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時間：2023-01-07 05:07:20
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任××*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)版權(quán)所有小組，全面負(fù)責(zé)綜臺工作，副主任××*為副組長，具體抓綜治工作。認(rèn)真落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，主任向農(nóng)辦簽訂了責(zé)任書，科室負(fù)責(zé)人向單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書，各科人員向科長簽訂了責(zé)任書，既保證了本人在綜治工作中認(rèn)真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認(rèn)真履行職責(zé)抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認(rèn)真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進(jìn)行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強(qiáng)思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
二、加強(qiáng)思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。任何事情只有將之納入制度、規(guī)范的軌道，才能充分發(fā)揮其最大效率。為此，辦公室在建章立制，完善基礎(chǔ)工作上花了大力氣。一是在今年年初，對文件、傳真、印章、信息、文印管理、業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)電腦管理、辦公自動化、查驗陪同證管理等規(guī)定進(jìn)行清理，制定和完善了相關(guān)的辦公室辦文、辦事操作規(guī)程，進(jìn)一步理順與各業(yè)務(wù)科室的辦公綜合協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)范和提高辦公綜合工作質(zhì)量。二是明確人員分工，并設(shè)A、B角制，確保工作不脫節(jié)，保持工作連續(xù)性。三是規(guī)定工作時限承諾，自我加壓。要求文到即處理并發(fā)至相關(guān)科室；收到傳真30分鐘內(nèi)送達(dá)有關(guān)科室；發(fā)送傳真半個工作日內(nèi)完成；復(fù)印資料即來即辦；授權(quán)受理當(dāng)天完成向通關(guān)管理處的申請；收到一般信息半個工作日完成，重要動態(tài)信息收到后馬上處理；未錄用的信息也要在次日告知。四是實行每月工作量自我評定制。即在每月召開的科例會上要求每個人詳細(xì)匯報本月工作完成情況及下月工作計劃，使大家對自己的辦事效率、工作完成優(yōu)劣情況都有明確了解，也使科領(lǐng)導(dǎo)對個人的考核有了具體依據(jù)。這些規(guī)章制度的建立，使辦公室各項工作做到“三定”，定人、定時、定規(guī)則，工作面貌煥然一新，辦文、辦事效率、質(zhì)量大大提高。
二、改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，參謀助手與協(xié)調(diào)服務(wù)職能并舉
（一）在信息、政研工作中，改進(jìn)作風(fēng)，深入基層。一是變過去對上報信息作修改、編發(fā)為主為主動與信息員溝通，共同挖掘信息源編寫信息為主，上半年共編發(fā)動態(tài)信息84期，217條，綜合信息24篇。二是變過去下發(fā)信息上報、論文撰寫要點后由各科自行選題撰寫文章為主為加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)近期海關(guān)監(jiān)管工作中的熱點和難點，為各科綜合信息、政研論文的撰寫擬定題目，指導(dǎo)寫作重點，提供相關(guān)資料。并將在下半年實行信息員例會制度，每周一上午召開，進(jìn)一步加強(qiáng)雙向溝通，充分發(fā)揮信息員的作用，爭取實現(xiàn)信息工作量、質(zhì)“雙贏”。
（二）在為業(yè)務(wù)部門配置科技裝備、業(yè)務(wù)授權(quán)工作中，主動積極。今年上半年H2000業(yè)務(wù)系統(tǒng)上馬是業(yè)務(wù)改革中的一件大事，期間我關(guān)又有一次人員調(diào)整，面對這種情況，我們主動到各業(yè)務(wù)科室了解計算機(jī)設(shè)備、印章印油、帳號授權(quán)的調(diào)整需求情況，及時聯(lián)系技術(shù)處、通關(guān)管理處等部門協(xié)調(diào)解決，不厭其煩地往返于幾個部門之間領(lǐng)文件、領(lǐng)設(shè)備、送表格，并在H2000設(shè)備安裝中，主動配合技術(shù)處做好設(shè)備領(lǐng)取協(xié)調(diào)、設(shè)備擺放位置確定、讀卡器發(fā)放登記等準(zhǔn)備工作，確保H2000系統(tǒng)順利上馬和業(yè)務(wù)工作的順利開展。
（三）在檔案管理、調(diào)閱工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)。一是文件檔案，年初即將我關(guān)各部門上一年需歸檔的文件根據(jù)類別羅列清單，主動上門收集文件，確保檔案的完整性。對上級來文的歸檔采取即收即歸的處理辦法，即收發(fā)收到紙面或電子的文件后，統(tǒng)一制作成電子文件后交歸檔人員歸檔。二是業(yè)務(wù)檔案，在每天1300－1900份單證整理、歸檔的大工作量下仍做到單證完整、歸檔細(xì)致。業(yè)務(wù)科室和外單位檔案調(diào)閱、復(fù)印工作認(rèn)真按照檔案調(diào)閱規(guī)定操作，每天少到幾十份，多到上百份，檔案人員都熱情接待、認(rèn)真辦理、嚴(yán)格把關(guān)，做到不弄錯一份單證，不缺少一份單證。
二、工作中存在的問題與不足
一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢要求辦公室管理工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。
二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。辦公室應(yīng)高速運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，有時還要忙于處理一些突發(fā)事件，站在更高層次思考問題不夠深入，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。
三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在現(xiàn)實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。
四是督辦工作力度不強(qiáng)，督辦是確保雜志社政令暢通的有效手段，今年以來，作為督辦工作的主要執(zhí)行部門，很多工作落實不夠到位，今后還要加強(qiáng)通過口頭、書面等多種形式加大督辦工作力度，抓好雜志社領(lǐng)導(dǎo)交辦和批辦的事項、定期向總編室反饋各部門對貫徹執(zhí)行進(jìn)度落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作等。配合領(lǐng)導(dǎo)在制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充、完善各種規(guī)章制度，為督辦工作以及政策的貫徹落實奠定基礎(chǔ)。
三、下一步辦公室工作的努力方向
（一）樹立超前意識，創(chuàng)新工作模式
辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個平臺、扮好三種角色”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺：搭建一個汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺，通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運行模式；搭建內(nèi)部信息交流平臺，暢通信息渠道，不斷提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：雜志社員工的服務(wù)員，雜志社各部門工作的協(xié)調(diào)員，雜志社對外工作方面的聯(lián)絡(luò)員。
