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戰(zhàn)術(shù)是進行對抗的方式和方法，從本質(zhì)上說是源于對抗的直觀認識。實踐是認識的源泉，是認識發(fā)展的根本動力，又是檢驗認識的唯一標準。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)作為軍事戰(zhàn)術(shù)學的分支，是以警務(wù)戰(zhàn)略為主導，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，融合心理學、運籌學、管理學等學科，指導帶有對抗性質(zhì)警務(wù)活動的行動方法和策略，不僅是一門動態(tài)綜合性的學科，也是一門理論與實踐相結(jié)合的學科。以實戰(zhàn)化為訓練理念，以提升民警執(zhí)法能力為目標，將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練提升到一個新的高度。
一、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練實戰(zhàn)化的理論依據(jù)
（一）警務(wù)戰(zhàn)略主導警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練
警務(wù)戰(zhàn)略是警務(wù)活動的總體的政策和方針，在宏觀上規(guī)劃著警務(wù)活動的發(fā)展方向。警務(wù)戰(zhàn)略的制定與國家戰(zhàn)略相一致，亦是國家戰(zhàn)略體系中的一部分。在實戰(zhàn)化的訓練體系中，應該體現(xiàn)警務(wù)戰(zhàn)略的地位敏感性與重要性，突出主題、明確思想，必須以國家發(fā)展和社會穩(wěn)定作為首要出發(fā)點，樹立局部服從整體，個人服從全局的觀點，調(diào)整警察的社會職能與國家戰(zhàn)略的關(guān)系，盡快適應社會發(fā)展的需求。
（二）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練
法律是維系國家穩(wěn)定、社會發(fā)展的保證。法律在警務(wù)活動的具體操作之中劃定了一個范圍，硬性規(guī)定了警察在執(zhí)法中可為與不可以以及相應的結(jié)果。在進行警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練之前，應組織學習相應的法律法規(guī)如《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《中華人民共和國人民警察法》等，并進一步研究與警察執(zhí)法安全及警察執(zhí)法權(quán)益保護相關(guān)的問題，使警察在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實際執(zhí)法環(huán)境的情況下決定其執(zhí)法模式與執(zhí)法策略，明確執(zhí)法權(quán)限，保證警察在執(zhí)法過程真正做到有法可依。
二、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練實戰(zhàn)化的具體應用
（一）對抗訓練
對抗是戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)，也是戰(zhàn)術(shù)產(chǎn)生的根源。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)這一學科的設(shè)立，其根本目的是為了指導帶有對抗性質(zhì)警務(wù)活動，提高執(zhí)法行動效率。由于對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理解的不到位，很多單位在開展戰(zhàn)術(shù)訓練時，都忽略或摒棄了對抗訓練，使訓練成為了動作訓練或者模擬訓練，沒有真正提升警察應對執(zhí)法對抗的能力。因此，要想真正提高實戰(zhàn)能力，必須在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練中開展對抗訓練。通過對抗訓練，可以培養(yǎng)警察的戰(zhàn)術(shù)思維執(zhí)與法安全意識，突出實戰(zhàn)化的訓練理念。
（二）反模式化訓練
如圖一所示，現(xiàn)階段我國警務(wù)實戰(zhàn)訓練體系是嚴格按照體能-技能-戰(zhàn)術(shù)這一金字塔型的模式進行構(gòu)建的，但大部分警察無法按照這一體系進行完整的培訓，實際的培訓只停留在了體能技能方面，戰(zhàn)術(shù)培新涉及很少甚至接近于零，這就導致了部分警察認為體技能培訓等于戰(zhàn)術(shù)培訓，也有人認為戰(zhàn)術(shù)培訓過于高端，從而忽略了戰(zhàn)術(shù)訓練的本質(zhì)和意義。為了解決這一問題，
如圖二所示，應重新構(gòu)建培訓體系，不再以體能為基礎(chǔ)、技能為中堅、戰(zhàn)術(shù)為頂端，而在培訓中突出體能、技能、戰(zhàn)術(shù)之間互相關(guān)聯(lián)的理念，戰(zhàn)術(shù)的培訓可以使警察認識到自身在體能技能的哪些方面有不足并進行相應的訓練。基層培訓時間短、任務(wù)重、人數(shù)多，根據(jù)實際環(huán)境的具體情況開展，以解決問題為優(yōu)先，力求在培訓期間內(nèi)提實戰(zhàn)高能力，同時建立長期規(guī)劃培訓計劃，將培訓工作體制逐步完善，不斷提高訓練實戰(zhàn)化訓練效果。
（三）針對區(qū)域環(huán)境特點進行訓練
我國國土面積遼闊，區(qū)域之間差異較大，各地執(zhí)法環(huán)境又大不相同，目前我國警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的培訓都以公安部下發(fā)的大綱為主，培訓內(nèi)容大同小異，忽略了各地執(zhí)法環(huán)境的區(qū)別，不貼近實戰(zhàn)。應針對各地環(huán)境的不同開展相對應的戰(zhàn)術(shù)訓練，例如云南禁毒形勢嚴峻，山區(qū)較多，毒販大都攜帶槍支，在條件允許的范圍內(nèi)在山地組織對抗訓練。廣東地區(qū)摩托車兩搶一盜案件頻率較高，警察也可以使用摩托車進行抓捕訓練。通過訓練，切實提高警察對專項案件的處置能力，使訓練與實戰(zhàn)相結(jié)合。
（四）實戰(zhàn)案例研究教學
實戰(zhàn)案例研究教學是將警務(wù)實踐執(zhí)法活動中的經(jīng)典案例，經(jīng)過深入研究后形成教學案例，并運用到警察的教學與訓練中。培訓過程中可以選用本市的案例并讓盡可能行動人員參與到培訓中，講解自己行動的感受，指出行動中的合理與不足之處。通過行動人員與參訓人員之間的討論，形成良好的研究氛圍，最后由教官進行分析與點評。每一個案例的背后都會隱藏一些問題，認真研究問題，總結(jié)實戰(zhàn)中成功的經(jīng)驗和需要吸取的教訓，做到舉一反三。
（五）分警種進行訓練
公安機關(guān)有幾十個警種，每個警種的職能與任務(wù)都不同，所以必須根據(jù)各警種的實際工作特點，進行分批次、分層次、系統(tǒng)化的訓練。例如對交警著重進行車輛查控的訓練；對巡警進行巡邏盤查的訓練；對刑警進行抓捕、防衛(wèi)與控制等方面的訓練；對特警進行人質(zhì)解救、CQB戰(zhàn)術(shù)的訓練。同時開展多警種聯(lián)合訓練，如抓捕犯罪嫌疑人時會有設(shè)卡攔截可以車輛的行動，需要交警、刑警、特警進行配合，的處置涉及便衣、防暴、技偵、網(wǎng)偵等部門的合作。通過警種的專項訓練與聯(lián)合訓練，加強警種之間的協(xié)同配合，全面提升各警種的實戰(zhàn)能力。
（六）訓練資源的保障
訓練資源是訓練成功的保障，當前警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練任然屬于起步階段，很多地區(qū)訓練資源無法與訓練計劃相匹配。例如使用標記彈進行訓練能夠讓參訓人員在接近真實的情況下進行對抗，提高學員面對實戰(zhàn)應變能力。但由于標記彈對訓練場地和訓練裝備的要求較高，所以能夠開展的訓練的單位較少。應盡快完善相關(guān)訓練設(shè)施，加快專業(yè)化的訓練基地建設(shè)，為實戰(zhàn)化的訓練奠定基礎(chǔ)。
三、培養(yǎng)實戰(zhàn)型教官團隊
（一）完善兼職教官機制
當前基層警力嚴重短缺，很多地區(qū)無法培養(yǎng)專業(yè)化的全職教官團隊，為了解決這一問題，部分城市開始從實戰(zhàn)部門引進兼職教官。兼職教官一般是本單位的業(yè)務(wù)骨干，在完成單位的本職工作的前提下，接受上級部門統(tǒng)一培訓，培訓完成后，結(jié)合本地的實際情況，制定相應的訓練計劃并組織開展訓練。筆者認為，兼職教官的培訓范圍需限定在本單位，首先基層工作十分繁忙，即使兼職教官利用全部時間也無法對各警種與各單位進行系統(tǒng)的培訓，一旦培訓流程化或模式化，其效果會大打折扣。其次，兼職教官對于培訓內(nèi)容的理解與應用范圍沒有全職教官專業(yè)，只能從本身工作范圍出發(fā)，會有一定的局限性。綜上所述，應吸收各警種優(yōu)秀力量，針對本單位的工作內(nèi)容開展訓練，探索適應基層培訓發(fā)展需要并貼合實戰(zhàn)化的訓練理念的發(fā)展策略，打造高素質(zhì)的兼職教官團隊。
（二）開展培訓合作，加強校局共建
公安院校作為我國警察教育的重要組成部，在理論研究與教學經(jīng)驗方面有著不可替代的作用，是指引公安工作發(fā)展的主要力量。然而公安院校自身也有局限性，大部分教師缺乏公安實戰(zhàn)經(jīng)驗，研究的內(nèi)容以理論覆蓋為優(yōu)先，很少從解決實際問題入手，導致理論與實際相脫節(jié)?；鶎娱_展培訓的首要目標是解決實戰(zhàn)中存在的問題，但教官都缺乏理論總結(jié)的能力，講授的內(nèi)容都是以技能為主，沒有戰(zhàn)術(shù)思想與戰(zhàn)略高度。所以應開展雙向交流，進一步加強基層培訓部門與公安院校之間的深化合作，進一步加強基層培訓部門與公安院校之間的合作。院校教師應當多深入到不同警種、不同部門去實踐和鍛煉，感受警務(wù)實戰(zhàn)現(xiàn)場，深入了解基層實戰(zhàn)工作的特點和需求，積累執(zhí)法經(jīng)驗，將收集到的執(zhí)法案例執(zhí)認真分析并總結(jié)，同時指導基層的培訓教官，有針對性地選擇訓練內(nèi)容、制定訓練計劃，使訓練更加貼近于實戰(zhàn)的需求，真正提高實戰(zhàn)能力的目的。
隨著執(zhí)法形勢的不斷變化，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練的內(nèi)容和方法也在隨之改變，以實戰(zhàn)需求為引領(lǐng)，通過開展形式多樣的實戰(zhàn)訓練，進一步樹立“一切面向?qū)崙?zhàn)、一切為了實戰(zhàn)”的訓練理念，推動訓練內(nèi)容和訓練方法不斷更新。
參考文獻
