時(shí)間：2022-10-25 18:44:59
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企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是獲取利潤的最大值。利潤的高低是受收入與成本決定的制約，而成本主要是由生產(chǎn)成本與稅務(wù)成本構(gòu)成。生產(chǎn)成本降低的對(duì)面就可能是管理成本與技術(shù)成本的提高，且在一定時(shí)期達(dá)到一定程度后較難找到降低空間，繼而投資者與經(jīng)營者就把主要的目光轉(zhuǎn)向降低稅務(wù)成本，將其作為重要的渠道來開辟。
一、降低稅務(wù)成本的中性形式
降低稅務(wù)成本的中性形式是指納稅義務(wù)人通過精心安排，利用稅法的漏洞或缺陷，規(guī)避或減輕其稅收負(fù)擔(dān)的非違法、不能受法律制裁的行為。從本質(zhì)上看，它既不合法，亦不違法，而是處于合法與違法之間的狀態(tài)，即“非違法”，通常稱其為“避稅”。
避稅行為產(chǎn)生的直接后果是減輕了納稅義務(wù)人的稅收負(fù)擔(dān)，使其獲得了更多的可支配收入；國家稅收收入減少，將導(dǎo)致國民收入的再分配。納稅人有權(quán)依據(jù)法律“非不允許”進(jìn)行選擇和決策。國家針對(duì)避稅活些動(dòng)暴露出的稅法的不完備、不合理，采取修正、調(diào)整舉措，也是國家擁有的基本權(quán)力，這正是國家對(duì)付避稅的惟一正確的辦法。如果用非法律的形式去矯正法律上的缺陷，只會(huì)帶來不良的后果。因此，國家不能借助行政命令、政策、紀(jì)律、道德、輿論來反對(duì)、削弱、責(zé)怪避稅。
（一）避稅產(chǎn)生的客觀原因
避稅產(chǎn)生的主觀原因是利益的驅(qū)動(dòng)，避稅形成的客觀原因主要有以下幾個(gè)方面:
1.稅收法律、法規(guī)和規(guī)章本身的漏洞。如納稅義務(wù)人定義上的可變通性、課稅對(duì)象金額上的可調(diào)整性、稅率上的差別性、起征點(diǎn)與各種減免稅的存在誘發(fā)避稅。
2.法律觀念的加強(qiáng)，促使人們尋求合法途徑實(shí)現(xiàn)減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的。在“人治”大于“法治”的稅收環(huán)境中，納稅人會(huì)傾向于用金錢賄賂政府官員、用美色引誘政府官員、用人情軟化稅務(wù)官員、靠背景和托關(guān)系向稅務(wù)人員施壓等不正當(dāng)途徑來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3.納稅義務(wù)人避稅行為的國際化，促使國際避稅越來越普遍。產(chǎn)生國際避稅的原因是沉重稅收負(fù)擔(dān)、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、各國稅收管轄權(quán)的選擇和運(yùn)用不同、各國間課稅的程度和方式不同、各國稅制要素的規(guī)定不同、各國避免國際重復(fù)征稅方法不同、各國稅法實(shí)施有效的程度不同、其他非稅收方面法律上的不同。
（二）避稅的特征
避稅與偷稅相比具有以下幾大特征:
1.非違法性。避稅是以“非違法”手段來規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān)的，它沒有違法，從而不能采用像對(duì)待逃稅行為那樣的法律制裁。對(duì)避稅，只能采取堵塞稅法漏洞，加強(qiáng)稅收征管等反避稅措施。事實(shí)上，究竟何為“非法”，何為“非違法”，何為“合法”，完全取決于一國的國內(nèi)法律，沒有超越國界的法律的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在一國為非法的事，也許到另一國卻成了合法的事。因此，離開了各國的具體法律，很難從一個(gè)超脫的國際觀點(diǎn)來判斷哪一項(xiàng)交易、哪一項(xiàng)業(yè)務(wù)、哪一種情況是非法的。
2.高收益性。避稅是一種非違法行為，它一定能給納稅人帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，并且與違法行為的偷稅的風(fēng)險(xiǎn)性極不相同，避稅基本上可以說極低風(fēng)險(xiǎn)或無風(fēng)險(xiǎn)。
3.策劃性。由于避稅涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，況且現(xiàn)行的稅法制度和征管水平也在不斷提高，因此要做好非違法的避稅，一定要有策劃意識(shí)。首先，要了解稅法，尊重稅法;其次，要了解稅法的漏洞或缺陷及征管中的漏洞；再次，要對(duì)自己的企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行妥善安排，使之符合避稅的要求;最后，要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和其他法律知識(shí)，才不致于將避稅變成了逃稅。
受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)采取了降低稅務(wù)成本的偷稅等非法形式。偷稅，即逃稅或稱稅收欺詐，國際財(cái)政文獻(xiàn)局《國際稅收辭匯》上的解釋為“偷稅一詞指的是以非法手段逃避稅收負(fù)擔(dān)，即納稅人繳納的稅少于他按規(guī)定應(yīng)納的稅收。偷稅可能采取匿報(bào)應(yīng)稅所得或應(yīng)稅交易項(xiàng)目，不提供納稅申報(bào)，偽造交易事項(xiàng)，或者采取欺詐手段假報(bào)正確的數(shù)額”。《征管法》第六十三條規(guī)定：納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。從上述定義可以看出，“偷稅”的基本特征有兩個(gè)；一是非法性，即偷稅是一種違法行為；二是欺詐性，也就是說，偷稅的手段往往是不正當(dāng)?shù)?。這與避稅完全不同。
二、降低稅務(wù)成本的積極形式
降低稅務(wù)成本的積極形式是指納稅義務(wù)人依據(jù)稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，采取合法的手段，最大限度地享用優(yōu)惠條款，以達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的合法行為，通常分為“節(jié)稅”與“轉(zhuǎn)稅”兩種形式。
（一）節(jié)稅
節(jié)稅與避稅的區(qū)別在于節(jié)稅符合政府的法律意圖和政策導(dǎo)向，是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的一種稅收行為，而避稅相反。節(jié)稅的目的是為了減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，其實(shí)現(xiàn)途徑是利用稅法中的優(yōu)惠政策和減免稅政策。節(jié)稅與“非違法”的避稅相比具有以下特征:
1.合法性。從法律角度看，避稅是采用“非違法”的手段來達(dá)到少繳稅或不繳稅，而節(jié)稅則采用的是“合法”的手段來達(dá)到上述目的，其合法的最主要標(biāo)志就是節(jié)稅是利用稅法中的優(yōu)惠政策，而優(yōu)惠政策本身并不是稅法中的漏洞，它是立法者的一種政策行為，節(jié)稅者的節(jié)稅行為符合立法者當(dāng)初的立法意圖。
2.道義性。避稅則是利用稅收立法上存在的漏洞或不完善之處，以達(dá)到少繳稅的目的，在道義上通常有不正當(dāng)之嫌。節(jié)稅是充分利用國家規(guī)定的優(yōu)惠政策符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行為，是正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
3.趨同性。避稅較多地受制于稅法和征管漏洞或缺陷，而這些漏洞則是稅務(wù)當(dāng)局當(dāng)初始料不及的，也是在未來的立法和征管中要加以克服的；相反，節(jié)稅則是立法者和稅收征管者希望納稅義務(wù)人去做的，納稅義務(wù)人的節(jié)稅行為幾乎完全在稅務(wù)當(dāng)局的預(yù)料之中和期望之中。
4.調(diào)整性。節(jié)稅的關(guān)鍵是享受稅收優(yōu)惠政策，為此，納稅義務(wù)人要能靈活應(yīng)變，有敏銳的洞察力，想方設(shè)法通過經(jīng)營決策的調(diào)整達(dá)到享受稅收優(yōu)惠的條件。
避稅和節(jié)稅其實(shí)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，節(jié)稅是從納稅人角度進(jìn)行的界定，側(cè)重點(diǎn)在于減輕稅收負(fù)擔(dān)；而避稅則是從政府角度定義，側(cè)重點(diǎn)在于回避納稅義務(wù)。由于征納雙方立場(chǎng)不同，納稅人從個(gè)體利益最大化出發(fā)，在降低稅收成本（包括稅收負(fù)擔(dān)和違法造成的稅收處罰）而進(jìn)行籌劃的過程中會(huì)盡量利用現(xiàn)行稅法，當(dāng)然不排斥鉆法律漏洞；而稅務(wù)當(dāng)局為保證國家財(cái)政收入，貫徹立法精神，必然反對(duì)納稅人避稅的行為。但這種反對(duì)僅限于道義上的譴責(zé)。只要沒有通過法定程序完善稅法，就不能禁止納稅人在利益驅(qū)動(dòng)下開展此類活動(dòng)。因此可以說，對(duì)節(jié)稅和避稅的嚴(yán)格區(qū)分，僅僅是體現(xiàn)了一方當(dāng)事人即政府的意志。如果考慮另一方當(dāng)事人，則這種區(qū)分不僅變得毫無意義。而且，在實(shí)際中也難以操作。由于避稅和納稅籌劃之間界限相當(dāng)模糊，對(duì)于一項(xiàng)節(jié)稅計(jì)劃中是否有避稅因素，常常是眾說紛紜、莫衷一是。
（二）轉(zhuǎn)稅
轉(zhuǎn)稅是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的簡稱，它是指納稅人在不愿或不堪忍受稅負(fù)的情況下，通過提高價(jià)格或降低價(jià)格等方法將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者或供應(yīng)商的行為。
轉(zhuǎn)稅一般具有以下幾個(gè)特征：
1.轉(zhuǎn)稅從本質(zhì)上來說是純經(jīng)濟(jì)行為。偷稅、避稅以及節(jié)稅在性質(zhì)上屬于一定程度上的法律行為，只是有“違法”、“非違法”以及“合法”程度上的不同，而轉(zhuǎn)稅則是納稅義務(wù)人通過價(jià)格自由變動(dòng)的一種純經(jīng)濟(jì)行為2.轉(zhuǎn)稅能否成功取決于價(jià)格。沒有價(jià)格的自由浮動(dòng)，轉(zhuǎn)稅也就不存在。由此可見，價(jià)格自由變動(dòng)是轉(zhuǎn)稅賴以實(shí)現(xiàn)的前提條件。商品供求彈性的不同所導(dǎo)致的價(jià)格對(duì)廠商供應(yīng)量的影響以及對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)量的影響，在很大程度上決定了轉(zhuǎn)嫁稅款歸宿的方向和程度。
3.轉(zhuǎn)稅不影響國家稅收收入。逃稅、避稅和節(jié)稅的結(jié)果都會(huì)在不同程度上導(dǎo)致國家稅收收入的減少，只是避稅是被迫減少，節(jié)稅是主動(dòng)減少，而轉(zhuǎn)稅的結(jié)果是導(dǎo)致稅款的歸宿不同，不一定減少稅收收入。
三、降低稅務(wù)成本的籌劃意義
降低稅務(wù)成本的籌劃即納稅籌劃，主要是站在納稅人角度而言，進(jìn)行納稅籌劃的主要目的是通過不違法的、合理的方式以規(guī)避或減輕自身稅負(fù)、防范和化解納稅風(fēng)險(xiǎn)，以及使自身的合法權(quán)益得到充分保障。納稅籌劃主要包括避稅、節(jié)稅與轉(zhuǎn)稅三種籌劃形式。納稅籌劃不僅能減輕企業(yè)的稅負(fù)，還有其他積極的意義。
（一）有利于提高納稅人納稅意識(shí)
納稅人進(jìn)行納稅籌劃與納稅意識(shí)的增強(qiáng)一般具有客觀一致性和同步性的關(guān)系。因企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的初衷的確是為了少繳稅和緩繳稅，但這一目的達(dá)到是通過采取合法或不違法的形式實(shí)現(xiàn)的，而要使這一形式的有效實(shí)現(xiàn)，納稅人就必須熟知稅法，搞清楚什么該為什么不該為，在此過程中不由自主的就提高了其納稅意識(shí)。
（二）有利于實(shí)現(xiàn)納稅人經(jīng)濟(jì)利益的最大化
納稅籌劃不但可以減少納稅人稅收成本、實(shí)現(xiàn)節(jié)稅功能，還可以防止納稅人陷入稅法陷阱（顯性背后的隱性陷阱）。稅法陷阱是稅法漏洞的對(duì)稱。稅法漏洞的存在，給納稅人提供了避稅的機(jī)會(huì)；而稅法陷阱的存在，又讓納稅人不得不小心，否則會(huì)落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞，實(shí)為陷阱的圈套（這也是政府反避稅的措施之一）。納稅人一旦落入稅法陷阱，就要繳納更多的稅款，影響納稅人正常的收益。納稅籌劃可防止納稅人陷入稅法陷阱，不繳不該繳付的稅款，有利于納稅人財(cái)務(wù)利益最大化。:
（三）有利于稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用的發(fā)揮
納稅人根據(jù)稅法中的稅基與稅率的差別，根據(jù)稅收的各項(xiàng)優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策，進(jìn)行投資、籌資、企業(yè)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策，盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)，但在客觀上卻是在國家稅收經(jīng)濟(jì)杠桿的作用下，逐步走向了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力合理布局的道路，有利于促進(jìn)資本的合理流動(dòng)和資源的合理配置。
（四）有利于國家稅制的日趨完善
納稅籌劃是針對(duì)稅法中的優(yōu)惠政策及稅法中沒有規(guī)定的行為而進(jìn)行的，因此在稅務(wù)人員進(jìn)行稅收征管過程中會(huì)針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的納稅籌劃工作而發(fā)現(xiàn)稅法中存在的不完善的地方，這些問題通過正常的渠道進(jìn)行反饋可作為完善稅法的依據(jù)，有利于稅法的逐步完善。
參考資料：
我們知道，商品的價(jià)值構(gòu)成是C＋V＋M，C是不變資本，V是可變資本，M是價(jià)值增值部分，可稱為盈利。
按照投入產(chǎn)出的概念，C＋V是投入部分，M是產(chǎn)出部分，C＋V可作為分母，M是分子，分子越大，分母越小，投入產(chǎn)出效益就越好，反之，投入產(chǎn)出效益就越差。因此，如何控制成本，就成為投入產(chǎn)出中的一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。
在C＋V中，C是指購買生產(chǎn)資料機(jī)器設(shè)備的不變資本，是商品價(jià)值中的重要組成部分，在控制成本中，應(yīng)特別注意購買同類生產(chǎn)資料，機(jī)器設(shè)備的價(jià)格，注意有無物美價(jià)廉的產(chǎn)品，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，如果采購時(shí)貨比三家，購買到同質(zhì)優(yōu)價(jià)原料、機(jī)器設(shè)備，不僅能使自己的產(chǎn)品獲得競(jìng)爭(zhēng)力，而且也能有效地控制成本，這也是許多工廠都把精兵強(qiáng)將放在原料采購部門的主要原因之一，因?yàn)檫@樣才能有效地把好商品生產(chǎn)的第一關(guān)———進(jìn)料價(jià)格。
V是支付給勞動(dòng)者的價(jià)格。勞動(dòng)者本身的價(jià)值由三部分組成，一是維持勞動(dòng)者本人的費(fèi)用，二是保持勞動(dòng)者家庭的費(fèi)用，三是對(duì)勞動(dòng)者技能培養(yǎng)的費(fèi)用。
在不同的國家，由于經(jīng)濟(jì)水平的差異，勞動(dòng)力價(jià)格有不同的水平。
但是，有一點(diǎn)是共同的，在勞動(dòng)力價(jià)值中，勞動(dòng)者技能培養(yǎng)費(fèi)用所占的比重也日益擴(kuò)大，越來越多的簡單勞動(dòng)被復(fù)雜勞動(dòng)所代替，以至于在西方許多國家中，如果不完成九年義務(wù)教育，都無法從事許多工作。
在控制成本中，V是一個(gè)重要的因素，V的高低直接與成本高低有關(guān)。
但是，V是不可能無止盡降低的，也就是說，V是有下限的，這個(gè)下限是在同類勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)力供給方與勞動(dòng)力需求方都能接受的價(jià)格，低于這個(gè)價(jià)格，企業(yè)無法找到合格的勞動(dòng)者。
另外，應(yīng)該以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)而不是以靜態(tài)的觀點(diǎn)來看待勞動(dòng)力成本。
以動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)，在支付勞動(dòng)力成本時(shí)，不僅僅看到支出的貨幣，更要看到勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值，要用投入產(chǎn)出法來分析支付給勞動(dòng)者的工資是否合理。創(chuàng)造價(jià)值越高，支付勞動(dòng)者的工資也應(yīng)越高，這才符合勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀規(guī)律，如果違反了這一規(guī)律，即使一時(shí)得到高質(zhì)低廉的勞動(dòng)力，但由于市場(chǎng)的流動(dòng)性，最終還是無法長期在企業(yè)中保留高質(zhì)量的勞動(dòng)力，最終也會(huì)因?yàn)楦哔|(zhì)量勞動(dòng)力的離去而影響企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值量的增加。
