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時(shí)間:2022-04-20 00:28:19
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在我單位扶貧資金項(xiàng)目整改工作專(zhuān)題會(huì)議上,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)全文傳達(dá)了省級(jí)委托第三方專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題的整改通知文件全文以及《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理的通知》等相關(guān)文件,并將近期相關(guān)會(huì)議精神和主要內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá),要求務(wù)必高度重視,將此工作作為目前最重要的工作落實(shí)貫徹好,確保整改到位,整改見(jiàn)效。專(zhuān)題會(huì)上對(duì)相關(guān)工作按照分工細(xì)化工作部署,并落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員對(duì)接具體工作,并要求對(duì)標(biāo)問(wèn)題,認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)調(diào)建立健全問(wèn)題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,認(rèn)真抓好整改工作,確保工作實(shí)效。
1. 部分走訪(fǎng)記錄為復(fù)印件的問(wèn)題。
認(rèn)真梳理村戶(hù)兩檔走訪(fǎng)記錄表,對(duì)是復(fù)印件的走訪(fǎng)記錄表,及時(shí)更換。
2.走訪(fǎng)照片過(guò)少的問(wèn)題。
第一時(shí)間同駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和鎮(zhèn)村幫扶人溝通,通知幫扶人進(jìn)行走訪(fǎng),做好過(guò)程留痕拍照存檔,至少保證冬夏不同時(shí)節(jié)走訪(fǎng)照片兩張
2. 個(gè)別走訪(fǎng)人簽字在備注欄的問(wèn)題。
對(duì)幫扶人走訪(fǎng)時(shí)積極提醒,看清簽字處,同時(shí)也對(duì)受訪(fǎng)貧困戶(hù)提醒其簽字的位置,做到無(wú)基礎(chǔ)性錯(cuò)誤。
4.戶(hù)檔案8月份光伏打卡成效未及時(shí)更新填寫(xiě)。
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問(wèn)題
開(kāi)展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查,由各村作為問(wèn)題整改的責(zé)任主體,鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪(fǎng)小組,列出整改清單,做好整改臺(tái)賬,再次逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)。在走訪(fǎng)過(guò)程中,一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件,收入水平等情況,并做好入戶(hù)記錄;另一方面對(duì)存在疑點(diǎn)的貧困戶(hù)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地查看核實(shí)信息,“應(yīng)清未清”的必清,“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ),切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過(guò)大走訪(fǎng)活動(dòng),我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問(wèn)題28條,鎮(zhèn)分片召開(kāi)扶貧會(huì)議對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判,并經(jīng)過(guò)民主評(píng)議、公示公告等程序,對(duì)死亡、戶(hù)口遷出等12戶(hù)22人作人口減少處理,對(duì)不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶(hù)7人進(jìn)行清退,家庭成員補(bǔ)錄2人,將患病致貧的1戶(hù)4人新納入貧困戶(hù)行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問(wèn)題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢,已送審市扶貧辦并通過(guò)檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題60余條,其中有52條已建立整改臺(tái)賬,全部整改到位。
三、結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯的問(wèn)題
將結(jié)對(duì)幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),把幫扶工作納入常態(tài)化管理,實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展扶貧工作入戶(hù)調(diào)查4次,以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容,全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶(hù)幫扶情況。7月份以來(lái),共開(kāi)展明查暗訪(fǎng)3次、走訪(fǎng)貧困群眾58戶(hù),征集意見(jiàn)建議8條,已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問(wèn)題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問(wèn)題,我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,按照最新底數(shù)對(duì)項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整,按照差異化到戶(hù)扶持政策確定分配金額,因戶(hù)因人精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日?qǐng)?bào)告,周總結(jié)”制度。對(duì)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,日?qǐng)?bào)告,周總結(jié),從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo),再到運(yùn)營(yíng)維護(hù)等多個(gè)階段,全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長(zhǎng)效機(jī)制不健全的問(wèn)題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查,落實(shí)工作考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評(píng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用,全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門(mén)入戶(hù)講政策、聽(tīng)需求、辦實(shí)事,當(dāng)好貧困戶(hù)的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來(lái),29名聯(lián)絡(luò)員共走訪(fǎng)貧困戶(hù)89戶(hù)200多次,增進(jìn)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
4月16日-4月22日,鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報(bào)自查報(bào)告。
二、具體內(nèi)容
重點(diǎn)排查2015年以來(lái),利用扶貧資金實(shí)施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項(xiàng)目手續(xù)等方面存在的主要問(wèn)題。
1.查看建檔立卡貧困戶(hù)危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗(yàn)收等程序手續(xù)是否完備。重點(diǎn)查看危房改造后的貧困戶(hù)居住使用和房屋質(zhì)量情況,是否仍然存在應(yīng)改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶(hù)農(nóng)村廁所改造是否能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn),糞污處理是否有合理渠道,