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警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練是一種帶有考核性質(zhì)的，實警、實裝和模擬實戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)訓練方法。通常在單科目戰(zhàn)術(shù)訓練后，結(jié)合某項執(zhí)法行動，隨機抽組訓練科目或課目內(nèi)容，按執(zhí)法行動要求連貫實施。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練，主要適用于警種大隊（含）以下分隊或基礎(chǔ)戰(zhàn)術(shù)培訓、專業(yè)戰(zhàn)術(shù)培訓等戰(zhàn)術(shù)考核性訓練。按訓練層級，可分為單警警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練、警組警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練、警種中隊警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練和警種大隊警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練；按范圍，可分為科、所、隊戰(zhàn)術(shù)演練；按空間，可分為地面警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練、水面警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練和空中警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練等。一般由各級訓練基地（中心）或公安院校的相關(guān)專業(yè)系、部組織實施，條件允許的，也可由總隊組織大隊、支隊組織中隊、大隊及科、所級單位組織警組和單警實施。 目的是考查檢驗單警、警組、警種中隊及大隊、各科、所警務(wù)戰(zhàn)術(shù)單科目訓練質(zhì)量是否達到了戰(zhàn)斗力標準要求，并為轉(zhuǎn)換科目訓練提供依據(jù)。組織警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練，要以突出對指揮技能、分隊協(xié)同行動及單警執(zhí)法技能的檢驗與考評為主。通常按照演練準備、演練實施、演練總結(jié)的步驟進行。
一、演練準備的組織
演練準備，是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練實施前所進行的各項準備工作。主要包括：建立演練（考核）組織，抽組演練內(nèi)容，確定演練場地，設(shè)定演練和導調(diào)方式，制定演練和考核實施方案，組織演練和考核保障，培訓情況演示人員等。
建立演練（考核）組織。建立演練（考核）組織，是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練順利進行的保證。演練前，組訓單位應根據(jù)實際需要成立考評機構(gòu)，負責演練的組織實施和導、調(diào)、評、裁等工作。考評機構(gòu)主要由考核組和導調(diào)組構(gòu)成?？己私M設(shè)主考官1名和評核員若干名。主考官通常由組訓部門的主官擔任，評核員由主考官指定?？己私M的主要職責是制定考核評估方案和實施具體考核。導調(diào)組設(shè)總導演1名和調(diào)理員若干名?？倢а菀话阌蓱?zhàn)術(shù)素養(yǎng)深厚的專職教官擔任，也可由主考官兼任；調(diào)理員一般由專業(yè)戰(zhàn)術(shù)教官擔任。導調(diào)組的職責是制定連貫演練方案和組織實施演練。
抽組演練內(nèi)容。導調(diào)組應按大綱或培訓要求，結(jié)合訓練計劃和單科戰(zhàn)術(shù)訓練情況，抽組演練科目或課目內(nèi)容，作為受考分隊、學員隊連貫演練的具體內(nèi)容，其中進攻性執(zhí)法行動和防控性執(zhí)法行動各不少于1項，且能在多種不同環(huán)境下，晝夜連貫實施。
確定演練場地。連貫演練的場地，應圍繞演練的目的和內(nèi)容，根據(jù)組訓單位的實際訓練條件確定。應力求在生疏的環(huán)境下組織實施，室內(nèi)和野外條件交叉設(shè)置，并要具備一定的地幅，滿足多維立體設(shè)置戰(zhàn)術(shù)情況的訓練需要。
設(shè)定演練和導調(diào)方式。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練通常采取分組流水作業(yè)的方式連續(xù)進行，也可采取分組交叉、對進作業(yè)的方式進行。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練的導調(diào)通常以計劃導調(diào)的方式為主，隨機導調(diào)為輔，既可分段定點導調(diào)，也可跟隨導調(diào)。
制定演練和考核實施方案。制定演練實施方案，是導調(diào)組的主要工作。制定時，要根據(jù)抽組的演練內(nèi)容和訓練要求，對演練過程進行全盤籌劃，包括確定警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練的目的、階段目標、順序編排、情況構(gòu)設(shè)、受演人員編組、導調(diào)人員任務(wù)區(qū)分、保障措施等事項。其重點是內(nèi)容編排和情況構(gòu)設(shè)。內(nèi)容編排應符合設(shè)定的演練方式，遵循由低到高、由易到難、循序漸進的原則，突出“以人為本”的訓練理念。情況構(gòu)設(shè)要緊扣訓練目標，符合訓練目的，要遵循一地多情，一情多練，一練多法的原則，把練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)、練指揮、練作風等訓練因素綜合考慮進來。制定考核實施方案，是考核組的主要工作。制定時，要根據(jù)訓練大綱的規(guī)定和訓練的相關(guān)要求，綜合考慮演練目的、演練內(nèi)容、演練條件等因素綜合考慮。切忌簡單化和過度拔高等不切實際的作法，把重點放在對演練標準的細化上。采取計分和等級評定相結(jié)合的方法，對能具體量化的內(nèi)容，按計分的方式，制定評分細則；對不能具體量化，能進行定性評估的內(nèi)容，按等級評定的方式，制定評定細則。
組織演練和考核保障。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練的組織者，應周密計劃和準備演練及考核所需各種物資、裝備和器材，結(jié)合演練內(nèi)容和構(gòu)設(shè)的情況設(shè)置演練場和考核地，根據(jù)演練和考核的需要，組織演練保障人員、考評人員和演練現(xiàn)場安全警戒人員的培訓。
培訓情況演示人員。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練能否達到預期效果，關(guān)鍵是使演練分隊有一個高水平的對手。因此，情況演示人員的選拔和培訓尤為重要。情況演示人員應熟悉演練內(nèi)容，有相關(guān)執(zhí)法活動的經(jīng)驗，對執(zhí)法對象的心理和行為特點比較清楚。一般由兼職教官或受訓學員中，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的人員擔任。培訓的重點，是弄清每個構(gòu)設(shè)情況的演示目的，圍繞演示目的設(shè)計和熟悉多種演示方法，并能有針對性地控制演示節(jié)奏和與導調(diào)人員高效配合。
二、演練實施的組織
警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練的實施，是在完成連貫演練準備的基礎(chǔ)上組織受演分隊、學員隊進行現(xiàn)地演練的實踐活動。連貫演練的實施通常按照演練直前準備、全程演練的步驟實施。
演練直前準備。演練直前準備，就是在演練開始前，由考核組首先進行考核檢查。檢查的主要事項包括：清點受考人數(shù)及攜帶的武器、裝備、器材；宣布考核評定標準及注意事項；明確考核要求和特別規(guī)定。然后，由導調(diào)組宣布演練提要；進行演練編組；明確演練規(guī)則和特別規(guī)定；指令受演分隊、情況演示人員和演練現(xiàn)場安全警戒人員進入指定位置；導、調(diào)人員對受演分隊和情況演示人員進行演練直前準備檢查，確保安全和正常后，發(fā)出演練開始指令。
全程演練。當發(fā)出連貫演練開始指令后，總導演以“110指揮中心”或上級領(lǐng)導的身份，向演練分隊下達出警指令，通報警情和明確有關(guān)事項；受演分隊指揮員根據(jù)接收的指令，在調(diào)理人員的誘導調(diào)理下，明確本分隊的任務(wù)，迅速收集相關(guān)情報資料，研判信息，組織出警行動。受演分隊接近行動（演練）現(xiàn)場時，導演應按序組織情況演示人員對構(gòu)設(shè)的情況進行演示，調(diào)理人員誘導調(diào)理受演分隊依次處置。在受演分隊對構(gòu)設(shè)的情況進行處置時，考評人員應跟進考評?？荚u主要從兩個方面進行：一是對受考分隊指揮員的指揮與控制情況進行考評；二是對分隊依照指揮員的指揮實施處置的行動進行考評。對指揮員的考評，應細化在定下決心是否及時，并符合客觀實際；指揮命令是否體現(xiàn)決心意圖，是否簡明、全面；控制分隊行動的能力、手段是否合理、及時、到位，有成效。對分隊的考評，應細化在行動是否體現(xiàn)指揮員的決心意圖；協(xié)同動作是否規(guī)范、合理，協(xié)調(diào)一致；警員技能動作是否運用得當、合理，體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)原則和思想；警員戰(zhàn)術(shù)意識、方法運用是否符合實際情況的需要等等。為保證連貫演練的連續(xù)性，導調(diào)人員可通過以上級身份干預指揮和誘導調(diào)理等方法，對受演分隊指揮員和受演分隊的行動進行協(xié)調(diào)，但不能影響到演練的效果。在演練過程中，導、調(diào)、考、評及情況顯示人員要密切配合，采取計劃導調(diào)和隨機導調(diào)相結(jié)合，計分考核和等級考核相結(jié)合的方式，及時調(diào)整受演分隊的行動，控制好演練的每個環(huán)節(jié)，做到“三有”和“突出三個重點”。所謂“三有”，既有情況、有指揮、有協(xié)同。有情況，是指導調(diào)人員指令情況演示人員按計劃演示情況，對計劃內(nèi)沒有和無法演示的情況，導調(diào)人員要以口述的方式加以彌補，以確?！耙坏囟嗲椤?；有指揮，是指受演分隊指揮員要根據(jù)現(xiàn)場所提供的情況，立即做出情況判斷，果斷定下決心，靈活不間斷的指揮和控制分隊行動；有協(xié)同，是指受演分隊根據(jù)預見到的情況和本隊指揮員的指揮，相互配合，合理處置，協(xié)調(diào)一致地行動。演練中，考核組的評核人員要認真檢查受演各級指揮員和分隊的實際行動，根據(jù)成績評定細則的標準計分和評定等級。所謂“三個突出”，既在進行成績評核時一要突出指揮員指揮技能訓練的應用；二要突出執(zhí)法原則、方法的運用；三要突出指揮與協(xié)同方法的應用?？傊?，在連貫演練中，要通過計劃和隨機構(gòu)設(shè)情況，不斷形成矛盾焦點，為受演分隊創(chuàng)設(shè)演練條件，達到鍛煉、檢驗、提高指揮員指揮能力和分隊綜合執(zhí)法能力的目的。
三、演練結(jié)束的組織
在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)連貫演練實施結(jié)束后，導調(diào)人員應迅速向預訂位置收攏人員。首先，由受演分隊指揮員組織清點人員，檢查武器、裝備和器材，并進行自評；在受演分隊自評時，總導演應立即召集調(diào)理人員、情況顯示人員和現(xiàn)場安全警戒人員，收集情況，擬定講評提綱；考評組立即匯總考評情況，制作考核報告。受演分隊自評后，再分別由總導演和主考官進行演練總結(jié)講評和考核驗收情況總結(jié)?？倢а莸目偨Y(jié)講評，側(cè)重于指揮員指揮、控制分隊的能力及分隊協(xié)同動作的能力發(fā)揮的程度、存在的問題和以后努力克服的方面；主考官的總結(jié)講評，側(cè)重于考評點的選擇和權(quán)值的確定，指出受演分隊由成績評核反應出的執(zhí)法強項與弱項，提出合理化建議。