（二）深化服務(wù)意識，塑造窗口形象
作為與社會接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務(wù)實、開放的窗口形象。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地擬定工作計劃。強(qiáng)化“辦公室工作無小事”的責(zé)任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象?！袄讌栵L(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去，滿腔熱情地做好服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高工作水平
引導(dǎo)辦公室工作人員自覺積累多學(xué)科的專業(yè)知識和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。營造“你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵每個同志進(jìn)行學(xué)歷再教育，變努力工作為“用心工作”。善于思考，勤于動腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果；變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。同事之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。
一、主要工作回顧
(一) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化管理效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。
（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點，進(jìn)一步改善民生。
進(jìn)一步落實工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)，抓重點工作，關(guān)注“三農(nóng)”和民生。
1、落實崗位制，開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進(jìn)行了全面工作動員和部署，為確保工作任務(wù)逐項落到實處，成立了征地拆遷組等共7個職能組，將工作職責(zé)細(xì)化到了每個組、每個崗、每個人，同時，強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨，確保各項工作落到實處，為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關(guān)注民生，為村及村民辦實事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧；以解決
(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機(jī)，抓好“四大工作任務(wù)”，全力推進(jìn)國家文明城市和星級衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權(quán)，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊伍的建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責(zé)任承包制，即定路段、定人員，定責(zé)任，包保潔質(zhì)量，探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。
據(jù)統(tǒng)計，全年共完成33條道路、21個村（場、居）居委會、3個小區(qū)共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權(quán)，解決本地勞動力就業(yè)達(dá)377人。
2、以創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”為紐帶，嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。
(1) 積極創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個一星級街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛(wèi)月宣傳活動和第二十二個無煙日活動，清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛(wèi)深入人心。
(3)以市場及周邊為重點，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)對金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治，指導(dǎo)及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作，預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好分工及協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制，對各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測及檢查。今年，認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動為重點的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，提高依法經(jīng)營的意識，加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時，積極配合城管執(zhí)法隊伍對發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年，共協(xié)助城管中隊整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設(shè)17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。
（6）加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時落實整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點，及時牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等，牽頭及時核實，立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并及時反饋整改情況，今年共及時處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作，切實改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組，先后召開兩次治水動員大會，向各村（場、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時召開工作部署會議和協(xié)調(diào)會，積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項目的勘察、設(shè)計、招投標(biāo)及施工等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務(wù)目標(biāo)。