2.精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程建設(shè)情況,工程各項(xiàng)手續(xù)是否符合規(guī)定,水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)(分散式供水采取“望、聞、問(wèn),嘗”四種方式查驗(yàn)是否達(dá)標(biāo),集中供水工程查驗(yàn)相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,按規(guī)定每年至少檢測(cè)一次),工程的維護(hù)、看護(hù)情況,水源井周?chē)谋Wo(hù)情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設(shè)的農(nóng)村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗(yàn)收等項(xiàng)目手續(xù),相應(yīng)的資料歸檔情況,實(shí)地查驗(yàn)硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務(wù)分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對(duì)本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開(kāi)展全面自查。鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組,對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組:
第一組負(fù)責(zé)督導(dǎo)危房改造
第二組負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全飲水
第三組負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目情況
四、核查方式
1.各專(zhuān)項(xiàng)督查組入戶(hù)核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,指導(dǎo)各村建立問(wèn)題臺(tái)賬、明確整改責(zé)任人、確立整改時(shí)限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,在督查期間自行安排督查工作進(jìn)度,督查結(jié)束后形或?qū)m?xiàng)督查報(bào)告。于4月27日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1.各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況制定本行業(yè)的具體查驗(yàn)方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)性和可操作性要強(qiáng),對(duì)問(wèn)題多發(fā)、易存在風(fēng)險(xiǎn)的方面要著重強(qiáng)調(diào)。指導(dǎo)各村落實(shí)好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業(yè)部門(mén)對(duì)本次自查“回頭看”要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真查真改,真實(shí)反映工作情況。能立行立改的問(wèn)題要第一時(shí)間組織整改,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的要明確整改措施和整改時(shí)限,明確整改責(zé)任人。要建立臺(tái)賬,細(xì)化梳理各類(lèi)問(wèn)題,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保證問(wèn)題整改到位,防上發(fā)生反彈。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家優(yōu)惠政策和扶貧政策方面的宣傳。
整改措施:一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,編制脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶貧政策手冊(cè)。二是利用各種載體大力宣傳扶貧政策,提高宣傳覆蓋面。
具體成果:一是縣扶貧開(kāi)發(fā)局制作了《縣脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》讀本,選擇與貧困對(duì)象聯(lián)系緊密的國(guó)家優(yōu)惠政策、扶貧政策制作藏漢雙語(yǔ)宣傳單,由鄉(xiāng)黨委政府組織駐村干部、包村干部和“第一書(shū)記”進(jìn)行雙語(yǔ)宣傳,提高了政策宣講覆蓋面。二是縣扶貧開(kāi)發(fā)局牽頭組織相關(guān)部門(mén),在10月17日扶貧日開(kāi)展集中宣傳。三是在新聞廣播、村民大會(huì)、農(nóng)牧民夜校等載體上開(kāi)展脫貧政策宣傳工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),迅速部署緊盯本次審計(jì)反饋問(wèn)題,牢牢把握精準(zhǔn)數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),具體經(jīng)辦人員為成員的扶貧資金審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)該項(xiàng)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)存在問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組以問(wèn)題為導(dǎo)向,多次研究部署整改工作。(二)明確分工,細(xì)化責(zé)任針對(duì)扶貧資金審計(jì)反饋的問(wèn)題,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確了由分管副局長(zhǎng)牽頭,相關(guān)經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)整改;進(jìn)一步細(xì)化了工作責(zé)任。(三)建章立制,規(guī)范管理根據(jù)反饋問(wèn)題認(rèn)真分析,找準(zhǔn)“癥結(jié)”。通過(guò)同各單位的銜接,建立了建立相關(guān)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)貧困人口的信息動(dòng)態(tài)調(diào)整的,同步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。做到了動(dòng)態(tài)調(diào)整、適時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
二、狠抓問(wèn)題導(dǎo)向,加大自查工作力度,對(duì)標(biāo)整改落實(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督察組反饋問(wèn)題整改工作方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實(shí)工作,盡全力抓緊抓好。一是召開(kāi)黨委會(huì)研討市關(guān)于督查組反饋問(wèn)題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立工作臺(tái)賬。三是召開(kāi)由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì),通報(bào)市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
二、正視問(wèn)題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開(kāi)展問(wèn)題整改工作。對(duì)照問(wèn)題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實(shí)際深入查找問(wèn)題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問(wèn)題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問(wèn)題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)村針對(duì)老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿(mǎn)足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無(wú)法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機(jī)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),某縣一戶(hù)貧困戶(hù)19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進(jìn)口藥治療,醫(yī)保無(wú)法報(bào)銷(xiāo),且之前不在建檔立卡貧困戶(hù)范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛(ài)下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開(kāi)展巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)活動(dòng),主動(dòng)了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對(duì)貧困家庭子女照顧老人,無(wú)法外出務(wù)工的問(wèn)題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實(shí),對(duì)符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時(shí)間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)結(jié)對(duì)幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看,駐村工作隊(duì)幫扶工作總體是扎實(shí)有效的,但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在過(guò)年過(guò)節(jié)送錢(qián)送物和電話(huà)溝通,及時(shí)了解幫扶對(duì)象困難和實(shí)際訴求不夠,有個(gè)別貧困殘疾人沒(méi)有及時(shí)評(píng)定殘疾等級(jí),重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。據(jù)貧困戶(hù)反映,個(gè)別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)。
整改措施:
及時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)級(jí),發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專(zhuān)業(yè)人士下鄉(xiāng)上門(mén)入戶(hù)進(jìn)行殘疾人等級(jí)評(píng)定。對(duì)全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍,保證補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶(hù)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),有的貧困戶(hù)因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對(duì)重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶(hù)因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來(lái)政府對(duì)種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒(méi)有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴(lài)低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個(gè)別貧困戶(hù)存在“等靠要”思想,脫貧動(dòng)力不足。
整改措施:
(1)開(kāi)展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)已購(gòu)代捐的形式促進(jìn)貧困戶(hù)家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計(jì)工作,建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬。
(2)做好光伏分紅。通過(guò)光伏分紅實(shí)現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動(dòng)崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專(zhuān)崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度。
整改進(jìn)度:已完成,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
一、兩不愁三保障還存在短板問(wèn)題
整改措施:認(rèn)真開(kāi)展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶(hù)兩不愁三保障均達(dá)標(biāo),不存在問(wèn)題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
二、問(wèn)題整改工作不夠扎實(shí)
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動(dòng)為契機(jī),對(duì)存在的問(wèn)題整改情況再落實(shí),再細(xì)化,不存在問(wèn)題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
三、對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,完善了監(jiān)測(cè)入戶(hù)記錄和會(huì)議記錄,上報(bào)了監(jiān)測(cè)報(bào)告。
村監(jiān)測(cè)戶(hù)1戶(hù),戶(hù)主,自2019年擬為監(jiān)測(cè)戶(hù),村制定了監(jiān)測(cè)戶(hù)幫扶機(jī)制,為該戶(hù)制定了幫扶計(jì)劃,定期拜訪(fǎng),定期監(jiān)測(cè),為設(shè)立村級(jí)公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務(wù)工信息及務(wù)工單位,目前在務(wù)工,為其妻辦理了殘疾證,對(duì)該戶(hù)花椒種植進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶(hù)種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬(wàn)元,該戶(hù)不存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進(jìn)行入戶(hù)排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問(wèn)題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
五、村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不規(guī)范
整改措施:召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案研討會(huì)并制定完善村集體經(jīng)濟(jì)組織扶貧益貧收益方案,召開(kāi)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案研討會(huì)并制定完善村極集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時(shí)
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,不存在信息大平臺(tái)信息與實(shí)際不相符問(wèn)題。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
七、資料填寫(xiě)不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫(xiě)不規(guī)范問(wèn)題,繼續(xù)保持及時(shí)規(guī)范上報(bào)各項(xiàng)資料。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
八、駐村幫扶工作不扎實(shí)
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊(duì)伍,完全脫產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實(shí)到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過(guò)多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)與實(shí)踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對(duì)村情、戶(hù)情、幫扶成效一口清。