二、牢固樹立機遇意識，打好社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的主動仗。社區(qū)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府工作的各個方面。公安機關(guān)如果不能及時了解掌握社區(qū)建設(shè)的發(fā)展動態(tài)，及時把社區(qū)治安工作的設(shè)想融入到社區(qū)建設(shè)之中，就會錯過一次深化基層警務(wù)體制改革的大好時機，給社區(qū)治安工作帶來被動。因此，全省各級公安派出所指導部門要牢固樹立機遇意識，緊緊抓住中央和各級黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)的有利契機，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的精神，打好社區(qū)警務(wù)建設(shè)的主動仗。各級公安機關(guān)特別是派出所要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，克服與己無關(guān)、等待觀望的思想，堅持超前思考，主動參與，積極協(xié)調(diào)，精心指導，努力做到社區(qū)建設(shè)發(fā)展到哪里，社區(qū)警務(wù)建設(shè)就跟進到哪里。要主動爭取地方黨委、政府的重視和支持，提前介入，當好參謀，積極提出社區(qū)建設(shè)中加強公安基層基礎(chǔ)工作的有關(guān)建議，為今后有效地開展社區(qū)警務(wù)工作打好基礎(chǔ)。
三、牢固樹立責任意識，以強烈的事業(yè)心和責任感投入社區(qū)警務(wù)建設(shè)。搞好社區(qū)警務(wù)建設(shè)，派出所指導部門和派出所責無旁貸，必須知難而進、奮發(fā)進取，以強烈的事業(yè)心和責任感投入社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在改革中施展抱負，在發(fā)展中建功立業(yè)。要加強學習，全面了解和掌握國內(nèi)外社區(qū)警務(wù)建設(shè)的相關(guān)知識；要精心謀劃，研究制定社區(qū)警務(wù)建設(shè)的發(fā)展思路和工作措施；要積極調(diào)研，及時總結(jié)和推廣社區(qū)警務(wù)建設(shè)的先進經(jīng)驗；要加大投入，樹立人往一線走、錢往一線投、物往一線用的指導思想，在警力和財力上向基層傾斜，不斷開創(chuàng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的新局面。
我國自二十世紀八十年代引入社區(qū)警務(wù)以來，在理論研究和工作實踐中已取得了較豐碩的成果，為我國的警務(wù)工作和社會經(jīng)濟發(fā)展起到了很重要的作用。但由于我國的社區(qū)警務(wù)工作總體而言起步較晚，且由于我國經(jīng)濟和社會發(fā)展存在著地域上的差異以及公安隊伍素質(zhì)不整齊，在實踐中仍存在著較多問題。
一、山東省社區(qū)警務(wù)實施的現(xiàn)狀
作為公安基礎(chǔ)工作，社區(qū)警務(wù)在山東省得到廣泛推行，大部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)一區(qū)一警，即使警力嚴重不足的地區(qū)，也能夠保證每個社區(qū)都設(shè)有警務(wù)室，兼職社區(qū)民警定時到警務(wù)室工作。近年來，各地公安局都加強了社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，合理劃分警務(wù)區(qū)，建立了統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。一般說來，公安局會出一部分資金，派出所積極協(xié)調(diào)街道辦事處、轄區(qū)單位，采取自身挖潛、警民共建、社區(qū)配套等方法，按照“十有五統(tǒng)一”的標準新建和改造轄區(qū)警務(wù)室。進一步明確了社區(qū)民警的職責任務(wù)，規(guī)范了工作方式。各地公安機關(guān)出臺各種具體措施規(guī)范派出所警力的使用，加大社區(qū)警務(wù)工作的配套勤務(wù)機制改革，為社區(qū)民警開展工作提供了良好的環(huán)境。加強了社區(qū)民警專職化建設(shè)，為社區(qū)民警安心工作創(chuàng)造條件。
信息化、動態(tài)化程度不斷提高。各地公安局自主研發(fā)社區(qū)警務(wù)平臺并投入使用，強化基礎(chǔ)信息采集和應用。加強人防、物防、技防，扎實推進“社區(qū)六進”。 為了不斷創(chuàng)新社會管理，深化社區(qū)警務(wù)改革，以社區(qū)小平安積累社會大和諧，2012年以來，山東公安機關(guān)針對當前社會管理中的突出問題開展了“社區(qū)六進”活動：消防進社區(qū)、物管進社區(qū)、車管進社區(qū)、外管進社區(qū)、危管進社區(qū)、網(wǎng)管進社區(qū)。推行社區(qū)警務(wù)考評機制，完善了考核獎懲制度體系。各地公安機關(guān)圍繞社區(qū)民警的五項職責任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為根本目標，健全完善了績效考核系統(tǒng)，主要考核社區(qū)民警對警務(wù)區(qū)是否熟悉、警務(wù)區(qū)治安狀況好壞、群眾是否滿意，重點考核見警率、熟悉率、發(fā)案率、滿意率、情報信息有效率。
二、全面推進，社區(qū)警務(wù)工作成效顯著
（一）社區(qū)農(nóng)村治安防控成效明顯
社區(qū)警務(wù)推進以來，山東省各地治安防控取得了極大成效。濟南市公安局基層派出所認真分析社區(qū)各類案件法案情況，及時預警信息，加大宣傳和巡邏盤查力度。社區(qū)民警依托移動核查采集系統(tǒng)，開展對重點單位、重要部位、行業(yè)場所的走訪檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患，有效紡織路“小隱患”釀成大事故的問題。同時，全市公安機關(guān)認真開展混亂地區(qū)整治，對外來人員集中的城中村、開放式小區(qū)、旅游景區(qū)、汽車站等重點場所區(qū)域，逐一落實針對性強的整治措施，營造了更加和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
（二）基層矛盾化解能力明顯提升
社區(qū)民警下社區(qū)時間有了保證，能夠及時排查化解社區(qū)矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)處置社區(qū)各類不穩(wěn)定因素和安全隱患。濟南天橋公安分局緯北路派出所茂新街警務(wù)區(qū)社區(qū)民警對于轄區(qū)出現(xiàn)的各類矛盾全部建立回訪機制，只要有訴求，一定第一時間上門聽取意見，化解矛盾糾紛，切實做到矛盾不上交、不出社區(qū)。茂新社區(qū)的不滿意率至今仍為零。
（三）社區(qū)情報信息收集能力明顯提升
社區(qū)民警充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，將社區(qū)管理服務(wù)與打擊防范有機結(jié)合起來，情報信息線索深層次收集力度明顯加大，有力服務(wù)了打擊破案工作。警力有限，民力無窮，社區(qū)民警突破思路，拓展思維，借助社區(qū)一些特殊群體的力量，來幫助獲取信息，搞好防范。博山市夏家莊派出所的社區(qū)民警借用社區(qū)查看水表、電表等工作人員以及社區(qū)老年人的力量，收集流動人口和租賃房屋的信息。2013年以來，濟陽縣崔寨派出所通過采集信息、人口管理等基礎(chǔ)工作提供線索，抓獲嫌疑人7名，打擊處理7名。
（四）群眾工作能力明顯提升，警民關(guān)系密切聯(lián)系、和諧推進，群眾滿意度不斷提高
借助社區(qū)“六進”工作的推進，社區(qū)加強了對轄區(qū)群眾服務(wù)的范圍，全面提升警務(wù)服務(wù)。目前，在許多社區(qū)可以辦理各種證件，例如身份證、居住證等等，還可以進行駕駛證的審證工作。濱州市北鎮(zhèn)派出所化工社區(qū)建立了7110便民服務(wù)隊，打造十分鐘服務(wù)圈，為社區(qū)居民排憂解難。在警務(wù)室開辟了四點半學校服務(wù)中心、少兒閱覽室、婦女兒童教育中心以及社區(qū)禁毒咨詢服務(wù)中心等等。濟南市廣大社區(qū)民警依托依托濟南社區(qū)警務(wù)平臺和公安民生警務(wù)平臺，充分利用小區(qū)論壇QQ群、微博、微信等聯(lián)系方式，網(wǎng)上互動、網(wǎng)下服務(wù)，直面評論、真誠回應各行各業(yè)的不同聲音，第一時間答復各種問題，起到了良好的效果。
（五）科技應用能力明顯提升
公安機關(guān)將科技信息化手段充分融入社區(qū)工作，以警務(wù)區(qū)為依托，對案件高發(fā)部位、路段、區(qū)域進行分析研判，積極爭取黨委政府和轄區(qū)單位支持，大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力消除監(jiān)控“盲點”和“死角”。在桓臺縣馬橋鎮(zhèn)，目前封閉小區(qū)視頻覆蓋率達到80%，主要出入口實現(xiàn)了視頻全覆蓋。濟陽縣基本上實現(xiàn)了技防村村通全覆蓋，而且視頻監(jiān)控延伸到了每一個種植大棚，社區(qū)警務(wù)效益得到了進一步提升。目前，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)發(fā)案率明顯下降。
三、當前社區(qū)警務(wù)工作存在的問題
我國自80年代末期引入社區(qū)警務(wù)的理論，經(jīng)過90年代的探索、二十一世紀的推廣，在實踐中取得了巨大成功， 無論城市還是農(nóng)村，社會面貌都發(fā)生了重大而可喜的改變， 社區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會改革穩(wěn)固的后方。但是在實踐中依然存在一些問題嚴重阻礙著社區(qū)警務(wù)的順利推進， 無法滿足社區(qū)公眾對公共安全的需求。這些問題集中體現(xiàn)于以下幾個方面：
?。ㄒ唬┱w來看，對社區(qū)警務(wù)的認識有待提高
社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是第四次警務(wù)革命，并不僅僅指的是社區(qū)警務(wù)工作。現(xiàn)在在大多數(shù)人看來，社區(qū)警務(wù)就是社區(qū)民警。其實這是不正確的，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是一種戰(zhàn)略思維，是一種警務(wù)哲學，所有的警務(wù)運作都應該圍繞社區(qū)警務(wù)工作來開展，但是目前我國的社區(qū)警務(wù)仍然停留在淺層的、狹隘的層次，沒有將社區(qū)警務(wù)放在一種戰(zhàn)略的高度。
（二）落實社區(qū)警務(wù)的機制滯后
由于對社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的認識不足，導致落實社區(qū)警務(wù)工作的機制建設(shè)滯后，社區(qū)警務(wù)還停留在理論層面，很多的機制沒有圍繞社區(qū)警務(wù)工作來建設(shè)，既缺乏理論指導，又缺乏實踐探索。按照社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，所有案件的查處應該落實到刑警隊，派出所主要從事基層基礎(chǔ)工作，做好治安防范。目前雖然各地公安機關(guān)紛紛出臺各類文件理順隊所關(guān)系，減少基層派出所的打擊處理指標，但是派出所依然擔負著大量的偵查破案工作。同時，社區(qū)警務(wù)工作的落實應自上而下，單個派出所、單個社區(qū)是搞不好社區(qū)警務(wù)的，運動式的行動雖然效果明顯，但是對社區(qū)警務(wù)工作沖擊較大，打亂了基層工作的秩序。作為公安機關(guān)主管部門應該切實減少基層派出所的專項行動，讓社區(qū)民警有更多的時間和精力做好基礎(chǔ)警務(wù)工作。
（三）社區(qū)民警承擔太多任務(wù)，職責任務(wù)依然不清、工作導向不明，上面千條線，下面一根針