因此，任何一個(gè)企業(yè)控制成本是必要的，但任何成本都有一個(gè)下限，這個(gè)下限就是它的合理水平，保持在這個(gè)水平上，企業(yè)能以最小的投入得到最大的產(chǎn)出，低于這個(gè)水平是違反客觀規(guī)律的，但高于這個(gè)水平，又會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
外貿(mào)企業(yè)控制成本的特點(diǎn)
外貿(mào)企業(yè)處于商業(yè)流通領(lǐng)域，使用的資本金是商業(yè)資本。商業(yè)資本運(yùn)作的特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)資本、貨幣資本不一樣，而商業(yè)資本在外貿(mào)領(lǐng)域的運(yùn)作與內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的運(yùn)作也不一樣，有著它獨(dú)特的特點(diǎn)：
從單個(gè)資本循環(huán)看，外貿(mào)企業(yè)收購工廠的出口商品。對(duì)工廠來說，該商品被收購后，得到了報(bào)酬，它的價(jià)值已被實(shí)現(xiàn)，可以視為商品在國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了價(jià)值，但是對(duì)外貿(mào)企業(yè)來說，收購的出口商品的價(jià)值要在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)，才算真正最終實(shí)現(xiàn)。
因此，當(dāng)出口商品被外貿(mào)企業(yè)收購后，它的價(jià)值增值過程并沒有結(jié)束，只不過價(jià)值增值的空間和勞動(dòng)過程的空間從工廠的生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到外貿(mào)的流通領(lǐng)域。
從外貿(mào)企業(yè)運(yùn)作成本看，它是由兩部分組成，即外貿(mào)企業(yè)的固定資本和部分流動(dòng)資本投資。固定資本投資包括購買辦公大樓、辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具、倉庫等，這部分投資的特點(diǎn)是一次性投入，多次分批收回，并且是可以折舊的。還有一部分包括辦公費(fèi)用，即進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要支出的經(jīng)營費(fèi)用，如出差費(fèi)、驗(yàn)貨費(fèi)、樣品費(fèi)、通訊費(fèi)等等，這些費(fèi)用屬于流動(dòng)資本投資，它的特點(diǎn)是一次性投入，時(shí)間短，周轉(zhuǎn)快，3到6個(gè)月可以收回。流動(dòng)資本的價(jià)值轉(zhuǎn)移也是一次性地全部加入到商品價(jià)值中去。
還有一部分流動(dòng)資本，是用于支付給業(yè)務(wù)員的工資和獎(jiǎng)金。外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)員絕大多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)生，主要來源于外貿(mào)專業(yè)、外語專業(yè)和財(cái)務(wù)專業(yè)的大專院校，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生的工資，各個(gè)公司有不同的規(guī)定，但總體水平差不多。
而獎(jiǎng)金部分的差異卻很大，經(jīng)濟(jì)體制改革后，每個(gè)進(jìn)出口公司都制定了對(duì)職工的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造價(jià)值多的業(yè)務(wù)員，并把獎(jiǎng)金的高低作為拉開收入檔次的主要手段。因此，外貿(mào)企業(yè)的成本中，支付給業(yè)務(wù)員的工資與獎(jiǎng)金也是成本中相當(dāng)重要的組成部分。
從總資本構(gòu)成看，外貿(mào)企業(yè)資本構(gòu)成存在“三多三少”，即負(fù)債多、權(quán)益資本少，流動(dòng)資本多、固定資本少，短期貸款多、長期貸款少。這樣的總資本構(gòu)成，使外貿(mào)企業(yè)在降低成本方面更具有行業(yè)特色。
正是由于具有以上幾個(gè)特點(diǎn)，外貿(mào)企業(yè)降低成本可通過以下幾個(gè)途徑：
（一）控制出口商品收購價(jià)格，是控制企業(yè)成本的重要環(huán)節(jié)。
目前大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對(duì)工廠的出口商品仍然采用收購制，那么收購價(jià)格的高低就成為控制成本的關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革中，國內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正在形成，這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為外貿(mào)企業(yè)挑選優(yōu)質(zhì)低價(jià)的出口商品提供了廣闊的空間，也為企業(yè)降低出口商品的成本提供了機(jī)會(huì)。
因此，各個(gè)出口企業(yè)應(yīng)充分重視貨源采購工作，堅(jiān)持同類商品優(yōu)質(zhì)低價(jià)優(yōu)先收購原則，并有意識(shí)地培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)出口商品的貨源工廠，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制使這批貨源工廠為外貿(mào)企業(yè)提供物美價(jià)廉的出口商品。
同時(shí)外貿(mào)企業(yè)還可以用參股、控股的方式，將資本滲透到工業(yè)企業(yè)中，用資產(chǎn)紐帶關(guān)系把外貿(mào)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的利益有機(jī)結(jié)合在一起，通過利益機(jī)制來控制成本，有利于使工貿(mào)雙方都以最小的投入得到最大的產(chǎn)出。
（二）通過有效控制庫存和應(yīng)收賬款，加快流動(dòng)資本的循環(huán)與周轉(zhuǎn)。
在外貿(mào)企業(yè)的流動(dòng)資本中，有相當(dāng)大部分用于收購出口商品，由于出口商品的時(shí)間性、季節(jié)性很強(qiáng)，許多商品收購后，或多或少都要在倉庫存一段時(shí)間，形成庫存商品。當(dāng)然，庫存有合理庫存與不合理庫存之分。
一般來說，存貨周轉(zhuǎn)率高，說明存貨速度快，占有流動(dòng)資本少。同量的流動(dòng)資本，由于周轉(zhuǎn)速度的快慢，能帶來不同的經(jīng)濟(jì)效益，因此，每個(gè)企業(yè)都力求加快存貨的周轉(zhuǎn)速度。但是，存貨周轉(zhuǎn)率太高，則反映企業(yè)庫存不足，如果庫存太少，不足以滿足出口需要，也會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)行。因此，存貨周轉(zhuǎn)率適中比較合適。至于什么樣的存貨周轉(zhuǎn)率比較合適，根據(jù)不同的商品，不同的市場(chǎng)，不同的銷售對(duì)象而有所不同，每個(gè)外貿(mào)企業(yè)可以根據(jù)自己公司的業(yè)務(wù)狀況和商品特點(diǎn)來制定。
應(yīng)收賬款也是外貿(mào)企業(yè)流動(dòng)資本中的重要組成部分。應(yīng)收賬款分為對(duì)國內(nèi)工廠企業(yè)的放賬和對(duì)國外客戶的放賬，建立合理的應(yīng)收賬款可推動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的發(fā)展，但是應(yīng)收賬款收不回來，又是造成外貿(mào)公司虧損的重要原因。
總之，由于外貿(mào)公司的流動(dòng)資本大部分是從銀行貨款而來，因此，銀行的利息負(fù)擔(dān)將要計(jì)算在出口成本中，所以，加快流動(dòng)資本的循環(huán)與周轉(zhuǎn)，將是外貿(mào)企業(yè)控制成本、增加收益的重要手段。
（三）盤活固定資本投資，可間接降低企業(yè)的成本。
外貿(mào)企業(yè)的固定資本投資主要表現(xiàn)在購買辦公大樓、職工宿舍、交通工具、通訊設(shè)備、倉庫等方面，而購買的物業(yè)——辦公大樓、職工宿舍、倉庫占用的資金量最大，構(gòu)成固定資本投資的重要內(nèi)容。
按照傳統(tǒng)觀點(diǎn)，這些固定資本一旦投入，只有通過折舊的方法，過若干年后收回。但如果我們樹立了資產(chǎn)經(jīng)營價(jià)值觀，那么以這些固定資本投資的物業(yè)，在折舊完成以前，也能為公司帶來一定的收益。
例如，自己投資建好辦公大樓、職工宿舍、倉庫，辦好產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)的法律手續(xù)后，將它們抵押給銀行，可以得到優(yōu)惠利率貨款，貨款作為流動(dòng)資本，投入進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中，由于利率的優(yōu)惠，能為出口公司帶一定的收益。
又例如，在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上，公司的物業(yè)資產(chǎn)也可以進(jìn)行交易。公司可用參股、控股等形式，將物業(yè)作為對(duì)其他企業(yè)的一種投資方式，使形態(tài)固定的物業(yè)資產(chǎn)在價(jià)值形態(tài)上流動(dòng)起來，也能為公司帶來收益。
（四）降低辦公經(jīng)營費(fèi)用，也是控制成本的重要環(huán)節(jié)。
外貿(mào)公司經(jīng)營費(fèi)用支出，是構(gòu)成外貿(mào)企業(yè)成本中相當(dāng)重要的一部分，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，由于吃“大鍋飯”，這部分費(fèi)用未被重視起來，經(jīng)濟(jì)體制改革以后，尤其是從實(shí)行承包責(zé)任制以后，辦公經(jīng)營費(fèi)用作為成本支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與職工創(chuàng)造的利潤，以及完成任務(wù)后的資金分配都牢牢掛起鉤來。
有些進(jìn)出口公司將費(fèi)用支出指標(biāo)、利潤指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人（如上?；剡M(jìn)出口公司的陸長生管理法），這種用投入產(chǎn)出法將支出費(fèi)用和創(chuàng)造利潤聯(lián)系起來的制度，無疑對(duì)最大限度降低辦公費(fèi)用起了決定性的作用。
有的進(jìn)出口公司采用此方法，僅電話費(fèi)用，就節(jié)省了幾萬元人民幣，而且對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)員來說，這種機(jī)制使他們的頭腦中都上緊了節(jié)約費(fèi)用開支這根弦，于是能寫傳真聯(lián)系業(yè)務(wù)就不用電話，能坐火車就不乘飛機(jī)。
辦公費(fèi)用的節(jié)省，不僅為公司節(jié)約了經(jīng)營費(fèi)用，也為業(yè)務(wù)員本身帶來了經(jīng)濟(jì)效益。
在投入產(chǎn)出公式中，辦公費(fèi)作為投入部分，是分母，產(chǎn)出部分是分子，當(dāng)分母縮小時(shí)，即使分子不變，收益仍然會(huì)增加。
（五）適當(dāng)制定業(yè)務(wù)員工資與獎(jiǎng)金的比例，也能有效控制成本。
在外貿(mào)公司，業(yè)務(wù)員的經(jīng)營活動(dòng)直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，業(yè)務(wù)員的經(jīng)營能力、外語水平、對(duì)市場(chǎng)的了解程度、對(duì)商品特點(diǎn)的熟悉程度，以及對(duì)國內(nèi)工廠和國外客戶網(wǎng)絡(luò)的掌握程度等等，都成為他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤的重要因素。在掌握等量流動(dòng)資本后，素質(zhì)高的業(yè)務(wù)員可以比一般素質(zhì)的業(yè)務(wù)員多創(chuàng)造幾倍甚至幾十倍的利潤。
因此，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，外貿(mào)公司尤為重要，這也是外貿(mào)企業(yè)留住人才的有效途徑之一。
【關(guān)鍵詞】滾動(dòng)預(yù)算;成本費(fèi)用預(yù)算;實(shí)施
現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)背景下,由于企業(yè)自身發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,企業(yè)隱藏的脆弱性逐漸暴露出來,最明顯的表現(xiàn)就是資金匱乏、后勁不足。為了縮減成本費(fèi)用開支、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、合理配置企業(yè)資源,部分企業(yè)采用了以喪失一定企業(yè)活力為代價(jià),采取先急后緩、量入為出為原則的成本費(fèi)用預(yù)算管理制度。
然而,現(xiàn)行成本費(fèi)用預(yù)算管理所提供的財(cái)務(wù)信息拘泥于傳統(tǒng),流于形式,成本費(fèi)用預(yù)算游離于會(huì)計(jì)現(xiàn)實(shí),未能“安家落戶”于實(shí)務(wù)之中,難以真正擔(dān)負(fù)起“財(cái)務(wù)參謀”的角色。
一、企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算管理失效的表現(xiàn)和成因
(一)理論先天不足
關(guān)于高度集中的成本費(fèi)用預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響,會(huì)計(jì)界已作了很多較為深入的分析。在筆者看來,有一個(gè)關(guān)鍵所在應(yīng)該引起關(guān)注,這就是:目標(biāo)與預(yù)算很少是線性的,即并非當(dāng)一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后接著就去實(shí)現(xiàn)另一個(gè)目標(biāo),目標(biāo)和預(yù)算形成了一個(gè)互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。換言之,制定成本費(fèi)用預(yù)算時(shí)必須與許多約束因素相協(xié)調(diào)。不僅執(zhí)行成本費(fèi)用各項(xiàng)預(yù)算時(shí)要相互協(xié)調(diào),而且完成成本費(fèi)用各項(xiàng)預(yù)算的時(shí)間也要協(xié)調(diào)。然而,這種協(xié)調(diào)往往被預(yù)算制定部門所忽視。如此以往,不但窒息了企業(yè),壓抑了會(huì)計(jì),歪曲了預(yù)算,而且使目標(biāo)(預(yù)算制定)和預(yù)算(實(shí)際執(zhí)行)混同為一項(xiàng)工作,這是一種不容忽視的不足。
(二)操作困難重重
由于對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差,預(yù)算執(zhí)行者實(shí)際操作起來必然問題不斷。通常成本費(fèi)用預(yù)算任務(wù)落在會(huì)計(jì)身上,一方面會(huì)計(jì)受廠長、經(jīng)理、董事長的領(lǐng)導(dǎo);另一方面又要在成本費(fèi)用方面嚴(yán)格地監(jiān)督他們的會(huì)計(jì)行為,這種監(jiān)督權(quán)實(shí)際成了一種虛設(shè)。究其原因:1.無法監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、責(zé)任和集團(tuán)化財(cái)務(wù)運(yùn)作的要求存在差異,會(huì)計(jì)根本無法守住自己的這片凈土。2.無力監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)個(gè)人利益與企業(yè)個(gè)體過分密切相關(guān),會(huì)計(jì)職能的獨(dú)立性受到影響,在處理經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí),經(jīng)常處在兩難的選擇之中,致使會(huì)計(jì)主體的成本費(fèi)用預(yù)算約束機(jī)制得不到有效發(fā)揮。3.無心監(jiān)督。成本費(fèi)用預(yù)算工作辛苦繁雜,待遇不高,行使職能缺乏基本保障。于是,“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”成了預(yù)算管理生動(dòng)、形象的描述。
(三)效果不盡人意
一方面,定性的成本費(fèi)用預(yù)算往往在可比性、可控性和考核方面比較困難;另一方面,定量的成本費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行存在差距,應(yīng)變性較差,執(zhí)行力較為生硬,缺失執(zhí)行彈性。具體表現(xiàn)在:1.感性制定,苦樂不均。很多成本費(fèi)用預(yù)算往往憑經(jīng)驗(yàn)制定、靠感覺進(jìn)行決策,缺乏精確性、科學(xué)性,也缺少公平合理的基礎(chǔ)性。歷史原因形成的成本費(fèi)用項(xiàng)目管理主體的多元化、標(biāo)準(zhǔn)的自由化、預(yù)算執(zhí)行區(qū)域的差異化以及各項(xiàng)成本責(zé)任不完全明確,造成承擔(dān)成本費(fèi)用壓力不均衡,苦樂不均,使得下達(dá)預(yù)算的公平、合理性受到懷疑,在一定程度上影響了預(yù)算執(zhí)行單位的積極性。2.顧此失彼,治標(biāo)不治本。由于內(nèi)部管理沒有與能力進(jìn)行有效的整合,成本費(fèi)用控制的管理點(diǎn)沒有細(xì)化定位,只停留在粗放管理的模式下,只能是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。每年收入增長的貢獻(xiàn)沒有被管理者有效利用,而是在粗亂中花掉。企業(yè)的有效發(fā)展效益沒有被用于促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展上,老的問題沒有解決,新的問題又冒出來,影響了企業(yè)的良性發(fā)展。
