)建設廳推薦的申報國家園林城市的城市數量不得超過3個。目前我省符合申報條件的城市共6個，其中地級市2個，為金華和臺州，縣級市4個，分別是余姚、溫嶺、海寧和*。從上述符合申報條件城市的總體水平來講，我市的優(yōu)勢并不明顯，申報前景不容樂觀。如何擠身三甲，就要通過“硬指標過硬、軟指標顯優(yōu)”上下功夫，凸現優(yōu)勢，積極爭取。
三、把握重點，全力推進
明年是國家園林城市申報年，也是能否取得創(chuàng)建成功的關鍵年。全市上下要嚴格按照市委、市政府創(chuàng)建工作的總體要求和部署，繼續(xù)貫徹“主題不變、力度不減，創(chuàng)新求實，尋求突破”的創(chuàng)建思路，以國家園林城市創(chuàng)建為目標，實施“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約高效”的建設理念，努力擴量提質，提升綠地經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，營造“生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美和諧；生活環(huán)境，舒適方便；人文環(huán)境，開放文明”的城市環(huán)境和城鄉(xiāng)綠化一體化大生態(tài)環(huán)境，使各項綠化指標、生態(tài)指標和市政設施指標達到或超過國家園林城市標準，打好國家園林城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。
（一）抓好綠化建設。今年只剩下一個多月時間，綠化任務還相當艱巨，難度也很大，各鎮(zhèn)、街道和各有關部門要對照年初簽訂的綠化工作年度目標責任書，對尚未完成的綠化建設任務狠抓落實，要抓住秋季綠化的有利時機，采取有力措施，集中時間、集中力量，攻難點，攻重點，確保全年綠化任務全面完成。對明年綠化工作關鍵要抓住以下幾個重點：
1.城市綠化。重點抓好建成區(qū)綠化的擴量提質，各責任單位要求在2009年6月底前完成新增城市綠地117.8萬平方米，確保城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積三大綠化指標符合創(chuàng)建標準，凸顯*綠化建設特色。
一是建好公園綠地，創(chuàng)建一批精品工程。按照公園綠地服務半徑500米的要求，基本建成龍湫公園、*經濟開發(fā)區(qū)新華公園、新行政中心市民公園一期；完成松楓臺古銀杏保護區(qū)等街心綠地的建設。
二是加快親水廊道建設，體現*水鄉(xiāng)特色。在編制完成市區(qū)景觀廊道規(guī)劃的基礎上，加快已具備條件項目的建設進度，完成六里塘（體育場－東方路）、海鹽塘（航管所－東方路）西側、葛家塘剩余段等親水景觀廊道工程。
三是拓展城市生產綠地，提高苗木自給率。在20*年新增城市生產綠地5萬平方米的基礎上，繼續(xù)提高城市生產綠地比例，2009年5月底前完成新*省道、勝利路交叉口西南角8萬平方米生產綠地建設。
四是加大防護林建設力度。按照區(qū)域和功能，分別建設景觀防護林和生態(tài)防護林，其中新建*大道（城南西路-當湖路）東側、勝利路（南市南路-大勝路）兩側、長勝路（平廊公路口-高橋）兩側等地塊建設景觀防護林，*大道（老*省道-當湖路）西側、乍嘉蘇航道北側、東方路北側、文濤路西側、城北路大華染整廠北側等區(qū)域建設生態(tài)防護林。完成杭州灣大橋北接線*互通區(qū)內綠化、互通區(qū)至市區(qū)段道路及兩側景觀綠化。
2.農村綠化。重點抓好主要公路、綠化特色村建設，新建農村綠化造林3000畝，力爭3300畝。
一是加強公路綠化，提升干線綠化水平。老*省道（高橋-東西大道）總長5.4公里拓寬改造后，規(guī)劃每側綠化帶6米，面積約6.48萬平方米；全塘白沙公路全長800米，每側12.5米綠化帶，面積約2萬平方米。做好平廊公路、平興公路等污水、自來水管道埋設完成后的綠化恢復工作。
二是加強村莊綠化，創(chuàng)建綠化特色。結合現代新農村建設要求，抓住時機，加快村莊綠化步伐，提升村莊綠化水平。計劃創(chuàng)建“綠化特色村”4個,市財政每個補助20萬元,鎮(zhèn)、街道配套10萬元。繼續(xù)創(chuàng)建省、市、縣三級“綠化示范村”，年內確保創(chuàng)建成省級“綠化示范村”3個，嘉興市級5個，*市級10個。同時，根據全省2009年將啟動3000個村莊綠化增量工程要求，重點對農戶房前屋后等進行植樹綠化，每戶不少于4株（按每村600戶，40株/畝計算，折面積1800畝），形式上可采取統(tǒng)一購苗，送苗到戶。樹種以桔、梨、枇杷、桃、石榴等果樹為主。2009年確定30個村先行啟動，省補1萬元/村，市配套1萬元/村，不足部分由鎮(zhèn)、村自籌。
三是啟動沿?；闪謳ЫㄔO，改善沿海生態(tài)環(huán)境質量。根據全省沿海防護林體系工程建設要求，著手編制全市沿海防護林建設總體規(guī)劃（20*-2015年），爭取明年1月底完成。2009年啟動海岸基干林帶工程建設，在老海塘（金橋—獨山）南側，加寬至50米海岸基干林帶，總長約6.32公里，面積約474畝，老*省道至海鹽交界3.6公里，每側25米,面積270畝，省每畝補助1500元，以提高沿海地區(qū)防災減災能力，改善沿海生態(tài)環(huán)境。
四是加強農田林網、河道綠化，提高綠化標準和質量。新建農田林帶林網555畝，省、市各補助800元/畝。結合水環(huán)境整治三年行動計劃，做好河道綠化工作。
五是發(fā)展林牧結合型經濟林。結合農業(yè)結構調整和規(guī)模養(yǎng)豬場排泄物治理，采取豬糞—沼氣發(fā)酵—沼液—肥料的模式，實現零排放，大力發(fā)展林牧結合型經濟林，推廣農林產業(yè)化，增加農民收入。