農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個子項目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗收階段，完成其中4個子項目的綠化升級改造，現(xiàn)正開展幾個項目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測驗收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項工作，負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經(jīng)過近一年的努力，已基本完成任務(wù)。近期，根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求，對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設(shè)計方案論證工作。
4、堅持“預(yù)防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想，明確分工、責(zé)任到人，建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級制；制訂了各項護(hù)林防火安全管理制度，對護(hù)林防火安全工作實施規(guī)范化管理；加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每月對消防器材進(jìn)行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區(qū)林地?zé)o安全事故。
（三）加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。
今年，以建設(shè)項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點，積極開展各項征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，定期開展工作例會協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，提高隊伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅持以人為本，想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動遷工作。四是認(rèn)真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項工作環(huán)節(jié)的關(guān)口，做到拆遷一戶安置一戶，同時，細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見的疏導(dǎo)、排解工作。
截至11月底，我科按計劃及進(jìn)度要求順利完成了12個征（收）地項目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間；強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補(bǔ)償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。
（四）扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好“三農(nóng)”工作，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認(rèn)真貫徹中央一號文、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和各項方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬元（其中：經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補(bǔ)助收入 161萬元。經(jīng)濟(jì)收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署，切實做好三防相關(guān)工作。貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。（1）密切關(guān)注天氣，及時做好信息傳達(dá)工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對四個山塘水庫進(jìn)行維修了整治,及時補(bǔ)充三防搶險物資。（3）汛期嚴(yán)格落實24小時三防值班制度，三防辦人員時刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項安全隱患。（4）做好應(yīng)急搶險工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災(zāi)群眾，同時做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng)，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。
3、以試點為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，從7月份開始至12月份，試點村改革歷經(jīng)了八個工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時機(jī)，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號”。
5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請上報；做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作，共年審手扶機(jī)10臺；完成43戶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的審核工作等。
6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施，嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計，我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%，生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達(dá)85%以上，家禽檢疫率達(dá)80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗關(guān)、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關(guān)、屠場宰后檢疫檢驗關(guān)、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對今年立項的“村村通公路”項目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作，預(yù)計年底前進(jìn)行施工；組織開展今年立項的3條機(jī)耕路建設(shè)，現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。
8、及時開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及治理。及時更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點，制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質(zhì)監(jiān)測員對街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點進(jìn)行監(jiān)測，并及時向國土局等相關(guān)職能部門上報險情，全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權(quán)下放的3個地質(zhì)災(zāi)害點排險工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計單位。
（五）協(xié)助開展房屋報建、土地利用等相關(guān)工作。
1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對16個拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作，與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問題。此外，積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議，協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問題，協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。