二、滾動(dòng)預(yù)算:解決企業(yè)成本費(fèi)用預(yù)算管理失效的對(duì)策
要解決以上的問題,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效力,可嘗試推行成本費(fèi)用預(yù)算管理“滾動(dòng)預(yù)算法”的管理模式,按其業(yè)務(wù)收入流入量形成的內(nèi)在規(guī)模與成本費(fèi)用流出量的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分析、滾動(dòng)調(diào)整,指導(dǎo)資金的合理籌措和調(diào)度運(yùn)用,恢復(fù)成本費(fèi)用預(yù)算的獨(dú)立性和公正性。
“滾動(dòng)預(yù)算法”是根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的成本費(fèi)用預(yù)算,并逐期向前推移,使短期、中期和長期計(jì)劃有機(jī)結(jié)合。具體做法是:使用近細(xì)遠(yuǎn)粗的辦法制定預(yù)算計(jì)劃。在預(yù)算的第一階段結(jié)束時(shí),要根據(jù)該階段計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況和內(nèi)外部的環(huán)境因素,對(duì)原預(yù)算進(jìn)行修訂。之后,根據(jù)同樣的原則逐期滾動(dòng),每次修訂都使整個(gè)計(jì)劃向前滾動(dòng)一個(gè)階段。
(一)“滾動(dòng)預(yù)算法”的優(yōu)勢(shì)
1.該方法雖然使得成本費(fèi)用預(yù)算的編制和實(shí)施的工作量加大,但基于Internet、Web的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中式管理,動(dòng)態(tài)核算,實(shí)時(shí)監(jiān)控,網(wǎng)上信息(憑證)傳遞等報(bào)賬處理等所需條件已大體成熟,“滾動(dòng)預(yù)算法”的優(yōu)點(diǎn)十分明顯。
2.“滾動(dòng)預(yù)算法”的優(yōu)點(diǎn)是成本費(fèi)用預(yù)算更切合實(shí)際。由于預(yù)算制定者難以對(duì)未來的環(huán)境變化做出準(zhǔn)確的估計(jì)與判斷,所以預(yù)算涵蓋期越長,失真性越大,預(yù)算實(shí)施難度自然也越大。滾動(dòng)預(yù)算相對(duì)來講縮短了預(yù)算時(shí)期,可有效預(yù)測(cè)達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的可能性,指出了預(yù)算實(shí)施過程中可能發(fā)生的局部困難點(diǎn)及其對(duì)整個(gè)預(yù)算的影響,使得預(yù)算制定部門做好應(yīng)急措施,保證了預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。
3.“滾動(dòng)預(yù)算法”大大加強(qiáng)了預(yù)算的彈性。一方面,通過預(yù)算的動(dòng)態(tài)滾動(dòng),在預(yù)算執(zhí)行過程中可調(diào)配非關(guān)鍵面上的財(cái)力從事關(guān)鍵作業(yè),進(jìn)行綜合平衡,既節(jié)約資源又加快了工程進(jìn)度;另一方面,預(yù)算執(zhí)行部門可以統(tǒng)籌安排,全面考慮,又不失重點(diǎn)。
4.該法便于組織與控制。預(yù)算執(zhí)行部門可將大型工程或業(yè)務(wù),特別是復(fù)雜的大項(xiàng)目分成許多支持系統(tǒng)來分別組織與控制,這種既化整為零又化零為整的預(yù)算管理方法,可以促使預(yù)算單位局部與整體的協(xié)調(diào)一致。
5.該法使長期預(yù)算、中期預(yù)算與短期預(yù)算相互銜接;短期預(yù)算內(nèi)部各分預(yù)算相互銜接。如此一來,即使環(huán)境變化出現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行不平衡時(shí),也能及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,從而使各期預(yù)算基本保持一致。
(二)“滾動(dòng)預(yù)算法”的具體實(shí)施
1.建立以能力為標(biāo)準(zhǔn)的成本費(fèi)用預(yù)算體系,即預(yù)算執(zhí)行單位自身的經(jīng)濟(jì)能力是成本費(fèi)用開支的核心標(biāo)準(zhǔn)。
(1)成本費(fèi)用預(yù)算的組成
成本費(fèi)用預(yù)算由固定預(yù)算、浮動(dòng)預(yù)算和補(bǔ)充審批預(yù)算三部分組成。
固定預(yù)算以能力為條件,以精細(xì)化管理為手段,以標(biāo)準(zhǔn)為控制依據(jù)。預(yù)算項(xiàng)目為成本中的工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、日常維護(hù)修理費(fèi)、低值易耗品和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、水電取暖費(fèi)、安全保衛(wèi)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)以及管理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目。
浮動(dòng)預(yù)算以收定支,建立支持生產(chǎn)發(fā)展與增量創(chuàng)收的導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,主要是指對(duì)支持業(yè)務(wù)發(fā)展、為企業(yè)增量創(chuàng)收的成本。浮動(dòng)預(yù)算按照以收定支的方法實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算管理,企業(yè)收入增加則預(yù)算成本增加,收入減少則預(yù)算成本減少,重點(diǎn)是對(duì)成本中的業(yè)務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)用中的業(yè)務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行管理。
補(bǔ)充審批預(yù)算是對(duì)固定預(yù)算和浮動(dòng)預(yù)算的必要補(bǔ)充和完善,把不經(jīng)常性發(fā)生的成本費(fèi)用開支,通過省局集中控制,嚴(yán)格把關(guān),確保成本費(fèi)用的使用效益和效率。如固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要臨時(shí)安排的新業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)用以及應(yīng)急救災(zāi)等發(fā)生的費(fèi)用。
(2)成本費(fèi)用預(yù)算管理的基本原則
固定預(yù)算的原則:各項(xiàng)固定預(yù)算的確定,是把現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合,使各項(xiàng)固定開支與我們經(jīng)濟(jì)能力相適應(yīng),與效益相結(jié)合,合理控制與能力不相適應(yīng)的支出。在固定預(yù)算項(xiàng)目內(nèi),對(duì)固定支出以企業(yè)成本歷史數(shù)據(jù)和政策性規(guī)定為基礎(chǔ),與現(xiàn)實(shí)情況和能力相結(jié)合,制定出各項(xiàng)固定成本計(jì)劃預(yù)算項(xiàng)目。固定預(yù)算項(xiàng)目的分配是在保證企業(yè)經(jīng)營的同時(shí),按政策、按規(guī)定、按收入規(guī)模和擔(dān)負(fù)任務(wù)進(jìn)行適度調(diào)節(jié),制定企業(yè)的各項(xiàng)定額成本開支。
浮動(dòng)預(yù)算的原則:以收定支,建立一個(gè)科學(xué)合理、能夠積極促進(jìn)企業(yè)增收創(chuàng)收的成本導(dǎo)向機(jī)制。
補(bǔ)充審批預(yù)算的原則:在成本費(fèi)用預(yù)算控制總額內(nèi),在滿足定額預(yù)算和浮動(dòng)預(yù)算的基礎(chǔ)上,對(duì)不經(jīng)常性發(fā)生的支出、應(yīng)急支出及新型業(yè)務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)拓展、固定資產(chǎn)大修等進(jìn)行統(tǒng)一集中控制。補(bǔ)充預(yù)算審批由計(jì)財(cái)部門與相關(guān)部門共同把關(guān),以確保成本費(fèi)用的使用效益和效率。
(3)各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算編制依據(jù)
1)國家相關(guān)的財(cái)政政策、法規(guī)、制度;相關(guān)的財(cái)務(wù)政策、制度、規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)能力。
2)年度綜合計(jì)劃安排。
3)確定的總體發(fā)展目標(biāo)。
4)與所處行業(yè)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境、用戶需求等指標(biāo),如:GDP、財(cái)政收入、人口、市場(chǎng)占有率等。
5)年度業(yè)務(wù)收入計(jì)劃、利潤計(jì)劃及年度工資計(jì)劃安排。
6)成本費(fèi)用歷史數(shù)據(jù)。
(4)制定預(yù)算定額,健全預(yù)算基礎(chǔ)工作
預(yù)算編制是成本費(fèi)用預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),預(yù)算定額的制定又是預(yù)算編制的關(guān)健環(huán)節(jié),直接影響預(yù)算編制的質(zhì)量。預(yù)算定額可按政策性預(yù)算、市場(chǎng)性預(yù)算、作業(yè)消耗性預(yù)算、能力支撐性預(yù)算和補(bǔ)充審批性預(yù)算進(jìn)行分類細(xì)化控制。另外,可進(jìn)一步優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)成本費(fèi)用控制管理的科學(xué)化。
預(yù)算定額分為政策性定額、作業(yè)消耗性定額、能力支撐性定額和市場(chǎng)性定額。各類預(yù)算定額以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以能力為條件,以收支差額為目標(biāo),以新增成本費(fèi)用必須由新效益來支撐為原則,以經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)來確定,嚴(yán)格控制經(jīng)營管理中的無效、低效消耗,避免浪費(fèi)。政策性定額以政策、能力為條件進(jìn)行編制;作業(yè)消耗性定額以保證生產(chǎn)作業(yè)需求為原則細(xì)分成本費(fèi)用明細(xì)項(xiàng),按量或收測(cè)算單位消耗量,確定消耗標(biāo)準(zhǔn),力求按照某個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)最低的消耗額來編制,如對(duì)業(yè)務(wù)材料用品、車輛油耗,具體到作業(yè)的每一環(huán)節(jié)、具體到每一輛車算其消耗量;對(duì)于設(shè)備消耗,在保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足正常生產(chǎn)所需的同時(shí),嚴(yán)格控制作業(yè)環(huán)節(jié)中的無效消耗,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象;市場(chǎng)性定額以保證穩(wěn)步提升競(jìng)爭(zhēng)能力,支撐市場(chǎng)發(fā)展為目標(biāo)編制,如:業(yè)務(wù)費(fèi)的安排充分體現(xiàn)了支持業(yè)務(wù)發(fā)展的理念,設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的投入從服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等方面體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
由于預(yù)算執(zhí)行單位所處的區(qū)域不同,面臨不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,長期形成的成本費(fèi)用布局具有個(gè)性,因此,在具體確定預(yù)算定額時(shí)要既確定促進(jìn)全省企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),又兼顧預(yù)算執(zhí)行單位個(gè)性化特點(diǎn)及區(qū)域性特殊政策,確定個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一定額和個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)均可基于全省的經(jīng)濟(jì)能力而確定。各預(yù)算定額既獨(dú)立存在,又相輔相成,密切聯(lián)系,前后銜接,形成一個(gè)完整的、系統(tǒng)的定額體系,共同實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和管理目標(biāo)。
2.加大財(cái)務(wù)集中控制管理力度,強(qiáng)化資金管理,為實(shí)施成本費(fèi)用預(yù)算管理創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。
(1)在推行預(yù)算管理的同時(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)一體化管理。通過財(cái)務(wù)一體化管理和扁平化管理,可強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理和資金管理,有效地控制費(fèi)用支出,減少核算環(huán)節(jié),清理壓縮企業(yè)的銀行賬戶,減少貨幣資金沉淀,提高資金使用效率。
(2)強(qiáng)化資金的集中管理,避免集團(tuán)內(nèi)部資金的條塊分割。通過貸款權(quán)、投資計(jì)劃權(quán)、對(duì)外投資權(quán)和建設(shè)資金的集中管理,引導(dǎo)資金的投資方向,擇優(yōu)扶持重點(diǎn)項(xiàng)目投資,優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)固定資產(chǎn)購置,工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全部集中按招投標(biāo)要求集中采購和招標(biāo)實(shí)施。通過集中采購和招投標(biāo),降低設(shè)備采購成本、固定資產(chǎn)建設(shè)成本和相關(guān)成本。
3.制定與能力相適應(yīng)的成本費(fèi)用開支管理辦法是成本費(fèi)用預(yù)算順利實(shí)施的重要保證。
為保證成本費(fèi)用預(yù)算順利實(shí)施,可制定出臺(tái)與能力相適應(yīng)的成本費(fèi)用開支管理辦法,如行政用車、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)、辦公用品等,使整個(gè)成本費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行有章可循。
4.建立成本費(fèi)用預(yù)算實(shí)踐中的反饋機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的應(yīng)變能力與彈性。在預(yù)算執(zhí)行過程中,對(duì)實(shí)踐中反饋回的信息及時(shí)進(jìn)行收集、整理和分析,發(fā)現(xiàn)差異,分析原因,定期以標(biāo)準(zhǔn)格式反饋預(yù)算制定部門,將分析結(jié)果作為不斷完善預(yù)算管理的參考意見,使管理辦法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)。
5.做好稅企協(xié)調(diào)以及其他主管部門的協(xié)調(diào)。主要指企業(yè)與當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)部門以及銀行的配合協(xié)調(diào),比如預(yù)算執(zhí)行中對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限的選擇、時(shí)間性差異的調(diào)整等等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。可通過各地區(qū)及總部與行政單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等監(jiān)管部門相協(xié)調(diào)解決,以減輕涉稅風(fēng)險(xiǎn),確保預(yù)算管理的順暢執(zhí)行。
當(dāng)然,采用滾動(dòng)預(yù)算方法時(shí),預(yù)算編制的工作量大、財(cái)務(wù)成本較高。所以,根據(jù)“重要性”原則,對(duì)于成本費(fèi)用可以采用按一定期間如季度滾動(dòng)來編制預(yù)算,而在執(zhí)行預(yù)算的那個(gè)季度里,再按月份分旬具體地編制預(yù)算,以適當(dāng)簡化預(yù)算的編制工作?？傊?預(yù)算編制的滾動(dòng)期間應(yīng)視企業(yè)的實(shí)際需要而定。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1]周三多.管理學(xué)[M].高等教育出版社,2004.