（二）抓好環(huán)境綜合整治。當湖街道、*經濟開發(fā)區(qū)和規(guī)劃建設局、城管局、城投集團等有關單位，要對國家園林城市檢查線路沿線的破損道路、陳舊建筑立面、戶外廣告實施整治，確保城市容貌整潔有序。重點對環(huán)城西路（城南路－環(huán)北二路）、南市路（城南路－東方路）、人民路（新華路－環(huán)城東路）等檢查線路進行集中整治和改造。抓緊對檢查線路沿線及地面水廠、天然氣CNG站等停留點的綠化提升改造和環(huán)境整治。大力推進立體綠化，沿城市主干道兩側必須實施通透式圍墻或敞開式綠地，有條件的建筑墻體、構筑物、圍墻均要實施立體綠化，以進一步提高城市綠量和綠視率。
（三）抓好臺帳資料整理工作。規(guī)劃建設局、城管局、環(huán)保局、文體局、供電局、城投集團、水務集團等相關部門、單位要落實專人，按照創(chuàng)園辦要求和創(chuàng)建標準，在20*年12月底前做好創(chuàng)園基礎數據的統(tǒng)計、核實和上報工作，確保各類數據無差錯，并做好本部門的迎檢臺帳資料；創(chuàng)園辦要選擇經驗豐富、質量可靠的制作單位，確保在2009年4月底前做好技術報告、申報材料、宣傳畫冊、多媒體音像資料及二級臺帳資料的準備。
四、加強領導，形成合力
市委、市政府確定明年為國家園林城市創(chuàng)建攻堅年。因此，明年的綠化工作要緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，突出城市綠化，在項目安排、資金投入、工作力度上要有所側重，舉全市之力，實現國家園林城市創(chuàng)建目標。
（一）加強領導，及早啟動明年綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要把園林城市創(chuàng)建和綠化工作放到重要位置，認真履行職責，做到一級抓一級，層層抓落實。要早規(guī)劃、早安排、早啟動，緊緊抓住冬春二季綠化造林有利時機，抓早抓緊。各部門既要各司其職、各負其責，認真落實本單位承擔的工作任務，又要加強協(xié)作、密切配合，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的工作機制。為使創(chuàng)建工作落到實處，在市創(chuàng)園領導小組的統(tǒng)一指揮下，設立創(chuàng)建工作專項組，具體負責創(chuàng)建活動；市發(fā)改、財政部門要做好綠化項目的立項和資金保障工作；市規(guī)劃建設、城管、農經、交通、水利等部門要做好綠化施工設計和協(xié)調、指導、管理等工作；其他部門也要積極做好配合服務工作，合力推進城鄉(xiāng)綠化建設。
（二）廣泛動員，調動創(chuàng)建工作的積極性。要圍繞國家園林城市創(chuàng)建目標任務要求，采取各種有效形式和途徑，廣泛、深入開展宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與城鄉(xiāng)綠化的積極性和創(chuàng)造性。要深入開展義務植樹月活動，開展種植紀念林、紀念樹和綠地、樹木認種、認養(yǎng)等活動；大力實施農村清潔工程，加快農村生態(tài)環(huán)境整治和重建。新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關綠化的法律、法規(guī)，及時報道創(chuàng)建工作及綠化建設進展情況。要充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，通過創(chuàng)園簡報、綠化簡報等形式對完成綠化任務不力及養(yǎng)護不到位的單位，予以通報；市、鎮(zhèn)（街道）要組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動，促進創(chuàng)建工作的落實。通過創(chuàng)建，努力使廣大群眾切身感受到工作、生活環(huán)境的改善和品質的提高。
（三）狠抓質量，精品化實施城鄉(xiāng)綠化建設。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門要嚴格按照2009年綠化建設任務，統(tǒng)籌安排，突出重點，特別是公園綠地、親水景觀廊道、道路景觀林帶、綠化特色村等建設項目，要堅持高起點設計、高標準建設，把它們建設成我市綠化建設的精品工程，爭取做到一次投入、一次成型、一次見效；要規(guī)范園林綠化市場管理，做到方案有評審、施工有監(jiān)管、竣工有備案；要深入開展城市綠化風格和特色的研討活動，充分挖掘*的歷史文化內涵，使我市的園林綠化建設更具自己的地方特色和歷史文化，使各類綠地在質量和園林意境上一個新的臺階。
（四）加大投入，確保綠化建設任務完成。充分發(fā)揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用，廣辟資金渠道，努力構建起“政府引導、政策激勵、市場化運作、企業(yè)化管理”的運作模式。各鎮(zhèn)、街道和市有關部門、單位要加大對綠化建設的投入，突出重點，要在開展節(jié)約型園林綠化工作研究和實施方面下功夫，通過大力宣傳和推廣實施如“綠蔭工程”、“立體綠化”等節(jié)水、節(jié)地、節(jié)資、節(jié)能的節(jié)約型園林綠化建設，最大限度減少土地、資金等制約因素的影響。要督促企事業(yè)單位增加有效投入，搞好配套綠化建設，鼓勵工商企業(yè)和個人投資發(fā)展苗圃、林果生產基地，增加綠地總量。要鼓勵村級基層組織通過“一事一議”籌資籌勞等形式，大力開展村莊綠化，并引導廣大農戶發(fā)展庭園綠化。
路橋是臺州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關懷和市委市政府的領導下，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進實施制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發(fā)揮機制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展經濟和社會事業(yè)，取得了十分顯著的成效。