2、立足服務(wù)群眾的精神，協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件，為報建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報的調(diào)查工作。（1）按照區(qū)國土分局要求，開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請審核報批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請廉租房補(bǔ)貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導(dǎo)南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場）傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會，提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調(diào)查，對全街的17個村（場）的歷史征地情況進(jìn)行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個圖斑的摸查工作，完成查處任務(wù)。
(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理
1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。
2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理，嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權(quán)下放項目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項目22個，跟蹤建設(shè)及驗收項目合計約18個。
3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設(shè)需要，籌建街常用項目的小型工程備案庫，擬于年內(nèi)建成。
二、存在的問題
1、隨著各項工作任務(wù)的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調(diào)動村“兩委”的積極能動性不夠。
2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變，但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，保潔質(zhì)量波動較大，長效管理機(jī)制還需完全建立起來；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費支付滯后，影響正常運轉(zhuǎn)；單位和商鋪以及個人衛(wèi)生意識差，需加大宣傳。
3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理，同時需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。
4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠，使有些工作的推進(jìn)受到影響。
三、下一年重點工作計劃
1、配合區(qū)及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個新臺階。
2、拆遷安置方面。
（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。
（2）繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度，盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。
3、進(jìn)一步完善街小型工程項目招投標(biāo)管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作，并理順相關(guān)辦法。
4、推進(jìn)歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點，積極協(xié)助解決歷史遺留問題，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。
一、活動方面
（一）“貫徹十,青春展風(fēng)采”精品組織生活
為深入學(xué)習(xí)貫徹十精神，促進(jìn)學(xué)生了解黨的發(fā)展歷程和光輝歷史，進(jìn)一步認(rèn)清國情，XX年4月7日晚信息工程學(xué)院全體學(xué)生在三教301教室開展了一次隆重莊嚴(yán)的精品組織生活，本次活動高度的凝聚當(dāng)代大學(xué)生的愛國情懷，是一次青春與黨的交流，是一次青春與革命的贊歌！黨的十精神永遠(yuǎn)在我們心中，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神是我們應(yīng)盡的責(zé)任，堅持以黨的指導(dǎo)理論為核心思想，培養(yǎng)學(xué)生堅定不移的革命信仰，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生成長成才，同時鼓舞更多的人積極宣傳、弘揚(yáng)十精神。
（二）“學(xué)習(xí)十精神，立志傳承中華魂”主題征文暨演講比賽
XX年4月2日下午，學(xué)院三教301教室人生鼎沸，激情高昂，這里是正在舉辦的“學(xué)習(xí)十精神，立傳承中華魂”主題征文暨演講比賽現(xiàn)場，本次活動旨在積極響應(yīng)和深入學(xué)習(xí)貫徹落實十精神，促進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生了解黨的發(fā)展歷史，提高對黨的認(rèn)識，傳承黨的精神。
（三）中軟國際走進(jìn)信息工程學(xué)院
XX年4月17日，由重慶中軟國際培訓(xùn)中心指派的專業(yè)老師在我院第三教學(xué)樓舉行宣講會, 使同學(xué)們對自身專業(yè)潛在的良好就業(yè)前景有了充分的認(rèn)識，更為日后正式步入社會工作打下了一個夯實專業(yè)方向基礎(chǔ)。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生it服務(wù)技術(shù)不僅僅是自身發(fā)展需要，更是順應(yīng)時代需求，為社會發(fā)展，人類進(jìn)步作出自身的貢獻(xiàn)。
（四）“學(xué)雷鋒，我先行，中國夢，愛相隨”主題系列活動精彩展開
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十精神，實現(xiàn)偉大民族復(fù)興中國夢，繼承發(fā)揚(yáng)雷鋒精神。XX年4月26日，信息工程學(xué)院 “青年志愿者”開赴渝北區(qū)雙鳳橋安康路社區(qū)開展主題為“學(xué)雷鋒，我先行，中國夢，愛相隨”的系列活動。
二、日常工作
（一）例會安排
我部門將例會時間定于每周一下午6點在一教220準(zhǔn)時召開會議，會議的內(nèi)容就是對上一周的工作成敗問題做出總結(jié)，并安排本周的工作任務(wù)，然后干事們進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，找到自己的不足進(jìn)行批評，以及時改正，善于取他人之長，補(bǔ)自己之短。
（二）值班安排
我部門按照分配的值班時間值班，一定按時到辦公室值班，在辦公室一定要有禮貌，注意辦公室的清潔衛(wèi)生，并幫助老師做好事情。
（三）會議記錄
各干事積極的心態(tài)和行動是我們辦公室長久以來的資本。由于活動方面的原因，會議記錄都是兩人合作完成，謹(jǐn)防耽誤事宜。