關(guān)鍵詞：建筑施工；成本控制；措施
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，工程中標(biāo)價(jià)格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械、使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
1.3進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際的完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出了二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
1.4工程變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項(xiàng)目上的部門和責(zé)任人，成立項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門，并制定各部門職責(zé)，明確項(xiàng)目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí)，成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限，包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。
2.2建立項(xiàng)目成本核算制
成本核算是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等手段，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的過程中所發(fā)生的一切耗費(fèi)進(jìn)行核算，在這一過程中，必須嚴(yán)格遵守國家的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，遵紀(jì)守法，依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，驅(qū)動(dòng)各方面利益。
2.3編制目標(biāo)成本，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)的要求，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本，用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù)，下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個(gè)人，實(shí)行全員控制。
2.4做好施工組織計(jì)劃
施工組織計(jì)劃是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。
2.5做好成本事前控制
成本預(yù)測(cè)就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過程。通過預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。
2.6加強(qiáng)成本的事中控制
成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本控制責(zé)任制外，還需從以下幾個(gè)方面實(shí)行控制。人工費(fèi)的控制；材料費(fèi)控制；機(jī)械使用費(fèi)；其他直接費(fèi)的控制；間接費(fèi)用的控制；安全事故的預(yù)防及措施；安全事故的預(yù)防及措施；質(zhì)量成本控制；加強(qiáng)合同管理；提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)抓好每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算
當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)按合同要求，及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算，核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本，分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況，在辦理工程竣工決算時(shí)，必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，相互補(bǔ)正，以免漏項(xiàng)，確保取得工程結(jié)算收入，財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理，加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)收賬款的追討力度，避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項(xiàng)目成本的增加
【關(guān)鍵詞】降低成本;經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì);經(jīng)營
一、降低成本的重要性
(一)成本是補(bǔ)償生產(chǎn)的尺度
為了保證企業(yè)再生產(chǎn)不斷進(jìn)行,必須對(duì)生產(chǎn)耗用,即資金耗費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)是自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,其生產(chǎn)耗費(fèi)是用自身的生產(chǎn)成果,即銷售收入來補(bǔ)償?shù)?。而成本就是衡量這一補(bǔ)償份額大小的尺度。企業(yè)在取得銷售收入后,必須把相當(dāng)于成本的份額劃分出來,用以補(bǔ)償生產(chǎn)經(jīng)營中的資金耗用。這樣,才能維持資金周轉(zhuǎn)按原有規(guī)模進(jìn)行。如果企業(yè)不能按照成本來補(bǔ)償生產(chǎn)耗費(fèi),企業(yè)資金就會(huì)短缺,再生產(chǎn)就不能按原有的規(guī)模進(jìn)行。因此,降低成本是企業(yè)增加盈利的根本途徑,直接服務(wù)于企業(yè)的目的。無論在什么情況下,只要降低成本就能增加利潤。在收入不變的情況下,降低成本可使得利潤增加;在收入增加的情況下,降低成本可使利潤更快增長;在收入下降的情況下,降低成本可抑制利潤的下降?？梢?成本作為補(bǔ)償生產(chǎn)耗用的尺度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。
(二)成本是企業(yè)生存的保障
成本控制是抵抗內(nèi)外壓力、求得生存的主要保障。在企業(yè)內(nèi)部低成本可以降低企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)獲得更多的利潤。如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)正處于萎縮階段,那么降低成本對(duì)企業(yè)的繼續(xù)生存更為重要。通常提高售價(jià)會(huì)引發(fā)經(jīng)銷商和供應(yīng)商相應(yīng)的提價(jià)要求,而降低成本可避免這種外部壓力。企業(yè)降低成本的各種活動(dòng),都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略設(shè)定的目標(biāo)利益而進(jìn)行的,實(shí)施成本策劃,正確運(yùn)用價(jià)值分析達(dá)到降低成本的目的,從而實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)。因此,成本策劃作為改善成本手段的同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)的手段。
(三)降低成本對(duì)決策的影響
降低成本對(duì)企業(yè)的決策具有一定的影響。努力提高在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)的客觀要求。要做到這一點(diǎn),企業(yè)首先必須進(jìn)行正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策。而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策,需要考慮的因素很多,成本是其中首先應(yīng)考慮的主要因素之一。這是因?yàn)?在價(jià)格一定的前提下,成本的高低直接影響著企業(yè)盈利的多少;而較低的成本,可以使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
(四)成本是控制發(fā)展的基礎(chǔ)
成本控制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。把成本控制在同類企業(yè)的先進(jìn)水平上,才有迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。成本降低了,而售價(jià)不變,那么企業(yè)的利潤就會(huì)有大幅的增加,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會(huì)更加穩(wěn)固,企業(yè)就有力量去提高質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì),尋求新的發(fā)展。許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況處于困境的重要原因之一,就是在沒有進(jìn)行成本策劃的情況下盲目地發(fā)展,如果在促銷和開發(fā)新產(chǎn)品上盲目進(jìn)行,一旦決策失誤或市場(chǎng)行情發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的話,那么企業(yè)就面臨著倒閉的危險(xiǎn)。由此可見,降低成本對(duì)一個(gè)企業(yè)盈利、生存、發(fā)展起著舉足輕重的作用。怎樣以最小的成本獲得最大的效益是一般企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)面臨和需要研究解決的一個(gè)重要課題。
二、降低成本的原則
(一)經(jīng)濟(jì)原則
經(jīng)濟(jì)原則是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過因缺少控制而失去的效益。
(二)因地制宜原則
因地制宜原則是指成本控制系統(tǒng)必須個(gè)別設(shè)計(jì),適合特定企業(yè)、部門、崗位和成本項(xiàng)目的實(shí)際情況,不可完全照搬別人的做法。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視與全員參加的原則
領(lǐng)導(dǎo)重視與全員參加的原則指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)普通職工都應(yīng)負(fù)有成本責(zé)任,成本控制涉及到全體職工的共同利益,只有通過全體職工協(xié)調(diào)一致的努力才能完成。
(四)成本效益分析原則
成本控制經(jīng)歷了從事后的成本分析與檢查、防護(hù)性控制,到事中的日常成本控制的反饋性控制階段。現(xiàn)代的成本控制不是消極地進(jìn)行成本控制,而應(yīng)想方設(shè)法開辟財(cái)源增加收入。應(yīng)根據(jù)成本的效益分析和本量利分析的原理,將成本與收益、成本、業(yè)務(wù)量與利潤之間的關(guān)系結(jié)合起來,找出利潤最大化的最佳成本和最佳業(yè)務(wù)量。只有這樣,才能將損失和浪費(fèi)消滅在成本控制前,從而有效地發(fā)揮前瞻性成本控制的作用。
(五)全面性原則
全面性原則由于成本形成取決于管理人員的共同努力,因此,成本控制要對(duì)成本形成的全過程進(jìn)行控制,而且有效的成本控制與管理,要求企業(yè)所有人員都要參與。
(六)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則
成本控制要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),取決于各成本責(zé)任中心管理人員的努力。而要調(diào)動(dòng)各級(jí)成本責(zé)任中心加強(qiáng)成本管理的積極性,有效的辦法在于責(zé)權(quán)利相結(jié)合,即根據(jù)各責(zé)任中心按其成本受控范圍的大小以及成本責(zé)任目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。為保證職責(zé)的履行,必須賦予其一定的權(quán)力,并根據(jù)成本控制的實(shí)效進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與考核,對(duì)成本控制責(zé)任單位及人員給予獎(jiǎng)懲,從而調(diào)動(dòng)全員加強(qiáng)成本控制的積極性。
三、企業(yè)降低成本的策略
(一)降低物資采購成本
嚴(yán)格控制采購成本。一要分析供貨市場(chǎng),調(diào)整采購策略。根據(jù)企業(yè)年初計(jì)算的全年材料預(yù)算,提前冬儲(chǔ)工作合理避開原料需要高峰,避開高價(jià)采購時(shí)間區(qū)域,通過采購時(shí)間差,降低采購成本。二要通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),如電子商務(wù),搜尋市場(chǎng)信息,查詢市場(chǎng)價(jià)格,指導(dǎo)成本核算、指標(biāo)確定和目標(biāo)控制工作。通過信息網(wǎng)站等查詢價(jià)格,搜尋市場(chǎng)信息及時(shí)調(diào)整成本控制指標(biāo),指導(dǎo)采購成本控制工作。三要穩(wěn)定老客戶,立足長遠(yuǎn)發(fā)展。在保證資源基本需求的同時(shí),要與一些長期合作、信譽(yù)良好的企業(yè)建立長久合作關(guān)系,能夠在今后的物資采購中獲得一定的折扣,以此來降低成本。
(二)降低原材料成本
在企業(yè)的產(chǎn)成品中,原材料的成本占到大約60%到70%,其所占的比重相當(dāng)大,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)降低成本。節(jié)約材料,杜絕生產(chǎn)過程中的跑、漏、滴等現(xiàn)象;在企業(yè)的生產(chǎn)過程中,原材料成本的降低也起著至關(guān)重要的作用,它直接影響著材料采購的多少。如果在生產(chǎn)過程中,原材料的成本降低了,而產(chǎn)品的價(jià)格不變,那么企業(yè)的利潤將會(huì)大大的增加。一要制定產(chǎn)品的單位材料消耗定額。即確定在一定生產(chǎn)條件下,制造單位產(chǎn)品或完成工作量所需消耗某種材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),它一般為原料及主要材料、輔助材料及燃料的消耗定額。二要編制完工預(yù)算,并據(jù)此向供應(yīng)部門下達(dá)材料采購計(jì)劃,同時(shí)生產(chǎn)部門依據(jù)圖紙和生產(chǎn)圖預(yù)算再編制生產(chǎn)預(yù)算,制定材料消耗定額,在生產(chǎn)過程中,要消耗各種物資,因此實(shí)行限額領(lǐng)料管理制度。在材料領(lǐng)用方面,要嚴(yán)把材料消耗定額關(guān),根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量和消耗定額對(duì)材料進(jìn)行限額控制,建立材料限額卡,填寫限額領(lǐng)料單。而且,企業(yè)生產(chǎn)部門也應(yīng)加大考核力度,對(duì)超定額領(lǐng)料的生產(chǎn)部門,除了扣其獎(jiǎng)金外,還要扣生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人的年終分紅等。通過這樣層層把關(guān),嚴(yán)格管理,可以大大降低材料消耗、降低材料成本,從而有效地降低產(chǎn)品成本。
(三)提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的管理意識(shí)及技能
許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,降低企業(yè)成本并不能直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益,更無法體現(xiàn)他們?cè)谌纹趦?nèi)的政績。因此,企業(yè)單純追求產(chǎn)量,將產(chǎn)值作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要任務(wù)。對(duì)于抓管理特別是成本管理,認(rèn)為難度大,不易奏效,不能持之以恒,效益不好時(shí)就抓,效益好時(shí)就放松,甚至不抓,沒有真正把加強(qiáng)成本管理作為企業(yè)管理工作的主體。而只是作為增加效益的附屬工具,這種管理意識(shí)的結(jié)果,必將使降低企業(yè)成本的任何方法或途徑失效。為提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工的管理意識(shí),降低企業(yè)成本,一要提高企業(yè)全體人員的意識(shí),特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),反復(fù)強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)成本的重要性,使降低企業(yè)成本的工作真正得以落實(shí)。二要注重人力資源的開發(fā)。一個(gè)企業(yè)要想取得好的業(yè)績、高的營業(yè)利潤,只有要靠大家的共同努力才能完成。
(四)利用共享資源
共享資源指產(chǎn)品的成本與分?jǐn)傎Y源費(fèi)用的產(chǎn)品數(shù)量有關(guān)。分享這類資源的產(chǎn)品數(shù)量越多,分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品中的成本就越低(如:企業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用、資源的采購費(fèi)用、信息使用費(fèi)用、市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用、信息傳播費(fèi)用、建立和使用銷售渠道的費(fèi)用、交易費(fèi)用、經(jīng)驗(yàn)共享等,都是共享資源)增加使用這些共享資源的規(guī)模和頻率,就可以降低產(chǎn)品的成本。
(五)建立健全科學(xué)的企業(yè)成本管理體系
按照馬克思的定義，資本是能帶來剩余價(jià)值的價(jià)值?；诮?jīng)濟(jì)學(xué)中“資本”與“資產(chǎn)”不分，我認(rèn)為，會(huì)計(jì)學(xué)中“資產(chǎn)”的定義——資產(chǎn)是指過去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，就是資本的定義。一個(gè)佐證是，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授對(duì)資本的定義。他認(rèn)為：資產(chǎn)是可用的經(jīng)濟(jì)資源；資產(chǎn)必須有主，才可能被善用，但清楚界定產(chǎn)權(quán)，從來也不意味著“自己的資產(chǎn)只能自己用”；資產(chǎn)須經(jīng)交易而轉(zhuǎn)手（資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓），才能提高有主資產(chǎn)的利用效率；資產(chǎn)的自用權(quán)利一旦可以有償放棄和讓渡，資產(chǎn)所有者就擁有一個(gè)未來的收入來源；這時(shí)，資產(chǎn)就轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；所以，資本是構(gòu)成獨(dú)立的未來收入流的資產(chǎn)，即可以獨(dú)立提供與本人勞動(dòng)無關(guān)的權(quán)利租金的資產(chǎn)（1）。