抓基層、打基礎(chǔ)最重要的是派出所和社區(qū)，但是直到現(xiàn)在，對于社區(qū)民警的職責依然不是很清晰，即使對派出所的職責目前為止也沒有明確的界定。派出所的具體職責全靠領(lǐng)導發(fā)揮，沒有法律方面的規(guī)定。領(lǐng)導改變，任務(wù)也隨之改變，造成工作沒有連續(xù)性。社區(qū)民警的五項職責是口號性的，包羅萬象、太籠統(tǒng)、不明確，可以有無限的含義。社區(qū)民警具體的工作到底是什么、應該干到什么程度？對社區(qū)民警來說，這的確是個問題。同時，公安機關(guān)社會承諾太多，“有困難，找警察”使社區(qū)民警承擔了太多社會職能，加重了民警負擔。服務(wù)群眾不是公安工作的目的，是達到工作目的的手段，只有通過服務(wù)才能加深與轄區(qū)群眾、轄區(qū)單位的感情，才能密切警民關(guān)系，才能達到我們工作的目的。公安工作不是為了服務(wù)而服務(wù)，而是為了達到目的才服務(wù)，服務(wù)是手段。
（四）社區(qū)警力不足、保障不力
目前，社區(qū)警務(wù)面臨的最大困難就是警力不足。按照規(guī)定，社區(qū)民警應占派出所總警力的40%，但是能達到這一標準的還在少數(shù)。濟南、淄博、濱州的公安機關(guān)中，只有濟陽縣勉強達到了這一標準，即使在條件較好的歷下區(qū)東關(guān)大街派出所，也只能采用民警AB角的方式保證警務(wù)區(qū)內(nèi)每天都有社區(qū)民警在工作。而在濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)杜店派出所，只有四名兼職社區(qū)民警，他們建立的四個警務(wù)室，資金也全部是自籌的，缺乏資金支持。如果真的按照省廳“四個一律”保證社區(qū)民警每周在社區(qū)工作不少于30小時，派出所的其他工作就癱瘓了。同時，一個警務(wù)區(qū)的人口也遠遠高于社區(qū)民警的配置比例。在濟南市丁家警務(wù)室，轄區(qū)面積三平方公里，外來人口15，000人、常住人口8，000人，600多間門頭房，警務(wù)區(qū)比一個派出所都大、流動人口又多，卻只配了兩名社區(qū)民警。
（五）考核系統(tǒng)不合理、不科學
不論社區(qū)大小、轄區(qū)治安現(xiàn)狀，對社區(qū)民警的考核一刀切，沒有經(jīng)過科學的論證，有些考核就是根據(jù)領(lǐng)導意愿考核，隨機性大，領(lǐng)導考什么就去抓什么。社區(qū)民警責任重大，但是責權(quán)利不清，缺乏科學的警力配置標準，也沒有給予與其責權(quán)利相適應的考核，社區(qū)民警工作量大、任勞任怨、無私奉獻?；鶎踊A(chǔ)工作難干，難出成績。
（六）社區(qū)民警專項培訓滯后
社區(qū)工作繁瑣復雜、事無巨細，因而對社區(qū)民警提出了很高的要求，必須精通公安業(yè)務(wù)、法律知識、心理學、對轄區(qū)熟悉、具有良好的溝通能力、豐富的社區(qū)經(jīng)驗和閱歷，還要有為社區(qū)居民服務(wù)的意識和熱情、善于動腦。但是目前對社區(qū)民警的培訓只是貫穿在民警綜合培訓當中，以業(yè)務(wù)培訓為主，沒有針對社區(qū)民警的法律、交際、心理學以及工作方式的培訓。而部分社區(qū)民警自身綜合素質(zhì)不高，群眾工作能力較差，缺乏深入細致的工作作風和吃苦耐勞精神，工作方式簡單僵化，不會聯(lián)系群眾，工作內(nèi)容工作態(tài)度敷衍了事，對社區(qū)基本情況了解不清，導致社區(qū)警務(wù)工作不到位。因而，加強對社區(qū)民警的教育培訓勢在必行。同時，多年工作在社區(qū)，許多老社區(qū)民警積累了大量的工作經(jīng)驗，解決了無數(shù)難題，他們的經(jīng)驗是寶貴的財富，對這些經(jīng)驗的交流目前還比較欠缺。
（七）社區(qū)警務(wù)平臺研發(fā)過多，資源浪費
警務(wù)室內(nèi)管裝備齊全
各項制度齊全且按標準上墻
我園一直將安全工作放在首位，以此為契機，更是提高意識，嚴密措施，落實責任，積極營造共創(chuàng)平安和諧校園的良好氛圍，收到上級領(lǐng)導的高度贊揚。同時將安全落到實處，定期自查自評，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，我園北樓只有一個樓梯，現(xiàn)在在西側(cè)加固了一外部樓梯，改造現(xiàn)在已經(jīng)完成，確保將安全隱患排除。（附照片）
自查情況分析：
1.警務(wù)室建設(shè)基本按照“校園標準警務(wù)室的建設(shè)標準”，完成警務(wù)室外觀標志標識的改造，安保設(shè)施設(shè)備基本到位。
前言
在改革開放進程不斷加快和市場經(jīng)濟的不斷完善的過程中，犯罪問題也出現(xiàn)了一些新的情況和特點，社會治安形勢嚴峻，重大惡性暴力犯罪案件不斷上升，犯罪分子的作案手段也越來越兇殘。為了有效地打擊各類暴力犯罪活動，維護社會治安穩(wěn)定，對人民警察的警體技能戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)也提出了更高的要求。為適應斗爭的需要，公安部先后舉辦了《槍案臨戰(zhàn)處置培訓班》、《查緝戰(zhàn)術(shù)》、《擒拿格斗》培訓班，還發(fā)了《關(guān)于加強公安業(yè)務(wù)教學訓練有關(guān)問題的通知》，2003年又下發(fā)了《公安部關(guān)于加強基層和一線公安民警實戰(zhàn)訓練工作的通知》。我校于2004年調(diào)整、修改了教學計劃，增設(shè)《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課程。但從《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學現(xiàn)狀看，還需廣大警體教育工作者積極探索，怒力提高。本文就我校開設(shè)《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的理論和實踐性教學，談幾點看法，供同仁商榷。
1、從警體教學整體看《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)
深化教育改革的關(guān)鍵在于深化課程體系和教學內(nèi)容的改革，而警體課程體系的內(nèi)容是否合理，直接關(guān)系到我們所培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。目標決定課程，課程體現(xiàn)目標。所以警體課程的設(shè)置必須緊緊圍繞培養(yǎng)目標，充分體現(xiàn)警察專業(yè)培訓人才的規(guī)格，即應用性和實踐性。長期以來，警體教學中的體能訓練、擒拿技術(shù)、射擊等各科目教學中，往往各行其是事，很難形成一個完整、系統(tǒng)性的教學體系。這種脫離公安實際的教學方法和內(nèi)容，嚴重地阻礙了警體課程教學質(zhì)量的提高和發(fā)展。
警體各學科之間是互相聯(lián)系、相互作用不可分割的完整系統(tǒng)工程。而《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)，一方面使警體課的教學內(nèi)容更加合理、全面，符合公安工作實際的需要。另一方面，也有利于警體教學整體性、系統(tǒng)性教學目標的有效實施。如射擊技術(shù)與槍戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)；樓房攀登與樓道搜索戰(zhàn)術(shù)、人質(zhì)解救戰(zhàn)術(shù)；擒拿技術(shù)與緝捕戰(zhàn)術(shù)以及地形地物的利用、追緝堵截都與體能教學訓練有著密切的關(guān)聯(lián)。所以《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)，我們首先必須明確教學的指導思想，徹底改變過去警體各學科自成一體狹窄的教學體系為互為貫通、相互作用的整體教學觀。
2、《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學要以實戰(zhàn)性教學為目的
《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課是一門應用性、實戰(zhàn)性很強的課程，因此在教學中，要從理論教學入手，其著眼點和落腳點都應突出實戰(zhàn)性。在理論教學中對戰(zhàn)術(shù)的基本理論，如概念、特點、原則等力求簡明扼要，對組織戰(zhàn)斗的內(nèi)容、方法、程序等要作重點詳細講解，以增加學員的戰(zhàn)斗實踐的感性認識。在實踐性教學中，要在基本掌握單警戰(zhàn)術(shù)動作及小組戰(zhàn)斗隊形的基礎(chǔ)上，把功夫下在學員的能力培養(yǎng)上，重點放在小組戰(zhàn)術(shù)協(xié)同配合和綜合演練的教學訓練上。廣泛地進行較為直觀、接近實戰(zhàn)的小組模擬演練，盡可能地縮短教學與實際的距離。實戰(zhàn)模擬設(shè)計與操作程序可包括以下幾個部分，地形地物的選擇與設(shè)計――案情想定與誘導――模擬演練――總結(jié)講評。教學方法上可先培養(yǎng)骨干，由骨干擔任小組指揮員，教師充當導演，通過教師對條件、情況、地形變換誘導，由小組長擔任指揮，讓學員從領(lǐng)受任務(wù)，定下決心到組織戰(zhàn)斗的各個階段的戰(zhàn)術(shù)處置，都能充分發(fā)揮學員的思維創(chuàng)造能力，組織指揮能力和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
3、《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的教學方法要靈活多樣
所謂教學方法，是指在教學過程中，教師為完成教學任務(wù)所采取的有效途徑和手段，它受到教學目的、內(nèi)容、任務(wù)和對象的影響，最終要滲透到人才培養(yǎng)的總體目標中。《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課除了必須遵循其他學科所應遵循的教學規(guī)律外，還必須遵循其本身實戰(zhàn)性、應用性的特點。采用靈活多樣的教學方法，是提高《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學的首要環(huán)節(jié)。如提示誘導教學、多媒體教學、案例教學、分組教學、綜合練習等方法，能有效地保證《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學目的的實現(xiàn)。
3.1多媒體教學
多媒體教學是社會經(jīng)濟、科學技術(shù)和教育本身發(fā)展的產(chǎn)物已廣泛的應用于教育的各個領(lǐng)域。在我們警體教學中，雖然也早已被普遍采用，但應用的面還不廣，大部分僅作為簡單理論提示的教學內(nèi)容，效果也不很理想。而《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的特點，是對某一具體現(xiàn)象和事件，按一定的程序和要求開展的一系列演示教學活動的過程。僅用老師的講授示范是很難達到預期的教學效果的；再則，我們現(xiàn)在的授課制，學員人數(shù)過多，而警察實際執(zhí)法實踐活動中，通常是以小組戰(zhàn)斗形式出現(xiàn)的；其三，目前學校受到場地器材、授課時間等諸多因素的限制。所以《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課充分利用現(xiàn)代科技的作用，就顯得尤為重要，通過多媒體教學，使警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練教學涉及的時間和現(xiàn)象，能在學員頭腦中形成一個清晰完整的過程，以提高警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練課的教學質(zhì)量和效果。
3.2提示誘導式教學