從20__年11月中旬起，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，重點圍繞加強(qiáng)全市文化行政機(jī)關(guān)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)，開始了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽證程序規(guī)定》、《行政許可聽證程序規(guī)定》，《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，《政務(wù)信息公開規(guī)定》，《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等制度的研究制定工作。
經(jīng)過了兩次廣泛征求意見、數(shù)易其稿，在全面完成梳理《__市市級文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》的基礎(chǔ)上，今年5月，先后陸續(xù)正式出臺，初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系。
這一制度保障體系主要包括以下四個方面的內(nèi)容：
第一，行政決策。它包括了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽證程序規(guī)定》和《行政許可聽證程序規(guī)定》，其核心是推進(jìn)決策民主，控制行政權(quán)力。重點是加強(qiáng)對決策活動的監(jiān)督，完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，確保重大決策的科學(xué)性和正確性。
第二，行政執(zhí)法。它包括了《市級文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》、《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《市級文化（文物）行政許可事項和行政執(zhí)法程序流程》。其核心是：（1）梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任，向公民、法人和其他組織公布全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力清單”，便于他們監(jiān)督。（2）設(shè)定科學(xué)、民主、公正的行政執(zhí)法程序，即：行政執(zhí)法程序流程，其目的是為了更好地實現(xiàn)公民的行政參與權(quán)，確保文化（文物）行政執(zhí)法的公正和透明，保護(hù)公民權(quán)利。（3）建立全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)條塊結(jié)合的評議考核機(jī)制，包括綜合評議考核制度和日常行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。（4）落實責(zé)任，關(guān)鍵是對不作為和亂作為的行政執(zhí)法行為追究行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法部門的法律和行政責(zé)任。
第三，政務(wù)公開。政務(wù)信息公開是構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，《政務(wù)信息公開規(guī)定》的核心是“以公開為原則，不公開為例外”，充分保障公開權(quán)利人依法享有獲取本機(jī)關(guān)政務(wù)信息的權(quán)利。圍繞這個基準(zhǔn)點，我們對政務(wù)公開責(zé)任制、公開內(nèi)容和程序、突發(fā)公共文化事件的信息公開、監(jiān)督與救濟(jì)等進(jìn)行了明確規(guī)定，同時強(qiáng)調(diào)，凡是公開義務(wù)人違反本規(guī)定，不履行公開義務(wù)的都將受到行政處分。
第四，學(xué)法用法。《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》是作為《__市文化（文物）系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的附件，一并印發(fā)的。這項制度除了對本系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的內(nèi)容、時間和考查方法進(jìn)行了規(guī)定外，重點強(qiáng)調(diào)了，（1）堅持三項制度，即：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、法制培訓(xùn)制度和舉辦法制講座制度；（2）局長辦公會，不定期專題研究解決全市文化（文物）系統(tǒng)依法行政和法制建設(shè)的新情況、新問題；（3）從今年起，每年度組織一次本系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試工作。
上述制度今年5月陸續(xù)在依法治市綜合網(wǎng)和中國__網(wǎng)后，引起了社會的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全檢索，先后被中國法律資源網(wǎng)、文化政策圖書館、法意網(wǎng)等60多家法制、律師或招商投資咨詢網(wǎng)站錄入，并把它作為__市文化行政機(jī)關(guān)落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、改善__文化投資環(huán)境、規(guī)范政府行政行為、大力推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制的熱點文章向網(wǎng)民推薦。國務(wù)院法制辦公室兩次介紹了我市文化（文物）行政機(jī)關(guān)從基礎(chǔ)工作抓起，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的咨訊。
二、明確執(zhí)法主體依據(jù)，建立和完善執(zhí)法隊伍
經(jīng)過認(rèn)真梳理，市文化（文物）行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法主體依據(jù)18項、行政執(zhí)法依據(jù)25項、行政許可事項10項、行政處罰88項（文化53項、文物35項）、行政征收2項、其他行政行為21項。各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)（注：以六城區(qū)為例）行政執(zhí)法主體依據(jù)41項，行政執(zhí)法依據(jù)75項（其中文化文物25項、新聞出版19項、廣播電視31項），行政許可14項，行政處罰245項（其中文化80項、文物26項、新聞出版74項、廣播電視65項），其他行政行為22項。
在此基礎(chǔ)上，針對全市文化遺產(chǎn)保護(hù)和維護(hù)文物安全形勢的需要，為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市文物行政執(zhí)法工作，我們決定利用現(xiàn)有編制，在原文物行政執(zhí)法小組的基礎(chǔ)上，組建了__市文物行政執(zhí)法隊，由市文化局黨委書記、市文物局局長張年安直接分管，總?cè)藬?shù)35人， 其中市文化局（文物局）16人，各區(qū)縣文化局19人，全體隊員都具有行政執(zhí)法資質(zhì)。其目的是：整合市和各區(qū)縣的文物行政執(zhí)法力量，大力提高全市文物行政執(zhí)法人員的依法行政能力，積極開展文物行政執(zhí)法工作，建立市和區(qū)縣聯(lián)動、快速處置重大文物違法案件和文物安全突發(fā)性重大事件的制度和機(jī)制，更有力地依法保護(hù)文物。其性質(zhì)是：不屬于《行政處罰法》第十七條規(guī)定的法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；而是在全市文物保護(hù)形勢嚴(yán)峻、行政執(zhí)法體制面臨改革和我市文物行政執(zhí)法相對薄弱的三重背景下成立的全市文物系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急性臨時性的行政執(zhí)法組織。其主要職責(zé)是：宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和政策；依法制止和查處文物違法行為；受理對全市文物違法行為的舉報和投訴；組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)同市和區(qū)縣相關(guān)行政執(zhí)法部門實施文物行政執(zhí)法聯(lián)合行動。