2004年，全區(qū)實現國內生產總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿自營進出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區(qū)國內生產總值以年均18.1%的速度增長，領先于全市全省平均水平。
致力于制造路橋建設，工業(yè)發(fā)展水平進一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，2004年全區(qū)工業(yè)生產性投入46.1億元，增40.1%，實現工業(yè)總產值423億元，增14.15%。產業(yè)基地整合提升，十大特色產業(yè)基地作用進一步發(fā)揮。產業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產值億元以上企業(yè)12家，總數達41家。規(guī)模以上企業(yè)實現產值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進入上市輔導期。實施技改項目184項，區(qū)本級技改貼息達1310萬元；新增國家級高新技術企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術項目5項，新增省級技術研發(fā)中心3家。
致力于商貿路橋建設，服務業(yè)發(fā)展進一步加快。2004年全區(qū)實現市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設繼續(xù)推進。全區(qū)完成商貿設施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數達19家，首批14家重點市場財產保險工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會等17個大型展會，會展中心運轉良好，會展業(yè)與制造業(yè)的關聯度顯著增強。成功組建全市首家農村合作銀行，年末金融機構存款余額達204.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達72.4%。
致力于都市路橋建設，城市品位進一步提升。規(guī)劃編制取得重大進展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠東商貿廣場中心區(qū)城市設計、行政文化中心城市設計等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規(guī)劃編制。重大項目建設穩(wěn)步推進。全年共完成基本建設投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設污水管網21.2公里，污水處理率達85%。新增綠地81萬平方米。嚴格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。
致力于開放路橋建設，外向經濟進一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動，努力推動“零土地”招商，基本形成寬領域、多層次的引資格局，實際利用外資總量居全市第一。外貿出口發(fā)展迅速。出口國家和地區(qū)達144個。新增出口實績企業(yè)34家，總數達132家。機電產品、節(jié)日燈、水暖器材、空調器成為主要出口商品。外經合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿易機構5家，總數達18家，帶動外貿出口6225萬美元，增40%。主動接軌長三角，在上海設立了外貿促銷、招商和信息服務三大窗口。
致力于一體化路橋建設，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步融合。農村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個，創(chuàng)建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實現公路通村率和通村公路硬化率100%。農業(yè)產業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家，農民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過國家級無公害農產品認證13個、省級無公害農產品基地認證10個、中國綠色食品認證7個。深入實施農村勞動力素質培訓工程，農民素質不斷提高。設立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓基金1000萬元，培訓農民1.66萬人，轉移就業(yè)6438人。
致力于人文路橋建設，社會事業(yè)進一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達93.3%，高考上線率達83.8%。積極推進學校標準化建設，中小學生人均建筑面積達8.3平方米。深入實施名師名校長工程，教師考核激勵機制進一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內外重大文體活動。衛(wèi)生、計生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