會(huì)計(jì)學(xué)中的“資本”一般是指“資產(chǎn)（資金）的來源”，按會(huì)計(jì)恒等式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”來解釋，“資本”即指“負(fù)債+所有者權(quán)益”。我認(rèn)為，在公司財(cái)務(wù)理論中，資本成本中的“資本”應(yīng)作會(huì)計(jì)學(xué)上的解釋。
張五常（2000）認(rèn)為，“成本是所放棄的價(jià)值最高的選擇”?？梢姡?jīng)濟(jì)學(xué)家是把成本定義為“機(jī)會(huì)成本”的。汪丁?。?996）進(jìn)一步認(rèn)為，機(jī)會(huì)成本的兩個(gè)要素是：（1）任何成本都是選擇的成本；（2）任何成本都是對(duì)于某一個(gè)人的主觀價(jià)值判斷而言的成本。因此，成本概念是建立在人們依據(jù)主觀價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作出選擇的基礎(chǔ)之上的。不存在選擇，便不存在成本；也不存在獨(dú)立于人們行為選擇的“客觀價(jià)值”基礎(chǔ)上的成本。據(jù)此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，沉沒成本、歷史成本不是成本。在公司財(cái)務(wù)理論中，經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本概念應(yīng)是可取的。還要注意的是，選擇是面向未來的，所以成本也是未來成本，而且必須弄清楚誰將承擔(dān)成本。公司財(cái)務(wù)中的籌資、投資等財(cái)務(wù)決策正是面向未來的，作為財(cái)務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)的“資本成本”自然要能面向未來，所以用面向未來的“機(jī)會(huì)成本”來理解“資本成本”是合理可行的。
二、資本成本的定義與計(jì)量
（一）資本成本的定義及相關(guān)問題
在公司財(cái)務(wù)中，資本成本的一般定義為：公司籌集和使用資本所付出的代價(jià)。根據(jù)上面的分析，這個(gè)“代價(jià)”應(yīng)以“機(jī)會(huì)成本”作衡量，而且承擔(dān)資本成本的主體是特定的公司。因此，資本成本是特定企業(yè)籌集和使用資本應(yīng)承擔(dān)的機(jī)會(huì)成本。
根據(jù)上述定義，資本成本由兩部分構(gòu)成：（1）籌資費(fèi)用，指在籌資過程中所發(fā)生的費(fèi)用，即獲取資本之前所發(fā)生的費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、談判費(fèi)、發(fā)行費(fèi)等，屬于市場(chǎng)交易成本；（2）用資費(fèi)用，指在使用資本過程中所發(fā)生的費(fèi)用，即獲取資本之后所發(fā)生的費(fèi)用。具體表現(xiàn)為：①以利息（利率）形式支付給債權(quán)人的報(bào)酬；②以發(fā)紅或股利（股息）（投資報(bào)酬率）形式支付給所有者的報(bào)酬。進(jìn)一步，資本成本的靜態(tài)（不考慮時(shí)間價(jià)值）表現(xiàn)形式有：（1）絕對(duì)數(shù)，即“資本成本額=籌資費(fèi)用+用資費(fèi)用”；（2）相對(duì)數(shù)，即“資本成本率（k）=年平均資本成本額/籌資總額”。實(shí)務(wù)中則常用“資本成本率=年平均用資費(fèi)用/（籌資總額-籌資費(fèi)用）”。通常，用到“資本成本”時(shí)，即指“資本成本率”。
資本成本有四層含義：（1）個(gè)別資本成本，指單獨(dú)使用一種籌資方式下的資本成本。（2）加權(quán)平均資本成本（綜合資本成本或總資本成本），即對(duì)同時(shí)使用多種籌資方式的資本成本以加權(quán)平均方法的綜合計(jì)量。（3）個(gè)別邊際資本成本（MCC），指單獨(dú)使用一種籌資方式去新籌資本的資本成本。它有三種定義方法：①數(shù)學(xué)上的定義。若y=f（x）[y：個(gè)別資本成本；x：籌資量]，則MCC=dy/dx.②經(jīng)濟(jì)學(xué)上的定義。x=1時(shí)的y（因增加一個(gè)單位的資本而增加的資本成本），即為MCC.③財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)上的定義。企業(yè)新籌資本的個(gè)別資本成本，即為MCC.這個(gè)定義的誤差大，但實(shí)用。（4）加權(quán)平均邊際資本成本，它是對(duì)同時(shí)使用多種籌資方式去新籌資本的資本成本以加權(quán)平均方法的綜合計(jì)量。
在公司財(cái)務(wù)理論中，資本成本一般是指加權(quán)平均資本成本或加權(quán)平均邊際資本成本，而且并不嚴(yán)格區(qū)分加權(quán)平均資本成本與加權(quán)平均邊際資本成本，籠統(tǒng)用“加權(quán)平均資本成本”。
（二）資本成本概念在財(cái)務(wù)管理中的重要地位
1、資本成本是比較籌資方式、選擇追加籌資方案的依據(jù)。個(gè)別資本成本是比較各種籌資方式優(yōu)劣的一個(gè)尺度（但不是選擇籌資方式的唯一依據(jù)）；加權(quán)平均資本成本是企業(yè)進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)決策的基本依據(jù)；個(gè)別、加權(quán)平均邊際資本成本是比較選擇追加籌資方案的重要依據(jù)。
2、資本成本是評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目、比較投資方案和追加投資決策的主要經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)。人們通常將資本成本視為投資項(xiàng)目的“最低收益率”（Aminimumreturnrate），即視為投資項(xiàng)目的“取舍率”（Acut-offrate），還作為比較選擇投資方案的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、資本成本作為資本化率，是運(yùn)用貼現(xiàn)的現(xiàn)金流量方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估（財(cái)務(wù)估價(jià)）的關(guān)鍵因素（變量）。
4、資本成本還可作為衡量整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的基準(zhǔn)。近年來，在對(duì)公司的績效進(jìn)行財(cái)務(wù)衡量時(shí)，人們?cè)絹碓较矚g用剩余利潤（剩余收益）、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）或調(diào)整的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)。這時(shí)，“加權(quán)平均資本成本”便成為上述指標(biāo)中不可或缺的解釋變量之一。
（三）資本成本的計(jì)量
要發(fā)揮好“加權(quán)平均資本成本”對(duì)公司的財(cái)務(wù)決策與績效解釋的功能，如何準(zhǔn)確計(jì)量（也許用“預(yù)測(cè)”更恰當(dāng)，因?yàn)橐?jì)量面向未來的“機(jī)會(huì)成本”可能是徒勞的），“加權(quán)平均資本成本”便成為一個(gè)不容回避的問題。
1、所羅門的“現(xiàn)代公式”（2）。所羅門于1963年出版的《財(cái)務(wù)管理理論》認(rèn)為，“加權(quán)平均資本成本”就是“促使企業(yè)預(yù)期未來現(xiàn)金流量的資本化價(jià)值與企業(yè)當(dāng)前價(jià)值相等的折現(xiàn)率”。據(jù)此，所羅門建立了一個(gè)被學(xué)術(shù)界稱為“現(xiàn)代公式”的“加權(quán)平均資本成本（K）”計(jì)量模型：K=[（x-kD）（1-t）/V]（S/V）+[k（l-t）D/V]/（DV）
式中，x為企業(yè)預(yù)期未來凈營業(yè)收入；k為債務(wù)資本成本D為債務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，S為（所有者）權(quán)益價(jià)值；V為企業(yè)價(jià)值（V=S+）；t為企業(yè)所得稅的邊際率。
阿迪提（1973）認(rèn)為，“現(xiàn)代公式”所隱含的下列假設(shè)以成立：①預(yù)計(jì)企業(yè)將有永續(xù)固定的盈利（為了運(yùn)用永續(xù)年金值公式）；②企業(yè)盈利等于預(yù)期未來凈營業(yè)入。
我認(rèn)為，“現(xiàn)代公式”還有兩個(gè)致命缺陷：一是推導(dǎo)的問題。所羅門的推導(dǎo)起點(diǎn)是“K=x（1-t）/V”，然后將“x=（-kD）（S/V）+kD（D/V）”代人“K=x（l-t）/V”，即得“現(xiàn)公式”。問題是，x≠（x-kD）（S/V）+kD（D/V）。理由如下：x=xkD+kD=[（x-kD）+kD]（V/V）=[（x-kD）+kD][（S+D）/V]（x-kD）（S/V）+kD（D/V）+（x-kD）（D/V）+kD（S/V），而（x-k）（D/V）+kD（S/V）≠0，所以x≠（x-kD）（S/V）+kD（D/V）二是本末倒置。在財(cái)務(wù)估價(jià)中，人們本來是要利用“加權(quán)平均資本成本”來估計(jì)（預(yù)測(cè)）適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，以便評(píng)估企業(yè)價(jià)值。而“代公式”不過是這一過程的逆運(yùn)算（有“循環(huán)論證”之嫌），試問：“企業(yè)價(jià)值”又如何確定？用折現(xiàn)現(xiàn)金流量之外的方法確定的“企業(yè)價(jià)值”代人“現(xiàn)代公式”，反求“加權(quán)平均資本成本”，是能保證與折現(xiàn)現(xiàn)金流量方法匹配（即能否保持邏輯上的一致性）？這恐怕是“現(xiàn)代公式”無法回答的。
2、MM的“平均資本成本方法”。MM在1966年出了另一種計(jì)量“行業(yè)平均資本成本（C）”的公式：
C=f（K，dD/dA）=K[1-T（d/dA）]
式中，K為企業(yè)權(quán)益資本成本；T為企業(yè)所得稅稅率；D/dA為企業(yè)負(fù)債比率。其中，K=1/，由下列模型回歸而得：
（V-TD）/A=+/A++（A/A）+U/A
式中，V為企業(yè)當(dāng)前市場(chǎng)總價(jià)值；D為企業(yè)負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值；A為企業(yè)總資產(chǎn)的賬面價(jià)值；A為資產(chǎn)的變動(dòng)量；X為企業(yè)預(yù)期息稅前收益；U為隨機(jī)干擾項(xiàng)；為常數(shù)項(xiàng)；為規(guī)模系數(shù)；為預(yù)期收益系；為增長系數(shù)。
筆者發(fā)，這一方法可能存在如下問題：①M(fèi)M方法不是對(duì)個(gè)別企業(yè)資本成本的計(jì)量，雖然它對(duì)個(gè)別企業(yè)的財(cái)務(wù)決策有參考作用，畢竟應(yīng)用受到了很大的限制；②難以從MM方法發(fā)展出個(gè)別企業(yè)資本成本的計(jì)量公式；③C=f（K，dD/dA），而與負(fù)債資本成本本無關(guān)，在理論上難以令人信服；④MM方法放棄了“加權(quán)平均”思想，未必可行；⑤“X（1-T）”的做法與實(shí)踐（稅法）不符，改“（X-I）（I-T）”才對(duì)（I表示因負(fù)債而發(fā)生的利息費(fèi)用），與因變量“（V-TD）”相匹配；⑥1/是企業(yè)資產(chǎn)收益率，用來作為K替代，顯得很牽強(qiáng)；⑦尋找V的替代變量（計(jì)量方法）成為成功運(yùn)MM方法的關(guān)鍵，而對(duì)V的計(jì)量本來不易；⑧就算MM方法正確，也只能求得歷史（過去）的資本成本，但這與資本成本的定義相。未來不是過去的簡單的、線性的延伸，因此經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的結(jié)果對(duì)來的指導(dǎo)作用要大打折扣。
國內(nèi)，沈藝峰（1999）、王寧（2002）運(yùn)用MM方法檢驗(yàn)了“股權(quán)成本高債務(wù)成本”理論的正確性。裴平（2001）用自己構(gòu)建的模型對(duì)我國上市公司的資本成本進(jìn)行了計(jì)量，但與前兩位的結(jié)論相反，少安（2001）的研究結(jié)果支持裴平的結(jié)論。他們的相互矛盾的結(jié)果難以解釋。這也在一定程度上說明MM方法存在缺陷。
3、財(cái)教科書方法。幾乎在所有財(cái)務(wù)管理教科書中，多是先求出個(gè)別本成本，再以財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)（各種資本占總資本的比重）作為權(quán)數(shù)，用統(tǒng)計(jì)學(xué)上的加權(quán)平均方法，最后算出公司的加權(quán)平均資本成本筆者把這種方法叫做“財(cái)務(wù)教科書方法”。胡玉明的博士論文《資本成本會(huì)計(jì)》，就是用的這種方法。既然大量財(cái)務(wù)管理教科書財(cái)務(wù)學(xué)者采用上述方法，筆者認(rèn)為必有一定道理。
縱觀個(gè)資本成本的計(jì)量方法，無不是利用未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)而求的。這說明資本成本是面向未來的機(jī)會(huì)成本，在理論上是站得住的?！柏?cái)務(wù)教科書方法”還有一大優(yōu)勢(shì)是，它能求出個(gè)別公司的加權(quán)平均資本成本，從而可直接用于財(cái)務(wù)決策。正如胡玉明博士所：“如果世界上存在一種簡單易行且不必涉及任何主觀判斷就準(zhǔn)確的計(jì)量出普通股資本成本的方法，那將是一件非常美好的情。不幸的是，至今，我們?nèi)匀粵]有找到這種方法（作者注：也永遠(yuǎn)也找不到）。這就要求公司必須根據(jù)其自身所面臨的各種經(jīng)環(huán)境，對(duì)各種計(jì)量方法的實(shí)用價(jià)值進(jìn)行判斷，從而，選擇出在現(xiàn)有的情況下相對(duì)合理的計(jì)量方法?！保?997）筆者以為這種概括深“機(jī)會(huì)成本”概念的真諦。據(jù)此，可以預(yù)見，資本成本的計(jì)量方法構(gòu)建與選擇不能偏離“機(jī)會(huì)成本”概念，否則，都將難免犯錯(cuò)誤。
三、對(duì)“資本成本”的分拆及可能的創(chuàng)新
將“資成本”理解為“加權(quán)平均資本成本”時(shí)，才有可能對(duì)其進(jìn)行分拆。一種最簡單的辦法是“還原”，將“加權(quán)平均資本成本”還為債務(wù)成本和（所有者）權(quán)益成本。進(jìn)一步，將債務(wù)成本分拆為短期借款成本、短期債券成本、長期借款成本、長期債券成本等，將權(quán)益成本分拆為普通股成本、優(yōu)先股成本、留存收益成本等。在筆者看來，這種分拆沒有什么理論價(jià)值，因?yàn)樨?cái)務(wù)決策需要的是“加權(quán)平均資本成本”。在此，我們?cè)噲D運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)，將“加權(quán)平均資本成本”分拆為“債務(wù)成本”、“市場(chǎng)交易成本”、“所有權(quán)成本”等成本概念（魏明海，2003），以開拓現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論的創(chuàng)新空間。
1、債務(wù)成本。公司因債務(wù)而導(dǎo)致的未來現(xiàn)金流出一般是預(yù)定的，不存在太大的預(yù)測(cè)難題，所以債務(wù)成本的計(jì)量相對(duì)容易做到。不過，因公司一般有多種債務(wù)，所以債務(wù)成本也應(yīng)是一個(gè)加權(quán)平均概念。值得進(jìn)一步研究的是，增加債務(wù)可以增加稅盾（TaxShield）效應(yīng)，降低成本（信號(hào)傳遞效應(yīng)），但債務(wù)成本本身卻會(huì)因此增加（債權(quán)人將要求更多的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，破產(chǎn)成本也會(huì)增加），那么債務(wù)成本與成本之間究竟存在一種什么樣的此消彼長關(guān)系？這種關(guān)系對(duì)資本結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)有何影響？此外，金融市場(chǎng)是如何影響債務(wù)成本的？在公司重組（如債務(wù)重組）時(shí)，降低財(cái)務(wù)杠桿，隨之降低債務(wù)成本，是如何影響企業(yè)績效（效率），資本市場(chǎng)又作什么反應(yīng)？
2、市場(chǎng)交易成本。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)那里，“交易成本”并不是一個(gè)十分清晰的概念。再加之學(xué)者們的注釋與發(fā)揮，更使人墜入云里霧里。為此，我們嘗試作一粗淺的梳理。
張五常（2000）認(rèn)為：“必須把‘交易成本’定義為所有在魯賓遜?？唆斔鹘?jīng)濟(jì)中不存在的成本?！蓖舳《。?996）提出了批評(píng)：“這個(gè)定義顯然不是構(gòu)建性的。因?yàn)樗荒苷f明哪些成本不是交易成本，而不能說明哪些成本是交易成本?！?/p>
新制度學(xué)派把交易成本按照發(fā)生的時(shí)間分成兩類：（1）事前費(fèi)用，發(fā)生于契約簽訂之前，包括生產(chǎn)信息、交換信息，討價(jià)還價(jià)等等的費(fèi)用；（2）事后費(fèi)用，發(fā)生于契約簽訂之后的執(zhí)行契約的成本，包括監(jiān)督、懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)、怠工等等行為造成的費(fèi)用（汪丁丁，1996）。于是，交易成本即指人的契約成本（尤金。法馬，1990）。
在邁克爾。詹森和威廉。梅克林（1976）那里，交易成本即指成本，它包括：（1）委托人的監(jiān)督支出；（2）人的保證支出；（3）剩余損失。
張五常曾經(jīng)提出，“交易成本應(yīng)該稱為‘制度成本’，這一點(diǎn)科斯也完全同意?！蓖舳《⊥膺@個(gè)觀點(diǎn)，并給出了如下定義：制度成本是選擇制度的機(jī)會(huì)成本，這個(gè)機(jī)會(huì)成本是那些沒有得到實(shí)現(xiàn)但經(jīng)由參與博弈者的影響可能實(shí)現(xiàn)的博弈均衡中具有最高價(jià)值的均衡價(jià)值。他還分析了這樣的定義無法回避的四個(gè)困難：（1）交易成本是在一群利益不一致的人們中間組織分工所花費(fèi)的機(jī)會(huì)成本。然而這群人可以通過許多種方式來組織分工并協(xié)調(diào)利益。有些方式如宗教的、權(quán)威和意識(shí)形態(tài)的、自我約束和社會(huì)道德規(guī)范的，等等，其“成本”是無法定義的。（2）交易成本往往不能從生產(chǎn)的“技術(shù)成本”（Transformationcost）分離出來。（3）交易成本存在的前提，是存在著不確定性。于是，當(dāng)事人不可能確定他的每一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)成本是多少。（4）任何交易成本必定涉及兩個(gè)以上人的行動(dòng)，所以必定是博弈行為。改變交易成本就意味著博弈的人“選擇”從一個(gè)均衡跳到另一個(gè)均衡。但是，這種跳躍到底是怎樣實(shí)現(xiàn)的，就連博弈學(xué)家也還沒有找到答案。他的分析表明，計(jì)量交易成本是困難的。
至于交易成本的影響因素，威廉姆森（Williamson）認(rèn)為影響交易成本水平和特征的三個(gè)因素（交易維度）是：資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率，而亨利。漢斯曼（HenryHansmann）在《企業(yè)所有權(quán)論》中則認(rèn)為下列因素對(duì)交易成本產(chǎn)生影響：單純的市場(chǎng)支配力、置后的市場(chǎng)支配力（鎖定，Lockin）、長期合作的交易風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱、策略性的討價(jià)還價(jià)、客戶偏好的信息傳遞、客戶的不同偏好的妥協(xié)和協(xié)調(diào)、異化（Alienation）。誰來承擔(dān)由此產(chǎn)生的交易成本？他回答道，企業(yè)所有人、企業(yè)客戶、其他生產(chǎn)要素的供應(yīng)方將分擔(dān)這些成本，最后究竟落在誰的頭上是由企業(yè)涉足的其他市場(chǎng)的性質(zhì)來決定。無論這些成本由誰來承擔(dān)，總是存在著一種動(dòng)力或利益驅(qū)動(dòng)推動(dòng)企業(yè)以重組的方式采用一種更有效率的所有權(quán)形式，以盡可能降低這些交易成本?？梢姡獙?duì)象化交易成本并不容易。