三、文物、公安實現(xiàn)報警、處置、保護(hù)“三聯(lián)動”，初步建立了聯(lián)合打擊文物犯罪的工作機(jī)制
針對今年我市文物違法案件和暴力抗法有所上升的趨勢，我們會同市公安局聯(lián)合開展了以嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物為重點的專項行動。重點做好了以下四項工作。
第一，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。根據(jù)《__市文物局關(guān)于貫徹落實〈20__—20__年全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實施意見》（寧文物字〔20__〕32號）的規(guī)定，今年4月18日，我們會同市公安局聯(lián)合舉辦了“文物保護(hù)知識培訓(xùn)班”。市和各區(qū)縣文化局文物干部，市公安局指揮中心、文保處、刑警支隊、治安支隊、法制辦、勞教委、14個分（縣）公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)，各分（縣）公安局經(jīng)文保、刑警、治安、派出所領(lǐng)導(dǎo)等110多人參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上，南大歷史系賀云翱教授、__博物院院長龔良研究員、市博物館華國榮副館長，分別就__地區(qū)的歷史文物埋藏現(xiàn)狀、文物法律法規(guī)、__文物保護(hù)區(qū)域和全市文化（文物）與公安機(jī)關(guān)協(xié)同處置文物現(xiàn)場等內(nèi)容，結(jié)合嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動專項行動工作的實際，進(jìn)行了生動的講授。參訓(xùn)人員一致反映，通過這次培訓(xùn)，在文物法制教育和文化藝術(shù)方面受益匪淺，對加強(qiáng)文物、公安兩個系統(tǒng)人員的聯(lián)系與合作，共同保護(hù)文化遺產(chǎn)、打擊盜掘古墓葬等犯罪活動起到了積極的作用。
第二，調(diào)查摸底，明確重點。在張年安書記和市公安局黃新國副局長的帶領(lǐng)下，文物、公安聯(lián)合對__地區(qū)重要墓葬區(qū)域進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)調(diào)查：__地區(qū)重要墓葬區(qū)域有14個：（1）玄武區(qū)—明代功臣墓葬區(qū)；（2）下關(guān)區(qū)—幕府山古墓葬群區(qū)；（3）棲霞區(qū)—六朝陵墓區(qū)；（4）雨花臺區(qū)—鐵心橋古墓葬區(qū)；（5）雨花臺區(qū)—雨花臺古墓葬群區(qū)；（6）雨花臺區(qū)—西善橋古墓葬區(qū)；（7）江寧區(qū)—湯山史前遺址區(qū)；（8）高淳縣薛城史前遺址區(qū)；（9）鼓樓區(qū)—石頭城遺址區(qū)；（10）六朝宮城及御道遺址區(qū)；（11）南唐宮城及御道遺址區(qū)；（12）明代宮城及御道遺址區(qū)；（13）內(nèi)秦淮河兩岸十朝遺存區(qū)；（14）經(jīng)考古發(fā)現(xiàn)的將軍山沭氏家族墓葬區(qū)。
根據(jù)上述重要墓葬區(qū)域的古墓葬分布情況，市公安局確定玄武、下關(guān)、雨花臺、棲霞、江寧、高淳、秦淮、鼓樓、溧水9個區(qū)縣為重點地區(qū)，要求各分（縣）公安局會同當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┲鞴懿块T，按照“市公安局專項行動方案”進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，確定所轄區(qū)域內(nèi)所有古墓葬的分布，查明情況登記造冊，根據(jù)實際情況制定打擊盜掘古墓葬犯罪活動的專項行動方案，制定古墓葬及重點文物的保護(hù)措施。全市文化（文物）部門會同公安機(jī)關(guān)將本轄區(qū)內(nèi)田野古墓葬和文物保護(hù)單位納入視線，形成工作機(jī)制，實施長期重點防控。
同時，我們和市公安局聯(lián)合派員赴河南省重點文物保護(hù)地區(qū)，就如何發(fā)動群眾進(jìn)行文物防護(hù)工作、文物主管部門和公安機(jī)關(guān)建立舉報、破案獎勵機(jī)制等課題進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
第三，《通告》，廣泛動員。我們和市公安局通過對近年來盜掘古墓葬犯罪活動案件線索的分析，我市歷史文物、遺址等分布位置具有點多面廣的特點，盜掘古墓葬犯罪活動主要發(fā)生在郊縣田野古墓葬區(qū)域，城區(qū)建設(shè)施工工地是損毀文物遺址的多發(fā)地點。為發(fā)動群眾形成人民群眾積極參與的態(tài)勢，4月6日，我們和市公安局聯(lián)合了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物的通告》?！锻ǜ妗飞昝鳎簽榱素瀼貒鴦?wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，加強(qiáng)__地區(qū)地下文物的保護(hù)和管理，遏制盜掘和非法買賣文物的違法犯罪行為，根據(jù)《文物保護(hù)法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)精神通告。申明地下文物屬于國家所有，單位和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為，對保護(hù)文物有功的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，同時公布了舉報電話。通過各區(qū)縣文化局、全市42個派出所散發(fā)和張貼了該《通告》，號召全市人民群眾積極舉報有關(guān)線索，積極同損毀文物遺址和盜掘古墓葬的違法犯罪行為作斗爭。
第四，密切協(xié)同，行政處罰與刑事打擊并重。全市文化（文物）部門在公安機(jī)關(guān)的有力支援下，完成了“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”等四起文物違法案件的查處工作，其中直接違法行為人第三航務(wù)工程局被行政處罰20萬元。目前，六合、江寧兩區(qū)文化局正在對六合區(qū)薛山商周古文化遺址核心位置上建起廠房案和江寧區(qū)市祖堂山精神病院在幽棲寺遺址保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案進(jìn)行行政調(diào)查。同時，我們積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣/！/地下文物的違法犯罪活動，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處了十多起文物違法案件，一批犯罪份子落入了法網(wǎng)。例如：高淳文化縣配合縣公安局破案3起，刑事拘留4人，抓獲了犯罪嫌疑人張迎慶、孔令華、李春福等，追回各類文物90多件，在已鑒定30多件文物中國家三級文物4件。又如：江寧文化區(qū)配合區(qū)公安局，當(dāng)場抓獲了祁、董青峰、李金龍等三名涉嫌盜掘古墓葬犯罪嫌疑人，一名倒賣文物嫌疑人，追回文物140多件，其中國家三級文物3件。在省文物局組織的文物行政執(zhí)法卷宗評選中，我市報送了6份卷宗參評，其中“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”卷宗獲一等獎，鼓樓區(qū)的一份卷宗獲三等獎，我局獲團(tuán)體二等獎。
四、加強(qiáng)法制理論研究，努力解決推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制中的突出問題
今年以來，我們圍繞積極構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實踐中遇到的突出問題，加強(qiáng)了法制理論的研究和探索，先后形成和公開發(fā)表了五篇法制理 論文章，主要有《__市文化法制建設(shè)與依法行政研究報告》、《推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制需要解決的幾個突出問題》和《由__一起文物違法案件引發(fā)的思考》等。我們認(rèn)為，行政執(zhí)法責(zé)任制既是一項法律制度，也是一項政府行政機(jī)關(guān)自身的強(qiáng)制性綜合制度。但是，在具體的推進(jìn)過程中，我們面臨著四大難題。