致力于技術進步和科技創(chuàng)新，努力增強自主技術創(chuàng)新能力，提升產業(yè)的綜合競爭能力。加強對科技工作的領導和部署，近幾年以來，出臺了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個，區(qū)財政投入科技經費6839萬元，2002年1021萬元，2003年1480萬元，2004年2132萬元。技改投入約150余億元，2004年約46億元?？萍紕?chuàng)新體系、科技投融資體系、技術人才支撐體系的建設取得顯著成效。2002年被浙江省評為科技進步目標責任制優(yōu)秀區(qū)；2004年被浙江省評為科技工作先進區(qū)。培育出了一批高新技術企業(yè)，組建和申報認定了一批技術研發(fā)機構，成功舉辦了全國性科技展覽會6屆，切實運作好浙江網上技術市場，積極搭建科技條件平臺，開展廣泛交流，引進一批大院大所，加強信息技術的推廣與應用，推動了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動了外向型經濟的發(fā)展，促使技術與產品走出國門。目前，已有高新技術企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家。省級科技型中小企業(yè)8家，省級農業(yè)科技型企業(yè)2家。省級技術研發(fā)中心6家，市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10個。開發(fā)專利技術1000余件，通過省級以上新產品鑒定500余只。認定區(qū)級信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過2.9萬人。
區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅持“科教興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略，積極運用創(chuàng)建省級“科技強區(qū)”這個新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展水平，為經濟發(fā)展提供更大的精神動力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對科技的投入力度，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，加快技術等要素市場培育，爭創(chuàng)“省級科技強區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務體系建設，營造有利于人才培養(yǎng)、引進、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術藍領，努力為先進特色制造業(yè)基地建設提供人才保障，為經濟社會的發(fā)展提供強有力的技術支撐。
二、黨政領導科技進步目標責任制執(zhí)行情況
幾年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，堅持全面實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強區(qū)工作當作全區(qū)重要工作來抓。
1、健全組織機構。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級科技工作機構，分工明確，職責到人。區(qū)委區(qū)政府根據人動及時調整充實各級科技進步領導小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領導。為加強“科技強區(qū)” 創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強”工作領導小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長虞選凌擔任組長，分管科技工作的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)級機關和鎮(zhèn)街道的主要領導同志任成員。
2、加強政策引導。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會、人代會、政協(xié)大會的重要內容。每年召開全區(qū)科技工作會議，對全區(qū)科技工作進行動員和部署。區(qū)長辦公會議專門討論和研究有關科技發(fā)展重大事項，如科技工作中領導干部配備、科技經費預算、科技政策的制定、技術人才的引進重大技術交流以及大院大所的引進等等。同時，經常召開科技工作座談會、外籍人才座談會，通報我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術產業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領導親自參加了“高新技術企業(yè)行”活動，實地了解民營企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現場辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的困難，極大地提高了民營企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。
3、確保財力支撐?？萍家l(fā)展，財力需保障。近幾年來，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財政預算優(yōu)先保證科技經費的安排。財政科技經費從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項經費均達50%以上。每年分別安排500萬科技創(chuàng)新資金和500萬技術人才基金，專門用于扶持、獎勵民營中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進人才。雖然政府投入的財力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。