將“交易成本”概念引入公司財(cái)務(wù)理論中，筆者以為至少還要解決如下問題：（1）可操作的交易成本定義及其構(gòu)成；（2）交易成本與成本、契約成本之間的關(guān)系；（3）不應(yīng)將交易成本等價(jià)于制度成本；（4）如何分清楚各種交易成本的承擔(dān)者；（5）哪些具體的交易成本才可以進(jìn)入公司財(cái)務(wù)理論視野，即將宏觀意義上的“交易成本”微觀化（深入公司層次）；（6）公司資本成本中，哪些屬于交易成本。
想搞清楚上述問題難度很大，交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)也沒有給出明確的答案。目前，可行的選擇是進(jìn)行簡化處理：將公司資本成本中的交易成本分為顯性的交易成本和隱性的交易成本。顯性的交易成本即前述“籌資費(fèi)用”，即企業(yè)獲取資本之前所發(fā)生的費(fèi)用，如手續(xù)費(fèi)、談判費(fèi)、發(fā)行費(fèi)等。至于隱性的交易成本，由于計(jì)量的困難，我們暫時(shí)不作考慮，有待經(jīng)濟(jì)學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)研究的新成果來解決。但在決策時(shí)，我們必須定性地考慮諸如隱性的成本、破產(chǎn)成本、尋租成本等的影響。
經(jīng)過簡化處理后，還必須明確一點(diǎn)：計(jì)算債務(wù)成本和所有權(quán)成本時(shí)，就不要重復(fù)計(jì)算顯性的交易成本——“籌資費(fèi)用”了，必須將交易成本從原來的債務(wù)成本和所有權(quán)權(quán)益成本中分離出來，以便單獨(dú)考慮。單獨(dú)考慮市場(chǎng)交易成本的意義在于，將促使公司財(cái)務(wù)管理關(guān)注其外部市場(chǎng)環(huán)境，從而更加重視對(duì)理財(cái)環(huán)境的研究，以便在籌資時(shí)大大降低市場(chǎng)交易成本。
3、所有權(quán)成本。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，“所有權(quán)”概念在法律上比較明確。按照錢穎一（1989）的理解，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“所有權(quán)”有三種常見的含義：（1）對(duì)財(cái)產(chǎn)資本回收的權(quán)利，這是“產(chǎn)權(quán)學(xué)派”的定義；（2）對(duì)實(shí)物財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)利，這是格羅斯曼（Grossman）和哈特（Hart）的定義；（3）資本回收和控制權(quán)利?，F(xiàn)在，一般取第三種含義，并表述為：對(duì)企業(yè)決策的控制權(quán)和收益的索取權(quán)，而且收益權(quán)（而非控制權(quán)）是所有權(quán)的本質(zhì)（李笠農(nóng)，2001；殷召良，2001）。這時(shí)，企業(yè)所有權(quán)事實(shí)上被不同的要素所有者分享著。由于一些要素所有者只享有固定的控制權(quán)和收益權(quán)，企業(yè)所有權(quán)被嚴(yán)格定義為：剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)（謝德仁，2001）。亨利。漢斯曼在《企業(yè)所有權(quán)論》（中譯本）中寫道，企業(yè)的“所有人”指分享以下兩項(xiàng)名義權(quán)利的人：對(duì)企業(yè)的控制權(quán)和對(duì)企業(yè)利潤或剩余收益的索取權(quán)。由此可見，企業(yè)所有權(quán)不是企業(yè)的所有權(quán)，而是指企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)的所有權(quán)。
亨利。漢斯曼進(jìn)一步提出了“所有權(quán)成本”概念：企業(yè)所有權(quán)的兩項(xiàng)核心權(quán)能——控制權(quán)和剩余收益索取權(quán)本身都有其固有的成本，這些成本可大致分為三種：管理人員的監(jiān)督成本、集體決策成本和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的成本。前兩種是與所有權(quán)的剩余控制權(quán)這一權(quán)能相關(guān)的，第三種則是直接與剩余收益的索取相關(guān)。具體而言：（1）管理人員的監(jiān)督成本其實(shí)就是成本。它包括企業(yè)所有者對(duì)管理層進(jìn)行有效監(jiān)督的成本（企業(yè)所有者為對(duì)管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督而付出的獲取有關(guān)企業(yè)運(yùn)營信息的成本、所有者之間交換意見和作出決策而溝通信息的成本、敦促管理層執(zhí)行決策的成本）和監(jiān)督不力而導(dǎo)致的管理人員機(jī)會(huì)主義行為的成本。（2）集體決策成本是指當(dāng)多個(gè)人共同分享一個(gè)企業(yè)的所有權(quán)時(shí)，企業(yè)所有者的利益可能會(huì)不一致甚至?xí)l(fā)生沖突，他們要作出決策就必須采用某種形式的集體選擇機(jī)制（如表決）。當(dāng)所有者之間出現(xiàn)利益上的分歧時(shí)，這種機(jī)制本身也會(huì)制造成本，即“集體決策的成本”，包括因決策無效率產(chǎn)生的成本和決策過程本身制造的成本。（3）所有權(quán)的第二種權(quán)能——剩余收益索取權(quán)也涉及很多成本問題，其中最顯而易見的就是與企業(yè)經(jīng)營的重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本。因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)通常都直接反映在企業(yè)的剩余收益中。
一、目標(biāo)成本的制定思路傳統(tǒng)的目標(biāo)成本計(jì)算方法是采用成本加
上目標(biāo)利潤來制定產(chǎn)品價(jià)格，其理由是企業(yè)必須獲取足夠的收入以補(bǔ)償全部成本并創(chuàng)造利潤，我國多年來就是使用這種定價(jià)方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是我國加入WTO之后，傳統(tǒng)定價(jià)方式的不合理表現(xiàn)得愈加突出，它既沒有考慮到成本產(chǎn)生的科學(xué)性把企業(yè)由于自身管理失誤等原因造成的“浪費(fèi)”從成本中剔除，也沒有考慮到顧客能否愿意接受，就把生產(chǎn)企業(yè)需要獲得的利潤強(qiáng)加到顧客身上，形成其必須支付的價(jià)格。這樣制定出的產(chǎn)品價(jià)格，其結(jié)果只能是產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，失去市場(chǎng)。
創(chuàng)新思維下的目標(biāo)成本計(jì)算方法即考慮到產(chǎn)品組成中的科學(xué)性和合理性，又兼顧到顧客的選擇與需要。它是建立在模式市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以顧客愿意支付的價(jià)格為目標(biāo)價(jià)格扣除企業(yè)補(bǔ)償經(jīng)營成本邊際貢獻(xiàn)的目標(biāo)利潤，而倒推出的目標(biāo)成本，從這一角度來說目標(biāo)成本又可以理解為“顧客容許成本”或“市場(chǎng)價(jià)格驅(qū)動(dòng)成本”。相比于傳統(tǒng)方法而言，這種方法考慮了產(chǎn)品質(zhì)量、性能及市場(chǎng)定位，使產(chǎn)品更具生存力和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、目標(biāo)成本的計(jì)算程序
1.搜集市場(chǎng)信息，確定模式市場(chǎng)
產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)中生存，被顧客所接受，是因?yàn)樗峁┝祟櫩退枰漠a(chǎn)品性能及服務(wù)價(jià)值。通過確定市場(chǎng)定位和產(chǎn)品要求，了解對(duì)手情況，把產(chǎn)品放在一個(gè)模擬的市場(chǎng)環(huán)境中，從而確定出有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格。
2.根據(jù)目標(biāo)利潤，確定目標(biāo)成本指標(biāo)
目標(biāo)利潤是指產(chǎn)品批發(fā)提供的用來補(bǔ)償企業(yè)經(jīng)營成本的邊際貢獻(xiàn)。產(chǎn)品處于不同生命周期，其目標(biāo)利潤是不同的，不同的資本來源也對(duì)目標(biāo)利潤有一定的影響，其最終都體現(xiàn)在目標(biāo)成本之上
3．目標(biāo)成本的分解與構(gòu)成
對(duì)目標(biāo)成本的理解有狹義和廣義兩個(gè)概念廣義的目標(biāo)成本包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售服務(wù)三個(gè)階段一狹義的目標(biāo)成本僅指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所負(fù)擔(dān)的合理成本。
三、目標(biāo)成本的控制指標(biāo)
目標(biāo)成本首先是行成本，目標(biāo)成本還應(yīng)陔是科學(xué)的、客觀的、合理的，它是匯合企劃、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)信息．通過精確的調(diào)查，專業(yè)的分析與技術(shù)測(cè)定而制定的標(biāo)準(zhǔn)成本，基本上排除了管理失誤硬人為原因造成的不合理因素，是一種應(yīng)該或必須發(fā)生的成本：成本分為材料、丁資、可控費(fèi)用?！痠個(gè)部分，對(duì)各責(zé)任部門分解考核
1．直接材料的目標(biāo)成本
直接材料的目標(biāo)成本可視為目標(biāo)變動(dòng)成本，它是現(xiàn)有技術(shù)條件下單位產(chǎn)品的消耗材料成本，它包括合理的消耗損失。對(duì)于具有連續(xù)性生產(chǎn)的化T企業(yè)．前道工序生產(chǎn)的產(chǎn)品可能是后道工序的生產(chǎn)原料，所以要逐步制定每個(gè)產(chǎn)品的目標(biāo)變動(dòng)成本消耗材料的價(jià)格可以是下一季度原料的預(yù)計(jì)進(jìn)料成本，也可以是上一工序產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)算成本。
2．工資目標(biāo)成本
作為一種分配杠桿，工資最能有地增強(qiáng)生產(chǎn)者的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們節(jié)能降耗的主動(dòng)性和積極性。傳統(tǒng)做法習(xí)慣把工資分為直接人工、檢修人工和管理人工，但它不能直接反映由于降低成本，節(jié)耗消耗而獲取的利益。針對(duì)部分企業(yè)“重產(chǎn)量輕成本”的傳統(tǒng)思維，可以把工資劃分為產(chǎn)量工資和成本工資兩大塊，及時(shí)根據(jù)其變動(dòng)成本和可控制費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考核，使職工直接感受到由于節(jié)約成本而帶來的效益，有利于產(chǎn)量的提高和成本的節(jié)約。
3．可控費(fèi)用
(一)成本管理的理論研究觀念、方法滯后
我國成本管理的理論研究與改革前相比有了長足的進(jìn)步,但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性較差。此外,很多石油企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只包括生產(chǎn)過程,而忽略了對(duì)其他相關(guān)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理。而且,我國雖然有一些企業(yè)進(jìn)行了先進(jìn)成本管理方法的試點(diǎn),并取得了不錯(cuò)的成績,但整體上講,成本管理方法還是很陳舊。
(二)企業(yè)內(nèi)部成本管理主體的定位失誤
長期以來,人們存在一種偏差:把成本管理作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利,認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而把各車間、部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者,導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù),廣大職工對(duì)于哪些成本應(yīng)該控制,怎樣控制等問題無意也無力過問,成本意識(shí)淡漠。職工感受不到市場(chǎng)壓力,控制成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)成本管理信息失真
在我國,有相當(dāng)多的企業(yè)管理者因偷逃稅款、粉飾業(yè)績、謀取私利或小團(tuán)體利益等不良利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),任意調(diào)整、編造成本資料,從而使成本信息失真現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
(四)過分細(xì)化分工,導(dǎo)致成本過高
企業(yè)內(nèi)部的分工越來越精細(xì),這就要求企業(yè)進(jìn)行高度的協(xié)作管理,由此導(dǎo)致企業(yè)管理的協(xié)調(diào)體成本過高;另外由于過細(xì)的分工導(dǎo)致企業(yè)管理復(fù)雜化,不利于企業(yè)管理效率的提高,從而為企業(yè)帶來一定的低效率成本,并造成直接經(jīng)濟(jì)損失和人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、影響我國石油企業(yè)成本的因素分析
(一)資源狀況
油田企業(yè)成本的高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞,主要來自勘探、開發(fā)、油氣生產(chǎn)的級(jí)差地租,而級(jí)差地租的多少受資源狀況和追加投入和投入的效率的影響。
(二)勘探開發(fā)所處階段
油田所處油藏類型不同,所處勘探開發(fā)階段不同,表現(xiàn)在油田遞減狀況和鉆井的投資、生產(chǎn)費(fèi)用等不盡相同。如在油田生產(chǎn)初期,由于地下能量較高,原油單純依靠地層自然能量就可以流出井口,因此,這一時(shí)期的成本在總的生產(chǎn)成本中所占比例很小,而探井、開發(fā)井的折舊費(fèi)用則比例很大。當(dāng)油田進(jìn)入生產(chǎn)中后期,地層能量逐漸下降,為保持油田產(chǎn)量,必須采取許多穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施。這些措施的相應(yīng)費(fèi)用在石油成本中所占比例越來越大,從而會(huì)明顯改變生產(chǎn)初期的成本構(gòu)成情況。
(三)科技水平
科技水平的高低和不同方法的應(yīng)用,影響著勘探、開發(fā)和生產(chǎn)等各階段的成本。另一方面,采用高新技術(shù)會(huì)提高局部成本,但由于投入、產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)變化,有可能會(huì)引起整個(gè)油田成本水平的下降。
(四)企業(yè)組織形式和管理水平
目前我國的油田內(nèi)部各單位管理機(jī)構(gòu)較臃腫,管理層次較多,“大而全、小而全”的現(xiàn)象較嚴(yán)重。因此,石油成本中的非生產(chǎn)性因素太多,出現(xiàn)了成本不實(shí)現(xiàn)象,從而削弱了成本信息在管理決策中的作用。
(五)財(cái)務(wù)費(fèi)用的高低
從企業(yè)總成本的角度而言,負(fù)債成本(利息)已成為石油企業(yè)的固定負(fù)擔(dān)。特別在低油價(jià)、企業(yè)營業(yè)毛利水平較低、債務(wù)包袱沉重的情況下,這種固定的負(fù)擔(dān)就顯得尤為沉重,再加上匯率變化帶來的損失,更加大了石油企業(yè)的資金平衡壓力。
(六)國家政策
不同的國家產(chǎn)業(yè)政策和稅賦比例,對(duì)石油企業(yè)投入、產(chǎn)出的影響和未來發(fā)展影響很大。
三、我國石油企業(yè)成本控制的方法思考
(一)目標(biāo)成本法
目標(biāo)成本是根據(jù)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷售收入,扣除目標(biāo)利潤計(jì)算出來的成本。目標(biāo)成本的制定從企業(yè)的總目標(biāo)開始,逐級(jí)分解成基層的具體目標(biāo)。制定時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行人自己參與,專業(yè)人員協(xié)助,以發(fā)揮各級(jí)管理人員和全體員工的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)成本管理法強(qiáng)調(diào)授權(quán),給下級(jí)一定自,減少干預(yù),在統(tǒng)一的目標(biāo)下發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。
(二)成本否決法
為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使成本指標(biāo)在獎(jiǎng)金分配中起決定性作用,并嚴(yán)格考核,實(shí)行成本否決制?；緝?nèi)容是:如果成本指標(biāo)完不成,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得再好,也不能得獎(jiǎng)。在考核中,成本考核不僅與獎(jiǎng)金掛鉤,而且與職工晉級(jí)掛鉤,成本指標(biāo)完不成,不僅不能得獎(jiǎng),同時(shí)也不能晉升。
(三)檔次成本法
檔次成本法是將產(chǎn)品的目標(biāo)成本分為3個(gè)檔次:最高目標(biāo)、較高目標(biāo)和最低目標(biāo)。然后再將各種檔次的目標(biāo)成本進(jìn)行分解,制定出各種檔次下的材料消耗、費(fèi)用支出定額,并以各車間、管理部門為責(zé)任中心,核定各責(zé)任中心的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格考核,以達(dá)到成本最低,經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。
(四)標(biāo)準(zhǔn)成本法
標(biāo)準(zhǔn)成本是指在較高效益下預(yù)計(jì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的原料、人工及制造費(fèi)用發(fā)生的成本。標(biāo)準(zhǔn)成本是通過詳細(xì)的調(diào)查、認(rèn)真分析和精確計(jì)算來制定的,用于評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。
四、油田企業(yè)控制和降低油氣成本的主要措施
1.全面推行目標(biāo)成本管理。
(1)成立預(yù)算委員會(huì)。
成立以油田主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,各主要職能部門負(fù)責(zé)人為主要成員的預(yù)算委員會(huì),通過考察、研究和討論,決定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)。這與以往在歷史成本的基礎(chǔ)上統(tǒng)一“砍一刀”的預(yù)算方法相比,有了很大的科學(xué)性和先進(jìn)性。