難題一：職權(quán)規(guī)定錯綜復(fù)雜。在現(xiàn)行的法律中，部門職權(quán)規(guī)定成為法律的重要內(nèi)容之一，加之不同層級的法律規(guī)定對部門職權(quán)都有規(guī)定，導(dǎo)致部門行政執(zhí)法依據(jù)中的職權(quán)規(guī)定錯綜復(fù)雜，這為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。
難題二：法律依據(jù)的缺位。法律依據(jù)是行政執(zhí)法的核心和關(guān)鍵。但是，市文物局在處理的幾起文物違法案件時，都因法律依據(jù)缺位而無法對直接違法行為人實施行政處罰。這一問題的直接后果是，既對我市名城保護(hù)和文物安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，同時，也給文物行政執(zhí)法造成了法律依據(jù)的不足。
難題三：法律規(guī)定的錯位。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo)。但是，由于我市一些地方性法規(guī)的規(guī)定明顯錯位，這給我們明確職責(zé)、科學(xué)確定考核目標(biāo)、層層分解責(zé)任、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、實施獎懲等工作帶來了尷尬。
難題四：行政執(zhí)法力量薄弱。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法律的授權(quán)。公民的權(quán)利可以行使也可以放棄；但行政機(jī)關(guān)的職權(quán)不僅是可以行使，而且是必須行使，不能放棄。法律在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時，也賦予了行政機(jī)關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量去保證完成。面對如此多的法律授權(quán)和繁重的文化、文物管理任務(wù)，我市文化、文物行政管理和行政執(zhí)法力量卻顯得相對薄弱，出現(xiàn)了放棄或轉(zhuǎn)移部分行政職權(quán)的情況，區(qū)縣的情況尤為嚴(yán)重。
針對上述難題，我們的解決路徑主要是：
第一，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法，即行政主體依法對行政管理相對人采取的具體的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對行政管理相對人權(quán)利的行使和義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體行政行為。行政執(zhí)法手段包括：行政檢查、行政決定、行政許可、行政獎勵、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政合同等。依法行政，關(guān)鍵是執(zhí)法，難點和重點也在執(zhí)法。解決這個問題，要從制度建設(shè)上入手。今年以來，我們初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系，下一步我們要重點抓好各項制度的落實工作。
年初召開專題會議，安排部署全年工作，確保我辦與鎮(zhèn)村23戶、鄉(xiāng)村7戶、橋鎮(zhèn)村10戶親戚的結(jié)對幫扶全覆蓋、結(jié)對認(rèn)親各項工作順利開展。調(diào)整充實了結(jié)對認(rèn)親工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合聯(lián)系幫扶村、結(jié)對幫扶農(nóng)戶的實際情況，因地制宜、因戶施策，制訂了幫扶方案，確保精準(zhǔn)幫扶。
二、抓好落實，確保工作取得實效
按照全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，堅持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，作為重中之重長抓不懈。
二、落實“三重一大”議事規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。
首先用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問題都按要求報派駐紀(jì)檢組，并提交史志辦黨支部或主任會議討論研究。嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，大膽開展工作。其次，用感情交流提升班子整體合力。今年以來，提報紀(jì)檢四組黨支部換屆選舉1次，重大事項2次，監(jiān)督審核大額資金使用5次。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)服務(wù)效能。
為進(jìn)一步提升服務(wù)效能，區(qū)史志辦一是深入全區(qū)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直部門、單位調(diào)研基層志書編修工作，督導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)、街道加快修志工作進(jìn)度。二是建立目標(biāo)管理和推進(jìn)機(jī)制。將全年工作細(xì)化量化，列出每月工作重點和計劃進(jìn)度，逐項建立工作臺賬，確保每一項目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人管、有人落實。三是學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十精神、紀(jì)委七屆三次全會等文件精神。進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、黨內(nèi)監(jiān)督、依法行政、行政效能、廉潔自律、日常工作紀(jì)律等各項制度。
四、深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
采用多種公開載體，提高黨務(wù)政務(wù)公開的針對性和實效性。一是在區(qū)情網(wǎng)站設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開欄。二是積極向“給力”廉政網(wǎng)、區(qū)政府信息公開網(wǎng)報送信息資料。三是做好民生熱線工作，根據(jù)熱線要求及時做好相關(guān)工作。
五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
進(jìn)入公司已經(jīng)快一年了，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和幫助下，我的工作在學(xué)習(xí)中慢慢熟悉成長。回想起這段時間的工作經(jīng)歷最多的還是歷練與收獲。
記得剛到公司的第一天，我被安排在辦公室主任身邊學(xué)習(xí)。剛踏上工作崗位，從醫(yī)院護(hù)士到公司文職的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，開始了和以前完全不同的工作環(huán)境，這樣的轉(zhuǎn)變曾經(jīng)讓我迷茫、彷徨過，我不知道該怎么做才是符合我所處位置該注意的事。像我這樣沒有工作經(jīng)驗的新人更需要積極面對問題，可是我并沒有氣餒，在問題解決中，我不斷的積累經(jīng)驗，努力成為合格的公司職員。通過近一年的工作，使我從心理上接受了從護(hù)士到文職的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在工作環(huán)境良好，同事之間能和睦相處。
在這段時間里，我的工作內(nèi)容主要有：
1）辦公室日常工作：如接待到訪人員、日常衛(wèi)生、打印復(fù)印文件，協(xié)助編制公司現(xiàn)有項目的前期資料、接收文件、在微信網(wǎng)上公司信息、協(xié)助招標(biāo)的工作等。
2）職稱報名：通知聯(lián)系給符合要求的同事報名、遞交相關(guān)材料。
3）公司印章的管理及使用登記。