該方法適用于案例教學，也可以應用于綜合練習教學過程中，在案例分析研究中，基本步驟是教師設(shè)計案例宣布情況，引導學員采用多種方法，找出幾種處置方案。學員可以單獨，也可以集體研究，論長道短，相互補充，在爭論中得到提高，加深記憶。教師在歸納總結(jié)時，可選擇一個或兩個以上的處置方案同時予以肯定，指出各自的長短。通過肯定與否定的爭論，加深案例研究分析及預案設(shè)計的記憶，以提高教學效果。在綜合教學訓練中，教師要預先設(shè)計好案例及地形地物，提出各種可能出現(xiàn)的情況，也可采用聲響、形象、暗示等誘導，讓學員靈活迅速地運用各種戰(zhàn)術(shù)動作，充分發(fā)揮獨立作戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
3.3分組練習
根據(jù)警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練的原則及公安實際工作情況，在教學訓練中，除了學習基本戰(zhàn)術(shù)動作外，重點應放在小組戰(zhàn)術(shù)配合的教學訓練上。如2~3人或5~10人等為一組的教學訓練，由各小組長負責指揮，組長可由教師指定，也可以相互輪換指揮練習。教師通過不斷的情況誘導，假設(shè)敵情顯示、變換情況，以提高學員的戰(zhàn)術(shù)技能和小組指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
3.4綜合練習法
根據(jù)本課練習內(nèi)容和要求，將各單個動作有機的結(jié)合，如單警戰(zhàn)術(shù)動作、越障礙、射擊、地形地物的利用等多個動作組合的單警綜合練習，以及有圍、追、堵、卡、捕、搜等戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的小（大）隊的綜合演練，讓學員在逼真的近似實戰(zhàn)的情境中，提高學員的綜合素質(zhì)和能力。
4、從警體現(xiàn)狀看《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)
《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)，為實現(xiàn)警體整體化教學創(chuàng)造了良好的條件，使之警體教學內(nèi)容更加豐富并貼近公安工作實際。但是從當前警體教學的現(xiàn)狀看尚有一定的差距，如師資水平，教學與公安實際工作聯(lián)系；場地器材設(shè)備以及課時量等諸多因素的影響，嚴重地束縛著《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學質(zhì)量的提高。
在這諸多的因素中教師的素質(zhì)是起決定作用的，特別是當前公安工作方式、勤務(wù)體制的改革，110快速反應機制的建立，對人民警察的整體素質(zhì)提出了更高的要求。而《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)又帶來了警體課程內(nèi)容、方法的重大改革。這就給我們每位警體工作者，提出了一個如何適應這一改革發(fā)展的新形勢，提高警體教學質(zhì)量和自身素質(zhì)的重大課題。
從當前公安院校師資狀況看，大部分來自普通體育院校畢業(yè)的大學生，他們各有一技之長，但缺乏一定的警體專業(yè)知識和技能，雖然不少教師在各自的崗位上努力工作，認真鉆研業(yè)務(wù)知識，取得了可喜的成績，但仍然難以適應教學改革發(fā)展的要求。究其原因是多方面的，一是教學任務(wù)繁重，教師忙于應付各項教學任務(wù)，缺少繼續(xù)進修提高專業(yè)知識和深入基層公安實際工作的鍛煉。如我校10位警體教師中，下基層鍛煉半年以上的無1人。當然這也有思想認識上的問題，有些同志認為警察體育與實際工作關(guān)系不是很重要，警體教師下基層沒有多大的意義，這種脫離實際的教學指導思想，是阻礙我們警體教學，特別是《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課教學的一大障礙。二是公安院校與基層單位之間也缺少相互間的了解和交流。
5、我校開設(shè)《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的幾點做法
5.1深入教學改革
根據(jù)公安部《通知》精神，結(jié)合我校的實際，在教研室領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，于2004年及時調(diào)整修改了警體教學計劃和內(nèi)容。重新修訂了警體教學大綱，增設(shè)了《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課。改變了長期以來警體教學各學科之間狹窄、單一的教學方法，使《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的教學內(nèi)容實現(xiàn)與其他學科的有機的結(jié)合。先后制訂了由警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練、體能、擒拿技術(shù)、射擊等教學內(nèi)容融為一體的實戰(zhàn)性綜合演練訓練，使警體教學更加貼近公安工作實際，有效地提高學員的各項警體技能。
5.2師資培訓是警體教學改革的首要環(huán)節(jié)
當前警體教師難以適應教育改革發(fā)展的主要原因，師資培訓滯后于教育改革的發(fā)展需要。教改的前提是教師素質(zhì)的提高，為使教改的新思路、新方法盡快地付諸實踐。近年來學校及教研室領(lǐng)導努力創(chuàng)造機會，采用派出去和內(nèi)部提高相結(jié)合的方法加強教師的業(yè)務(wù)能力。
利用派出去繼續(xù)進修提高警體教學的理論水平和公安實際工作的鍛煉，及指導《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的教學與訓練。我們計劃與有關(guān)基層巡特警大隊建立友好協(xié)作關(guān)系，定期了解基層警體訓練動態(tài)，收集分析與警體教學訓練有關(guān)的案例，充實豐富教學內(nèi)容。從2004年開始，凡是參加警體教學工作的教師。首先學習軍事基本知識，以提高教師良好的警容姿態(tài)，嚴格的組織紀律，掌握必要的公安業(yè)務(wù)知識。為今后的警體教學打下良好的基礎(chǔ)，內(nèi)部提高、積極利用教研活動時間，組織教師研討教改的新思路和新方法，構(gòu)建新的教學內(nèi)容和體系，相互學習，取長補短以及教師自我完善。為使各項工作落到實處，我們先后制訂了《警體課程教學規(guī)范》、《警體教研室日常工作、教學、制度管理辦法》。定期進行中青年教師身體素質(zhì)訓練和技術(shù)規(guī)范化教學訓練。為提高警體課的教學質(zhì)量，創(chuàng)造了一個良好的條件。
5.3因地制宜、因陋就簡積極地開展《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的教學
雖然受現(xiàn)有場地器材、課時量等條件的限制，但我們利用各種方法、假設(shè)誘導等方式因地制宜、因陋就簡開展《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課，并積極調(diào)動教師、學員、管理部門的積極性，為解決課時量不足，充分利用早操、課外活動時間加強警體訓練。初步形成了全校一盤棋、上下一條心，早操、課外活動、警體課三位一體的立體式教學格局。
6、結(jié)束語
總之《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的開設(shè)，對警體教學的整體性、系統(tǒng)性教學有著十分重要的意義，我們要明確教學指導思想，改變過去各學科自成一體、各自為戰(zhàn)的舊格局。從實戰(zhàn)、實際出發(fā)，充分發(fā)揮學員、教師的積極性，因地制宜、因陋就簡靈活多樣的開展《警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)訓練》課的教學，力爭在有限的教學時間內(nèi)，達到最佳的教學效果。
中圖分類號：B929 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
虛擬地理環(huán)境概念自提出以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)逐漸被廣大研究人員所接受，但尚未形成統(tǒng)一的認識。為明確界定虛擬地理環(huán)境的研究內(nèi)容與邊界，部分研究人員對虛擬地理環(huán)境的定義及其理論與方法展開了討論。
本文認為，虛擬地理環(huán)境不僅僅是三維GIS系統(tǒng)或虛擬現(xiàn)實的代名詞，也不僅僅是人類生活的地理環(huán)境的擴展。通過分析研究虛擬地理環(huán)境的含義、研究內(nèi)容、主要特征及其分類，本文認為虛擬地理環(huán)境可以定義為：以目標地理環(huán)境為原形，以虛擬化技術(shù)為基礎(chǔ)而建立的一種抽象化的地理環(huán)境。它既可以是現(xiàn)實地理環(huán)境的表達、模擬、延伸與超越，也可以是虛擬空間中存在的一個虛擬社會（社區(qū)）世界。在虛擬地理環(huán)境應用中，在我國公安領(lǐng)域?qū)⑹且粋€重要方面，同時也說明虛擬地理環(huán)境研究的價值與意義。
2虛擬地理環(huán)境在公安領(lǐng)域的應用
絕大部分的公安工作都與地理位置、地理環(huán)境相關(guān)，因此，虛擬地理環(huán)境在公安領(lǐng)域具有相當廣闊的應用前景，是科技強警，進一步提升公安戰(zhàn)斗力的有效手段。隨著“金盾工程”項目的逐步開展和深化，公安部門科技應用能力和信息化應用水平正不斷提高，近年來，在公安部的指導下，各地公安機關(guān)也逐步開展了警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）建設(shè)，部分條件比較好的地方開始嘗試將基于計算機手段的虛擬地理環(huán)境技術(shù)應用到日常的警務(wù)工作中，取得了一定的應用成效。通過對現(xiàn)實地理環(huán)境的虛擬，公安民警可以足不出戶，在虛擬地理環(huán)境中熟悉自己所管理的片區(qū)及偵辦的案件，分析各種線索，實現(xiàn)對工作環(huán)境進行全方位、多維度、多尺度的感知。另外，虛擬地理環(huán)境也使得對非現(xiàn)實的對象及環(huán)境的構(gòu)建與認知研究成為可能，如反恐與災難救援的演練等。
公安業(yè)務(wù)工作中所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間地理環(huán)境數(shù)據(jù)都是相輔相成的，例如：重點人口的分布、案件的分布、警用基礎(chǔ)設(shè)施管理、重點單位、報警地點、娛樂場所、道路交通等等。公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安和服務(wù)管理社會的工作職責以及協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應的工作特點決定了傳統(tǒng)的人工熟悉地理環(huán)境或依靠普通地圖指揮作戰(zhàn)已遠不能適應當今實戰(zhàn)的要求，而使用虛擬地理環(huán)境技術(shù)來輔助決策、指揮作戰(zhàn)等等，可以極大地提高公安機關(guān)作戰(zhàn)指揮和管理分析等方面的能力和水平。
目前，虛擬地理環(huán)境作為一種高效的技術(shù)手段，在公安領(lǐng)域主要可以應用于以下幾個方面：
一、指揮調(diào)度
對于警務(wù)指揮決策人員來說，他們不僅關(guān)心犯罪問題本身，同時，他們必須能夠處理那些涉及資源調(diào)配、執(zhí)法影響、以及社會公共關(guān)系處理等多方面的棘手問題，虛擬地理環(huán)境的引入可以輔助警務(wù)指揮決策人員迅速地對所發(fā)生的問題做出判斷，分析預測趨勢，并進行科學合理的指揮決策。通過虛擬地理環(huán)境與真實環(huán)境的交互，民警可以參與到其中，指揮人員可以看到當前警力的實時分布及動態(tài)變化情況，并可以根據(jù)當前案情的進展，靈活的調(diào)配警力資源。同時，還可以根據(jù)警用專題數(shù)據(jù)和出事地點信息快速查詢事故發(fā)生地附近的社保、安防、交通、建筑分布和居民分布等自然地理環(huán)境及社會地理環(huán)境狀況，以提供多種決策支持信息，輔助指揮決策。