(2)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到“縱向到底、橫向到邊”。
油田要對(duì)部門和其所屬單位進(jìn)行細(xì)致的劃分,把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位,做到“橫向到邊”。同時(shí),要求下級(jí)單位在進(jìn)行內(nèi)部單位管理中,把成本進(jìn)一步細(xì)分,使每個(gè)崗位、每個(gè)人都有一定的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“縱向到底”。
(3)在成本控制過程中發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用。
在成本控制過程中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用,如為約束下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;為防止下屬單位的短期行為,實(shí)行專項(xiàng)資金制度;為調(diào)動(dòng)職工積極性,實(shí)行獎(jiǎng)金與成本掛鉤、工資與成本掛鉤的制度等。
2.按成本類別實(shí)施控制。
按照責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的原則,將油氣成本按類別分別落實(shí)到相應(yīng)的單位和分管者加以控制。
(1)將勘探成本和勘探費(fèi)用落實(shí)到勘探部門,再由勘探部門落實(shí)到各油氣田企業(yè),重點(diǎn)考核單位勘探成本及物化探成本占勘探總成本的比例和勘探干井成本占探井成本的比例。
(2)將開發(fā)成本和折舊折耗與攤銷落實(shí)到各油氣田企業(yè),再由各油氣田企業(yè)將單位開發(fā)成本落實(shí)到開發(fā)部門。重點(diǎn)考核單位開發(fā)成本,同時(shí)考核折舊折耗與攤銷。
(3)將現(xiàn)金操作成本落實(shí)到各油氣田企業(yè),再由各油氣田企業(yè)落實(shí)到各采油(氣)廠。
(4)將管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用分別落實(shí)到油田總部和各油氣田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門,然后再由財(cái)務(wù)管理部門分別落實(shí)到各職能管理部門。
3.控制老區(qū)油氣成本,實(shí)現(xiàn)老區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
目前國內(nèi)主力區(qū)塊大多已進(jìn)入“三高”階段,呈現(xiàn)出原油產(chǎn)量下降,單位油氣成本上升的趨勢(shì)。采取合理措施,控制老區(qū)油氣成本,是降低油氣成本的關(guān)鍵和重要舉措。
(1)改變生產(chǎn)方式,變低效無效為高效有效。
目前全國已有多個(gè)油田改變生產(chǎn)方式,通過撈油生產(chǎn)、低效井轉(zhuǎn)注、生產(chǎn)井間開、注水井間注或停注、簡化地面工藝流程等生產(chǎn)方式,可使許多按常規(guī)方式無法開采的油井實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效開采。
(2)健全和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心工作,要重點(diǎn)發(fā)揮其資金運(yùn)營中心、成本控制中心、會(huì)計(jì)核算中心及資本經(jīng)營中心等四大功能。
(3)依靠科技進(jìn)步,努力降低成本。
國外石油公司科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上,我國只有40%多。因此,借鑒國外成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)降低成本的空間還很大。
(4)減員增效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工成本。
目前,我國一般石油企業(yè)人工成本占總成本的比例是國外石油公司的4～4.5倍,人工成本過高且剛性化是當(dāng)前成本構(gòu)成中面臨的主要問題之一,通過精簡隊(duì)伍降低人工費(fèi)用是降低總成本的重要舉措。
(5)處置高成本區(qū)塊,優(yōu)化產(chǎn)量的成本結(jié)構(gòu)。
一個(gè)科學(xué)合理的施工方案不但對(duì)保證工程施工的順利進(jìn)行有重要的作用，而且對(duì)于工程施工企業(yè)成本控制有很大的影響，如果施工方案不合理，不但會(huì)影響工程進(jìn)度，而且會(huì)造成工程與工程要求有一定的差距，導(dǎo)致了返工現(xiàn)象，增加了額外的費(fèi)用。施工方案是工程施工的基礎(chǔ)，包括施工技術(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備等各方面的需求計(jì)劃、人員構(gòu)成、現(xiàn)場(chǎng)布置圖等。施工方案的合理化是保證施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是使其資源得到合理利用，保證工程質(zhì)量，有效地控制成本的關(guān)鍵。
2施工工期
施工工期內(nèi)完成工程是保證施工企業(yè)信譽(yù)度的途徑之一，也是有效控制成本的因素之一，而工期不同的施工工期會(huì)影響施工成本，工期越長成本越高，同時(shí)有延期索賠的可能性。而工期短則會(huì)產(chǎn)生搶工費(fèi)，還會(huì)造成施工質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致返工成本的增加，從而造成工程整體成本增加。因此，對(duì)于工期的把握很重要，在工期內(nèi)要全程控制施工質(zhì)量，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成工程，而且要在不影響成本的情況下盡量縮短工期，降低施工的成本。
3施工質(zhì)量
施工質(zhì)量是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵，但是，對(duì)質(zhì)量的要求越高，自然會(huì)增大其施工成本。施工質(zhì)量作為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，但是隨著人們對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，必然會(huì)增加其施工成本，尤其是鐵路工程施工企業(yè)，鐵路工程的質(zhì)量是保證人們出行安全的關(guān)鍵，必須要求有較高的施工質(zhì)量，才能保證人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，也變相地增加了施工成本。
4機(jī)械設(shè)備
機(jī)械設(shè)備對(duì)于工程來說，至關(guān)重要。是否合理選擇機(jī)械設(shè)備，在施工中設(shè)備的應(yīng)用情況等等都會(huì)對(duì)企業(yè)的成本造成影響。在施工過程中，對(duì)于陳舊的設(shè)備沒有及時(shí)更新，會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量受到影響，而且只是注重機(jī)械設(shè)備的使用，而不重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，使其故障產(chǎn)生，增加了設(shè)備維修成本。
5人員素質(zhì)
一個(gè)工程涉及的工作人員很多，有施工技術(shù)人員，勞務(wù)人員、管理人員等，這些人員的素質(zhì)都會(huì)影響施工技術(shù)的發(fā)揮，無法應(yīng)用正確的施工技術(shù)必然會(huì)影響施工的質(zhì)量，而且對(duì)施工管理也有很大的影響，特別是管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)不高必然導(dǎo)致施工管理工作不到位，使得工程中出現(xiàn)各種問題，增加施工的成本。
6施工材料
施工材料在工程成本中占大部分，對(duì)于材料的采購及使用過程的成本消耗是影響成本控制的主要因素。尤其是材料采購時(shí)，既要重視材料的質(zhì)量，又要考慮材料的經(jīng)濟(jì)性，可以采取投標(biāo)的方式進(jìn)行材料選購，選擇物美價(jià)廉的材料，在基礎(chǔ)上控制材料的成本。施工材料的成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵，因此，在進(jìn)行工程成本控制時(shí)要重視施工材料的成本控制。
二鐵路工程企業(yè)成本控制措施
1增強(qiáng)成本控制意識(shí)
現(xiàn)階段，在成本控制方面，其控制意識(shí)不是很強(qiáng)，呈現(xiàn)這樣的狀態(tài)：部門分工雖然分工比較明確，每個(gè)人員只負(fù)責(zé)自己的本職工作，卻對(duì)成本控制沒有概念，比如，施工技術(shù)人員只負(fù)責(zé)施工技術(shù)和施工質(zhì)量等等。職責(zé)分工固然是有其積極意義，但是對(duì)于整個(gè)企業(yè)成本控制來說，每個(gè)環(huán)節(jié)、人員、部門都要有成本控制意識(shí)，才能將控制工作做到位，比如負(fù)責(zé)材料的人員在采購材料時(shí)，只選擇最佳的、成本高的材料，不考慮材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，工程成本也不低。如果施工技術(shù)人員只是為了達(dá)到保證施工質(zhì)量的目的，在制作施工方案時(shí)，不考慮經(jīng)濟(jì)性和可行性，那么自然成本就會(huì)增加。因此，相關(guān)人員都要增強(qiáng)成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員控制，將成本降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
2建立完善的成本控制制度
一個(gè)完善的成本控制制度是保證成本控制工作得以實(shí)現(xiàn)的前提。建立完善的成本控制體系具有很重要的作用。首先，完善權(quán)職清晰的成本控制體系，成立控制小組，將項(xiàng)目經(jīng)理確立為小組的中心，作為第一負(fù)責(zé)人，其他人員依次分配其責(zé)權(quán)；其次，對(duì)于施工的各種可能會(huì)出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行量化和細(xì)化，比如，施工需要的費(fèi)用，管理需要消耗的費(fèi)用等等。在整個(gè)項(xiàng)目的前前后后，各個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)施工人員的責(zé)任都要確立清楚，增強(qiáng)其責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本從小處著眼，每個(gè)部分都可以做到成本的控制，構(gòu)建了全員參與的成本控制體系，將成本控制工作做到實(shí)處。
3有針對(duì)性的采取措施加強(qiáng)成本控制
在鐵路施工的整個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，要有針對(duì)性地控制住各個(gè)成本的花費(fèi)。比如，在材料費(fèi)控制方面，在進(jìn)行材料采購時(shí)，施工技術(shù)人員要對(duì)材料的需求、數(shù)量制定一個(gè)完善的計(jì)劃，采購人員可以選擇招標(biāo)的形式，以材料質(zhì)量為基礎(chǔ)，進(jìn)行對(duì)比，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料；在進(jìn)行材料運(yùn)輸時(shí)，要選擇最合理和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，使得運(yùn)輸成本降低；在使用材料過程中，要對(duì)材料浪費(fèi)問題加以控制，建立獎(jiǎng)懲制度，有效地控制材料的成本。在機(jī)械設(shè)備方面，做好設(shè)備的保養(yǎng)工作很重要，將維修的費(fèi)用降低，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，避免發(fā)生事故，保證施工的順利進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)檠悠诋a(chǎn)生各種費(fèi)用。在各種費(fèi)用中加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)成本的整體控制。
一、成本控制的相關(guān)理論
（一）成本控制的含義
成本控制是企業(yè)為保證自身的經(jīng)營目標(biāo)，運(yùn)用各種成本管理方法，將各項(xiàng)成本掌握在一定范圍內(nèi)的活動(dòng)。狹義的成本控制是指在生產(chǎn)過程中或執(zhí)行成本時(shí)實(shí)施的控制，其目的是使實(shí)際發(fā)生的成本與既定標(biāo)準(zhǔn)成本盡可能地接近；廣義的成本控制是指企業(yè)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)對(duì)成本實(shí)施全面、綜合的控制，不僅包含事中控制、事后二次控制，還包括成本產(chǎn)生之前研究開發(fā)、決策和計(jì)劃等階段的控制。
（二）成本控制的目標(biāo)
除了達(dá)到降低成本的基本作用之外，成本控制還能夠配合企業(yè)各種戰(zhàn)略的實(shí)施，通過力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最優(yōu)化為企業(yè)謀取更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；充分利用有限的現(xiàn)有資源，提高資源的利用效率；利用量、本、利之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，盡可能多地為企業(yè)獲取價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
（三）成本控制的方法
1.作業(yè)成本法是以作業(yè)成本為關(guān)鍵控制點(diǎn)的一種成本控制方法，通過對(duì)作業(yè)流程的控制來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。2.目標(biāo)成本法是一種按照既定目標(biāo)對(duì)成本發(fā)生的整個(gè)過程進(jìn)行控制的方法，涵蓋采購、生產(chǎn)、銷售的等經(jīng)營環(huán)節(jié)。3.標(biāo)準(zhǔn)成本法是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要為各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定好指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并遵循指標(biāo)對(duì)成本進(jìn)行控制的一種方法。
二、工業(yè)企業(yè)成本控制現(xiàn)存的問題
（一）成本控制范圍狹窄
大多數(shù)工業(yè)企業(yè)采用的是傳統(tǒng)成本控制方法，成本控制范圍主要集中在生產(chǎn)過程中，只關(guān)注生產(chǎn)消耗的原材料、人工及制造費(fèi)用等，注重產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本控制，沒有實(shí)施對(duì)流通環(huán)節(jié)、研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制，不考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的其他經(jīng)營環(huán)節(jié)和外部經(jīng)營環(huán)境的影響，忽視企業(yè)價(jià)值鏈的作用。隨著管理科學(xué)的不斷發(fā)展，能夠適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境影響的成本控制已成為成本管理發(fā)展的必然方向。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)由追求自身利益最大化轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化，通過分析企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈、行業(yè)價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略路線做出合理規(guī)劃，結(jié)合“上下游”企業(yè)關(guān)聯(lián)開展成本控制活動(dòng)。
（二）成本控制未深入到作業(yè)層次
傳統(tǒng)成本管理采取的主要手段是通過節(jié)約各類消耗來降低成本。但盲目的單純以降低成本為目的，不惜降低產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)客戶的服務(wù)，雖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了節(jié)約成本費(fèi)用，但對(duì)企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，甚至是毀滅性的打擊。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以前瞻性的眼光，從現(xiàn)代成本管理視角出發(fā)，更多關(guān)注市場(chǎng)效益的創(chuàng)造，在經(jīng)營的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)做好成本控制，投入先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化資源配置。不再把產(chǎn)品成本作為成本控制的唯一對(duì)象，而是以作業(yè)為層級(jí)，將資源作業(yè)、作業(yè)中心、制造中心等均作為對(duì)象，對(duì)成本進(jìn)行全過程控制，不論費(fèi)用支出是否與產(chǎn)出有直接關(guān)系，只強(qiáng)調(diào)發(fā)生的合理性。
（三）成本控制主體單一
多數(shù)企業(yè)的成本控制主體是公司高層管理者和財(cái)務(wù)部門，其他部門及員工尤其是一線生產(chǎn)員工不參與到其中。上述兩者雖在成本管理中占據(jù)主導(dǎo)位置，掌控著成本控制的方向，但并不是成本發(fā)生的直接參與者，存在專業(yè)的局限性。成本管理責(zé)任沒有落實(shí)到成本發(fā)生的部門和個(gè)人，使其沒有形成成本意識(shí)，不能主動(dòng)尋找降低成本的途徑。得不到成本發(fā)生主體的支持，成本管理不能落到實(shí)處，生產(chǎn)經(jīng)營過程中依然存在浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響成本控制效果。
（四）成本控制信息化程度不高
隨著信息化技術(shù)的推廣和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，許多企業(yè)已經(jīng)開啟了信息化管理模式，但采購、庫存、銷售、物流、人力資源、財(cái)務(wù)等子系統(tǒng)缺乏緊密的聯(lián)系，各部門在傳遞信息過程中容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，給財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)準(zhǔn)確有效地采集數(shù)據(jù)帶來一定困難，導(dǎo)致工作效率降低，引發(fā)成本上升。此外，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在滯后性，不能對(duì)成本進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，無法為成本管理者事前決策和事中控制提供支持。