4、堅持實施科技工作目標管理和目標考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對鎮(zhèn)（街道）及相關部門實行科技進步工作目標考核，并納入年度經濟社會發(fā)展工作考核總分。年初設定具體指標并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實，加強檢查和督查，年底認真組織考核，排出名次公布與眾。對科技進步工作考核先進單位，分別給予物質和精神獎勵。
幾年來，我區(qū)的科技進步工作目標在各級的考核和綜合評定中，均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進步先進區(qū)稱號，更為可喜的是2002年度被評為浙江省黨政領導科技進步目標責任考核優(yōu)秀單位。2004年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績。在全市社會經濟考核中，我區(qū)科技工作是全市九個縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評為省科技工作先進單位，被省知識產權局評為省專利工作集體。
六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效
區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績，形成了自己的特色、具有很強的創(chuàng)新性和導向性，歸納起來共有方面：
一是重視政策引導。幾年來共制定出臺科技發(fā)展政策18個，其內容涉及科技宏觀管理、高新技術產業(yè)培植、知識產權保護、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設、制造業(yè)信息化建設等方方面面。具有較強針對性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施，目前其他縣市區(qū)都還沒有。例如，加強科技創(chuàng)新服務機構建設，鼓勵企業(yè)引進大院名校等政策，實施中已收到明顯的成效。
二是狠抓科技基礎工作建設。大力扶持培育高新技術產業(yè)，僅2004年就認定高新技術企業(yè)國家級3家，省級5家，市級8家；目前全區(qū)共有高新技術企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家；高新技術企業(yè)技術研發(fā)中心省級6家，市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10項。
四是積極搭建科技條件平臺，促進資源共享，推動科技成果轉化。從1999年以來連續(xù)成功舉辦全國性科技展覽會6屆，每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術合作合同1161個，技術成交額達8.26億元。同時，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產力促進中心建立了科技合作友好關系。
五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設。為探索解決廣大民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，我區(qū)采用“引進來和走出去”的方針，出臺政策，鼓勵企業(yè)加強與大專院校、科研機構合作，增強科技創(chuàng)新能力。積極引導本區(qū)企業(yè)在上海設立研發(fā)機構，并對其進行認證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國家級成果轉化中心1家，省級區(qū)域創(chuàng)新服務中心1家，市級2家。積極引進大院大所，已引進洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時，大力引進上海交通大學、大連理工大學在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制，實現良性循環(huán)式成長。運作好浙江網上技術市場，整合力量，實現資源共享，有效地服務于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。
六是加強信息化建設。為落實十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，實現全社會生產力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設“先進制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于進一步加強CAD、CIMS應用工作，推進我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[2003]87號）充分利用信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快我區(qū)產業(yè)結構調整和產品升級步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應用信息化技術進行科技創(chuàng)新和生產經營管理，同時還建立了一批信息化市場和信息化社區(qū)，并通過了省級信息化試點示范區(qū)的驗收。