二、應急管理與處置
虛擬地理環(huán)境可以廣泛的應用于公安應急管理與處置工作的各個階段。首先，在應急事件未發(fā)生之前，可以真實地理環(huán)境為參照，建立虛擬地理環(huán)境，開展應急事件處置的方預案制作，并可以通過植入的方式，在虛擬地理環(huán)境中模擬應急事件的發(fā)生，開展應急處置預案的虛擬演練。在應急事件發(fā)生時，虛擬地理環(huán)境可在與現(xiàn)實地理環(huán)境進行信息交換和互動交互的基礎(chǔ)上，反映事件的實時發(fā)展態(tài)勢，并與環(huán)境中其它要素進行交互分析，提供應急支持數(shù)據(jù)，以輔助現(xiàn)場指揮，制定戰(zhàn)術(shù)方案；可以根據(jù)事故蔓延趨勢進行影響范圍分析和區(qū)域劃定，制定疏散路線，指揮受難者迅速撤離；可以定位緊急避難所，根據(jù)避難所的接受能力、距離和到達時間分配受難者，并進行緊急救援物資的合理配給；可以將救援計劃和戰(zhàn)術(shù)布置以圖形和文字等多種方式迅速傳達到每一支救援/警備力量，從而迅速準確地執(zhí)行緊急任務(wù)。在應急事件發(fā)生后，虛擬地理環(huán)境還可以輔助開展事后評估及善后處理工作。
三、犯罪分析
很多犯罪行為是與空間地理環(huán)境有密切聯(lián)系的，具有一定的地理空間模式。而傳統(tǒng)的犯罪分析因為缺乏有效的技術(shù)手段，很難在大范圍的空間地理環(huán)境中去分析，只能進行簡單的數(shù)值或區(qū)域統(tǒng)計分析。在虛擬地理環(huán)境的幫助下，警務(wù)工作人員可以隨時查詢并進行基于各種目標的專題分析，通過對不同地域，不同時期犯罪活動的統(tǒng)計分析，得出犯罪趨勢分析結(jié)果，有助于制定戰(zhàn)略性計劃和決策，如：人口分布，犯罪發(fā)生地點，人口年齡分布，火災多發(fā)區(qū)，火災多發(fā)季等?？梢栽敿毩私夥缸飬^(qū)域分布情況，更有助于警力的規(guī)劃和分布，通過對犯罪高發(fā)區(qū)的地形、街區(qū)和道路分析，戰(zhàn)略性地設(shè)置路障和關(guān)卡；可以通過路徑分析和模擬，用圖形方式精確而直觀地表示出在多種交通狀態(tài)下，多個出警方案到達出事地點的時間。對于系列犯罪行為，虛擬地理環(huán)境也可以開展預測分析，分析犯罪行為與地理環(huán)境的關(guān)系，總結(jié)犯罪行為的地理模式，為預防犯罪提供理論支持。
四、犯罪現(xiàn)場模擬與還原
近年來，我院為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，特以硬件設(shè)施現(xiàn)代化、管理模式科學化、培訓機制正規(guī)化、落實職能全面化作為法警工作的出發(fā)點和落腳點，通過規(guī)范管理、強化訓練、嚴格考核，為審判執(zhí)行工作提供了強有力的安全保障。
一、硬件設(shè)施現(xiàn)代化
近年來，國家為解決中西部地區(qū)特別是基層法院存在的經(jīng)費不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等困難，出臺了一系列經(jīng)濟上的扶持政策，收到了良好的效果，中西部地區(qū)基層法院的司法狀況相對得到了較大幅度的提高。我院黨組在全院經(jīng)費仍然較為匱乏的現(xiàn)狀下優(yōu)先劃撥數(shù)十萬元，對院詢問室、訊問室、羈押室等場所進行了硬、軟包裝，辦案區(qū)內(nèi)全部配備監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字化審訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了同步錄音錄像，開通了專門的審訊押解通道。另外，為了確保審判過程中零突發(fā)事件，我們還總結(jié)出了一套由警務(wù)值班室現(xiàn)場監(jiān)控、指揮中心室視頻監(jiān)控和辦案法官協(xié)助監(jiān)控“三維一體”式的綜合監(jiān)控模式，有效防止了辦案過程中安全事故的發(fā)生。為了提高法警工作的綜合質(zhì)量，我院特別為法警隊配備了先進的警械警具、防護器材等現(xiàn)代化警用裝備，籌備設(shè)立室內(nèi)訓練室，較好地滿足了司法警察參加體育鍛煉、增強自身身體素質(zhì)的實際需要。
二、管理模式科學化
為改變司法警察數(shù)量偏少且分散在各業(yè)務(wù)庭室兼職書記員的狀況，我院決定嚴格實行編隊管理，實行專編專用，提高法警大隊處置緊急突發(fā)事件的機動能力，要求司法警察必須堅守崗位，確保24小時手機開機待命。法警大隊現(xiàn)行的領(lǐng)導崗位一律采用公開競爭，采用推選為主、委任為輔的選拔模式，嚴化、細化選用標準，力求使得德才兼?zhèn)涞母删鋫涞胶诵膷徫弧?/p>
三、培訓機制正規(guī)化
我院法警大隊在不斷提高自身業(yè)務(wù)水平的同時，總結(jié)出了“四個務(wù)必”的學習方法，進一步讓各個干警明確了自身的職責任務(wù)，增強了警務(wù)能力。務(wù)必“一案一總結(jié)”，每次執(zhí)行完重大警務(wù)任務(wù)后，專門集中時間總結(jié)在執(zhí)行過程中存在的問題，找出解決的方法，不斷提高辦案質(zhì)量；務(wù)必“一周一鍛煉”，法警工作對整個審判過程的順利進行具有什么重要的意義，特別是警務(wù)的專業(yè)技能訓練更是不能馬虎，所以我院法警大隊每周務(wù)必進行一次警務(wù)技能學習；務(wù)必“一月一模擬”，法警隊伍所面臨的任務(wù)經(jīng)常是具有突發(fā)性和危險性，所以時刻保持高度警惕，做足突發(fā)事件的預備工作十分重要，我院法警大隊每月都要精心進行一次實戰(zhàn)演練，對可能出現(xiàn)的異常情況模擬總結(jié)，確保法警工作的萬無一失；務(wù)必“一年一集訓”，我院為提高全體法警的身體素質(zhì)，每年定期組織全體法警隊員進行30天的全軍事化封閉訓練，以提高法警隊伍的綜合作戰(zhàn)能力。
中圖分類號：G808 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-02
進入21世紀以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟體制改革不斷深化，社會矛盾也隨之增加，犯罪率不斷上升，如何維護社會穩(wěn)定，降低犯罪率，減少人民警察傷亡顯得尤為重要。因此，警察技能戰(zhàn)術(shù)訓練課程越來越被公安院校重視，但警察技能戰(zhàn)術(shù)訓練在教學中存在的諸多問題也隨之而來，本文就警察技能戰(zhàn)術(shù)訓練課程在教學中存在的問題及改善措施談一些粗淺認識。
一、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練概述
（一）警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練理念
目前，在我國警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練過程中，不論是警察院校的全日制教育還是各級各類的在職民警培訓，警察戰(zhàn)術(shù)訓練比較流行的觀點主要有兩種：一是“技術(shù)訓練說”。這種觀點認為警察戰(zhàn)術(shù)是警察在盤查、搜查和緝捕犯罪嫌疑人時所采取的原則、方法和行為操作的總稱。訓練的主要內(nèi)容有戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)動作，警械、武器、裝備使用，盤查戰(zhàn)術(shù)、車輛查控戰(zhàn)術(shù)、抓捕戰(zhàn)術(shù)、劫持戰(zhàn)術(shù)、處置戰(zhàn)術(shù)、建筑物搜索戰(zhàn)術(shù)等。該觀點認為警察戰(zhàn)術(shù)的主體內(nèi)容是行為操作，戰(zhàn)術(shù)的核心也偏重于行為操作。
與此相對應的另一種觀點是“思維訓練說”。該觀點認為，警察戰(zhàn)術(shù)在設(shè)計和應用過程中應反映出警察執(zhí)法的綜合素質(zhì)和綜合能力。無論軍事戰(zhàn)術(shù)還是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，都屬于思維訓練的范疇，尤其是警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練，不但受法律制約，還要受國家戰(zhàn)略、警務(wù)戰(zhàn)略、社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展需求、公民文化素質(zhì)等方面的影響。這種觀點側(cè)重于理論講解，以課堂講授為主，而不是以受訓者的實戰(zhàn)訓練為主。警察院校全日制教育、新警培訓、中級警官培訓等多以技能型教學為主，而高級警官研討班及各類短期培訓，多以思維訓練為主。以上兩種觀點體現(xiàn)的戰(zhàn)術(shù)主要是應該重視物還是重視人的問題，因此，不同的培訓應該根據(jù)各自對戰(zhàn)術(shù)的理解進行相應的教學訓練。
（二）警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練的目的
公安機關(guān)人民警察開展偵查、逮捕、拘留等工作僅僅是執(zhí)行法律的一個環(huán)節(jié)，主要是為人民檢察院和人民法院審判犯罪嫌疑人提供充足的證據(jù)。因此，公安機關(guān)人民警察的執(zhí)法活動是一種執(zhí)行法律者（警察）和逃避法律制裁者（犯罪嫌疑人）之間的較量，這一執(zhí)法性質(zhì)決定了警察執(zhí)法時應采取有效策略，在控制犯罪嫌疑人的前提下尋找其犯罪證據(jù)。除此之外，警察在運用戰(zhàn)術(shù)時，選擇逮捕還是擊斃犯罪嫌疑人，主要是根據(jù)犯罪嫌疑人的危險程度和反抗程度來決定的。警察戰(zhàn)術(shù)的目的是盡量確保警察和群眾零傷亡、獲取并保全證據(jù)、控制社會影響。
二、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練內(nèi)容
警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練是一種集體能、技能、裝備、思維訓練于一體的綜合能力訓練，既是信息收集研判、制定戰(zhàn)術(shù)能力的訓練，也是警組與警組之間或同組警員與警員之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力訓練，還是人與警用裝備最大結(jié)合能力的訓練，更是一種隨著變量的變化而變化的靈活處置能力的訓練，是思想和行動相統(tǒng)一的訓練。警察戰(zhàn)術(shù)訓練是警察在依法、安全的條件下進行的綜合能力訓練，而不是獲得某一項知識或技能的訓練。因此，設(shè)計和安排警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練時，應考慮如下幾個方面。
（一）體能訓練是戰(zhàn)術(shù)能力訓練的基礎(chǔ)
警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練的體能基礎(chǔ)，不同于一般的體能訓練與儲備，它要求經(jīng)過大運動量與大強度的嚴格訓練，使警察具備高強度奔襲、持續(xù)性的抗高溫、抗嚴寒、抗饑餓、抗疲勞而顯現(xiàn)的較強大的攻擊與防御能力；具備快速奔襲、穿越障礙、封鎖網(wǎng)、武裝囚渡等能力；具備高度的反應能力、移動的敏捷性、爆發(fā)力。也只有具備了這些體能基礎(chǔ)才能為戰(zhàn)術(shù)能力訓練，打下良好基礎(chǔ)，才能達“體、技、戰(zhàn)、器”的合一性，人與器的合一性。