三、完善企業(yè)成本控制的對(duì)策
（一）實(shí)施基于價(jià)值鏈成本控制
目前全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日漸明顯，企業(yè)面臨承受來自各方的壓力。單獨(dú)依靠降低產(chǎn)品成本已不足以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，必須從多方面優(yōu)化成本，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過分析、管理企業(yè)價(jià)值鏈可以優(yōu)化企業(yè)價(jià)值活動(dòng)，從而提高經(jīng)營績效、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化。價(jià)值鏈成本控制以滿足顧客需求為目標(biāo)，通過優(yōu)化作業(yè)流程來增加產(chǎn)品的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是集多元化、復(fù)合型的成本控制過程，將各個(gè)作業(yè)中心作為負(fù)責(zé)人，所有處于產(chǎn)品價(jià)值鏈條上的企業(yè)都參與其中。生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本費(fèi)用，伴隨著資源耗費(fèi)創(chuàng)造新的價(jià)值，企業(yè)想要有效地實(shí)施成本控制，必須分析企業(yè)價(jià)值鏈并制定基于價(jià)值鏈的成本控制措施。
（二）為各作業(yè)環(huán)節(jié)建立成本控制制度
企業(yè)必須將成本控制落實(shí)到各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，明晰相關(guān)部門職責(zé)，避免重復(fù)、無效作業(yè)，再造低效流程。重組生產(chǎn)流程剔除不必要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理安排生產(chǎn)要素；整合工作流程，減少不必要分工，取消不相關(guān)環(huán)節(jié)、減少不必要層次，確保必要環(huán)節(jié)運(yùn)作的暢通有效。各流程、環(huán)節(jié)之間要進(jìn)行良好的銜接，提高工作效率，優(yōu)化生產(chǎn)流程，壓縮企業(yè)成本以提高收益。打破傳統(tǒng)職能型組織結(jié)構(gòu)，在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面進(jìn)行改善。
（三）完善成本控制機(jī)制
把經(jīng)濟(jì)效益作為管理的重點(diǎn)，將成本控制放在第一重要位置，樹立全員成本控制思想觀念，推行成本責(zé)任制。建立完善的考核制度，細(xì)化成本項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)獎(jiǎng)超罰，使責(zé)任與利益相結(jié)合，讓每個(gè)部門、車間都行動(dòng)起來，每個(gè)員工都參與其中，最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主人翁責(zé)任感，每個(gè)員工都負(fù)有成本責(zé)任和自覺參與的意識(shí)，將成本控制作為企業(yè)文化深入人心。
（四）建立現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng)
使用先進(jìn)的成本管理信息系統(tǒng)是促進(jìn)成本管理發(fā)展的必要手段，企業(yè)應(yīng)加大人力、財(cái)力的投入，以滿足成本管理工作的需要。專業(yè)的成本管理信息系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化、流程的規(guī)范化，會(huì)計(jì)成本信息可以得到準(zhǔn)確、及時(shí)的傳遞，保證成本核算的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管控提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障。同時(shí)，可以加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算管理，幫助企業(yè)確定內(nèi)部成本控制標(biāo)準(zhǔn)，制定考核依據(jù)，提供權(quán)責(zé)明確的過程控制，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)職能，提高財(cái)務(wù)管控能力和整體運(yùn)營效率，是責(zé)任會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)的有力支撐。
四、結(jié)論
總之，企業(yè)要想謀求更大的發(fā)展，除了依靠技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)之外，成本管理成本控制也非常重要。成本控制是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分，是管理活動(dòng)的永恒主題。對(duì)成本進(jìn)行合理控制，不僅能有效提高企業(yè)的盈利能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在進(jìn)行成本控制的同時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，通過對(duì)其的改進(jìn)來提高企業(yè)的整體管理水平，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
作者:于洋 單位:哈藥集團(tuán)三精制藥有限公司
參考文獻(xiàn)：
2成本企畫產(chǎn)生的時(shí)代背景
外部驅(qū)動(dòng)成本企畫是日本型成本管理模式的核心和精華，最早萌芽于60年代初期，源自日本豐田汽車公司的新車開發(fā)和車型更新中。但成本企畫真正成為一種確保目標(biāo)利潤的手段還是1973年第一次石油危機(jī)之后的事。石油危機(jī)使得世界發(fā)達(dá)國家受到重創(chuàng)，而日本卻藉此機(jī)會(huì)擴(kuò)大了國際市場(chǎng)份額，其成功的秘訣主要得益于具有能夠大幅降低成本功效的成本企畫。成本企畫從改變?cè)O(shè)計(jì)入手解決了當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)成本管理無法解決的汽車成本驟升的問題。之后，以汽車業(yè)為中心，成本企畫在日本許多行業(yè)中得以迅速推廣，發(fā)展至今已成為一種“在產(chǎn)品的企畫、開發(fā)中，根據(jù)顧客需求設(shè)定相應(yīng)目標(biāo)(目標(biāo)成本)，希冀同時(shí)達(dá)到這些目標(biāo)的綜合性利潤管理活動(dòng)”。
由此看來，成本企畫的產(chǎn)生、發(fā)展是以大型跨國公司為載體的，以國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為外部推動(dòng)的，直至今日的全面推廣和日臻完善，是外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為促生成本企畫注入了第一驅(qū)動(dòng)力。
3成本企畫模式賴以運(yùn)行的組織管理體制——內(nèi)部條件成本企畫作為日本型管理會(huì)計(jì)(成本管理納入管理會(huì)計(jì)范疇)的精髓，就其國際意義而言并非創(chuàng)新，因?yàn)槟繕?biāo)成本不過是從美國引入的。但一旦目標(biāo)成本與日本獨(dú)特的組織管理體制相結(jié)合，就構(gòu)筑成了今天令國際矚目的具有日本特色的“目標(biāo)成本計(jì)算.成本企畫”的成本管理模式。
日本的組織管理體制具有綜合性戰(zhàn)略管理體制的特征，它由工作團(tuán)隊(duì)精神、可視性管理、多功能化、全員質(zhì)量管理、定期信息傳導(dǎo)系統(tǒng)等構(gòu)成。限于篇幅，這些具體構(gòu)成本文暫不詳述，只是以以下兩個(gè)角度為切入點(diǎn)來透視成本企畫的組織管理體制。
3.1組織管理體制運(yùn)作的文化基椽—集體主義一個(gè)國家的社會(huì)文化可從個(gè)人相對(duì)集體的關(guān)系窺豹一斑。集體主義傾向濃烈的社會(huì)，個(gè)人對(duì)集體的依賴性強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)具有凝聚力，因而在一個(gè)組織內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，個(gè)人之間能夠協(xié)作一致，群策群力。
日本是一個(gè)有著深厚的集體主義文化根基的社會(huì)，在人們的意識(shí)中，沉淀著一種長期的歷史觀念，即人與生俱來的就歸屬于某個(gè)組織，脫離開了組織個(gè)人便舉步維艱。人們以組織為中心，形成了個(gè)人與組織相融的一體性組織體制。然而并不是任何組織體制都能有效地運(yùn)作，一體性組織體制概莫能外，它需要適當(dāng)?shù)墓芾硇螒B(tài)來啟動(dòng)。管理就是要以管理的手段影響一定組織體制下個(gè)人的行為，發(fā)揮出個(gè)人的潛能。
3.2組織管理體制運(yùn)作的形態(tài)——水平管理國民的集體主義意識(shí)必須與組織的管理體制相契合，也就是說，要構(gòu)建一種管理體制，在這種管理體制下，職工的集體主義潛意識(shí)能夠得以淋漓盡致的發(fā)揮和運(yùn)用，從而能夠極大地創(chuàng)造效率，提高效益。否則，非但不能創(chuàng)造效益，還可能因?yàn)閮烧叩牡钟|和沖突而為此付出代價(jià)。例如，日本戰(zhàn)后為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，引進(jìn)了縱向線狀的歐美式組織管理體制，這種體制與歐美社會(huì)較強(qiáng)烈的個(gè)人主義相吻合，而與崇尚集體主義的日本社會(huì)卻格格不入。到了70年代，集體主義社會(huì)與個(gè)人主義色彩甚濃的管理體制產(chǎn)生的矛盾和摩擦日益突出，以致不能應(yīng)付日本企業(yè)在國際市場(chǎng)崛起而帶來的戰(zhàn)略問題(如如何生產(chǎn)便宜、優(yōu)質(zhì)和交貨及時(shí)的產(chǎn)品等新課題)，因此進(jìn)行組織管理創(chuàng)新迫在眉睫。日本藉此一改過去縱向線狀的垂直管理體制，建立起交互橫向的水平管理體制。水平管理不再是經(jīng)營者的縱向控制和信息傳遞，而是經(jīng)營者與生產(chǎn)人員、成本會(huì)計(jì)人員、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)人員等協(xié)力的相互交流，依靠廣范圍的決策參與使得影響整個(gè)生產(chǎn)循環(huán)的問題得以解決，使得合理化決策的執(zhí)行、控制能迅速貫徹。如在成本企畫階段，成本會(huì)計(jì)人員與企畫設(shè)計(jì)人員通過反復(fù)商討以實(shí)施成本企畫；在成本改善階段，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員與管理人員協(xié)作一體進(jìn)行成本管理和價(jià)值工程分析。由此看出，水平管理有利于疏導(dǎo)集體主義所內(nèi)含的潛能釋放，促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運(yùn)用，從而能夠形成個(gè)人以組織為中心的協(xié)作局面，最終帶來組織的蒸蒸日上。
4成本企畫的目標(biāo)
在日本，目標(biāo)成本計(jì)算與適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)(JIT)密切相關(guān)，它包括成本企畫和成本改善兩個(gè)階段。成本企畫的目標(biāo)是通過設(shè)定、達(dá)成目標(biāo)成本并得出估算成本，使得估算成本逼近目標(biāo)成本，也即使估算利潤逼近目標(biāo)利潤，這其中目標(biāo)成本的設(shè)定和達(dá)成是關(guān)鍵的一環(huán)；而成本改善則是生產(chǎn)過程中持續(xù)性的成本降低過程。
在成本企畫階段，首先要根據(jù)長期的盈利計(jì)劃、市場(chǎng)戰(zhàn)略價(jià)格和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行企畫對(duì)象的目標(biāo)成本設(shè)定；接著由主管工程師負(fù)責(zé)，成本管理人員與工程技術(shù)人員一起，以滿足顧客需要和參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為立足點(diǎn)，對(duì)企畫對(duì)象的構(gòu)成從部品、機(jī)能兩個(gè)角度展開目標(biāo)成本分析；相關(guān)的生產(chǎn)部門與材料供應(yīng)商通過改進(jìn)生產(chǎn)方式與采用新材料和新技術(shù)來進(jìn)行創(chuàng)新以達(dá)成目標(biāo)成本，這樣，可以把降低成本與提高質(zhì)量的目標(biāo)一起包含在計(jì)劃范圍內(nèi)；在企畫的實(shí)施決定階段，從價(jià)值工程的角度估算預(yù)期的實(shí)際成本(即估算成本)。不管目標(biāo)成本與估算成本間存在多大差異，在設(shè)計(jì)圖上設(shè)計(jì)時(shí)，通過各種措施與手段力求估算成本逼近目標(biāo)成本。
以上實(shí)際上是圖紙上降低成本的過程，這一過程包含了目標(biāo)成本的設(shè)定分解達(dá)成再設(shè)定再分解……的多重循環(huán)，即目標(biāo)成本設(shè)定之后，對(duì)其進(jìn)行分解，使目標(biāo)成本布局具體化；布局完畢后，便對(duì)癥下藥，在每一布局之處實(shí)施省料且有效的生產(chǎn)方式，在保證質(zhì)量的前提下，限制所消耗的費(fèi)用在設(shè)定目標(biāo)成本范圍內(nèi)；實(shí)施結(jié)果的成本估算值如果不大于目標(biāo)成本，則可以過關(guān)進(jìn)入下一個(gè)實(shí)施循環(huán)。由此可見，直觀上成本企畫是通過多重循環(huán)逐次擠壓以達(dá)到成本降低目的的。
在成本改善階段，通過大量的生產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)性的成本降低。象改進(jìn)生產(chǎn)效果一樣，目標(biāo)成本應(yīng)同在某確定預(yù)算期內(nèi)的預(yù)期成本改善目標(biāo)分階段進(jìn)行比較。企業(yè)所有部門各個(gè)層次的職工與管理人員，為使改善目標(biāo)逼近目標(biāo)成本，應(yīng)經(jīng)常性地從成本意識(shí)的角度來提出改進(jìn)成本和技術(shù)的方案并加以實(shí)施。當(dāng)然這已進(jìn)入生產(chǎn)而非企畫階段了。
5成本企畫的實(shí)質(zhì)
成本企畫的實(shí)質(zhì)是成本的前饋控制，它不同于傳統(tǒng)的成本反饋控制，即先確定一定的方法和步驟，根據(jù)實(shí)際結(jié)果偏離目標(biāo)值的情況和外部環(huán)境變化采取相應(yīng)的對(duì)策，調(diào)整先前的方法和步驟，而是針對(duì)未來的必達(dá)目標(biāo)，據(jù)此對(duì)目前的方法與步驟進(jìn)行彈性調(diào)整，因而是一種先導(dǎo)性和預(yù)防性的控制方式。
具體說來，前饋控制為使事后發(fā)生的實(shí)際值與最初的計(jì)劃值非常接近，必須將最初的計(jì)劃值(目標(biāo)利潤、目標(biāo)成本)不斷地與結(jié)合實(shí)際情況后的計(jì)劃值(估算利潤、估算成本)進(jìn)行比較、分析，以便最終兩個(gè)計(jì)劃值之差額趨近于零。
成本企畫的前饋控制體現(xiàn)了成本管理的兩種新思維，其一是源流式成本管理，即將降低產(chǎn)品成本的“重心”由傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段推溯至開發(fā)、設(shè)計(jì)階段，對(duì)企畫對(duì)象的最初起始點(diǎn)實(shí)施充分透徹的分析，從而有助于避免后續(xù)制造過程的大量無效作業(yè)耗費(fèi)無謂的成本，使得大幅度削減成本成為可能。其二，前饋控制體現(xiàn)了“成本筑入”的思想。一個(gè)完成了的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，在某種意義上是圖紙上就制造過程進(jìn)行了一次預(yù)演，預(yù)演時(shí)賦予的各種條件就是實(shí)際生產(chǎn)過程中具體各項(xiàng)要求的體現(xiàn)。直觀地說，設(shè)計(jì)就是在圖紙上制造產(chǎn)品。成本筑入意味著在將材料、部品等匯集在一起裝配成產(chǎn)品的同時(shí)，也將成本一并裝配進(jìn)去。倘若在圖紙的預(yù)演中排除了各種無效或低效因素，圖紙上有限的筑入成本可能就等同于制造現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際成本，這就等于在前期確保了成本降低的可能性。
6成本企畫的啟示
成本企畫作為一種全新的成本管理模式，以不同的視角，可以得出許多不同的啟示。限于資料，筆者根據(jù)拙見談?wù)勔韵聨c(diǎn)。
啟示之一：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是成本管理創(chuàng)新的一大動(dòng)力源。因此，如何引導(dǎo)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)成為宏觀和微觀兩個(gè)層次都必須考慮的問題。在此方面，邯鋼的成本管理為我們創(chuàng)造了一個(gè)成功的典范。
啟示之二：組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)權(quán)變思想，以應(yīng)付變化，使企業(yè)發(fā)生變化；企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的文化塑造，具有戰(zhàn)略意義。企業(yè)文化是一個(gè)磁場(chǎng)，具有同心力的作用，能夠引導(dǎo)和同化不同的個(gè)人價(jià)值取向指向企業(yè)的共同目標(biāo)。成本管理需要全員參與，不是個(gè)人所為能及的事情。在企業(yè)文化大背景之下嵌入成本文化具有水到渠成之功效，使得成本意識(shí)的萌發(fā)具有自發(fā)性、積極性，從而起到成本管理的思想開路的作用。尤其是處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期中，個(gè)人所受的文化沖突影響正在潛移默化地發(fā)生作用，因此塑造企業(yè)的文化磁場(chǎng)以順應(yīng)時(shí)代的轉(zhuǎn)變將是重中之重。
啟示之三：成本企畫以目標(biāo)成本計(jì)算的形式將成本降低活動(dòng)上溯至產(chǎn)品生命周期的源頭，這就意味著，成本降低活動(dòng)已不僅僅局限于產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程，除了成本企畫將成本降低的視點(diǎn)轉(zhuǎn)移至產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)之外，筆者認(rèn)為，這個(gè)視點(diǎn)還可下滑至產(chǎn)品的使用過程。
一般而言，企業(yè)都比較重視產(chǎn)品的售后服務(wù)。不可否認(rèn)，產(chǎn)品的售后服務(wù)對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定和吸引顧客源、樹立良好形象以產(chǎn)生口碑效應(yīng)促進(jìn)銷售具有不可忽視的作用。然而，從成本的角度來重新審視售后服務(wù)這一活動(dòng)時(shí)，不難得出：良好的售后服務(wù)一般引致高額的期間費(fèi)用，從而減少了當(dāng)期利潤，也就是說，售后服務(wù)吸收了一部分當(dāng)期利潤。從這一意義而言，較少的售后服務(wù)活動(dòng)能夠引起當(dāng)期利潤較少的降低，因而也應(yīng)當(dāng)受到成本降低的關(guān)注。