中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視是政治巡視,抓好反饋意見(jiàn)整改工作也是一項(xiàng)政治任務(wù)。目前,全縣中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題已大部分整改完畢,全縣59條整改任務(wù)已完成整改58條,我縣自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開(kāi)發(fā)局赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)情況看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視,整改工作仍停留在嘴上、面上,呈現(xiàn)出“上熱下冷”的局面。按照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改的要求,4月20日前必須取得階段性成效,成效如何體現(xiàn)?我想應(yīng)該要體現(xiàn)在村一級(jí),體現(xiàn)在戶(hù)上。據(jù)了解,我縣被列入全省中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改38個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)的區(qū)縣之一。為此,就這項(xiàng)工作我提三點(diǎn)要求:一是各整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須結(jié)合工作實(shí)際,精準(zhǔn)制定整改方案,認(rèn)真梳理問(wèn)題清單和措施清單,明確整改任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任人。二是要根據(jù)清單內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓好整改落實(shí),要做到真抓真改,改到位、改徹底,絕對(duì)不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺(tái)賬,各地各單位要單獨(dú)建立中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作臺(tái)賬,要有整改方案、有問(wèn)題清單、有措施材料、有銷(xiāo)號(hào)單、有階段性工作總結(jié),以實(shí)實(shí)在在的整改舉措體現(xiàn)工作成效。以上工作請(qǐng)各地各部門(mén)在4月30日前落實(shí)到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”,迅速抓好政策措施補(bǔ)差補(bǔ)漏。
脫貧攻堅(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是解決貧困對(duì)象的“兩不愁三保障”問(wèn)題,各地各單位要進(jìn)一步聚焦標(biāo)準(zhǔn)、把握重點(diǎn)、突出難點(diǎn)。一要突出抓好2019年預(yù)脫貧戶(hù)精準(zhǔn)幫扶工作。今年, 全縣的脫貧任務(wù)只有509戶(hù)1175人,量不大,但難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須一戶(hù)一戶(hù)的分析研究,拿出精準(zhǔn)可行的幫扶計(jì)劃,逐項(xiàng)落實(shí)解決,必須確保高質(zhì)量脫貧。二要切實(shí)抓好邊緣戶(hù)動(dòng)態(tài)管理工作。各地各單位要全面摸排、精準(zhǔn)識(shí)別,結(jié)合當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,盡快解決實(shí)際困難,堅(jiān)決防范邊緣戶(hù)滑入貧困。三要全面梳理貧困戶(hù)已落實(shí)的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“十大工程”各項(xiàng)政策措施,全面梳理排查,嚴(yán)格做到應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)扶盡扶,精準(zhǔn)滴灌,確保實(shí)效。與此同時(shí)及時(shí)更新完善扶貧手冊(cè)和各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)檔案資料。
三要對(duì)標(biāo)“四凈兩規(guī)范”,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
從近期扶貧局下村督導(dǎo)看,“臟、亂、差”問(wèn)題相當(dāng)突出,河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶(hù)家里衛(wèi)生狀況極差。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要集中開(kāi)展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升行動(dòng),而且要做到長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)保持。要重點(diǎn)關(guān)注那些五保戶(hù)、殘疾戶(hù)、孤老戶(hù)的生活環(huán)境,落實(shí)包保責(zé)任,進(jìn)一步提升貧困戶(hù)的脫貧質(zhì)量。
四要按照“雙達(dá)標(biāo)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)到村到戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)。
目前,中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政扶貧資金都已經(jīng)安排下達(dá),各地各部門(mén)要切實(shí)加快施工進(jìn)度,把好項(xiàng)目程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。到村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要突出增收實(shí)效,按照“規(guī)模達(dá)標(biāo)、效益達(dá)標(biāo)”的要求盡快實(shí)施,及時(shí)驗(yàn)收,補(bǔ)助到位。到村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度,目前還未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目必須在5月份開(kāi)工,8月底前完工驗(yàn)收到位,按照“工程量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的要求嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。
五要持續(xù)抓好抓實(shí)貧困信息數(shù)據(jù)和扶貧檔案建設(shè)工作。
及時(shí)掌握各村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策支持,督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),及時(shí)解決影響完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各類(lèi)問(wèn)題,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
(一)全盤(pán)督戰(zhàn)。對(duì)各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位開(kāi)展全盤(pán)督戰(zhàn),確保脫貧攻堅(jiān)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”。
(二)重點(diǎn)督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)51戶(hù)163名未脫貧人口、22戶(hù)83名脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、49戶(hù)194名貧困邊緣人口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)對(duì)象”)開(kāi)展重點(diǎn)督戰(zhàn),確保脫貧達(dá)標(biāo)、防返貧、防新增致貧。
(三)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開(kāi)展掛牌督戰(zhàn),確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容
(一)抗疫情救助情況。落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、居家就業(yè)基地等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求和意愿,深入實(shí)施“四幫四促”,防止貧困戶(hù)勞動(dòng)力因疫失業(yè)。積極爭(zhēng)取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購(gòu)貧困戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品,暢通扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。深入開(kāi)展“雙查雙送”(排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),送學(xué)習(xí)設(shè)備上門(mén)、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶(hù)),確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)。