在進行體能訓練時，將耐力訓練與速度訓練相結(jié)合，在進行速度訓練時，將反應速度與移動速度訓練相結(jié)合；并目在體能訓練中，有意識的引導在訓民警對體能的延伸性思維，將一些簡單實用的技術(shù)動作形成環(huán)節(jié)，在體能中大強度地訓練，并達自動化和可控化程度，使體能的質(zhì)量得到進一步升華。
（二）警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練技術(shù)是關(guān)鍵
技術(shù)是體能的橋梁，是戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)。技術(shù)在訓練中，既有它的基礎(chǔ)性、又有它的應用性。在它的基礎(chǔ)訓練中，多體現(xiàn)出對基本技術(shù)的掌握，掌握動作的規(guī)格、要求、基本作用；它缺少的是它的應用性，或者是大強度的應用性、實戰(zhàn)性，體現(xiàn)出的多是基礎(chǔ)的配合性訓練。在這階段人們往往缺乏的是嚴格訓練，反復訓練，多樣化訓練，復雜環(huán)境下訓練，因為只有把基礎(chǔ)的東西熟練的掌握了，才會提高應用技術(shù)的能力和它的實效性。例如，在基礎(chǔ)訓練方面，除了準確的完成動作要求，還要從速度、力度、控制的準確度方面下功夫，從單警作業(yè)到集體作業(yè)，從單警到雙警、多警的流水作業(yè)；從對象的單一性到對象的多樣性、復雜性；動作由配合到對抗，把基本技術(shù)熟練化、自動化、擴大化、并且不斷升華基本技術(shù)的內(nèi)涵。
在進行基本技術(shù)訓練時，要用戰(zhàn)術(shù)上的思維與啟發(fā)性，引導訓練民警的戰(zhàn)術(shù)意識，使他們對技術(shù)規(guī)格、時機、距離的更好把握，在技術(shù)實施過程中的關(guān)節(jié)點、關(guān)節(jié)面反復地進行磨合訓練，將橋梁輸送關(guān)系轉(zhuǎn)化為整體性、合一性。
（三）靈活處置能力訓練
在警察與犯罪嫌疑人的博弈中，警察執(zhí)法所采取的行動或戰(zhàn)術(shù)取決于對犯罪嫌疑人的決策猜度，而犯罪嫌疑人的決策也取決于對警察所采取的行動或戰(zhàn)術(shù)的猜度。這說明，警察依據(jù)犯罪嫌疑人的信息采取行動，而犯罪嫌疑人也會考慮警察可能采取的行動而進一步防范，即警察所采取行動或戰(zhàn)術(shù)既考慮犯罪嫌疑人的情況，也考慮自己的情況，對于犯罪嫌疑人來說也是如此，犯罪嫌疑人在對抗警察采取的行動或戰(zhàn)術(shù)時，既會猜測警察可能采取的行動或戰(zhàn)術(shù)，也會考慮因自己采取此行動而引起警察可能采取的行動和戰(zhàn)術(shù)。如此一來，警察戰(zhàn)術(shù)能力就是一種活動處置能力，其靈活處置能力主要包括三個方面：一是依據(jù)犯罪嫌疑人的變化而變化；二是依據(jù)環(huán)境變化而變化；三是依據(jù)自己的變化而變化。
（四）風險評估能力訓練
風險評估是指在風險事件發(fā)生之前或之后（但還沒有結(jié)束），對該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可能性進行量化評估的工作。其一般思路是：評估風險來源――識別風險轉(zhuǎn)化條件――確定轉(zhuǎn)化條件是否具備――估計風險發(fā)生的后果――風險評價。
警察在執(zhí)法過程中的風險評估主要是對執(zhí)法過程中可能會出現(xiàn)的各種風險進行評估。根據(jù)風險發(fā)生的概率，一般采用五級制評價（5級為極大可能發(fā)生，4級為容易發(fā)生，3級為可能發(fā)生，2級為也可能發(fā)生，1級為不太可能發(fā)生）來評估其可能帶來的負面影響。從風險評估內(nèi)容上講，警察戰(zhàn)術(shù)過程中的風險評估可分為物質(zhì)風險因素（主要包括警用裝備、犯罪嫌疑人的兇器、當時的地理環(huán)境等）、警察主體風險因素（主要包括警務(wù)實戰(zhàn)技能、身體素質(zhì)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)意識等）和執(zhí)法對象風險因素（主要包括犯罪嫌疑人所犯罪行、性格、襲警動機等）。
從戰(zhàn)術(shù)實施的進程來看，可分為行動前的計劃評估和到達現(xiàn)場的風險評估（控制5級、4級風險，警惕3級風險，關(guān)注2級、1級風險）。作為一名警察，一定要清楚風險的重點區(qū)域在哪（危險的源頭是人、是物，是否存在不確定風險）、哪是重點警惕區(qū)域（是人、物、還是周圍環(huán)境？應對措施是什么？）及即將面臨的危險是什么、能否保持主動并控制局面，如果超出控制范圍，應該如何處置等。警察的風險評估能力訓練是由坐而論道式的安全評估能力訓練到實景安全評估能力訓練，再到情景再現(xiàn)的安全評估能力訓練，最后到模擬實戰(zhàn)對抗的評估能力訓練這樣一個過程，受訓學員的危險評估意識將大大增強，執(zhí)法的安全性也會隨之提高。
三、警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練方法
現(xiàn)階段，警察戰(zhàn)術(shù)能力訓練技巧主要包括了情景設(shè)置訓練法、案例分析法、綜合測試法及教學成果檢測法。下面將對情景設(shè)置訓練法和案例分析法這兩種方法進行主要介紹。
（一）情景設(shè)置訓練法
情景設(shè)置訓練重點在于還原事件事實，設(shè)定一類與事件情節(jié)較為相似且極具現(xiàn)實存在價值的特殊畫面。結(jié)合情景設(shè)置的目的及基本要求，在尊重客觀實際的情況下，運用專業(yè)知識及理論學說，通過特殊的場景布置創(chuàng)造出直觀的逼真的事實場景，使學員進入設(shè)定的角色中，運用自身掌握的技能和方法，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的一系列過程。
情景設(shè)置訓練法極具真實性，針對性較強，安全性較高，訓練速度快，訓練的效果突出?？茖W合理的設(shè)定情景，可以更快的引起受訓者的好奇心及求知欲望，提高受訓者參加訓練活動的積極性，引導受訓者徜徉在思考、學習、探索的境界中，激發(fā)受訓者的學習潛力，開發(fā)受訓者的想象能力，實際操作能力，進而培養(yǎng)其創(chuàng)新意識和自主學習，自主探索的技能。情景設(shè)置訓練宣布完成后，教官應當引導受訓者根據(jù)受訓情況一一做出歸納總結(jié)，表揚和鼓勵受訓者所提出的極具創(chuàng)新特點的建議，使其從情景設(shè)置訓練中得以思考，也可以在以后的情景設(shè)置訓練過程中加以發(fā)展及利用。
（二）案例分析法
案例分析法是最為常見和應用最為普遍的一種方法。悉心提取，全面總結(jié)經(jīng)典、客觀、詳細的案例是開展案例分析法的前提條件，如果沒有這些典型案例的支撐及保證，案例分析法將變成空中樓閣。拿到案例之后還要對案例進行深入分析，研究其前因后果。分析案例是針對某些特別的，具有典型性的實戰(zhàn)案例，面向受訓者表現(xiàn)真實情節(jié)，提供豐富的案例材料，最后在此基礎(chǔ)上對案例進行分析的過程。首先要讓受訓者表達自身的看法及見解，之后，由指導教官給出解決典型案例的方法和步驟，仔細分析這些典型案件，研究案件發(fā)生的根源，及時總結(jié)歸納案件發(fā)生過程中的經(jīng)驗及教訓，以此提升受訓者的警務(wù)技巧及戰(zhàn)術(shù)訓練能力。案例分析法不但可以分析總結(jié)，還能夠提出及時有效的分析與解決問題的技能。這樣的實戰(zhàn)能力代表了將來警務(wù)人員未來所需的解決困難的能力以及在警務(wù)實戰(zhàn)訓練過程中所需的應變技巧。
四、結(jié)語
在警察戰(zhàn)術(shù)活動過程中，人是最活躍、最積極、最本質(zhì)的構(gòu)成要素，在執(zhí)法活動中起著關(guān)鍵作用。警察的戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和戰(zhàn)術(shù)能力僅通過理論講解是很難得到提高的，只有通過靈活多樣的訓練才能得到有效提升。沒有體能、技能和裝備作保障，協(xié)同戰(zhàn)術(shù)方案無法執(zhí)行，但戰(zhàn)術(shù)訓練絕不僅僅是裝備、技能、體能的訓練，我們必須清楚地認識到，戰(zhàn)術(shù)訓練是人與武器裝備最大結(jié)合能力的訓練，是警組之間或警察個體之間協(xié)同能力和運用體能、技能、裝備能力的訓練，是依據(jù)各種情況變化而靈活處置能力的訓練，是一種運籌帷幄能力的訓練，是思想和行動相統(tǒng)一的綜合能力訓練。
參考文獻：
[1] 董承偉.在職民警戰(zhàn)術(shù)培訓要訣[J].云南警官學院學報.2007（1）：10-12.
情景模擬教學法也被稱為模擬實戰(zhàn)法、情景教學法等，通過在公安部警務(wù)實戰(zhàn)教官論壇上的推廣，此種教法在我國警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程教學中得到了較為廣泛的應用。在警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)教學中， 根據(jù)當前犯罪發(fā)展的趨勢， 對典型案例進行研究與重現(xiàn)， 以假設(shè)敵的方法， 按照實戰(zhàn)要求進行接報案件、分析案情、制定方案、部署警力、指揮行動等戰(zhàn)術(shù)步驟， 目的通過對犯罪分子、犯罪嫌疑人和執(zhí)法環(huán)境的研究， 在模擬實戰(zhàn)中檢驗民警的執(zhí)法戰(zhàn)斗技能、戰(zhàn)斗指揮、協(xié)同意識等， 培養(yǎng)靈活快速的反應能力， 從而為實戰(zhàn)作好充分準備的教學方法， 它是立足崗位， 緊貼實戰(zhàn)， 深化警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)教學改革的新舉措。[]
在進行情景模擬教學時，除了根據(jù)教學目標和實戰(zhàn)需要編寫演練劇情和進行場地器材準備以外，在情景模擬教學中最為重要的當屬情況顯示員了。情況顯示員是指模擬實戰(zhàn)訓練場景中除執(zhí)行任務(wù)民警以外的假設(shè)犯罪行為人、受害人、事主、證人等與案情有關(guān)的人員情況，顯示員是整個模擬實戰(zhàn)訓練的核心。一旦情景模擬演練開始，教官就要盡可能地跳脫出演練之外，這樣才能更加接近實際執(zhí)法環(huán)境，但教官直接指導的缺失會使演練偏離教學方向，此時需要現(xiàn)場的情況顯示員通過語言和行為將演練引導返回到正確的道路上來。情況顯示員的另一個重要任務(wù)就是表現(xiàn)出教學的要點。所以如果條件允許，情況顯示員最好由專門人員擔當，一名好的情況顯示員首先要充分理解教學目標和課堂內(nèi)容的戰(zhàn)術(shù)內(nèi)涵。情況顯示員應由教官進行培訓，并在劇本中詳細地給出每名情況顯示員的語言、動作、表情、要表現(xiàn)的要點等內(nèi)[]容，同時要給情況顯示員一定自由發(fā)揮的空間。
目前，在絕大多數(shù)的情景模擬教學中，情況顯示員多是由受訓學員擔任，在教學前由教官臨時指派，給其講解基本案情、演練要點和注意事項，進行幾分鐘簡單的培訓（有的甚至沒有培訓）就開展了正式的教學。由于沒有經(jīng)過專門的訓練，這些情況顯示員往往對所扮演的角色還原度不夠，拿捏不住教學的要點，更不用提對整個情景走向有準確合理的導向了。筆者認為，情況顯示員應由專職人員擔當，輔助教官、院校戰(zhàn)術(shù)類專業(yè)的高年級學生都是很好的候選者。在確定好專職的情況顯示員后，應對其進行專項的培訓，對于長期重復授課的單位（如公安院校），可以在由固定的情況顯示員來飾演固定的角色和劇情。
一、情況顯示員應具備的素質(zhì)及培養(yǎng)方法
情況顯示員應具備的素質(zhì)除了是進行選材的的標準更是對情況顯示員進行培養(yǎng)的要點。一般來講，情況顯示員應具備的素質(zhì)可以分為表演素質(zhì)和警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)兩個部分。
1.表演素質(zhì)