檔案管理：依據(jù)工程實施情況，督促竣工項目盡快完善竣工資料，統(tǒng)一在公司歸檔以備后期查用。在本年度共收集檔案資料961份，按照檔案管理的要求，認(rèn)真梳理、裝訂并分類存放。加強(qiáng)了在建項目資料編制的指導(dǎo)工作，在日常工作中理順編制程序、工作要求，為后期匯總做好準(zhǔn)備。配合經(jīng)營中心的投標(biāo)工作，應(yīng)業(yè)主或招標(biāo)的要求，提供各類業(yè)績原件，為順利完成投標(biāo)工作提供了保障。
文秘工作：
本年度辦公室共形成編號文件158份，接收、處理來文672份；進(jìn)行早會、會議紀(jì)要、總經(jīng)理辦公會記錄等100余份，較好地完成了文秘方面業(yè)務(wù)工作。在本年度，辦公室人員變動比較大，出差頻繁，容易產(chǎn)生崗位空缺的情況，科室內(nèi)所有人員能夠以大局為重，把大家的事當(dāng)成自己的事，根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)位，確保各項工作平穩(wěn)有序。
機(jī)關(guān)各部室為了對項目有效實施管理，經(jīng)常要下發(fā)大量的文件、傳真，辦公室能夠認(rèn)真審核每份稿件，確保下發(fā)文件的及時、準(zhǔn)確，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。網(wǎng)絡(luò)是公司對外的窗口和公司內(nèi)部相互交流的平臺，在日常工作中發(fā)揮著重要的作用。網(wǎng)頁在互聯(lián)網(wǎng)世界體現(xiàn)了公司的形象，為保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)良好的運行狀態(tài)，為確保網(wǎng)頁質(zhì)量，相關(guān)人員都付出了辛勤的勞動。
企管工作：
積極貫徹集團(tuán)公司“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”的工作要求，組織28在建項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化案例的編寫。在這些項目中認(rèn)真比選，推薦三個項目參加集團(tuán)公司的示范項目部評選。對于此項工作的跟進(jìn)，能夠結(jié)合工程進(jìn)展情況，適時進(jìn)行材料的督促和檢查，確保工作質(zhì)量。為應(yīng)對突發(fā)事件對公司造成的致命性傷害，加強(qiáng)危機(jī)意識，組織機(jī)關(guān)相關(guān)部門，從財務(wù)、技術(shù)、安全、法律等各個角度，進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。
二、協(xié)助配合各部室籌備各項工作會議。
業(yè)務(wù)交流會，是本年度公司各項工作中值得書寫的濃墨重彩的一筆。為了緩解項目急劇擴(kuò)張所帶來的風(fēng)險，公司根據(jù)施工情況，分別在不同時期，召開各種業(yè)務(wù)交流會，以會代訓(xùn)，使公司內(nèi)部相同業(yè)務(wù)的人員，借助會議這個平臺，進(jìn)行交流，提高業(yè)務(wù)水平。通過采用會議這種形式，對公司運行的規(guī)章制度進(jìn)行審議，對工作中出現(xiàn)的矛盾、問題進(jìn)行探討，確定今后工作要點和努力方向。在工作中，產(chǎn)生良好效果的規(guī)章制度予以堅持，在運行中產(chǎn)生不利影響的規(guī)章制度積極進(jìn)行改進(jìn)。通過這種形式，公司各方面的業(yè)務(wù)水平有了顯著的改進(jìn)。為順利召開這些會議，保證好150人左右參會人員的食宿，辦公室人員能夠積極主動地和相關(guān)部室配合，做好會務(wù)的籌備、會場布置、食宿安排，會議結(jié)束后對參會人員的往返妥善進(jìn)行布置，確保各項會議勝利召開。
三、協(xié)調(diào)管理機(jī)關(guān)各項事務(wù)，確保機(jī)關(guān)整體有序、穩(wěn)定、和諧運行。
相對于機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，辦公室的主要起到輔助配合及后勤保障作用。從機(jī)關(guān)、家屬區(qū)的衛(wèi)生，職工食堂的管理、到各部門的零碎小活、再到公用車輛的派遣，職工上下班制度的遵守，事無繁雜巨細(xì)，所有人員都能按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真落實。在公車安排上，急事急辦、特事特辦，無論時間多晚，只要工作要求，都能準(zhǔn)時到位。在日常接待上，分清人員，理清規(guī)格，既讓客人滿意，也不鋪張浪費。
四、集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)，保證思想統(tǒng)一。
在每周周五，利用一個小時左右的時間，召集機(jī)關(guān)部門所有人員，集中進(jìn)行教育。一方面針對公司一段時間的工作運行進(jìn)行點評；另一方面，通過會議形式，貫徹上級機(jī)關(guān)文件精神和主管領(lǐng)導(dǎo)工作要求，做好思想教育活動，宣講各項規(guī)章制度，確保整體人員步調(diào)一致，行動一致，提高執(zhí)行力，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)的服務(wù)功能。
盡管辦公室所有人員在各自的崗位上都盡職盡責(zé)，作出了很大的努力，但仍有許多的失誤和不足，有待于進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在：
一是人員年輕人居多，各方面經(jīng)驗仍有不足。
這兩年，辦公室人員更新比較快，年輕人員或新手比較多，日常工作可以順利完成，但對于突發(fā)事件和重大活動的操作，還有待于鍛煉和提高。
二是領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用有待加強(qiáng)。
辦公室各業(yè)務(wù)人員在工地工作的時間都不長，對工程項目沒有深刻的認(rèn)識，缺乏獨到的見解，需要在以后的工作中，加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和積累，在機(jī)會缺少的情況下，加強(qiáng)理論方面的學(xué)習(xí)，爭取學(xué)有所長，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
三是文案水平需要提高。
文案水平體現(xiàn)了公司的形象，需要在理論水平，文字水平下功夫，做好企業(yè)的宣傳，對企業(yè)的職工積極進(jìn)行思想引導(dǎo)。
新的一年新的打算，辦公室所有人員都將更加努力地工作力爭在各個方面更上一個新臺階。
一、繼續(xù)貫徹服務(wù)宗旨，做好各項制度的落實。
制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個循環(huán)往復(fù)的過程。在新的一年中，將更加注重制度與項目實際的結(jié)合，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的調(diào)研，通過現(xiàn)場情況分析，向公司提供合理化建議。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化項目的建設(shè)，在新的一年中，將保持標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的成果，使各項標(biāo)準(zhǔn)更貼近實際，為項目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出應(yīng)有的努力。進(jìn)一步深化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，通過各種方式，各種渠道，不斷監(jiān)督干部隊伍作風(fēng)情況，加強(qiáng)紀(jì)律性建設(shè)，提高執(zhí)行力。
二、合理進(jìn)行人員分工，加強(qiáng)本職崗位的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，細(xì)化人員的業(yè)務(wù)分工，既要滿足各司其職，又要考慮到工作的交叉情況，避免人員萬一短缺情況下，能夠及時進(jìn)行補(bǔ)充，保證工作不被耽誤。將加大年輕人的崗位培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對年輕成員隨人隨事，隨處隨地進(jìn)行教育，培養(yǎng)他們盡快成長，為公司作出更大貢獻(xiàn)。