(二)“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無(wú)法上學(xué)外無(wú)失學(xué)輟學(xué)?!?51”“180”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實(shí)。建檔立卡貧困戶(hù)等“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”危房改造全面完成,貧困戶(hù)不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,工程管護(hù)到位,水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。
(三)兜底保障性扶貧落實(shí)情況。統(tǒng)籌落實(shí)低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社,建立“四帶一自”機(jī)制,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧,拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道。加大貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度,降低疫情對(duì)貧困戶(hù)外出務(wù)工的影響。
(四)易地搬遷后續(xù)工作推進(jìn)情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,幫助搬遷戶(hù)拓展增收渠道,確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶(hù)至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提升安置點(diǎn)人居環(huán)境質(zhì)量,完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展房屋質(zhì)量安全“回頭看”,搬遷戶(hù)房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。
(五)扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)扶貧資金支出管理,防止資金閑置,確保資金安全。加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收,確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
(六)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省開(kāi)展市脫貧攻堅(jiān)考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改責(zé)任,抓好整改落實(shí),以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶(hù)返貧和邊緣戶(hù)致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(七)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程,認(rèn)真履行“雙包”責(zé)任,全面推進(jìn)“一戶(hù)一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時(shí)間
(一)問(wèn)題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對(duì)照督戰(zhàn)內(nèi)容,組織力量開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,全面深入查擺各類(lèi)問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié),形成到戶(hù)到人問(wèn)題臺(tái)賬,于3月底前報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問(wèn)題,每月底前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站,無(wú)問(wèn)題“零報(bào)告”,實(shí)行掛牌問(wèn)題動(dòng)態(tài)管理。
(二)整改落實(shí)階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問(wèn)題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位,督促整改。各村和責(zé)任單位針對(duì)督戰(zhàn)問(wèn)題,深刻剖析原因,分類(lèi)制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,確保6月底前督戰(zhàn)問(wèn)題整改到位。
(三)審核驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收,逐一銷(xiāo)號(hào),查漏補(bǔ)缺,由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報(bào)督戰(zhàn)報(bào)告。
(四)鞏固提升階段。各村、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分用好整改成果,完善制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的突出問(wèn)題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
一、兩覆蓋方面
(一)住房安全排查全覆蓋
根據(jù)省住建廳《農(nóng)村危房改造逐戶(hù)排查實(shí)施方案》要求,開(kāi)展了全縣XXXX戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和已改造三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全大排查,現(xiàn)已全部排查完畢,排查問(wèn)題已全部整改到位。
(二)住房安全鑒定、認(rèn)定全覆蓋
我縣XXXX戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房安全情況已全部通過(guò)第三方鑒定,并出具了鑒定報(bào)告,對(duì)鑒定為C、D級(jí)的危房進(jìn)行了修繕加固和改造建設(shè),改造后經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)驗(yàn)收并通過(guò)第三方鑒定機(jī)構(gòu)安全認(rèn)定,出具了認(rèn)定報(bào)告。
根據(jù)縣民政局、低保中心、殘聯(lián)提供的XXXX戶(hù)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人等三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象已全部通過(guò)第三方鑒定,并出具了鑒定報(bào)告,對(duì)于鑒定出的C、D級(jí)危房在今年5月底前已全部完工并通過(guò)驗(yàn)收,補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。
二、兩精準(zhǔn)方面
(一)信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)
根據(jù)省住建廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案信息檢索系統(tǒng)存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》要求,我縣2019年287戶(hù)危房改造農(nóng)戶(hù)檔案信息中不同程度存在的信息錄入錯(cuò)誤、信息錄入缺失等方面的問(wèn)題已全部整改完畢。
(二)清除住房危險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)
根據(jù)省住建廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查專(zhuān)項(xiàng)整改工作的通知》要求,我局已完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量排查整改工作。確保改造后房屋符合基本質(zhì)量安全要求,真正將“民心工程”改為“放心工程”。
三、兩清零方面
(一)“動(dòng)態(tài)保障”任務(wù)階段清零
2020年我縣向上級(jí)申請(qǐng)危房改造動(dòng)態(tài)保障任務(wù)175戶(hù),目前已全部竣工并驗(yàn)收,補(bǔ)助資金已全部發(fā)放。為按時(shí)保質(zhì)完成危房改造任務(wù),我局采取了危房改造工作周報(bào)制,一周一報(bào)進(jìn)度,每周進(jìn)行排名通報(bào)。組織開(kāi)展了農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn),同時(shí)積極開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題及時(shí)督促進(jìn)行整改,堅(jiān)決杜絕“民心工程”變成“失心工程”。