情景模擬教學在很多層面上和戲劇有著相通的地方，如果將情景模擬教學比喻成為表演，那么情況顯示員就是戲劇中的演員。所以好的情況顯示員要具有一定的表演素質(zhì)?？傮w來說，一個好的情況顯示員應當能夠很好的觀察生活重塑生活的能力，這一般需要以下幾點素質(zhì)：
1.1深刻準確獨具的理解力
理解力的培養(yǎng)既要注重對所塑造形象的內(nèi)外在特質(zhì)的理解也不能忽視對于教學重點的理解。對于理解力的培養(yǎng)，可以采用小組座談的形式，教官集合情況顯示員，給定一段視頻，或者到生活中去實地觀察某一人物，之后由每個情況顯示員講出自己對于這個人物形象的理解。同樣，給出演練教案，讓情況顯示員去分析劇本所要體現(xiàn)的教學重點是什么，具體應該怎樣表現(xiàn)。
1.2豐富活躍的想象力
想象力的培養(yǎng)通?？梢詮男袨橄胂罅凸适虑楣?jié)想象力兩個方面入手。行為想象力的培養(yǎng)可以給出不同口令狀態(tài)，如：“沙漠”、“雪地”、“泥塘”等，要求情況顯示員根據(jù)自己的想象，模擬在不同口令條件下行走的特征。也可以在空地上擺放一張凳子，情況顯示員可以將其想象成為任何物質(zhì)，并與之展開互動表演，比如將凳子想象成為公交車的駕駛席，表演駕車。故事情節(jié)想象力的培養(yǎng)的比較有效的一個方法是由教官給出一個環(huán)境及主題，由一名情況顯示員先開始進行故事的講述，其他情況顯示員必須認真地聆聽，教官中斷故事，由下一名情況顯示員接著講述。
1.3形似神似的模仿力
模仿力是情況顯示員的精髓，也是保證情景模擬教學高度擬真的充分條件。模仿不是簡單的對所塑造形象的表現(xiàn)，外部形態(tài)和內(nèi)在氣質(zhì)神韻的天衣合縫是模仿力的最高境界。模仿力的培養(yǎng)要遵循由低至高、由單純到復雜的順序進行。從游戲的模仿到生活實踐的模仿――模仿某一動物到模仿生活中具體的人物；從外部形態(tài)特征的模仿到內(nèi)在心靈精神的模仿――模仿人物的衣著裝扮到模仿人物的舉止行為、語氣動作；從典型人物的模仿到生活人物的模仿――重復影視作品中（不局限于公安題材影視作品）典型情節(jié)到創(chuàng)作還原真實生活的簡短小品。
1.4敏捷細膩的適應應變力
情景模擬教學實施前會根據(jù)教學目標編排既定的劇情，不同于藝術(shù)表演，由于參加教學的受訓學員對情景并不了解，所以，整個情景就會有一定的開放性，這就對于情況顯示員的應變適應能力有著較高的要求。對于適應應變力的培養(yǎng)，要從“即興性”的屬性展開。通常采用的方法是，在進行情景模擬彩排時，教官即興地給情況顯示員各種沒有在演練教案上出現(xiàn)的情況，并要求情況顯示員在不生硬改變演練情節(jié)的情況下繼續(xù)將所要表現(xiàn)的人物的特質(zhì)展現(xiàn)出來，突出教學目標和教學重點，并將演練盡可能地重新引導回既定路線上，從而鍛煉其應變力。也可以即興提出一個主題要求情況顯示員進行表演，并在表演過程中不斷加入新的情況顯示員，從而磨練情況顯示員在出現(xiàn)未知狀況下自如的表現(xiàn)力。
1.5鮮明生動的表現(xiàn)力
表現(xiàn)力是將洞察力、理解力、想象力、模仿力的成果的外化展示的能力。是通過對語言技巧基本功、形體基本功以及控制力訓練來提升的一種綜合性能力。對應的訓練方法是在上述個能力的基礎(chǔ)上進一步提高情況顯示員對語言、行為、情感把握的控制力的要求，將形象生動地展示出來，并使得演練情節(jié)具有節(jié)奏感、真實感和形象感。
2.警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)
2.1良好的身體素質(zhì)
對情況顯示員的身體素質(zhì)有著較高的要求主要是從兩個方面考慮：第一，情景模擬教學不同于傳統(tǒng)課堂教學，學生、教官始終處于動態(tài)，而情況顯示員更是需要全程投入到演練劇情之中，這就要求情況顯示員有能夠長時間集中精力工作的能力；第二，情景模擬教學中不可避免會有對抗性的情節(jié)，這樣的話良好的身體素質(zhì)是控制對抗強度、避免傷害的基礎(chǔ)。
2.2過硬的警務(wù)技能
上一點提到情景模擬教學中會有對抗性的情節(jié)的出現(xiàn)，情況顯示員有著過硬的警務(wù)技能既能保證幫助受訓學員正確的施展出其在技能課上學習的警務(wù)技能也能保證在對抗過程中自身和受訓學員的人身安全。
2.3熟稔警務(wù)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)課程內(nèi)容
這一點是情況顯示員最為重要的素質(zhì)。情況顯示員在模擬情景開始后需要對整個情景有著全局的把控，要確保受訓學員在情景中的行為盡可能的符合戰(zhàn)術(shù)的原則，這就要求情況顯示員自身對于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的相關(guān)原則和警情處置有著較好的認識和理解。同時，情況顯示員還要對受訓學員在情景中的處置行為進行現(xiàn)場研判，并對之作出恰當?shù)姆磻龑苡枌W員就教學要點進行練習。此外，情況顯示員還要對受訓學員的處置措施給出符合戰(zhàn)術(shù)規(guī)范和生活常理的正確反饋以幫助受訓學員形成正確的戰(zhàn)術(shù)習慣。所以，上述這些都對情況顯示員的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)有著較高的要求。
2.4最好有一定公安一線工作經(jīng)歷
情景模擬教學是對一線執(zhí)法的還原，所以，具有一定公安一線工作經(jīng)歷會讓情況顯示員對公安執(zhí)法有著較為直觀、深入、切身的認識，對于情景的還原大有裨益。另外，從事過公安一線工作人員的應變能力和經(jīng)驗都會有利于教學。
2.5情況顯示員戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)
情況顯示員的選材多來自院校戰(zhàn)術(shù)相關(guān)專業(yè)搞年級學生或者直接由教官擔任情況顯示員，其本身已具有較高的戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)，對于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)有著較為深入的認識。由于情況顯示員在情景模擬教學中起到引導員的作用，其對課程知識的理解要無比精準。以此為基準，要組織情況顯示員事先進行所要涉及的課程的理論知識學習并予以考核。同時，組織情況顯示員就現(xiàn)場執(zhí)法處置規(guī)范程序、武力使用規(guī)范等其他實際執(zhí)法操作進行反復演練。
特別需要指出的是，情景模擬教學在情況顯示員的培養(yǎng)過程中也是最重要的訓練方法。將受訓的情況顯示員按照“情況顯示員”、“受訓學員”、“教學組”、“器材保障組”等進行分組，依據(jù)教學用演練教案開展情景模擬教學，并輪流交換角色。這個過程，既是對情況顯示員戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)，也使得情況顯示員以及整個教官組熟悉了情景模擬教學的組織與實施，相互配合更加默契，也能凸顯出存在的問題，在實際教學中予以避免。形成了情景模擬教學促進情況顯示員戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)，高素質(zhì)的情況顯示員又提升了情景模擬教學的訓練水平的良性循環(huán)。
二、情景模擬教學組織與實施中情況顯示員的培養(yǎng)
情況顯示員的培養(yǎng)是情景模擬教學組織與實施中的重要組成部分，本節(jié)所說的情景模擬教學組織與實施中情況顯示員的培養(yǎng)是指在經(jīng)過基本素質(zhì)培養(yǎng)積累之后，針對具體的一節(jié)情景模擬教學課程所進行的培養(yǎng)方法。
1.解讀演練教案
在教官組編寫完演練教案之后，分發(fā)給各個情況顯示員，并將所飾演的角色予以分工，在情況顯示員熟悉劇情后，組織召開教學討論會，會議主要以分析解讀教案為目的，解讀教案要從以下三個層面展開：
1.1分析角色
各個情況顯示員分別就自己角色從語言、裝扮風格、性格、動作形態(tài)、表達方式、在情景中表現(xiàn)教學要點的作用、表演所需的道具以及對自己在劇情中角色的改進意見發(fā)言，經(jīng)過討論，有教官組給出最終結(jié)論，并形成文字材料；
1.2明確教學要點、強化專項知識
教學要點以及要點涉及的相關(guān)技戰(zhàn)術(shù)知識是教案中不可或缺的一部分，教學過程中的一切行為都要圍繞教學要點展開。討論會上主講教官一定要給情況顯示員明確教學要點，并深入剖析相關(guān)知識點，確保教學過程的嚴謹。
1.3分析劇情
討論會應就演練劇情起承轉(zhuǎn)合的節(jié)奏、戲劇沖突進行分析，因為教學要點往往在劇情的轉(zhuǎn)折點予以體現(xiàn)，所以對劇情節(jié)奏、劇情沖突分析就是對教學要點在情景模擬教學中如何體現(xiàn)進行分析。經(jīng)過會議討論，要明確要點在劇情中體現(xiàn)的橋段、體現(xiàn)的誘因、受訓學員處置得當?shù)膭∏榈淖邉?、受訓學員處置不當?shù)膭∏樽邉荨∏槠x教學重點如何等。此外，教官組還應和情況顯示員規(guī)定好在教學過程中的聯(lián)絡(luò)方式，既要能夠及時調(diào)整演練節(jié)奏，又不能過于明顯影響模擬教學的真實程度。
2.進行預演
分析教案完畢后，要對整個模擬教學進行預演。
2.1個人演練
單個情況顯示員結(jié)合演練教案、教學討論會以及日常生活觀察對所塑造形象的定位，就形象的語言、行為動作、神態(tài)等一系列內(nèi)外在屬性予以表演練習，直至所塑造角色生動形象、貼近現(xiàn)實。
2.2警情演練
對于教學中涉及的中心警情，也就是體現(xiàn)教學重點的劇情，應在單個角色塑造較為成熟的基礎(chǔ)上進行對戲，警情中的角色按照劇本將警情重現(xiàn)，可以說是情景模擬教學的分解演練。
2.3情景模擬教學全過程預演
教學正式開始之前，組織教官組全體成員，全方位地進行教學的預演，并根據(jù)預演情況進行總結(jié)講評。
3.講評總結(jié)
講評應按照自評、互評、主講教官總評三個步驟進行。自評、互評時，情況顯示員應從表演情況、教學重點體現(xiàn)情況、分工配合情況等方面對自己及其他教官組成員進行評價。主講教官除了就以上方面進行總結(jié)性的評價以外，更要指出情景模擬教學整體過程中出現(xiàn)的問題以及解決辦法，并根據(jù)總結(jié)重新進行預演。在反復總結(jié)預演后，才能真正地開展情景模擬教學的課程。
xx公安是捍衛(wèi)xx的新型警種，地鐵開通后，你們將面臨著地鐵安保工作出現(xiàn)的各式各樣的新問題，為了xx市人民的安居樂業(yè)，大家必須盡快根據(jù)工作需要適應新崗位。去有成熟地鐵安保工作經(jīng)驗的xx公安跟班培訓學習是xx公安分局面對上述情況采取的行之有效的好辦法。
為了切實保障地鐵安全運行，結(jié)合跟班培訓活動的開展，xx公安必須注重在以下三方面的內(nèi)容上下功夫：
（一）：人的方面 警員及輔警人數(shù)配備必須充足到位 一是要全面了解xx警力結(jié)構(gòu)及分布，深層次地解析人員分配與其日常警務(wù)活動的關(guān)聯(lián)，有針對性地調(diào)整xx公安的警力配備；二是要將安全作為地鐵運營的生命線，貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，在工作中做到一警多能，專業(yè)技能精通，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患并確?？焖儆行У剡M行處置。
（二）：物的方面 安防設(shè)施及安保設(shè)備確保必須保質(zhì)保量 一是要嚴格按照地鐵設(shè)計規(guī)范文件要求，規(guī)范地鐵車站及隧道、應急通道、檢測監(jiān)測系統(tǒng)、安全設(shè)施、消防設(shè)施、信息傳輸系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)；二是要嚴格按照公安警用裝備配備規(guī)范，配齊配全警用執(zhí)法執(zhí)勤車輛及其他各類防爆應急處突裝備。
